第一篇：2009年提案交辦講話

在提案交辦會上的講話

（2009年3月）

各位領導、同志們:

今天，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)在這里聯(lián)合召開提案交辦會。首先，我代表區(qū)政協(xié)，向多年來重視和支持政協(xié)提案工作的區(qū)委、區(qū)政府領導、各承辦單位以及為辦理政協(xié)提案付出辛勤勞動的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!同時真誠希望各位領導、各位同志能一如既往關心、支持、重視政協(xié)提案工作！

去年的提案辦理工作在各承辦單位的共同努力下，完成得比較好，委員共提出提案81件，經(jīng)提案委員會審查，立案80件。其中16件送請市政協(xié)轉交市直有關部門辦理，其余64件分別送交23個區(qū)直部門承辦。截至去年8月底，所有提案辦復完畢，提案辦復率達到100%。其中確定的三件重點提案由區(qū)政協(xié)主席、副主席會同區(qū)政府分管領導領銜督辦，提升了提案辦理層次，辦理效果十分顯著。區(qū)財政局、交通局等單位將提案辦理列入單位年度考核范圍，有力推動了提案的辦理落實工作，得到了政協(xié)委員和社會有關方面充分肯定。

在區(qū)政協(xié)十屆三次會議期間，共收到委員提案107件，經(jīng)審查，立案交辦105件，其中30件送交市政協(xié)轉市直部門辦理。這些提案是委員們反復思考、深入調(diào)研的基礎上提出的，凝結了委員們的智慧、心血和汗水，承載著廣大人民群眾的愿望和呼聲。希望各承辦單位要認真加以研究努力給予滿意答復。1

根據(jù)主席會議意見，我在這里想重點談一談提案辦理工作中存在的一些問題，并對進一步提高辦理質(zhì)量提出幾點建議。等一會？副區(qū)長將對今年辦理工作作出明確的部署和要求。

一、提案辦理工作中存在的主要問題

辦理工作是提案工作的關鍵環(huán)節(jié)，辦理質(zhì)量如何直接關系到提案工作的成效。當前，辦理工作雖然取得了很大成績，但與委員的期望還有一定差距，還存在一些需要重視和解決的問題。主要有以下幾點：

1、部分單位態(tài)度還不夠認真。有些承辦單位對提案沒有認真研究，吃透意圖，對提出的建議能否解決和落實，不進行調(diào)查研究，僅根據(jù)現(xiàn)有條文規(guī)定簡單答復；有的為答復而答復，玩文字游戲，答復內(nèi)容缺乏針對性，不涉及實質(zhì)性問題。

2、重答復輕落實。有的提案辦理書面答復很認真，解決落實的辦法也很明確，但答復完了，辦理工作也就完了；有的對措施如何落實，何時落實不能明確交代；有的對一些跨年度，需要一年或多年時間落實的問題，不能跟蹤落實答復。

3、與提案者溝通協(xié)商不夠，尤其是疑難提案。辦理前，承辦單位對委員提提案的初衷和意圖不了解；辦理過程中，提案者對辦理情況不了解，包括辦理的進度、辦理的困難或不能辦理的原因；辦理結束后，有的委員對辦理結果不清楚，有的承辦單位對委員是否滿意也不了解。

二、對提案辦理工作的幾點建議

1、統(tǒng)一思想，進一步提高對提案辦理工作的認識。提案辦理工作取得成效的大小，取決于對這項工作重要性認識的程度。各承辦單位應從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從推進決策科學化民主化的高度，自覺接受人民群眾監(jiān)督的高度，進一步提高對提案辦理工作的認識。日前，省委、省政府辦公廳已聯(lián)合發(fā)文，要求各地貫徹執(zhí)行《省政協(xié)重點提案產(chǎn)生和辦理暫行規(guī)定》，指出重點提案辦理一般要求在三個月辦復，若需延長時間，必須征得省政協(xié)提案委辦公室或省委、省政府督查室同意等相關剛性規(guī)定。如何對待暫行規(guī)定，如何辦理好提案，歸根結底是如何對待人民群眾態(tài)度的問題，我們應把維護最廣大人民群眾的根本利益作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點。只有認識提高了，才能高度重視并認真做好這項工作。

