第一篇：淺析高橋鎮中小學學生(幼兒)接送車輛存在的問題及對策

高橋鎮中小學學生（幼兒）接送車輛存在的問題及對策

【內容摘要】：目前有關學生接送車的報到已經是鋪天蓋地，在百度輸入“學生接送車”幾個字，將會得到約1,010,000個有關的消息。社會對學生接送車的事已經關注到了一個極致，已經不亞于期盼教育的改革了。由于前一整子學生接送車出現了較多的車禍，“2011年11月16日9時40分許，甘肅正寧縣榆林子鎮“小博士”幼兒園校車車禍，事故共造成21人遇難，17人重傷，26人輕傷。”、“12月13日，江蘇豐縣校車發生車禍，導致15人死亡”、“12月23日云南丘北一輛接送學生的馬車被撞，這起事故中共造成2人死亡，9人重傷，13人輕傷。”……一連串的校車事故不得不引起我們的注意，也促使我這個管安全的人反思我鎮的學生接送車情況。

【關鍵詞】：學生接送車安全管理

【正文】：

孩子是全家人的希望和寄托，在目前的獨生子女情況下，是6個人的希望與寄托（爺爺奶奶、外公外婆、爸爸媽媽），同樣也是的祖國的未來和希望，他們的健康成長，不僅關系到家庭的幸福，更關系到整個社會的和諧與穩定。

隨著我鎮的教育事業的發展，學校撤并的進行，學生上、下學乘車的需求日益增強，學生接送車輛應運而生，但有些車輛的車況差，駕駛人員的素質很低，存在較大的安全隱患，引起上級有關部門及政府、社會各界的廣泛關注。為了規范學生（幼兒）接送車輛（以下簡稱“校車”）安全管理，消除交通安全隱患，確保學生出行安全，最近我鎮的相關領導，走訪了中小學及幼兒園了解情況，組織召開相關部門及村領導參加的座談征求意見，以及梳理今年我鎮開展的校車專項整治信息資料，基本掌握了目前我鎮接送學生（幼兒）車輛的管理現狀及存在問題。

一、目前學生接送車輛現狀

我鎮中學1所，小學6所，幼兒園9所，在校學生（幼兒）約6千人，全鎮共有校車34輛，其中學校（幼兒園）自備用車7輛，租用車輛2輛，公路客運車輛25輛。

（一）學生接送運輸方式。我鎮學生交通主要是以下幾種方式：一是學校自備車輛（幼兒園為主）；二是國營公交公司營運車輛接送；三是租用社會車輛（中小2輛）；四是路途較近的學生由家長接送或徒步回家。

（二）學生接送車輛構成復雜。我鎮現有“校車”的構成較為復雜，從調查的情況看，參與接送學生的“校車”有以下七種：一是學校自備車，是“昌河”“五陵”等小型面包車。這類車幾乎都是私立幼兒園的家庭式用車；二是19座的中型客車。這類車是從附近廠家錯時調劑的車輛，這些租用的校車，屬于“鐘點工”、“兼職”性質，他們本身從事本公司或本廠職工的上下班接送，只是利用早晚空余時間去接送學生。三是19座或25座公交車，每天學生上、下學期間停在定點位子接送學生，這類是我鎮學生主要的接送方式。四是社會車輛。有些學生家長自己聯系，聯合租用固定車輛或鄰居擁有車輛的人進行接送。五是。六是家庭自備車。家庭用轎車、貨車、摩托車、自行車等各種私有車輛進行接送。七是“黑車”營運。主要有一些非營運車輛在學校旁兜攬生意。

二、“校車”管理存在的主要問題

（一）車輛安全系數普遍偏低。由于校車方不是專業的營運單位，缺乏車輛維修方面的專業知識，監管不到位，往往只注重車輛運行，不注意車輛維修保養。有些幼兒園為爭奪生源、取得家長信任，推出學生接送服務。事實上很多幼兒園只是購買微型車，有的是政府禁止的營運的車，安全性能很低。對未納入管理的其他接送學生車輛，有相當部分車容車貌和安全技術性能較差，有的甚至違法拆卸座椅。

（二）駕駛人員狀況堪憂。與“校車”構成復雜同理，校車駕駛人的構成復雜且駕駛技術參差不齊，除公交司機外，其余多數接送學生車子的駕駛人都是園長的親人兼職的，有些用車方為了節省開支，聘用不具備營運的從業資格的人開車，他們沒有加強日常安全學習，整體素質偏低，安全意識不強。學校、幼兒園對這些駕駛人監管、教育不到位。

（三）超載超員現象嚴重。由于短時間內需要接送學生多、車子少，接送車車超員現象突出，我鎮所有的學校（幼兒園）根本無法一次性滿足學生接送需求，部分線路需要二、三次接送，但超員現象仍然時有發生。寄宿制的初中也沒有校車，每周學校放假時，乘車人數劇增，高橋中學的學生只有靠公交車和“黑車”乘回家。但公交車都是途徑學校，本來車上已有乘客，有時還有民警在學校門口或公路沿線執勤，加上本來的紀律，公交車司機都不敢超員，往往一輛車運送不走多少學生，學生走不了，大量的學生就會擁擠在校門口、道路邊，存在交通安全隱患。再之，有些學生回家心切，不管不顧，見車就上，這時黑車就有機可乘了。

（四）查處“校車”違法困難。執勤民警在工作中發現、查獲學生接送車交通安全違法，本為保障學生安全而實施行政強制措施或糾正交通違法時，所遇阻力卻很多。主要表現為：一是查糾違法糾正難。以超員為例，面對滿滿一車兒童，本應轉運卻無其它車輛和人員可調配，加上相關的人際關系說情，結果是放又放不得，扣又扣不進。二是農村執法難。在農村道路查處學生接送車違法，除了要面對以上

困難外，還要盡全力做好圍觀群眾的說服教育工作，用車方或駕車人常在背后煽動，極易引起群眾誤解和不滿，蠻力抗法時有發生，甚至引發群體事件。在警力少的轄區的中隊日常管理中根本無力查糾。

三、導致“校車”管理存在主要問題原因分析

(一）綜合管理不夠。接送學生車輛的交通安全究竟怎么管理，大多數人認為只是交警部門的事。在調查中發現，校車經多次整治，效果明顯，但還沒有根治。而其他部門因無明文和法律規定，認為接送學生的車輛存在超員等違法行為無權無責去管。從我鎮的實際情況來看，中小學校、幼兒園比較分散，學生出行乘坐不合格車輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門來管理，確實有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學生的車輛，但學生按時到校、準時回家受到影響，所以對此類車輛可能出現的交通危害也無可奈何。還有些車輛采取“游擊戰”刻意逃避執法部門的監管，形成了“相關部門管不了，職能部門抓不著”的局面。

