第一篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開示范點建設(shè)情況匯報

城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開示范點建設(shè)情況匯報

近年來，我局按照市委、市政府的決策部署，在市紀委和市公開辦的精心指導(dǎo)下，以提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作透明度為著力點，從解決群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題入手，努力探索政務(wù)公開工作的新方法、新途徑，拓寬民主監(jiān)督渠道，積極創(chuàng)建政務(wù)公開示范點，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主化和科學(xué)化，增強了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度，推動了各項工作的順利開展。其中，市級政務(wù)公開工作評比名列市直部門前列。最近，市效能辦通報第三季度市級政務(wù)公開評議結(jié)果，我局獲得第一名。

一、著力先行先試，積極探索多種公開形式

在公開形式上，突出便民利民，堅持傳統(tǒng)公開與創(chuàng)新公開相結(jié)合，積極探索公開形式，實行多形式公開，以滿足人民群眾參與政務(wù)公開的需要。我局除設(shè)立相對固定的局內(nèi)政務(wù)公開欄和市級對外政務(wù)公開欄進行政務(wù)公開外，還有以下幾種形式。

1、通過規(guī)劃展廳常年公開。在我市城市規(guī)劃展覽館尚未建成的情況下，我局在梅園路中段原市行政服務(wù)中心大樓，租賃場所作為臨時展廳，對城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃進行集中展示公示，常年對外公開，既展示我市城市建設(shè)成果與未來發(fā)展宏圖，又廣泛收集市民建議意見，使之成為廣大市民了解城市規(guī)劃、參與城市規(guī)劃的重要平臺。

2、舉辦大型規(guī)劃展集中公開。我們堅持每年在市政府機關(guān)、市區(qū)繁華地段、大型活動場所舉辦規(guī)劃展，提高干部、群眾的參與熱情，擴大規(guī)劃對外公開面。如在去年年初《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前夕，我局在文獻路步行街這一市民休閑活動較為集中的地方，舉辦為期20天的大型規(guī)劃展，集中宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺背景、立法意義以及法律條款，同時，對一些重大項目規(guī)劃成果進行集中展示和公示。今年上半年，我們利用與新聞媒體聯(lián)辦房車展這一契機，公示城市總規(guī)綱要成果，并篩選一批精品樓盤進行公示。為了調(diào)動更多市民前來參觀，我們通過《湄洲日報》、《僑鄉(xiāng)時報》等新聞媒體及邀請函的形式，對規(guī)劃展覽公示地點、時間、內(nèi)容提前進行公告。

3、設(shè)立規(guī)劃網(wǎng)站及時公開。在規(guī)劃門戶網(wǎng)站的建設(shè)中，我們堅持公開內(nèi)容全面、及時與網(wǎng)站設(shè)計美觀、整潔有機結(jié)合，在多方征求網(wǎng)民意見的基礎(chǔ)上，我們設(shè)置了政策法規(guī)、規(guī)劃成果、規(guī)劃動態(tài)、網(wǎng)上辦事、公眾參與、圖片走廊等欄目，對規(guī)劃政務(wù)信息及時通過網(wǎng)站及時公開，網(wǎng)民不出家門即可在第一時間了解城市規(guī)劃動態(tài)、規(guī)劃審批等情況。目前，我局正在進行規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)上招標工作，以求盡快實現(xiàn)規(guī)劃管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化。

4、設(shè)置觸摸屏便民公開。我局分別在市行政服務(wù)中心規(guī)劃服務(wù)窗口及局機關(guān)各設(shè)置一臺觸摸屏，方便上門辦事群眾了解規(guī)劃信息，讓群眾對規(guī)劃審批事項、權(quán)力運行流程、服務(wù)時限、辦理結(jié)果等“一觸了然”。

5、建筑工地現(xiàn)場公開。在建筑工地醒目位置公開建設(shè)項目總平面圖、建筑方案效果圖以及規(guī)劃許可主要技術(shù)指標，這是今年我局創(chuàng)新政務(wù)公開形式的又一舉措。建設(shè)項目規(guī)劃指標特別是建設(shè)用地范圍以及建筑容積率、建筑密度、綠地率等剛性指標是群眾關(guān)心的熱點問題，也是容易產(chǎn)生腐敗的重要環(huán)節(jié)，我們要求建設(shè)項目業(yè)主在建筑工地醒目位置設(shè)置標牌公示，接受群眾監(jiān)督，同時作為規(guī)劃驗收的一項必備內(nèi)容。

6、通過媒體動態(tài)公開。主動與《湄洲日報》、《僑鄉(xiāng)時報》、《湄洲論壇》、《市政府公報》、《海峽城市（專輯）》等主辦單位聯(lián)系，開辟規(guī)劃宣傳專欄進行公開宣傳報道。同時，堅持對建設(shè)項目業(yè)主申報建設(shè)項目總平面圖調(diào)整、出具規(guī)劃意見函等通過新聞媒體公告，告知相關(guān)利害關(guān)系人提出聽證的權(quán)利，保護利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

7、編輯規(guī)劃叢書做到圖文并茂公開。每隔一段時間，我局集中力量組織編輯規(guī)劃宣傳圖冊，將城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和湄洲灣港口城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重大項目規(guī)劃設(shè)計成果等編印成冊，公開贈閱，擴大公開范圍，廣泛征求社會各界的建議和意見。已編和在編的叢書有：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法導(dǎo)讀》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局服務(wù)指南》、《市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《市—2030年城市總體規(guī)劃方案（修編）》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計成果匯編》、《市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》等。

此外，每年我們還邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)（效能）監(jiān)督員、新聞媒體以及服務(wù)對象召開規(guī)劃工作座談會、通報會，通報城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況，征求社會各界意見建議，接受社會各界監(jiān)督。

二、堅持突出重點，不斷規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容

城鄉(xiāng)規(guī)劃作為政府的公共政策，事關(guān)群眾的切身利益，在政務(wù)公開內(nèi)容上，我們按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對政務(wù)公開內(nèi)容的內(nèi)涵和外延進行拓展，把政務(wù)公開工作作為保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一個重要平臺，實行全方位公開。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實行“三

公開”。一是公開城鄉(xiāng)規(guī)劃編制情況。一個城市建設(shè)整體品位的高低，規(guī)劃編制質(zhì)量的優(yōu)劣是至關(guān)重要的因素，很大程度上又取決于在規(guī)劃編制時公眾參與的深度和廣度。我們堅持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與”四位一體的原則，對重大項目規(guī)劃堅持專家咨詢論證、社會廣泛公示、聽取群眾意見的制度，以保證規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性。如在組織編制新一輪