2、齊抓共辦，力求在提案的落實上取得新成效。各承辦單位應把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的全過程，了解委員的意圖，找準問題的癥結，弄清解決問題的最佳途徑和方法。一要對提案進行認真分析，分出輕重緩急，注重回復的準確性，要避免答非所問；二要加強跟蹤辦理，促進提案的落實，不僅要對提案的辦理落實情況進行跟蹤，而且要對帶普遍性的問題進行跟蹤辦理，并及時向提案人反饋。三要加強與提案者的溝通，大力提倡“開門辦案”。承辦單位要做到辦理每一件提案都能與提案者進行溝通，進一步了解提案的意圖，征求提案者對辦理回復的意見和建議，提高提案者的滿意率。四要對一時難以解決的提案應做好說明解

釋工作，對那些提案反映比較集中的熱點、難點問題，要高度重視，列入重要議事日程，創(chuàng)造條件力爭早日解決。

3、加強聯(lián)系，力求在協(xié)調(diào)服務上取得新突破。提案辦理工作是一項涉及面廣泛，需要各方面加強協(xié)商，密切合作，形成合力才能做好的工作。今年的提案中有相當一部分涉及多個部門，需要各方協(xié)作，聯(lián)合辦理。主辦單位要有主動性，協(xié)辦單位要有積極性，切實搞好配合。同時，區(qū)政協(xié)選擇了3件重點提案由政協(xié)主席、副主席親自督辦，選擇7件提案由各專委會領銜督辦，以支持各承辦單位的工作，推動提案辦理質(zhì)量的全面提高；區(qū)政協(xié)辦將主動和區(qū)委辦、區(qū)政府辦加強聯(lián)系，及時做好提案的督辦工作；提案委對提案辦理將進行回訪，促進提案反映問題的解決、當面征求委員對提案辦理情況的意見、加強委員與承辦單位的交流；承辦單位要做好提案辦理的宣傳工作，運用新聞媒體來推動這項工作的開展。

同志們，今年是積極應對金融危機、加速崛起的關鍵之年。做好今年的提案辦理工作，具有特別重要的意義。希望大家認真學習貫徹《省政協(xié)重點提案產(chǎn)生和辦理暫行規(guī)定》和《省政協(xié)提案審查立案工作實施細則》，弘揚求真務實的精神，扎實工作，共同努力，把政協(xié)提案辦理好，把提案的作用發(fā)揮好，為促進我區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第二篇：2011年提案交辦講話

在政協(xié)委員提案交辦會上的講話

（2011年3月18日）

同志們：

今天，區(qū)政府在這里召開會議，部署安排今年“兩會”建議、提案交辦工作，借此機會，我代表區(qū)政協(xié)向重視和支持政協(xié)提案工作的區(qū)領導，區(qū)直各承辦單位，以及為辦理政協(xié)提案付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，在廣大政協(xié)委員和提案承辦單位的共同努力下，提案辦理工作有力推進，取得良好的工作成效。特別是各承辦單位堅持講政治、顧大局，加強領導，周密部署，優(yōu)質(zhì)高效地完成了提案辦理任務，提案的辦復率、滿意率均比往年有所提升，提案工作作為人民政協(xié)履行職能的一種重要形式，對促進我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。

在今年的區(qū)政協(xié)十屆五次會議期間，廣大政協(xié)委員以高度的責任感和強烈的使命感，圍繞“強區(qū)富民、率先崛起”主題，聚焦轉型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展，積極運用提案形式參政議政，共提出提案86件，經(jīng)區(qū)政協(xié)提案委審查并經(jīng)區(qū)政協(xié)十屆三十一次主席會議研究，同意立案80件，其中24件呈送市政協(xié)轉辦，余下56件，在今天的會上交由區(qū)直25個單位和有關鎮(zhèn)街辦理。今年的提案整體數(shù)量雖然略少于去年，但提案的立意

和質(zhì)量較高，主要表現(xiàn)在更加關注加快發(fā)展，更加關注發(fā)展民生，更加關注促進和諧，充分展現(xiàn)了委員們積極建言獻策、認真履職盡責的政治熱情。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是奮力開創(chuàng)“強區(qū)富民、率先崛起”新局面的重要一年，面對新形勢、新任務，為扎實做好今年的提案辦理工作，進一步發(fā)揮提案工作的獨特作用，下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化共識，切實增強提案辦理責任

