第一篇：權(quán)威解讀十七大報告的15個新觀點

黨的十七大是一次高舉旗幟、解放思想的大會。十七大報告適應國內(nèi)外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，從戰(zhàn)略高度提出了一系列新觀點、新思路、新命題，激發(fā)了社會各界的興奮點。在全國學習貫徹十七大精神的日子里，半月談記者特從中選擇海內(nèi)外公眾普遍關(guān)注的15個新觀點，結(jié)合黨代表、專家學者的熱議和點評，予以權(quán)威解讀。

新觀點一：改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。

[專家點評]李崇富（中國社科院研究員）：由“建設中國特色社會主義”表述為“發(fā)展中國特色社會主義”，一詞之變包含著深刻的內(nèi)涵，表明中國特色社會主義理論發(fā)展進入到了一個新階段。從新的歷史起點出發(fā)，要開拓中國特色社會主義更為寬廣的道路。在“發(fā)展中國特色社會主義”這一新的理念下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會建設在內(nèi)的“四位一體”；建設社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標由“富強民主文明”拓展為“富強民主文明和諧”。

新觀點二：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

[專家點評]林毅夫（北京大學教授）：黨代會報告將初次分配也要體現(xiàn)公平提上日程，意味著廣大低收入者的收入增加將會提速，有利于縮小令人不安的貧富差距。提高勞動報酬在初次分配中的比重，將使那些只能憑勞動賺取收入的低收入者，更多地分享到經(jīng)濟發(fā)展的果實。

易憲容（中國社科院金融所研究員）：這些年來，我們的經(jīng)濟是發(fā)展了，繁榮了，但是個人的工資收入水平、勞動力要素在整個經(jīng)濟發(fā)展中所獲得的收入分配比例始終不高。十七大報告提出初次分配也要兼顧效率和公平，表明解決收入分配失衡問題已經(jīng)擺上中央重要議事日程。

劉偉（北京大學教授）：我國是一個勞動力供給充裕的人口大國。在國民收入分配體系中，盡管有相當部分勞動者的勞動報酬是通過再分配途徑獲取的，但提高勞動報酬在初次分配中的比重，一方面是確保在初次分配途徑的勞動者的勞動報酬隨經(jīng)濟發(fā)展能夠得到逐步提高，另一方面也能推動再分配途徑勞動報酬的協(xié)調(diào)上升，從而激發(fā)全體勞動者的積極性和創(chuàng)造性。

新觀點三：創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

[代表熱議]尚福林：這個新提法，引起了我很大興趣。財產(chǎn)性收入必然會涉及各種投資，除了實業(yè)投資等，還包括投資金融產(chǎn)品，涵蓋了儲蓄、債券、保險和股票等。我們要積極推進資本市場健康發(fā)展，使廣大投資者公平、公正共享經(jīng)濟增長的好處。

[專家點評]陳小龍（國家統(tǒng)計局城市司住戶處處長）：財產(chǎn)性收入一般是指家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價證券等）、不動產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。現(xiàn)在統(tǒng)計中常用的“人均可支配收入”，由四部分構(gòu)成，按照占比大小分別是：工資性收入（工資等）、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金等）、經(jīng)營性收入（商業(yè)買賣收入等）和財產(chǎn)性收入。在“人均可支配收入”中以工資性收入為主，占到70％左右。財產(chǎn)性收入占比位置較小，在2％左右。今后，居民財產(chǎn)性收入快速提升是個大趨勢。

新觀點四：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

[專家點評]黃桂田（北京大學教授）目前，我國最終消費率不僅低于世界平均水平，而且低于同等收入國家水平。作為人口大國，將潛在的消費需求轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的有效需求，改變中國經(jīng)濟增長的總需求結(jié)構(gòu)，需要通過不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，改善居民的收入預期，從而提高居民的消費傾向。

王一鳴（國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長）：擴大內(nèi)需，應該建立在收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎上的居民消費能力的提高。其中，一個很重要的途徑就是給數(shù)千萬進城農(nóng)民以市民待遇，形成拓展消費空間的新來源。

新觀點五：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。

[代表熱議]胡有蘭：2006年中國GDp總量排世界第四，但人均GDp卻排在百名之后。將GDp翻兩番的目標由“總量”變?yōu)椤叭司保w現(xiàn)出黨將發(fā)展成果惠及人民群眾的戰(zhàn)略部署。

[專家點評]許憲春（國家統(tǒng)計局副局長）：從GDp總量翻兩番變?yōu)镚Dp人均翻兩番，一是考慮了人口增長的因素，是一個更高標準的小康。二是增加了降低消耗、保護環(huán)境的要求，是一個實現(xiàn)難度更大的小康。

$$

第二篇：權(quán)威解讀十七大報告的15個新觀點

黨的十七大是一次高舉旗幟、解放思想的大會。十七大報告適應國內(nèi)外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，從戰(zhàn)略高度提出了一系列新觀點、新思路、新命題，激發(fā)了社會各界的興奮點。在全國學習貫徹十七大精神的日子里，半月談記者特從中選擇海內(nèi)外公眾普遍關(guān)注的15個新觀點，結(jié)合黨代表、專家學者的熱議和點評，予以權(quán)威解讀。

新觀點一：改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。

[專家點評]李崇富（中國社科院研究員）：由“建設中國特色社會主義”表述為“發(fā)展中國特色社會主義”，一詞之變包含著深刻的內(nèi)涵，表明中國特色社會主義理論發(fā)展進入到了一個新階段。從新的歷史起點出發(fā)，要開拓中國特色社會主義更為寬廣的道路。在“發(fā)展中國特色社會主義”這一新的理念下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會建設在內(nèi)的“四位一體”；建設社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標由“富強民主文明”拓展為“富強民主文明和諧”。

新觀點二：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

[專家點評]林毅夫（北京大學教授）：黨代會報告將初次分配也要體現(xiàn)公平提上日程，意味著廣大低收入者的收入增加將會提速，有利于縮小令人不安的貧富差距。提高勞動報酬在初次分配中的比重，將使那些只能憑勞動賺取收入的低收入者，更多地分享到經(jīng)濟發(fā)展的果實。

