第一篇：畢節摩托車綜合整治實施方案

畢節市摩托車綜合整治實施方案

（征求意見稿）

為切實做好摩托車道路交通安全管理工作，全面保障人民群眾生命財產安全，促進全市經濟社會加快發展。結合我市實際，特制訂本方案。

一、工作目標

堅決貫徹落實科學發展、十八大及十九大精神，以全市推進“五城同創”工作為契機，以構建“安全、文明、有序、衛生、形象”的畢節道路交通環境為核心，依托“五項行動”、“法治畢節”等創建活動，進一步完善畢節摩托車“縣區政府牽頭、行業部門監管、群眾參與監督”的管理模式。通過持續開展摩托車綜合整治，全面規范摩托車使用，有效凈化摩托車行車秩序，切實提高摩托車駕駛員安全意識，確保涉摩道路交通事故、涉摩治安案件全面下降。

二、整治時間

為確保摩托車整治工作取得實效，整治行動分為兩個時間段：

（一）重點整治階段：2018年1月1日--2018年6月30日

（二）常態化整治階段：自2018年7月1日起，將摩托車綜合整治形成常態化監管工作

三、整治對象

符合國家標準《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2017）的摩托車，包括普通摩托車、兩輪普通摩托車、邊三輪摩托車、正三輪摩托車、輕便摩托車、兩輪輕便摩托車、正三輪輕便摩托車。

四、組織領導

為確保我市摩托車道路交通安全管理工作扎實、有效的開展，成立摩托車綜合整治領導小組，加強對整治工作的組織領導。

組 長：彭容江 市人民政府副市長、市公安局局長 副組長 張 春 市人民政府副秘書長 成 員 各縣（區）政府分管副縣（區）長

市直有關部門主要負責人

領導小組下設辦公室在市道路交通安全聯席會議辦公室，張春同志兼任辦公室主任，周兵志同志兼任辦公室常務副主任，方向同志兼任辦公室副主任，辦公室負責綜合協調和督促各縣（區）及各有關部門扎實開展好整治行動。

五、整治內容

（一）開展摩托車源頭管理和路面管控，規范民用摩托車和特殊行業摩托車使用，減少涉及摩托車的各類違法違規行為。

（二）涉及摩托車業務服務端前移，通過開展便民措施，提高摩托車入戶辦證率和參保率。

（三）強化安全警示教育，開展交通領域誠信建設，進一步提升摩托車駕駛員安全文明意識。

六、整治措施

（一）開展摩托車及駕駛人業務便捷服務。各縣(區)政府要將摩托車及駕駛人業務依法下放到鄉鎮一級，建立摩托車便民服務的常態化工作機制，依法簡化部分流程，集中為群眾辦理摩托車入戶、檢審、考證等業務，解決群眾辦理業務難跑的問題。對業務下放條件還不成熟的地區，各縣（區）政府要組織相關部門定期安排人員深入摩托車擁有量較大、申領摩托車駕駛證人數較多的農村、工地、機動車銷售點、二手車交易市場及人員居住密集的農村和社區，通過“流動車管所”服務平臺，開展“一站式”、“一條龍”車管業務上門服務，對摩托車駕駛人主動申領駕駛證的，須嚴格落實直接受理相關要求，一律不得強制要求提供摩托車駕駛培訓機構培訓記錄，對不掌握計算機操作技能的開通紙質試卷考試便民通道。

牽頭單位：市公安局；責任單位：市交通局、各縣(區)政府（管委會）。

（二）積極推行新購摩托車帶牌、帶頭盔銷售措施，強化摩托車銷售監管。各縣（區）政府要進一步創新摩托車源頭管理工作措施，組織發改、公安、稅務、工商、保險等部門共同研究摩托車帶牌銷售，依托摩托車銷售“規行劃市”的契機，推進摩托車集中化銷售，配套建立一個以上摩托車銷售服務站，通過提升摩托車銷售企業的經濟效益和從方便群眾登記注冊，大力推廣切實可行的摩托車“帶牌銷售”模式；各地摩托車銷售商在銷售二輪摩托車時應向購車人發放 3 溫馨安全提示卡，廣泛宣傳、告知使用安全頭盔的必要性、法律責任及后果。工商部門、商務部門要創新摩托車銷售登記工作機制，對摩托車生產、銷售行業進行嚴格監管，對不符合標準的產品，嚴禁在市面上銷售。

牽頭單位：市發展和改革委；責任單位：市工商局、市質監局、市商務局、市公安局，各縣(區)政府（管委會）。

（三）推進摩托車辦理保險業務。市保險行業協會充分發揮協會的監管作用，積極推動各級保險公司嚴格落實《機動車交通事故責任強制保險條例》規定，切實履行社會責任，依法積極受理摩托車投保業務，杜絕出現拒保拒賠行為。積極推動保險公司對涉摩交通事故及時出險、及時賠付，為摩托車駕乘人員生命財產安全提供有力支撐和保障，對不按規定承保、出險、賠付的保險公司，保險協會切實強化行業監督作用，督促保險公司進行糾正。同時，各縣（區）政府要加強對2016年8月11日在黔西縣召開的全市農村交通安全現場會議精神的貫徹落實，推動保險公司將保險業務向農村地區進行拓展，積極宣傳鼓勵農村地區摩托車車主進行投保。