提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助黨委和政府實現(xiàn)決策民主化、科學化的一條重要渠道。辦理政協(xié)提案，既是一項推進民主政治建設，貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)貴池經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的政治任務，又是黨委、政府改進和推動部門工作，促進社會和諧的重要途徑。今天交辦的56件提案，既涉及到經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的許多重點、難點問題，也涉及到人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，凝聚著提案者的智慧和辛勞；既體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對黨和人民高度負責的政治責任感。為此，各承辦單位要從落實科學發(fā)展觀的高度，從鞏固和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的高度，從密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從建設和完善社會主義政治文明的高度，進一步提高對提案辦理工作重要性的認識，切實增強做好提案辦理工作的責任感。

二、精心辦理，認真答復，不斷提升提案辦理水平

辦理好提案不僅關系到提案工作本身，更重要的是通過辦理提案來改進工作、推動工作、落實工作。各承辦單位要切實把提案辦理納入本單位的工作日程，把政協(xié)提案，特別是一些高質(zhì)量的提案，與本單位的工作結合起來，進行深入、細致的調(diào)查研究，吸收好的建議和意見，制訂切實可行、針對性強的解決措施，努力在解決問題、狠抓實效上下功夫，做到“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、質(zhì)量上有要求、領導上有分工、目標上有考核、落實上有責任”，使具備辦理條件的提案全部落到實處，只有這樣才能達到改進工作、促進發(fā)展的目的，才能確保這些諍言、良策發(fā)揮積極的作用。要高度重視并著力提高提案答復質(zhì)量，提案辦理答復的好壞，直接影響著提案辦理工作滿意率和承辦單位的工作水平。提案辦理工作結束后，各承辦單位領導要親自審核、嚴格把關，按照要求進行規(guī)范答復。一是切合主題答復，做到提案提什么，承辦單位就辦理答復什么，要答復提案提出以后的辦理情況與取得的成效，不能答非所問；二是切合實際答復，對于一些問題提得較準，思路較好，但因條件所限一時難以解決的提案，在力所能及并傾心辦理的基礎上，要實事求是的說明原因和目前的辦理進展，不能敷衍塞責。

三、加強溝通，強化協(xié)調(diào)，著力提高提案辦理成效

溝通與聯(lián)系，是提案辦理工作的一個重要環(huán)節(jié)。各承辦單位在提案辦理過程中，要進一步增強協(xié)商意識，建立互動機制，加強溝通協(xié)調(diào)，提高工作成效。一是要加強與提案者的溝通。通過

“請進來”召開座談會、“走出去”登門拜訪、邀請委員實地視察以及電話聯(lián)系等多種方式，最大限度地與提案人進行溝通，更詳細地了解提案內(nèi)容，弄清提案的意圖，直接聽取委員對辦理工作的意見，變“文來文往”為“人來人往”，增強辦理工作的透明度，取得委員的理解和支持，使辦理工作更加具有針對性，力求辦理態(tài)度讓委員滿意，辦理過程讓委員滿意。二是要加強與協(xié)辦單位的溝通。有些提案需要多部門各負其責、通力合作、共同辦理。因此，各牽頭單位要與協(xié)作單位加強溝通，密切配合，同步辦理；各協(xié)辦單位也要積極主動配合牽頭單位工作，不推諉，不扯皮，不拖延，及時將本單位的辦理意見和結果按規(guī)定時限報牽頭單位，確保辦理工作的完整性和一致性，提高辦理成效。

同志們，做好新形勢下的提案工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們堅信，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在各承辦單位的密切配合和團結協(xié)作下，我們一定能夠把政協(xié)提案辦理好，把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好，為推動 “十二五”發(fā)展規(guī)劃的實施、為開創(chuàng)“強區(qū)富民、率先崛起”新局面做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：2010年提案交辦講話

在提案交辦會上的講話

（2010年3月）

同志們：

區(qū)政協(xié)十屆四次會議已于2010年1月3-6日召開。今天，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)合召開全區(qū)的“人大議案、政協(xié)提案交辦會”，區(qū)委常委、常務副區(qū)長？到會并作了重要講話，充分體現(xiàn)了區(qū)政府領導對這項工作的重視，也充分說明了這項工作的重要性。在2009年的議提案交辦會上，區(qū)政協(xié)有74件提案，移交給25個區(qū)直單位辦理。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，政協(xié)提案委和區(qū)政府辦的協(xié)調(diào)運作、各承辦單位的共同努力下，截止2009年8月底，所有提案辦復完畢。從政協(xié)各位主席在鎮(zhèn)街召開委員分片座談會和城區(qū)委員活動小組會議匯總情況看，委員對提案辦理的滿意率達95%以上。許多提案被采納實施后，在推動決策民主化和科學化，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，改進部門工作等方面，發(fā)揮了重要作用。在此，我代表區(qū)政協(xié)，向長期關心提案工作的各級領導和所有為提案辦理工作付出辛勤勞動的同志們，表示誠摯的感謝！

