第一篇：淺議新時期下如何提高思想政治工作能力和水平

淺議新時期下如何提高思想政治工作能力和水平

思想政治工作是我黨工作的生命線。做好這項工作，是每一位政工人員的重要職責。但是隨著我國的經濟、社會生活、人們的思想意識和生活方式發生了新的變化，企業的組織形式和經濟成分呈多樣化，如何引導職工形成與新時期相適應的思想觀念和生活方式，如何調動職工的積極性、主動性和創造性，倡導科學、文明、積極的理念和態度，成了新時期企業思想政治工作的新特點、新課題。面對新形勢、新問題，筆者認為，政工干部提高思想政治工作能力和水平，是做好新時期下思想政治工作的重要前提，也是政工干部站穩腳跟的基礎。作為從事思想政治工作多年的政工干部，現就政工干部如何提高思想政治工作能力和水平談一點粗淺的認識。

德高于人。德是一個人的靈魂。高尚的品德，是政工干部提高思想政治工作能力和水平的內在要求。與“才”相比，“德”任何時候都是第一位的。德好才不好，干不成大事；才好德不好，小才干小壞事，大才干大壞事。因此，政工干部在品德修養方面必須德高于人：一是要自覺運用科學的理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀；敢于解剖自己，勇于超越自我，不斷清除思想深處的錯誤觀念，在各種誘惑面前時刻保持高度警覺，不為錢財所動心，不為酒色所忘形，不為權勢所喪志，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力提高自身道德素質。二是要一身正氣，剛直不阿，敢于堅持真理，勇于主持公道。三要樹立共產主義的道德情操，不斷提高共產主義道德理想，堅定共產主義理想和社會主義信念，無論遇到什么樣的風浪、遭受多么大的挫折、經受什么樣的考驗，理想信念矢志不移。同時，還要遵守社會公德、職業道德和家庭美德。做到“德高于人”，還必須樹立胡錦濤總書記提出的“八榮、八恥”社會主義榮辱觀，做踐行社會主義榮辱觀的模范。

能強于人。政工干部的聰明才智和工作能力、專業能力，是政工干部能否勝任職務、做好思想政治工作的重要條件。政工干部要德才兼備，才就是能力、水平的綜合體現。政工干部提升工作能力和水平，必須具備應有的能力：一是要有高超的應變、應急能力，多謀善斷，當機立斷；二是要有高超的溝通能力，能說會寫，協調各方；三是要有高超的組織能力，會干善做，言傳身教；四是要有高超的創新能力，立足實際，開拓進取。要具備這些能力，只有通過學習和實踐兩個渠道獲得。學習是一個人成長和發展的主要動力，也可以說是一個人安身立命之本。學而知之，學而有德，學而有才。因此，政工干部必須抓緊學習，刻苦學習，善于學習，善于重新學習，努力學習現代化建設所需要的一切知識，用人類創造的優秀文明成果充實自己、提高自己，增長才干，提高本領。同時，還要善于在實踐中學，在實踐中鍛煉自己的能力，在實踐中吸取各種營養，做到實干之中勤于思考，忙碌之余注重總結。

情感于人。“人為義氣而感動”。感情是人對客觀對象好惡親疏傾向的內心體驗，是人們情緒和情感的綜合。政工干部的工作能力和水平在與人際交往活動中實現的。人際關系狀況，是關系到政工干部實際水平和能力高低的重要因素。情感于人，政工干部要努力成為情感的發生器，作到情真、情實、情長；對職工要尊重、信任、關懷。只有這樣，職工才會把政工干部看作自己的精神支柱，才能自覺凝聚在自己的周圍。

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據有關方面統計，近年來全國勞動仲裁爭議案件每年增長20%以上。而且在社會上有較大影響的群體事件也在上升，這些群體事件的發生大產都是因為勞動關系不和諧造成的。胡錦濤總書記４月２７日在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上發表的重要講話中強調：“要切實發展和諧勞動關系。”為此，政工干部在發展和諧勞動關系中提升能力和水平，就必須樹立情感于人的理念。