牽頭單位：市保險協會；責任單位：各縣(區)政府（管委會），各涉及機動車保險業務的保險公司。

（四）積極推行 “無牌無證摩托車斷油計劃”。2016年，貴州省商務廳、貴州省公安廳聯合下發《關于加強散裝燃油實名制信息化管理工作的通知》文件，要求對散裝燃油進行實名登記，消除安全隱患。各縣（區）政府（管委會）要以 4 此為契機，在散裝燃油實名制信息化管理的基礎上，鼓勵企業推行對摩托車的“斷油計劃”（加油站禁止為無牌無證的隱患摩托車提供加油服務），商務部門要鼓勵企業將“斷油計劃”納入與各加油站（點）簽訂的《年度安全目標責任書》，推動企業將“禁止為無牌無證摩托車加油”增加到企業安全管理規定之中，對責任落實不到位的，商務部門要對企業進行約談、通報。公安部門要加強對加油站（點）周邊道路的巡邏管控力度，查處各類摩托車違法行為。

牽頭單位：市商務局；責任單位：市公安局，各縣（區）政府（管委會）。

（五）加大對涉及摩托車違法查處力度。公安交警、派出所等部門要通過集中整治與日常執勤、現場執法與非現場執法相結合的方式，深入開展摩托車路面整治工作。公安交警要加大城區非現場執法力度，重點在警力薄弱和摩托車出入頻繁的區域和路段，充分利用視頻監控、抓拍系統、移動攝像，對駕乘摩托車未佩戴安全頭盔、不按規定車道行駛、違反禁令標志、闖紅燈、搭乘多人等動態交通違法行為進行實時抓拍，以科技手段強化管控，切實提高交通秩序管控覆蓋率。鄉鎮派出所、交警中隊要在節假日、紅白事、趕場天、學生上放學等重點時間段，嚴查超員超載、無牌無證駕駛、駕駛報廢或改裝摩托車、逆向行駛、酒后駕駛、騎乘摩托車不戴頭盔等“六類”違法行為，建立“六類”重點交通違法常態化整治的工作機制。公安機關要組織特警、交警等多警種相互配合，聯勤聯動，加大對無牌無證摩托車的查處力度，5 嚴厲打擊摩托車盜搶行為，助推社會治安綜合治理工作。住建部門要通過在商場、辦事大廳等地科學規劃摩托車停車泊位，源頭上解決摩托車亂停亂放的問題，城管部門要加強路面巡查力度，嚴厲打擊摩托車違法占用人行橫道進行停放。

牽頭單位：市公安局；責任單位：各縣(區)政府（管委會），市住建局，市城管局。

（六）大力發展城市公共客運交通，遏制摩托車從事營運活動。交通運輸部門要研究提高公交、出租車等公共客運的覆蓋率，加快推進城市公共客運交通發展，有序推進出租汽車行業改革，緩解城市“出行難”問題，從源頭上壓縮摩托車從事營運的市場空間。

牽頭單位：市交通局；責任單位：各縣(區)政府（管委會）。

（七）規范特種行業摩托車的管理使用。全市要逐步制定郵政快遞、日常生活(供水、供電、燃氣)、治安管理(治安聯防、流動人口管理、城市管理)等特種行業的摩托車使用規定，確保特種行業摩托車須堅持規范使用的原則，堅決避免特種行業電動車“兩亂”（亂停車、亂變道、）和“兩闖”（闖紅燈、闖禁行）等城市突出交通違法行為。存在安全隱患的特種行業摩托車不得上路行駛，使用單位應加強單位內部使用人員的道路交通安全宣傳教育工作，按照相關的法律法規，為摩托車及駕駛員購買相關保險，在特種行業摩托車發生交通事故時，及時履行相應的責任和義務。

牽頭單位：各縣(區)政府（管委會）道路交通安全聯席 6 會議辦公室；責任單位：市郵管局、市公安局、市住建局、市城管局、市商務局。

（八）強化警示教育，切實提高摩托車使用者交通安全意識。各縣區在對摩托車駕駛員安全教育工作中要注重實效性，安排宣傳部門組織專業人員和力量，拍攝制作摩托車交通事故典型案例警示宣傳片和圖冊，以案說法，通過生動典型案例，利用一切可利用的手段，開展摩托車道路交通事故專題警示教育活動，用血的事實警示教育摩托車駕駛員遵守交通法律法規。公安交警要利用摩托車證照考試的機會，講解宣傳摩托車道路交通安全常識，播放交通安全警示宣傳片，提高宣傳工作的針對性；教育部門要督促學校加強交通安全宣傳教育，以“小手拉大手”的方式提升學生和學生家長交通守法意識。

牽頭單位：各縣(區)政府（管委會）道路交通安全聯席會議辦公室；責任單位：市委宣傳部、市公安局。

（九）將摩托車管理納入全市交通運輸信用建設體系。各相關部門結合部門職責，研究制定交通運輸領域黑名單制度，將亂闖紅燈、違法改裝、無牌無證、酒后駕駛等違法違規使用摩托車等失信行為責任人列入失信黑名單，并在相關媒體上予以曝光；研究制定對摩托車違法違規行為進行聯合懲戒措施清單，對列入黑名單的失信人限制和處罰。

