第一篇：職代會提案工作的實踐與思考

企業職工代表大會提案是職工代表就企業生產經營、發展規劃、勞動保護、規章制度、職工生活和職代會討論、決定、處理的其它建議性方案，是職工群眾參與企業管理的具體體現，也是依靠職工辦好企業，推進民主政治建設的一條重要途徑。在現階段創建勞動關系和諧企業的征程中，越來越多的企業對這項工作是相當重視的，并凸現了其日益明顯的作用和功能。但也不可否

認，由于各企業的情況和基礎不盡相同，還存在著一些有待于進一步完善和加強的問題。對此，筆者認為職代會提案審查立項后，為提高提案處理質量，需要抓好六個方面關鍵問題。

一是及時做好提案轉辦。職代會提案審理委員會討論立項的提案，該哪個部門辦理就立即轉辦，辦理部門對交辦的提案要抱著對職(來源：公務員在線

http://www.tmdps.cn）工代表負責的態度，高度重視，認真清點、逐件登記。凡需幾個部門共同辦理的提案，則可由主辦部門牽頭與協辦部門協商處理，并要求辦理部門接到提案后一個月內提出書面處理意見。

二是認真抓好承辦落實。提案辦理部門受理后，由部門主要負責人召集人員組織研究，落實方案，并確定該項提案責任人、具體措施、完成時間以及所需經費、勞動力安排等，使職代會提案事事有交待，件件有回音。凡是急需而又有條件解決的提案，要集中力量在最短時間給予落實解決，贏得民心。

三是負責提醒督促催辦。在整個提案辦理過程中，企業職代會提案審理委員會和工會組織應掌握提案情況和進度，負責做好必要的督促。而各相關提案處理的職能部門負責人也要及時催辦，幫助協調解決具體問題，因條件暫不具備而一時不能解決的提案，要訂出規劃，創造條件，逐步解決。

四是組織職工代表中期視察。組織職工代表定期對提案落實情況進行視察檢查要成為一項制度，職工代表的面要廣，不僅僅是職網工代表中的機關管理干部，而要讓更多來自一線職工代表指出職能部門在提案處理過程中的不足，提出措施和意見建議，以此來提高職代會提案處理的質量和時間的保證。

五是積極辦理提案答復工作。要讓職工代表滿意、讓職工群眾感到職代會是職工說話的地方，就必須在提案辦理、提案答復方面做出令人心服的舉動。各辦理部門要積極負責提案辦理，規范書面答復工作，送提案人和同級職代會工作機構，對暫時未落實的提案也要說明原因，由分管領導審定簽發，在規定時間作出答復。

六是實施必要的激勵機制。為增強職工代表的參政熱情和提案辦理部門的責任意識，進一步規范職代會的運作程序，有必要實施其激勵機制。在企業中開展“最佳職代會案例”評選，鼓勵職工代表深思熟慮提出高質量提案，有條件的可編印成冊，下發各分工會、工會小組，同時對提案辦理落實成效顯著的部門與“最佳提案人”一并獎勵。

第二篇：關于職代會提案工作

關于職代會提案工作

【提案】提請權力機關或一定組織的會議討論、處理的建議。由出席人和法律、章程上規定的機構或個人提出。(辭海)應該是書面形式,有一定程序規定,是民主議事制度中的一個環節,特別是代表會議尤應如此。

一、職代會提案工作的重要意義

1、職代會提案是指提請職代會討論、決定、處理的方案和建議。企業職工代表大會提案是職工代表就企業生產經營、發展規劃、勞動保護、規章制度、職工生活和職代會討論、決定、處理的其它建議性方案，是職工群眾參與企業管理的具體體現，也是依靠職工辦好企業，推進民主政治建設的一條重要途徑。

2、提案的辦理和落實，不僅是職工代表關注的焦點，更是廣大職工評價職代會作用的尺度。因此，做好職代會提案工作是落實民主管理工作的一項重要任務，提高職代會提案質量，是提高職代會質量的重要環節。

3、提案可以直接反映職工群眾切身利益的意見，是一種理性的、有程序的利益訴求，也是工會維護職工權益的重要方式和有效載體。平時職工的口頭或者書面提出的意見和建議，會因領導或辦事部門認識不同，或被重視，或被忽視。如果納入提案范圍，情況則不同，即使不立案，也要給予答復。這是因為職代會提案工作有其機制在控制和督辦。