一是廣泛聯系廣大職工，與職工真誠溝通，真心傾聽職工的呼聲，掌握職工的思想動態，了解職工關注的重點、難點和熱點問題，理順他們的情緒，滿足職工合法訴求、維護職工合法權益，將不和諧因素化解在萌芽狀態之中。二是政工干部要對人寬厚，處事寬容，善待職工，積極開展創建勞動關系和諧企業活動，推動勞動關系制度化建設，為職工改善工作條件和環境，實施溫暖工程、增加企業凝聚力、親和力，為職工創造良好的歸屬感，促進建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，使勞動關系各方盡其所能、各得其所、和諧共處、共謀發展。（作者單位：江西于都南方萬年青水泥有限公司

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第二篇：如何進一步提高新時期信訪干部工作能力和水平的調研報告（本站推薦）

如何進一步提高新時期信訪干部 工作能力和水平的調研報告

（農村村務 鄧新秀）

信訪工作就是群眾工作，做好群眾工作是基層組織的一項基本職責，也是基層干部的一項基本工作。在高陵快速發展、大力創新、群眾受益、協力奮進的新時期，信訪維穩工作依然是一項重要的工作，為了更好地做好新時期全縣的信訪維穩工作，提高新時期信訪干部工作能力和水平，現將初步調研和體會匯總如下：

一、當前信訪干部存在的問題

通過一段時間的調研，面對新時期信訪工作所產生的新問題、新矛盾，信訪干部的工作能力和水平需要進一步提高，以適應信訪工作面臨的新形勢和壓力。一是信訪干部的理論水平和業務能力要進一步地加強，信訪干部要在學好國務院信訪條例的基礎上，進一步全方位地學習新形勢下信訪工作所涉及的各口業務，以適應新形勢下信訪維穩工作的需要，便于更好地全面開展信訪工作。二是受體制機制等方面的原因，個別信訪案件督促督辦難。由于個別案件所涉及的單位部門較多，這就要求信訪局工作人員要在這些單位部門之間進行協調、對案件進行督辦，最終使人民群眾的合理訴求得到滿意答復。三是由于工作的特殊性，信訪工作一直延用傳統思維和工作方式方法，互聯網、手機等現代信訪有待進一步健全和完善。

二、提升信訪干部能力和水平的措施

（一）加強學習是提高工作能力的基礎

信訪工作涉及到法律、法規的方方面面，要求工作人員精本專業、懂它專業，知識面要廣泛。只有全面深入學習，才能在理論上有高度、在工作上有深度。這就需要每一位信訪干部通過加強兩個方面的學習，逐步把自己培養、鍛煉成政策理論水平高、專業知識和技能扎實過硬的高素質信訪干部。一是加強思想政治學習。通過深入學習領會鄧小平理論和科學發展觀重要思想的理論內涵和精神實質，不斷提高信訪干部政治敏銳性和政治鑒別力，自覺做到群眾利益無小事，全心全意為人民，立場堅定，不斷增強運用“科學發展觀”重要思想指導信訪工作的能力。二是要在認真學習好國務院信訪條例的理論知識和業務技能的同時，還要從信訪機關的職能職責、地位、作用、任務、工作性質入手，以精益求精、一絲不茍的精神，從更深層次、更高角度、更寬領域來分析信訪案件，采取源頭治理、案件督辦、完善歸檔等規律性的問題，積極探索信訪工作新思路，努力創新工作方式，不斷完善工作機制，進而提高自身實際工作能力。

學習的目的是為了聯系實際，學以致用，推進信訪維穩的各項工作。作為新時期的信訪工作者，我們要從思想、業務、作風上全面加強自身建設，充分發揮好職能作用。要經常參加信訪工作業務知識培訓，學習優秀信訪干部的先進事跡，進一步增進廣

大信訪干部對做好當前形勢下信訪工作的重要性的認識；學習借鑒他人、他地的好思路、好做法，與本職工作很好地結合起來，創造性地運用，努力探索屬于自己的工作規律，體現自己的價值。