牽頭單位：市發展和改革委；責任單位：市商務局、市公安局、市工商局、各縣（區）政府（管委會）。

七、整治要求

（一）強化組織領導。各縣（區）政府、各有關部門要按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，切實加強對摩托車綜合整治的組織領導，將摩托車安全整治工作納入地方政府安全管理工作，始終把摩托車規范使用、管理及涉摩道路交通事故預防作為安全生產工作的重中之重，切實加強源頭管控，落實縣區主體責任、行業監管責任。

（二）強化分工協作。摩托車綜合整治行動涉及面廣、任務艱巨，各級政府、各有關部門要牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，各司其職，密切配合，努力形成部門聯動、齊抓共管的良好工作格局，各地要組織公安、工商、城管形成綜合執法隊伍，做到嚴格執法，嚴格管理，確保各項管理措施落實到位，絕不允許發生行動遲緩、推諉扯皮、不負責任的現象。

（三）加大違法違規行為處罰力度。各縣區政府、各有關部門在摩托車專項整治期間，特別是重點整治階段，對涉及摩托車違法違規行為的處罰要堅持“猛藥去疴、重典治亂”的思路，對違法違規摩托車駕駛員及相關人員要嚴厲追究相關責任，一律按照上限進行處罰；各地在嚴管重處的同時要加強宣傳報道，設立涉摩違法違規行為“曝光臺”，形成打擊一批、震懾一片的良好態勢。

（四）強化宣傳，營造良好整治氛圍。各縣（區）政府、各有關部門要積極創建摩托車道路交通安全專題宣傳陣地，在摩托車相對集中的地區建立專門宣傳櫥窗開展宣傳。各地要將摩托車道路交通安全工作作為“五在農家，美麗鄉村” 8 小康路建設任務的重要參考指標，2018年建立至少2個摩托車管理示范鄉鎮，各鄉鎮、村要研究將摩托車違法違規行為納入村規民約進行約束管理。

（五）強化責任追究。凡轄區發生一次死亡3人以上的涉摩道路交通事故的，安監部門要立即牽頭成立責任倒查小組，市督辦督查局、市實績考核辦、市道路交通安全聯席會議有關成員單位要積極配合，對照綜合整治方案中涉及的工作開展情況進行倒查，并按照相應法律法規追究相關部門、人員責任。

第二篇：摩托車專項整治實施方案

摩托車交通違法行為專項整治

工作方案

為認真落實公安部交管局深化道路客運隱患整治專項行動電視電話會議和縣綜治委《關于印發**縣摩托車交通違法行為專項整治工作方案的通知》精神，有效遏制摩托車事故高發勢頭，加強和規范摩托車管理，保障人民群眾生命財產安全。鎮綜治委研究決定，從8月1日至10月31日在全鎮范圍內開展摩托車交通違法行為專項整治行動，為確保行動取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實道路交通安全管理法律法規，強化道路交通監控，提高科學管理水平，以機關單位、集鎮和村社主干道為重點，常抓不懈，逐步深入，以抓摩托車注冊登記、駕駛證培訓為突破口，加大對無證駕駛、超速行駛、超員搭載、酒后駕駛、不戴安全頭盔、飚車等摩托車重點違法行為的查處力度，依法規范摩托車管理，努力構建安全、暢通、有序、和諧的道路交通環境。

二、目標任務

通過專項整治，使全鎮摩托車上戶率達到70%以上，摩托車駕駛人培訓持證率達到80%以上，摩托車駕駛人、車主的法律意識和交通安全意識明顯增強，摩托車交通秩序明顯好轉，重點違法行為和人員死亡交通事故得到有效遏制，形成全鎮摩托車安全規范管理長效機制。

三、組織領導

為進一步加強對專項整治工作的組織領導，鎮綜治委成立摩托車交通違法行為專項整治工作領導小組，由鎮黨委書記、綜治委主任任組長，鎮分管綜治工作的領導任副組長，綜治辦、派出所、司法所等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在平川派出所，由派出所所長兼任辦公室主任，負責整治工作的組織協調和具體落實。

四、整治范圍和重點

全鎮范圍內無牌無證摩托車和駕駛員，重點整治集鎮道路和村社主干道摩托車無牌、無證、超員、超載、不按規定行駛、不戴安全頭盔等嚴重違法行為，以及假（套）牌、有盜搶嫌疑的摩托車和非法拼裝摩托車。

五、方法步驟

專項治理行動分三個階段實施。

（一）宣傳發動階段（8月1日至8月15日）。扎實開展宣傳發動，召開動員會議，周密安排部署。采取多種形式面向鎮屬各單位、村委會和機關黨員干部、廣大人民群眾，在全鎮范圍內開展形式多樣、聲勢浩大的宣傳活動。各村、各單位要配合派出所干警和鎮綜治辦工作人員入戶發放宣傳單和整治通告，逐戶進行宣傳發動，為嚴抓嚴管營造良好的輿論和執法環境。

