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第一篇：在糧食集團2005年工作會議上的報告

同志們：這次會議是在全省加快實施東北振興戰略，全力推進國企改革攻堅的形勢下召開的。會議的中心任務就是認真回顧總結過去一年的工作，貫徹落實全省關于推進國企改革攻堅任務的總體要求，安排部署～年工作，通過改革再造，重新構筑一個充滿生機與活力的新吉糧，實現吉糧集團的二次騰飛。下面，我講兩個方面的問題：

一、～年工作的基本回顧過去的～年是集團發展歷程中不平凡的一年，是集團全面經受市場經濟考驗的一年。這一年工作中的經驗和教訓值得我們總結、深省和銘記。一年來，我們在省委、省政府的正確領導下，在有關部門的支持下，堅持“兩大產業、四大體系”發展戰略，大力實施“四大工程”，面對國家糧食出口政策調整，國際國內市場跌宕起伏，各種不利因素影響增多的形勢，通過各級班子和全體員工的共同努力，扎實推進各項工作，取得了一定的工作成效，具體表現在六個方面：一是經受住了市場經濟的考驗。企業是市場經濟的主體。擺脫計劃經濟的束縛，按市場經濟規則辦事，加快與“入世”接軌，融入市場經濟之中，一直是集團不斷努力的方向。～年集團在這方面日趨成熟。年初我們根據形勢變化，及時調整經營策略，把工作重心由出口轉到了內貿經營上。經營形勢、經營重心的變化使我們真正置身于市場經濟之中，全方位接受市場經濟的挑戰。在經營過程中，堅持內外貿結合，進出口結合，期現貨結合的經營方針，實現了集團糧食經營史上的“兩個最高”。在外貿經營上，出口玉米75.3萬噸、糙米10.5萬噸，創造了中國玉米出口史上噸價195美元的最高賣價。同時開展了大豆進口業務，進口大豆25.9萬噸，有效補充了外貿經營。在內貿經營上，全年收購糧食273.9萬噸，其中玉米240.1萬噸。全年實現內貿銷售量315.7萬噸，比上年增加202萬噸，創歷史最高水平。在市場形勢極其嚴峻的形勢下，“兩大產業、四大體系”相互補充，協調運轉的優勢得到進一步體現。事實證明，在國家政策扶持大幅度減弱，市場形勢瞬息萬變的情況下，吉糧集團經受住了市場經濟的嚴峻考驗。二是改革準備工作基本完成。深化國企改革是我國向市場經濟過渡過程中的一個沉重話題，也是東北振興必須破解的一道難題。對于集團來說，是一道必須逾越的關口，同時也是提升集團的一大機遇。為此，～年，集團認真貫徹落實省委、省政府有關部署，進一步加快了改革發展步伐。在集團上下進行了對改革緊迫性、必要性的宣傳教育，濃厚的改革氛圍已經形成。改革方案已經省政府和省國資委批復同意。確定了被投資企業改制、國有職工身份置換、企業清產核資等工作的具體政策措施，成立專門領導組織，這些都為今年推進集團改革做好了思想、組織、政策措施上的準備。三是項目建設進一步加快。項目是載體，發展是目的，增強集團發展實力是核心。只有項目上去了，實業產業做大了，集團才能真正實現兩大產業的優勢互補，才能更充分地顯示出集團的后發優勢。為此，按照省里的要求和集團的總體安排，集團加快了“153工程”建設步伐。“有機食品城”項目已經啟動。燃料乙醇項目一期工程已經滿負荷生產，第二條生產線建設的準備工作已經完成。新建的兩條精制大米生產線已經開始投產；啟動了“吉大”牌綠色豬肉基地建設項目；投入專項資金，與有關大專院校合作開發的相關項目進展順利。項目的開發建設，進一步壯大了集團的實業產業，優化了產業結構，形成了集團經濟新的增長點。四是經濟亮點正在顯現。集團成立以來，特別是經歷了國際國內企業不斷兼并、重組的巨變之后，如何擺脫“賣糧者”的形象，使集團上一個新層次，進入一個新領域，開創一個新天地，已成為集團上下的一致共識。～年，我們在這方面確實邁出了堅實的步伐，取得了較好的成果。這些成果比起糧食經營來說，更具有深遠的意義。經過周密籌備和艱苦努力，吉糧期貨經紀公司獲中國證監會批準，正式成立運營，為集團實現期現貨結合的目標創造了條件，為吉林農民提供了市場風險出口；安華農業保險股份有限公司獲中國保監會批準開業運營，為吉林農業生產提供了自然災害風險出口。開展了專用、優質品種玉米訂單的新模式，農業訂單面積保持在1000萬畝，總量400萬噸；房地產項目完成土地摘牌工作，節能生態住宅小區“吉糧花園”小區前期工作已經就緒。萬隆大廈酒店全面投入運營。亮點經濟的啟動，進一步優化了集團經濟結構，為集團經濟發展積蓄了發展后勁。五是企業管理繼續加強。管理是企業永恒的主題，也是企業的生命與活力所在。特別是在市場經濟日趨完善的情況下，加強管理與搞活經營同等重要，缺一不可。～年，我們進一步完善財務委派制，按照新會計制度的要求，對企業資產進行了全面清查。規范人力資源管理，在集團公司開展了績效考核，實施了跟蹤考核，季度評價，年終總評，兌現獎罰的管理辦法，使工作質量和工作效率有了新的提高。質量管理、安全管理等也都得到進一步加強。推廣了收儲環節軟件管理系統，收到了較好的管理成效。六是黨建工作取得了新成果。黨建和精神文明建設是促進經濟發展的重要法寶，尤其是在嚴峻的形勢面前更是如此。～年，集團以建設“文化型”、“開拓型”、“務實型”、“開放型”、“勤奮型”領導班子為重點，大力加強各級領導班子建設，增強了各級班子的戰斗力。開展了“爭先創優”評比和黨員“建功立業”活動，發揮了黨員在企業經營中的先鋒模范帶頭作用。進一步加強工會建設，召開了集團第一次工會代表大會，完善了以職代會為基本形式的民主管理制度。開展了評選“十佳一線女員工”、“體現吉糧人精神的事與人”活動，促進了吉糧員工對企業核心價值觀的深刻理解和認同。一年來，集團有7個基層黨組織受到上級表彰，21人次被授予各種榮譽稱號。黨建工作的扎實開展，為集團的發展提供了有力的組織保障。在總結工作成績的同時，我們更要清醒地認識到～年工作中存在的問題。一些企業在經營的過程中沒有抓住應該抓住的機遇，沒有實現應該實現的效益，沒有完成預期的工作目標，這固然有出口政策調整、班子換屆考核、方

方面面因素制約等客觀因素的影響，但更主要的是我們主觀上的問題。歸結起來，主要有以下幾個方面：

（一）對市場經濟仍不適應。個別企業和領導者面對糧食出口大量銳減的經營形勢，單純依靠出口的思想沒有完全改變，不能隨著經營形勢的變化適時調整經營策略。同時經營管理簡單粗放，缺乏統籌運作，思維斷檔、策略斷條，不會按市場發展變化的規律分階段、有計劃、有重點地調整企業的經營行為。在日常經營中沒有預測、沒有分析，老守田園，不以市場為中心，反以自我為中心，把自己游離于市場經濟之外，用僵化的老觀念、固有的老經驗、落后的老辦法搞經營，“老糧食”的陋習仍然存在，結果不可避免地失去機遇、失去效益。