易憲容（中國社科院金融所研究員）：這些年來，我們的經(jīng)濟是發(fā)展了，繁榮了，但是個人的工資收入水平、勞動力要素在整個經(jīng)濟發(fā)展中所獲得的收入分配比例始終不高。十七大報告提出初次分配也要兼顧效率和公平，表明解決收入分配失衡問題已經(jīng)擺上中央重要議事日程。

劉偉（北京大學教授）：我國是一個勞動力供給充裕的人口大國。在國民收入分配體系中，盡管有相當部分勞動者的勞動報酬是通過再分配途徑獲取的，但提高勞動報酬在初次分配中的比重，一方面是確保在初次分配途徑的勞動者的勞動報酬隨經(jīng)濟發(fā)展能夠得到逐步提高，另一方面也能推動再分配途徑勞動報酬的協(xié)調(diào)上升，從而激發(fā)全體勞動者的積極性和創(chuàng)造性。

新觀點三：創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

[代表熱議]尚福林：這個新提法，引起了我很大興趣。財產(chǎn)性收入必然會涉及各種投資，除了實業(yè)投資等，還包括投資金融產(chǎn)品，涵蓋了儲蓄、債券、保險和股票等。我們要積極推進資本市場健康發(fā)展，使廣大投資者公平、公正共享經(jīng)濟增長的好處。

[專家點評]陳小龍（國家統(tǒng)計局城市司住戶處處長）：財產(chǎn)性收入一般是指家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價證券等）、不動產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入。它包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。現(xiàn)在統(tǒng)計中常用的“人均可支配收入”，由四部分構(gòu)成，按照占比大小分別是：工資性收入（工資等）、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金等）、經(jīng)營性收入（商業(yè)買賣收入等）和財產(chǎn)性收入。在“人均可支配收入”中以工資性收入為主，占到70％左右。財產(chǎn)性收入占比位置較小，在2％左右。今后，居民財產(chǎn)性收入快速提升是個大趨勢。

新觀點四：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

[專家點評]黃桂田（北京大學教授）目前，我國最終消費率不僅低于世界平均水平，而且低于同等收入國家水平。作為人口大國，將潛在的消費需求轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的有效需求，改變中國經(jīng)濟增長的總需求結(jié)構(gòu)，需要通過不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，改善居民的收入預期，從而提高居民的消費傾向。

王一鳴（國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長）：擴大內(nèi)需，應該建立在收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎上的居民消費能力的提高。其中，一個很重要的途徑就是給數(shù)千萬進城農(nóng)民以市民待遇，形成拓展消費空間的新來源。

新觀點五：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比XX年翻兩番。

[代表熱議]胡有蘭：XX年中國GDp總量排世界第四，但人均GDp卻排在百名之后。將GDp翻兩番的目標由“總量”變?yōu)椤叭司保w現(xiàn)出黨將發(fā)展成果惠及人民群眾的戰(zhàn)略部署。

[專家點評]許憲春（國家統(tǒng)計局副局長）：從GDp總量翻兩番變?yōu)镚Dp人均翻兩番，一是考慮了人口增長的因素，是一個更高標準的小康。二是增加了降低消耗、保護環(huán)境的要求，是一個實現(xiàn)難度更大的小康。

賈建芳（中央黨校教授）：十六大報告提出國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比XX年翻兩番；十七大報告進一步提出，在提高發(fā)展質(zhì)量的前提下，GDp人均翻兩番，也就是到2020年人均GDp達到3500美元左右。這顯然是更高標準的小康指標，更能反映居民在經(jīng)濟發(fā)展中分享成果以及居民生活質(zhì)量與生活水平提高的狀況。

新觀點六：建設生態(tài)文明。

[代表熱議]丁純：以前我們提建設物質(zhì)文明、精神文明和政治文明，現(xiàn)在中央又提出要建設生態(tài)文明，這是一個非常新的觀點，至少包含以下兩個層面的含義：一是要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須考慮生態(tài)環(huán)境和資源節(jié)約；二是要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅僅是政府要考慮的事情，企業(yè)要考慮，個人也要考慮，全社會都要考慮。

[專家點評]王一鳴（國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長）：我們的資源環(huán)境承載能力已經(jīng)接近邊界，最近一些污染事件給我們敲響了警鐘，讓我們深思：經(jīng)濟增長的低成本時代還能維持多久？高度依賴低成本生產(chǎn)要素的高強度投入的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式還能持續(xù)多久？經(jīng)濟高速增長的“拐點”會在什么時候出現(xiàn)？

易憲容（中國社科院金融所研究員）發(fā)展經(jīng)濟，不僅要考慮民眾的切身利益，更要考慮整個中華民族的生存發(fā)展。改革開放近30年，經(jīng)濟發(fā)展速度很快，但拼能源、拼資源、污染環(huán)境問題也比較突出。“生態(tài)文明”這一新提法，把中華民族的生存發(fā)展問題提高到了一個前所未有的高度。

新觀點七：全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務。

[代表熱議]劉川生（北京師范大學黨委書記）：我是清華大學自動化專業(yè)畢業(yè)的，我們讀書的時候，還不知道網(wǎng)絡是什么，可現(xiàn)在，網(wǎng)絡已經(jīng)席卷了整個世界。十七大報告把過去經(jīng)常提的“四化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化）擴展為“五化”（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化），反映了我們黨對當今世界發(fā)展和時代特征的清醒認識。

新觀點八：建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

[專家點評]張春生（十屆全國人大法律委員會委員）：平等是中國人大代表選舉制度的核心原則之一，包含兩層意義：一是一個選民在一次選舉活動中只有一次投票權(quán)；二是相同數(shù)量選民在一次選舉活動中，應當選出大致相同數(shù)量的代表。第一個要求我們已完全做到了；第二個要求還沒有完全做到。我們目前正在努力，適時再往前邁一步，逐步縮小差距。

賈建芳（中央黨校教授）：要從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，就要完善人民代表大會制度的結(jié)構(gòu)、功能和權(quán)力運行機制。其中，“建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”是前所未有的新提法，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民權(quán)利平等的要求，意義重大。可以想象，不久的將來，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在人大代表人數(shù)比例上將會持平，農(nóng)民的政治地位將逐步提高，將擁有更多的發(fā)言權(quán)。