城市總體規(guī)劃修編（——2030年）、城市綜合交通體系規(guī)劃和生態(tài)綠心保護與利用規(guī)劃等，采取召開座談會、進村入戶、發(fā)放問卷調(diào)查表、實地踏勘、媒體及網(wǎng)站公開等多種形式征求市民意見，調(diào)動市民參與規(guī)劃的積極性。又如，在組織綜合商務(wù)區(qū)城市設(shè)計、火車站站前片區(qū)控規(guī)、汽車站總平面與建筑方案等規(guī)劃編制工作中，而且通過規(guī)劃門戶網(wǎng)站公開征集方案，堅持徹底放開規(guī)劃設(shè)計市場，邀請國內(nèi)知名單位參與規(guī)劃設(shè)計，且對征集到的方案進行公示，廣泛征求社會各界的意見和建議。二是公開城鄉(xiāng)規(guī)劃決策情況。科學(xué)決策必須建立在行政權(quán)力公開透明運行的基礎(chǔ)之上。我們建立了決策前堅持公眾參與和專家論證“兩個重要環(huán)節(jié)”；決策中堅持業(yè)務(wù)科室初始把關(guān)、局務(wù)會集體討論、市政府城建例會或規(guī)劃委員會高層決策“三個重要級次”；決策后堅持選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（即“一書兩證”）的辦理和規(guī)劃規(guī)劃條件核實“四個重要環(huán)節(jié)”規(guī)范運作。通過決策前、中、后堅持的“二、三、四”制度做到與政務(wù)公開無縫對接，較好地建立了規(guī)劃管理工作科學(xué)民主、公開運行的機制。三是公開城鄉(xiāng)規(guī)劃許可情況。結(jié)合規(guī)范行政許可、行政強制自由裁量權(quán)，對規(guī)劃許可事項重新進行整合、簡化，報經(jīng)批準后，及時編制規(guī)劃許可服務(wù)指南、行政權(quán)力流行流程圖等，公開規(guī)劃許可的申請條件、申報材料、許可依據(jù)、許可程序、服務(wù)時限、收費依據(jù)和標準等。同時，將規(guī)劃許可結(jié)果在市級政務(wù)公開欄、規(guī)劃網(wǎng)站、規(guī)劃服務(wù)窗口予以公開。

2、嚴格執(zhí)行“陽光”收費。在規(guī)劃許可收費方面，我局僅有根據(jù)市政府的要求代收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費這一項，其余全部為“零收費”。對配套費收取的標準在市政府及本局規(guī)劃門戶網(wǎng)站進行公開，執(zhí)收過程中嚴格執(zhí)行“收支兩條線”財經(jīng)制度，即業(yè)主繳納的配套費直接匯入市財政戶頭。配套費收取情況堅持每月通過規(guī)劃門戶網(wǎng)站進行公開，接受各級監(jiān)督。同時，針對群眾普遍關(guān)心的規(guī)劃設(shè)計收費、勘測收費標準問題，要求直屬單位規(guī)劃院、勘測院對設(shè)計、勘測等服務(wù)收費標準上墻公示，讓業(yè)主明明白白繳費，杜絕亂收費的現(xiàn)象。

3、推行人事任免、評先評優(yōu)和吸收黨員公示制。為了能讓那些民意好、能力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，我們在干部使用中實行民主推薦、競爭上崗、公開考核、任前公示等程序公開選撥任用干部，得到了干部職工的好評。同時，對擬評先評優(yōu)的單位和個人在局機關(guān)政務(wù)公開欄予以公示，確保了評先評優(yōu)工作的公正性。

4、堅持財務(wù)收支全面公示。對局年度經(jīng)費收支預(yù)算、公務(wù)接待費，公用車輛、電話使用費等使用情況以及政府采購等通過我局政務(wù)公開欄定期予以公開，變對下監(jiān)督為對上監(jiān)督，使干部職工能對每個月財務(wù)收支情況進行全面的了解、監(jiān)督。

5、實行機關(guān)辦公公示化。在辦公樓醒目位置設(shè)置各科室分布圖、名稱標志，在觸摸屏里可查詢局領(lǐng)導(dǎo)的辦公地點、聯(lián)系電話等，并在各科室墻上明示工作職責(zé)，設(shè)立人員去向牌。在市行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口設(shè)立監(jiān)督臺，印制服務(wù)指南、設(shè)置觸摸屏，把規(guī)劃許可依據(jù)、許可程序、許可時限、收費標準和辦理結(jié)果等進行公示，增強辦事的透明度。

三、注重規(guī)范運作，建立政務(wù)公開長效機制和監(jiān)督機制

1、加強領(lǐng)導(dǎo)有力作為。我局始終把抓好政務(wù)公開工作作為提高科學(xué)規(guī)劃水平、打造“陽光規(guī)劃”、構(gòu)建和諧社會、從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措，作為聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶的有效載體，認真抓好、抓實。成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、各責(zé)任科室主要負責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，從局機關(guān)辦公室及信息中心抽調(diào)一批業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)硬的同志專門負責(zé)政務(wù)公開日常運作，形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓、各科室協(xié)同抓、公開辦具體抓的良好工作機制。局主要領(lǐng)導(dǎo)堅持把政務(wù)公開工作納入重要議程日程，當(dāng)作“一把手”工程親自抓，定期召開專題會議，及時研究解決政務(wù)公開運作過程中遇到的問題，在人員、經(jīng)費、技術(shù)力量配備方面給予了全力支持。結(jié)合每季度黨風(fēng)廉政形勢分析會、每半年中層干部述職述廉會以及通過召開政務(wù)公開專題會議，反復(fù)強調(diào)抓好政務(wù)公開工作的重要性，進一步提高抓好政務(wù)公開工作的重要性、緊迫性、長期性、真實性的認識，為開展好政務(wù)公開工作營造了良好的氛圍。

2、落實責(zé)任有效作為。根據(jù)市政務(wù)公開辦以及省建設(shè)廳關(guān)于做好政務(wù)公開工作的通知要求，結(jié)合本單位實際，研究制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開責(zé)任分解表》，對政務(wù)公開的任務(wù)進行分解、細化、量化，明確落實具體部門、科室，并且納入科室述職述廉的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核，對政務(wù)公開不到位，取消其年度評先評優(yōu)資格，并堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，堅持每月、每季度定期組織召開政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對各責(zé)任科室當(dāng)月、當(dāng)季度政務(wù)公開內(nèi)容進行集中評審，還組織局聘效能監(jiān)督員對局屬各單位政務(wù)公開工作進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題給予通報。

3、規(guī)范運行有序作為。通過建章立制，把政務(wù)公開工作推向常態(tài)化、規(guī)范化軌道。去年以來，先后修訂出臺了《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息公開工作實施方案》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府公開信息送交辦法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依申請公開政府信息暫行辦法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府公開信息保密審查制度（暫行）》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息公開考評制度》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政府信息工作責(zé)任追究制度》等6項規(guī)章制度，逐步規(guī)范和完善了政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和工作機制。同時，把抓政務(wù)公開工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)有機結(jié)合起來，局黨組向機關(guān)干部倡導(dǎo)“快樂工作法”（即心情陽光一點、待人熱情一點，思路拓展一點、辦事利索一點，效率提升一點、結(jié)果美妙一點，自律嚴格一點、身心輕松一點），嚴明規(guī)劃局干部“八條禁令”，落實反腐倡廉“十項措施”，做到“四不四求”（即不求金山銀山，只求健康平安；不許吃拿卡要，只求廉潔高效；不怨工作繁瑣，只求好的結(jié)果；不懼人言可畏，只求問心無愧）。正因為心底無私、而且無私無畏，從而順利推進政務(wù)公開的全面、持久、真實公開。

