第一篇：黑龍江省商務(wù)合作促進(jìn)會---認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)2013年全省商務(wù)工作要點(diǎn)

2013年全省商務(wù)工作要點(diǎn)

2013年全省商務(wù)工作的總體思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國商務(wù)工作會議精神，圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”，“十大工程”和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，全面構(gòu)建“五型”商務(wù)，建設(shè)商務(wù)發(fā)展“十大”體系，著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求保障市場穩(wěn)定，全面提升流通現(xiàn)代化水平；著力推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級，全面提升全方位的對外開放水平；著力推動園區(qū)建平臺、項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，全面提升招商引資水平，加強(qiáng)商務(wù)自身建設(shè)，以商務(wù)事業(yè)新跨越推動全省經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。

2013年全省商務(wù)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：社會消費(fèi)品零售總額同比增長15%以上；外貿(mào)進(jìn)出口同比增長8%左右，地產(chǎn)品出口份額有較大增長；全省實(shí)際使用外資同比增長15%以上，吸收省外實(shí)際到位資金同比增長30%以上。

一、加快構(gòu)建繁榮規(guī)范有序的商品市場網(wǎng)絡(luò)

（一）著力建設(shè)現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。盡快出臺《黑龍江省人民政府關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。建設(shè)省“萬村千鄉(xiāng)”信息管理中心，完成30個配送中心建設(shè)，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，5000家農(nóng)家店信息化改造。實(shí)施“百強(qiáng)市場工程”，升級和改造20個國家級、30個省級重點(diǎn)批發(fā)市場。組織實(shí)施“興貿(mào)富邊市場工程”，加強(qiáng)對沿邊地區(qū)的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)民生市場建設(shè)，推進(jìn)縣市改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。2013年全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易總額提高10%。加快推進(jìn)中心城市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)。積極擴(kuò)大城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)范圍，力爭在我省2—4個城市開展家政服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)城市早餐示范工程，擴(kuò)大我省早餐工程城市試點(diǎn)范圍。推進(jìn)黑龍江省農(nóng)超對接商務(wù)云平臺和產(chǎn)品展示服務(wù)中心建設(shè)。

（二）全面提升現(xiàn)代化流通效率和水平。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營。2013年，全省連鎖經(jīng)營企業(yè)銷售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到20%以上。大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)“電子商務(wù)企業(yè)公共信息服務(wù)平臺”建設(shè)工作，電子商務(wù)交易額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到3%以上。推動再生資源回收體系試點(diǎn)城市及公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用體系建設(shè)，再生資源回收利用率提高到70%以上。積極推進(jìn)與中石油、中石化合作，將我省綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入加油站便利店?duì)I銷，擴(kuò)大我省地產(chǎn)品銷售渠道。

（三）全力保障市場供應(yīng)和維護(hù)市場穩(wěn)定。辦好150項(xiàng)魅力龍江消費(fèi)節(jié)等省市縣三級促銷費(fèi)活動，全面營造良好消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化商務(wù)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，以肉類、蔬菜和酒類等特殊商品為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)中心城市建設(shè)特殊商品流通追溯體系。推動“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，完成建設(shè)1個省級屠宰監(jiān)管平臺，6個市（地）級，29個縣（市）級監(jiān)管子平臺。完善商品市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大監(jiān)

測樣本范圍，優(yōu)化監(jiān)測結(jié)構(gòu)。2013年全省監(jiān)測預(yù)警覆蓋面達(dá)到80%以上。完善重要生活必需品儲備制度，加大對國家和省級承儲企業(yè)檢查力度，健全應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)，提高我省企業(yè)在國家儲備中份額。繼續(xù)強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，督促市地落實(shí)蔬菜儲備制度。建立完善重點(diǎn)商品、特色商品流通和服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入管理，加快推進(jìn)拍賣、典當(dāng)?shù)忍胤N行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、加快提升全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

（四）深化“出口抓加工，進(jìn)口抓落地”。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培育新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、綠色食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口聚集區(qū)、進(jìn)口加工園區(qū)，努力構(gòu)建規(guī)模較大、特色鮮明、配套體系完善的外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加速培育我省地產(chǎn)品及高附加值產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大我省品牌商品、地產(chǎn)品出口。擴(kuò)大原油、木材、鐵礦砂等能源資源類商品進(jìn)口，進(jìn)一步提高落地加工率。實(shí)施“主體壯大工程”，重點(diǎn)扶持生產(chǎn)加工型出口企業(yè)和流通型外貿(mào)企業(yè)，不斷培育新的外貿(mào)企業(yè)和國際貨代企業(yè)。調(diào)整加工貿(mào)易空間布局，鼓勵加工貿(mào)易向各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，形成規(guī)模效益。深入實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，加速形成全方位、多元化、高層次國際市場格局。創(chuàng)新辦展理念，培育品牌展會，積極利用境內(nèi)外知名展會為我省名優(yōu)企業(yè)搭建平臺。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，2013年全省品牌商品出口增幅超過全省出口平均水平。

（五）推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地和進(jìn)出口平臺建設(shè)。積極開展橫向縱向協(xié)調(diào)聯(lián)系，創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，打造適宜外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，全面推進(jìn)外貿(mào)便利化。加快培育2個國家級基地，建設(shè)好30家省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地和5家省級機(jī)電產(chǎn)品出口基地。在邊境口岸地區(qū)辟建3—5家進(jìn)出口加工園區(qū)。加快建設(shè)裝備工業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)裝備、石油裝備、高科技產(chǎn)品等出口基地和平臺。

（六）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。充分發(fā)揮哈爾濱、大慶國家級服務(wù)外包基地城市的帶動作用，推動服務(wù)外包企業(yè)境外并購、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不斷提高企業(yè)國際化水平。

三、加快推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級

（七）全面組織實(shí)施《省商務(wù)廳加快推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施方案》。強(qiáng)化對俄經(jīng)貿(mào)合作“頂層設(shè)計(jì)”和國家戰(zhàn)略意識，按照提升層次、擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間的總體要求，重點(diǎn)推進(jìn)跨境通道、跨境園區(qū)、跨境產(chǎn)業(yè)、跨境企業(yè)、跨境市場建設(shè)。努力在貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、合作方式、“走出去”戰(zhàn)略、口岸通道建設(shè)、境內(nèi)外園區(qū)建設(shè)、旅游貿(mào)易和進(jìn)出口品牌10個方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，在理念、機(jī)制、政策、環(huán)境、招商體系和金融服務(wù)環(huán)境6個方面保障創(chuàng)新發(fā)展。2013年，全省對俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)240億美元，同比增長10%以上。

（八）推進(jìn)沿邊和重點(diǎn)城市對俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。聚集先進(jìn)要素，加大政策扶持，支持哈牡綏東產(chǎn)業(yè)帶加快發(fā)展，力爭將哈牡綏東對俄貿(mào)易精加工和沿邊產(chǎn)業(yè)帶列入國家“對俄加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地”。2013年，哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到2200家，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值突破6000億元，對俄貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)90

億美元，同比增長20%以上。

（九）推進(jìn)對俄重點(diǎn)項(xiàng)目合作。積極發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)合作營銷網(wǎng)絡(luò)，推動貿(mào)易投資合作向俄羅斯腹地縱深發(fā)展，重點(diǎn)打造以莫斯科格林伍德產(chǎn)品展示中心為核心的俄腹地物流平臺。建立機(jī)電、木材、建材、鋼材等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)50個大型對俄合作項(xiàng)目，打造跨國產(chǎn)業(yè)鏈。2013年，對俄投資額計(jì)劃完成7億美元，增長15%以上。對俄對外承包工程完成營業(yè)額7500萬美元，同比增長15%。