新觀點九：加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。

[專家點評]汪玉凱（國家行政學院教授）政府改革是政治體制改革非常重要的組成部分。十七大報告提出了一些新觀點，比如大部門體制。今后國務院和地方政府部門調(diào)整，可望按照十七大報告對政府架構(gòu)提出的整體調(diào)整方向進行操作。

賈康（財政部財政科學研究所所長）：中央和地方已經(jīng)開始探索“歸口管理”模式，而大部門體制概念的提出，預示著將進一步在機構(gòu)改革上采取行動。大部門體制可以化解政府中存在的機構(gòu)重疊、職責交叉、政出多門的矛盾以及權(quán)限沖突，有助于減少和規(guī)范行政審批，簡化公務手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高政策執(zhí)行效能。

常修澤（國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員）：大部門體制是發(fā)達國家在政府運行管理過程中的通行做法，有助于促進資源配置的優(yōu)化。對現(xiàn)行政府部門體制進行“手術(shù)”，體現(xiàn)了我們黨建設服務型政府、革除舊有行政管理體制痼疾的決心。十七大后，中國將會掀起新一輪政府管理體制的改革浪潮。

新觀點十：加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

[代表熱議]張群山：切實推進我國的公民教育，以奠定必要的社會主義民主政治的人文基礎，是實現(xiàn)我國民主政治發(fā)展目標的前提。公民意識是具有基礎性和戰(zhàn)略性的要素。

李軍：“公民意識”一詞首次出現(xiàn)在黨代會的報告中，無疑是擴大人民民主、發(fā)展社會主義民主政治的重要支撐。

新觀點十一：注重人文關(guān)懷和心理疏導

[專家點評]秦剛（中央黨校教授）：黨代會的報告里第一次出現(xiàn)“人文關(guān)懷”和“心理疏導”的字眼。這兩個新名詞是以人為本在我們黨思想政治工作中的新的體現(xiàn)。在社會生活中確立關(guān)心人、愛護人、尊重人的人文精神，也是以人為本的一種內(nèi)在要求。這一新亮點，體現(xiàn)了執(zhí)政黨對人的關(guān)懷、社會對人的關(guān)愛，嚴肅的思想政治工作開始更加注重關(guān)心人內(nèi)心的感受，貼近人的心靈。

朱四倍（青年評論者）：當前，人們的精神與心靈也經(jīng)歷著如同社會大變革一般的強烈震撼與沖擊，社會不同程度地出現(xiàn)了道德困惑、理想迷失、信任危機等現(xiàn)象，社會階層分化過程中的剝奪感、焦慮感、挫敗感、不公正感等負面情緒也在一部分群體中滋生起來。黨代會報告里提出的“人文關(guān)懷”和“心理疏導”，有利于幫助人們解決思想困惑與矛盾，疏導情緒，保持心理平衡和內(nèi)心和諧，尋求精神歸宿。

新觀點十二：實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制。

[代表熱議]趙亞平：實行黨的代表大會代表任期制，有利于黨代表在平時發(fā)揮監(jiān)督、咨詢等方面的作用；試行黨代表大會常任制，有利于發(fā)揮集體智慧。

歐陽淞：我們黨高度重視黨內(nèi)民主，在市縣這一級進行黨代會常任制的試點，已有很長時間了。在四川的雅安、浙江的臺州這些地方，較早就已經(jīng)實行黨代會的常任制了。到現(xiàn)在，黨代會的常任制已經(jīng)取得了明顯的效果。十七大報告中的有關(guān)措施就是根據(jù)這些試點得出的經(jīng)驗而作出的決策。

新觀點十三：選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔任領導職務。

[代表熱議]歐陽淞：十七大報告提出：“加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔任領導職務。”根據(jù)崗位的需要，按照干部選拔任用條例，今后我們將繼續(xù)積極穩(wěn)妥地做好這方面的工作，把符合條件的非中共黨員干部選拔到有關(guān)領導崗位上來。

[專家點評]王永杰（復旦大學法學博士）：非中共人士擔任政府部委正職，體現(xiàn)了我國民主政治的發(fā)展為非中共人士進行有序的政治參與開辟了更寬廣的渠道。據(jù)最新統(tǒng)計，目前擔任縣、處級以上領導職務的黨外人士達到３萬多人，其中有１８人在最高人民法院、最高人民檢察院和國務院部委辦、直屬局擔任領導職務，有２７個省、自治區(qū)、直轄市和１５個副省級城市都配備了黨外副省長、副市長或副主席。

新觀點十四：弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園。

[專家點評]靳飛（東京大學特任教授、日中傳統(tǒng)藝術(shù)交流促進會會長）：一個民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因不能丟，精神家園的根脈不能斷裂。其實，博大精深的傳統(tǒng)文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。中日電影在各自發(fā)展的幾個重要階段，都曾受到過本國傳統(tǒng)戲劇藝術(shù)的滋養(yǎng)。我們近年參與策劃的“中日合作經(jīng)典版”《牡丹亭》、原創(chuàng)芭蕾詩劇《光》五部曲、芭蕾舞劇《水》等，就是要在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，讓中華文化走出去，增強國際影響力。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須弘揚自己的民族文化。既要保持民族性，又要體現(xiàn)時代性，是我們建設和諧文化的支點。

王振義（中國戲劇梅花獎獲得者、國家一級演員）：中華文化是中華民族生生不息的精神動力，作為人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的中國昆曲為世界創(chuàng)造了劇詩獨特的審美意境，也為今人留下了諸如自強不息、心憂天下、和諧為貴、勸善抑惡、見義勇為等思想精華。新時代的昆曲藝術(shù)工作者，要在真正把握古典神韻的基礎上，煥發(fā)出勇于探索創(chuàng)新的活力，使古典藝術(shù)與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)。我們北方昆曲劇院創(chuàng)演的《琵琶記》、《西廂記》、《關(guān)漢卿》等，走進了大學校園，讓當代大學生與古代文人雅士能夠進行超越時空的心靈對話。

新觀點十五：努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

[專家點評]尹韻公（中國社科院新聞所所長）：十七大報告中，對加快推進以改善民生為重點的社會建設提出六大任務，“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，與全國各族群眾的生活密切相關(guān)。而這一目標的實現(xiàn)，將在很大程度上提升全社會的公平與公正，從而使我國各民族、各階層的人們更加和諧，使中國特色社會主義道路愈走愈寬廣。