我局政務(wù)公開工作雖然取得了初步成效，但離市委、市政府和市紀委的要求還有一定的差距，我們將以黃書記這次調(diào)研、檢查為契機，認真學(xué)習(xí)我市政務(wù)公開示范點兄弟單位的典型經(jīng)驗，進一步加大力度，改革創(chuàng)新，提升提效，推進我局創(chuàng)建政務(wù)公開示范點工作更上一層樓。

第二篇：政務(wù)公開示范點推薦材料

深入推進政務(wù)公開 打造“陽光”檢驗檢疫

――山東檢驗檢疫局政務(wù)公開工作情況

多年來，山東檢驗檢疫局黨組高度重視政務(wù)公開工作，將推行政務(wù)公開作為內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的重要手段，作為促進山東外向型經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要措施，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和國家質(zhì)檢總局、山東省委、省政府《關(guān)于進一步推進政務(wù)公開的意見》等一系列指示精神，認真履行檢驗檢疫執(zhí)法把關(guān)服務(wù)職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，積極推進政務(wù)公開，不斷提高依法行政水平，不但樹立了山東檢驗檢疫部門?務(wù)實高效、清正廉潔?的社會形象，而且服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率明顯提高。目前，山東檢驗檢疫系統(tǒng)各單位在各級政風(fēng)行風(fēng)評議活動中均名列前茅。山東檢驗檢疫局機關(guān)連續(xù)3年被授予?省級文明機關(guān)?榮譽稱號，22個分支局全部獲市級以上文明單位，其中20個分支局跨入省級?文明單位?、?文明機關(guān)?行列。在山東省第8次口岸共建精神文明評比中，獲得18個先進單位、12個先進集體，實現(xiàn)全省口岸檢驗檢疫機構(gòu)精神文明建設(shè)?一片紅?。

一、落實三個到位，確保政務(wù)公開工作順利推進

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

一是推行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。山東檢驗檢疫局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管局長任副組長，辦公室、人事、監(jiān)察、政工、法制等部門主要負責(zé)人為成員的推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，具體負責(zé)抓好各項工作的落實。各分支局也相應(yīng)成立了推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，在全省系統(tǒng)構(gòu)建了一級抓一級、層層抓落實的政務(wù)公開工作組織機構(gòu)，確保政務(wù)公開的各項工作措施及時在基層得到落實。

二是推行政務(wù)公開目標考核制。每年初，我局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組都下發(fā)政務(wù)公開工作目標要求、重點解決的突出問題等，量化分解落實牽頭部門和協(xié)辦部門的責(zé)任，并納入目標管理范圍，列為年終考核的內(nèi)容。從2003年山東檢驗檢疫系統(tǒng)推行績效管理考核后，又把政務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和人事干部考核的一項重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)，列入績效管理考核之中，確保政務(wù)公開工作年年有重點、年年有考核、人人有責(zé)任。

（二）宣傳發(fā)動到位。

在系統(tǒng)內(nèi)部，通過召開會議、下發(fā)文件、張貼宣傳材料、在辦公自動化系統(tǒng)刊發(fā)信息、組織研討、巡回督查等方式廣泛宣傳政務(wù)公開工作，使全省系統(tǒng)廣大干部職工進一步提高了做好政務(wù)公開工作積極性。在系統(tǒng)外部，充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，通過召開企業(yè)座談會、懇談會、外貿(mào)政策宣講會、參加陽光政務(wù)熱線等形式，對我局政務(wù)公開工作廣泛宣傳，使企業(yè)明確通過何種途徑能夠更加全面、及時地了解檢驗檢疫政策法規(guī)、服務(wù)措施和工作紀律等情況，得到了廣大進出口企業(yè)的好評，產(chǎn)生了非常好的社會效果。近兩年來，全省系統(tǒng)共舉辦外貿(mào)企業(yè)座談會、懇談會等300多次，答復(fù)企業(yè)意見共計3000多條。

（三）制度措施到位。先后制訂印發(fā)了《山東檢驗檢疫局實行執(zhí)法公開、服務(wù)承諾制度的意見》、《關(guān)于進一步加強和規(guī)范政務(wù)公開的通知》、《山東檢驗檢疫系統(tǒng)政務(wù)公開暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，對山東檢驗檢疫政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)、內(nèi)容、程序、時間等作出了具體規(guī)定，建立健全了用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的政務(wù)公開運行機制。

一是實施掛牌上崗、持證執(zhí)法。為建立高效便捷的服務(wù)形式，規(guī)范檢驗檢疫執(zhí)法行為，對外服務(wù)窗口特別是檢務(wù)部門全部推行?文明窗口?服務(wù)，所有工作人員都掛牌上崗，在服務(wù)窗口公布工作人員照片榜，工作人員佩帶胸卡，工作臺上放置臺卡；檢驗檢疫工作人員依法進入工廠、企業(yè)實施檢驗檢疫，進行執(zhí)法監(jiān)督時，必須持證執(zhí)法。目前，全省檢驗檢疫系統(tǒng)共發(fā)放行政執(zhí)法證1600余張。同時，結(jié)合近年開展的?作風(fēng)建設(shè)年?、?能力建設(shè)年??工作質(zhì)量落實年?等活動，積極實施執(zhí)法人員崗位資格準入制度，圓滿完成全部73種崗位的資格考試，2150人次取得崗位資格，全面提高了檢驗檢疫執(zhí)法把關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平。

二是實施首問責(zé)任制。為進一步增強檢驗檢疫工作人員的責(zé)任意識，全面實行檢驗檢疫首問責(zé)任制。凡是到我局辦理檢驗檢疫業(yè)務(wù)或投訴、舉報、咨詢、聯(lián)系公務(wù)的服務(wù)對象，第一個接待或接受詢問的在崗、在位檢驗檢疫工作人員即為首問責(zé)任人，屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項，要按照規(guī)定的程序和時限要求，認真負責(zé)辦理，涉及到兩個以上處室辦理的事項，主動熱情地將服務(wù)對象介紹移交下一處室，保證工作不出現(xiàn)脫節(jié)中斷現(xiàn)象。

三是實施一次告知制。檢驗檢疫工作人員將申請人申請辦理行政事項需提交的全部材料的目錄、程序、期限、條件、依據(jù)等情況一次性告知申請人。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，工作窗口應(yīng)當(dāng)在收到申請材料的當(dāng)場或者5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部材料。

四是實施限時辦結(jié)制。申請人依法辦理行政事項，檢驗檢疫工作人員可以當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出；不能當(dāng)場作出決定的，工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的工作期限向當(dāng)事人作出承諾，承諾期限為辦理的最終期限。

五是實施服務(wù)承諾制。對企業(yè)實行服務(wù)承諾、急事急辦、特事特辦制度，實行24小時接受報檢制度，實行每周?5+2?制度，即五天正常上班，兩天專人值班。對規(guī)范守法、誠信度高的企業(yè)實行?綠色通道?、直通式報檢等制度。目前，為195家出口大型及重點企業(yè)在全國范圍內(nèi)開通了檢驗檢疫?綠色通道?，為5120家一、二類及誠信企業(yè)開通了全省范圍的?綠色通道?。

六是實施重大決策公開制。從服務(wù)對象普遍關(guān)心和關(guān)系服務(wù)對象切身利益的問題，及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，對檢驗檢疫機關(guān)作出的重大決策，特別是具有普遍約束力的抽象行政行為，實行不定期公開，使外貿(mào)企業(yè)和社會公眾熟知檢驗檢疫的行政決策行為，提高人們對檢驗檢疫決策行為的理解、認知程度，減少實施過程中的阻力。