（十）加快境內(nèi)外園區(qū)建設(shè)。加快綏芬河綜合保稅區(qū)和黑瞎子島中俄合作示范區(qū)建設(shè)，加快烏蘇里斯克經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，中俄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和躍進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等15個境外園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確定10家省級境外重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推動實(shí)施《黑河—布拉戈維申斯克經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)規(guī)劃》。加快哈爾濱綜合保稅區(qū)立項(xiàng)申報，力爭早日開工建設(shè)。推進(jìn)我省邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)申報和培育工作，進(jìn)一步發(fā)揮邊合區(qū)在沿邊開放中的輻射、示范和帶動作用。

（十一）加快推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制建設(shè)。建立和完善中俄省州信息交流機(jī)制，建設(shè)暢通的信息溝通渠道和對俄經(jīng)貿(mào)緊密的信息交流網(wǎng)絡(luò)。積極爭取商務(wù)部支持，建立與俄遠(yuǎn)東發(fā)展部工作對接機(jī)制。推進(jìn)國家級中俄貿(mào)易結(jié)算中心建設(shè)，促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。積極創(chuàng)新對俄會展方式，籌備舉辦中俄貿(mào)易跨境對接會和中國口岸經(jīng)貿(mào)博覽會。

四、加快推進(jìn)口岸大通道建設(shè)

（十二）加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動黑瞎子島口岸、同江鐵路口岸開通、洛古河口岸恢復(fù)開放、漠河石油管道作業(yè)區(qū)擴(kuò)大開放和綏芬河公路、鐵路口岸改擴(kuò)建等難點(diǎn)工作。抓好蘿北、嘉蔭等跨江國際浮箱固冰通道建設(shè)。

（十三）推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)。完善“大通關(guān)”區(qū)域合作機(jī)制，強(qiáng)化電子口岸建設(shè)，爭取在具備條件的邊境口岸盡快實(shí)施“一站式”通關(guān)，提高通關(guān)效率，降低口岸物流成本。

（十四）構(gòu)建更加便捷順暢的國際貿(mào)易物流通道。啟動大通道建設(shè)調(diào)研工作，規(guī)劃建設(shè)以中心城市為依托，以邊境口岸為節(jié)點(diǎn)，發(fā)展連接內(nèi)陸城市與口岸、境外的跨國物流體系。依托內(nèi)陸港、航空港及鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施陸海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)大通道“借港出海”、“借港登陸”工程，促進(jìn)國內(nèi)、國際中轉(zhuǎn)物流發(fā)展。2013年，全省口岸貨運(yùn)量達(dá)到2500萬噸，客運(yùn)量達(dá)到400萬人次。

五、大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

（十五）擴(kuò)大對外投資規(guī)模。選擇確定東南亞、非洲、南美等若干個國家，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)墾、森工、地礦等礦產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)業(yè)合作投資項(xiàng)目。2013年全省對外投資額實(shí)現(xiàn)10億美元，同比增長10%。

（十六）提高對外承包工程水平。深度開發(fā)俄羅斯、中東和非洲市場，支持企業(yè)承攬電站及成套設(shè)備、石油勘探及技術(shù)服務(wù)、路橋及建筑施工等大型項(xiàng)目。2013年全省對外承包工程完成營業(yè)額9.5億美元，同比增長10%。

（十七）促進(jìn)對外勞務(wù)合作發(fā)展。進(jìn)一步完善對外勞務(wù)合作管理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益。加大對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)力度，提高外派勞務(wù)

人員綜合競爭力。開拓新興勞務(wù)合作市場，加強(qiáng)日韓勞務(wù)合作，擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模。2013年期末，全省在外勞務(wù)合作人員達(dá)到2萬人。

（十八）加強(qiáng)對外援助工作。推動企業(yè)和院校參與國家援外項(xiàng)目。指導(dǎo)企業(yè)利用國家無償援款參與援外工程、物資項(xiàng)目的投招標(biāo)，利用優(yōu)惠貸款援外項(xiàng)目，支持大型農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施援外農(nóng)業(yè)示范中心項(xiàng)目，增加人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目。

六、著力提高招商引資質(zhì)量和層次

（十九）突出產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目招商。圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目，加強(qiáng)與世界、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和央企合作，積極引進(jìn)超大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目。圍繞總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招引集團(tuán)企業(yè)總部到我省落戶，助推我省產(chǎn)業(yè)升級。2013年，引進(jìn)超千萬美元以上的外資金額占引進(jìn)外資額達(dá)到70%；吸引億元以上省外投資項(xiàng)目引資額占省外投資總額的70%。

（二十）全力舉辦境內(nèi)外招商引資活動。開展項(xiàng)目建設(shè)“準(zhǔn)備之東”、“開工之春”活動。組織在“長三角”和山東等地對接洽談活動，吸引發(fā)達(dá)省份企業(yè)來我省投資合作。全力做好第二十四屆哈洽會和第二屆歐洽會等經(jīng)貿(mào)招商活動，力爭簽訂一批有牽動力的投資合作項(xiàng)目。鞏固與港澳等地緊密關(guān)系，組織企業(yè)參加“2013年香港美食博覽及中醫(yī)藥展覽會”、“澳門國際貿(mào)易投資洽談會”等展會。組織我省企業(yè)和開發(fā)區(qū)赴歐、美、韓、新加坡等境外發(fā)達(dá)國家開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推介洽談，有針對性地組織對俄項(xiàng)目專題招商活動。

（二十一）加強(qiáng)對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目督查力度。進(jìn)一步加大對已簽約項(xiàng)目的督辦力度，對計(jì)劃開工的項(xiàng)目要盡早開工，已經(jīng)開復(fù)工的要確保完成年度投資或超額完成年度投資計(jì)劃。加大對尚未開工落地項(xiàng)目的推進(jìn)力度，爭取早日開工。

七、加快提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力和聚集力

（二十二）推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級。推動穆棱設(shè)立國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，推動牡丹江、雙鴨山、富拉爾基等省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。推動落實(shí)《關(guān)于享受省級開發(fā)區(qū)政策工業(yè)示范基地晉升升級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施辦法》，新增8-10家享受省級開發(fā)區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)示范基地，認(rèn)定10家以上示范基地晉升省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

（二十三）推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。科學(xué)制定開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭達(dá)到一縣（區(qū)）一園區(qū)、一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國家級開發(fā)區(qū)和規(guī)模加大開發(fā)區(qū)最多發(fā)展2至3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占主管業(yè)務(wù)收入達(dá)到60%以上。開展?fàn)巹?chuàng)“百億級、五十億級、十億級”開發(fā)區(qū)活動，發(fā)展我省基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，形成一批出口加工產(chǎn)業(yè)集群，提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)外向度。

（二十四）營造開發(fā)區(qū)發(fā)展良好環(huán)境。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)依法治區(qū)，配合省人大做好《黑龍江省開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》的立法、頒布和具體實(shí)施工作。推出出臺《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》和《加快境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)發(fā)展意見》。2013年，全省開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值5400億元，增長30%；實(shí)現(xiàn)稅收超哥435億元，增長25%。

八、努力提高商務(wù)綜合執(zhí)法工作水平

（二十五）大力加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍和平臺建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)各地整合執(zhí)法資源，擴(kuò)大綜合執(zhí)法隊(duì)伍覆蓋面。2013年，市地綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到80%以上。加強(qiáng)商務(wù)流通領(lǐng)域市場監(jiān)管，組建開展專項(xiàng)整治行動，對重點(diǎn)市場主體檢查率達(dá)95%以上。建立和完善“12312”市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺建設(shè)任務(wù)。開展打擊侵權(quán)假冒等各類專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)行信用等級評價和分類監(jiān)管力度。