在學習過程中要端正學習態度。要把自覺學習當成是一種境界、一種追求、一種實現人生價值的重要手段，不斷充實新知識、更新新觀念、開拓新視野，徹底消除“學不學一個樣，差不多就行”的消極認識。要學有所得，學有所成。要在實際工作中，通過實踐進一步提高和深化信訪業務知識。在實踐中不斷提高自身的理論素質和工作水平，不斷提高履職能力，為建設繁榮和諧的新高陵作出貢獻。

（二）提高四種能力是做好信訪工作的保證

從信訪工作的本質看,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府聯系人民群眾的橋梁、紐帶,是傾聽人民群眾呼聲的窗口、渠道,是體察群眾疾苦的重要途徑和平臺。信訪工作處在群眾工作最前沿,與人民群眾聯系最廣泛、最直接、最密切,是最直接的群眾工作,在正確處理人民內部矛盾、保障群眾合法權益、維護社會和諧穩定方面發揮著不可替代的重要作用。可以說,信訪工作水平的高低,代表著群眾工作水平的高低,直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象，因此，信訪干部要履行好國務院信訪條例所賦予的職責任務，必須要注意提高四種能力。

一要提高服務大局的能力。服務大局，就是要圍繞黨的政治

路線、工作大局和戰略目標來開展工作。信訪干部必須從這個大局出發，始終把信訪工作和和諧穩定工作放到改革發展穩定的大局中去把握、去運籌、去開展，不斷增強圍繞中心、服務大局的能力，真正做到信訪工作協助有方，案件辦理有序，督辦有力，為建設繁榮和諧新高陵提供保障。

二要提高履行職責的能力。信訪干部就是要傾聽人民群眾的呼聲，體察人民群眾的疾苦，幫助人民群眾排憂解難；善于從信訪案件中分析判斷形勢，預測有可能出現的新問題，超前研究對策，給群眾提出有效的解決措施；善于從已辦結案件中挖掘警示內容，針對案件歸屬部門提出相應的防范措施；善于進行調查研究，著眼于改革發展穩定和和諧維穩工作中的實際問題，努力探索安定團結的新方法、新思路，不斷地研究新案件，采取新舉措，探索新途徑，總結新經驗。

三要提高依法辦案的能力。要牢固樹立嚴格依法執例、依法辦案的觀念，認真執行信訪條例各項工作制度，嚴格遵守辦案程序，堅決摒棄重結果，輕程序的觀念和做法；要健全信訪案件查辦過程中內部的監督和制約機制，加強信訪機關的內部管理和紀律約束，強化信訪干部愛崗敬業、忠于職守、廉潔自律、遵規守紀的意識，為依法依例辦案打下堅實基礎；要正確運用政策和策略，既注意從群眾信訪舉報中發現案件線索，認真查清群眾反映的各個問題，同時又堅持深入調查、實事求是、分清責任，及時

澄清反映不實的問題，支持和保護信訪干部履行信訪案件的辦理職責。

四要提高組織協調的能力。長期的信訪工作實踐，形成了“縣委縣政府統一領導、信訪局組織協調、各部門單位各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，這也是信訪干部實施組織協調的可靠保證。為此，信訪部門要主動協助縣委縣政府通盤謀劃和諧維穩、社會團結的工作任務，針對全局性、傾向性的問題，及時提出建議和對策；要抓好和諧維穩工作部署分工意見的落實，積極發揮各職能部門的作用，督促它們按照各自的職能開展維穩工作，配合搞好縣委縣政府分工的其它工作；要注意調查研究，不斷探索具體的規定和制度，明確任務，分解責任，形成互補機制，增強組織協調的實際效果。

（三）抓好三個創新是做好信訪工作的動力

創新是做好各項工作永恒的動力，是信訪工作的內在要求。信訪工作者要有強烈的創新意識，勇于創新，善于創新，不斷創新，在創新中提高，在創新中成長，要堅持以人為本，權為民用，利為民謀，認真抓信訪工作。