（二）處罰依據不足。目前，我國還沒有出臺專門用于規范校車管理的法律法規。現行的《道路交通安全法》、《道路交通安全實施條例》、《教育法》等法律法規，沒有專門涉及到校車管理具體事宜。對違法行為處罰力度不夠，強制性不強等原因，導致校車管理難以規范化，超員現象屢禁不止。

（三）經濟利益驅使。少數校車駕駛員利欲熏心，超員違法行為突出，寧愿一趟多拉幾個學生，也不愿多跑一趟；敢冒被交警查處的風險，有的駕駛員，為了逃避交警檢查，在校車玻璃上，貼上了黑色的太陽膜，讓路面上執勤的交警不易觀察到車內的坐員情況，以方便自己超員、超載；為了逃避交警檢查，有的竟然舍棄寬敞的馬路不走而走村內的羊腸小路；更有甚者，為了多拉些學生，一個座位上擠兩三個；甚至把車內的座位拆下來，以擴大車內空間。

（四）安全意識淡薄。大多數學校對于校車的安全運行重視不夠，認為不是自己分內的事，充當局外人；駕駛員們認為接送學生車輛多為短途行駛，且時間、路線較為固定，因此極易產生麻痹大意的思想，忽視了對車輛的及時維護和安全的培訓；一些家長對校車超員等違法現象熟視無睹，在很多家長眼中，對校車超員問題抱著一種無所謂的態度，以為不出事就沒關系。即使有些安全意識較強的家長，由于學生上學要趕時間、自己沒時間接送，時間一長，對校車超員現象也開始無動于衷，聽之任之。

（五）相互惡性競爭。各學校為了爭搶生源，紛紛拋出誘人條件，采用接送學生方式，跨村、跨鎮（新橋幼兒園），甚至跨市（沈家塢幼兒園），異地招生，甲地學校到乙地招生，乙地學校到甲地招生，相互滲透，惡性競爭，從而人為增加運輸量，增添了不安全因素。

四、確保學生出行安全的建議

（一）明確職責，綜合管理

當前，學生出行所暴露出的安全問題，不是單靠哪一個部門或一兩次突擊整治就能解決的，而要從根本上消除學生出行的安全隱患，必須堅持以政府為主導，建立以公安交通管理部門為主體，相關部門積極配合，學校、家庭、社會共同參與的安全防控體系，加強相關職能部門之間的協調配合，形成齊抓共管的態勢。政府：主要是制定有效的管理辦法，協調各部門的關系，進行責任劃分，加強對各部門落實管理措施的監督檢查，對工作不負責任的單位和領導進行懲戒，保證管理措施倒位。安監部門：要做好與有關部門關于學生乘車安全的協調和督查工作，嚴格督促各部門、各校學生接送安全管理措施的貫徹和落實，對接送學生的車輛進行經常性地檢查和監督。交通部門：要在穩定原有運力的基礎上，充分發揮公交系統的主力軍作用，會同政府周密、合理地安排接送線路，建好相關接送點上的安全設施，同時，做好接送車輛駕駛員的管理工作，使其努力做到認真負責、熱情服務、按時準點、安全行駛，全力以赴做好學生的接送工作。公安交警部門：要認真做好接送學生車輛的檢測工作，嚴禁不合格車輛接送學生。定期組織接送學生車輛的駕駛員集中學習和培訓，對學習和培訓情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛，加強對接送過程的檢查，及時查處超員等交通違法行為。同時，在學生上、下學等重要時段和路段科學部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門：要加強與各部門及學校的聯系和協調，督促各校做好接送學生車輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學計劃，制定相關的考核方案。公路部門：要加大經費投入，完善交通標志標線建設，中小學及幼兒園路段均要設置警告、限速、慢行、讓行等交通標志，使校園及周邊交通環境明顯好轉。教育主管部門以及學校幼園要按照有關規定、安全標準加強對校車的安全管理、駕駛人員的技能培訓和職業道德教育。鄉鎮場要建立校車學生接送安全督查機構，負責對本轄區學生接送安全的督查，形成多層次、全方位的防護體系。

（二）嚴格審批，規范管理

一是提高辦學門檻。在今后審批辦學條件，教育、交管部門要把學校（幼兒園）有無運輸學生的能力作為審批的重要環節，對運力與運量不相匹配的學校，一律不予審批。二是科學規劃學校布局。教育行政主管部門要堅持統籌安排，科學規劃，合理布局在每個村，設置一所幼兒園，在偏遠貧困鄉村加大投入解決辦學難題。同時，根據生源情況，合理調配學生就近入學，盡量減少學生接送工作，消除安全隱患。三是實行審批制度。凡是接送學生的車輛，在接送前必須按照有關規定到相關部門辦理手續，取得道路運輸許可證，且僅限于在規定的道路或相應的行政區域范圍內接送學生。并通過調查交警部門的事故記錄、保險公司的理賠情況和安全駕駛

情況以及現實表現，對駕駛員進行審核，確保接送車輛和駕駛員符合相關規定；四是健全檢查制度。成立由政府、村委、學校（幼兒園）、交通、公安、交警等部門負責人為成員的接送學生車輛安全整治工作領導小組，每年集中對接送學生車輛進行逐校、逐車、逐個駕駛員檢查。同時要切實加強對學生接送車輛日常安全檢查，及時掌握接送學生車輛的基本情況，對發現的問題，當即下達限期整改通知書，明確責任人，實行跟蹤督查，直到整改到位；五是落實責任追究制度。鎮政府與有關部門要分別簽訂責任狀，明確工作職責，并與各學校、車主之間也要層層簽訂責任狀，嚴格按照誰主管誰負責、誰簽字誰負責、誰檢查誰負責的原則，將責任落到實處，特別是對因安全監管工作不到位、工作措施不落實、安全隱患不及時消除而發生重大交通事故的，要追究相關人員的責任；六是有關部門要嚴格把關，對符合條件的全市所有中小學校和幼兒園專門用于接送學生、幼兒的車輛核發“校車準運證”或“臨時校車準運證”，并在車身粘貼統一的校車專用標識。