丁元竹（國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員）：很長一段時期，人民對于教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品和公共服務的要求日益增長而得不到滿足。就業(yè)是民生之本，要把促進就業(yè)擺在公共服務突出的位置。通過社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。還要健全廉租住房制度，優(yōu)先發(fā)展教育，使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。十七大對這些民生問題提出一系列新要求，尤其強調(diào)地方政府提供這些基本公共服務能力要顯著加強。

第三篇：權(quán)威解讀十七大報告新亮點(二)

亮點之七：首次提出“人均GDP翻兩番”

“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”，十七大報告提出的這一新目標特別鼓舞人心。專家認為，十七大報告在十五大、十六大所勾畫藍圖的基礎上，對全面建設小康社會的奮斗目標提出了新的要求，從而使得這一宏偉目標更加豐富、更加完備。

甄小英認為，人均GDP反映的是國民的富裕程度和生活水平。新目標充分體現(xiàn)出黨將發(fā)展成果惠及人民群眾的戰(zhàn)略部署，表明我們黨對小康社會的認識有了深化和拓展，更加符合時代潮流，更加順應民意。

甄小英分析說，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；加強文化建設，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活等一系列要求，為今后全面建設小康社會指明了道路。

亮點之八：“生態(tài)文明”首次寫入報告

十七大報告指出，建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強調(diào)，建設社會主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎上提出了社會主義政治文明。十七大報告又首次提出了“生態(tài)文明”理念。

中央黨校研究室辛鳴博士認為，與十六大相比，建設生態(tài)文明的新要求，使得我們黨全面建設小康社會的內(nèi)容更加全面。蔡霞認為，把生態(tài)文明納入到小康社會的總體目標之中，顯示出中國共產(chǎn)黨人對歷史負責的態(tài)度，反映出我們黨不只是想著創(chuàng)造當代的政績，還要為中華民族的子孫后代著想。

中央黨校哲學部主任龐元正認為，十七大報告提出了建設生態(tài)文明的新要求，具有廣泛的黨內(nèi)民意基礎，必將極大推動中國現(xiàn)代化事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。龐元正告訴記者，2006年底由他主持的國家社會科學基金重大項目“科學發(fā)展觀與當代中國文明建設研究”課題，對全國2000名縣處級以上干部進行了問卷調(diào)查，在“全面發(fā)展的內(nèi)涵應主要包括什么”一項問題下，選擇“經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設”五項內(nèi)容的高達77%，遠遠高于其他組合。

亮點之九：“政治體制改革”增添新內(nèi)容

推進社會主義民主政治在以往的“制度化”、“規(guī)范化”的基礎上，又增添了“程序化”的內(nèi)容；擴大人民民主權(quán)利方面，增加了“表達權(quán)”的內(nèi)容；將政治協(xié)商納入決策程序；逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制??在民主政治方面，十七大報告中讓人眼前一亮的新舉措有很多。

甄小英認為，在政治體制改革方面，以前的提法是“積極穩(wěn)妥地推進”，十七大報告則變?yōu)椤吧罨误w制改革”，這一表述的變化反映了執(zhí)政黨推進政治體制改革的決心。政治體制改革應該如何深化？甄小英認為，十七大報告明確中國的政治體制改革必須堅持一個方向、一個根本、一個目標，即：必須堅持正確政治方向；以保證人民當家作主為根本；以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性以及保持社會穩(wěn)定有序為目標。

甄小英指出，十七大報告進一步深化了對人民民主的認識，把人民民主提升到一個新高度，明確提出要“擴大人民民主”。同時，民主政治制度內(nèi)容得到了進一步的拓展，把“基層群眾自治制度”納入了中國特色政治發(fā)展道路的內(nèi)容。這樣，我國政治制度包括根本政治制度（人民代表大會制度）、基本政治制度（中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度），還包括基層群眾自治制度。民主的實現(xiàn)形式由此進一步豐富，把選舉民主、協(xié)商民主、自治民主形式有機結(jié)合起來。

亮點之十：吹響“文化大發(fā)展大繁榮”的號角

文化部黨組書記、副部長于幼軍認為，十七大報告在文化方面的新亮點有三：一是首次在黨的代表大會上向全黨發(fā)出了“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會主義文化建設新高潮”的號召；二是首次明確把文化作為“國家軟實力”提出來；三是強調(diào)加強對外文化交流，吸收人類優(yōu)秀文化成果，提高中華文化影響力。

于幼軍認為，這些新論斷、新要求的提出，充分表明以胡錦濤為總書記的黨中央在新的歷史起點上，從全局和戰(zhàn)略的高度，把文化建設擺上了空前重要的位置；顯示了我們黨在世界文化多樣性發(fā)展的進程中，不斷增強中華文化的生命力、創(chuàng)造力和影響力的決心和信心；展示了我們黨在當今經(jīng)濟全球化背景下，勇于和善于吸收一切優(yōu)秀的外來文化，為建設中國特色社會主義新文化服務的開放心態(tài)和博大胸懷。

中央黨校文史部副主任周熙明指出，如果說社會主義先進文化是中國特色社會主義的靈魂，那么，社會主義核心價值體系則是社會主義先進文化的靈魂。要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須始終堅持社會主義核心價值體系在多元社會文化中的主導地位，并將之貫穿于文化建設的全過程，最大限度地形成全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。

亮點之十一：首次單列篇章闡述“民生問題”

十七大報告強調(diào)，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。

蔡霞說：“胡錦濤總書記在講話中提到人民的‘幸福安康’一詞，讓人感到特別的溫暖。”她說，在黨的大會報告中，過去我們一直是把民生問題作為經(jīng)濟建設問題的一部分來寫的，單獨列出來寫還是第一次。這表明中國的社會發(fā)展已經(jīng)進入到一個新階段，民生正成為我們黨工作的重點。這是中國發(fā)展進步的一個標志，顯示出我們黨對現(xiàn)代化的認識更加深刻。

亮點之十二：“初次分配”也要體現(xiàn)公平

初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平；逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初級分配中的比重；創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入??十七大報告首次單列一章，對關(guān)系民生的社會建設進行專門闡述，許多提法都是在黨的代表大會上第一次出現(xiàn)。