二、提案的基本寫作知識

（一）統一提案登記表

提案應在提案工作委員會提供的統一印制的提案登記表上書寫。提案登記表樣表由提案工作委員會隨通知發送：一是會前提前寄發，二是會后根據代表的需要隨時送達。

（二）提案的要素

1、案由（或命題）——提案的題目，用簡明的文字說明提案要求解決的問題，案由和提案內容要一致。（如：《關于××××××××××的建議》、《建議××××××××》、《加強基層項目工程保險理賠力度》）

2、提案者——提出提案的代表姓名或單位名稱。并寫上通訊地址、電話號碼。聯名提案時，發起人應當作為第一提案人（發起人如果不是職工代表，則聯名中必須有職工代表，而職工代表必須作為第一提案人），更應寫清楚，以便于辦理和交流情況。

3、案由分析——提出提案的理由、原因或根據。它是提案的核心部分，要有情況、有分析、實事求是，簡明扼要，切忌籠統、空泛、失實。

4、建議、辦法和要求——針對案由反映的問題，提出自己對解決問題的主張和辦法。

5、一事一案——一件提案只能寫一件事，一事一案。

（三）提案的內容 可列為提案的內容：

1、有關企業貫徹、落實黨和國家的路線、方針和政策的建議和方案；

2、有關企業改革與發展全局的建議和意見；

3、有關企業生產經營、管理、財務、科研、人才培養、隊伍建設、安全環保、人事分配制度、生活福利等方面工作的建議和改進方案；

4、職工普遍關心的其他重要事項以及與職工切身利益相關的建議和方案。

不列入提案的范圍：

1、與黨和國家方針、政策、法律、法規有抵觸的內容。

2、個人的具體問題；

3、不屬于企業和職代會職權范圍內的內容

（四）提案的基本要求 “三有”：即有情況、有分析、有建議。做到情況翔實，分析透徹、建議具體。具體來說，應力求做到：反映大事、言之有據、案情清楚、建議具體、一事一案、書寫工整。

1、選題要有宏觀性。一是緊緊圍繞企業發展戰略、經營管理和群眾關心的重大問題。二是宜“小”不宜“大”。

2、切題要有準確性。

3、建議要有可行性。

4、書寫要有嚴謹性。

三、提案的基本工作程序

（一）提案的征集 提案的提出

工會應在職代會召開30天前下發征集職工代表提案的通知。各子分公司工會應在職代會召開前，深入宣傳本次職代會的中心議題，并組織職工代表調查研究，嚴肅認真地履行提案權，抓住重點提出提案，使提案能集中反映全局性、重點性工作。（閉會期間也可以提出提案）

下列個人或集體可提出提案：

1、職代會正式代表可以個人名義或聯名提出提案。一般由1名代表提議，1名或1名以上代表（職工）附議，共同簽字后方可作為有效提案提出。

2、職代會代表團組可以代表團組的名義提出提案。

3、職代會專門工作委員會可以委員會名義提出提案。

4、代表團組、專門工作委員會提出的提案須由代表團組長或專門工作委員會負責人簽字。

5、對臨時突發的、影響面較大的熱點問題，可由職代會團組長會議研究討論，提出提案。

（二）提案收集整理

1、提案初審。提案提出后，要求各子分公司工會進行收集并對提案進行初審，按照集團公司工會的要求對提案進行了認真篩選，并經子分公司提案工作委員會討論同意后，提出初審意見, 統一上報集團公司提案工作委員會。

2、登記造冊。集團公司提案工作委員會依據有關規定，對提案進行登記造冊，以單位為序，對報上的提案進行編號。確定標題。

（三）提案的立案

1、提案工作委員會本著尊重和維護提案者的民主權利、保證提案質量的原則，對收到的提案能否立案進行初審，拿出立案、不予立案、合并立案等初步意見。

2、召開提案立案會議，對每條提案進行討論，最后確定立案或不立案。會議由總經理委托人主持，工會主席和提案工作委員會成員參加。

有下列情形之一的，不予立案：（1）屬于揭發和舉報問題的；

（2）涉及民事糾紛或進入刑事、行政訴訟以及仲裁程序的；（3）屬于學術研討的；

（4）為本人或親屬解決個人問題的；（5）內容空泛、建議籠統的；

（6）對屬于應由提案部門自身解決的議案，不予立案，發回提案部門，自行整改；

（7）已解決了的問題。總的原則把握住“三性” ： ①代表性； ②全局性； ③可行性；

3、凡確定立案的提案，由提案工作委員會重新進行整理、合并、確定案由，重新編號，同時提出主辦部門和協辦部門的初步方案。

（四）提案的辦理

1、經審查不予立案的，可根據不同情況退回或作為一般意見、建議處理。作為一般意見、建議處理的提案由提案工作委員會（即工會）以適當的方式向提案者說明情況。

2、確定立案的提案召開提案工作落實會議，由總經理委托人主持，工會領導人參加，機關部門和有關單位負責人參加，將提案逐條進行落實，一是明確落實提案的主辦部門、協辦部門；二是明確完成時間。