（二）不能準確把握市場經濟規律。一些企業的領導者對中國的市場經濟把握不準、理解不深、參悟不透，不能從中國經濟的實際出發去觀察問題，認識問題和分析問題。作為企業的領導者，不研究政府有關政策，有了政策也不會利用，不會爭取，經營決策缺乏科學性和針對性。在糧食價格達到一定利潤水平的時候，一些企業依然“貪大”，背離市場經濟規律，造成了糧食壓庫，這是一些企業形成虧損的直接原因。

（三）整體工作合力仍然不夠。集團運行過程中不管橫向還是縱向，依然存在溝通不力，指導不力，落實不力的問題。集團與被投資企業之間、部室與部室之間，企業與企業之間工作上的溝通協調不夠，沒能完全形成整體工作合力。在業務經營指導上，沒有形成動態的、實時的經營指導機制，導致工作脫節。集團有關決策和工作落實不夠，有的企業言行不一，表里不一。集團工作部署一個樣，企業具體落實一個樣，不講工作紀律，不講工作制度，缺乏應有的政治意識、大局意識和責任意識。

（四）企業經營決策水平較低。一些企業科學決策水平較低，“賭博式”決策、“老經驗”決策、“一言堂”決策，甚至是“暗箱式”決策。有的企業領導者在經營過程中不能穩扎穩打、步步為營，在沒有調查、沒有研究、不了解市場真實情況的條件下就拍板決策，犯了急功近利的錯誤。有的企業領導者認為自已是“能人”，認為搞糧食經營輕車熟路，經驗豐富，不落實集團的部署，聽不得別人的意見，按照自己的意愿一意孤行，犯了自大自負的錯誤。甚至有個別的企業經營者，為了一己私利暗箱操作，給企業、給員工造成嚴重損失。

（五）依法經營、誠信經營觀念淡薄。一些企業在經營過程中，與客戶講朋友，講交情，不～制、不講合同，不能正確認識相互間的既得利益關系。對合同的嚴肅性、規范性、制約性沒有引起足夠的重視，不認真研究合同條款，導致合同失效，造成損失。一些企業沒有做到誠信經營，對糧食質量把關不嚴，沒有嚴格按合同條款履約，造成商務糾紛，陷于被動局面，結果失去了經濟效益。這些問題，要在今后工作中認真、全面、徹底加以解決。

二、～年形勢和主要任務～年，將是集團發展進程中十分重要的一年。我們既面臨改革發展，又面臨轉型提升，實現集團經濟更快更好地發展。從集團面臨的宏觀環境來看，總體上對集團的發展還是有利的。世界經濟持續增長，我國經濟也將在加強和改善宏觀調控中實現新的增長；中央要求要努力構建社會主義和諧社會，再次把扶持“三農”經濟發展作為一號文件的主要內容，重點支持糧食主產區和糧食產業，并繼續加大了對“三農”以及農業產業化龍頭企業的扶持力度；省委、省政府明確提出今年要實現吉林老工業基地振興的第一步目標，尤其是要加大投資拉動力度，新增固定資產投資要在500億元以上，使吉林經濟發展由“快走”變“快跑”；為從根本上解決發展問題，省委、省政府下決心今年完成國企改革攻堅任務，制定并實施了一系列我省有史以來從未有過的改革優惠政策，并進一步加快糧食流通體制改革步伐；～年國家及我省糧食生產實現恢復性增長，大大緩解了糧食產需缺口，為～年糧食市場平穩運行奠定了基礎。這些都為集團經濟發展帶來了發展機遇。在看到機遇的同時，我們也要充分認識到所面臨的嚴峻形勢。一是隨著經濟全球化的發展以及我國外貿依存度的不斷擴大，我國經濟與世界經濟的聯系愈加緊密，國際經濟環境對我國經濟發展的影響日益增加，針對我國的反傾銷等貿易摩擦呈大量增加的態勢，同時我國對外貿易整體上連續三年保持超常規高速增長，在繼續保持大進大出格局基礎上，增長速度將受到影響。二是世界糧食豐收，國際市場糧價下跌，有利進口，不利出口，同時國家對出口退稅機制進行改革，將對中國糧食企業的出口競爭力產生影響。三是農產品市場結束入世過渡期，糧食出口保護性措施逐步取消，必將給集團糧食出口業務帶來風險和挑戰。四是在糧食流通體制改革后，原國有糧食購銷企業商品糧將會大量促銷，會給～年糧食市場價格帶來較大影響。五是國家對糧食宏觀調控政策取向不確定性，也將給經營帶來影響。根據集團～年面臨的嚴峻形勢和稍縱即逝的發展機遇，集團決定把～年確定為集團的改革攻堅年，管理創新年，效益提升年。為此，確定集團～年工作總體發展思路是：在省委、省政府的正確領導下，堅持“兩大產業、四大體系”的發展戰略，以提高集團核心競爭力為宗旨，全面完成改革攻堅任務，構建科學合理的發展體系。進一步抓好糧食內外貿、期現貨經營，全力推進項目開發，激活亮點，提升集團整體效益，推動集團的經濟發展。加強領導班子建設、企業文化建設和黨建與精神文明建設，抓好人力資源開發與利用，為改革攻堅、經濟發展提供有力保障，全面構建一個充滿生機與活力的新吉糧。～年主要經濟目標是，年銷售收入實現110億元以上，其中工業企業銷售收入要實現8億元以上，出口創匯要實現5億美元以上，固定資產投資完成10億元以上。按照以上指導思想和具體工作目標，～年要突出抓好三項重點工作：

（一）堅持以提高效益為中心，全力開創集團經濟發展新局面。在市場經濟條件下，作為企業，無論是什么時候，都要牢牢地把提高企業經濟效益作為中心來抓。沒有良好的經濟效益作保證，一切都將成為“空中樓閣”，一切都將成為“無矢之地”。～年，我們要通過提升流通，推進項目，激活亮點，創新管理，全面提高集團整體經濟效益，開創經濟發展新局面。&

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1、發揮現有優勢，提升流通產業的整體運行水平。～年，集團貿易工作要進一步發揮現有優勢，加大“四結合”工程的實施力度，促進貿易體系的內在互補，全面提高貿易經營的抗風險能力。一是拓展市場。要確立進出口經營的國際化導向，在與現有客戶拓寬合作領域，深化合作關系的基礎上，積極開展第三國貿易，積極主動與銷區加工企業、流通企業開展融合。積極爭取有關政策，抓住機遇，擴大簽約數量，做好玉米出口工作。～年，集團玉米出口量要占全國玉米出口份額的60%以上，達到300萬噸以上，力爭達到500萬噸。此外，大力開發雜糧、雜豆國際市場，拓展大豆進口經營，全年大豆進口要達到100萬噸以上。在拓展國內市場上，要鞏固發展銷區客戶，建立起完善的客戶評價體系，防范經營風險。集團全年內貿銷售糧食要達到470萬噸以上，并實現較好的經濟效益。為了實現國際國內貿易市場的拓展，特別要注重提高流通效率，要通過合作，整合鐵路、港口、水路等資源，確保物暢其流。二是控制糧源。以效益最大化為目標，適時適量收購糧食。今年糧食收購量要達到345萬噸，其中玉米315萬噸，為經營打好基礎。探索和實現控制糧源的長效機制，通過擴大與農戶及當地農村經濟組織聯合與合作的方式，大面積獲得耕地使用權，實現糧源的規模化、品牌化、優質化、市場化運作。三是順勢擴張。抓住全省糧食流通體制改革的機遇，對在糧食主產地、條件較好的基層糧食企業進行兼并重組，使集團在全省達到收儲、發運能力在5—10萬噸的收儲庫50個左右，年收儲能力達到500萬噸以上，帶動廣大農戶，搞活吉林糧食經濟。