（二）集中治理階段（8月16日至10月1日）。-2-

1、鎮摩托車交通違法行為專項整治工作領導小組辦公室要嚴格路面管理，配合交警部門對無牌無證上路行駛的摩托車依法查處：

（l）對手續合法完整符合掛牌辦證規定的，依法處罰后責令掛牌、辦證；

（2）經查有銼改發動機、車架號碼等“盜搶”嫌疑的移送刑偵部門處理；

（3）屬私自拼裝、組裝及報廢車輛的，依法處罰并予銷毀。

2、鎮摩托車交通違法行為專項整治工作領導小組辦公室要配合交警部門適時開展打擊駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔、無證駕車、無牌車上路行駛、盜搶車輛等專項治理行動，凈化道路交通環境。

3、嚴格按照“有違必糾、教育與處罰相結合”的原則，對查處的摩托車交通違法行為的處罰，要嚴格按照《道路交通安全法》等有關法律、法規執行。鎮屬各單位要加強對本單位干部職工的宣傳教育，督促其自覺遵守相關法律、法規。

4、集中整治期間，縣交警部門將在平川派出所設立臨時服務點，開展摩托車駕駛人培訓和車輛注冊登記業務工作，方便群眾上牌辦證。

（三）檢查驗收階段（10月1日至10月31日）。各村、各單位要將整治成果匯總上報鎮摩托車交通違法行為專項整治工作領導小組辦公室。要認真總結經驗，推廣典型，鞏固專項整治成果。對在專項整治工作中成效顯著的給予表

彰，工作不力的給予通報批評，以推動全鎮交通秩序管理的規范化、法制化進程。

六、工作要求

（一）精心組織，加強領導。各村、各單位要充分認識開展集中整治的重要性、必要性和緊迫性，建立健全責任聯系制度，迅速形成由黨組織牽頭，各村委會、鎮屬各單位人員帶頭守法、做好表率的綜合治理局面。為切實加強對整治摩托車交通違法行為專項行動的領導，各村、各單位要成立以黨（總)支部書記、單位負責人任組長的交通安全整治領導機構，切實加強對本轄區、本單位交通安全整治工作的領導。

（二）深入開展宣傳發動工作。各村、各單位要充分利用廣播、黑板報、張貼標語、懸掛橫幅等方式做好摩托車安全行車的宣傳教育。并積極配合縣交警部門將《致摩托車駕駛員一封信》，分發到每一位摩托車駕駛員手中；同時做好在轄區村、學校和群眾聚集地以摩托車交通安全教育為主題的宣傳圖板巡回展出活動，爭取人民群眾的廣泛參與，使整治工作深入人心。

（三）圍繞重點、突破難點開展整治工作。整治工作進入全面整治階段后，鎮摩托車交通違法行為專項整治工作領導小組將組織鎮綜治辦、派出所在全鎮范圍內開展全面整治摩托車交通違法行為專項行動。

（四）積極落實各項便民利民措施，提高摩托車的納管率。各村、各單位要認真宣傳縣公安局制定的便民措施和優-4-

惠政策，切實讓廣大人民群眾和干部職工了解便民措施和優惠政策實質，有效提高摩托車的納管率。

1、對在用摩托車、三輪汽車因合格證、發票遺失或不符合當前規定，但同時符合下列條件的，予以辦理注冊登記：⑴屬于《車輛生產企業和產品公告》中現有車型或曾有車型，且購買時間在《車輛生產企業和產品公告》撤消此車型之前；⑵合格證、發票遺失的，但能夠提供合法購買證明（購車人書面說明情況，行政村、居委會出具證明，派出所簽署意見）；⑶未達到報廢標準的；⑷無盜搶、拼裝、走私嫌疑的。

2、在辦理在用摩托車、三輪汽車登記注冊業務時，對三輪汽車，要嚴格執行財政部、稅務總局《關于農用三輪車免征車輛購臵稅的通知》（財稅[2004]66號）的規定，免征車輛購臵稅；對摩托車核發牌證后開具“繳納車購稅告知單”，告知所有人繳納車輛購臵稅。

3、整治期間參加摩托車駕駛證培訓的，免收資料工本費。

4、整治期間，縣車管分所在派出所建立流動車輛登記服務代辦點，辦理“五種”車輛注冊登記和培訓考試業務，方便群眾上牌辦證。

（五）堅持嚴格、公正、文明執法，依法開展整治活動。在執法過程中，相關單位、派出所要堅持理性、平和、文明、規范的執法理念，確保執法效果和社會效果的統一。

（六）強化措施，嚴肅紀律。鎮摩托車交通違法專項整治工作領導小組各成員單位要明確分工，各司其職，將此次

摩托車專項整治活動扎實開展下去。鎮整治辦要切實加強對整治工作的協調、檢查和監督。對各村、各單位工作進展情況半月進行一次排名，對連續排名靠后的將予以通報批評，限期整改。專項整治工作將納入年終社會治安綜合治理考核內容當中。