（二十六）大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制與執(zhí)法監(jiān)督工作。

進(jìn)一步清理行政許可審批事項(xiàng)和規(guī)范行政許可審批行為。制動出臺商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法行為的工作方案。建立商務(wù)綜合行政執(zhí)法考核評價機(jī)制。加強(qiáng)普法和法制宣傳工作力度，扎實(shí)推進(jìn)2013年立法計(jì)劃的項(xiàng)目。

九、大力推進(jìn)商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)平臺和保障工程建設(shè)

（二十七）加快推進(jìn)數(shù)據(jù)商務(wù)工程建設(shè)。建立以信息化為支撐，覆蓋省、市、縣三級的商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，建設(shè)黑龍江商務(wù)數(shù)據(jù)綜合分析聯(lián)網(wǎng)報送平臺和商務(wù)數(shù)據(jù)分析監(jiān)測體系。按月形成格式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容具體詳實(shí)、數(shù)字科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)商務(wù)月報手冊。各地商務(wù)部門和廳業(yè)務(wù)處室要定期形成《數(shù)據(jù)商務(wù)綜合分析報告》。

（二十八）全面提高商務(wù)系統(tǒng)信息化水平。利用數(shù)字化辦公平臺及網(wǎng)站優(yōu)勢，完善商務(wù)系統(tǒng)各單位網(wǎng)上申報、審批、查詢、下載及投訴處理、服務(wù)公眾等功能，為社會提供全方位的公共服務(wù)。進(jìn)一步健全和完善商務(wù)信息網(wǎng)站功能，全面提升省商務(wù)廳、市、縣（區(qū)）商務(wù)子網(wǎng)站的維護(hù)管理水平，強(qiáng)化并完善服務(wù)功能。加大對信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，為市場監(jiān)管服務(wù)平臺等配備相應(yīng)的數(shù)據(jù)終端設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的升級改造和重要信息的快速傳遞。

（二十九）不斷提升商務(wù)發(fā)展系統(tǒng)合力。貫徹黨的十八大精神，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，全面開展“講學(xué)習(xí)、建機(jī)制、樹形象，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)”主體活動，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)管理，建立完善商務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。不斷加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)裝備配備，重點(diǎn)對商務(wù)執(zhí)法平臺、信息化基礎(chǔ)設(shè)施和基層商務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)等方面加大投入力度。建立完善專項(xiàng)資金跟蹤管理問效制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對專項(xiàng)資金項(xiàng)目評審，規(guī)范資金管理、撥付和使用程序。支持直屬單位和商協(xié)會充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)重大問題及行業(yè)發(fā)展變化情況的調(diào)查研究，積極主動地為各級黨委、政府和企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、提供服務(wù)，努力形成商務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展的系統(tǒng)合力。

十、抓好兩大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)工作

（三十）著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)華南城、義烏小商品城市場建設(shè)，推進(jìn)7個地方與萬達(dá)簽約、單體投資百億元以上的商業(yè)綜合體大項(xiàng)目建設(shè)。加快物流園區(qū)建設(shè)，提升物流信息化水平。2013年，力爭全省物流總量增長10%以上，重點(diǎn)推進(jìn)176個現(xiàn)代業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資720億元，同比增長55%

以上。

（三十一）大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)分類推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的融資難、后期投入乏力等共性問題，為銀企對接搭建服務(wù)平臺。重點(diǎn)推進(jìn)47個新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資168億元，同比增長20%。

第二篇：黑龍江省商務(wù)合作促進(jìn)會 認(rèn)真貫徹落實(shí)---2013全國商務(wù)工作會議精神

全國商務(wù)工作會議明確2013年商務(wù)工作主要任務(wù) 陳德銘：穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

12月28日，全國商務(wù)工作會議在北京召開。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，回顧總結(jié)2012年及過去五年的商務(wù)工作，研究部署2013年的商務(wù)工作。商務(wù)部部長陳德銘在會上作了題為《深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神 促進(jìn)商務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》的工作報告。會議由商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長高虎城主持。

陳德銘首先回顧了2012年及過去五年商務(wù)事業(yè)發(fā)展。他說，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國商務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)取得新成效，市場調(diào)控和監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，國內(nèi)市場繁榮穩(wěn)定，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率從2007年的39.6%提高至2012年的55%左右，預(yù)計(jì)全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)21萬億元，增長14%左右。外貿(mào)全球份額穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。五年來，貿(mào)易大國地位更加穩(wěn)固，躍升為世界第一出口大國、第二進(jìn)口大國，預(yù)計(jì)2012年進(jìn)出口3.8萬億美元以上，出口占全球份額升至11%左右。利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量進(jìn)一步提高，全年實(shí)際使用外資有望達(dá)到1100億美元，實(shí)際使用外資五年來年均增長7%左右。對外投資合作快速發(fā)展，與一些國家簽署投資保護(hù)協(xié)定，中國已成為世界第五大對外投資國，預(yù)計(jì)全年非金融類對外直接投資超過700億美元。與主要貿(mào)易伙伴經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定，區(qū)域次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作積極推進(jìn)。

陳德銘指出，2013年商務(wù)工作要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，以提高增長質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一是完善消費(fèi)促進(jìn)體系，積極培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。

引導(dǎo)熱點(diǎn)消費(fèi)。研究實(shí)施信用消費(fèi)促進(jìn)政策，重點(diǎn)帶動家電、家居、汽車等耐用品消費(fèi)。擴(kuò)大品牌消費(fèi)，發(fā)展專賣店、折扣店等業(yè)態(tài)。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，制定第三方平臺交易、經(jīng)營者管理等規(guī)章制度。

倡導(dǎo)綠色循環(huán)消費(fèi)。加快廢舊商品回收體系建設(shè)，支持大型龍頭企業(yè)建設(shè)回收利用示范基地。推動報廢汽車回收拆解行業(yè)升級，加快淘汰老舊汽車，構(gòu)建二手車流通網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保“百城千店”試點(diǎn)范圍，增加節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品銷售。推進(jìn)綠色飯店建設(shè)。提升便利消費(fèi)。加強(qiáng)城市社區(qū)商業(yè)的科學(xué)規(guī)劃和合理配置，加快建立“一刻鐘便民消費(fèi)圈”，打造城市商業(yè)中心和特色街區(qū)。推動餐飲、家政、家電維修等生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)產(chǎn)品零售終端網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、社區(qū)連鎖菜店和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。鼓勵大型流通企業(yè)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心。

保障安全消費(fèi)。加大打擊侵權(quán)假冒工作力度。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品藥品安全管理，2013年要力爭肉菜流通追溯體系覆蓋所有直轄市、計(jì)劃單列市和省會城市，中藥材追溯體系覆蓋全國主要交易市場所在地，做好生豬屠宰、酒類流通等行業(yè)管理。清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代流通，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。

創(chuàng)新流通方式。建立和優(yōu)化一批跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，全面推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。培育若干集散地和銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，推行電子結(jié)算，探索拍賣交易，建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品公共信息服務(wù)平臺。創(chuàng)新生產(chǎn)資料和工業(yè)消費(fèi)品流通方式，鼓勵流通企業(yè)拓展設(shè)計(jì)、展示、配送、分銷等業(yè)務(wù)。要推動國內(nèi)品牌平等進(jìn)入大型商場、購物中心和連鎖超市。