七是實施現(xiàn)場辦公制。深入企業(yè)調(diào)查研究，把優(yōu)惠政策和服務(wù)措施直接送到政府、企業(yè)手中，把外經(jīng)貿(mào)發(fā)展遇到的困難和問題解決在基層和企業(yè)工作現(xiàn)場，實行?現(xiàn)場辦公、當(dāng)場答復(fù)，廣泛征求、統(tǒng)一答復(fù)?的辦法，對現(xiàn)場能夠解決的問題，當(dāng)場答復(fù)；需要研究解決的，在廣泛收集整理企業(yè)反映各類問題和意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)局務(wù)會研究后，統(tǒng)一書面答復(fù)。2005年5月，為促進解決全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展東西不平衡的問題，山東局主要負責(zé)同志帶隊赴全省14個市、17個分支局進行現(xiàn)場辦公，通過召開促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展懇談會、重點進出口企業(yè)座談會、到企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研等，認真征求了地方政府、有關(guān)部門和廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對檢驗檢疫工作的193條意見和建議，全部進行了現(xiàn)場解決和會后書面答復(fù)。時任山東省委書記張高麗、省長韓寓群分別對山東局報送的?山東檢驗檢疫局關(guān)于全力以赴支持我省中西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的報告?做出批示，充分肯定并高度評價了山東檢驗檢疫局工作。張高麗書記批示：?這是實踐‘三個代表’重要思想的具體體現(xiàn)，是先進性教育取得實效的具體行動。表示感謝?。據(jù)統(tǒng)計，近年來，全省系統(tǒng)各級負責(zé)同志帶隊到轄區(qū)企業(yè)調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公、送政策上門3000多次，解決企業(yè)反映比較集中的問題260多個。

二、突出三個重點，保證政務(wù)公開工作規(guī)范透明

（一）豐富政務(wù)公開的內(nèi)容。在政務(wù)公開內(nèi)容上，除涉及國家秘密和以及法律有規(guī)定的以外，凡與群眾相關(guān)的行政管理事項，原則上一律予以公開。根據(jù)山東檢驗檢疫系統(tǒng)的工作性質(zhì)，政務(wù)信息公開分為對社會公開和對系統(tǒng)內(nèi)部公開兩部分。對社會公開部分，分為機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式；檢驗檢疫的報檢規(guī)定；人員、貨物檢驗檢疫工作流程及工作時限；出入境檢驗檢疫收費項目、標準和收費辦法；各單位或部門制定的服務(wù)承諾；工作人員的行為規(guī)范及崗位責(zé)任；檢驗檢疫工作人員?十不準?、?八嚴禁?及省局加強廉政和行風(fēng)建設(shè)規(guī)定；行政審批、行政許可及其它行政管理事項的項目名稱、審批依據(jù)、申請條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費標準、審批結(jié)果等?八公開?；行政處罰、強制措施的法定依據(jù)、種類、標準、程序以及作出處罰、強制措施的事實、理由和管理相對人依法應(yīng)享有的權(quán)利；依照有關(guān)規(guī)定進行的人事管理、重點科研項目和重大政府采購項目的有關(guān)情況；為促進地方外向型經(jīng)濟發(fā)展出臺的規(guī)定、措施和辦法，近年來先后研究制定了促進山東經(jīng)濟發(fā)展8條措施、促進山東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展10條措施、突出青島龍頭帶動作用12條措施、促進青島外向型經(jīng)濟發(fā)展8條措施等90多項工作措施，積極推進?突出青島?、?提升濟南?、?加強煙臺?、?支持濰坊?、?幫助菏澤?、?打造制造業(yè)強省?等戰(zhàn)略的實施；近期內(nèi)總局、省局發(fā)布的公告、檢驗檢疫標準、辦法和規(guī)定；根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制定的規(guī)范性文件；山東檢驗檢疫系統(tǒng)負責(zé)政務(wù)公開及監(jiān)督部門的名稱和聯(lián)系方式；其它應(yīng)當(dāng)主動向管理和服務(wù)對象以及社會公眾公開的信息等15大項。對系統(tǒng)內(nèi)部公開部分，分為工作目標的制定、執(zhí)行情況和重大問題的決策及決定；依照有關(guān)規(guī)定進行的人事任免及獎懲、人員錄用；年終考評結(jié)果情況；對外重大投資、合作項目和重大基建項目及重大政府采購項目招標、投標事項；單位各項規(guī)章制度的建立及修改有關(guān)情況；系統(tǒng)內(nèi)部的其它重要事項等6大項。

（二）改進政務(wù)公開的形式。從方便服務(wù)對象辦事、便于服務(wù)對象知情著手，因地制宜，因事而異。

1、完善政務(wù)公開渠道。

一是全面建設(shè)檢驗檢疫政務(wù)大廳。集中辦理檢驗檢疫報檢、行政審批及其他面向社會公眾辦理的行政事項，實行?一個窗口受理?、?一站式服務(wù)?。近年來，共為企業(yè)節(jié)省工時2400萬小時，節(jié)約直接費用2億元。政務(wù)大廳遵循公開、及時、高效、便民的原則，采取多媒體觸摸屏、電子顯示屏，設(shè)置宣傳欄、公告欄，安裝服務(wù)熱線電話，在報檢大廳設(shè)置咨詢臺等方式對外公示辦事程序、檢驗檢疫工作流程、收費標準、政策依據(jù)、申報材料、辦理時限、收費標準，辦事結(jié)果、審批事項、服務(wù)電話、工作人員廉政規(guī)定、服務(wù)承諾等內(nèi)容。