（七）總結經驗，建章立制。各村、各單位要及時總結經驗，鞏固整治摩托車交通違法行動的成果，將摩托車路面管理由集鎮、村社主干道延伸并形成制度。專項整治行動領導小組辦公室應組織人員進行實地考核，根據摩托車無牌率、駕乘摩托車未戴安全頭盔的違法率及完成量化管事等情況評定名次并進行通報。同時開展調查研究，深入探討開展《道路交通安全法》“五進”（進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭）宣傳教育的有效途徑，努力構建摩托車管理的長效機制。

第三篇：摩托車整治方案

迎龍鎮摩托車專項整治行動方案

前言

一，指導思想

二，組織領導及職責

迎龍政府成立迎龍鎮摩托車專項整治行動領導小組：迎龍鎮政法書記、安監辦公室、迎龍鎮派出所、交巡警。

具體職責：

鎮安監辦：負責全區專項整治行動的組織領導和協調，按照“屬地管理、守土有責”的要求，組織開展專項整治行動，制定工作方案，明確工作任務，落實整治措施，切實履行屬地責任，完成市領導小組交辦的有關工作。

鎮派出所：

三，工作目標及原則

（一）總體目標

1、總體目標。

（1）全鎮無牌無證摩托車得到徹底根除，報廢摩托車得到有效清理，摩托車安全管理基

礎得到進一步加強。

（2）無證駕駛摩托車、二輪摩托車超載、不戴頭盔、三輪摩托車非法載人違法行為得到

有效遏制。摩托車交通違法違規行為明顯減少，摩托車較大交通事故得到有效遏制。

（3）盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為得到有力打擊，社會治安環境及摩托車加以經營秩

序明顯改善。

（4）摩托車下鄉政策得到深入實施，農民群眾出行難、不安全的問題得到有效緩解。

（5）積極穩妥開展整治，堅持嚴格、公正、文明執法，維護社會穩定，不印發群體行事

件或不穩定因素。

2、具體目標

（1）二輪摩托車無超載，三輪摩托車無非法載人；無牌無證摩托車排查登記率達到100%；

（2）摩托車上牌率、駕駛人持證率、駕乘人員頭盔佩戴率達到100%；

（3）摩托車交強險投保率達到100%；

（4）2011年1月5日后全區摩托車銷售點帶牌銷售率達到100%

（5）非法拼裝、報廢摩托車，不屬國家公告目錄的摩托車銷毀率達100%；

（6）進入有維修資質的修理廠、站、場維修的摩托車合法率達到100%；

（7）摩托車年審率達到100%

（8）收費停車場（庫）停放的摩托車牌證齊全率達到100%；

（9）全鎮主干道、重要支路及其路口無摩托車亂停亂放現象。

（二）工作原則。

1、“先清理、后整治”原則。先行開展拉網式摸底排查，全面掌握全區無牌無證摩托車底數并建立相應臺賬，后組織綜合力量，對無牌無證摩托車，二輪摩托車、拼裝摩托車、報廢摩托車、涉嫌盜搶摩托車以及無證駕駛摩托車，二輪摩托車超載、不戴頭盔，三輪摩托車非法載人等違法違規行為全面整治。

2、“邊納入、邊規范”原則。對符合公安部《機動車登記規定》等有關規定的，納入規范管理。對不符合納入規范管理條件的無牌無證摩托車邊納入，邊規范，全面推行摩托車帶牌銷售工作。

3、“尊重歷史、以人為本”原則。2011年3月31日前，對主動申報登記的無牌無證摩托車，以教育、訓誡為主，并參照《重慶市焦點下鄉工作領導小組關于印發<重慶市摩托車下鄉帶牌銷售操作試行辦法>的通知》（渝家電領發【2009】2號）規定的收費標準辦理摩托車注冊登記。

4、“文明治理、確保穩定”原則。緊緊圍繞“保民生、促和諧、保穩定、促發展”的總體要求，加強執法監管，始終堅持依法整治、文明整治、人性化執法；對涉及社會穩定等敏感問題，要統籌考慮、穩妥處置，既嚴格執法又確保社會穩定，實現整治效果、社會效果和法律有效的有機統一。

四、整治對象及步驟

（一）整治對象：全鎮違法摩托車，重點整治農村地區的無牌無證摩托車、摩托車超速、超載、不戴頭盔、二、三輪摩托車非法載客和摩托車非法生產、銷售等違法行為。

（二）整治步驟：專項整治行動分宣傳發動、集中申報登記、集中拉網式排查整治、檢查驗收四個階段。

1、宣傳發動階段（2011年1月10日——1月31日）

（1）各村、社區居委會及各相關部門應按照專項整治行動的目標任務、方法步驟，結合實際，制定具體的實施方案，組織開展摩托車專項整治工作。

（2）鎮安監辦等部門要側或制作摩托車安全宣傳專題片和宣傳資料，充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳摩托車嚴重交通違法行為的危害性、辦牌辦證的必要性以及專項整治行動期間出臺的相關政策、措施等內容。

（3）按照“政府領導、鎮包村社居、村居包住戶”的原則，各村居委會組織綜治力量，對轄區無牌無證摩托車開展拉網式的全面排查，建立臺賬，督促群眾辦理和完善摩托車牌證手續。各村街道辦事處于2011年2月1日前將排查情況臺帳，報送鎮領導小組辦公室備案。

