第一篇:摩托車專項整治實施方案
摩托車交通違法行為專項整治
工作方案
為認真落實公安部交管局深化道路客運隱患整治專項行動電視電話會議和縣綜治委《關于印發**縣摩托車交通違法行為專項整治工作方案的通知》精神,有效遏制摩托車事故高發勢頭,加強和規范摩托車管理,保障人民群眾生命財產安全。鎮綜治委研究決定,從8月1日至10月31日在全鎮范圍內開展摩托車交通違法行為專項整治行動,為確保行動取得實效,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真貫徹落實道路交通安全管理法律法規,強化道路交通監控,提高科學管理水平,以機關單位、集鎮和村社主干道為重點,常抓不懈,逐步深入,以抓摩托車注冊登記、駕駛證培訓為突破口,加大對無證駕駛、超速行駛、超員搭載、酒后駕駛、不戴安全頭盔、飚車等摩托車重點違法行為的查處力度,依法規范摩托車管理,努力構建安全、暢通、有序、和諧的道路交通環境。
二、目標任務
通過專項整治,使全鎮摩托車上戶率達到70%以上,摩托車駕駛人培訓持證率達到80%以上,摩托車駕駛人、車主的法律意識和交通安全意識明顯增強,摩托車交通秩序明顯好轉,重點違法行為和人員死亡交通事故得到有效遏制,形成全鎮摩托車安全規范管理長效機制。
三、組織領導
為進一步加強對專項整治工作的組織領導,鎮綜治委成立摩托車交通違法行為專項整治工作領導小組,由鎮黨委書記、綜治委主任任組長,鎮分管綜治工作的領導任副組長,綜治辦、派出所、司法所等單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在平川派出所,由派出所所長兼任辦公室主任,負責整治工作的組織協調和具體落實。
四、整治范圍和重點
全鎮范圍內無牌無證摩托車和駕駛員,重點整治集鎮道路和村社主干道摩托車無牌、無證、超員、超載、不按規定行駛、不戴安全頭盔等嚴重違法行為,以及假(套)牌、有盜搶嫌疑的摩托車和非法拼裝摩托車。
五、方法步驟
專項治理行動分三個階段實施。
(一)宣傳發動階段(8月1日至8月15日)。扎實開展宣傳發動,召開動員會議,周密安排部署。采取多種形式面向鎮屬各單位、村委會和機關黨員干部、廣大人民群眾,在全鎮范圍內開展形式多樣、聲勢浩大的宣傳活動。各村、各單位要配合派出所干警和鎮綜治辦工作人員入戶發放宣傳單和整治通告,逐戶進行宣傳發動,為嚴抓嚴管營造良好的輿論和執法環境。
(二)集中治理階段(8月16日至10月1日)。-2-
1、鎮摩托車交通違法行為專項整治工作領導小組辦公室要嚴格路面管理,配合交警部門對無牌無證上路行駛的摩托車依法查處:
(l)對手續合法完整符合掛牌辦證規定的,依法處罰后責令掛牌、辦證;
(2)經查有銼改發動機、車架號碼等“盜搶”嫌疑的移送刑偵部門處理;
(3)屬私自拼裝、組裝及報廢車輛的,依法處罰并予銷毀。
2、鎮摩托車交通違法行為專項整治工作領導小組辦公室要配合交警部門適時開展打擊駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔、無證駕車、無牌車上路行駛、盜搶車輛等專項治理行動,凈化道路交通環境。
3、嚴格按照“有違必糾、教育與處罰相結合”的原則,對查處的摩托車交通違法行為的處罰,要嚴格按照《道路交通安全法》等有關法律、法規執行。鎮屬各單位要加強對本單位干部職工的宣傳教育,督促其自覺遵守相關法律、法規。
4、集中整治期間,縣交警部門將在平川派出所設立臨時服務點,開展摩托車駕駛人培訓和車輛注冊登記業務工作,方便群眾上牌辦證。
(三)檢查驗收階段(10月1日至10月31日)。各村、各單位要將整治成果匯總上報鎮摩托車交通違法行為專項整治工作領導小組辦公室。要認真總結經驗,推廣典型,鞏固專項整治成果。對在專項整治工作中成效顯著的給予表
彰,工作不力的給予通報批評,以推動全鎮交通秩序管理的規范化、法制化進程。
六、工作要求
(一)精心組織,加強領導。各村、各單位要充分認識開展集中整治的重要性、必要性和緊迫性,建立健全責任聯系制度,迅速形成由黨組織牽頭,各村委會、鎮屬各單位人員帶頭守法、做好表率的綜合治理局面。為切實加強對整治摩托車交通違法行為專項行動的領導,各村、各單位要成立以黨(總)支部書記、單位負責人任組長的交通安全整治領導機構,切實加強對本轄區、本單位交通安全整治工作的領導。