區(qū)政協(xié)十屆四次會議前后，委員們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和目標任務，以高度的政治責任感和嚴肅認真的態(tài)度，運用提案形式，積極建言獻策，撰寫提案102件。經(jīng)提案委審查并經(jīng)政協(xié)二十三次主席會議研究通過，立案94 1

件，其中26件送請市政協(xié)轉交市直部門辦理，余下68件，今天交有區(qū)直有關單位辦理。

今年委員所提提案，較往年而言，有以下幾個特點：一是主體鮮明，重點突出。委員們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，把提案的注意力放在企業(yè)幫扶、招商引資、城市建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等重大問題上，有效地增強了提案的綜合性、戰(zhàn)略性和實效性。二是貼近群眾，關注民生。委員們堅持以人為本，注重選準提案的切入點，圍繞文教衛(wèi)體、弱勢群體、社會保障、社會救助、失地農(nóng)民生產(chǎn)生活、城市交通管理等熱點問題積極建言獻策。三是注重調(diào)研，質(zhì)量較好。從提案的撰寫情況看，許多委員在會前做了大量準備工作，結合自身工作實際，認真開展調(diào)查研究，了解掌握實情，在提案中運用具體數(shù)據(jù)和事例進行充分論證，做到情況清楚、言之有據(jù)、建議具體。綜合上述特點，今年的提案凝結了委員們的智慧、心血和大量汗水，承載著廣大人民群眾的愿望和呼聲，對我們各承辦單位做好提案辦理工作提出了更高要求，為切實做好今年提案的辦理工作，我在這里講幾點意見。

一、高度重視提案辦理工作，全面落實提案辦理責任制。政協(xié)提案作為人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的重要載體，以方式靈活、內(nèi)容豐富、程序規(guī)范、成效明顯的特點和優(yōu)勢，在促進政府決策民主化、科學化方面發(fā)

揮了重要作用。各承辦單位是提案辦理的主體，應遵循“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效”的工作方針，要從提案工作是人民政協(xié)的基礎性、全局性、經(jīng)常性工作的高度來認識，積極認真地搞好提案辦理工作。要把辦理工作同貫徹落實科學發(fā)展觀及區(qū)委、政府的中心工作結合起來，同部署、同安排、同檢查、同落實。要認真落實提案辦理責任制，對每件提案都要“定領導、定人員、定責任、定時間、定效果”，切實做到件件有回音，事事有結果。要把領導負責制貫穿于提案工作的始終，進一步完善工作機制，規(guī)范工作程序，要解決好立案率高、辦復率高，采納率低、解決落實率低的問題，要以工作的成效、辦理的實績回復委員的期待。

二、創(chuàng)新提案辦理機制，提高提案辦理實效。政協(xié)提案是委員履職盡責的神圣使命，是政協(xié)履行職能最直接最有效的途徑。在辦理過程中既要有嚴肅認真的態(tài)度，還要有改革創(chuàng)新的理念和思路。好的提案只有通過辦理落實在實際工作上，才能體現(xiàn)出本身的價值，有效的辦理機制是保證辦理質(zhì)量的前提。多年來，各承辦單位在提案辦理工作中積累了很多好經(jīng)驗，好做法，要繼續(xù)保持和發(fā)揚。同時，隨著發(fā)展變化的新形勢，對提案辦理工作提出了新要求，今年提案委認真篩選了三件重點提案和七件重要提案，并報請主席會議研究，繼續(xù)實行政協(xié)主席，區(qū)委、政府分管領導領銜督辦重點

提案和各專委會督辦重要提案的做法；試行重點提案辦理通報制度，重要提案辦理由各專委會定期向主席會報告制度等；繼續(xù)實行開門辦案、協(xié)商辦案，提倡承辦提案大戶邀請委員上門座談，一般承辦單位要上門或電話征求提案人意見，加強提案人與承辦單位的聯(lián)系溝通；提案委將積極開展現(xiàn)場調(diào)研和督查督辦活動，努力提高提案辦理的速度和質(zhì)量。