2、提高項目質量，奠定集團經濟發展基礎。～年，吉糧集團要抓住省政府加大固定資產投資力度、促進經濟發展的機遇，把項目建設作為促進經濟發展的重點和手段，把“快走”變成“快跑”。要深入推進“153”工程。加快“一城、五個系列、三個中心”項目的推進步伐。“一城”即有機食品場城。在現在基礎上，進一步加快有機食品城開發建設，年內形成規模。“五個系列”即加大玉米深加工系列項目建設力度，加快乙醇乙酯、生物有機肥等7個乙醇副產品項目的開發建設，年內要啟動經營；加快米業深加工系列項目建設，在整合集團米業資源的基礎上，統籌發展全省米業，設立全省統一品牌，發揮規模聚集效益；加快畜牧養殖和深加工系列項目建設，全面啟動“吉大”牌綠色豬肉基地建設項目；加快大豆深加工項目建設，通過大豆深加工龍頭企業項目的改造升級，發展色拉油、磷脂產品，進一步提高其加工生產能力；進一步做好秸桿及副產品加工綜合利用系列的開發建設。三個中心：電子商務中心建設要充分發揮吉糧期貨經紀公司的作用，整合省內外業界資源，統籌規劃，加快發展，力爭實現年交易額1000億元，實物交割50億元的目標；結算中心建設要在年內建立集團內部財務結算中心基礎上，逐步爭取成立財務公司，實現對集團財務的統一管理、統一業務結算，有效規避風險，節約財務費用，降低經營成本；物流中心建設要按照國家鐵道部批準的計劃，制造500輛散糧專用車，緩解吉林糧食運輸緊張的矛盾，節約費用，降低運輸成本。“153”工程計劃總投資是50億元，今年力爭完成10億元的投資，對此，省政府已有明確的支持態度。我們要加大爭取、溝通、協調的力度，認真貫徹落實好王珉省長提出的“上爭下促，外引內培”的指導思想，把資金引進來，把項目建起來，把政策用到位，激活存量，擴大增量，夯實基礎。在進一步推進已有項目的同時，大力運籌開發新項目。對已運行項目進一步開發市場，實現經濟效益，確保投資回報。做項目工作，要注意堅持謹慎投資，慎重決策，堅持投資主體多元化的原則，借助外力，降低風險，合作共贏。

3、激活亮點經濟，構建集團未來競爭優勢。一是突出抓實農業訂單。要以布局合理，輻射周邊，方便經營的原則確定和落實集團農業訂單基地。把做優做實玉米專用品種訂單作為訂單工作的重點，集團農業訂單生產面積要保持在1000萬畝，其中專用玉米品種要達到100萬噸以上。二是穩健拓展期貨和保險。以“期現結合”為目標，實現期貨公司與各現貨企業的聯合，在開展期貨自營基礎上，融合外部期貨企業和域外資金，設立玉米投資基金，建立統一的“期現結合”運營體系，帶動企業和農村經紀人進入市場。完善玉米批發市場的遠期交易和物流功能，推動吉林省成為中國玉米的現貨中心。進一步做好農業保險業務拓展，力爭年內保費達到3億元，使農業保險產業在集團整體發展中真正發揮出突出作用。三是堅持高標準開發房地產業。房地產升值潛力巨大，開發前景廣闊。要按照積極穩妥，少投入多回報的原則，引進戰略投資者，進一步加快開發。“吉糧花園”小區要打好人文牌、節能牌、生態牌，按照高質量、高技術、高配置的要求，抓好施工建設和后續工作，年內要做到明顯成效。大連的房地產開發工作要充分利用土地資源優勢，積極尋找合作伙伴，早日開工建設，借助這一載體，真正在大連打出集團的品牌形象。四是打造酒店產業品牌。萬隆大廈酒店要進一步提高服務和管理水平，對外展示吉糧集團良好的品牌形象。要倡導超前服務、時尚服務、人性化服務、綜合性服務，全面提高服務質量。按現代化酒店的標準，嚴格日常管理，提升酒店整體運營水平，打造集團酒店品牌。

一、粗放的管理手段，向現代化管理手段邁進。要充分利用網絡管理、電子商務等高效、便捷的管理手段，提高管理效率和效益。要繼續加強計算機信息化管理應用，除了收儲環節計算機軟件的開發應用外，要加快開發應用適用于不同企業的各個生產、經營環節的信息化管理系統，促進管理層次、管理科技含量的提升。

（二）按照“四到位、一基本”的總體要求，完成集團體制、機制改革。國企改革是集團～年工作的重中之重。能否堅決徹底地打破舊的體制機制模式，建立一個全新的、適應市場經濟發展和吉糧集團實際的體制機制，決定著吉糧集團生死存亡。省委、省政府已經做出明確部署，要在今年全面解決我省國企改革問題，并為做好改革工作制定了一系列政策措施。省委書記王云坤同志在談到改革的緊迫性時說：“目前，全省有882戶省屬以下國有及國有控股企業，只有177戶進入了改制程序，其中99戶完成了改制任務。省國資委監管的41戶企業，只有4戶企業是產權多元化的股份公司，其它都是國有獨資公司。國企改制不到位，將直接影響振興老工業基地全局。”王珉省長在全省經濟工作會議鄭重指出：“我省國有經濟比重大，機制不活，包袱沉重。要加快改革，必須首先在國企改革上取得突破。由于計劃經濟影響深，長期積累的問題矛盾多，推進國企改革肯定會遇到許多困難，甚至會造成一些波動。但無論千難萬難，這一步必須邁出去，這一關必須闖過去，只有突破了這個難點，我們才能具有加快發展的活力和能力。”同時，王珉省長強調，搞好國企改革要堅持做到“企業整體改制到位、債權債務處理到位、職工身份轉換到位、國有資本退出到位，改制后基本建立現代企業制度。”按照省政府的要求，我們要進一步統一思想，堅定信心，齊心協力，打贏這場關系到集團興衰成敗的改革攻堅戰。根據省政府和省國資委的要求，依據上級有關文件和會議精神，結合集團實際，集團改革的指導思想是：以省國企改革工作會議和糧食流通體制改革工作會議精神為指導，以資產整合為載體，以體系建設為主線，以體制改革為重點，以機制創新為內容，堅持以人為本、企業發展的基本原則，全面實現投資主體多元化，全力打造企業的核心競爭力，把吉糧集團建設成為新型的現代化企業集團。改革要分四步走，力爭上半年完成改革任務。第一步是完成企業的清產核資、財務審計和資產評估；第二步是完成國有企業職工的身份置換；第三步是實行股份制改造；第四步是建立規范的法人治理結構。通過“四步走”的改革程序，使集團改革規范有序推進。在改革具體工作中，要做到三個堅持，發揮好三個作用：三個堅持：一是要堅持正確的改革方向。完成改革攻堅任務不僅是集團發展的現實需要，同時也是省委省政府交給我們的一項政治任務，我們必須保持清醒的頭腦，堅決把思想認識統一到省委、省政府關于加快發展，全面推進國企改革的要求和部署上來，以集團改革任務的～完成向省委省政府交一份滿意的答卷。二是要堅持“三個有利于”的標準。省政府提出的“有利于企業發展、有利于維護職工利益、有利于調動改革者積極性”的“三個有利于”原則，就是集團改革攻堅的出發點和落腳點。各子公司在改革過程中要大膽解放思想，只要符合“三個有利于”的原則，就可以大膽地試，大膽地闖，大膽地推進。要敢于決策、敢于拍板、敢于承擔責任，不要瞻前顧后、縮手縮腳、怕這怕那，看準了的，就抓緊推進。三是要堅持靈活多樣的改制形式。各子公司效益狀況不同，資產質量不同，人員構成不同，企業情況千差萬別，因此改革不能采取一個模式、一種辦法，要區分層次、采取靈活多樣的形式，宜“股”則“股”，宜“破”則“破”，宜“組”則“組”，分路突圍，完成體制和機制改革。發揮好三個作用：一是發揮各子公司主體作用。各子公司是改革的主體，集團負責整體改革方案的制定、確定改革各步驟的指導意見，大量細致具體的工作要由各子公司來完成。不論是清產核資、補償金籌集，還是職工身份置換、具體改革方案的實施，都是各子公司的實際工作任務。各子公司要充分發揮積極性和創造性，“自己的夢自己圓”，增強工作的責任感和緊迫感，不等不靠，發揮主體作用，認真謀劃、實施好本企業的改革工作。要根據集團總體改革方案和改革指導意見的要求，結合本企業實際認真細致地研制改革方案，加快推進企業改革步伐。二是發揮有關政策的杠桿作用。為確保改革平穩有序進行，省政府出臺了一系列我省有史以來最為寬松、最為優惠的改革政策。這一系列政策措施，有效期在～年年底之前，充分反映了省委省政府在年內完成國企改革任務的決心。要發揮好政策杠桿作用，認真研究好改革相關政策全省糧食流通企業改革有關政策，在限定的時間內，最大限度地用好用足政策，加快