推動形成更加合理的流通發(fā)展格局。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)。引導(dǎo)大城市有序推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。制定流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃和主要商業(yè)功能區(qū)建設(shè)方案，制定政府鼓勵的流通設(shè)施目錄。在有條件的地區(qū)開展現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。

優(yōu)化流通企業(yè)結(jié)構(gòu)。拓寬小型微型流通企業(yè)融資渠道，建立融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大商圈融資覆蓋面，推進(jìn)商業(yè)保理試點(diǎn)。建設(shè)中小商貿(mào)企業(yè)服務(wù)體系，支持流通企業(yè)兼并重組。鼓勵流通企業(yè)跨區(qū)域拓展連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)市場調(diào)控。提高城鄉(xiāng)市場監(jiān)測智能化水平，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接、跨區(qū)調(diào)運(yùn)、儲備吞吐和進(jìn)出口調(diào)劑，及時平抑市場波動。落實(shí)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法，適當(dāng)擴(kuò)大肉類、食糖和邊銷茶等儲備規(guī)模。推進(jìn)市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)，力爭覆蓋全部地級市和30%的縣。依法做好經(jīng)營者集中反壟斷審查工作，促進(jìn)市場公平競爭。

三是加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

穩(wěn)定出口規(guī)模。落實(shí)和完善穩(wěn)定外貿(mào)增長的各項(xiàng)政策，繼續(xù)做好加快出口退稅進(jìn)度、拓寬貿(mào)易融資渠道、擴(kuò)大出口信用保險規(guī)模、提高貿(mào)易便利化水平等工作。盡快啟動商業(yè)保險公司開展出口短期信用險業(yè)務(wù)，規(guī)范各種收費(fèi)。

培育出口競爭新優(yōu)勢。依托外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、船舶汽車出口基地，打造重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化。支持企業(yè)培育品牌、建設(shè)研發(fā)中心，加強(qiáng)國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。引導(dǎo)加工貿(mào)易繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

發(fā)揮進(jìn)口對調(diào)整結(jié)構(gòu)的支持作用。落實(shí)加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展的意見，完善相關(guān)政策，調(diào)整鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)進(jìn)口公共服務(wù)和促進(jìn)平臺建設(shè)，同時要利用好保稅區(qū)、保稅港區(qū)等在保稅、倉儲、物流等方面的有利條件，擴(kuò)大能源資源、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)有需求的消費(fèi)品進(jìn)口。

發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。穩(wěn)步發(fā)展運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，拓展技術(shù)、文化、軟件等新領(lǐng)域。研究制定新一輪服務(wù)外包促進(jìn)政策，推進(jìn)服務(wù)外包示范城市建設(shè)。發(fā)揮中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國（上海）國際技術(shù)進(jìn)出口交易會等平臺的交流促進(jìn)作用。

四是穩(wěn)定利用外資規(guī)模，提高綜合優(yōu)勢和總體效益。

引導(dǎo)外資投向服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。逐步向外資開放教育、醫(yī)療、金融、電信等領(lǐng)域，推動服務(wù)業(yè)成為新的引資增長點(diǎn)。修訂中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外商投資中西部符合環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)，建好中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。加大沿邊開放特別是向西開放力度，加快開放通道和物流設(shè)施建設(shè)，提升邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。

推動引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。完善外商投資研發(fā)中心政策和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，鼓勵跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心。鼓勵外資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，參與創(chuàng)新孵化器、生產(chǎn)力中心等公共科技服務(wù)平臺建設(shè)。

提高國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。要以提升引領(lǐng)帶動能力為重點(diǎn)，優(yōu)化引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化服務(wù)。完善開發(fā)區(qū)綜合評價制度，探索建立分類評價和動態(tài)進(jìn)出機(jī)制。推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和中外合作生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使更多開發(fā)區(qū)成為節(jié)能環(huán)保的典范。

切實(shí)改善投資環(huán)境。深化外商投資管理體制改革。強(qiáng)化外商投資權(quán)益和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。更加重視軟環(huán)境建設(shè)，改進(jìn)投資促進(jìn)工作。

五是加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力。

推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全球合理布局。支持金融機(jī)構(gòu)建立全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)商貿(mào)、物流企業(yè)加快走出去步伐。創(chuàng)新對外投資合作方式。完善境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，加強(qiáng)國別布局的統(tǒng)籌指導(dǎo)，吸收地方政府、國家級開發(fā)區(qū)和有實(shí)力的企業(yè)共同參與。有序推進(jìn)周邊通道建設(shè)項(xiàng)目。拓展對外承包工程領(lǐng)域，增強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢、投融資和運(yùn)營服務(wù)能力。抓好服務(wù)保障和權(quán)益保護(hù)。推動出臺境外投資管理?xiàng)l例，提高對外投資便利化水平。推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。落實(shí)對外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例，促進(jìn)對外勞務(wù)合作規(guī)范發(fā)展。健全知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對國外反壟斷訴訟能力。完善對外投資合作國別指南、產(chǎn)業(yè)指引和投資經(jīng)營障礙報告，做好突發(fā)事件處置工作，保障境外人員和資產(chǎn)安全。

六是統(tǒng)籌多雙邊開放合作，營造良好外部環(huán)境。

積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。推動各方盡快就多哈回合早期收獲達(dá)成共識。推動金磚國家在貿(mào)易便利化、中小企業(yè)合作等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)談判，以及與冰島、瑞士、澳大利亞、海合會、韓國自貿(mào)區(qū)談判。推進(jìn)大湄公河、中亞、大圖們江等次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，推動經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平。利用高層對話和雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會機(jī)制，推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作。充分發(fā)揮友好省州、友好城市作用，推動地方與國外的經(jīng)貿(mào)合作。

深化兩岸四地經(jīng)貿(mào)合作。加大內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的落實(shí)力度，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程，做好中葡論壇第四屆部長級會議相關(guān)工作。落實(shí)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，盡快簽署并實(shí)施服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，爭取早日完成貨物貿(mào)易和爭端解決等后續(xù)協(xié)議商簽，推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作及經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

七是綜合運(yùn)用各種手段，妥善應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦。

增強(qiáng)摩擦應(yīng)對的靈活性和主動性。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用和企業(yè)主體作用，積極開展業(yè)界交流與游說。推動建立貿(mào)易摩擦應(yīng)對部際協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要加大對本地區(qū)企業(yè)應(yīng)對摩擦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，遵守世貿(mào)規(guī)則，對新出臺的措施要開展合規(guī)性審查。

依法實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)。加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，重點(diǎn)關(guān)注基礎(chǔ)性、支柱性以及國家鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)敏感產(chǎn)業(yè)。完善貿(mào)易救濟(jì)制度，依業(yè)界申請及時立案，維護(hù)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益。

陳德銘最后強(qiáng)調(diào)，要全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，毫不動搖推進(jìn)改革開放，更加自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動商務(wù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中央作出的改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，自覺抓好貫徹落實(shí)，確保全系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯改觀。要充分發(fā)揮商務(wù)系統(tǒng)合力，既要有頂層設(shè)計(jì)，又要更加注意傾聽基層意見和建議，提高服務(wù)意識，積極為地方商務(wù)發(fā)展出謀劃策。

來自中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，商務(wù)部各直屬單位，各省、自治區(qū)、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，部分駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、國家級開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，各商會、協(xié)會、學(xué)會及特邀企業(yè)代表近300人參加會議。會議為期一天半，與會代表將就做好明年商務(wù)工作進(jìn)行深入交流與討論。

第三篇：商務(wù)工作要點(diǎn)

商務(wù)局

～年工作要點(diǎn)

一、目標(biāo)任務(wù)