三、進一步規(guī)范提案辦理程序，提高提案的辦復質(zhì)量。各承辦單位給予委員的答復從一定程度上反映了各單位的工作態(tài)度和作風。從去年的辦復情況看，絕大部分承辦單位對提案辦復是認真負責的，委員是比較滿意的，效果是比較好的。但也存在一些不足，有的存在應付思想，造成提案辦理走過場；有的缺乏積極態(tài)度，影響提案解決；有的甚至將以前的答復原封不動或稍加修改寄給委員。對這些薄弱環(huán)節(jié)，要認真研究改進。要嚴格提案辦理規(guī)定和程序，對每一件提案的辦理，都應做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對提案人作出正式的書面答復。即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心地把事實講清，把政策講明，把道理講透，認真答復。答復是形式，落實是本質(zhì)，重點在落實“二字”上下功夫。

同志們，今天的交辦會，既是總結會，也是動員會。希望各承辦單位再接再厲，開拓創(chuàng)新，真抓實干，以提案辦理

工作的實效贏得委員的滿意，為實現(xiàn)富民強區(qū)、全面建設小康社會的宏偉目標貢獻力量。

第四篇：提案交辦會上的講話

在全市建議提案辦理工作總結表彰暨交辦

會上的講話

同志們：

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的突破之年。辦理好今年的建議、提案辦理工作，意義十分重大，這就要求大家結合本地、本部門的工作實際，從一點一滴地工作出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，全力以赴做好人大建議、政協(xié)提案的辦理工作。今年市人大、市政協(xié)在“兩會”期間收到的建議、提案中，有333件是交由政府系統(tǒng)辦理的，其中人大建議59件，政協(xié)提案274件，內(nèi)容涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財稅、流通、城建環(huán)保、科教衛(wèi)生等社會發(fā)展的各個方面。我相信只要我們的認識到位了，組織嚴密了，制度健全了，程序規(guī)范了，人員素質(zhì)提高了，就一定能辦出好的建議提案，就一定能讓人大代表、政協(xié)委員滿意，就一定能讓全市人民滿意。在這里，我向大家提出兩個基本要求，一是今年交由政府系統(tǒng)辦理的建議、提案，各承辦單位必須按時辦結。二是滿意率和問題解決率一定要比去年有所提高。為此，各級政府和部門在做好今年的建議、提案辦理工作中，要牢牢把握好下面的“五個務必結合”：第一，務必把辦理工作同社會主義政治文明建設相結合。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。人大代表對政府工作提出建議，是憲法和法律賦予的權利，是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民主權利的重要形式。政協(xié)委員提出提案，是人民政協(xié)發(fā)揮重要職能的一個重要方面，是對政府工作的關心和支持，是推動我國社會主義民主政治建設的重要方面。認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，是加強社會主義民主法制的需要，是尊重人民群眾民主權利的具體體現(xiàn)，是我們政府的一項重要職責。特別是隨著近年來我國政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化，人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督在我國政治文明建設中發(fā)揮著越來越重要的作用，不僅人大代表、政協(xié)委員參政議政的意識更為強烈，他們所代表的人民群眾，更加迫切的希望通過他們向政府反映民意。在今年全國人大會議記者招待會上，溫家寶總理就誠懇而真摯地向大家說：“我從群眾的意見中感受到大家對政府工作的期待和鞭策，也看到了一種信心和力量。”同樣，我們某某市的人大代表和政協(xié)委員對我們政府抱有深切的期望，認真辦理好他們提出的建議、提案，就是自覺接受代表、委員的監(jiān)督，就是接受人民的監(jiān)督。對各級政府和政府的組成部門來說，辦理建議、提案決不是可辦可不辦的一項工作，而是履行政府職能、依法行政和必須認真做好的政治任務和法律義務。