二是推進電子政務(wù)建設(shè)。本著便民、實用的原則，幾年來，我局共投入資金9500余萬元，不斷加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，拓展應(yīng)用范圍。第一，打造了山東檢驗檢疫信息化高速路。構(gòu)建了全省系統(tǒng)互為備份的檢驗檢疫廣域網(wǎng)，運行推廣了綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)，形成了?一個網(wǎng)絡(luò)、三個系統(tǒng)?架構(gòu)，實現(xiàn)了檢驗檢疫與口岸聯(lián)檢部門及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，電子報檢、產(chǎn)地證電子簽證、電子通關(guān)、電子審單快速核放已全部實現(xiàn)；第二，建設(shè)山東檢驗檢疫電子執(zhí)法工程。為營造良好的對外開放大環(huán)境，提高口岸通關(guān)效率，優(yōu)化通關(guān)軟環(huán)境，從2005年8月開始，我局按照?一個中心、突出三個重點、推廣六大系統(tǒng)?的總體框架，加快推進山東檢驗檢疫電子執(zhí)法工程建設(shè)。目前，全省電子監(jiān)管上線企業(yè)3605家，實際應(yīng)用率88％，總數(shù)列全國第四位，北方地區(qū)第一位。據(jù)初步統(tǒng)計，電子執(zhí)法工程的實施，年可為企業(yè)節(jié)省費用1.8億元、節(jié)省工時15萬小時；第三，研發(fā)了具有山東檢驗檢疫特色性的建設(shè)項目。研發(fā)了用于食品監(jiān)管的出口肉類官方獸醫(yī)電子監(jiān)控系統(tǒng)（VET2006）和出口食品安全監(jiān)管系統(tǒng)（FSCS），用于工業(yè)品監(jiān)管的工業(yè)品在線檢測系統(tǒng)（EMRS），用于口岸監(jiān)管的敏感貨物全程監(jiān)控系統(tǒng)（GPS）和國境口岸衛(wèi)生電子監(jiān)管系統(tǒng)（AIS），并研發(fā)了行政執(zhí)法人員電子監(jiān)督體系，有效實現(xiàn)了對檢驗檢疫監(jiān)管對象的實時監(jiān)管。目前，1200多家進出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)推行了出口食品安全監(jiān)管系統(tǒng)（FSCS），15類、1500多家工業(yè)企業(yè)推行了工業(yè)品在線檢測系統(tǒng)（EMRS），實現(xiàn)了既監(jiān)管有效又快速通關(guān)。第四，加快辦公自動化建設(shè)。以高水平建設(shè)省局智能化大樓為契機，組建山東檢驗檢疫局信息中心，高標準建設(shè)了現(xiàn)代化計算機機房和全省系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理中心，積極推廣實施政務(wù)辦公系統(tǒng)。在全省檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)用了辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了行政機關(guān)內(nèi)部的網(wǎng)上辦公；加強山東檢驗檢疫門戶網(wǎng)站的優(yōu)化和建設(shè)，建立了山東檢驗檢疫信息網(wǎng)，開設(shè)了政策法規(guī)、業(yè)務(wù)指南、專題報道等七大類欄目，并設(shè)立了信息查詢等便捷服務(wù)，著力加強政務(wù)信息發(fā)布，形成了檢驗檢疫機構(gòu)與服務(wù)對象之間的信息互動，切實提高了在線辦事能力，拓展社會服務(wù)；通過利用信息化手段，應(yīng)用檢驗檢疫會計核算系統(tǒng)提高財務(wù)管理水平；加強干部人事管理工作，建立完善各種人力財力資源信息庫；在全省檢驗檢疫系統(tǒng)啟用視頻會議系統(tǒng)，利用信息化手段-視頻會議系統(tǒng)召開全省系統(tǒng)會議。

三是加快行政許可網(wǎng)上審批工作步伐。依托外網(wǎng)網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)平臺的建設(shè)，有步驟分階段向社會提供 ?前臺一口受理、后臺協(xié)同辦理?的?一站式?檢驗檢疫電子政務(wù)辦公平臺；對國家質(zhì)檢總局已經(jīng)實施網(wǎng)上審批的項目，統(tǒng)一流程全省全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批。目前已自行研發(fā)了衛(wèi)生注冊登記網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)衛(wèi)生注冊登記工作的全過程電子化管理，同時，開展檢驗檢疫行政執(zhí)法、行政審批、備案注冊等審批權(quán)力的專項清理，取消不適用的、合并相近的、調(diào)整論證可以下放的審批項目，對保留的項目實行?八公開?、?三分離?，能在網(wǎng)上審批全部網(wǎng)上審批。

四是積極參與?陽光政務(wù)熱線?直播節(jié)目。為宣傳檢驗檢疫系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果、展示部門形象，傾聽百姓呼聲，維護群眾利益，綜合發(fā)揮行政監(jiān)察、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，促進?和諧檢驗檢疫?建設(shè)，我局積極參加由省政府糾風(fēng)辦與省人民廣播電臺聯(lián)合舉辦的?陽光政務(wù)熱線?直播節(jié)目，將其作為?一把手?工程，專題研究，制訂詳細的上線方案，找準群眾關(guān)心的熱點、難點問題，科學(xué)合理地確定訪談提綱，局黨組書記、局長和其他黨組成員、副局長親自上線，與群眾直接對話，虛心聽取群眾的意見建議，解答群眾提出的問題。全省系統(tǒng)22個分支局和省局相關(guān)處室連線山東省人民廣播電臺，聽取群眾的咨詢和意見建議，隨時準備回答聽眾提出的問題。熱線直播結(jié)束后，我局立即將群眾反映的問題連同當(dāng)事人的聯(lián)系電話、地址進行了匯總，向有關(guān)分支局發(fā)出督辦單，要求有關(guān)單位本著對人民群眾高度負責(zé)的精神，嚴肅認真地對待群眾反映的問題，對屬于本部門承辦范圍內(nèi)的，在3個工作日內(nèi)與反映問題的群眾取得聯(lián)系，調(diào)查了解有關(guān)情況，并就工作進展情況和調(diào)查處理意見及時與反映問題的群眾溝通、反饋，該承諾的承諾，該解決的解決，該解釋的解釋，該疏導(dǎo)的疏導(dǎo)，切實解決群眾反映的問題。

2、規(guī)范政務(wù)公開范圍。對應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉的事項，及時向全社會公開；只涉及少部分人和事的事項，依照當(dāng)事人的申請，按規(guī)定及時向申請人公開；局機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)，如干部選拔任用、大額資金使用、招投標等按規(guī)定需要公開的，在機關(guān)內(nèi)部公開；按照要求應(yīng)當(dāng)公開決策的事項，通過社會公示、專家咨詢、論證、邀請各民主黨派和群眾團體負責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員及群眾代表列席有關(guān)會議等方式公開。

3、明確政務(wù)公開的時間。政務(wù)公開的時間要服從公開的內(nèi)容。制度性、政策性的內(nèi)容長期公開；經(jīng)常性工作的內(nèi)容每季度至少公開一次；階段性工作的內(nèi)容逐段公開；比較重要的臨時工作內(nèi)容及時公開。

（三）優(yōu)化政務(wù)公開的流程。重點把好三關(guān)。第一，審核關(guān)。堅持對行使行政權(quán)力辦理的各類事項，除涉及國家秘密和依法收到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，一律予以公開，對不公開事項的范圍予以嚴格限制。第二，公開關(guān)。對決定公開的事項，按照其內(nèi)容、性質(zhì)、時效、影響范圍，確定公開方式和公開范圍，并及時予以公開。對已經(jīng)公開內(nèi)容，按照規(guī)定適時予以變更、取消。第三，評議關(guān)。將政務(wù)公開工作納入監(jiān)督考核的內(nèi)容，認真聽取服務(wù)對象的意見，適時對公開的內(nèi)容進行評議，并將政務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制掛鉤，與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤。

三、建立兩項機制，保證政務(wù)公開工作依法監(jiān)督

為保證政務(wù)公開的各項工作措施落到實處，我們加強教育培訓(xùn)，加強監(jiān)督檢查，重點建立了上下暢通、前后結(jié)合、內(nèi)外互動的教育導(dǎo)向與監(jiān)督獎懲機制。

一是建立教育導(dǎo)向機制。突出教育重點。要求每一名工作人員對檢驗檢疫實施的法律法規(guī)精學(xué)細研，確保依法施檢、依法行政；同時要求對政務(wù)公開的內(nèi)容全面掌握了解。創(chuàng)新教育方式。把政務(wù)公開作為教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容，通過集體培訓(xùn)與個人自學(xué)、專題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合等方式，提高教育的有效性。