一是創新思維觀念。要堅決摒棄思想保守、觀念陳舊、辦事過于謹小慎微的思維方式，解放思想，胸懷全局，敢于突破陳規，破除一些不適合形勢發展的舊框框。

二是創新制度建設。俗話說“沒有規矩，不成方圓”，鐵的

制度是維持團隊高效工作的重要保障。但制度從訂立開始就不能改變，隨著形勢的發展，制度也應不斷健全完善和創新，否則，制度就不能最大限度的促進工作開展，甚至會成為絆腳石。這里還需注意的是，在制度建設創新中，特別應當高度重視激勵約束機制的創新和落實。有功不獎，或獎勵不當，都會挫傷人的積極性；面情分，有過不罰，或罰而不準，也不容易使個別同志產生惰性，無所顧忌，陷入雖有重律，但卻如同空文的尷尬境地。所以，制度建設創新，重在落實。

三是創新服務方式。信訪干部的職責首要的就是為群眾排憂解難，爭取群眾的合法權益。要做到給群眾的答復解釋要說到點子上，說到關鍵處，既要使群眾的合理訴求得到答復，又要給群眾做出訴求不周處的耐心解釋，從淺層次的被動服務中向深層次的主動服務轉變，要切實圍繞群眾的合理訴求給群眾提供最大限度的解決方式和方法。

積極暢通和拓寬網上信訪渠道；充分借助互聯網、手機等新興媒體，搭建起最大限度方便群眾反映訴求、最大限度有利于黨和政府了解社情民意、最大限度促進問題解決的網上平臺；及時疏導群眾情緒、有效釋放社會壓力，讓群眾足不出戶就能表達意愿訴求，打開電腦就能了解辦理流程，點擊鼠標就能與領導“會面”；不斷增加工作透明度，增強互動性，提高實效性，有效降低信訪成本，規范信訪秩序，推動“事要解決”，最大限度把群

眾吸附在基層，把矛盾化解在當地。目前網上信訪工作已取得了明顯成效，呈現出良好的發展勢頭。

信訪部門結合國務院信訪條例的重點內容，要求信訪工作必須堅持五項原則，村（社區）信訪工作要做到五個心“熱心、責任心、同情心、決心、恒心”；信訪干部要真正的為民著想，根本的解決問題，立足群眾立場做信訪工作；廣大信訪干部要提升工作能力和水平，增強為民服務的意識，要以群眾利益為出發點，從源頭上預防和減少信訪問題的發生；要樹立全心全意為人民服務的思想，明白群眾利益無小事，堅持為群眾辦實事、辦好事，努力減少民怨，及時化解矛盾糾紛為打造繁榮文明和諧幸福的現代城市新區而努力奮斗。

第三篇：新時期如何提高黨的建設科學化水平

新時期如何提高黨的建設科學化水平

1、以建設學習型政黨為抓手，大力推進黨的思想理論建設

加強思想理論建設，用馬克思主義統一全黨，從根本上保持全黨思想上、政治上、行動上的高度一致。提高全黨思想政治水平，堅持實事求是，一切從實際出發，求真務實，堅持科學統籌，尊重客觀規律，求得事業上的大成功。

2、堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，努力把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來

德才全優是領導干部實踐科學發展觀的需要，是實踐科學發展觀的決策因素和必備條件。實踐科學發展觀，不僅要靠才優，也靠德優。德才全優是領導干部決策科學的保證。決策是人們在改造客觀世界的進程中，尋求并實現某種最優化的目標活動，是人們對自己或團體行動的設計和選擇。德才全優，把握住決策上的主動權，決策就能民主化、群眾化、科學化。

3、堅持以人為本、執政為民理念，自覺保持和發展黨同人民群眾的血肉聯系

在新的歷史條件下，提高黨的建設科學化水平，就必須堅持必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。讓人民群眾緊密地團結在黨的周圍，在黨的領導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，我們就一定能夠實現社會主義現代化。

4、堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系，是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。

5、堅持健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化、科學化

要把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，積極構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化、科學化。

第四篇：提高審查調查思想政治工作能力研討發言稿

提高審查調查思想政治工作能力研討發言稿

紀檢監察機關是執紀執法機關，更首先是政治機關;紀檢監察干部是執紀執法者，更首先是政治工作者。用理想信念宗旨、黨章黨紀黨規做被調查人思想政治工作，是開展執紀審查、監察調查工作的基本方法和思想武器，也是實現政治效果、社會效果和法紀效果有機統一的基礎和保證。