3、承辦提案的單位或部門接到提案后，都要對提案進行認真研究，凡是有條件解決的問題，迅速解決；凡因條件所限不能馬上解決的問題，制訂出計劃，創造條件解決；凡無法解決的問題，本著實事求是的態度做出解釋。

（五）提案的督辦 在整個提案辦理過程中，企業職代會提案審理委員會和工會組織應掌握提案情況和進度，負責做好必要的督促。提案工作委員會在此期間及時了解提案的落實情況，督促辦理單位抓緊辦理，保證提案落實的速度與質量。

（六）提案的答復

提案落實后，承辦單位或部門都要求有書面答復意見，處理提案的答復意見（要求書寫在提案處理專用紙上），及時交到提案工作委員會。

對答復提案的內容要求

1、提案提出的建議已經落實，將落實結果回復提案人。

2、認為提案合理可行或基本可行，但因目前某些條件限制或解決有一定的難度而暫時不能落實，在答復中說明缺乏什么條件、難點在哪里、擬定什么措施去爭取解決。

3、認為提案有合理的內涵，應予以認真研究。但由于解決難度較大、問題比較復雜、涉及部門較多、不能在短時間拿出落實方案的，在答復中給出研究該提案的具體計劃和日期、提案辦理的最終答復期。

4、認為提案不能被采用的，在答復中將不能采納的理由表述清楚。

（七）提案處理情況的反饋

1、提案工作委員會在收到承辦部門處理意見后，及時向提案人進行反饋并附有回執聽取提案人對提案辦理情況的意見（滿意度測評）。

2、提案人對答復的反饋意見，直接反映給提案工作委員會，再由提案工作委員會轉告承辦單位。

3、由提案工作委員會負責向下一次職代會報告提案處理結果。

（八）提案評優與表彰 建立提案評優與表彰機制，激勵代表和提案承辦單位以強烈的責任心，以扎實深入的工作作風，在調查研究的基礎上提出高質量提案和尊重代表意見認真落實辦理提案。前者在立案會議上評出，后者目前正在研究辦法。

優秀提案須具備下列條件之一：

1、提案的內容緊緊圍繞企業發展、改革和穩定的大問題和職工普遍關心的重要問題，分析準確、建議得當可行。

2、提案所提出的建議被黨政部門采納，取得良好的效果或產生重要的影響。——確定征集要點

——下發征集職代會提案通知

——職工代表征集職工意見提寫議案 ——各子分公司工會匯總職工代表的提案

——在規定的時間內上報集團公司職代會提案工作委員會 ——提案工作委員會審理、整理、匯總提案 ——提出提案（立案或不立案）初審意見 ——提案工作委員會召開提案立案會議 ——提案工作委員向不立案提案人反饋意見 ——集團公司召開提案工作落實會議 ——承辦單位提出辦理意見并組織實施

——承辦單位向提案工作委員會反饋提案落實情況

——提案工作委員會向提案人反饋信息并回收滿意度測評

——提案工作委員會向職代會報告上屆職代會提案的處理和落實和本屆職代會提案征集情況

四、做好提案工作的制度保證

1、建立機構明確職責是做好提案工作的保證

2、廣泛宣傳，人人參與是做好提案工作的前提

3、認真督辦，落實反饋是做好提案工作的關鍵

第三篇：做好職代會提提案工作的思考

3+2，做好職代會提案工作

北京教育科學研究院 郭冠偉1

北京教育工會 肖樹生2

摘要：做好職代會提案工作具有十分重要的意義。本文根據職代會提案工作的現狀和存在的不足指出搞好提案工作的三個基本方面：注重提高提案質量、準確把握立案尺度和強化提案落實；另外再通過開展提案上網和提案工作競賽兩種方法促進做好提案工作。