對于分配制度改革中的新舉措，中國社科院金融研究所研究員易憲容認為，其用意在于遏制近年來貧富差距不斷擴大的趨勢。這顯示，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們黨更加重視改善民生，努力實現(xiàn)社會公平。

對于財產(chǎn)性收入的新表述，中國建設銀行董事長郭樹清認為，這意味著老百姓的收入將不光來自工資，國家還將創(chuàng)造條件增加百姓的多元化收入。這有利于增加百姓財富，能使大多數(shù)人成為中等收入者。

第四篇：十七大報告的新思想、新觀點、新論斷

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

十七大報告共分十二個部分

一、過去五年的工作；

二、改革開放的偉大歷史成就；

三、深入貫徹落實科學發(fā)展觀；

四、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求

五、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展；

六、堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治；

七、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；

八、加快推進以改善民生為重點的社會建設；

九、開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設新局面；

十、推進“一國兩制”實踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)；

十一、始終不渝走和平發(fā)展道路；

十二、以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

十七大報告新提法

1.由“中國特色社會主義理論”變?yōu)椤爸袊厣鐣髁x理論體系”，專家認為，這是十七大最大亮點，是這份報告中最重要的新名詞，說明指導中國發(fā)展的理論有了新變化；

2.由“建設中國特色社會主義”變?yōu)椤鞍l(fā)展中國特色社會主義”，一條偉大道路和五條具體道路，長遠和現(xiàn)實目標結(jié)合得更加緊密；

3.“基層群眾自治制度”納入中國特色的政治制度； 4.翻兩番：由“總量”以“人均”，一詞之變，對經(jīng)濟發(fā)展提出更高要求，人均得到實惠將會更多； 5.“生態(tài)文明”首次寫入黨代會政治報告，這是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的新表述；

6.“統(tǒng)籌兼顧”多種重大關(guān)系，國內(nèi)國際兩個大局擺上重要位置；

7.把“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”擴展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”； 8.“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，內(nèi)涵更為深刻。

新思想、新觀點、新論斷

1.首次明確指出和深刻闡明“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”，這是報告的靈魂和標志，也是報告最大的新意和亮點。2.首次完整概括“中國特色社會主義道路”的內(nèi)涵；首次提出“中國特色社會主義理論體系”的概念；首次將“建設中國特色社會主義”的表述改為“發(fā)展中國特色社會主義”。3.在黨代會報告中首次確立科學發(fā)展觀的歷史地位。完整概括科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵。首次把“科學發(fā)展、社會和諧”寫入黨代會報告中。

4.鮮明地、有針對性地評論改革開放的歷史作用和重大意義，全面概括和論述改革開放的目的。

5.明確提出“要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點”，強調(diào)要“使改革始終得到人民擁護和支持”。6.國內(nèi)生產(chǎn)總值“翻兩番”的目標由“總量”改為“人均”，且增加“降低消耗、保護環(huán)境”等前提條件。“生態(tài)文明”概念首次寫入黨的文件中。

7.描繪了到2020年全面建設小康社會目標實現(xiàn)之時的美好前景。8.在黨代會報告中首次明確提出經(jīng)濟發(fā)展“又好又快”的目標和要求。在黨代會報告中首次將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的提法改變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。9.在黨代會的報告中首次提出“人民民主是社會主義的生命”的重要論斷。首次明確提出“逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建議，把這作為擴大人民民主、保證人民當家作主的一項重要舉措之一。

10.明確把“改善民生”作為社會建設的重點。明確提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。

十七大關(guān)鍵詞

1.中國特色社會主義：改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

2.中國特色社會主義道路：就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

3.中國特色社會主義理論體系：就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。

4.改革開放：改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時 代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

5.科學發(fā)展觀：科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

6.擴大公民有序政治參與：堅持國家一切權(quán)力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。

保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系，建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

7.和諧社會：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。

建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

8.和平協(xié)議：堅持一個中國原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎。臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，我們都愿意同他們交流對話、協(xié)商談判，什么問題都可以談。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。9.改善民生：必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病 有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

10.公民意識：推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

11.人均GDP翻兩番：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。12.初次分配也要體現(xiàn)公平：要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

13.財產(chǎn)性收入：創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。

14.全面小康：我們必須適應國內(nèi)外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構(gòu)成的基本綱領，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發(fā)展提出新的更高要求。

15.生態(tài)文明：循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。

16.反腐倡廉：堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。

堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！

17.共建共享：做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人 民共享。

覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。社會管理體系更加健全。

18.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式：實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。

過去五年的成就

一是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年； 二是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年； 三是我國國際地位和影響顯著提高的五年； 四是黨創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強和全黨全國各族人民團結(jié)更加緊密的五年。其明顯的標志是: 1.經(jīng)濟實實力大幅提升； 2.改革開放取得重大突破； 3.人民生活改善；

4.民主法制建設取得新進步； 5.文化建設開創(chuàng)新局面；

6.國防和軍隊建設取得歷史性成就； 7.港澳工作和對臺工作進一步加強； 8.全方位外交取得重大進展；

9.黨的建設新的偉大工程扎實推進。

鞏固和發(fā)展社會主義的十條經(jīng)驗總結(jié)

1.把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來； 2.把堅持四項基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來；

3.把尊重人民的首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領導結(jié)合起來； 4.把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來； 5.把推動經(jīng)濟學基礎變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來； 6.把發(fā)展社會主義生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來； 7.把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來； 8.把獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來； 9.把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來；

10.把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設新的偉大工程結(jié)合起來。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀的四點要求

1.深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線；

2.深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會；

3.深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放；

4.深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。

實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的五條新要求

1.增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；

2.擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義； 3.加強文化建設，明顯提高全民族文明素質(zhì)； 4.加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；

5.建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式；

促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展八項任務

1.提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家；

2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級； 3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設；

4.加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力； 5.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局； 6.完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系；

7.深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系； 8.拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。堅定不移發(fā)展社會主義民主政治六項任務

1.擴大人民民主，保證人民當家作主；

2發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利；

3.全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家； 4.壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量； 5.加快行政管理體制改革，建設服務型政府； 6.完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮四個方面