～年商務(wù)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)際使用外資2億美元，同比增長31.57%；其中直接使用外資1.99億美元，同比增長32.67%。外貿(mào)出口11億美元，同比增長12%。社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)132億元，同比增長確保11％，力爭12％；境外辦企業(yè)5家，外派勞務(wù)1100人，對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作合同額8000萬美元。

二、主要工作及措施

（一）實(shí)施五大策略，促進(jìn)外資工作上水平，更好地發(fā)揮外資作用

１、實(shí)施大項(xiàng)目推進(jìn)策略。即以鵬泰、金海為龍頭的糧油加工業(yè)，以正大為龍頭的肉食加工業(yè)，以華夏釀酒、鳳凰釀酒為龍頭的葡萄酒加工業(yè)，以耀華、淺野水泥為龍頭的建筑業(yè)，以渤鋁、首鋼為龍頭的金屬壓延業(yè)，以戴卡、飛天為龍頭的汽車配件，以中阿為龍頭的化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為主，有的放矢的開展招商引資工作，盡快使這些項(xiàng)目形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。了解世界500強(qiáng)和跨國公司的最新動態(tài)，對500強(qiáng)公司基地化發(fā)展中關(guān)聯(lián)度強(qiáng)能夠形成產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目予以強(qiáng)攻，以保證我市利用外資的發(fā)展后勁；千方百計(jì)做好外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，出臺相關(guān)政策，大力吸引跨國公司到我市設(shè)立研發(fā)中心和高科技企業(yè)。

２、實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域招商策略。發(fā)揮我市的優(yōu)勢，確立利用外資的重點(diǎn)國家和地區(qū)。有針對性的對日韓，港澳臺和歐美等其它國家重點(diǎn)招商。重點(diǎn)謀劃以下五項(xiàng)活動：一是3月下旬參加河北拾香港投資貿(mào)易洽談會”，重點(diǎn)推介山海關(guān)古城開發(fā)等項(xiàng)目；二是對日本、韓國的招商活動。擬定在4—5月份，由市政府組成較大規(guī)模的招商團(tuán)組赴日本和韓國開展招商，重點(diǎn)推進(jìn)日本味之素賴氨酸、旭硝子浮法玻璃、淺野二期和韓國現(xiàn)代造船等一批大項(xiàng)目；三是赴臺灣的招商活動。擬定下半年組織一次較高層次、較大規(guī)模的團(tuán)組赴臺招商。由萬基鋼管、愛普森置業(yè)等已在我市投資的臺商和國臺辦、省臺辦聯(lián)系，爭取及早成行。四是下半年謀劃組織一次赴歐美的招商活動，爭取歐美國家地區(qū)大集團(tuán)、大企業(yè)來我市觀光考察，投資辦廠。五是在滿洲里或綏芬河舉辦一次邊貿(mào)懇談會。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品出口、木材及鋼材進(jìn)口、港口貿(mào)易中轉(zhuǎn)和境外旅游合作。

３、實(shí)施“以外引外”、“以商招商”策略。一是要建立和完善高效的外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制。二是建立重點(diǎn)外資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。三是要充分利用現(xiàn)有外商投資企業(yè)的資源，在促進(jìn)其增資擴(kuò)股的同時，不斷發(fā)揮它們在招商引資中的橋梁作用、帶動示范效應(yīng)和集聚效應(yīng)，努力使外企成為招商主體。四是主動與外資辦事機(jī)構(gòu)、駐華商務(wù)機(jī)構(gòu)、海外交流協(xié)會、三資企業(yè)協(xié)會等建立聯(lián)系，形成招商集合效應(yīng)。

４、實(shí)施專業(yè)招商策略。一是完善引資基地。二是建立專業(yè)招商隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。三是建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招商。

（二）優(yōu)化要素，整合資源，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)工作三個突破

1、主體培育在廣度上有突破。重點(diǎn)是培育十大創(chuàng)匯企業(yè)、十大民營企業(yè)、十大機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。明年民營企業(yè)出口創(chuàng)匯要在今年的基礎(chǔ)上增長50％以上。

2、市場培育在力度上有突破。主攻美歐日高價位市場；開發(fā)俄羅斯、東南亞有潛力市場；研究開拓非洲、南美、中東新興市場；發(fā)展香港、澳門、韓國傳統(tǒng)市常加大促銷力度，利用一切機(jī)會組織企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展覽會和外貿(mào)市場考察活動，加強(qiáng)與跨國公司和連鎖店建立聯(lián)系，全面推進(jìn)外貿(mào)促銷活動，不斷拓展新市常利用政策開拓國際市常認(rèn)真研究《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中的有關(guān)條款，研究內(nèi)地與香港產(chǎn)品進(jìn)出口實(shí)行零關(guān)稅的鼓勵政策，制定相應(yīng)促進(jìn)我市商品出口的措施，在零售、旅游、倉儲、金融、房地產(chǎn)、建筑、特許經(jīng)營等領(lǐng)域加大工作力度。

3、商品培育在深度上有突破。加大品牌帶動力。重點(diǎn)推介以戴卡輪轂、海灣電子、耀華玻璃等一批商品向質(zhì)量戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，以質(zhì)取勝。二是挖掘高科技潛力。重點(diǎn)培育戴卡、山船、山橋?yàn)辇堫^企業(yè)，帶動全市機(jī)電產(chǎn)品出口，力爭明年增長20％。三是狠抓特色優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是抓好外貿(mào)基地建設(shè)。

（三）突出抓好四個重點(diǎn)，促進(jìn)外經(jīng)工作上規(guī)模

1、抓好“南非園區(qū)建設(shè)”，以點(diǎn)帶面，形成規(guī)模。使園區(qū)建設(shè)不斷由南非向蘇東地區(qū)、東南亞、南美地區(qū)擴(kuò)展。

2、選擇一批我市有實(shí)力的建筑隊(duì)伍組建境外承包聯(lián)合體，集中財力、人力，到境外去開發(fā)資源。

3、突出抓勞務(wù)基地建設(shè)，盡快爭取昌黎基地縣、河北遠(yuǎn)洋海員基地、青龍職教中心勞務(wù)培訓(xùn)基地、衛(wèi)校護(hù)士基地早日掛牌，真正形成勞務(wù)人員在派出、培訓(xùn)、管理、合法權(quán)益的維護(hù)一條龍服務(wù)。

4、突出抓信息傳遞，加強(qiáng)政策支持和協(xié)調(diào)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)市場運(yùn)行調(diào)控，積極引導(dǎo)消費(fèi)

1、加快建立健全市場運(yùn)行調(diào)控體系，密切跟蹤糧油、肉類、食糖、棉花、煤炭、成品油等重要商品市場變化趨勢，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警工作。加強(qiáng)對租賃、典當(dāng)、拍賣等特殊行業(yè)的管理。

2、以菜籃子食品衛(wèi)生安全為核心，進(jìn)一步完善副食品流通體系，制定出臺《菜籃子食品衛(wèi)生安全實(shí)施意見》，把握好以下四個環(huán)節(jié)：一是建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，強(qiáng)化推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是完善菜籃子產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入品種；三是繼續(xù)開展放心產(chǎn)品達(dá)標(biāo)認(rèn)證活動，以流通帶動生產(chǎn)，示范引導(dǎo)消費(fèi)；四是強(qiáng)化副食品市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序。

3、營造良好的市場和消費(fèi)環(huán)境。在全市開展“讓群眾放心，讓百姓滿意”整頓和規(guī)范市場行為“春風(fēng)行動”，通過放心產(chǎn)品展示，專項(xiàng)整治聯(lián)查，全方位監(jiān)督等有效手段，實(shí)現(xiàn)肉、蛋、菜、奶、酒、成品油、兒童食品、日用化妝品等與百姓生活息