（4）各村、居委會應在轄區顯著位置、摩托車集中區域，主要交通干道懸掛摩托車專項整治標語，張貼宣傳畫和《摩托車集中整治通告》，每月組織開展一次摩托車專項整治宣傳活動。

（5）街道辦事處及其行政村、居委會，各派出所、交巡警支隊應動員區域內無牌無證摩托車車主主動辦牌辦證，督促摩托車駕駛人在摩托車油箱兩側顯著位置免費粘貼安全警示標志，達到摩托車臺臺張貼、人人皆知的宣傳效果。

2、集中申報登記階段（2011年2月1日至3月31日）

（1）設立摩托車辦牌辦證服務站或代辦點，公示《摩托車教師證申領和摩托車注冊登記流程》、辦理需知以及監督舉報電話等內容，開展摩托車上牌上戶工作。

（2）車主憑車輛合法證明或村（居）委會、轄區公安派出所出具的無盜搶、拼裝摩托車證明，到轄區摩托車辦牌辦證服務站或代辦點申報登記。

（3）區公安、衛生、質監、車輛檢測、保險、機動車收回等有關部門、單位和企業組成綜合便民服務隊，定期到偏遠鄉鎮、街道、社區、工礦企業等摩托車較為集中的地區開展上門服務，簡化工作流程，建立駕駛人體檢、摩托車安全技術檢測、交強險投保、車輛報廢綠色通道，方便車主辦理車輛注冊登記、駕駛考試、車輛年檢審、車輛報廢等車管業務。

對符合摩托車登記條件或申請報考摩托車準駕資格證的，當場受理，手續完備的，在1個工作日內一次辦結有關業務。

3、集中拉網式排查整治階段（2011年4月10日——6月15日）。

（1）按照職責分工，開展對摩托車生產、銷售、保險、登記、交易、使用、維修、回收

等環節的排查整治工作并依法實施監管。

（2）

第四篇：農村環境綜合綜合整治實施方案)

大 武 口 區 農村環境連片整治工作領導小組辦公室文件

石大園農水發?2011?263號 簽發人：王曉明

關于呈報《大武口區2011年農村環境集中整治實施方案》的請示

區人民政府：

為深入貫徹落實好農村環境連片整治工作，完善農村環境運行管理，使農村整體環境衛生及管理秩序明顯改觀。結合我區實際，我局擬對農村環境“臟、亂、差”的現象進行一次集中整治，并在此基礎上，完善運行管理，使農村環境衛生進入正軌管理軌道?，F將《大武口區2011年農村環境集中整治實施方案》呈上，請批準實施。

妥否，請批示！

附件：

1、大武口區2011年農村環境集中整治實施方案

2、各涉農單位環境衛生的情況調查

二〇一一年十一月九日

主題詞：城鄉建設 環衛 方案 請示

大武口區園林和農牧水務局

2011年11月9日印發

大武口區2011年農村環境集中整治實施方案

按照農村環境連片整治設計要求，目前自治區批復我區實施的幾個項目區的垃圾運轉工程已經基本完工。但是由于各種原因，當前農村整體環境狀況不容樂觀，農村環境“臟、亂、差”現象依然存在。為使農村環境連片整治明顯改觀，完善農村環境運行管理，創造干凈、整潔、優美、和諧的農村環境，結合我區實際，制定本方案。

一、總體目標

在鞏固已有的環衛成果的基礎上，對我區農村居住區、背街小巷、居住區外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現象集中治理。保護農村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養殖場廢棄物，推進農村清潔能源綜合利用和生態環境建設；進一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現象，完善服務功能，注重提高群眾的文明素質，建立健全農村環境衛生管理長效機制，努力做到每一個村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農民群眾生活的更舒適，更滿意。

二、主要整治任務

農村環境集中整治的主要任務是推動“兩治理兩建立”，即：治理農村環境衛生、治理村容村貌，建立完善農村保潔隊伍、建立農村環境衛生運行管理體系和機制。

（一）整治責任。堅持屬地負責、突出重點、整體推進的原則。星海鎮，長勝、長興街道辦事處為本轄區農村環境集中整治的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的突出環境衛生問題，以點帶面，全面推進。

（二）整治重點。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現象。

1、對農村門前、村莊巷道、庭院、莊點臟亂差進行徹底清理，所有垃圾必須進入垃圾箱或垃圾池，達到垃圾統一收集清理的目的。

2、對泄洪溝道及沿公路200米內農村的溝、渠、田間道路等進行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農村環境。

3、以主要街路為軸線，突出人口密集區經營網點、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現象。

4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整頓養殖園區的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現象，加強園區統一管理。

（三）落實管理機制。

1、做到農村保潔范圍內的每塊土地，每一地段都劃分落實到人，沒有盲點。對不同片區、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個人的地段，由管理單位或個人管理，簽訂責任書，明確獎罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個地段都有人管理，有管理辦法，有獎罰措施，無管理盲區。

2、各涉農辦事處要有專門領導，配備專人對農村環境衛生統一組織，管理協調。

3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結合，落實門前“三包”,完善各項管理制度，采取嚴管重罰與疏堵結合的方式，加大執法處罰力度。按照統籌城鄉的目標，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現象，達到村居環境整潔，院落硬化平整，居室內外干凈整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統一收集處理，切實解決農村環境臟、亂、差等突出問題。