（三）加強宣傳教育，提高防護能力

提高全民交通安全意識，關注校車交通安全是一項系統的社會工程。各級政府和相關部門要采取多種形式，加大校車安全管理的宣傳力度。對學生乘“安全車”的問題，交警聯合教育部門通過播放宣傳光盤、懸掛宣傳橫幅、張貼交通安全宣傳掛圖、發放交通安全宣傳畫冊、宣傳單、溫馨提示卡等方式，開展以交通安全為主題的宣傳活動，宣傳超員、超速、酒駕等嚴重違法行為的危害性，教育廣大學生及家長不乘無牌無證車、不上超員車、不坐帶“病”車，讓安全理念深入人心。學校應根據學生不同年齡、不同層次的特征，開展“大手牽小手、小手拉大手”安全進出校園形象生動、靈活多樣的宣傳教育活動，提高宣傳教育效果，增強學生的交通安全意識和自我防護能力，并通過召開家長會、教師進行家訪以及通過孩子們給親屬、父母的公開信等多種形式，增強家長對子女進行安全教育的責任感、緊迫感和示范感，從自身做起，給孩子樹立好的榜樣，做到如自行車接幼兒一定要有安全座椅，摩托車接送小學生一定要戴安全頭盔等，不得超速、超載，不得違章行駛。認真做好節假日、學生放假回家、返校、出游的安全檢查和宣傳教育，消除事故隱患。同時公安交警部門要安排足夠警力，維護中小學校、幼兒園及周邊道路交通秩序，及時糾正和制止危及孩子們交通安全的行為，從源頭上杜絕“病”車接送學生的現象。

接送學生車輛的安全問題既事關諸多學生的人身安全和家庭幸福，也是一個社會問題，因此，我們必須時刻繃緊交通安全這根弦，加強接送學生車輛的管理，加大對接送學生車輛的安全檢查力度，及時排除隱患，各有關部門要密切配合，積極研究，采取有效措施，確保我鎮中小學生及幼兒的人身安全。

第二篇：接送學生車輛存在的主要問題和管理對策

接送學生車輛存在的主要問題和管理對策

一、接送學生車輛管理中存在的主要問題

目前，轄區個別幼兒園仍無視國家法律法規，仍有個別人使用違法車輛接送學生，名義上在方便學生、家長，節省學校成本，實際上是在用孩子的生命安全做代價，一旦發生重大事故，學校、幼兒園不但要付出高額的經濟代價，而且學校負責人、老師、車輛所有人及駕駛人都將受到法律的嚴厲制裁，教育主管部門也要受到處理，并將造成較大的政治負面影響。

1、駕駛人安全意識淡薄。接送學生車輛的駕駛人大多是個體業主，常年忙于營運，逐利思想較重，法律意識、交通安全意識不強。有的人駕齡短、駕駛經驗不足，有的沒有客運車輛駕駛經驗，缺乏處置突發事故的能力。

2、。接送學生車輛存在超員情況，個別車輛核載七、八人，可是實際裝載一、二十人，與交警部門打蹭邊球，甚至有的車輛超載更多。學生乘坐的車輛五花八門，防護設施較差，安全系數較低。

3、管理存在漏洞。接送學生的車輛有的是私用的面包車、三輪車，根本無法識別是否是接送學生的車輛，教育主管部門、學校管理措施不力，對交通安全不重視，各項安全措施落實不到位，對于交警的治理配合不積極。

4、車輛性能狀況差。接送學生車輛既有學校自備車，又有臨時租賃車輛等，而且其中有相當部分車輛經過私自改裝，或超過使用年限和存在嚴重機械故障，安全技術性能難以保證。

5、部門綜合管理機制不全。公安、教育、交通、安監等部門以及學校都有履行其管理職責的義務。但是在管理工作中，呈現出一家或幾家各唱“獨角戲”的局面，難以有效發揮綜合管理作用，諸多工作環節上的不到位，給脫管、漏管違法上路提供了可能。

6、正規校車購置運行成本較高。目前，在校車的購置及使用上，一般都是由學校自行購置、自行維護管理，而規模小、資金緊缺的學校則會退而求其次，通過市場尋找、租賃低價位的客車服務來接送學生。

7、接送學生的駕駛人交通安全意識不強。接送學生車輛的駕駛人大多是個體業主，常年忙于營運，逐利思想較重，法律意識、交通安全意識不強。有的人駕齡短、駕駛經驗不足，有的沒有客運車輛駕駛經驗，缺乏處置突發事故的能力。甚至有的駕駛人無證駕駛，給學生交通安全埋下了重重隱患。

8、接送學生的車輛大部分比較隱蔽，有的是私用的面包車、三輪摩托車，根本沒有辦理營運許可證，無法識別是否是接送學生的車輛，管理上存在著漏洞，這給校車駕駛人創造了可乘之機。辦學者大部分都有各種各樣的關系網，往往這邊才查獲，那邊說情電話已接踵而至，在一定程度上影響了民警工作積極性。教育主管部門、學校對校車管理措施不力。教育主管部門、學校對交通安全不重視，各項安全措施落實不到位，對于交警的治理配合不積極。

9、當前社會上“校車”結構呈現多樣化、復雜化。既有學校自備車，又有臨時租賃車輛；既有公交、大客等大型客車，又有中客、7座小面包等，而且其中有相當部分車輛經過私自改裝，或超過使用年限，或存在嚴重機械故障，安全技術性能難以達標。此外，在一些農村地區以及民工子弟學校，他們大量使用和聘用異地號牌車輛和駕駛員，一些已報廢或安全技術性能極差的“黑”車也乘機混入校車運行隊伍，加上缺乏有力的監督管理，極易引發學生群體性的交通事故。

10、目前，在校車的購置及使用上，一般都是由學校自行購置、自行維護管理，而規模小、資金緊缺的學校則會退而求其次，通過市場尋找、租賃低價位的客車服務來接送學生。由于校車運行成本較高，其運行經費主要依靠學生乘車付費收入已難以維持，從而進一步加劇車輛維護不及時、校車司機待遇不高流動性大，導致校車安全隱患增大。當前城鄉運行的“校車”之所以不規范，私人運營者為節約成本、租用舊車或報廢車、逃避繳費等也是一個重要原因。

二、加強接送學生車輛管理的工作對策

1、加強對學生的交通安全教育宣傳。根據學生不同年齡、不同層次的特征，開展形象生動、形式多樣的宣傳教育活動，提高宣傳教育效果。從小培養他們自覺遵守交通法規、維護交通秩序的良好習慣，增強學生自我防護意識與能力；另一方面，學校應長期地開展有針對性的安全教育活動，配備專職的交通安全教育宣傳員、督查員，使得交通安全宣傳經常化、制度化。此外，還要通過開辦家長學校、召開家長會、教師進行家訪等多種形式，增強家長對自己子女進行安全教育的責任感、緊迫感和示范感。家長率先垂范，影響孩子自覺遵守交通法規，提高自我防護能力。通過交通安全宣傳教育活動，讓交通安全深入每個人的心中，從而切實提高學生們的交通安全意識和自我防范能力。做到上、放學拒乘無牌證車輛和非客運車輛、報廢車輛及農用機動車等等，從而達到預防交通事故發生的目的。