息相關(guān)的8種商品的放心消費(fèi)，建立良好的商務(wù)信用體系，全面塑造商務(wù)行業(yè)新形象。

（五）大力加強(qiáng)市場體系建設(shè)，推進(jìn)流通現(xiàn)代化

1、～年完成～—XX年社會商業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，出臺《秦皇島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》。制定《秦皇島市大型市場網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽證辦法》，預(yù)備實(shí)行市場網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)預(yù)審和聽證制度。理順縣區(qū)級市場管理體制。采取政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的方式強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的自律作用。

2、嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)流通現(xiàn)代化工作實(shí)施意見》，安排專項(xiàng)資金，采取以獎代補(bǔ)、貸款貼息等方式引導(dǎo)扶持新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。重點(diǎn)培育渤海物流公司建設(shè)摩爾商城，并積極引導(dǎo)太陽城城市商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，提升城市商業(yè)設(shè)施檔次。重點(diǎn)發(fā)展超市和連鎖經(jīng)營。繼續(xù)推行“農(nóng)改超”（超代農(nóng)），繼續(xù)弱化農(nóng)貿(mào)市場功能，完善城市副食品載體，改善城市形象，～年再抓2家試點(diǎn)。全力推進(jìn)便利店建設(shè)。～年，發(fā)展便利店20家。要抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好北方物流中心，博納進(jìn)出口水果交易中心、昌黎小商品市嘗海陽批發(fā)市場糧油交易大廳、汽車配件城汽車內(nèi)飾市嘗舊機(jī)動車市場搬遷改造、李姓安裝水果市場和北部工業(yè)區(qū)汽車經(jīng)營園區(qū)等8個重點(diǎn)項(xiàng)目，積極謀劃啟動奧體中心體育用品及旅游紀(jì)念品專業(yè)市嘗青龍石材及土特產(chǎn)專業(yè)市嘗昌黎建材城和恢復(fù)海浪花市場項(xiàng)目，力爭年內(nèi)完成投資1.6億元。

二oo四年三月三十日

第四篇：2011商務(wù)工作要點(diǎn)

點(diǎn)軍區(qū)2011年商務(wù)工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的商務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅，對于進(jìn)一步抓住和用好加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)商務(wù)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。全區(qū)商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹全國商務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以商務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式為主線，大力實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，發(fā)展和搞活流通先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力擴(kuò)大消費(fèi)，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行，積極培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，保持國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局。

2011年全區(qū)商務(wù)工作的主要預(yù)期目標(biāo)為：外貿(mào)出口3100萬美元，增長10%；利用外資1470萬美元，增長8%；社會消費(fèi)品零售總額8.3億元，增長15%，限上企業(yè)3家，零售總額占社會消費(fèi)品零售總額的5%。向上爭取項(xiàng)目資金計(jì)劃87萬元。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，著力抓好五個方面的重點(diǎn)工作。

一、促外貿(mào)、引外資、增外派，協(xié)調(diào)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì) 一是大力開拓國際市場，使外貿(mào)出口繼續(xù)保持快速穩(wěn)定的增長。在鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓中東、南美、東南亞等新興出口市場，特別是抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動的機(jī)遇，加強(qiáng)對東盟市場的開拓。繼續(xù)組織和扶持企業(yè)參加境內(nèi)外參展活動，引導(dǎo)企業(yè)開展網(wǎng)上貿(mào)易，拓寬企業(yè)營銷渠道，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，提升出口

產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。2011年要深入挖掘出口增長潛力，調(diào)整優(yōu)化出口主體結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，充分落實(shí)現(xiàn)有的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加大政策支持力度，鼓勵更多的企業(yè)利用展會來結(jié)識客戶、獲取訂單并取得實(shí)效，提高產(chǎn)品在國際市場的占有率。加強(qiáng)對企業(yè)有關(guān)的自貿(mào)區(qū)的宣傳，加強(qiáng)對自貿(mào)區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，增強(qiáng)開拓市場的能力。積極培植外貿(mào)增長的亮點(diǎn)，促使湖開電氣、長江鋁業(yè)等部分供貨出口的企業(yè)改為自營出口；力爭2011年環(huán)高樂器和樂星紅旗的出口突破200萬美元；大力開拓非洲、南美、東南亞等新興出口市場增出口，努力增加柑桔等農(nóng)產(chǎn)品的出口，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。

二是改善外商投資環(huán)境，服務(wù)重點(diǎn)外資項(xiàng)目。積極轉(zhuǎn)變管理方式，前移服務(wù)關(guān)口，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的后期管理與服務(wù)，拓寬利用外資渠道。積極引導(dǎo)樂星紅旗電纜公司技改項(xiàng)目申報增資，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。做好樂星紅旗、飛瑞球體等外商投資項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)工作，積極解決外資項(xiàng)目落地和生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)問題，形成吸引外資和支持外資發(fā)展的良好環(huán)境，促使項(xiàng)目增資。

三是大力提倡“走出去”，穩(wěn)步發(fā)展外派勞務(wù)。利用全區(qū)用工招聘會開展大型出國務(wù)工信息咨詢活動，擴(kuò)大外派勞務(wù)宣傳和影響，夯實(shí)外派勞務(wù)基礎(chǔ)。加快勞務(wù)基地建設(shè)，逐步構(gòu)建起我區(qū)外派勞務(wù)招募、培訓(xùn)、輸送、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)外派海員招生工作，打造勞務(wù)品牌，做好人才儲備。繼續(xù)鞏固縫紉、建筑工、對外承包工程等傳統(tǒng)勞務(wù)項(xiàng)目，積極開拓中高端歐美發(fā)達(dá)國家勞

務(wù)市場，擴(kuò)大醫(yī)護(hù)、日韓研修生、電子機(jī)械等人員比重，不斷拓展就業(yè)與再就業(yè)的空間。

二、建項(xiàng)目、擴(kuò)內(nèi)需、拉消費(fèi)，活躍城鄉(xiāng)市場

緊密結(jié)合國家積極擴(kuò)大內(nèi)需的政策，大力發(fā)展點(diǎn)軍商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展后勁，不斷提高點(diǎn)軍商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的比重和水平。

一是加快商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)菜市場建設(shè)，將紫陽、橋邊、聯(lián)棚納入2011年菜市場改造計(jì)劃，推進(jìn)全區(qū)菜市場規(guī)劃建設(shè)和管理再上新臺階；大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，精心策劃點(diǎn)軍總部經(jīng)濟(jì)帶，促成年銷售額過億元的瑞康醫(yī)藥公司總部項(xiàng)目、朝陽商貿(mào)總部項(xiàng)目和宜美佳銷售總部項(xiàng)目簽約落戶點(diǎn)軍，力爭新培育2家限上商業(yè)企業(yè)。

二是擴(kuò)大熱點(diǎn)消費(fèi)，延續(xù)家電、汽車下鄉(xiāng)以及以舊換新政策。擴(kuò)大汽車、摩托車、農(nóng)業(yè)機(jī)械及家電下鄉(xiāng)品種，簡化手續(xù)，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法；加強(qiáng)汽車以舊換新，支持二手車市場升級改造；改造和完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，擴(kuò)大“農(nóng)超對接”實(shí)施范圍，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)。

三、重質(zhì)量、強(qiáng)監(jiān)管、講誠信，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序