(二)深入開展宣傳發動工作。各村、各單位要充分利用廣播、黑板報、張貼標語、懸掛橫幅等方式做好摩托車安全行車的宣傳教育。并積極配合縣交警部門將《致摩托車駕駛員一封信》,分發到每一位摩托車駕駛員手中;同時做好在轄區村、學校和群眾聚集地以摩托車交通安全教育為主題的宣傳圖板巡回展出活動,爭取人民群眾的廣泛參與,使整治工作深入人心。
(三)圍繞重點、突破難點開展整治工作。整治工作進入全面整治階段后,鎮摩托車交通違法行為專項整治工作領導小組將組織鎮綜治辦、派出所在全鎮范圍內開展全面整治摩托車交通違法行為專項行動。
(四)積極落實各項便民利民措施,提高摩托車的納管率。各村、各單位要認真宣傳縣公安局制定的便民措施和優-4-
惠政策,切實讓廣大人民群眾和干部職工了解便民措施和優惠政策實質,有效提高摩托車的納管率。
1、對在用摩托車、三輪汽車因合格證、發票遺失或不符合當前規定,但同時符合下列條件的,予以辦理注冊登記:⑴屬于《車輛生產企業和產品公告》中現有車型或曾有車型,且購買時間在《車輛生產企業和產品公告》撤消此車型之前;⑵合格證、發票遺失的,但能夠提供合法購買證明(購車人書面說明情況,行政村、居委會出具證明,派出所簽署意見);⑶未達到報廢標準的;⑷無盜搶、拼裝、走私嫌疑的。
2、在辦理在用摩托車、三輪汽車登記注冊業務時,對三輪汽車,要嚴格執行財政部、稅務總局《關于農用三輪車免征車輛購臵稅的通知》(財稅[2004]66號)的規定,免征車輛購臵稅;對摩托車核發牌證后開具“繳納車購稅告知單”,告知所有人繳納車輛購臵稅。
3、整治期間參加摩托車駕駛證培訓的,免收資料工本費。
4、整治期間,縣車管分所在派出所建立流動車輛登記服務代辦點,辦理“五種”車輛注冊登記和培訓考試業務,方便群眾上牌辦證。
(五)堅持嚴格、公正、文明執法,依法開展整治活動。在執法過程中,相關單位、派出所要堅持理性、平和、文明、規范的執法理念,確保執法效果和社會效果的統一。
(六)強化措施,嚴肅紀律。鎮摩托車交通違法專項整治工作領導小組各成員單位要明確分工,各司其職,將此次
摩托車專項整治活動扎實開展下去。鎮整治辦要切實加強對整治工作的協調、檢查和監督。對各村、各單位工作進展情況半月進行一次排名,對連續排名靠后的將予以通報批評,限期整改。專項整治工作將納入年終社會治安綜合治理考核內容當中。
(七)總結經驗,建章立制。各村、各單位要及時總結經驗,鞏固整治摩托車交通違法行動的成果,將摩托車路面管理由集鎮、村社主干道延伸并形成制度。專項整治行動領導小組辦公室應組織人員進行實地考核,根據摩托車無牌率、駕乘摩托車未戴安全頭盔的違法率及完成量化管事等情況評定名次并進行通報。同時開展調查研究,深入探討開展《道路交通安全法》“五進”(進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭)宣傳教育的有效途徑,努力構建摩托車管理的長效機制。
第二篇:摩托車專項整治總結
一、高度重視,精心組織,周密部署。為確保此次專項整治工作取得實效,支隊領導高度重視,專門召開會議,迅速進行動員部署,大隊領導按照要求,認真分析摩托車、砂石料車交通違法趨勢及對交通安全形勢的影響,明確工作重點,落實工作職責,全警出動投入專項整治工作。各地重點針對當前摩托車、砂石料車輛行駛秩序較混亂、違法行為頻發的現象,要求各中隊迅速行動,切實加強對重點道路、施工工地、砂石料嘗水泥銷售點、貨運站嘗工業區及周邊道路等重點部位的巡查管控,全面加強對摩托車、貨運車輛尤其是是砂石料車輛的檢查和行車秩序的整治。
二、科學布警,強化措施,全力整治。
一是科學安排警力和勤務。各大隊結合轄區實際,科學調配安排執勤時間,通過日常路查路檢和組織統一行動等形式,抽調精干警力組成突擊小分隊,定期不定期深入轄區重點省道、縣鄉道路、城區道路、各施工工地、砂石料嘗水泥銷售點、貨運站場等重點場所進行清查,切實加強對摩托車、貨運車輛交通違法行為的監管和查處力度。
二是摸清底數,強化信息管理。中旗交警大隊在XX年排查的基礎上,進一步核對注冊的摩托車、砂石料車及駕駛人檔案,對已經報廢或者丟失等不能使用的摩托車、砂石料車,及時予以清理,在車駕管系統中注銷有關信息,確定準確的摩托車、砂石料車保有量。