二是建立監(jiān)督獎懲機制。為加強對全省系統(tǒng)政務(wù)公開的檢查監(jiān)督，重點落實了三項制度。第一，內(nèi)部檢查督促制度。采取專項檢查與經(jīng)常性檢查、上級檢查與自查自糾、明察與暗訪、工作匯報與實地核實相結(jié)合的方式，定期對各分支局政務(wù)公開的情況進行檢查。第二，外部監(jiān)督制度。以深入開展民主評議行風(fēng)活動為契機，采取向黨政機關(guān)負責(zé)人和服務(wù)對象發(fā)放行風(fēng)建設(shè)意見公開信、同企業(yè)簽訂檢企服務(wù)承諾書、聘請社會監(jiān)督員和定期到企業(yè)走訪座談等形式，拓寬社會監(jiān)督。特別是將各分支局特邀的475名社會監(jiān)督員實行社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)一體化，任何一名社會監(jiān)督員都可對全省22個分支局檢驗檢疫工作進行社會監(jiān)督。制作了載有舉報電話、網(wǎng)址、地址、郵編等內(nèi)容的?投訴中心?標牌，懸掛于各分支局的報檢大廳，暢通監(jiān)督渠道。認真做好來信來訪工作，完善信訪投訴的受理、調(diào)查、反饋和處理制度。三是行政過錯責(zé)任追究制度。嚴格執(zhí)行檢驗檢疫工作紀律，認真落實過錯責(zé)任追究制度，建立了一套有效的責(zé)任追究、檢查、登記、反饋制度。對工作不利或不稱職的工作人員進行批評教育；對拒不推行政務(wù)公開或在政務(wù)公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、對群眾反映的問題不進行認真查處的，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

今后，我們將繼續(xù)按照中央、山東省委和省政府、國家質(zhì)檢總局關(guān)于進一步深化政務(wù)公開工作的要求，加強宣傳教育和制度建設(shè)，進行調(diào)查研究、政策研究和理論研究，抓好政務(wù)公開范圍的延伸、政務(wù)公開內(nèi)容的拓展、政務(wù)公開形式的規(guī)范，為實施《中華人民共和國政府信息公開條例》的做好準備，以更加深入推進政務(wù)公開工作。

第三篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開制度

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開制度

總則

第一條 為推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理政務(wù)公開工作，進一步落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理政務(wù)公開措施，依據(jù)國家和省、市的有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實際，特制定本制度。

第二條 我局政務(wù)公開工作是指在依法履行城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理職能和提供城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)過程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理和服務(wù)對象以及社會公眾或者機關(guān)內(nèi)部，公開相關(guān)政務(wù)事項，并接受監(jiān)督的行政行為。

基本原則

第三條 依法公開原則。除政策規(guī)定不宜向社會公開的政務(wù)事項外，其他政務(wù)事項都要廣泛向社會公開。向社會公開的政務(wù)事項，必須符合各項法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)的方針、政策。

第四條 公平公正原則。公開辦理的政務(wù)事項，必須依法維護群眾的合法權(quán)益，辦事結(jié)果要公平、公正。

第五條 全面真實原則。公開的政務(wù)事項要實事求是，真實反映本部門、本單位的全面情況，不能流于形式，搞半公開或假公開。

第六條 方便群眾原則。實施政務(wù)公開要有利于方便群眾、方便社會，把方便所有的管理和服務(wù)對象作為基本要求。

第七條 講求實效原則。政務(wù)公開工作要有利于提高行政管理水平，促進行政效率的提高；要有利于遏制腐敗，健全和完善廉潔自律機制；要有利于依法管理，依法行政，維護國家和社會公眾的利益。

第八條 便于監(jiān)督原則。公開辦理的政務(wù)事項，要增強透明度，便于群眾監(jiān)督。

內(nèi)容和程序

第九條 下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動向管理和服務(wù)對象以及社會公眾公開：

（一）機構(gòu)的設(shè)置、機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、崗位職責(zé)、聯(lián)系方式。

（二）工作制度及辦事指南。

（三）行政許可的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等。

（四）行政審批的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等（重大項目審批綠色通道）。

（五）行政服務(wù)的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等。

（六）工作計劃。

（七）人事管理。包括：人事的錄用、任免、培訓(xùn)、考核等。

（八）行政、事業(yè)性收費項目、標準、方式、減免政策及其依據(jù)。

（九）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)予以公開的政務(wù)內(nèi)容。

第十條 政務(wù)公開信息的程序：

（一）對需要公開的信息，依照有關(guān)保密規(guī)定進行保密審查。

（二）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對內(nèi)容進行審核后，再提交政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

（三）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核簽署的公開信息由小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布。

第十一條 對所公開的信息存檔應(yīng)遵循準確、完整、分類保存、便于查閱的原則。

第十二條 主動公開信息的主要方式：在我局門戶網(wǎng)站上進行公開或在單位公示欄上公布。

第十三條 下列管理事項，根據(jù)工作需要，將相關(guān)信息在本單位內(nèi)部適當(dāng)范圍內(nèi)公開：

（一）財務(wù)管理制度及各項收支情況。

（二）大型專項活動經(jīng)費開支。

（三）干部考核和交流情況。

（四）干部廉潔自律情況。

（五）局內(nèi)部的其他重要事項。

第十四條 下列信息未經(jīng)批準，不得擴大公開范圍和向社會公眾公開：

（一）確定為國家秘密和涉及國家安全的信息；

（二）局內(nèi)部研究討論進行審議的工作信息；

（三）公開后可能引起公眾混亂或者可能引起恐慌、動蕩或紊亂的信息；

（四）與刑事執(zhí)法有關(guān)，公開后會影響刑事訴訟公平、公正進行的信息；

（五）涉及公民個人隱私的信息；

（六）其他法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。

考核評議

第十五條 政務(wù)公開工作納入機關(guān)目標管理，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；納入作風(fēng)和行風(fēng)評議體系，廣泛聽取群眾意見和建議。

第十六條 考核堅持客觀公正、民主公開、注重實效、促進工作的原則。

第十七條 政務(wù)公開考核采取平時檢查與定期考核相結(jié)合、重點考核和全面考核相結(jié)合的辦法，平時考核隨機進行，定期考核每年底或次年年初進行。

第十八條 局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全局政務(wù)公開工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，對機關(guān)各處室、局屬各單位政務(wù)公開工作進行考核。

第十九條 考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次。

第二十條 政務(wù)公開工作考核結(jié)果，作為評定當(dāng)部門及其負責(zé)人、工作人員工作政績、實施獎懲的重要依據(jù)。對被評為不合格等次的部門，取消當(dāng)部門及主要負責(zé)人的評先資格，由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令限期整改，并于1個月內(nèi)將整改情況報局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)察室。

責(zé)任追究

第二十一條 在政務(wù)公開工作中，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人進行責(zé)任追究，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)察室按照各自職責(zé)和管理權(quán)限給予相應(yīng)處分。

（一）不按規(guī)定進行政務(wù)公開，造成嚴重后果的；

（二）公開內(nèi)容不真實、弄虛作假，并造成嚴重影響的；

（三）對投訴人打擊報復(fù)的；

（四）違反法律法規(guī)，泄露國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及依法受到保護的個人隱私，造成嚴重影響的；

（五）政務(wù)公開中的其他違紀行為。

第二十二條 政務(wù)公開責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必糾、處理與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合、過錯與處理相對應(yīng)的原則。