一是加強(qiáng)酒類流通監(jiān)管。進(jìn)一步建立和完善酒類流通備案登記制度，規(guī)范酒類流通經(jīng)營秩序，嚴(yán)把流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行酒類批發(fā)許可、零售登記備案、流通隨附單、禁止向未成年人售酒等四項(xiàng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對散裝白酒的執(zhí)法檢查，保障

酒類消費(fèi)安全。

二是認(rèn)真做好“放心肉”、“放心菜”流通追溯體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，建立來源可追溯，去向可查證、責(zé)任可追究的肉菜流通追溯體系。進(jìn)一步完善屠宰環(huán)節(jié)定點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，健全監(jiān)管制度、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任溯源機(jī)制，全面實(shí)施肉品質(zhì)量安全責(zé)任制、“廠場掛鉤協(xié)議準(zhǔn)入”制度和市場掛牌銷售制度，在屠宰企業(yè)全面建立生豬進(jìn)場、出場登記制度，確保企業(yè)出廠肉品合格率達(dá)到100%，確保市場經(jīng)營生豬產(chǎn)品100%來源于定點(diǎn)屠宰場。

三是積極開展誠信興商宣傳月和商務(wù)綜合行政執(zhí)法活動。繼續(xù)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通管理、食品安全、家電下鄉(xiāng)市場的綜合執(zhí)法，為經(jīng)營者營造公平的市場競爭環(huán)境和良好的市場經(jīng)營秩序，為全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。

四、多服務(wù)、爭資金、扶企業(yè)，積極爭取項(xiàng)目資金

加大國際市場開拓資金、湖北省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金的對上爭取力度。積極組織永鼎紅旗、三峽制藥等企業(yè)參加國內(nèi)外展會，爭取境外展覽項(xiàng)目資金支持；創(chuàng)造條件組織三盈樂器、環(huán)高樂器公司積極申報國際服務(wù)外包和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金；進(jìn)一步落實(shí)好國家對 “家電下鄉(xiāng)”工程的財政補(bǔ)貼政策。

五、抓班子、帶隊(duì)伍，樹立商務(wù)新形象

新的一年里，要進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉政紀(jì)律，提高行政效能，爭創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識更新學(xué)習(xí)，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法。重點(diǎn)抓好酒類流通、生豬定點(diǎn)屠宰等行業(yè)監(jiān)督管理工作，做到文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕因商務(wù)執(zhí)法引起的社會矛盾和糾紛。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。通過計(jì)劃目標(biāo)、崗位責(zé)任、監(jiān)督檢查和責(zé)任制考核獎懲四個體系，營造一個全局重視、上下參與、有為有位、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的商務(wù)工作氛圍，推進(jìn)商務(wù)工作又好又快發(fā)展。

二〇一一年一月二十一日

第五篇：商務(wù)工作要點(diǎn)

商務(wù)工作要點(diǎn)

**年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要一年，做好商務(wù)工作十分重要。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四化兩型”、幸福**建設(shè)，狠抓項(xiàng)目促發(fā)展，狠抓作風(fēng)促服務(wù)，著力“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)

基礎(chǔ)、活市場、惠民生”，著力推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展四年行動計(jì)劃，著力實(shí)施招大引強(qiáng)、外貿(mào)振興、外經(jīng)拓展工程，促進(jìn)消費(fèi)、投資、外貿(mào)、外經(jīng)較快增長，實(shí)現(xiàn)全市商務(wù)事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

全年商務(wù)工作穩(wěn)中求進(jìn)，力求創(chuàng)新，全面完成省市考評目標(biāo)，其中全市實(shí)際利用外資2.67億美元，內(nèi)聯(lián)引資300億元人民幣；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額19.5億美元，其中實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易額8000萬美元；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額345.4億元人民幣，同比增長16%；對外投資中方合同投資額2800萬美元，新增境外投資企業(yè)5家，外派勞務(wù)人數(shù)950人，對外承包工程和勞務(wù)合作完成營業(yè)額1700萬美元。其他各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，全面加強(qiáng)。

三、基本思路

解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極實(shí)施“項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略”，著力引項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、促項(xiàng)目、建項(xiàng)目，以項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)、以項(xiàng)目促發(fā)展、以項(xiàng)目惠民生。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷推進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過項(xiàng)目引進(jìn)，力促全市投資較快增長，產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型；力促對外貿(mào)易“提質(zhì)擴(kuò)量”，外貿(mào)企業(yè)不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大；力促商貿(mào)流通建改升級，新興流通業(yè)態(tài)快速發(fā)展，現(xiàn)代流通格局加速形成；力促外經(jīng)合作“域廣量大”，合作領(lǐng)域不斷拓展，總量迅速增加。

——強(qiáng)基礎(chǔ)。夯實(shí)招商基礎(chǔ)，打造區(qū)域性招商平臺“婁洽會”、“婁商大會”，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)配套，抓實(shí)園區(qū)企業(yè)黨建、團(tuán)建工作；夯實(shí)內(nèi)貿(mào)基礎(chǔ)，完善現(xiàn)代流通體系，加快重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“一核二區(qū)四結(jié)點(diǎn)”流通格局；夯實(shí)開放基礎(chǔ)，打造區(qū)域性經(jīng)貿(mào)平臺“湘博會”、“車展會”，加快出口基地、**鐵路口岸、服務(wù)外包基地、外派勞務(wù)服務(wù)中心建設(shè)；夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。

——活市場。立足國內(nèi)市場，廣泛實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需，促消費(fèi)”政策，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展特種行業(yè)，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)；積極開展各類促銷活動，倡導(dǎo)信用消費(fèi)、綠色消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)；拓展國際市場，充分利用“擴(kuò)大外貿(mào)”扶持政策，引導(dǎo)、鼓勵和扶持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，擴(kuò)大自營進(jìn)出口；引進(jìn)外貿(mào)代理公司，拓展外貿(mào)服務(wù)；擴(kuò)大對外投資，開展國際工程承攬，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。

——惠民生。加大招商及項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)；加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納就業(yè)；擴(kuò)大外派勞務(wù)輸出，境外就業(yè)。加快市場體系建設(shè)，優(yōu)化市場環(huán)境，滿足不同層次社會需求；加強(qiáng)市場監(jiān)測調(diào)控，確保市場供應(yīng)及消費(fèi)安全。持續(xù)實(shí)施“消費(fèi)惠民”政策，按時足額發(fā)放購物補(bǔ)貼。

四、主要工作

1、加大招商引資力度。實(shí)施“招大引強(qiáng)”工程，突出轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接，著重引進(jìn)一批具有重大帶動力的龍頭項(xiàng)目，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一是盡快建成招商信息庫。一方面建立項(xiàng)目信息庫，圍繞**資源稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)包裝儲備300個（市級100個、縣級200個）以上招商項(xiàng)目；另一方面建立客商信息庫，深入發(fā)掘客商資源，及時充實(shí)在外婁商、在婁投資者及意向投資者的信息。二是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)招商活動。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)對接“長三角”、“珠三角”、“閩三角”等沿海地區(qū)，采取上門招商、駐點(diǎn)招商等方式，引進(jìn)一批汽車零部件加工項(xiàng)目、商貿(mào)物流項(xiàng)目和國內(nèi)外知名企業(yè)；積極開展鄉(xiāng)情、親情、友情招商，舉辦好“婁商大會”、“湘博會”等專場招商活動，搭建外地婁商協(xié)會、外地中介及協(xié)會招商平臺；積極組團(tuán)參加“中博會”、“珠洽會”、“投洽會”、“（香港）投資貿(mào)易洽談周”等重大經(jīng)貿(mào)招商活動；積極開展網(wǎng)絡(luò)招商，進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目發(fā)布、政策公告、市情推介，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對接。三是優(yōu)質(zhì)開展項(xiàng)目全程服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，狠抓項(xiàng)目履約落地，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門負(fù)責(zé)、全程跟蹤；完善監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)行一月一調(diào)度，一季一督查，半年一講評，全年有考核；充分發(fā)揮市項(xiàng)目投資全程代理服務(wù)中心作用，在政務(wù)中心開辟“綠色通道”，全程代辦各項(xiàng)手續(xù)；切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)招商政策。四是大力促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)考核辦法，實(shí)行單獨(dú)考核；召開全市園區(qū)非公企業(yè)黨建工作大會，抓實(shí)園區(qū)黨建團(tuán)建工作；完善項(xiàng)目招商與承接良性互動機(jī)制，緊密商務(wù)、招商部門與園區(qū)工作對接。