三是加強臺賬管理。磴口交警大隊指派專人,對被檢查的所有砂石料車輛、查獲的交通違法行為和查扣車輛逐輛逐宗進行登記造冊,填報(檢查重點車輛登記表)、(重點車輛專項整治日報表)和(暫扣車輛登記表),每日一報。中旗交警大隊在加強摩托車、砂石料車管理工作的基礎上,繼續推廣交通管理社會化經驗,充分依靠鄉鎮政府、村民委員會,組織交通民警、協管員、派出所民警、治安員深入鄉村,開展摸底調查,進一步摸清轄區各鄉鎮摩托車數量和摩托車駕駛人人數,掌握轄區摩托車、砂石料車注冊登記率、按期檢驗率、駕駛人持證率等基本情況,完善摩托車、砂石料車及駕駛人數據臺帳。
四是實行目標量化管理。杭后交警大隊對各中隊專項整治工作實行目標量化管理,由辦公室派專人負責收集、匯總各中隊工作情況并進行排名,定期通報。對工作積極、成效顯著的中隊進行表揚,對工作進展緩慢、成效不明顯的中隊進行提醒,力爭在隊伍中形成你追我趕、爭先創優的良好局面。
五是加強管控,嚴查嚴處。臨河交警大隊針對摩托車、砂石料車違法行為發生的規律特點,科學布警,大隊采取流動巡查與定點設卡相結合的方法,加大對中午、夜間等重點時段的管控,在城鄉結合部,偏僻小油路等摩托車、三輪車、農用車經常出沒的地點,加強對違法行為的查控。對有嫌疑的要嚴格檢查,努力做到一個也不漏過,一個也不放過。并安排城區執法中隊在夜間20:00-24:00進行巡邏檢查,并嚴格按照(道路交通安全法)的規定,依法從嚴處罰。
六是日常管理與集中整治有機結合。五原交警大隊在支隊的安排部署下,將打擊摩托車、砂石料車交通違法行為專項整治與涉牌涉證、酒后駕駛違法行為專項整治和創建交通秩序示范公路活動有機結合起來,于8月6日、7日和8月10日開展了2次交通違法行為集中整治統一行動,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔、砂石料車無牌、套牌、疲勞駕駛、嚴重超載等交通違法行為。通過嚴格的日常管理與集中統一行動,不給違法行為可乘之機,進一步預防和減少道路交通事故,保護廣大人民群眾交通安全利益。
第三篇:摩托車專項整治總結
一、高度重視,精心組織,周密部署。
為確保此次專項整治工作取得實效,支隊領導高度重視,專門召開會議,迅速進行動員部署,大隊領導按照要求,認真分析摩托車、砂石料車交通違法趨勢及對交通安全形勢的影響,明確工作重點,落實工作職責,全警出動投入專項整治工作。各地重點針對當前摩托車、砂石料車輛行駛秩序較混亂、違法行為頻發的現象,要求各中隊迅速行動,切實加強對重點道路、施工工地、砂石料場、水泥銷售點、貨運站場、工業區及周邊道路等重點部位的巡查管控,全面加強對摩托車、貨運車輛尤其是是砂石料車輛的檢查和行車秩序的整治。
二、科學布警,強化措施,全力整治。
一是科學安排警力和勤務。各大隊結合轄區實際,科學調配安排執勤時間,通過日常路查路檢和組織統一行動等形式,抽調精干警力組成突擊小分隊,定期不定期深入轄區重點省道、縣鄉道路、城區道路、各施工工地、砂石料場、水泥銷售點、貨運站場等重點場所進行清查,切實加強對摩托車、貨運車輛交通違法行為的監管和查處力度。
二是摸清底數,強化信息管理。中旗交警大隊在XX年排查的基礎上,進一步核對注冊的摩托車、砂石料車及駕駛人檔案,對已經報廢或者丟失等不能使用的摩托車、砂石料車,及時予以清理,在車駕管系統中注銷有關信息,確定準確的摩托車、砂石料車保有量。
三是加強臺賬管理。磴口交警大隊指派專人,對被檢查的所有砂石料車輛、查獲的交通違法行為和查扣車輛逐輛逐宗進行登記造冊,填報《檢查重點車輛登記表》、《重點車輛專項整治日報表》和《暫扣車輛登記表》,每日一報。中旗交警大隊在加強摩托車、砂石料車管理工作的基礎上,繼續推廣交通管理社會化經驗,充分依靠鄉鎮政府、村民委員會,組織交通民警、協管員、派出所民警、治安員深入鄉村,開展摸底調查,進一步摸清轄區各鄉鎮摩托車數量和摩托車駕駛人人數,掌握轄區摩托車、砂石料車注冊登記率、按期檢驗率、駕駛人持證率等基本情況,完善摩托車、砂石料車及駕駛人數據臺帳。
四是實行目標量化管理。杭后交警大隊對各中隊專項整治工作實行目標量化管理,由辦公室派專人負責收集、匯總各中隊工作情況并進行排名,定期通報。對工作積極、成效顯著的中隊進行表揚,對工作進展緩慢、成效不明顯的中隊進行提醒,力爭在隊伍中形成“你追我趕、爭先創優”的良好局面。