2、加強對校車的管理。農村地區校車問題，有著深刻的社會背景和時代特征，采取簡單的查糾手段和粗暴的方法取締都是不切實際的，也違背了廣大農民和學生的切身利益，勢必為人民群眾所不能接受。我們認為對學生接送車只能采取嚴查違規、整肅源頭、正確引導、逐步規范、統一管理的方法，既正視它的存在，又要通過政府協調，教育、交通、安監等部門協商研究適合本地區需求特點的學生接送車管理辦法，才能真正意義上做到管得嚴、控得住，才能符合廣大農民、學生的根本利益，才能有力促進社會主義新農村建設，才能使學生接送車步入安全、規范的運作軌道，才能把學生的交通安全保障落到實處。

3、加強源頭管理。由公安交警、交通運管和教育部門攜手對“校車”進行集中排查，完善“戶籍化”管理措施，對“校車”及駕駛人、“校車”運行時間、行駛路線等情況進行登記建檔，并對“校車”實行動態管理，嚴把“校車”安全技術關，嚴禁存在安全隱患的“校車”接送學生，確保“校車”行駛安全，保障學生人身安全。

4、實行校車統管機制。嚴格培訓校車司乘人員，按片區劃分統一安排接送，校車管護經費全部由地方財政負擔。嚴格規范校車管理，實行一車一檔，定期培訓學校安全員。建立規范的車輛及駕駛員管理檔案，并及時到公安交通管理部門備案，嚴禁租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。在日常工作中，學校要與校車駕駛人簽訂安全駕駛責任狀，切實增強安全意識、責任意識、守法意識，嚴禁車輛超員運輸學生。廣泛發動社會各方面的力量齊抓共管，形成黨委、政府牽頭，交警、交通、教育、監察等部門聯動共同參與整治工作。各部門定職定責，各司其職，加強協作配合，徹底卡住、卡死些幼兒車生產的源頭，使其無利可圖。

5、加大查處學生接送車輛的交通違法行為。公安交通管理部門要加大對接送學生車輛的巡查力度，結合校車的行經路線、行駛時間，有針對性的查處校車的交通違法行為，對在巡查過程中發現的學生接送車輛的交通違法行為要嚴格處理，成高壓態勢，做到“查必糾，糾必嚴，嚴必果”，確保學生接送車輛安全有序地運行，保證學生的交通安全；加強交通管理機關與教育行政經過的聯系，定期通報校車駕駛人交通違法信息，為對學校及校車駕駛人的考核提供信息，使校車的安全管理更加規范、嚴格。進一步加強對學校和駕駛人的交通安全管理。中隊要聯合教育、交通部門對校車安全工作落實情況進行定期不定期檢查，對校車安全責任制不落實的單位，要追究學校領導的直接責任和教育部門的管理責任。要建立信息通報機制，對駕駛人的駕駛資格進行全面登記、審驗。強化對校車的安全管理，要會同教育、安監等部門深入開展校車交通安全整治，要求學校要抓好對校車及駕駛人的管理和教育，建立健全校車的維修保養和安檢制度并保證貫徹落實；教育校車駕駛人要增強自覺遵守交通法律法規意識，開車要做到守法、安全、文明，杜絕交通違法行為，全力防范發生交通事故。

6、進一步對校車進行安全大檢查。對沒有參加檢驗或檢驗不合格的校車不得發放校車使用標志，并立即停運；嚴禁學校使用安全技術條件不合格車輛、報廢車輛、非法改裝車輛接送學生；對達到報廢年限的校車要強制報廢；嚴禁租用個人車輛作為校車，車型必須是技術性能合格的客運車輛。校車必須經本市教育行政部門和公安機關交通管理部門審核確認，并放置統一的校車標志。對存在 “黑校車”現象的個別鄉鎮，要聯合教育等有關行政主管部門認真組織清理、整頓。

7、實行戶籍化管理。建立電子檔案。交警部門要充分發揮職能作用，與交通、教育部門聯合對學生接送實行戶籍化管理，落實一校一警、一車一警、一車一薄管理模式，建章立制，為接送學生校車和駕駛人建立電子檔案，“一車一檔”、“一人一檔”，實行人車規范化、制度化管理，掌握主動權，確保接送學生校車的上路安全。為檢驗合格的校車發放、粘貼統一的標識。要在對校車嚴格檢驗、合格的基礎上，交通管理部門和學校在校車上張貼統一標識和《學生乘車須知》，讓校車自覺接受監督。學校、幼兒園要針對接送車少而且座位有限、學生、幼兒多的實際情況，實行錯時放學、分班次接送，每天安排兩名教師為接送值日，負責將學生帶上車，確認沒有超員后，方可放行。

8、規范校車駕駛隊伍。要公開招聘有一定駕齡和駕駛經驗，能自覺遵守國家法律、法規，無重大違法和發生交通事故負主要責任以上記錄的駕駛員；強化車輛日常保養和維護，嚴格校車的定期安全檢測，保證車輛符合國家安全技術標準。對校車統一外觀標識，便于識別。交警部門要加強對校車駕駛員的管理，對于發生重大交通事故負主要責任以上的駕駛員應及時通知學校，取消其校車駕駛資格。

9、加強路面巡邏監控。嚴查嚴處校車交通違法行為。基層公安交警部門要迅速組織警力在校車通行的路段查控，對無牌無證、假牌假證、套牌套證、無校車使用標志和將報廢車輛作為校車上路行駛以及校車嚴重超載、超速行駛等交通違法行為要依據《道路交通安全法》的有關規定從嚴查處，并抄告當地教育部門追究學校有關責任人的責任。通過積極開展專項整治行動，確保校車和駕駛人員符合規定要求，堅決防止校車交通傷亡事故的發生。

10、加強交通安全宣傳教育。中隊要經常性地會同鄉鎮教育行政主管部門，以創建“平安學校”和開展道路交通安全宣傳“五進”活動為契機，深入學校進行安全宣傳教育，結合典型案型，使學校、家長、學生認識到交通安全的重要性，提高自我保護意識，不乘坐病車、超載車、無校車標識的車輛，并積極地與道路交通違法行為作斗爭，打一場整治校車交通違法行為的群眾戰爭。

第三篇：中小學、幼兒園接送學生車輛管理辦法

第一條 為加強中小學、幼兒園接送學生車輛（以下稱“接送學生車輛”）及其駕駛人管理，確保中小學、幼兒園學生上下學交通安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學幼兒園安全管理規定》等法律、法規、規章規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 省內普通中小學、中等職業學校、幼兒園(班)、特殊教育學校、工讀學校(以下統稱學校)的接送學生車輛及其駕駛人管理適用本辦法。

第三條 接送學生車輛管理應遵循積極預防、依法管理、部門協作、各負其責的原則，在各級政府的領導下由公安、教育、安監等相關部門按照各自分工共同履行安全監督管理職責。

第四條 接送學生車輛分為專用 接送學生車輛 和非專用 接送學生車輛。

接送學生車輛包括學校自備或長期租用的客車、專業道路客運企業的客車、具有營運資質的個體客車、單位接送員工子女上下學的自備客車和社會力量購置的專門用于接送學生的客車。