理想信念宗旨是共產黨人的魂和根，黨章黨紀黨規是尺子、是明鏡。我們黨歷來強調，黨員既要在組織上入黨，更要在思想上入黨。從辦案實踐看，審查調查對象違紀，無不是從思想滑坡、忘記初心開始的，而墮入違法深淵，也無不是從破紀開始的。在審查調查期間，用理想信念宗旨去做思想政治工作，幫助被調查人重溫初心，就能喚醒其黨性意識，深挖自己錯誤思想根源，主動反思和發自內心的懺悔;幫助被調查人重學黨章黨紀黨規，用這些尺子去衡量其所作所為，用明鏡照一照自己“衣冠全貌”，才能讓其徹底心服口服，正確面對組織的審查調查。只有被調查人思想打通了，真正悔錯了，才能主動承認錯誤，進而改正錯誤，紀檢監察工作也才真正實現了懲前毖后、治病救人的目的。

思想政治工作必須做深、做實、做細、做透。堅持把黨性教育擺在第一位。喚醒意識，是紀檢監察機關審查調查的起點。對涉嫌違紀違法的黨員干部，要通過幫助被調查人重溫入黨誓詞，過特殊組織生活會，宣講特殊黨課，著力喚醒被調查人的黨員意識。堅持“一把鑰匙開一把鎖”。思想政治工作是做人的工作，每個人犯錯誤的行為、性質、原因等不盡一樣。要突出針對性，把每個人的成長經歷及思想狀態等先弄清楚，把基礎工作做扎實后，再因人因事對癥下藥，打開心結，教育挽救。堅持既要有力度又要有溫度。力度是對事、對問題、對思想，讓被調查人知敬畏、存畏懼，直面自己的問題，承擔自己該承擔的紀律和法律責任;溫度是對人格、對自尊、對生活，把黨性教育和親情教育結合起來，春風化雨、關懷感化，重塑和改造他的世界觀、人生觀和價值觀。堅持貫穿于審查調查的全過程。在與被調查人談話時，先要去解決思想問題，解決態度問題，搭建相互信任的溝通平臺;在調查過程中，尤其是其出現思想反復性時，要及時做好思想政治工作，鞏固效果;移送司法機關后，也跟蹤做好思想政治工作，防范和避免一些不安全、不平穩的因素。堅持制度化規范化開展工作。通過建立完善思想政治工作落實情況及效果回頭看制度、常態化回訪教育制度、受處分黨員干部教育幫帶制度、跟蹤監督管理制度等，教育幫助受處分黨員干部正確認識錯誤、正確對待處分，真心改錯、認真工作。

針對當前實際，要卓有成效地做好審查調查思想政治工作，重點是突出抓好以下五個結合：

（一）要與黨員領導干部以身作則相結合。

古人云：其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。一個優秀的思想政治工作者首先就應該用他的人格魅力贏得做好工作的主動權,對于對于一個領導干部來說更是如此，因為人格是做人的根本，它影響著人們的價值取向。所以，我們在開展思想政治工作中，對干部群眾是怎么要求的，我們的黨員領導干部就要首先做到做好，用自身的模范帶頭和示范作用影響和帶動身邊的干部群眾，我們的思想政治工作才會更具說服力。

（二）要與新媒體的傳播運用相結合。

注重與新媒體的運用結合起來，如“清風潢川”、“潢川紅云”、“潢川陽光村務”等，這樣既方便了我們廣大干部群眾隨時接受教育，也方便了大家有選擇性的接受教育，這些教育資源能增強思想政治工作的吸引力。

（三）要與拓展文化活動載體相結合。

思想政治工作是一種文化，它既來源于現實生活，也服務于現實生活，一旦思想政治工作與我們的工作生活結合起來融為一體，它就會有血有肉更加鮮活。比如說在村文化廣場活動中，把廉政文化通過朗誦、快板等群眾喜聞樂見形式表現，內容通俗易懂，亮點特色豐富，讓人映像深刻，十分接地氣，在某些方面的效果勝過專家開設的講座。所以，我們在開展思想政治工作中，找到最適合的文化活動載體，做到寓教于樂，這樣我們的思想政治工作就更具生命力。