五是加強管控,嚴查嚴處。臨河交警大隊針對摩托車、砂石料車違法行為發生的規律特點,科學布警,大隊采取流動巡查與定點設卡相結合的方法,加大對中午、夜間等重點時段的管控,在城鄉結合部,偏僻小油路等摩托車、三輪車、農用車經常出沒的地點,加強對違法行為的查控。對有嫌疑的要嚴格檢查,努力做到一個也不漏過,一個也不放過。并安排城區執法中隊在夜間20:00-24:00進行巡邏檢查,并嚴格按照《道路交通安全法》的規定,依法從嚴處罰。
六是日常管理與集中整治有機結合。五原交警大隊在支隊的安排部署下,將打擊摩托車、砂石料車交通違法行為專項整治與涉牌涉證、酒后駕駛違法行為專項整治和創建交通秩序示范公路活動有機結合起來,于8月6日、7日和8月10日開展了2次交通違法行為集中整治統一行動,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔、砂石料車無牌、套牌、疲勞駕駛、嚴重超載等交通違法行為。通過嚴格的日常管理與集中統一行動,不給違法行為可乘之機,進一步預防和減少道路交通事故,保護廣大人民群眾交通安全利益。
七是強化源頭管理。臨河交警大隊車管所嚴把摩托車、三輪車、農用車駕駛人考試關,對參考人員加強安全行車教育,同時加大對摩托車掛牌、注冊登記的審核力度,實行責任追究倒查制度,嚴禁給不合格摩托車輛上牌、辦證,并嚴格執行車輛報廢注銷制度。
八是協調各部門綜合整治。后旗交警大隊協調運管、城管、公路等相關部門對摩托車、砂石料車交通違法行為進行綜合整治。加大嚴重交通違法行為的巡查與處罰力度,發現一例,糾正一例,處罰一例,做到“白天見警車,晚上見警燈”。同時充分利用電子警察對交通違法行為的監控、抓拍,進一步提高違法行為的查處率,增強震懾力。
三、宣傳鋪路,營造聲勢,為整治工作助力。
磴口、杭后交警大隊結合正在開展的“文明交通行動計劃”,深入汽車站、廣場等人員密集點和各施工工地、砂石場、貨運站場等重點場所進行交通安全宣傳,督促各企業認真做好砂石料車輛的源頭管理,堅決杜絕拼裝、報廢、未年檢、套牌、超載等違法車輛參與生產和運輸;教育廣大司機自覺遵守交通法律法規,參與交通時做到文明禮讓,減少道路交通事故。新聞媒體隨警作戰,對查處的摩托車、砂石料車輛典型交通違法行為及時進行公開曝光,有效震懾交通違法;以點帶面,擴大宣傳范圍,爭取全社會和廣大群眾的理解和支持,共同維護良好的道路交通環境。臨河、五原交警大隊宣教中隊充分利用各種新聞媒體和發放宣傳材料、徹底、出動宣傳車、上交通安全課等形式開展廣泛深入的宣傳,為此次專項整治工作營造良好的宣傳氛圍。將道路交通活動中摩托車、三輪車、農用車對交通安全秩序的危害性及交通秩序的混亂性向社會公布,積極發動社會力量及媒體力量,得到廣大市民的支持和理解,最終到達摩托車、三輪車農用車駕駛人自覺遵守交通法規的目的。中旗交警大隊發揮鄉鎮(街道)、村社的管控優勢,建立健全農村摩托車、砂石料車交通安全管理工作制度和機制,組建鄉鎮、村“交通安全協會”或“摩托車、砂石料車駕駛員協會”,引導協會建立摩托車、砂石料車臺帳建立,開展交通事故預防、交通安全宣傳教育、交通法律法規咨詢、摩托車業務代辦等工作。采取“一站式”、下鄉進村、上門服務等便民措施,積極動員社會化管理力量,不斷提高摩托車源頭管理水平。全面推行摩托車帶牌銷售工作,確保所有新購買的摩托車都按規定注冊登記。通過系統管理及時發現摩托車、砂石料車逾期年檢、臨界報廢、駕駛證逾期換證等情況,并通過短信提醒、媒體公布等方式進行提示,提醒農村群眾按時到指定地點辦理相關手續。
通過半個月對摩托車、砂石料車交通違法行為的強勢集中打擊,轄區路面通行秩序明顯好轉,摩托車、砂石料車交通違法行為發生率和交通事故發生率明顯下降,廣大摩托車、砂石料車車主、駕駛人的交通安全意識進一步增強,有效地凈化了轄區交通環境,保障了廣大人民群眾生命財產的安全。
第四篇:摩托車專項整治活動方案
廣州帕卡汽車零部件有限公司 摩托車專項整治活動方案
為進一步加強車輛交通安全管理工作,有效遏制摩托車交通違法行為和道路交通事故,確保實現“零事故、保安全”的交通管理目標,根據廣汽部件《關于進一步加強摩托車交通安全管理的通知》(穗汽零安辦〔 2017 〕 06 號)精神,現就我司開展摩托車交通安全專項整治工作提出如下實施方案。