推進集團改革，實現體制、機制的全面創新。三是發揮好改革領導機構的組織作用。改革工作政策性強、涉及面廣，是一項艱巨復雜的系統工程，必須進行統一有效的組織領導。為保證改革工作的順利進行，集團成立了改革領導小組，負責集團改革總體思路的制定，各子公司也要建立健全相應機構，做好改革中的具體工作。集團改革領導小組及辦公室要進一步充實人員，建立起高效的運行反饋機制，充分發揮好組織、指導、協調、咨詢、督促的作用。實施改革攻堅，任務繁重而艱巨。集團上下要把改革當作第一要務，形成人人思改革、談改革、支持改革、推進改革，營造改革的濃厚氛圍，形成方方面面齊心協力、團結一致共同推進集團改革的良好局面，堅決完成改革任務，為實現集團二次騰飛奠定堅實的基礎。

（三）進一步加強領導班子建設和黨建工作，為集團改革發展提供有力的組織保障。～年是吉林省的改革年，更是吉糧集團深化改革的關鍵一年。因此，我們要以改革為主線，加強領導班子建設和黨建工作，把領導改革、組織改革、推進改革作為集團各級班子建設和黨建工作的主要內容，把能否實現吉糧集團脫胎換骨地改造，作為檢驗各級班子建設的主要內容，這是時代賦于吉糧集團班子建設的新標準、新內容、新課題。在領導班子建議上，要突出加強以下幾個方面的建設：

1、提高深化改革的自覺性。當前各級領導班子和領導者對集團改革攻堅這一戰略任務思想統一、目標明確、行動積極，大家做了卓有成效的各項準備工作，有的企業已經制定完成了本企業的改制方案，有的企業在某些方面已經初見成效，但是在個別領導人員身上仍然存在著與集團的改革大局、與全省的改革形勢不相協調的思想認識和行為，主要表現：一是缺乏責任感、主動性，不認真研究改革政策，對本企業下步改革思路底數不清，推著干、等著看；二是對本企業的改革有畏難情緒，認為改革的成本難籌集、改革的矛盾難解決、改革的利益難調整，缺乏信心，等、靠、要的思想比較嚴重；三是缺乏改革的緊迫性，沒有充分地認識到吉林省全面推進改革的大好形勢，是吉糧集團千載難逢的機遇，沒有認識到改革的優惠政策具有一定的時限性，在謀劃本企業的改革工作中，缺乏創造性、主動性和積極性。這些問題都是目前班子建設上存在的主要思想障礙，我們必須站在全局的高度，站在吉糧集團生死存亡的高度，站在對五千員工負責的高度，徹底清除這些思想障礙，把各級領導班子的思想進一步統一到“早改早主動，越晚越被動”的認識上來，這是我們能否完成改革任務的總開關，是加強各級班子建設迫切需要解決的思想問題。

2、提高駕馭改革全局的領導能力。體制改革是一項系統工程，要涉及到人員、資產、體制、機制等方方面面的脫胎換骨的改造，這項工作政策性強、矛盾集中，因此各級領導班子必須做到：一是統一思想，在解決改革中的難點、熱點、焦點問題上，要做到一個聲音、一個步調，形成堅不可摧的集體合力，確保改革的順利進行，堅決反對在改革中的好人主義、自由主義和利己主義；二是講究領導藝術，統籌安排各項改革工作。各企業的領導班子是這次改革中的組織者、領導者和參與者，必須對本企業的改革工作做到統籌安排、科學組織，做到系統化、規范化、科學化，不可顧此失彼、盲目進行，要積極穩妥地推進改革。三是要提高領導班子的政策法規水平。脫離政策法規指導下的改革是盲目的改革，機械的執行法規政策是消極的改革。各級領導班子要認真研究，學習理解有關改革的方針政策和法規，用足、用活、用好各方面有利于改革的政策法規，不可違規操作，不可隨心所欲。在改革中，要堅決反對個別領導班子成員錯誤地認為改革是“分田分地”、是個人發橫財、撈好處機會的模糊認識。我們必須站在改革全局的高度，認識這個問題，使各級企業領導者，在大是大非面前保持清醒的頭腦，堅持正確的改革方向。這不僅是班子建設的主要內容，而且是一個嚴肅的政治問題。希望各級領導班子要認真落實集團改革方案和各項政策規定，既不能違背集團總體的戰略意圖，又要善于創造性地解決本企業的實際問題，堅持規范運作、陽光下進行。