第五條 專用 接送學生車輛應當噴涂全省統一的外觀標識，非專用 接送學生車輛應當設置全省統一的標志牌。

接送學生車輛的 外觀標識式樣、標志牌式樣及發放程序 由省級公安機關交通管理部門和教育行政部門制定。

第六條 接送學生車輛應具備以下條件：

（一）接送學生車輛應是核定載客人數不少于 7 人的載客汽車。

（二）接送學生車輛的安全技術狀況應當符合《機動車運行安全技術條件》（gb7258 － XX）標準，并經公安機關交通管理部門檢驗合格。

（三）接送學生車輛必須參加機動車交通事故責任強制險、駕乘人員險和承運人責任險。

第七條 接送學生車輛駕駛人應具備以下條件：

（一）接送學生車輛的駕駛人應具有相應準駕車型３年以上安全駕駛經歷。

（二）最近3 個記分周期內無記滿 12 分記錄。

（三）具備良好的職業道德。

第八條 有接送學生任務的學校，應向當地縣級教育行政部門提出接送學生車輛及其駕駛人擬用申請。

縣級教育行政部門接到學校的申請后應會同當地公安等部門對擬用接送學生車輛及其駕駛人等情況進行審查，審查合格的報市級公安交通管理部門和教育行政部門備案。

市級公安機關交通管理部門負責學生接送車輛標志牌發放工作。

第九條公安機關交通管理部門應按照國家有關標準、規定對接送學生車輛進行安全技術檢驗和注冊登記，并負責專用接送學生車輛外觀標識的監督檢查。

除定期檢驗外，接送學生車輛每學期開學前應當進行一次安全技術檢驗，檢驗合格后，方可投入運營。

第十條 非專用接送學生 車輛應在前風窗玻璃右下角和后風窗玻璃適當位置分別放置接送學生車輛標志牌。

第十一條 公安機關交通管理部門應積極 配合學校定期對學生及接送學生車輛駕駛人進行交通安全宣傳教育。

第十二條 公安機關交通管理部門應加強對非法接送學生車輛的清理。交通民警在路面執勤中，發現未噴涂外觀標識或無標志牌的接送學生車輛，應責令其停止運營，并將 非法接送學生車輛 情況通報當地教育行政部門及相關學校。

第十三條 任何單位和個人不得使用或租用拼（組）裝車、報廢（或延緩報廢）車、外地機動車接送學生，不得使用或租用貨運汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、后三輪摩托車、拖拉機等非客運車輛接送學生。

第十四條 接送學生車輛可以借用公交專用車道行駛，并與公交車享受同等優先通行權。

第十五條 學校應建立自備或租用接送學生車輛安全管理機制，對接送學生車輛駕駛人進行交通安全教育，建立學生接送車輛和駕駛人檔案，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實安全責任制，明確安全責任人。

第十六條 單位使用自備車輛接送學生的，應將車輛及駕駛人信息報學生所在學校備案，并辦理接送學生車輛相關手續。

第十七條 學校應加強對學生上下學的組織管理，科學調整學生上下學時間，合理安排學生接送車輛數量，杜絕超員現象。

第十八條 接送小學低年級和幼兒園學生的自備和長期租用車輛，學校或幼兒園應安排隨車照管人員。

第十九條 學校應加強對學生的交通安全教育，教育學生不乘坐非法營運車輛，發現接送學生車輛的違規行為應及時向當地公安機關交通管理部門和教育行政部門報告。

第二十條 接送學生車輛發生造成學生傷亡的交通事故，學校應及時報告上級教育行政部門。

第二十一條 教育行政部門應將接送學生車輛安全管理納入學校安全管理年終考核內容。

第二十二條 安全監管部門應將接送學生車輛安全管理納入安全生產綜合監督管理范圍。

第二十三條學校不履行接送學生車輛安全管理職責，造成嚴重后果的，教育行政部門應對學校負責人和直接責任人員給予相應行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 公安、教育、安監部門對在接送學生車輛管理工作中成績顯著的單位和個人，應當視情況聯合或分別給予表彰、獎勵。

第二十五條 各市人民政府相關部門應制定接送學生車輛優惠政策并對接送學生車輛給予適當經濟補助。

第二十六條各市教育、公安、安監等部門應建立接送學生車輛安全管理聯席會議制度，定期分析接送學生車輛及其駕駛人管理中存在的問題，研究加強接送學生車輛安全管理的對策措施。

第二十七條 各市可依據本辦法制定具體實施辦法。

第二十八條 本辦法自 XX 年 1 月 1 日起施行

第四篇：平江縣接送學生幼兒車輛安全管理辦法

平江縣中小學幼兒園學生用車管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總

則

第一條

為維護中小學生幼兒道路交通安全，加強接送中小學生幼兒車輛安全管理，根據《中華人民共和國道路交通安全法》和教育部、公安部等10部門頒發的《中小學幼兒園安全管理辦法》、《湖南省人民政府辦公廳關于加強全省中小學幼兒園學生用車管理的意見》（湘政辦發【2011】53號）等法律、法規及平府閱【2011】17號《關于解決在校中小學生上學乘車問題的會議備忘錄》、平江縣人民政府第40次政府常務會議精神，結合我縣實際，按照“政府主導扶持、客運公司市場運作、部門嚴格監督、學校緊密配合、鄉鎮屬地管理”的原則，全面規范中小學幼兒園用車管理，特制定本辦法。

第二條 在本縣轄區內接送學生、幼兒的車輛適用本辦法。

第三條 本辦法所稱接送學生幼兒車輛是指學校、幼兒園、學校舉辦者以及其他有關單位個人自備或租用的用于接送學生、幼兒上學、放學的車輛。本辦法所稱校車是指學校、幼兒園自備的或租用借用，用于運送不少于5名學生、幼兒上下學的客車和乘用車。

公安交警、交通運管、教育、安監等部門和各鄉鎮人民政府在縣人民政府的統一領導下，依法履行接送學生幼兒車輛安全的監督與管理職責。社會團體、企業事業單位、農村客運和城市公交公司、其他社會組織和個人應當積極參與和支持接送學生幼兒車輛安全工作，依法維護學生、幼兒人身安全。

第二章

運營模式

第五條 學生上下學車輛接送按以下三種模式

（一）充分發揮農村客運和城市公交的主體作用。根據大部分中小學生可搭乘社會客運和城市公交的實際，引導客運、公交公司在營運區間和特定路段，通過延伸線路、增加運力、調整時間、規范管理，讓更多的學生乘坐安全放心的客運、公交車輛上下學。