一、組織領導
為加強摩托車整治工作的領導,成立廣州帕卡摩托車交通安全專項整治工作臨時領導小組,組成如下:
組 長:張意春 副組長:梁偉忠
成 員:何永強、江虹、李逸生、李燕坤
領導小組下設辦公室,辦公室設在安全保衛科,負責專項整治工作的協調指導和工作落實,辦公室主任由梁偉忠兼任。
二、整治時間
2017年3月至5月。
三、整治重點
不遵守交通安全法規,駕駛或乘坐摩托車不戴安全頭盔、違章載人、酒后駕車、超載、無證駕駛、無車牌證、亂停亂放、燈光不全等交通違法行為。
四、整治目標
通過整治,使摩托車行駛秩序明顯好轉,無牌無證駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔、超載、超速等交通違法行為得到有效遏制。
五、工作部署
(一)摸查、調查階段(3月24日-27日)
摸清摩托車人員駕駛情況、掌握規律,研究對策,并結合實際,制定工作計劃。要落實部門交通安全管理工作責任制,管理人員要帶頭執行交通安全法規,努力營造人人遵守交通安全法規的良好氛圍。
(二)專項治理階段(4月4日-30日)
對駕駛摩托車、電動車情況進行登記,對違反規定駕駛摩托車、電動車的員工進行集中清理,杜絕無證駕駛、車輛無牌等違法行為。要在員工上班、落班期間,嚴格治理駕駛摩托車、電動車的交通違規違章行為。具體治理工作目標如下:
1.上下班期間,檢查有無駕駛摩托車、電動車的違規違章行為。2.無證車輛督促限期辦理摩托車牌照、各類證書; 3.杜絕摩托車駕駛人無證駕駛; 4.嚴禁摩托車超員載人;
5.駕乘兩輪摩托車必須配戴安全頭盔; 6.嚴禁酒后駕駛;
(三)檢查驗收階段(5月1日-30日)
驗收階段如果發現部門員工存在駕駛摩托車的交通違法行為,安全保衛科將把摩托車交通違法違章情況納入部門年終安全生產目標管理考核,對存在下列情況:
1.亂停放、燈光不全、駕駛報廢或拼裝摩托車的; 2.駕駛摩托車不戴安全頭盔、超載或不正確乘坐的; 3.對酒后駕車、無證駕駛和車輛無牌的。
安全保衛科將對管理工作措施不力的部門進行扣分考核;部門員工發生摩托車交通安全事故的部門安全考核分數將歸零。
六、工作要求
希望各部門提高認識,明確責任,切實提高對交通安全整治工作重要性的認識,充分發揮主動性和積極性,切實做好專項整治工作。
安全保衛科 2017年3月24日
第五篇:全市摩托車專項整治行動方案
全市摩托車專項整治行動方案
為切實貫徹落實市委三屆八次全委會、2010年11月26日市委第117次常委會議和***書記、黃奇帆市長關于加強安全生產的要指示精神,深入開展安全生產大宣教大排查大整治大執法專項行動,進一步采取有效措施,加強道路交通安全管理工作,堅決遏制和防范較大以上事故發生,決定從2011年1月1日至6月30日在全市范圍內開展為期6個月的摩托車專項整治行動(以下簡稱專項整治行動)。為確保專項整治行動取得實效,特制訂本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持以人為本的安全理念,按照“政府領導,屬地為主,部門配合,上下聯動”的工作方針,堅持“教育與處罰并重,教育在先、處罰在后”的原則,嚴格、公正、文明、規范執法;以遏制和防范較大以上道路交通事故發生為根本出發點,強化摩托車源頭管理,建立健全摩托車安全管理長效機制,為平安重慶、安全保障型城市和內陸開放高地建設創造良好的道路交通安全環境。
二、工作目標及原則
(一)整治目標。
1.總體目標。
(1)全市無牌無證摩托車得到徹底根除,報廢摩托車得到有效清理,摩托車安全管理基礎得到進一步加強。
(2)無證駕駛摩托車,二輪摩托車超載、不戴頭盔,三輪摩托車非法載人違法行為得到有效遏制。摩托車交通違法違規行為明顯減少,摩托車較大交通事故得到有效遏制。
(3)盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為得到有力打擊,社會治安環境及摩托車交易經營秩序明顯改善。
(4)摩托車下鄉政策得到深入實施,農民群眾出行難、不安全的問題得到有效緩解。
(5)積極穩妥開展整治,堅持嚴格、公正、文明執法,維護社會穩定,不引發群體性事件或不穩定因素。
2.具體目標。