3、各級班子成員要成為改革的帶頭人。集團的改革，能否實現既定的戰略目標，關鍵在于各級領導班子。各級班子成員必須成為改革的帶頭人、奉獻者、促進派。因此，各級領導班子成員要帶頭宣傳、落實本企業改革的方案、政策、規定，做到宣傳到位、組織到位、落實到位，使全體員工在領導者推動改革工作的熱情中看到改革的希望和未來。要帶頭解決棘手問題。改革不是哪一個領導人的事，而是班子全體成員和全體員工共同的歷史責任。改革是要解決舊體制深層次的問題，各種陳積的矛盾將會集中迸發出來，每位班子成員，要有“黃繼光堵槍眼”的精神，不推脫、不回避，主動、積極地解決棘手問題。要帶頭處理好領導與職工的利益問題。改革是利益的新調整，難免會出現領導者和職工的利益沖突。在這種情況下，各級領導者要在政策規定允許范圍內，充分照顧職工的利益，更不允許借改革之機，運用手中的權利，為個人謀取私利，傷害職工的利益和權益。各級領導班子能否具備上述三個方面的素質，高標準地完成改革任務，這是對企業班子建設最實際、最直接、最嚴峻的考驗。我們要按著王珉省長在改革工作會議上提出的“對在改制中認真履行職責、積極推進改革的經營者，優先推薦到改制后好的企業做領導工作，還可以安排到當地任職；對不認真履行職責、有抵觸情緒、參與和組織職工～的要采取誡免、調離、免職等措施嚴肅處理”的要求，在加強班子建設中認真落實這一要求，對改革有貢獻者，給予獎勵和優先安排到重點企業，對影響改革、阻礙改革的領導者隨時調離、免職，確保吉糧集團各級領導班子充分發揮改革中的領導作用、核心作用、帶動作用。除改革對班子建設提出的要求外，集團各項正常工作同樣對班子提出新要求。為確保～的各項工作正常運行，在班子建設方面，還必須加強三個方面的建設：一是加強思想建設。實事求是的思想建設是班子建設一以貫之的重要內容，在集團各級班子建設中要繼續提倡講實話、干實事、鼓實勁的思想作風，要提倡忠誠企業、忠誠

員工、坦蕩做人的良好美德。一個時期以來，個別企業領導人員思想作風不夠務實，思想品德不夠坦蕩，這些人，我們已經進行了組織調整，但這種不良傾向在某些領導者身上仍有不同程度地存在，在吉糧集團各級班子建設中，我們要把“老實做人、忠誠企業”的口號叫響，因為這是改革的需要、集團發展的需要、全體員工生存的需要。二是加強業務建設。企業領導班子的業務水平直接關系到企業的效益和發展，各級班子要認真學習市場經濟理論，把握中國市場經濟的運行規律和特點，做到對市場認識深刻、對信息反饋靈敏、對工作調整及時，按市場經濟規律指導本企業業務的行為，堅決克服“老經驗、老做法、老觀念”的傳統行為，把集團企業的經濟行為置于科學的基礎上，把我們的業務水平提高到一個新層次。三是加強組織建設。加強班子的組織建設是班子建設的永恒課題。根據工作需要，我們已經不間斷地進行組織調整，盡其所能地做到組織結構合理，但是根據企業改革整體布局和改革領導力量的需要，也有必要對班子成員進行交流和調整，為深化吉糧集團改革提供及時的組織保障。在集團推進改革，建立現代企業制度的過程中，黨建工作絕對不能削弱，而且必須得到強化。要以保持共產黨員先進性教育為契機，大力加強和改進黨建工作，為企業的改革發展提供堅強的政治保障。一是深入組織開展保持共產黨員先進性教育活動。要把保持共產黨員先進性教育和促進集團改革發展緊密聯系起來，用保持共產黨員先進性教育活動促進和保障改革的順利進行，用改革攻堅活動豐富和完善先進性教育的內容，并以此檢驗先進性教育活動的成果。要聯系黨員及黨組織建設實際，著力解決黨員不像黨員、干部不像干部、黨組織不像黨組織的“三不像”問題，清除不合時宜的思想障礙，提高黨組織的凝聚力、戰斗力。二是加強紀檢監察工作。要認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的工作方針，深入貫徹實施黨風建設與廉潔經營責任制，切實加強紀檢監察工作。各級企業領導班子要認真貫徹執行有關廉政建設、廉潔從業的各項規定，在集團建立起教育、制度、監督并重的懲防體系。三是加強工會和職代會建設。進一步健全完善職工代表大會制度，認真和充分聽取廣大員工的意見，做到群策群力，實現企業改革發展。要創新幫扶貧困職工方式方法，建立幫扶貧困職工基金會，提高幫扶能力。組織開展專題學習競賽、技術革新、發明創造、提合理化建議活動，提高員工業務知識水平能力。四是繼續推進企業文化建設。進一步培育共有價值觀，規范員工行為，使全體員工養成良好的職業道德，樹立文明向上的企業形象，形成吉糧特有的文化優勢、品牌優勢。突出發揮好先進單位、先進人物的模范帶動作用，開展好向先進人物學習活動，形成良好的正風正氣，推進文化興企。同志們，～年，是集團改革再造，為實現集團二次騰飛奠定基礎的一年。這一年對于我們來說，是經受考驗、極富挑戰的一年。我們要在省委、省政府的領導下，解放思想，振奮精神，求真務實，開拓創新，團結一致，齊心協力，堅決完成改革攻堅任務，為把吉糧集團建設成為強大的現代企業集團做出新的更大的貢獻！

第二篇：在糧食集團2005年工作會議上的報告

方面面因素制約等客觀因素的影響，但更主要的是我們主觀上的問題。歸結起來，主要有以下幾個方面：

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4、嚴密管理制度，實現管理層面的新突破。管理是企業經營活動的核心，直接決定企業效益。隨著集團改革的深入，我們對管理的思想和觀念也要隨之更新，真正建立起符合市場經濟和現代企業制度要求的管理制度，提升集團整體管理水平。一是切實突出管理重點。以經營過程為管理重點。對糧食經營實施過程控制，從糧食入庫，到經營合同、經營價格、經營資金、糧食庫存，對每一個經營環節進行跟蹤，保持對每一個經營環節的嚴格監管。以資金流向為管理重點。加強資金回收管理，對資金周轉的全過程進行有效監管，控制和化解資金使用風險。以崗位工作效績為管理重點。科學界定每一崗位的責任、權利和利益，通過崗位來選擇人，根據每個崗位要求的效績來考核人，提高對人的員工、坦蕩做人的良好美德。一個時期以來，個別企業領導人員思想作風不夠務實，思想品德不夠坦蕩，這些人，我們已經進行了組織調整，但這種不良傾向在某些領導者身上仍有不同程度地存在，在吉糧集團各級班子建設中，我們要把“老實做人、忠誠企業”的口號叫響，因為這是改革的需要、集團發展的需要、全體員工生存的需要。二是加強業務建設。企業領導班子的業務水平直接關系到企業的效益和發展，各級班子要認真學習市場經濟理論，把握中國市場經濟的運行規律和特點，做到對市場認識深刻、對信息反饋靈敏、對工作調整及時，按市場經濟規律指導本企業業務的行為，堅決克服“老經驗、老做法、老觀念”的傳統行為，把集團企業的經濟行為置于科學的基礎上，把我們的業務水平提高到一個新層次。三是加強組織建設。加強班子的組織建設是班子建設的永恒課題。根據工作需要，我們已經不間斷地進行組織調整，盡其所能地做到組織結構合理，但是根據企業改革整體布局和改革領導力量的需要，也有必要對班子成員進行交流和調整，為深化吉糧集團改革提供及時的組織保障。在集團推進改革，建立現代企業制度的過程中，黨建工作絕對不能削弱，而且必須得到強化。要以保持共產黨員先進性教育為契機，大力加強和改進黨建工作，為企業的改革發展提供堅強的政治保障。一是深入組織開展保持共產黨員先進性教育活動。要把保持共產黨員先進性教育和促進集團改革發展緊密聯系起來，用保持共產黨員先進性教育活動促進和保障改革的順利進行，用改革攻堅活動豐富和完善先進性教育的內容，并以此檢驗先進性教育活動的成果。要聯系黨員及黨組織建設實際，著力解決黨員不像黨員、干部不像干部、黨組織不像黨組織的“三不像”問題，清除不合時宜的思想障礙，提高黨組織的凝聚力、戰斗力。二是加強紀檢監察工作。要認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的工作方針，深入貫徹實施黨風建設與廉潔經營責任制，切實加強紀檢監察工作。各級企業領導班子要認真貫徹執行有關廉政建設、廉潔從業的各項規定，在集團建立起教育、制度、監督并重的懲防體系。三是加強工會和職代會建設。進一步健全完善職工代表大會制度，認真和充分聽取廣大員工的意見，做到群策群力，實現企業改革發展。要創新幫扶貧困職工方式方法，建立幫扶貧困職工基金會，提高幫扶能力。組織開展專題學習競賽、技術革新、發明創造、提合理化建議活動，提高員工業務知識水平能力。四是繼續推進企業文化建設。進一步培育共有價值觀，規范員工行為，使全體員工養成良好的職業道德，樹立文明向上的企業形象，形成吉糧特有的文化優勢、品牌優勢。突出發揮好先進單位、先進人物的模范帶動作用，開展好向先進人物學習活動，形成良好的正風正氣，推進文化興企。同志們，～年，是集團改革再造，為實現集團二次騰飛奠定基礎的一年。這一年對于我們來說，是經受考驗、極富挑戰的一年。我們要在省委、省政府的領導下，解放思想，振奮精神，求真務實，開拓創新，團結一致，齊心協力，堅決完成改革攻堅任務，為把吉糧集團建設成為強大的現代企業集團做出新的更大的貢獻！