（四）要與解決干部群眾思想困惑相結合。

解決干部群眾的思想困惑是思想政治工作的根本目的，要做到藥到病除，就首先要做到對癥下藥，堅持一把鑰匙開一把鎖。大家雖然生活在同一個時代，具有共同的時代特征。但是由于每個人的社會經歷、知識水平、覺悟程度、地位環境以及個性特點的不同，面對同樣的情況會產生不同的反映。思想政治工作既要善于從表面千差萬別的思想反映中找到本質上的共同點，更要善于從表面上極為相似的思想反映中找到他們的不同點，切不可“一刀切”。同時，又由于人與人之間的性格行為差異很大，因此，必須善于針對不同人使用不同的方法解決不同的思想問題。比如對沉默寡言的人，不宜指責，應多講道理；對倔強剛毅的人，應經常鼓勵，多教方法；對自尊心強的，一點就通，應正面引導；對溫和服從的，以表揚為主，多給任務等等。只有這樣，思想政治工作才會更具穿透力。

（五）要與解決干部群眾生產生活實際困難相結合。

干部群眾在生產生活中遇到的實際困難常常是產生思想困惑的主要原因，解決好干部群眾生產生活實際困難是做好思想政治工作的關鍵。比如，我們有的干部群眾個人或家人遭遇重大疾病，有的干部群眾的小孩因這樣或那樣的原因不能如愿上學，有的在工作生產中意外受傷，有的面臨人際關系矛盾或法律糾紛，等等，這些生活中的實際困難必定給我們的干部群眾帶來沉重的思想負擔和包袱，如果在這個時候我們在疏解他們思想壓力的同時，再通過領導關心、組織協調幫助他們解決好實際困難，這樣我們的干部群眾就會增強自我克服困難的信心，深切的感受體會到組織上的溫暖，自覺的向組織靠攏。所以，我們在開展思想政治工作中，要重視做好幫難解困的工作，只有這樣，思想政治工作才更具感召力。

總之，思想政治工作是一項長期艱巨的政治任務，是一項博大精深的系統工程。當前，我們國家正處在一個偉大的歷史轉折時期，每前進一步都要靠思想政治工作的引導和鼓勵。所以，我們必須重視思想政治工作，不斷研究探索和創新思想政治工作的新觀念、新方式、新方法，學會用科學方法去啟發人、打動人、引導人、教育人，只有這樣，我們的工作才會取得事半功倍的效果。

第五篇：在新時期如何提高黨的建設科學化水平

在新時期如何提高黨的建設科學化水平

科干班第21期學員太和一中王勇

內容摘要：當今世界正處在大發展大變革大調整時期。我們黨面臨著許多新課題和新任務。提高黨的建設科學化水平是新時期黨建工作的新課題、新要求,是貫徹落實科學發展觀的現實需要, 是加強黨的執政能力建設和先進性建設的客觀需要。在新的歷史條件下，提高黨的建設科學化水平，要按照胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話提出的“五個必須”的要求，從新的實際出發，全面推進黨的建設新的偉大工程，努力把黨的自身建設提高到新的水平。

關鍵詞：黨的建設 科學化水平

正文：

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話，全面系統而深刻地闡述了提高黨的建設科學化水平的重大意義和歷史任務，體現了新的歷史條件下黨的建設的客觀規律和新要求。認真學習領會“講話”精神，對于我們在新的歷史起點上不斷提高黨的建設科學化水平，全面推進黨的建設新的偉大工程，保持和發展黨的先進性、純潔性具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、當前黨的建設工作存在的問題

當今時代，世情國情黨情發生的新變化，對我們黨提出了許多新課題和新任務。從世情來看，當今世界正處在大發展大變革大調整時期。在中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起的當今時代，能否領導全國各族人民在這樣的世界局勢中抓住機遇、應對挑戰、贏得主動，這是世情的新變化對我們黨提出的新課題和新任務。思想認識不到位。黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；部分黨員“重業務、輕黨建”的思想還 1