(1)二輪摩托車無超載,三輪摩托車無非法載人;無牌無證摩托車排查登記率達到100%;
(2)摩托車上牌率、駕駛人持證率、駕乘人員頭盔佩戴率達到100%;
(3)摩托車交強險投保率達到100%;
(4)2011年1月1日后全市摩托車銷售點帶牌銷售率達到100%;
(5)非法拼裝、報廢摩托車,不屬國家公告目錄的摩托車,銷毀率達到100%;
(6)進入二手車交易市場的摩托車合法率達到100%;
(7)進入有維修資質的修理廠、站、場維修的摩托車合法率達到100%;
(8)摩托車年審率達到100%;
(9)收費停車場(庫)停放的摩托車牌證齊全率達到100%;
(10)主城區、遠郊區縣城區主干道、重要支路及其主要路口無摩托車亂停亂放現象。
(二)工作原則。
1.“先清理、后整治”原則。先行開展拉網式摸底排查,全面掌握全市無牌無證摩托車底數并建立相應臺賬,后組織綜合力量,對無牌無證摩托車、拼裝摩托車、報廢摩托車、涉嫌盜搶摩托車以及無證駕駛摩托車,二輪摩托車超載、不戴頭盔,三輪摩托車非法載人等違法違規行為進行全面整治。
2.“邊納入、邊規范”原則。對符合公安部《機動車登記規定》等有關規定的,納入規范管理。對不符合納入規范管理條件的無牌無證摩托車邊納入、邊規范。對已具備摩托車帶牌銷售的區縣(自治縣),全面推進摩托車帶牌銷售工作。
3.“尊重歷史、以人為本”原則。2011年3月31日前,對主動申報登記的無牌無證摩托車,以教育、訓誡為主,并參照《重慶市家電下鄉工作領導小組關于印發〈重慶市摩托車下鄉帶牌銷售操作試行辦法〉的通知》(渝家電領發〔2009〕2號)規定的收費標準辦理摩托車注冊登記。
4.“文明整治、確保穩定”原則。緊緊圍繞“保民生、促和諧、保穩定、促發展”的總體要求,加強執法監管,始終堅持依法整治、文明整治、人性化執法;對涉及社會穩定等敏感問題,要統籌考慮、穩妥處置,既嚴格執法又確保社會穩定,實現整治效果、社會效果和法律效果的有機統一。
三、組織領導及職責
市政府成立重慶市摩托車專項整治行動領導小組(以下簡稱市領導小組),由市政府副市長劉學普任組長,市政府副秘書長王愛祖、市公安局局長王立軍任副組長,市財政局、市經濟信息委、市交委、市商委、市公安局、市監察局、市市政委、市衛生局、市工商局、市質監局、市安監局、市政府法制辦、市政府督查室、市綜治辦、市物價局、重慶保監局等部門和單位分管負責人為成員。市領導小組辦公室設在市公安局,由市公安局副局長高曉東任辦公
室主任,負責組織協調、統籌安排全市專項整治行動。各區縣(自治縣)人民政府要成立相應的工作機構,加強領導,精心組織,周密部署。具體職責是:
市公安局:負責開展對符合申報條件的摩托車納入戶籍管理。配合有關部門做好摩托車排查清理、帶牌銷售工作,做好牌照的發放和登記;做好摩托車下鄉辦證工作,延伸服務窗口,方便農民群眾快捷辦理牌證;加大對道路的管控力度,大力整治摩托車無牌無證、超載、非法載人、不戴頭盔、不投保交強險等交通違法行為;嚴厲打擊盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為。
市財政局:做好專項整治行動的工作經費保障。
市經濟信息委:負責向國家公告內摩托車生產企業提出摩托車噴涂(設置)安全警示標志或設置安全警示電子提示語的建議。
市交委:負責督促、指導區縣(自治縣)人民政府加強農村客運運力調研,積極發展農村專線班車,最大限度地解決農民出行難問題;對摩托車非法營運進行依法查處。
市商委:負責推行摩托車銷售商代辦注冊登記,推動帶牌銷售政策順利實施;加快建設重慶市汽車、摩托車下鄉信息共享管理系統;督促摩托車經銷商張貼安全警示標志。
市監察局:負責對專項整治行動實施行政效能監察。
市市政委:負責排查清理收費停車場(庫)以及人行道上停放的無牌摩托車。實行物業管理的停車場(庫)由物業主管部門負責。發現無牌無證摩托車停放的,及時向公安交管部門報告。
市衛生局:負責督促、指導區縣(自治縣)衛生部門組織參加集中上門服務活動。
市工商局:負責理清全市摩托車經銷商及銷售網點;依法對摩托車交易市場和經營行為進行監管,查處銷售未經國家生產許可生產的電動車、助力車和國家明令淘汰、不符合產品質量標準的摩托車產品的行為。