（二）幼兒園自備校車接送幼兒。由幼兒園舉辦者自備符合用車標準的車輛作為校車，接送幼兒上下學，并接受屬地公司管理。

（三）社會車輛實行“公司營運”。將有意愿且符合資質的社會車輛納入屬地公司，公司在其運營區間內對主要營運學生車輛進行有效管理，同時收取有限的管理費用，每臺每年不得超過1000元。車輛由公司統籌調度，參與接送客運線路不能延伸的偏遠鄉村的學生。

第六條 各學校、幼兒園租用個人的車輛必須符合安全技術條件。

第三章 管理職責

第七條 接送學生幼兒車輛安全由縣中小學幼兒園學生上下學交通安全管理工作領導小組統一管理。公安交警、交通運管、教育、安監等部門和各鄉鎮人民政府應當按照職責分工，依法負責接送學生幼兒車輛安全工作，履行接送學生幼兒車輛安全管理職責。各成員單位要建立聯席會議制度，定期分析車輛及駕駛人管理中存在的問題，研究車輛安全管理的對策，定期向縣中小學幼兒園學生上下學交通安全管理工作領導小組報告情況。各鄉鎮人民政府要成立相應的管理工作機構。

第八條

公安交警部門應履行以下職責：

(一)負責全縣接送學生幼兒車輛標識、標牌核發和審查工作。

(二)負責接送學生幼兒車輛駕駛人的資格審查和車輛安全技術狀況檢驗工作；

(三)督促學校對師生，客運企業對駕駛員開展安全教育，結合典型事故案例，讓學校師生、駕駛員掌握“安全走路、安全行車、安全乘車”等基本常識；

(四)負責核定接送學生幼兒車輛乘載人數，依法嚴厲查處接送學生幼兒車輛超員等道路交通違法行為，教育其他車輛駕駛人員對接送學生幼兒車輛進行禮讓；適時安排警力在學校附近人員較為集中、交通相對擁擠的路段維持秩序；嚴格落實學生車輛戶籍化管理，監督管理承包車輛安全情況；

(五)負責城區內學校、幼兒園門前交通標志、標線的設置及維護工作。

第九條 交通運管部門應履行以下職責：

(一)運管部門應把好駕駛員的準入關、資質關，必須經檢測合格的車輛方可辦理相關手續。(二)會同鄉鎮人民政府、教育部門合理確定接送學生幼兒車輛的行駛線路，完善接送學生幼兒車輛通行線路安全設施；

(三)督促客運企業落實從事學生用車車輛的日常安全檢查，做好農村道路學校門前標志、標線的設置及維護工作；

(四)協助相關部門加強經營行為的監督檢查，管理和規范非專用校車的營運行為，嚴厲打擊專用校車非法從事班車營運等交通違法行為。

(五)負責將符合要求的接送學生、幼兒車輛爭取進入國家燃油補貼。

第十條 教育部門應履行以下職責：

(一)接送學生幼兒車輛符合條件的，由教育行政部門登記造冊，抄送公安交警和交通運管部門備案。對所有接送學生幼兒車輛辦理注冊、變更、注銷登記的進行初審，加蓋公章后抄送公安交警和交通運管部門辦理相關手續；

(二)教育部門要組織各級各類學校對學生上下學交通情況實行戶籍化管理，建立紙質檔案和電子臺檔。建立健全學生上下學交通安全責任機制，明確校長（園長）、班主任和教師的護學責任。

(三)負責指導和監督學校、幼兒園履行接送學生幼兒車輛安全管理職責，把接送學生幼兒車輛安全管理工作納入學校安全管理工作范圍；(四)詳細掌握轄區中小學校、幼兒園位置、學生數量分布和接送學生幼兒車輛需求等情況，配合公安交警部門做好中小學生道路交通安全宣傳教育及接送學生幼兒車輛和駕駛人的管理工作，配合鄉鎮政府、交通運管部門做好接送學生幼兒車輛行駛路線確定和設置工作。

（五）學校、幼兒園應在教育行政部門的監督指導下履行以下職責：

1、對學生進行交通安全教育，做到安全、文明乘車；建立健全學生上下學交通安全管理制度。做好安全交接工作，與司乘人員記好交接日志，并接受教育、公安交警、交通運管、消防和安監部門的監督檢查；

2、指派專人負責對接送學生幼兒車輛每次運送學生情況進行查驗，發現超員或其他交通違法行為的，必須及時報告有關部門，嚴禁校外人員乘坐接送學生幼兒專用車輛；

3、合理調整學生的上下學時間，在確保完成規定教學活動時間的前提下，采取錯時制上下學輪回接送學生的方式，減輕接送學生幼兒車輛運載壓力，確保接送學生行車安全；

4、組織師生外出等集體活動，需要包車的，必須提前5日報教育行政部門和公安交警部門審批備案。

第十一條 安監部門應履行以下職責：

(一)將接送學生幼兒車輛安全納入安全生產綜合監管范圍；(二)綜合協調、監督相關部門及各鄉鎮對接送學生幼兒車輛安全、道路交通環境進行專項整治；(三)依據有關法律法規對接送學生幼兒車輛發生事故進行調查處理，并依法追究相關責任人責任。

第十二條 鄉鎮人民政府應履行以下職責：

(一)落實鄉鎮屬地管理責任，進一步建立健全管理機制，將學生上下學交通安全管理工作情況納入對鄉鎮的考評體系，確保占10﹪以上的權分。

(二)依照“地方負責、屬地管理”的原則，負責對本行政區域內接送學生幼兒車輛統一管理。建立健全本轄區接送學生幼兒車輛安全管理責任制，明確鄉鎮政府主要負責人是接送學生幼兒車輛安全管工作第一責任人，分管負責人是直接責任人。

（三）鄉鎮人民政府每半年至少召開一次專題研究學生上下學交通安全的會議；每村確定一名學生上下學交通安全監督員，落實各村接送學生幼兒車輛安全管理責任制，加強村對轄區內接送學生幼兒車輛安全監管力度，積極構建全社會舉報監督機制。

第十三條

各相關職能部門和社會機構要加大對接送學生幼兒車輛營運扶持力度，對農村中小學、幼兒園接送學生幼兒車輛統一實施相關稅費減免、補貼政策。

(一)交通運管部門免收運輸管理費、客運建設基金、綜合性能檢測收費；

(二)公安交警、工商等職能部門免收證照工本費以外的其他費用；

(三)稅務部門按國家現行有關稅收規定對接送學生幼兒車輛給予相應的政策支持；

(四)財政部門對義務教育階段學生接送校車給予政策性補貼，所需資金由縣財政承擔；

(五)保險機構對參保商業車險的接送學生幼兒車輛，按最大限度給予費率優惠，并建立接送學生幼兒車輛理賠綠色通道，指定專人負責理賠事宜。

第四章 安全管理

第十四條 接送學生幼兒車輛應當經縣教育、公安交警和交通運管等部門審核確認，非專用校車統一配發“學生用車”標牌，發放《接送學生幼兒車輛準運證》，幼兒園專用校車粘貼統一的接送學生幼兒車輛專用標識，并噴涂統一接送學生幼兒車輛標志的專用黃漆。