2、力推流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足國內(nèi)市場，深入廣泛實(shí)施“促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需”政策，全面啟動“流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展四年行動計(jì)劃”，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，有效擴(kuò)大社會消費(fèi)。一是制定流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。聘請國

內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)，在充分調(diào)查研究、廣泛學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)科學(xué)制定全市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，合理布局全市流通架構(gòu)。二是推進(jìn)中心城區(qū)商貿(mào)物流中心建設(shè)。加快引進(jìn)國內(nèi)外重大商貿(mào)企業(yè)和一線品牌，力爭**經(jīng)開區(qū)、萬寶新區(qū)各引進(jìn)2-3個重大物流項(xiàng)目，開工建設(shè)2個以上物流項(xiàng)目；推動長青商貿(mào)核心圈“提質(zhì)擴(kuò)容”，建成一批國際國內(nèi)一線品牌旗艦店、專營店和連鎖店；完成中心城區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場改造，新建一批新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，取締馬路市場；布點(diǎn)建設(shè)50家以上生鮮超市，推進(jìn)社區(qū)便利店建設(shè)；推進(jìn)汽車、建材、鋼材等專業(yè)市場建設(shè)。三是推進(jìn)縣域流通體系建設(shè)。加快縣（市）城區(qū)次商貿(mào)物流中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，重點(diǎn)建成一批鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）商貿(mào)中心，啟動全市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集貿(mào)市場新建改造，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店并對現(xiàn)有農(nóng)家店進(jìn)行信息化改造。四是推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)。婁星產(chǎn)業(yè)園、縣市分揀中心全面開工建設(shè)，完成全市回收站（點(diǎn)）布點(diǎn)工作。五是發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)同時開展線上、線下經(jīng)營；全面鋪開“新農(nóng)村商網(wǎng)”試點(diǎn)工作，組織好夏、冬兩季網(wǎng)上訂貨會。發(fā)展連鎖經(jīng)營，引進(jìn)培育連鎖經(jīng)營企業(yè)，推進(jìn)配送中心建設(shè)、冷鏈建設(shè)，發(fā)展冷鏈物流；推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)網(wǎng)對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接。發(fā)展特種行業(yè)，促進(jìn)典當(dāng)、拍賣、美容美發(fā)、洗浴按摩、洗染、舊貨流通、二手車交易等行業(yè)健康發(fā)展，組建相應(yīng)行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)家政服務(wù)體系建設(shè)，開展家政培訓(xùn)。六是拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大消費(fèi)。倡導(dǎo)信用消費(fèi)、綠色消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)，推動金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)企業(yè)合作，采取信貸、分期付款等方式，提升居民消費(fèi)能力。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展多種形式的促銷活動，舉辦汽車博覽會、服裝博覽會、美食節(jié)、啤酒節(jié)等展會，聚集人氣，促進(jìn)消費(fèi)，持續(xù)增加“社零”限上入統(tǒng)企業(yè)。七是加強(qiáng)市場監(jiān)測與調(diào)控。健全市場運(yùn)行調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測分析，加強(qiáng)生活必需品儲備，完善市場供應(yīng)應(yīng)急體系。八是加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，加強(qiáng)酒類、成品油經(jīng)營行為監(jiān)督檢查，實(shí)施“放心肉”、“放心酒”工程，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域的誠信建設(shè)和食品安全體系建設(shè)。

3、擴(kuò)大外貿(mào)外經(jīng)規(guī)模。實(shí)施外貿(mào)振興工程，著力“提質(zhì)擴(kuò)量”，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大總量。壯大隊(duì)伍，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)出口導(dǎo)向型企業(yè)，持續(xù)實(shí)施“科技興貿(mào)”、“品牌興貿(mào)”戰(zhàn)略，著力扶優(yōu)扶強(qiáng)本地外向型企業(yè)；深度挖潛，促進(jìn)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)開展自營進(jìn)出口，促進(jìn)具備條件的外貿(mào)企業(yè)開展加工貿(mào)易；培育亮點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè)，大力引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)，大力發(fā)展離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化服務(wù)，深入企業(yè)開展調(diào)研指導(dǎo)，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，定期舉辦外貿(mào)知識培訓(xùn)班；搭建平臺，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織好湖南省第四屆農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會，組織企業(yè)參加境內(nèi)外展銷，引導(dǎo)企業(yè)開展國際電子商務(wù)，支持企業(yè)建立境外銷售平臺，鼓勵企業(yè)開拓新興市場；夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)**鐵路口岸建設(shè)，加快出口基地建設(shè)。實(shí)施外經(jīng)拓展工程，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵更多企業(yè)在更大廣度、更大深度上加強(qiáng)國際合作，重點(diǎn)落實(shí)與東盟商務(wù)理事會簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化與東盟各國合作。拓展領(lǐng)域，組織意向企業(yè)積極參加境外商務(wù)投資考察，參與國際經(jīng)貿(mào)招商活動，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極開展對外投資，實(shí)現(xiàn)投資領(lǐng)域逐步拓展，投資行業(yè)逐步增加；拓展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)境外投資企業(yè)數(shù)量增加、投資規(guī)模擴(kuò)大，重點(diǎn)發(fā)動全市建筑業(yè)、采掘業(yè)、電子業(yè)、加工業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)走出國門，設(shè)立公司，開展加工生產(chǎn)，承攬工程；拓展服務(wù)，開展境外投資意向企業(yè)、投資企業(yè)“一對一”幫扶，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)扶持政策，建立風(fēng)險防控機(jī)制，推進(jìn)外派勞務(wù)工作，建立市外派勞務(wù)服務(wù)中心，加強(qiáng)外派勞務(wù)人員培訓(xùn)，擴(kuò)大外派勞務(wù)人員數(shù)量。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。強(qiáng)化研學(xué)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，組織開展周五政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出考察，組織開展專題調(diào)研、專題研討和理論、業(yè)務(wù)交流。強(qiáng)建隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)，公開招考一批、臨聘一批，不斷提升干部知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷激發(fā)干部工作激情、創(chuàng)新能力。強(qiáng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，大興務(wù)實(shí)親民之風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)主題活動，緊貼基層、緊貼企業(yè)、緊貼民眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)提效能，樹立“項(xiàng)目至上”觀念，持續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，第一時間儲備項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目，促成項(xiàng)目，建好項(xiàng)目。強(qiáng)夯“基礎(chǔ)”，推進(jìn)“兩創(chuàng)”工作、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財務(wù)、工會、老干、機(jī)關(guān)黨委、團(tuán)委、婦委會、安全生產(chǎn)、社會治安綜合管理、信訪維穩(wěn)、禁毒、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、計(jì)劃生育、依法行政、信息、基建、改制、建設(shè)扶貧等各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展。