市質監局:負責督促、指導區縣(自治縣)車檢機構參加集中上門服務活動。加強對摩托車產品的質量監管,從嚴查處未經國家生產許可生產的電動車、助力車和國家明令淘汰、不符合產品質量標準的摩托車產品。會同公安交管部門共同出臺摩托車“線外檢測”的相關實施細則。指導和監督安檢機構逐步投入摩托車移動式檢測設備。
市安監局:負責督促區縣(自治縣)人民政府和市政府有關部門落實專項整治行動,并將專項整治行動納入安全生產考核內容。
市政府法制辦:負責專項整治行動的法律保障,指導區縣(自治縣)依法受理因專項整治行動引起的行政復議案件。
市政府督查室:負責牽頭對專項整治行動進行督促檢查,并適時通報。
市綜治辦:負責將專項整治行動作為“平安重慶”暨社會治安綜合治理考核內容,指導區縣(自治縣)將摩托車管理納入“七位一體”管理內容。
市物價局:負責監管全市各級公安交管部門、各摩托車銷售網點收費的公示工作。
重慶保監局:負責指導督促保險公司依法受理交強險業務,不斷改進和提高服務水平,切實保障被保險人和交通事故受害者的合法權益,不得拒絕摩托車所有人購買交強險,嚴禁捆綁銷售商業保險。加大對保險公司的監督管理力度,對外公布監督電話,受理摩托車交強險投訴。對違反規定的保險公司,要依法處罰,責令整改。
區縣(自治縣)人民政府:負責對本行政區域內專項整治行動的組織領導,按照“屬地管理、守土有責”的要求,組織開展專項整治行動,制訂工作方案,明確工作任務,落實整治措施,切實履行屬地責任;負責專項整治行動期間本行政區域內安全穩定工作,堅決防止規模集訪、不穩定事件、個人極端案(事)件的發生;完成市領導小組交辦的有關工作。
四、整治對象及步驟
(一)整治對象:全市違法摩托車,重點整治農村地區的無牌無證摩托車和摩托車超速、超載、不戴頭盔和三輪摩托車非法載客等違法行為。
(二)整治步驟:專項整治行動分宣傳發動、集中申報登記、集中拉網式排查整治、檢查驗收四個階段。
1.宣傳發動階段(2011年1月1―31日)。
(1)各區縣(自治縣)人民政府和市政府有關部門按照專項整治行動的目標任務、方法步驟,結合實際,制訂具體的實施方案。
(2)各區縣(自治縣)人民政府組織有關部門、單位策劃制作摩托車安全宣傳專題片和宣傳資料,充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳摩托車嚴重交通違法行為的危害性、辦牌辦證的必要性以及專項整治行動期間出臺的相關政策、措施,動員無牌無證摩托車車主主動辦牌辦證,在摩托車油箱右側顯著位置免費張貼“限座2人、佩戴頭盔、無牌無證不駕車”等安全警示標志,達到摩托車臺臺張貼、人人皆知的宣傳效果。
2.集中申報登記階段(2011年2月1日至3月31日)。
(1)各區縣(自治縣)人民政府組織有關部門、單位在交巡警支(大)隊或中隊(鄉鎮無交巡警中隊的可在公安派出所)、村(居)委會設立摩托車辦牌辦證服務站或代辦點,公示《摩托車駕駛證申領和摩托車注冊登記流程》、辦理須知以及監督舉報電話等內容。
(2)車主憑車輛合法證明或村(居)委會、轄區公安派出所出具的無盜搶、拼裝摩托車證明,到轄區摩托車辦牌辦證服務站或代辦點申報登記。
(3)各區縣(自治縣)人民政府組織公安、醫療衛生、車輛檢測、保險、機動車回收等有關部門、單位和企業組成綜合便民服務隊,定期到偏遠鄉鎮、街道、社區、工礦企業等摩托車較為集中的地區開展上門服務,簡化工作流程,建立駕駛人體檢、摩托車安全技術檢測、交強險投保、車輛報廢綠色通道,方便車主辦理車輛注冊登記、駕證考試、車輛年檢審、車輛報廢等車管業務。
對符合摩托車登記條件或申請報考摩托車準駕資格的,當場受理,手續完備的,在1個工作日內一次辦結有關業務。
3.集中拉網式排查整治階段(2011年4月1日至6月15日)。
(1)按照“政府領導、區縣(自治縣)包鄉鎮、鄉鎮包村社、村社包農戶”的原則,各區縣(自治縣)人民政府、鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)委會組織綜治力量,對無牌無證摩托車開展拉網式的全面排查,建立臺賬,督促群眾辦理和完善摩托車牌證手續。
(2)公安、交通、市政、工商、質監、物價、保監、商貿等部門按照職責分工,開展對摩托車生產、銷售、保險、登記、交易、使用、維修、回收等環節的排查整治工作并依法實施監管。