第二十三條 違反政務(wù)公開規(guī)定，按以下辦法追究責(zé)任：

（一）情節(jié)輕微、影響較小，對責(zé)任人給予告誡或批評教育，并限期改正；

（二）影響正常工作或造成一定后果的，對責(zé)任人提出批評、責(zé)令作出書面檢查或通報批評；

（三）情節(jié)嚴重、影響較大的，對責(zé)任人（處室）予以通報批評，責(zé)令限期整改，取消評優(yōu)、評獎資格；構(gòu)成違紀的，按規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)的政紀處分（同時違反黨紀的，按相關(guān)規(guī)定辦理）；

（四）涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第二十四條 局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主管政務(wù)公開工作，局辦公室和監(jiān)察室分別做好審查審核和監(jiān)督檢查等工作，局辦公室組織協(xié)調(diào)和具體實施網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布，監(jiān)察室負責(zé)政務(wù)公開責(zé)任追究工作。

第二十五條 凡出現(xiàn)前述政務(wù)公開五種違紀情形時，監(jiān)察室應(yīng)在全面、客觀地調(diào)查取證、查清事實的基礎(chǔ)上，提出處理意見并呈報分管領(lǐng)導(dǎo)和局黨組研究審定。

第二十六條 被追究對象如對處理結(jié)果有異議，應(yīng)于接到處理通知后30日內(nèi)向本級或上級監(jiān)察機關(guān)、法制部門申請復(fù)核或提出申訴。

附 則

第二十七條 政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置及成員組成由局黨組會議研究決定，其辦公室的設(shè)置及組成由領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

第二十八條 本制度由局政務(wù)公開辦公室負責(zé)解釋。

第二十九條 局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)察室受理政務(wù)公開權(quán)利人的舉報、投訴，及時組織調(diào)查處理，并在15個工作日內(nèi)書面告知舉報、投訴人。

第三十條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。同時設(shè)立舉報箱和監(jiān)督電話，監(jiān)督電話：z

第四篇：政務(wù)公開示范點建設(shè)考評辦法

第一條 為貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全市開展政務(wù)公開示范點建設(shè)意見的通知》要求，保證政務(wù)公開示范點建設(shè)的質(zhì)量和水平，為政務(wù)公開發(fā)揮示范作用，根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于進一步推進全市政務(wù)公開的意見》精神，制定本辦法。

第二條 政務(wù)公開示范點建設(shè)的考評，按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、分級負責(zé)的原則來組織實施。在示范點單位自查的基礎(chǔ)上，由確定辦點的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考評。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全市示范點建設(shè)考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和市級示范點建設(shè)的考評，對市縣級示范點進行抽查。

第三條 政務(wù)公開示范點建設(shè)考評堅持客觀公正、民主公開、實事求是、注重實效。

第四條 政務(wù)公開示范點建設(shè)考評實行百分制量化標準，考核的主要內(nèi)容和標準為：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（20分）

1、政府重視，措施得力，及時研究解決問題。（4分）

2、領(lǐng)導(dǎo)及工作專班落實，政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制健全，工作運轉(zhuǎn)順暢。（4分）

3、建立了分工協(xié)作、各負其責(zé)的工作責(zé)任制并認真落實。（3分）

4、政務(wù)公開示范點建設(shè)方案全面、具體、明確、具有較強的可操作性。（3分）

5、有計劃、有步驟地進行安排部署，并進行經(jīng)常性地督促檢查。（3分）

6、工作總結(jié)、信息反饋及時、真實。（3分）

（二）公開內(nèi)容（16分）

1、公開目錄科學(xué)、詳細、清晰。（4分）

2、內(nèi)容全面、真實。主要包括以下十個方面：

法定公開事項、行政決策事項、行政執(zhí)行事項、重要人事事項、財政管理事項、行政執(zhí)法事項、行政服務(wù)事項、行政監(jiān)督事項、突發(fā)應(yīng)急事項、勤政廉政事項等。（4分）

3、及時有效，群眾滿意。（4分）

4、依申請公開的事項辦結(jié)率達到95%以上。（4分）

（三）公開程序（16分）

1、嚴格擬定方案、確定公開事項和公開形式、審查、公開、反饋、建檔等程序進行主動公開。（6分）

2、嚴格按申請、受理、公開、反饋、建檔等程序進行依申請公開，并按照申請人的要求和有關(guān)規(guī)定給予書面答復(fù)或提供服務(wù)。（5分）

3、認真開展行政審批電子監(jiān)察，規(guī)范行政審批流程管理。（5分）

（四）公開制度（16分）

1、建立了預(yù)審制度。政務(wù)公開主管部門對公開事項的提出和確定，進行了嚴格的預(yù)審。（2分）

2、建立了聽證制度。凡是涉及人民群眾切身利益的重大改革事項，均按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求舉行了聽證。（2分）

3、建立了告示制度。在辦理與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項，或需要人民群眾配合和支持的事項實施以前，向社會進行明確告示。（2分）

4、建立了評議制度。積極采取走出去、請進來的辦法，組織人民群眾對政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實到位等進行認真評議。（2分）

5、建立了投訴制度。對群眾的投訴做到事事有回音、件件有著落。（2分）

6、建立了責(zé)任追究制度。對推動工作不力，該公開的不公開，或弄虛作假、欺上瞞下、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益，造成嚴重后果的，進行了嚴肅查處。（2分）

7、注重新情況、新問題的研究，在制度創(chuàng)新方面有新的突破。（2分）

8、各項制度落實和執(zhí)行情況較好。（2分）

（五）公開形式（16分）

1、政務(wù)辦事大廳（行政服務(wù)中心）、辦事窗口和辦事指南。（4分）

2、電子政務(wù)中心、部門網(wǎng)站（政府門戶網(wǎng)站）。（6分）

3、政府公報、文件查閱中心、新聞發(fā)布會、新聞媒體。（3分）

4、其他形式。政務(wù)公開欄、電子觸摸屏或顯示屏、指定政府信息公共查閱點、社會聽證會、專家咨詢會、可行性論證會、邀請人民群眾旁聽政府有關(guān)會議等。（3分）

（六）公開效果（16分）

1、較好地落實了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實保障了人民群眾的民主權(quán)利。（8分）

2、政府工作的透明度不斷提高，政府與群眾溝通的渠道更加暢通，干群關(guān)系融洽，社會穩(wěn)定和諧，群眾對政府及各部門的工作評價滿意。（8分）

第（一）至

（五）項凡沒有達到標準的，按相應(yīng)考核內(nèi)容扣分，直至扣完該項得分；第六項按調(diào)查問卷計分。

第五條 政務(wù)公開示范點建設(shè)考核結(jié)果分為合格、基本合格和不合格3個等次。85分以上為合格，70分—84分為基本合格，69分以下為不合格。

第六條 每年11月對政務(wù)公開示范點建設(shè)情況進行考評，考評結(jié)果列入評定示范點建設(shè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員工作業(yè)績。被評為合格等次的，由本級政府通報表彰；被評為基本合格等次的，責(zé)令其整改；被評為不合格等次的，取消其示范點資格，并向社會公布。