1.建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力；

2.建設和諧文化，培育文明風尚；

3.弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園； 4.推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力；

加快推進以改善民生為重點的社會建設六個途徑

1.優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國；

2.實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)； 3.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；

4.加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活； 5.建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平； 6.完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。

開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設新局面三個必須

1.必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一；

2.必須堅持以毛澤東思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導，把科學發(fā)展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，加快中國特色軍事，做好軍事斗爭準備，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事 任務的能力，堅決維護國家主權(quán)、安全、領土完整，為維護世界和平貢獻力量；

3.軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設是統(tǒng)一的整體，必須全面加強、協(xié)調(diào)推進。

推進“一國兩制”實踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)七點共識

1.香港、澳門回歸祖國以來“一國兩制”實踐日益豐富； 2..保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定是黨在新形勢下治國理政面臨的重大課題；

3.解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿；

4.堅持一個中國原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎； 5.十三億大陸同胞和兩千三百萬臺灣同胞是血脈相連的命運共同體；

6.當前，“臺獨”分裂勢力加緊進行分裂活動，嚴重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

7.兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。

加強黨的建設新工程（一條主線、六項工作、四個一定）

一條主線：必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線 六項工作: 1.深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；

2.繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設，著力建設高素質(zhì)領導班子； 3.積極推進黨內(nèi)民主建設，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一； 4.不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍；

5.全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設；

6.切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設； 四個一定：

1.一定要居安思危、增強憂患意識，始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義、對實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅定信念；

2.一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記社會主義初級階段基本國情、為黨和人民事業(yè)不懈努力；

3.一定要刻苦學習、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績；

4.一定要加強團結(jié)、顧全大局，自覺維護全黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固全國各族人民的大團結(jié)，加強海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)，促進中國人民同世界人民的大團結(jié)，為戰(zhàn)勝一切艱難險阻、推動黨和人民事業(yè)取得新的更大勝利提供強大力量。

第五篇：十七大報告新思想新觀點新舉措釋義

十七大報告新思想新觀點新舉措釋義

“發(fā)展中國特色社會主義”

（報告〕“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義……”改革開放是“發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路”。科學發(fā)展觀是“發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。

〔背景〕黨的十二大最早提出“建設有中國特色社會主義”以來，中國特色社會主義事業(yè)在實踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報告將“建設中國特色社會主義”、“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”，表述為“發(fā)展中國特色社會主義”。

〔解讀〕十七大報告提出“發(fā)展中國特色社會主義”，內(nèi)涵深刻，意義重大。從中國特色社會主義道路的角度來認識，它表明我們在堅持走中國特色社會主義道路的前提下拓展和延伸這條道路。中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進程中找到的、符合中國國情的道路。探索到這條道路，中國共產(chǎn)黨人付出了艱辛的努力,也是經(jīng)過實踐證明了的正確道路。發(fā)展中國特色社會主義，將使這條道路越走越寬廣。從中國特色社會主義事業(yè)的角度來認識，它表明中國特色社會主義事業(yè)的總體布局要隨著實踐的深入不斷拓展。黨的十六大以來，在科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的統(tǒng)領下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會建設在內(nèi)的“四位一體”，相應地“建設富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標，拓展為“建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。這些拓展，集中體現(xiàn)了發(fā)展中國特色社會主義的要求。

從中國特色社會主義基本制度的角度來認識，它表明中國特色社會主義的基本經(jīng)濟制度、基本政治制度已經(jīng)形成和確立，但是我國的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑之間還存在著不相適應的地方。發(fā)展中國特色社會主義就是要通過改革，革除那些“不相適應”的地方，進一步鞏固和完善中國特色社會主義基本制度。

從中國特色社會主義理論體系角度來認識，它表明中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系。中國特色社會主義的道路在延伸、事業(yè)在拓展、實踐在深化，中國特色社會主義理論體系也必然是發(fā)展的理論體系。只有發(fā)展中國特色社會主義，才能煥發(fā)馬克思列寧主義的強大生命力、創(chuàng)造力。

總之，強調(diào)“發(fā)展中國特色社會主義”，表明我們黨站在新的歷史起點上，領導全國各族人民開始了開拓中國特色社會主義美好前景的新征程。

中央黨校科社部教授 牛先鋒

“中國特色社會主義理論體系”

〔報告〕“在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。” 〔背景〕中國特色社會主義理論體系，是改革開放近30年來形成的理論成果，對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展，是幾代中國共產(chǎn)黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血的結(jié)晶。

（解讀〕十七大報告中提出“中國特色社會主義理論體系”的新概念，為我們黨今后舉什么旗、走什么路提供了堅實的理論依據(jù)。

中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體在帶領全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)改革開放偉大事業(yè)的進程中，堅持解放思想、實事求是，以巨大的政治理論勇氣和智慧，創(chuàng)立了鄧小平理論，為中國特色社會主義理論體系奠定了堅實基

礎。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，堅持改革開放、與時俱進，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，為中國特色社會主義理論體系增添了新的重要內(nèi)容。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，提出了科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，把中國特色社會主義理論體系發(fā)展到一個新的階段。回顧改革開放以來的歷程，我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。十七大報告對這一理論體系的概括和闡發(fā)，標志著我們黨對中國特色社會主義的認識更加科學、更加完備、更加深刻，達到了一個新的歷史高度。

辯證唯物主義的認識論告訴我們，理論的價值和生命力維系于實踐的需要和發(fā)展，中國特色社會主義理論體系之所以是科學的，之所以能夠成為指引全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的思想旗幟，根本原因就在于它是當代中國社會主義現(xiàn)代化實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié)，是科學社會主義基本原理與中國國情相結(jié)合的產(chǎn)物。鞏固和發(fā)展社會主義制度需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，這就決定了，中國特色社會主義理論體系是一個不斷發(fā)展的開放的理論體系，必須永葆其實踐品格和創(chuàng)造性活力。

南京政治學院理論教育一系教授 閻增武

翻兩番：從“總量”到“人均”

〔報告〕“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。”

〔背景〕黨的十六大報告提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番。2006年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到21.09萬億元，按可比價格計算，是2002年的近1.5倍，人均GDP超過2000美元。人均GDP翻兩番的目標，是基于近年來經(jīng)濟快速發(fā)展確定的。