第二，務必把辦理工作同促進政府工作整體水平相結合。今年是我市實施“擴大開放，依托提升，優(yōu)化結構，項目帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的重要一年，市政府已經(jīng)對做好今年的工作作了全面的部署，提出了新的目標和任務，并要求全市各部門都要按照要求，為實現(xiàn)“十一五”的奮斗目標，做出新的更大的貢獻。我們的辦理工作也應與時俱進，不斷地適應新形勢，進行新探索，開創(chuàng)新局面。要通過我們的辦理工作，積極宣傳黨和政府的方針政策，為人民群眾多辦實事，把建議提案的辦理工作提高到一個新水平，從而最大限度地調(diào)動代表、委員，并通過他們帶動全市人民群眾的積極性，把各方面的力量進一步凝聚到實現(xiàn)“十一五”奮斗目標上來。代表、委員提的建議、提案很多，涉及面廣，既有從全市宏觀角度關注建設節(jié)約型社會、建設社會主義新農(nóng)村、城市環(huán)境保護的建議、提案，也有從微觀現(xiàn)象關注群眾衣食住行、交通安全、公共場所管理的建議、提案，不論是從宏觀角度思考的問題，還是從微觀現(xiàn)象反映的問題，這些建議和提案都是各位代表、委員從實際出發(fā)，從有利于某某經(jīng)濟和社會發(fā)展出發(fā)提出來的問題，是對政府各項工作的關心和支持。對代表、委員多年提出而又長期沒有得到解決的問題，要認真分析原因，實事求是地作出答復，一方面要認真辦理，著力解決實際問題，一方面要以誠相見，取得他們的諒解，切忌簡單生

硬、答非所問。承辦建議、提案較多的單位，要主動采取多種形式，如與代表、委員座談、組織調(diào)研、實地考察等，加強溝通，增進了解，努力提高問題解決率和滿意率。

第三，務必把辦理工作同轉變政府作風相結合。在每年的《政府工作報告》部署當年工作中，市政府都將轉變政府職能、改進政府作風作為重要的一部分。今年的《工作報告》還特別強調(diào)建設服務型政府，開宗明義地把完善和強化政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，以人為本，以政府職能轉變促進和諧社會建設做為重要舉措。與此同時，我們改革行政審批制度，推進電子政務建設，開通市長信箱，用最先進的手段，在最廣泛的領域，傾聽最有代表性的群眾呼聲，力求在政府工作中體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。這與加強機關作風建設的根本目的是完全一致的，與建議提案辦理工作的目的、宗旨也是相同的。各承辦單位在具體辦理工作中要進一步加強思想作風、工作作風、領導作風建設，不斷改進工作方法，深入加強調(diào)查研究，努力提高辦理工作的質(zhì)量和水平。一是改進工作方法。面對新形勢的需要，要進一步創(chuàng)新工作思路，不斷地提出解決問題的新方法、新途徑，要加強跟蹤辦理，強化督促檢查。要注意溝通協(xié)作，加強與人大、政協(xié)及代表、委員的溝通聯(lián)系，加強部門之間的工作聯(lián)系，特別是對涉及到多個部門共同辦理的建議提案，主辦單位要積極牽頭，主動商請協(xié)辦單位。各協(xié)辦單位要從大局出發(fā)，不推諉、不扯皮，相互配合，形成合力。二是加強調(diào)查研究。對于一些當年不能解決或因涉及到多種政策因素需要過一段時間才能夠辦成的建議提案，各承辦單位都要從對代表、委員負責的角度，從對市委、市政府負責的角度，作一些深入的調(diào)研，仔細研究其可行性，提出解決意見或方案，供市政府領導決策。

第四，務必把辦理工作同健全制度、完善程序相結合。近年來，我們按照上級要求，結合某某實際，制定出臺了一系列代表建議辦理、跟蹤、督查、反饋、落實等工作制度，這些制度的建立規(guī)范建議辦理程序、保證問題的有效解決起著重要的保障作用。但隨著市、縣兩級政府機構的改革，政府部門的職能和職責發(fā)生了重要變化，為適應新形勢，我們已經(jīng)對原有的建議、提案辦理制度進行了修改和完善，制定出臺了新的《某某市人民政府人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作辦法》，《辦法》中對建議辦理工作的范圍、分工、承辦、催辦、答復、審核、簽發(fā)、督查、總結等各個環(huán)節(jié)作出更加明確和細致的規(guī)定，這次會議已經(jīng)印發(fā)給大家了，希望在辦理工作中嚴格按照程序執(zhí)行，嚴把每一個環(huán)節(jié)。要不斷建立和完善本部門的建議辦理制度，嚴格登記分類、匯報交辦和單位承辦、協(xié)調(diào)督辦、審核答復、跟蹤反饋、總結和立案歸檔等工作程序。在辦理工作中，要注重抓好幾個環(huán)節(jié)：一是實行“一把手”負責制，對辦結的建議，由承辦單位“一把手”簽字；二是建議辦結后，復文先報市政府審核，經(jīng)市政府同意后再答復代表；三是答復代表的復文均以正式公文打印；四是復文要與代表見面，每個建議都要有征詢意見卡。承辦單位主要負責人要親自過問，并確定一位領導同志分管辦理工作，指定專門科室和人員具體承辦。