根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。

黨建工作機制不完善。黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

黨建工作內容不豐富。黨內組織生活缺少創新，存在流于形式的現象，吸引力和凝聚力不夠；部分基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

黨內監督不健全。黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，基層黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。

黨建工作保障不力。黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面，因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難、推進工作難；另一方面，基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

二、為何要提高黨的建設科學化水平

“科學化”的實質，是對規律的把握和運用。“科學化水平”，體現把握和運用規律的自覺性及其能力和程度。黨的建設科學化，就是把握黨的建設規律，如圍繞中心任務抓黨建的規律、提升黨的執政能力的規律、保持黨的先進性的規律等等。把握規律并使其能夠在黨的一系列原則、制度、程序和方法方面發揮作用，是體現黨的建設科學化的重要標準。因此，提高黨建科學化水平要求我們黨必須深刻洞察和全面把握自身建設規律，隨著黨的建設內容和環境的發展變化，加強科學理論指導，完善科學制度保障，運用科學方法推進，從而實現黨的建設總目標。在我們黨領導全面建設小康和諧社會的新時期，提高黨的建設科學化水平是黨建工作面臨的新課題、新要求。

第一，提高黨建科學化水平是貫徹落實科學發展觀的現實需要。胡錦濤同志指出，“貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持?一個中心、兩個基本點?的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，堅定不移地推進改革開放，切實加強和改進黨的建設”。這意味著隨著我國經濟社會發展走上了科學發展的道路，黨的建設也要隨之提高科學化水平，提升到一個新的歷史起點上。從理論上講，經濟基礎決定上層建筑，全黨要貫徹落實科學發展觀，要轉變經濟發展方式，那么在黨建這個領域如何適應？如何圍繞中心抓黨建？提高黨建科學化水平，使之與貫徹落實科學發展觀相配套、相促進，這就是提出“黨建科學化”的來源。

第二，提高黨建科學化水平是加強黨的執政能力建設和先進性建設的客觀需要。就黨的建設而言，引領中國特色社會主義建設真正納入科學發展軌道，意味著黨的執政使命更為重大和應有更嚴更高的要求。中國共產黨是馬克思主義執政黨。跟上時代潮流并不是黨的目標，走在時代前列才是黨的本色，否則就談不上馬克思主義政黨的先進性。黨的先進性建設是黨的一項根本性建設，創先爭優活動是黨建的一項重要的經常性工作，要以經常性工作促進先進性建設，以先進性建設促進執政能力建設，在新的形勢下保持黨的先進性，發展黨的先進性，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，完成黨的執政使命。所以說，提出黨建科學化是加強新時期黨的建設新的偉大工程的重大課題。

三、新時期如何提高黨的建設的科學化水平

在新的歷史條件下，提高黨的建設科學化水平，要按照“講話”提出的“五個必須”的要求，從新的實際出發，全面推進黨的建設新的偉大工程，努力把黨的自身建設提高到新的水平。

1、以建設學習型政黨為抓手，大力推進黨的思想理論建設。以建設學習型政黨為抓手，大力加強黨的思想理論建設，提高全黨的馬克思主義水平，是中國共產黨加強自身建設的一條基本經驗，黨的十七屆四中全會對此再次加以強調。這一經驗同其他經驗一樣，體現和深化了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社

會發展規律的認識，是加強和改進新形勢下黨的建設必須長期堅持并在實踐中不斷豐富發展的重要指導原則。

在新的歷史條件下，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨執政面臨的各種考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。解決黨內不適應新形勢新任務新要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，更加需要大力加強思想理論建設，用馬克思主義統一全黨，從根本上保持全黨思想上政治上行動上的高度一致。

2、堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，努力把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。