〔解讀〕國內(nèi)生產(chǎn)總值從“總量”到“人均”翻兩番的目標，是繼續(xù)推進全面建設小康社會的一個新要求。其“新”表現(xiàn)為：一是這個目標強調(diào)了“人均”GDP翻兩番，就是到2020年人均GDP達到3500美元左右，顯然是比十六大報告提出“國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番”更高標準的小康指標。同時，我國人口較多，而且人口不斷增長，經(jīng)濟總量增長可以表明我國國力的增強，而不能準確地反映我國城鄉(xiāng)居民生活水平。人均GDP就更能反映居民在經(jīng)濟發(fā)展中分享成果以及居民生活質(zhì)量與生活水平提高的狀況，從而糾正了以往片面強調(diào)經(jīng)濟總量增長的觀念和做法。因此，強調(diào)“人均”理念，也是以人為本、重視民生的體現(xiàn)。

二是強調(diào)在提高發(fā)展質(zhì)量的基礎上實現(xiàn)“人均”翻兩番。這就要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，降低消耗，保護環(huán)境。顯然，達到這個新要求的難度更大了。在提高發(fā)展質(zhì)量的基礎上實現(xiàn)人均GDP翻兩番，不僅將會為今后5年人民生活帶來更為顯著、更為全面的變化，而且將會改變目前我國經(jīng)濟發(fā)展成本和代價過大的狀況。

小康目標從“總量”到“人均”翻兩番，是經(jīng)過科學測算提出來的，因而是一個經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標。

中央黨校科社部教授 賈建芳

“生態(tài)文明”：發(fā)展理念的升華

〔報告〕“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。

〔背景〕十七大報告將生態(tài)文明與社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起作為和諧社會建設的重要內(nèi)容。

〔解讀〕十七大報告明確提出生態(tài)文明，這是我們黨科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。

生態(tài)文明是現(xiàn)代社會文明系統(tǒng)的重要組成部分。相對于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明而言，生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。從歷史發(fā)展來看，生態(tài)文明也是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，迄今為止人類文明發(fā)展的最高階段。它以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨；強調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長、改變消費模式的進程中，盡最大可能積極主動地節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進行理性反思的產(chǎn)物。工業(yè)文明為人類創(chuàng)造了非常豐富的物質(zhì)財富和精神財富，但它的高投入、高能耗、高消費，也使全球出現(xiàn)了極其嚴重的環(huán)境污染、人口爆炸、物種滅絕、資源短缺等生態(tài)災難。在過去20多年中，我國雖然取得了舉世矚目的發(fā)展成果，但生態(tài)負擔卻日益沉重，生態(tài)破壞對人們的生產(chǎn)生活形成了現(xiàn)實威脅。如果不盡最大可能節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境，很可能造成“資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會難以承受，發(fā)展難以持續(xù)”的嚴重后果。生態(tài)文明不僅是個經(jīng)濟問題，也是個生活問題，政治問題。有了金山銀山，卻丟了綠水青山，老百姓的生活必然是不幸福的。

“生態(tài)文明”寫入十七大報告，既是我國多年來在環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展方面所取得成果的總結(jié)，也是人類對人與自然關(guān)系所取得的最重要認識成果的繼承和發(fā)展。這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對中華民族生存發(fā)展的重要意義，實際上是建設和諧社會理念在生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展方面的升華。

西安政治學院基礎系副教授 李麗俠

“讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”

〔報告〕“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。”

〔背景〕當前居民儲蓄在15萬億元左右，而隨著股市等金融市場的繁榮，百姓投資理財熱情高漲。

〔解讀〕所謂財產(chǎn)性收入，是指家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價證券等）、不動產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得的收入，這些收入包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入，財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入，財產(chǎn)本身增值所獲得的收益等。“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”，即國家要采取各種措施，讓老百姓運用手中的財富獲得更多的收入。這一新詞匯昭示了我黨“藏富于民”的治國理念，彰顯了社會的文明進步。

近年來國家財政收入增長很快，而個人工資占GDP的比例，1989年是16％，2003年則下降到12％。從絕對量上看，我國“人均可支配收入”中，工資性收入占70％左右，而財產(chǎn)性收入很少。這一比例不僅不能與發(fā)達國家相比，即使與發(fā)展中國家比也是比較低的。讓群眾手里的財富和國家的財富一同增長，民間才有創(chuàng)富的動力，國家才會不斷進步，社會才會日益和諧。擴大財產(chǎn)性收入，有利于擴大中等收入者的比重，使老百姓的財富保值增值，提升小康生活的質(zhì)量。

隨著科學發(fā)展觀全面貫徹落實，近兩年來，我國群眾財產(chǎn)性收入不斷增加，雖然基數(shù)很小，但是增長速度很快。2005年增幅為19.7％，2006年為26.5％，2007年由于股市和金融市場活躍，群眾財產(chǎn)性收入將進一步提高。今后，要使我國群眾的財產(chǎn)性收入長期穩(wěn)定增長，還需要建立良好的社會環(huán)境，積極創(chuàng)造條件，鼓勵群眾用財產(chǎn)致富，拓寬群眾的創(chuàng)富渠道；建立良好的法治環(huán)境，通過制度保證財產(chǎn)性收入不斷增加，保障公民的合法私有財產(chǎn)，以解除積極創(chuàng)造財富的后顧之憂。

信息工程大學人文社會科學系教授 濮小金

從“經(jīng)濟增長方式”到“經(jīng)濟發(fā)展方式”

〔報告〕“實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。”

〔背景〕過去我們一直倡導“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，經(jīng)濟增長主要是著重于總量，而十七大報告中新的表述，更注重經(jīng)濟與其他事業(yè)的協(xié)調(diào)性，是一個突出“又好又快”發(fā)展的“好”的概念。

〔解讀〕這一新提法體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的提法，強調(diào)的是在合理充分利用自然資源、保護生態(tài)環(huán)境的基礎上促進經(jīng)濟的發(fā)展，它摒棄了“經(jīng)濟增長方式”中片面通過追求數(shù)量上擴張來實現(xiàn)更多產(chǎn)出的內(nèi)容，涵蓋了其通過經(jīng)濟效益上的提高來進行數(shù)量擴張，而且還包含了更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化，資源利用效率的提高，生態(tài)環(huán)境的不斷改善，經(jīng)濟增長與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)并進，經(jīng)濟成果的合理分配，以及保持人與自然、人與社會、人與環(huán)境的和諧發(fā)展。