第十五條 接送學生幼兒車輛必須符合下列條件：

(一)接送學生幼兒車輛的車型應當是具有合格資質的客車。三輪汽車、低速載貨汽車等其他車型以及達到報廢標準的客車不得用作接送學生幼兒車輛，不得使用拼裝車。

(二)接送學生幼兒的車輛應是依法登記注冊5座以上、使用年限在8年以內、安全技術狀況符合《機動車運行安全技術條件》國家標準的車輛，接送學生幼兒車輛門窗玻璃、座椅座墊必須配備齊全，并配備有效的消防器材，保持車輛整潔，車窗不得用金屬材料固定封閉。除正常定期檢驗外，接送學生幼兒車輛每學期開學前應進行一次安全技術檢驗，經檢驗合格后，方可投入使用。

(三)接送學生幼兒車輛必須購買“三保”（交通事故責任保險、第三者責任險和承運人責任險）。

(四)專用接送學生幼兒車輛不能從事其他旅客運輸業務。

第十六條 接送學生幼兒車輛所有人必須遵守國家安全法律、法規和規章，嚴格落實接送學生幼兒車輛安全責任制度和安全檢查制度，確保接送學生幼兒車輛和駕駛人符合安全運行要求。

第十七條 接送學生幼兒車輛駕駛人應當具備以下條件：

(一)持有相應準駕車型駕駛證，且具有3年以上安全駕駛經歷；

(二)3年內未發生過交通死亡責任事故；

(三)3年內任一記分周期內無累計記分滿12分記錄；(四)未受過刑事處罰；(五)無精神病史。

第十八條 學校幼兒園聘用接送學生幼兒車輛駕駛人，必須報縣教育、公安交警等部門，經審核合格后，方可聘用。

第十九條 《接送學生幼兒車輛準運證》不得涂改、偽造、轉讓，不得挪用于其他機動車。持證人有下列情形之一的，應當向原發證機關申請辦理變更手續：

(一)增加、變更接送學生幼兒車輛駕駛人的；

(二)增加、變更服務學校或者幼兒園的；

(三)發證機關對符合變更條件的，應當及時辦理變更手續。接送學生幼兒車輛改變使用用途不運載學生的，應當申請注銷《接送學生幼兒車輛準運證》，取消接送學生幼兒車輛標牌、標識，并通報教育行政部門。

第二十條

接送學生幼兒車輛運載學生的數量，必須以機動車行駛證核載人數為上限，嚴禁超員。

第二十一條

接送學生幼兒車輛必須配有乘務人員或跟車管理員。

第二十二條 教育行政部門、公安交警部門、交通運管部門和鄉鎮人民政府對學校和轄區交警中隊、運輸公司落實交通安全管理責任制情況進行監督檢查，對工作制度不健全, 責任不落實的, 責令限期整改。學校、幼兒園自備車輛接送學生幼兒的，學校、幼兒園必須與學生家長簽訂乘車協議；乘坐其他接送學生幼兒車輛的，學校、幼兒園要指導乘車學生家長與車主簽訂安全協議。

第二十三條 學校、幼兒園必須指派專人對接送學生幼兒車輛下列情況進行監督，有下列情形之一的，及時向轄區交警中隊或責任民警報告：

(一)運載學生數量超過核載人數的；

(二)駕駛人與《接送學生幼兒車輛準運證》載明的駕駛人不符的；

(三)飲酒后駕駛的；

(四)明顯妨礙安全駕駛的其他情形。第二十四條 公安交警部門必須對接送學生幼兒車輛實施特殊管理，建立檔案，定期檢查、培訓，并將查驗情況及時通報教育行政部門。

第五章 安全事故及特殊情況處理

第二十五條 發生接送學生幼兒車輛安全事故后，事發地鄉鎮人民政府及有關部門要迅速有序組織開展救援工作，及時將受傷人員送往醫療機構救治，并及時向公安交警、教育行政部門報告。

第二十六條 公安交警、交通運管、教育、安監等部門接到報告后，要立即啟動應急預案，及時趕到現場，控制事故的蔓延和擴大，組織搶救工作，妥善處理好善后工作，并向縣學生上下學交通安全管理領導小組報告事故情況。

第二十七條 如遇雨雪冰凍等極端惡劣天氣、地震、洪災等重大災情及突發事件發生，接送學生幼兒車輛運營存在安全隱患，需要停運的，公安交警、教育行政部門必須及時上報縣學生上下學交通安全管理領導小組批準后，通知車輛停運及學校停課。

第六章 處罰與追責

第二十八條 接送學生幼兒車輛經營者有下列違規情況之一的，交通運管部門要責令改正，并依據相關法律法規予以處罰，情節嚴重的取消接送學生幼兒車輛經營資格：

(一)接送學生幼兒車輛未按批準的站點停靠或不按規定的線路、班次行駛的；

(二)在學生運輸途中擅自變更運輸車輛或者將學生移交他人運輸的；

(三)以欺騙等手段沿途招攬乘客的；

(四)擅自停班的；

(五)不按規定維護和檢測車輛的。

第二十九條 接送學生幼兒車輛經營者有下列行為之一的，由公安交警部門責令限期投保，拒不投保的取消其接送學生幼兒車輛經營資格：

(一)未購買交通事故責任強制保險的，未按規定購買承運人保險的，第三者責任險少于20萬元的。

(二)投保的承運人責任險已過期，未繼續投保的。

第三十條 學校、幼兒園未將使用接送學生幼兒車輛情況報教育行政部門備案或者未按規定履行職責的，由教育行政部門對公辦學校校長、幼兒園園長以及其他責任人員給予行政處分；民辦學校、幼兒園法人、安全管理人員及其他責任人員2年內不得從事學校、幼兒園管理事務。造成傷亡事故的，由安監部門依法追究有關部門和相關人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 負有接送學生幼兒車輛安全監督管理職責的部門，監管失職的，依法追究部門負責人和直接責任人責任。第三十二條 負有接送學生幼兒車輛安全監督管理職責的部門負責人和工作人員在接送學生幼兒車輛安全監督管理中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法從嚴處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 表彰與獎勵