要求星海鎮及兩個涉農辦事處定人員，定任務，定時間，對轄區內環境衛生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規范轄區內市場秩序，創建農村環境村容整潔、管理有序的新局面。

三、時間安排

根據區委、區政府統一安排，2011年農村環境集中整治工作分三個階段實施：

（一）宣傳動員階段（2011年10月底之前）。各涉農辦事處召開農村環境集中整治動員大會，迅速安排部署各項工作任務，各責任單位根據《實施方案》規定的工作職責和任務，把各項任務細化到各責任人、到村，分解落實責任到村、到人，層層動員，做到有安排，有落實，見效果。同時，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發動，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推進，鞏固成效”的原則，各單位對照整治要求，明確目標任務、工作重點，對群眾反映強烈的熱點難點問題和嚴重影響農村環境的臟亂差現象，集中力量進行整治。同時，各單位要隨時進行自查整改，對沒有完成或存在問題的內容及時查漏補缺，確保整治工作取得實效。

（三）檢查驗收階段（2011年12月1日至12月20日）。根據實施方案的目標要求，重點加強平時督促檢查。集中整治階段結束后，由領導小組對各涉農辦事處整治情況進行檢查驗收。

四、保障措施

（一）組織領導。農村連片整治工作領導小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責確定專人全方位配合好各涉農單位完成此項工作。

（二）建立保障機制。星海鎮及各涉農辦事處要制定農村環境長效管理辦法，明確環境衛生專兼職管理機構，明確領導分工；盡快建立農村保潔服務組織，配齊鄉鎮、公路、行政村、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集--村收--轉運--集中處理”的模式，建設生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；財政局要做好資金保障工作，進一步加大經費投入，建立正常的經費投入機制，把農村環衛運行經費納入財政預算，保障設施運行和保潔人員工資發放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。為保障此次整治活動取得較大成效，區財政局應列入50萬元資金（星海鎮20萬元，長勝、長興街道辦事處各15萬元），采取以獎代補方式對各涉農辦進行獎勵，作為專項整治經費劃撥各轄農辦確保整治活動順利進行。

（三）嚴格考核獎懲。建立區政府對成員單位、辦事處對行政村的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創先爭優活動結合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報存在的問題，限時整改，并提出對各涉農辦的獎勵、獎金分配意見。

（四）完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環境衛生責任區制度，明確劃分責任區，制定責任區標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創建文明鄉村、“文明戶”、“衛生戶”等評比活動，把農村環境集中整治與村規民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛生、健康向上的生活方式，培養村民文明意識和習慣養成，推動農村環境標本兼治。

第五篇：住宅小區綜合整治實施方案

按照全市“十項整治”活動的要求，為切實改善我市住宅小區環境面貌，提高群眾居住質量，創建文明、整潔的居住環境，確保我市國家園林城市驗收工作順利完成，市委、市政府決定對全市老舊住宅小區開展全面綜合治理改造活動，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“十項整治”活動為契機，以改善物業小區環境面貌、提高群眾居住質量、構建和諧社會為宗旨，以建立老舊住宅小區長效管理機制為根本，著力解決老舊小區無物業管理、衛生臟亂差問題，提升老舊住宅小區綜合整治工作成效與管理水平。

二、整治目標

整治后的小區達到“美化、硬化、綠化、凈化”四化標準，做好整治后的管護工作，促使我市老舊小區物業管理有一個新的發展、提高和突破，為今后全面推行老舊小區綜合治理改造奠定堅實基礎。

三、整治任務

美化：小區整潔美觀，整飾如新。外墻粉刷總面積12.22 萬㎡，其中，湖濱小區外墻粉刷面積5.82 萬㎡，朝陽一組團外墻粉刷面積1.32萬㎡，育才苑外墻粉刷面積5.08 萬㎡。牽頭單位：市房產局，星宇物業公司配合。完成時限：2011 年7 月31 日前。

硬化：道路暢通，路面平整，硬覆蓋達到住宅小區標準。湖濱小區主道改造面積5000㎡，增設路牙石2000 延米；朝陽一組團主道改造面積200㎡，步道板改造面積2000㎡，路牙石改造400 延米；育才苑主道改造面積3000㎡，增設路牙石2000 延米。牽頭單位：市房產局，星宇物業公司配合。完成時限：2011 年7 月31 日前。

綠化：公用綠地、庭院綠地和道路兩側綠地合理分布，花壇、樹木配置得當，達到綠化指標。湖濱小區綠地補種面積5000㎡，栽樹500棵；朝陽一組團綠地補種面積1200㎡；育才苑綠地補種面積3000㎡。牽頭單位：市房產局，星宇物業公司配合。完成時限：2011 年7 月31 日前。

凈化：1.拆除小區內的違章、臨時建筑，清理外墻懸掛物和商業廣告牌，清除生活垃圾，做到垃圾日產日清。牽頭單位：市房產局，桃山區政府、市行政執法局、桃山區環衛局配合。2.集中整治小區內的商業網點，堅決取締無照經營業戶，對不符合開業條件和證照不全的商戶進行規范管理。牽頭單位：市房產局，市工商局、市衛生局、市藥監局、市環保局、桃山公安分局配合。完成時限：2011 年7 月31 日前。