關鍵詞：職代會 提案

一、提案工作的重要意義

職工代表大會是各個單位民主管理和民主監督的基本組織形式和制度，是校務公開的基本載體。提案工作是職代會的一項重要工作，是全體職工直接參與民主管理最重要的形式之一。職代會提案是職工代表向全體會議提出，經職代會提案工作委員會審查立案，由單位黨政及職能部門辦理的書面意見或建議。做好職代會提案工作，既是職代會代表行使民主權利，實行民主決策、民主管理、民主監督的重要環節，也是反映職工意見，調動廣大職工的積極性，全心全意依靠職工的具體途徑，對促進的民主政治建設，保障決策的民主化、科學化，維護群眾的切身利益關系重大。

二、提案工作存在的問題

從提案數量上看，職代會的提案數量總體不足，并呈現減少趨勢，提案人滿意率不高；從提案內容來看，質量良莠不齊，其中后勤和行政管理類的提案多，涉及單位改革發展的重大問題少，涉及本部門小范圍利益的提案多，有份量和價值的建議少。這使職代會作用的發揮受到很大制約。其中問題我們可以從職工代表自身、黨政領導重視程度和職能部門落實三個方面來考察。

1.職工代表自身參政議政能力不足

有些代表的政治素質和參政議政能力以及全局觀念不夠強，對提案知識也了解甚少，缺乏議政的基本知識，所以干脆不提提案。有些代表提交的提案挖掘不深、質量不高，沒有站在一定的高度來認識職代會提案的意義、目的，沒有以單位建設發展為出發點，沒有把視野盯在的大政方針上，提交的提案缺乏科學的預見性；有的提案要求太高，脫離現實，目前還不具備條件解決。還有些代表提交的提案過于簡單，沒有廣泛地調研、走訪，而僅僅是憑少數人反映的某個方面的問題，這些問題免不了帶有個人感情色彩，脫離實際，構不成提案；還有些代表提出的案件有很大的隨意性，沒有提出解決問題的意見和建議及途徑，不具備操作性。

2.黨政領導重視程度不夠

首先是提案處理方式方法簡單。提案提交后，只有提案委員會討論后即立案，確定分管部門，不交職代會執委會審議，也不請示分管領導。其次有的領導將提案處理表擺在案頭很久也不批示，特別遇到需多個部門協商處理的綜合性提案內容時，往往時間長被耽擱。再次，每次職代會上，提案工作只做簡單報告了事，沒有將提案工作放在應有的高度。

3.職能部門執行不利

提案辦結不透明、處理不及時。由于提案承辦人員的思想水平不同，對民主管理的認識不同，再加上職能部門工作任務也比較重，提案的辦理工作不及時、不到位，或者是辦理完成也不向提案人反饋；還有的甚至于推諉拖拉，尋找借口，搪塞責任，遲遲聽不到回音；有的部門對提案只滿足于紙面上的答復，看不到實際工作的效果；還有對提案辦理的結果宣傳力度不夠，出現上屆職代會已經辦結的提案，下屆職代會上代表又作為新提案上交。

三、3+2，做好職代會提案工作 1．努力提高征集質量

1．1提升代表素質。首先要依法進行代表資格審查，確保職代會代表的先進性、代表性。要把那些德高望重、有參政議政能力、民主意識較強、政治素質較高的職工選到職代會代表隊伍中來，而不只是看重職務、學術成果和年齡等因素。其次要對代表進行崗前培訓。培訓內容包括職代會的基本常識，怎樣當好代表，怎樣正確行使代表權利，特別要通過對提案知識的專題輔導，夯實代表撰寫 提案的基本功。同時，代表在提高認識的基礎上，單位要在兩個方面進行積極的引導：一是強化中心意識，樹立大局的觀念。二是關注熱點、難點問題，維護職工的合法權益。熱點、難點問題大多是教職工普遍關心的問題。如人事聘用制度改革、醫療改革、后勤服務、機關作風建設、子女上學等。要提高提案的質量，必須關注這些熱點和難點問題。

1.2深入調查研究。作為職代會提案提交單位的二級工會負責人必須注意把握代表提案的準確性。工會干部和職工代表一定要注重提案前的調查研究工作，多聽、多看，掌握第一手資料，深入了解職工最關心的是什么，最反對的是什么，最想解決的是什么。職工代表既要了解好的，又要看到存在的問題；既要同領導同志交談，又要聽取群眾的意見和呼聲，使調研結果可靠準確。提倡提案人向承辦對象調查。對調查得來的材料職工代表要進行分析研究，做到去粗取精，去偽存真，以便找出規律性的東西，得出科學的結論，使調查得來的材料更加翔實。