第三十三條

對承運義務教育階段的學生上下學的合法車輛縣政府設立專項資金以獎代補，列入財政預算，對全年無安全責任事故的學生用車每輛獎勵1500—3000元。

第三十四條

縣學生上下學用車管理領導小組對轄區內學生上下學交通安全實現零事故的鄉鎮、客運公司和學區在年終予以表彰，并給予適當的獎勵，對有突出貢獻的個人予以表彰。

第八章

附則

第三十五條

本辦法由平江縣學生上下學用車安全管理領導小組辦公室負責解釋。

第三十六條

本辦法自二0一一年十一月一日起實施。

第五篇：中小學國防教育存在問題及對策

中小學國防教育存在問題及對策

根據由人大常務委員會第二十一次會議于2001年4月28日通過的《中華人民共和國國防教育法》一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織以及基層群眾性自治組織，都應當根據各自的實際情況組織本地區、本部門、本單位開展國防教育。其中，學校教育是國民國防教育的基礎。同時，要看到，國防教育也是中小學生素質教育的一項重要內容，事關國家的長治久安。鑒此，在初級教育階段（小學、初中），應利用學校教育和教學工作的主渠道，結合各科教學和課外活動進行，并且要針對不同年級學生的特點，采取由淺入深、由易到難、寓教于樂的方式安排進行。在中等教育階段，除繼續抓好國防知識及國防精神教育外，還要適當進行一些國防法規、國防理論、國防技能方面的教育，并對學生的成績進行考核驗收，作為畢業或升學的條件之一，以此促進國防教育的落實。

近年來，中小學生的國防教育，在黨中央、國務院和各級地方黨委、政府的高度重視和大力支持下，取得了可喜成績，但仍有諸多亟待改進和加強的地方，特別是在設立專門的國防教育課上，不少中小學校目前還僅僅是停在嘴上，寫在紙上。之所以如此，原因主要有以下幾點：

一是由于國防教育沒有列入畢業或升學的必考課目，因而一些學生和學校對此并不重視。二是學習任務重時，一些學校將國防教育課取消，使國防教育課的內容，時間得不到很好的落實。三是教育形式比較單

一、不靈活，不能激發學生的學習興趣。沒有統一規范的教材。（在開展國防教育時，有的學校教師要么結合有關學科進行教育，要么臨時找幾種國防報刊備課，照本宣科；有的地方或學校雖也編印了國防教育課本，但也就那么一、二本，不論中小學校，一律“一刀切”、“一鍋煮”，沒能做到像數學、語文等那樣分年級進行編寫教材，針對性不強。因此出現了教師難以開展不同層次的教學，學生有的“吃不了”有的“吃不飽”的現象。）四是沒有專職的師資隊伍。目前，大多數中小學校從事國防教育的工作人員，是由學校政工干部、班主任、校外輔導員等兼任的，他們要么缺少國防及軍事知識，要么缺乏中小學校教學經驗，因而影響到了實際教育效果。近年來，為貫徹《國防法》和《國防教育法》的有關規定，有的高級中學雖也聘請了軍事教員，但由于學校管理體制、教學機制等方面的原因，導致被聘請人員難以擔負起中學國防教育重任。

要真正落實國防教育必須在實踐中逐步摸索有效的方法，我校結合新疆的具體區情試行了如下辦法：

（一）克服與糾正國防教育“事不關己”的思想。

有些教師認為國防教育主要是政府行為，現在是和平年代，遠里戰爭硝煙。不屬于學校包括教師的崗位職責范疇，多一事不如少一事。針對這種認識上的偏見，我們及時組織教職員工和廣大學生認真學習《中華人民共和國國防教育法》、《兵役法》等國防法律法規，從而使大家明確開展國防教育和接受國防教育的責任和義務。

（二）采取多種途徑開展輔助教育。

我校還采取多種途徑，開展形式多樣的國防教育活動。一是利用重大節日開展教育活動。如在每年的國防教育日，學校和人武部聯合舉辦國防知識競賽，并在重大節日舉行升旗儀式等。二是采取“請進來”的辦法，聘請人武部長擔任校外輔導員，定期邀請他們來學校開設國防知識講座。三是通過影視錄像進行直觀教育。適時組織全校師生觀看軍事題材的影片、錄像片，近年來，先后組織觀看了《海灣戰爭紀實片》、《和平年代》、《挺進中原》、《大決戰》等10多部影片。四是開展多種文體活動，寓教于樂，如組織國防征文比賽、國防演講比賽、籃球友誼賽、體育運動會、專題報告、雙擁文藝演出等活動，有效地豐富了國防教育的手段，強化了國防教育的效果。

我校的國防教育徹底打破了以往陳舊死板的僵化的說教模式，注入了新鮮的活力，并以形式多樣的教育活動為載體，在內容上，在形式上，不斷向縱深發展，并逐步深入到每一個學生的內心和生活中，受到了學生的廣泛歡迎。

（三）基地建設。

國防教育不能局限于課內、校內，必須延伸到校外，國防教育基地的建設是學校國防教育的延伸和拓展。每學期，我校都利用假期和節日組織學生到基地參觀。如參觀駐軍部隊，培養學生保衛祖國的國防意識；參觀烈士紀念館，通過革命烈士的事跡介紹，培養學生發揚革命傳統的思想意識。在今年的清明節，我校組織部分學生到烈士陵園掃墓。通過國防教育基地的建設，把國防教育形象生動地結合到具體活動實踐中，收到了良好的效果。

（四）雙擁建設

雙擁建設是學校國防教育的具體實踐和發展。學校在每年的“八·一”節、春節期間都安排好擁軍慰問活動，組織學生到軍烈屬家慰問演出，為他們送去生活物品和文藝節目，并對活動及時進行宣傳報道，在校園營造良好氛圍。

（五）狠抓常規建設。

國防教育是一項長期的任務，它必須與學校日常的教育相結合，并且要成為學校教育的一部分，必須長抓不懈，不能搞短時的突擊。因此，常規建設是一個很重要的環節。

1．建立健全國防教育組織機構。為了確保國防教育的順利開展，我校成立和完善國防教育工作領導小組，由學校校長任組長，書記和副校長任副組長，成員由各處室的中層干部和班主任組成，明確相關領導、相關部門和相關人員的職責。

2．健全完善規章制度。做到宣傳工作要持久，教育活動要豐富，后勤工作要到位，注重對學生日常行為的國防教育。如每周一上午學校舉行升旗儀式，要求全校師生共同參加，并有學生代表在國旗下講話；在每天定時舉行的升降旗儀式，全體師生都要肅立并齊唱國歌。同時學校定期出國防教育黑板報，宣傳國防知識，等等，使學校的國防教育深入到每個學生的日常行為中。

在學校教育中我們必須意識到國防教育是建設和鞏固國防的基礎，是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑，同時也是和我們新疆的每一個人息息相關的一件大事。

“國無防不立，民無軍不安”。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，牢記職責使命，同心協力，扎實工作，努力開創新疆全民國防教育新局面，讓各族人民都團結在一面大旗之下，共同繁榮，共同進步，愛我新疆，建我新疆。