第三篇：在糧食集團2005年工作會議上的報告

同志們：

這次會議是在全省加快實施東北振興戰略，全力推進國企改革攻堅的形勢下召開的。會議的中心任務就是認真回顧總結過去一年的工作，貫徹落實全省關于推進國企改革攻堅任務的總體要求，安排部署2005年工作，通過改革再造，重新構筑一個充滿生機與活力的新吉糧，實現吉糧集團的二次騰飛。

下面，我講兩個方面的問題：

一、2004年工作的基本回顧

過去的2004年是集團發展歷程中不平凡的一年，是集團全面經受市場經濟考驗的一年。這一年工作中的經驗和教訓值得我們總結、深省和銘記。一年來，我們在省委、省政府的正確領導下，在有關部門的支持下，堅持“兩大產業、四大體系”發展戰略，大力實施“四大工程”，面對國家糧食出口政策調整，國際國內市場跌宕起伏，各種不利因素影響增多的形勢，通過各級班子和全體員工的共同努力，扎實推進各項工作，取得了一定的工作成效，具體表現在六個方面：

一是經受住了市場經濟的考驗。企業是市場經濟的主體。擺脫計劃經濟的束縛，按市場經濟規則辦事，加快與“入世”接軌，融入市場經濟之中，一直是集團不斷努力的方向。2004年集團在這方面日趨成熟。年初我們根據形勢變化，及時調整經營策略，把工作重心由出口轉到了內貿經營上。經營形勢、經營重心的變化使我們真正置身于市場經濟之中，全方位接受市場經濟的挑戰。在經營過程中，堅持內外貿結合，進出口結合，期現貨結合的經營方針，實現了集團糧食經營史上的“兩個最高”。在外貿經營上，出口玉米75.3萬噸、糙米10.5萬噸，創造了中國玉米出口史上噸價195美元的最高賣價。同時開展了大豆進口業務，進口大豆25.9萬噸，有效補充了外貿經營。在內貿經營上，全年收購糧食273.9萬噸，其中玉米240.1萬噸。全年實現內貿銷售量315.7萬噸，比上年增加202萬噸，創歷史最高水平。在市場形勢極其嚴峻的形勢下，“兩大產業、四大體系”相互補充，協調運轉的優勢得到進一步體現。事實證明，在國家政策扶持大幅度減弱，市場形勢瞬息萬變的情況下，吉糧集團經受住了市場經濟的嚴峻考驗。

二是改革準備工作基本完成。深化國企改革是我國向市場經濟過渡過程中的一個沉重話題，也是東北振興必須破解的一道難題。對于集團來說，是一道必須逾越的關口，同時也是提升集團的一大機遇。為此，2004年，集團認真貫徹落實省委、省政府有關部署，進一步加快了改革發展步伐。在集團上下進行了對改革緊迫性、必要性的宣傳教育，濃厚的改革氛圍已經形成。改革方案已經省政府和省國資委批復同意。確定了被投資企業改制、國有職工身份置換、企業清產核資等工作的具體政策措施，成立專門領導組織，這些都為今年推進集團改革做好了思想、組織、政策措施上的準備。

三是項目建設進一步加快。項目是載體，發展是目的，增強集團發展實力是核心。只有項目上去了，實業產業做大了，集團才能真正實現兩大產業的優勢互補，才能更充分地顯示出集團的后發優勢。為此，按照省里的要求和集團的總體安排，集團加快了“153工程”建設步伐。“有機食品城”項目已經啟動。燃料乙醇項目一期工程已經滿負荷生產，第二條生產線建設的準備工作已經完成。新建的兩條精制大米生產線已經開始投產；啟動了“吉大”牌綠色豬肉基地建設項目；投入專項資金，與有關大專院校合作開發的相關項目進展順利。項目的開發建設，進一步壯大了集團的實業產業，優化了產業結構，形成了集團經濟新的增長點。

四是經濟亮點正在顯現。集團成立以來，特別是經歷了國際國內企業不斷兼并、重組的巨變之后，如何擺脫“賣糧者”的形象，使集團上一個新層次，進入一個新領域，開創一個新天地，已成為集團上下的一致共識。2004年，我們在這方面確實邁出了堅實的步伐，取得了較好的成果。這些成果比起糧食經營來說，更具有深遠的意義。經過周密籌備和艱苦努力，吉糧期貨經紀公司獲中國證監會批準，正式成立運營，為集團實現期現貨結合的目標創造了條件，為吉林農民提供了市場風險出口；安華農業保險股份有限公司獲中國保監會批準開業運營，為吉林農業生產提供了自然災害風險出口。開展了專用、優質品種玉米訂單的新模式，農業訂單面積保持在1000萬畝，總量400萬噸；房地產項目完成土地摘牌工作，節能生態住宅小區“吉糧花園”小區前期工作已經就緒。萬隆大廈酒店全面投入運營。亮點經濟的啟動，進一步優化了集團經濟結構，為集團經濟發展積蓄了發展后勁。

五是企業管理繼續加強。管理是企業永恒的主題，也是企業的生命與活力所在。特別是在市場經濟日趨完善的情況下，加強管理與搞活經營同等重要，缺一不可。2004年，我們進一步完善財務委派制，按照新會計制度的要求，對企業資產進行了全面清查。規范人力資源管理，在集團公司開展了績效考核，實施了跟蹤考核，季度評價，年終總評，兌現獎罰的管理辦法，使工作質量和工作效率有了新的提高。質量管理、安全管理等也都得到進一步加強。推廣了收儲環節軟件管理系統，收到了較好的管理成效。

六是黨建工作取得了新成果。黨建和精神文明建設是促進經濟發展的重要法寶，尤其是在嚴峻的形勢面前更是如此。2004年，集團以建設“文化型”、“開拓型”、“務實型”、“開放型”、“勤奮型”領導班子為重點，大力加強各級領導班子建設，增強了各級班子的戰斗力。開展了“爭先