更新：

1、電子門：湖濱小區安裝45 套，朝陽一組團安裝22 套，育才苑安裝15 套；湖濱小區下水地溝改造、落水管更新3000 延米，朝陽一組團下水地溝改造，育才苑下水地溝改造。責任單位：市房產局。

2、在小區預留場地安置健身體育器材。增設3 套體育設施（每套15 組），其中，湖濱小區1 套，朝陽一組團1 套，育才苑1 套。牽頭單位：市房產局，市體育局配合。完成時限：2011 年7 月31 日前。

管護：

1、提供公益性崗位“4050”人員360 人，用于小區保潔、設施設備維護等服務管理。牽頭單位：市房產局，市人保局配合。

2、為鞏固小區整治成果，全面推行老舊小區綜合治理改造，市政府每年從城市維護費中設立老舊小區專項維修基金，按每平方米0.1 元給予補貼。牽頭單位：市房產局，市財政局配合。完成時限：2011 年7 月31 日前。

三區政府負責綜合整治的小區均按照“四化一管護”標準進行。

2011 年由桃山區政府負責整治的小區：市政府花園小區，整治重點為小區的綠化、硬化和環境衛生，臨街樓立面粉刷，增設一套體育器材；2012 年整治小區：太白小區，整治重點為小區的綠化、硬化和環境衛生。牽頭單位：市房產局。責任單位：桃山區政府。

2011 年由茄子河區政府負責整治的小區：惠民小區，整治重點為小區的綠化、硬化和環境衛生；公交公寓、商貿城單體樓，整治重點為小區的綠化、硬化和環境衛生。牽頭單位：市房產局。責任單位：茄子河區政府。

2011 年由新興區政府負責整治的小區：欣源小區，整治重點為小區的綠化、硬化和環境衛生。牽頭單位：市房產局。責任單位：新興區政府。

七煤集團分子公司自管物業小區的綜合整治由其本單位負責，按照“四化一管護”標準進行。牽頭單位：市房產局，責任單位：七煤集團分子公司。

中省直單位自建老舊家屬樓的綜合整治由其本單位負責，按照“四化一管護”標準進行。牽頭單位：市房產局，責任單位：中省直各有關單位。

2011 年房產局重點任務是整治無物業維修資金的朝陽一組團、育才苑、湖濱小區三個老舊小區，對于其余有物業維修資金的物業小區整治，在征求各小區居民意見后啟動物業維修資金，按照“四化一管護”標準進行綜合整治。

四、實施步驟

為確保該項活動順利進行，老舊小區綜合改造采取科學規劃、統籌安排、穩步推進，分三個階段實施：

第一階段：調查摸底（3 月1 日—3 月15 日）。由市房產局對擬實施改造的老舊住宅小區進行全面調查，詳細摸底，編制費用預算，報綜合治理改造工作領導小組審定。

第二階段：宣傳準備（3 月15 日—4 月15 日）。新聞媒體采取多種形式，大力宣傳物業管理方面的法規政策，宣傳開展綜合治理改造的重要意義，引導廣大市民積極主動參與到綜合治理改造活動中來。

第三階段：組織實施（4 月15 日—7 月31 日）。市房產局、新興區政府、桃山區政府、茄子河區政府、市規劃局、市建設局、市行政執法局、市財政局、市環保局、市衛生局、市藥監局、市工商局、市物價局、桃山公安分局等相關職能部門要積極履行綜合改造方案要求的相應工作職責，主動參與，努力形成各部門齊抓共管的良好局面。

五、推進措施

（一）提高認識，加強領導。老舊住宅小區綜合整治是一項系統工程，各有關部門要抽調骨干力量，按照各自的職責共同做好老舊住宅小區的綜合改造工作，密切配合，形成合力，切實加強綜合改造工作。

（二）求真務實，講求實效。各單位要做到科學組織，合理安排工期，做到工期短、質量好。工程結束后，向市住宅小區綜合治理改造工作領導小組辦公室申請綜合驗收。

（三）強化監督，規范操作。綜合改造項目要嚴格按照基本建設程序辦理相關手續，并嚴格執行工程招投標、合同管理、施工監理、工程造價審計規定。層層把好規劃設計、工程招投標、材料采購、施工質量、檢查驗收等關口。

（四）明確責任，狠抓落實。各相關部門和單位按照各自工作職責和綜合整治實施方案確定的任務和要求開展工作，工作任務完成情況由市政府督辦室組織專項督辦。

六、組織領導

特成立七臺河市住宅小區綜合治理改造工作領導小組。

組 長：王金萍 市政府副市長

副組長：韓玉泉 市政協副主席

成員單位：市財政局、市審計局、市建設局、市規劃局、市房產局、市環保局、新興區政府、桃山區政府、茄子河區政府、市工商局、市衛生局、市藥監局、桃山公安分局。

領導小組辦公室設在市房產局，具體負責住宅小區綜合治理改造組織協調和督促檢查工作。

辦公室主任：曲俱鋒（兼）。