第五，務必把辦理工作同督查落實相結合。辦理的質(zhì)量如何，最直接的表現(xiàn)就是代表、委員所提的問題解決得怎么樣？落實了多少？在建議、提案的承辦過程中，答復只是必備的程序，辦理才是重點，才是主體，我們一定要克服重答復、輕辦理的作風，不能僅僅滿足于件件有答復，事事有回音，而是有更高要求，要把辦理工作重點放在提高質(zhì)量、講究實效、抓落實上。政府辦理的人大代表建議，有許多是涉及到人、財、物等問題，解決的難度比較大。有些問題是多年形成的，意見分歧很大，協(xié)調(diào)任務很重。但在財力、物力允許的情況下，凡是能夠解決的，就應認真研究抓緊解決；一些難度大的問題，只要下決心解決，也能找到解決辦法。因此，對代表的建議，我們要盡最大努力進行解決。

一是對正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的以及因目前條件限制需待以后解決的人大代表建議，各承辦單位要及時掌握全年各階段問題的解決進展程度，每個月向市政府督查室上報一次進度情況；辦理結束后，要建立工作檔案，進行“回頭看”和跟蹤辦理，并根據(jù)情況變化，力爭使正在解決的建議基本解決，使列入規(guī)劃的開始進入解決階段，每兩個月向市政府督查室上報最新進展情況，由市政府督查室及時向人大匯報。目前，市政府督查室已將跟蹤辦理作為一項辦理工作任務

進行布置，并把跟蹤辦理的成效實績作為評比表彰先進的一項重要指標。

二是對基本滿意的建議提案，不能“束之高閣”或“一答了之”，不能根據(jù)平時了解的情況簡單答復，往往這種辦理都是敷衍了事，水過地皮濕，沒有真正觸及矛盾本質(zhì)，結果都不能令代表滿意。因此，各承辦單位要主動請有關部門共同研究，反復協(xié)商，做到深入細致的調(diào)查研究，吃透精神，掌握實際，抓住本質(zhì)，就一定能夠找到合理可行的解決辦法。在這方面，有不少單位是做得好的，代表是滿意的。建議辦理基本滿意和不滿意的承辦單位領導要帶領辦理人員，對代表進行走訪，再次征求代表的意見，爭取讓代表滿意。在與代表見面時要充分做好準備工作，實事求是，既不躲躲閃閃，回避矛盾，也不輕易許諾，開空頭支票。對確實因為目前條件和環(huán)境不能解決的問題，要虛心聽取，耐心細致地做好解釋工作。

三是對不滿意建議，要堅決重新辦理。針對代表反饋的意見，依照國家、省有關政策、法規(guī)，制定切實措施，對建議進行重新辦理。重新辦理的復文報市政府審核后，由市政府督查室會同承辦單位當面答復代表，征求代表的意見。

今后，市政府督查室將加大督查力度，不定期地通報各承辦單位的辦理進度。市政府辦公室要切實做好督促檢查，及時了解辦理情況，對辦理工作認真、質(zhì)量好的單位予以表揚，對辦理工作不認真、進展遲緩的單位予以通報批評。同時，要加強與人大、政協(xié)相關部門的溝通銜接，共同把辦理工作做細、做好。

三、加強辦理隊伍建設，提高專辦人員素質(zhì)，為建議提案辦理工作提供堅強的保障

政府機構改革后，各承辦理工作人員變動較大，許多承辦單位的領導和專辦員都是第一次接觸這項工作，沒有經(jīng)過專門的學習和培訓，多數(shù)是根據(jù)自己的經(jīng)驗和實際情況，邊干邊摸索，邊辦邊提高，加強隊伍建設尤為重要。