德才全優是領導干部實踐科學發展觀的需要。實踐科學發展觀，不僅要靠才優，也靠德優。科學發展觀具有鮮明的實踐品位、品格，人品官德體現著領導干部的實踐意志、實踐態度、實踐姿態、實踐品質。在實踐科學發展觀中，既要講領導干部的才優，又要強化德優。實踐科學發展觀是發展模式的轉變，也是世界觀的轉變；是利益格局的調整，也是人生觀的調整；是利益關系的改變，也是價值觀的改變。這種轉變、調整、改變，就要把德和才統一起來，一致起來。實踐證明，領導干部的品行不優、政績觀發生偏差，必然名利思想滋長、個人主義抬頭，就會回避矛盾、弄虛作假、走入歧途；領導干部才能欠優，缺乏駕馭市場經濟的能力，落實科學發展觀就會走形式，走過場，難以促進生產力的發展。領導干部只有德才全優，思考問題和干事情，才能按照科學發展觀的要求，堅持實事求是，一切從實際出發，求真務實，堅持科學統籌，尊重客觀規律，求得事業上的大成功。所以說，德才全優是實踐科學發展觀的決策因素和必備條件。

德才全優是領導干部決策科學的保證。看一個領導者是否成熟，他的思維主見是否適應客觀環境發展的需要，檢驗的唯一尺度就是看決策水平的高與低。領導活動首先要看他確定什么，這個確定就是決策。決策是領導者的一項基本職能，也是領導者的基本功。決策的正確與否關系到從事事業的興衰成敗。由此可見，決策是領導工作的核心，是領導者的第一責任，又是領導官德的集中表現和才能的主要標志。決策是人們在改造客觀世界的進程中，尋求并實現某種最優化的目標活動，是人們對自己或團體行動的設計和選擇。決策隨著領導的產生而產生，隨著領導活動的發展而發展，并逐漸成為整個領導過程中最為關鍵的環節，成為社會生活最普遍、最具有影響力的因素之一。高質量，高水平的科學決策來自于領導干部的德才全優。德優，在決策上不作假，以人為本，以人民群眾的利益至上，一切從實際情況出發，按客觀規律辦事；才優，在決策上對事物有高超的辨別、識別能力，深入群眾，調查研究，抓住本質，具有前瞻性，超前性。德才全優，把握住決策上的主動權，決策就能民主化、群眾化、科學化。我們對德才要不斷進行優化，使之在精神狀態上永葆開拓創新的銳氣，在思想觀念上永葆開拓創新的活力，在工作方法上永葆開拓創新的能力，用新觀點觀察新事物、用新思想看待新經驗、用新方法解決新問題，在激烈的競爭中贏得主動，在復雜形勢中搶得先機，在危局困局中闖出新路，不斷把工作引向新的境界、新的領域、新的勝利，開創新的局面。

3、堅持以人為本、執政為民理念，自覺保持和發展黨同人民群眾的血肉聯系。

堅持以人為本、執政為民的理念是當前黨的建設的根本，我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務，密切的聯系群眾、依靠群眾，只有這樣黨的建設才能朝著正確的方向堅持下去，才能不斷地取得新的成績。我們黨要帶領全體人民全面建設小康社會繼而實現社會主義現代化，就要求我們黨要提高執政水平，提高黨的建設。黨同人民群眾的血肉聯系是我們黨從建黨以來的優良傳統，正是依靠人民群眾，我們黨從取得了一個又一個的勝利，正是依靠人民群眾，我們黨才始終保持先進性和活力，正是依靠人民群眾，我們黨才始終是先進生產力的代表，先進文化的代表，人民根本利益的代表。在新的歷史條件下，提高黨的建設科學化水平，就必須堅持必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。讓人民群眾緊密地團結在黨的周圍，在黨的領導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，我們就一定能夠實現社會主義現代化！

4、堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系，是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。建立健全懲治和預防腐敗體系，必須緊緊圍繞加強黨的執政能力建設的戰略任務，落實為民、務實、清廉的要求，堅持與完善社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會相適應，堅持教育、制度、監督并重，堅持系統性、科學性、可行性相統一，堅持繼承與創新相結合，用發展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高預防腐敗的能力和水平，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。

5、堅持健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化、科學化。

要把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，積極構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化、科學化。重點要堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅持和完善黨的領導制度，改革和完善黨的領導方式和執政方式，發展黨內民主，積極穩妥推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制。要在全黨特別是領導干部中大力倡導法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的法治思想，并嚴格執行之，在全黨和全社會形成自覺維護制度的良好局面。