第四篇：在全縣糧食工作會議上的講話

在全縣糧食工作會議上的講話

（2011年3月28日）

同志們：

這次全縣糧食工作會議，貫徹落實縣委全會和省、市糧食工作會議精神，深入分析當前糧食工作面臨的新形勢、新任務，研究部署“十二五”時期和2011年的糧食工作。剛才，張局長對“十一五”及2010年的糧食工作進行了總結，對“十二五”糧食流通產業發展和今年的糧食工作作了具體部署，思路清晰，目標明確，措施扎實，我完全同意。市糧食局領導對我縣糧食工作提出了殷切的希望和要求，希望大家認真抓好落實。借此機會，我講三點意見：

一、進一步提高做好新形勢下糧食工作的思想認識

糧食是安天下、穩民心的基礎產業。十一五期間，全縣糧食系統，在保障糧食安全、提高購銷效益、加大設施建設、提升行業形象等方面做了大量卓有成效的工作，得到了各級政府和社會各界的充分肯定。我認為可圈可點的有這么幾個方面：一是糧企改革推進到位。通過克難攻堅，到2010年底，16個糧食企事業單位改制全部到位，國有糧企改革工作基本結束。二是糧食購銷成效顯著。認真執行國家糧食收購政策，精心運作好托市與自主收購，十一五期間，全縣國有糧食企業糧食購銷總量達47.37億斤，比“十五”翻了一番，國有糧食企業總體扭虧為盈。三是糧食產業發展加快。“**大米”榮獲國家原產地證明商標，并通過江蘇名牌產品的初審和專家評審，完成了現代糧食物流中心的編制、論證和申報，組建糧農合作組織24家，創建放心糧油店26家。四是倉儲設施建設加強。五年

1投入倉儲設施改造資金1829萬元，新建維修倉容11.2萬噸，全縣有效倉容達到了26.4 萬噸，比“十一五” 期末增長23.9%。這些成績的取得，凝聚了全縣糧食系統廣大干部職工的辛勤勞動和艱苦努力。在此，我謹代表縣政府，向全縣糧食系統的廣大干部職工表示熱烈的祝賀和親切的問候！也向關心支持我縣糧食工作的市糧食局表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，隨著糧食市場大流通格局的形成、糧食價格波動的加劇、國內外糧食企業的滲透，當前糧食工作正面臨著前所未有的挑戰。一是糧食供需形勢復雜。由于耕地面積減小、農資價格上漲、農業勞動力成本提高、糧食比較效益偏低等原因，糧食連續增產的壓力增大，而隨著人口增長、外來人口增加和城鎮人口比重上升，糧食剛性需求持續增長，糧食產銷調控難度加大。二是糧食市場監管任務艱巨。目前，多元糧食市場主體迅速發展，特別是外資糧油企業的進入，糧食收購、加工、流通領域的監管難度加大，而糧食監管力量和執法管理還不能完全適應要求。三是糧食流通產業發展比較薄弱。我縣糧油加工流通產業整體水平不夠高，糧油企業規模不夠大，實力強的龍頭企業不夠多，與基地、農戶的利益聯結不緊密，對農民增收的帶動作用還不強。面對新形勢、新挑戰，全縣糧食系統要從維護全縣經濟社會發展大局出發，切實統一思想認識，準確把握發展趨勢，全力以赴做好新時期的糧食工作，為促進全縣經濟發展和維護社會和諧穩定作出貢獻。

二、努力實現“十二五”時期糧食工作良好開局

“十二五”時期，是我縣全面實現小康并向基本現代化邁進的重要時期，也是加快轉變發展方式、推動經濟轉型升級的關鍵階段。2011年是“十二五”開局之年，也是糧食保供穩

價、推進現代糧食流通產業發展任務艱巨繁重的一年。做好新年工作著重要抓好以下四個方面：

一要加強糧食收購工作。要認真分析糧食供求形勢，準確把握糧價走勢，周密部署安排，著力抓好糧食收購工作。今年國家繼續實行最低價收購，要充分發揮國有糧食企業的主渠道作用，支持符合條件的各類經營主體入市收購。要做好托市與托市不成兩手準備和打算，積極尋找、尋求銷區以經濟利益為紐帶，以市場為導向，發展購銷合作、生產合作、儲備合作，建立穩定的糧食產銷合作關系。

二要加大產業轉型升級。要通過訂單生產、訂單收購、信息發布和技術指導等多種方式，建立優質糧生產基地穩控糧源。要以“**大米”為載體，依托里下河糧食物流中心平臺，加大招商引資力度，積極發展糧食企業集群，推進糧油精深加工。＂**大米＂創牌已列入縣政府重點工作，要強勢推進，加壓緊逼。繼續扎實做好城鄉居民的糧油市場供應，著力推進“放心糧油”進社區、進農村、努力提高城鄉居民生活質量。

三要加快基礎設施建設。我們要緊緊抓住當前發展現代糧食物流、加快糧食流通基礎設施建設的政策機遇和里下河物流園區獨特的區位優勢，積極推進糧食物流平臺建設，重點建設里下河現代糧食物流中心，切實提高流通效率，努力構建全縣糧食大流通、快購銷的新格局。積極推進中心糧庫建設，加快倉儲基礎設施改造升級，不斷提高糧食倉儲管理水平。

四加緊糧食市場監管。糧食局要依法履行職責，加強糧食市場監管，不斷提高依法行政水平，為糧食生產者、經營者和消費者提供優質高效服務。要根據管理全社會糧食流通以及開展糧食行政執法和流通統計、質量監管的要求，加強執法能力建設，提高執法水平，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使

假等違法違規行為，維護正常的糧食流通秩序，確保糧食市場穩定。

三、切實提高糧食工作的組織領導水平

強化糧食安全責任。要根據城鎮化發展、人口增加等糧食市場保供實際，適當增加縣級糧食儲備規模，保證市場糧食有效供應。要加強糧食市場監控和價格預警，落實應急加工、應急供應和應急運輸網格，保證糧食市場穩定供給。

深化糧食企業改革。要始終堅持以市場化改革為方向，立足企業發展和增強競爭力，著力完善企業經營機制，實現規模化經營、主業化發展，變資源優勢為競爭優勢。要轉變“以租代改”等分散經營狀態，更多地以企業重組、掛大靠強等方式，加強與“央字頭”、“億字號”等大中型企業合作，雙向延伸糧食產業鏈，實現優勢互補，推動糧食經濟增長方式轉變。

活化糧食隊伍建設。要高度重視并大力加強人才隊伍建設，既要培養一批開拓創新、銳意進取的經營管理人才，也要加快培養一批技能水平較高、市場意識較強的糧食企業家，努力造就一支適應行業發展需要、結構合理的人才隊伍，為推進現代糧食流通產業發展提供人才保障。要深入基層、深入實際，及時分析糧食工作面臨的新情況、新問題，謀求發展中的新思路、新舉措。要加強以誠信為核心的糧食文化建設，提升糧食行業形象。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，營造糧食行業風清氣正的良好氛圍。

同志們，糧食工作責任重大，使命光榮。我們要解放思想，搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，全面提高糧食工作水平，奮力開拓糧食工作新局面，為建設美好**作出新的更大的貢獻。