這一新的提法反映了我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。改革開放以來，中國的經(jīng)濟高速增長，經(jīng)濟建設取得了巨大成就，社會發(fā)展狀況有了很大改觀。但是，單純的高經(jīng)濟增長率畢竟不能包治百病，在高增長的背后存在的問題也不容忽視:當前，我國資源和環(huán)境已經(jīng)難以支撐“高投入、高消耗、高排放、低效率、不協(xié)調(diào)”的粗放型增長，一些大型城市更是面臨著土地、空間、能源、水資源、環(huán)境嚴重透支、難以為繼的境況；一些地方經(jīng)濟增長與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，集中反映在與人民群眾切身利益密切相關(guān)的就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等方面。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，變粗放型為集約型，是從20年前的十三大開始提出的，并在隨后的經(jīng)濟社會發(fā)展過程中一直被強調(diào)，但收效卻低于預期。這其中既有受經(jīng)濟起點低、底子薄等客觀因素制約的無奈，也有受官員政績觀、地方財政收入等因素制約而片面追求國內(nèi)生產(chǎn)總值增速等主觀因素的影響。如果思想觀念上不轉(zhuǎn)變，上述問題難以盡快消除。此次十七大報告提出轉(zhuǎn)變“經(jīng)濟發(fā)展方式”而非“經(jīng)濟增長方式”，正是為了促使人們從思想觀念上更新和轉(zhuǎn)變認識，為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定理論基礎。

陸軍航空兵學院政治教研室講師 王淑平、張軍

“人民民主是社會主義的生命”

〔報告〕“人民民主是社會主義的生命。”

〔背景〕“民主”一詞在十七大報告中出現(xiàn)了60多次。

〔解讀〕社會主義從誕生的那天起，就是同人民當家做主聯(lián)系在一起的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中談到無產(chǎn)階級的解放時說，“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主。”社會主義是為最廣大人民群眾謀利益的事業(yè)，而人民的利益只有靠人民當家做主才能夠真正得到維護。民主的“主”如果少了一點，就會變成“王”。這是馬克思主義、社會主義同其它的主義、其它的社會理想相區(qū)別的一個關(guān)鍵點。一百多年來，民主伴隨著社會主義的成長而成長。中國的改革開放，拉開了社會主義建設的嶄新歷程，也翻開了社會主義民主政治新的篇章。正如鄧小平同志所指出的：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化”。

“人民民主是社會主義的生命”，意味著社會主義旺盛的生命力，必須通過人民民主的健康和蓬勃發(fā)展體現(xiàn)出來。堅持中國特色社會主義的政治發(fā)展道路，是我們的民主政治充滿生機和活力的基本經(jīng)驗和保證。黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，成為民主政治在新的歷史條件下不斷推進的科學指針。擴大公民有序政治參與，逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，試行黨代表大會常任制，重大問題和任用重要干部票決制，實行黨的代表大會代表任期制――十七大報告中出現(xiàn)的這些新表述，將成為未來5年乃至今后一個時

期中國民主政治發(fā)展的關(guān)鍵詞。

“人民民主是社會主義生命”，意味著我們黨對民主與社會主義有機聯(lián)系的認識已經(jīng)提高到生命相依的高度。這既是對人民民主價值和發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，也是對社會主義價值和發(fā)展規(guī)律的深刻揭示。民主價值的提升，顯示的是人民主體地位的突出和強化，它與社會主義事業(yè)是人民的事業(yè)在本質(zhì)上相通，民主愈發(fā)展，社會主義就愈是具有生命力，而社會主義愈發(fā)展，民主的水平也就愈能夠得到提升，這就是規(guī)律所在。

南京政治學院上海分院教授 孫力

“提高國家文化軟實力”

〔報告〕“提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上”。

〔背景〕美國哈佛大學教授約瑟夫·奈曾將綜合國力分為硬實力與軟實力兩種形態(tài)。文化軟實力是國家軟實力的核心因素，是指一個國家或地區(qū)文化的影響力、凝聚力和感召力。

〔解讀〕報告這一新提法，表明我們黨和國家已經(jīng)把提升國家文化軟實力作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的新的戰(zhàn)略著眼點，文化軟實力作為現(xiàn)代社會發(fā)展的精神動力、智力支持和思想保證，越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。一個民族的復興，必須有文化的復興作支撐。實現(xiàn)中華民族的偉大復興必然伴隨中華文化的繁榮興盛。而繁榮興盛中華文化，必然以提升我國文化軟實力為根本途徑。

為此，就要樹立“文化軟實力是重要國力”的觀念，把文化產(chǎn)業(yè)列入國家戰(zhàn)略，大力推動和扶植文化產(chǎn)業(yè)。要詳細制定文化發(fā)展戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略措施和文化發(fā)展政策，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，推動其發(fā)展成為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，做到“國家硬實力”和“文化軟實力”兩手抓，兩手都要硬。

構(gòu)建社會主義核心價值體系，努力提高國民綜合素質(zhì)，是增強文化軟實力的重要方面。要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，把社會主義核心價值觀融入國民教育和精神文明建設全過程，著眼于滿足人民群眾日益增長的多方面、多層次、多樣性的精神文化需求，著眼于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，著眼于促進人的全面發(fā)展，努力提高國民的精神狀態(tài)、意志品格和內(nèi)在凝聚力，構(gòu)筑社會主義核心價值觀堅實的文化根基。

中華民族文化博大精深，源遠流長，是我國文化軟實力的首要資源和重要基礎。要充分發(fā)掘中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢，全面認識祖國的傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使其與時代特征相適應，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，與人民的生活和國家的行為相聯(lián)系，自覺實現(xiàn)民族文化現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)換。要大力推進民族文化創(chuàng)新工作，加大制度創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建文化傳播體系，使我國悠久的歷史、燦爛的文化通過各種媒體傳遞到世界各地。

軍事科學院戰(zhàn)爭理論和戰(zhàn)略研究部研究員 于淼