當今的社會已進入全民學習、終生學習的時代，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展，對每一名政府領導和工作人員的知識層次、文化結構提出了新的要求。特別是我國經(jīng)濟社會已邁入了一個全新的發(fā)展階段，新事物、新情況層出不窮，面臨的問題日趨復雜，有許多重大政策和決定都需要我們通過加強學習才能準確把握，作為建議、提案辦理工作戰(zhàn)線的同志，要適應工作的需要，必須不斷強化以提高自我、豐富自我、超越自我為目標的學習意識，加強政治理論學習和各種新知識的學習，提高運用理論指導實踐的本領，善于把學習和思考問題結合起來，從宏觀上、全局上、戰(zhàn)略上把握工作特點，善于分析，善于總結，不斷提高業(yè)務素質(zhì)，掌握工作主動權。加強政治和業(yè)務學習、培訓，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)優(yōu)良，業(yè)務水平過硬的辦理工作隊伍，促進辦理工作的可持續(xù)開展。更加注重加強學習，全面提高政治水平和業(yè)務能力。

同志們，我們相信，只要我們本著對人大代表政協(xié)委員高度負責的態(tài)度，本著對辦理工作強烈的政治責任感和工作責任心，更加自覺地接受人大、政協(xié)監(jiān)督，虛心聽取代表、委員意見，扎扎實實的做好辦理，認認真真地搞好答復，我市的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作一定能夠再上一個新的臺階。

第五篇：提案交辦會上的講話

政協(xié)主席在提案交辦會上的講話

陳順福

2011年月日

同志們：

今天，縣委、縣政府專門召開會議，部署今年的人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對于人大、政協(xié)工作的關心和重視。在此，我代表縣政協(xié)向多年來重視和支持政協(xié)工作的縣上領導，各承辦單位以及為辦理政協(xié)提案付出幸勤勞動的同志們表示衷心的感謝！下面，我就今年的提案辦理工作重點講四個方面的意見：

一、高度重視

提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助黨委和政府實現(xiàn)決策民主化、科學化的一條重要渠道。辦理政協(xié)提案，既是一項推進民主政治建設，貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)卓尼經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的政治任務，又是黨委、政府改進和推動部門工作，促進社會和諧的重要途徑。今天交辦的85件提案，既涉及到經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的許多重點、難點問題，也涉及到人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，凝聚著提案者的智慧和辛勞，既體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對黨和人民高度負責的政治責任感。為此，各承辦單位要從落實科學發(fā)展觀的高度，從鞏固和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制

度的高度，從密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從建設和完善社會主義政治文明的高度，進一步提高對提案辦理工作重要性的認識。

二、精心辦理

嚴格地講，政協(xié)提案不僅要圍繞黨委政府的發(fā)展思路建言獻策，而且還應該具有一定的超前性。今天交辦的提案中，許多題案建議已經(jīng)列入政府工作計劃。各承辦單位要以飽滿的政治熱情和高度的負責精神，積極認真地做好提案辦理工作。要把提案辦理納入本部門、本單位的工作日程，認真研究，做到“工作上有部署、日程上有安排、措施上有保障、質(zhì)量上有要求、領導上有分工、目標上有考核、落實上有責任”，使具備辦理條件的提案建議全部落到實處，取得實實在在的效果。

三、加強溝通

提案承辦單位在辦理過程中，要進一步增強協(xié)商意識。一是要加強與提案者的溝通。通過“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系等方式，最大限度地與提案人進行溝通，摸清委員提案的初衷，使辦理工作更加具有針對性，做到提案提什么，承辦單位就辦理什么；二是要加強與協(xié)辦單位的溝通。按照要求，提案應該是一事一議，但也有許多提案由于多方面的原因無法拆分，需要多部門共同協(xié)作辦理，希望牽頭單位與各協(xié)作單位加強溝通，密切配合，同步辦理，確保辦理成效。三是要及時匯報。特別是對于一些承辦單位無力辦理的提案，要及時向縣政府辦公室及相關領導進行匯報，爭取支持。

四、認真答復

提案辦理答復的好壞，直接影響著提案辦理工作的滿意率和承辦單位的工作質(zhì)量與水平。提案辦理工作結束后，各承辦單位要嚴格按照縣政府辦公室的要求進行規(guī)范答復。一是答復要有針對性，做到提案提什么，承辦單位就辦理答復什么；必須答復提案提出以后的辦理工作與取得的成效；堅決反對答非所問。二是對于一些辦理條件暫不具備的提案，要力所能及的傾心辦理，要實事求是的說明原因和目前的辦理進展，堅決反對敷衍塞責。

同志們，今天的交辦會，既是總結會，也是動員會。希望各承辦單位再接再厲，創(chuàng)新實干，以傾心盡力的辦理和實事求是的答復贏得委員的理解和滿意，為共建和諧臨澤貢獻力量。

謝謝各位！