(3)各區縣(自治縣)人民政府組織有關部門、鄉鎮人民政府(街道辦事處)結合本地實際,開展摩托車專項執法活動。采取部門、鄉鎮(街道)、區域聯動等組織形式,開展聯合執法、綜合執法和集中行動,嚴厲打擊摩托車違法行為。
(4)對排查整治出的無牌無證摩托車、拼裝摩托車、報廢摩托車一律實施扣留,并依法從重處罰。對摩托車生產、銷售、交易、使用、維修、回收等環節的違法違規行為一律依法依規嚴格查處。對符合摩托車登記條件的,在車主接受處罰并按規定繳清相關稅費后,由公安交管部門辦理注冊登記手續。對應當收繳、沒收、報廢的摩托車,一律依法收繳、沒收、報廢。
4.檢查驗收階段(2011年6月16―30日)。
市領導小組辦公室牽頭成立專項整治行動督查組,對各地開展專項整治行動工作進行檢查和驗收。對工作取得突出成效的區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門和單位及個人進行表彰獎勵。對問題突出的地區,實行掛牌督辦,限期整改。對專項整治行動工作考核排名后三位的區縣(自治縣),市領導小組要約見區縣(自治縣)領導小組負責人談話,限期整改。
全市各地各部門各有關單位可根據實際,在確保專項整治行動整體推進的同時,可跨階段實施專項整治行動。
五、工作要求
(一)提高認識,周密部署。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門、有關單位的主要領導是專項整治行動第一責任人,分管領導是直接責任人,其他領導承擔分管工作范圍內的“一崗雙責”。要充分認識當前摩托車交通事故高發的嚴峻形勢,高度重視摩托車安全管
理面臨的突出問題,緊緊把握當前汽車、摩托車下鄉惠農政策的有利時機,按照“屬地管理、分級負責”的原則,加強領導,周密部署,切實把專項整治行動抓緊抓好抓出成效。
(二)部門聯動,齊抓共管。專項整治行動涉及面廣、任務艱巨,各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門、有關單位要牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想,各司其職,密切配合,努力形成部門聯動、齊抓共管的良好工作格局。
(三)廣泛宣傳,發動群眾。各區縣(自治縣)人民政府要結合安全生產大宣教大排查大整治大執法專項行動和全市即將開展的文明交通行動計劃,把督促村民依法駕乘摩托車、辦理摩托車牌證和定期檢驗納入農村基層安全聯動聯管機制內容。要組織機關干部進村入戶,廣泛做好交通安全宣傳教育工作,督促摩托車車主辦牌辦證、定期檢驗和依法駕車。
(四)強化教育,嚴格執法。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門、有關單位要強化對公安民警和有關工作人員的教育管理,嚴肅工作紀律,堅持嚴格、公正、文明執法,嚴禁借機亂收費、亂罰款。對違規違紀行為,要依法嚴肅處理。
(五)建章立制,長效管理。要通過此次專項整治行動,建立摩托車安全管理長效機制。一是要建立考核排名通報制度。市領導小組辦公室要抓緊制定全市摩托車安全管理考核排名通報制度和考核評價指標體系,按月、季度、半年和進行考核、排名和通報。二是要建立惠民機制。公安、交通、工商、商貿、保險等部門要結合實際,進一步完善加強全市摩托車安全管理和便民利民惠民的辦法措施。三是要建立基層摩托車安全管理常態機制。各鄉鎮(街道)、村(居)要建立和完善摩托車安全管理基礎臺賬和“一車一檔”的安全管理基本制度。四是要建立信息通報機制。公安、交通、市政、工商、質監、保監、商貿等部門要互通摩托車生產、銷售、登記、交易、使用、維修、回收等信息,共同研究摩托車安全管理工作中的重大問題,共同采取針對性措施。五是要建立督辦問責機制。對專項整治行動期間因摩托車安全管理出現較大以上事故的,由市公安局提交市政府督查室實施跟蹤督辦,市監察局實施行政問責。
各區縣(自治縣)人民政府和市政府有關部門在每個工作階段結束后3個工作日內,將階段性工作總結報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室要組織專門班子,收集資料,掌握動態,定期不定期編發簡報,通報專項整治行動開展情況。在2011年7月20日前,市領導小組辦公室向市政府報送專項整治行動工作總結。