第七條 對在政務(wù)公開示范點建設(shè)過程中推動工作不力、搞形式主義，甚至敷衍塞責(zé)、弄虛作假，造成惡劣影響的，取消其政務(wù)公開示范點資格，并依照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的紀律責(zé)任。

第八條 本辦法適用于全市各級政府及其部門和依法履行行政管理職能的企業(yè)、事業(yè)單位。

第九條 各市、鎮(zhèn)可依照本辦法制定本級政務(wù)公開示范點建設(shè)考評實施細則。

第十條 本辦法由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：烏海市政務(wù)公開示范點建設(shè)工作方案

烏海市政務(wù)公開示范點建設(shè)工作方案

2008-1-29 9:37:41 文章來源：中國烏海

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烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《烏海市政務(wù)公開示范點建設(shè)工作方案》的通知（烏海政辦發(fā)〔2007〕55號）

各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《烏海市政務(wù)公開示范點建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



二○○七年十二月二十八日

烏海市政務(wù)公開示范點建設(shè)工作方案

為進一步深化政務(wù)公開工作，全面推行依法行政，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府，按照自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全市范圍內(nèi)開展政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)工作。特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)2005〕12號)和國務(wù)院《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，進一步加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，擴大公開覆蓋面，推進政務(wù)公開和辦事公開工作不斷引向深入。

二、工作目標

通過半年時間的努力，力爭使全市政務(wù)公開和辦事公開示范點達到組織領(lǐng)導(dǎo)機制健全，公開制度科學(xué)完善，公開內(nèi)容全面具體，公開形式豐富多樣，監(jiān)督體系規(guī)范，工作成效明顯，能夠發(fā)揮引導(dǎo)帶動和輻射作用，以點帶面，提升全市政務(wù)公開工作水平。

三、示范點的確定

全市各級政務(wù)公開和辦事公開示范點按照上下聯(lián)動、分級負責(zé)、分級建點的原則確定并組織建設(shè)。

市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組初步確定在下列單位和部門建設(shè)市級示范點，分別是海勃灣區(qū)、市建委、國土資源局、公安局、教體局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局、電業(yè)局。以上各部門要盡快確定1個基礎(chǔ)較好的窗口單位，作為市政務(wù)公開或辦事公開示范點，上報市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各區(qū)要在抓好本級政府政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)上，選擇4-6個部門（公用事業(yè)單位）或鎮(zhèn)、街道辦事處作為區(qū)級示范點。

四、示范點的建設(shè)標準

（一）政務(wù)公開示范點建設(shè)標準

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機制健全。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)健全；政務(wù)公開工作列入政府議事日程，定期研究和解決政務(wù)公開工作中的問題和困難；政務(wù)公開工作列為政府目標考核、機關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)評議的重要內(nèi)容。

2、公開制度科學(xué)完善。制定和完善主動公開和依申請公開、政務(wù)公開相關(guān)的評議、監(jiān)督、考核、責(zé)任追究、獎懲、聽證等制度；建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制、政府信息公開申請受理機制等。

3、公開內(nèi)容全面具體。推進政府行政權(quán)力公開透明運行，向社會公開行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、工作程序等；把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點；規(guī)范公開內(nèi)容，編制信息公開指南和目錄，繪制行政職權(quán)流程圖。

4、公開形式豐富多樣。具備以下公開形式：政府新聞發(fā)布會；政務(wù)公開欄、辦事指南、宣傳櫥窗；報刊、廣播、電視等媒體；社會公示、聽證和專家咨詢；政府網(wǎng)站、網(wǎng)頁；各類綜合或?qū)ｍ椥姓?wù)大廳、便民中心等載體。

（二）辦事公開示范點建設(shè)標準

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機制健全。辦事公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)健全；辦事公開列入單位議事日程，定期研究解決工作中的問題和困難；辦事公開列入部門或行業(yè)目標考核、效能建設(shè)、行風(fēng)評議重要內(nèi)容。

2、公開制度科學(xué)完善。制定辦事公開實施辦法，對辦事公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、辦事公開的主體、范圍、內(nèi)容、形式監(jiān)督檢查等做出明確規(guī)定；建立主動公開和依申請公開、責(zé)任追究、考核評議以及價格聽證、政策咨詢、服務(wù)承諾等項制度，逐步建立辦事公開長效機制。

3、公開內(nèi)容全面具體。突出行業(yè)特點，從群眾最關(guān)心反映最強烈的熱點、難點問題入手，把關(guān)系群眾切身利益的事項作為公開重點；嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)和政策標準，按照辦事公開的要求，將崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費標準、辦事程序等向社會公開，編制辦事公開指南和目錄，規(guī)范辦事流程，明確項目名稱、依據(jù)、條件、材料、程序、時限、收費和權(quán)限；公布監(jiān)督、舉報電話，暢通投訴渠道，完善救濟途徑，接受群眾監(jiān)督。

4、公開形式豐富多樣。辦事公開欄、辦事指南、明白卡、信息手冊等；電子屏幕、電子觸摸屏，行業(yè)專網(wǎng)、網(wǎng)頁，開通網(wǎng)上查詢、交費、咨詢、投訴、求助等辦事功能；報刊、廣播、電視等媒體；新聞發(fā)布、社會聽證、專家咨詢、文件查閱點、點題公開等形式公開。

五、實施步驟

（一）確定示范點和制定方案階段(2008年1月)。〖HT〗各區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合本地區(qū)實際，確定各區(qū)政務(wù)公開和辦事公開示范點，市級和區(qū)級示范點要盡快制定各自的具體工作方案。

（二）組織實施階段(2008年2月—3月)。〖HT〗按照示范點建設(shè)的要求，抓好各項工作的落實，市、區(qū)兩級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真組織、指導(dǎo)和監(jiān)督各示范點單位認真開展工作。

（三）檢查督促和完善提高階段(2008年4月)。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合有關(guān)部門組成督查組，對各部門政務(wù)公開和辦事公開示范點的建設(shè)情況進行督查，對存在差距的單位，提出改進意見，并將整改情況形成書面材料報市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）驗收階段(2008年5月)。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各示范點進行驗收，驗收采取實地檢查、社會評議等形式進行。對通過驗收的示范點，以適當(dāng)形式進行社會公示，無異議后，進行命名。通過組織交流會、現(xiàn)場會、表彰會、新聞宣傳等形式，總結(jié)推廣示范點的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮示范點的引導(dǎo)、帶動和輻射作用，推動政務(wù)公開和辦事公開工作的深入開展。

六、保障措施 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)政務(wù)公開示范點建設(shè)的組織、協(xié)

調(diào)和審定工作。市政務(wù)公開辦公室負責(zé)調(diào)研、評估和初審工作。市級示范點和各區(qū)要結(jié)合實際制定示范點建設(shè)方案，落實工作機構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員。

（二）加強示范點建設(shè)。各區(qū)、各部門要加大對政務(wù)公開或辦事公開示范點的投入，進一步改善政務(wù)公開的基礎(chǔ)設(shè)施條件。要適應(yīng)時代發(fā)展的要求，加快推進電子政務(wù)建設(shè)，提供快捷方便地服務(wù)。

（三）加強檢查考評。制定出臺《烏海市政務(wù)公開示范點建設(shè)考評辦法》，對全市政務(wù)公開示范點進行嚴格檢查和考核評估，實行動態(tài)跟蹤管理。