第五篇：在全縣糧食工作會議上的講話

尊敬的劉局長，同志們：

這次全縣糧食工作會議是經縣政府同意召開的一次非常重要的總結部署會、經驗交流會、先進表彰會。剛才，應真偉局長作了一個很好的工作報告，回顧總結了2008年全縣糧食工作情況，分析了當前形勢，明確了2009年工作目標和任務，并進行了安排和部署，我都表示贊同。

過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一

年，也是形勢復雜多變、考驗異常嚴峻的一年。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關懷指導下，按照縣委、縣政府提出的“爭當中部地區縣域經濟排頭兵”和推進社會主義新農村建設的總體部署，積極應對復雜多變的國際、國內糧食供求形勢，進一步深化國有糧食企業改革，全面推動糧食購銷市場化進程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩定”的“三保”工作，特別是在年初低溫雨雪冰凍災害期間，為保障城鄉糧油供應、穩定市場糧價作出了積極貢獻。剛才，會上對去年糧食工作中涌現出來的先進單位、先進股室、先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰在全縣糧食戰線的廣大干部職工表示親切的問候！向獲得先進稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！

今天的會議還得到了市糧食局領導的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎！剛才劉局長在講話中，對我縣糧食工作給予了充分肯定，并對我縣糧食事業的發展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認真學習，認真貫徹落實。

下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好糧食工作的信心

當前，國際金融危機尚未見底，世界經濟增長明顯減速，對農業農村經濟發展的沖擊急劇加深。特別是農產品價格普遍下跌，農民工返鄉現象突出，糧食生產和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素。可以預計，今年將是我縣近幾年來農業農村經濟發展形勢最嚴峻的一年，是農業穩定發展和農民持續增收難度最大的一年，是農業農村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數上，實現穩定增產，務必要采取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們仍有幾個有利的方面：

首先，中央高度重視。黨的十七屆三中全會強調糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。2009年中央一號文件又提出，穩定發展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給。對糧食安全問題，從中央到地方，各級黨委、政府重視的程度，所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅強保證。

第二，縣委、縣政府越來越重視。縣委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。去年，我縣首次建立了縣級糧食儲備制度，投入資金上百萬元，儲備糧食1000萬斤，該糧食儲備規模由縣發改委列入我縣國民經濟計劃。

第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產情況看，總體上說形勢喜人，成效顯著，2006年總產達15.96億斤，2007年總產達16億斤，2008年總產達16.2億斤，連續五年創歷史新高。糧食增產無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質基礎。

第四，我縣糧食系統廣大干部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰斗的隊伍。全縣糧食系統有1200多名職工，可謂“兵強馬壯”。以前計劃經濟時代的輝煌暫且不談，近年來，在市場經濟條件下，我們糧食系統依然發揚特別能吃苦、特別能戰斗的工作作風，做出了令人刮目相看的成績，在全市乃至全省縣（區）糧食隊伍中依然位居前矛。

總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。

二、落實政策，進一步保護農民利益

糧食工作與“三農”工作緊密相連、息息相關，貫徹落實好國家糧食購銷政策，充分發揮糧食主渠道作用，切實保護農民種糧利益和種糧積極性，是國有糧食企業的重要職責。作為直接與“三農”工作打交道的國有糧食企業來說，更應服從“三農”工作全局，切合糧食行業實際，做好以下三項工作：

第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農戶中去，讓農民在春耕前就知道國家促進糧食生產的一系列政策措施。比如糧食生產各項補貼政策、托市收購及托市糧價調整（早稻由去年77元/百斤調至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調至92元/百斤）等等，要做到家喻戶曉，給農民一顆種糧“定心丸”，激發農民種糧積極性。

第二，要引導好。要在產前通過糧食訂單、信息發布等途徑和渠道，按市場消費和品種價格狀況，正確引導農民合理調整種植結構和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導生產，讓農民在我們的引導中獲得種糧最大化收益。這里要著重強調的是糧食訂單問題，糧食訂單年年

都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實守信，獲得農民的信賴。

第三，要服務好。糧食購銷市場化格局已經形成，糧食部門為農服務觀念一定要隨時轉變，說穿了市場經濟就是利益經濟、效益經濟，一定要把過去注重形象服務轉變到注重保護農民利益服務上來，不斷充實服務內容和服務內涵，不管

有無托市收購，都要與個體企業比服務，徹底摒棄官方作為，堅持“三下四不”服務措施，盡量減少農民售糧勞務環節和成本，讓農民在我們的優質服務中得到實惠，吸引糧源，努力實現農民利益和企業效益雙贏。

三、重視糧食安全，進一步確保糧食市場穩定有序

糧食問題“牽一發而動全身”。胡錦濤總書記指出“糧食安全問題，關系到經濟全局，關系到人民群眾切身利益。大意不得！疏忽不得！放松不得！”。中央領導同志關于糧食安全的重要指示，說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個方面的安全：

第一，要確保糧油供應安全。在糧油供應安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上，要健立健全制度，明確責任，糧食部門和承儲企業要以高度的政治責任感做好儲備糧的保管和輪換工作，確保需要時調得動、用得上。二是加強市場監控和監管。糧食市場放開后，糧食部門的主要職責就是糧食市場監控。要建立糧食預警機制。對信息、價格、市場要準確、快速反映，及時提出意見和對策，當好政府參謀。糧食部門這個任務更加艱巨，責任更加重大。

第二，要確保糧油生產、加工、銷售安全。糧油生產、加工、銷售安全是食品安全的重要內容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此，我們一定要高度重視，加強糧油生產、加工、銷售三個方面的監管，密切關注，切實抓好，確保安全。

第三，要確保糧食倉儲安全。當前要求各級各類糧食企業都要繼續推行“一符四無”（帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故）標準。同時，要提倡科學儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農戶的存糧安全，積極推動新農村科學儲糧示范工程，加大科學儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業、各個倉庫、各個農戶。

四、加強管理，進一步增強企業發展活力

第一，要加強管理。糧食企業人員多、資產多、貸款多、庫存多，可謂家大業大，加強企業內部管理，尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規范職工行為上健全制度，改進措施，確保企業資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。

第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統尚有近1200名職工在編，除工資外，按現行社保繳交基數算，光社保一項，每年企業繳納社保資金不下400萬元，企業的確負擔很重，可以說當前糧食企業已到了新的困難時期，企業改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制，我想提示三個字：第一個是“穩”字。要確保到穩字當先、穩定為前提，改制當中職工的利益要按政策予以保障，政策規定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發不穩定因素。第二個是“實”字。要切合企業實際、實情，做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進、成熟一個、改制一個，要做到以人為本，符合大多數職工意原，多數職工贊成才能實施，多數職工不同意應當暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開企業職工大會表決，切忌做出違背大多數職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”（醫保、社保）后進社保“籠子”，全員置換后要盡量多創造就業崗位，給予返聘機會，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭全縣糧食企業改制職工樂意、企業滿意、政府放心。

同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩民心的基礎，同時，糧食部門又是政府的商貿部門，更是政府重要的涉農部門，在解決“三農”問題、建設社會主義新農村的實踐中，糧食部門肩負著重要的使命。希望全縣糧食系統廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，進一步統一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創我縣糧食工作的新局面！

最后，祝大家工作順利，身體健康！

謝謝！

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在糧食集團2005年工作會議上的報告

第一篇：在糧食集團2005年工作會議上的報告

第二篇：在糧食集團2005年工作會議上的報告

第三篇：在糧食集團2005年工作會議上的報告

第四篇：在全縣糧食工作會議上的講話

第五篇：在全縣糧食工作會議上的講話

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