2．準確把握立案尺度

為提高提案質量，提案委員會應嚴格按照《提案工作條例》進行審查立案。對征集到的提案和意見、建議，全部進行編號登記、審查和分類。對同國家憲法和現行法律、政策以及上級規定相抵觸的問題；純屬黨、團、人民團體及民主黨派等團體內部的問題；純屬個人的具體問題；純屬基層部門內部的問題均視為不合格提案。對內容過于簡單、格式不盡規范，但提出問題比較重要的提案，可建議提案者進行補充修改，達到標準后再予以立案。是否立案應經過三道程序，即提案委員會提出立案意見，經職代會執委會審查，最后與單位行政共同協商審定。在立案過程中，因行政的參與，將會提高立案的準確性和權威性，為提案的落實奠定基礎。

3．強化督促落實到位

3.1單位黨政重視。大會閉會后，經職代會執委會審查立案的提案，黨政領導應聽取提案工作委員會的專題匯報。黨政領導和工會主席共同召集相關部門的負責人，落實職代會提案的處理，將提案分解到承辦單位。如果能以黨委和行政文件方式下達提案落實計劃和基本要求，效果會更好。如果采取提案先請主管領導審閱、批示，再轉送各職能部門辦理的方式，存在從源頭拖延的弊端，如果采取集體會議共同討論，一次完成分工的合作做法，更能增加落實的力度。對于政 策性強、承辦單位難以答復或不好答復或督辦困難的提案，必要時應由分管領導或黨政一把手親自答復和落實。重要提案的解決或解答意見應由院長召開辦公會議研究確定。

3.2職能部門大力配合。由于提案落實的工作均在職能部門，因此，職能部門能否全力以赴，努力落實，就成了提案落實工作的決定因素。承辦單位對所辦理的提案要及時召集有關方面負責人開會研究，商討解決辦法。凡有條件可以落實的，馬上安排專人給予落實；需要制定計劃、上報待批的，也抓緊按程序逐步落實；因條件所限暫時無法解決的，要安排登門拜訪提案人或專人寫出書面答復，給予詳細的解釋，取得提案人的諒解。對于答復不滿意的提案進行二次辦理，直到基本滿意為止。

3.3提案委員分工負責。提案工作委員會應由涉及提案承辦的職能部門代表組成，提案委員按照提案涉及的工作領域進行分工，對提案的答復辦理情況進行督辦，定期檢查所分管的提案的答復辦理情況。在沒有各承辦部門專人負責的情況下，有時直到下次職代會開會前，才由工會干部出面整理落實情況，使職代會提案落實工作處在一個應付被動狀態。

提高征集質量、把握立案尺度和督促落實到位是相互依存，相互作用的關系。只有提高了提案質量才會引起黨政領導和職能部門負責人對提案落實工作的重視。相反，也只有領導重視了，立案一個落實一個，才能樹立提案立案的權威性，激發代表對提案的熱情和信心，把提案工作納入良性發展的軌道。

4． 做好提案宣傳工作

提案也需要宣傳。宣傳包括征集時的宣傳、辦理過程的宣傳和提案辦結后的宣傳。在每次職代會召開前通過重發《 提案工作條例》、在單位窗口、報刊上等方式加強宣傳，進一步提高代表們對提案工作重要性的認識，樹立責任意識，增強使命感。當今社會，網絡高度發達，將提案上網不失為一種好方法。提案源于實際，來自職工，但并非所有職工。把提案上內部局域網公布，讓職工了解全部提案，隨時跟蹤提案辦理情況，并可以對提案的辦理過程和結果進行點評，是對全體職工的尊重，是促進單位和諧的新方法。要是單位領導及有關部門對提案給予適時答復，并將其處理結果及時公布，長此以往，職工關心的熱點、疑點和難點問題的解決，可能將不再成為問題了。5.做好優秀提案和提案工作組織獎、優秀承辦單位獎表彰獎勵工作 為調動職工代表提出提案、二級工會組織征集提案和提案承辦職能部門辦理提案的積極性,保持年復一年的提案工作良好的勢頭，要每次征集提案后都要組織提案工作競賽活動。一是評選優秀提案。把選題恰當、論證充分、建議可行、反映良好、格式規范的提案評為優秀提案，為提案人頒發證書并給予物質獎勵，同時，如果每位提案人都能收到一份承辦部門蓋章和單位領導簽署意見的提案處理表，會使提案人責任感和榮譽感倍增。二是評選提案工作組織獎。把提案組織工作細致，所提提案數量與代表組人數的比例高，并且所有提案都符合作為合格提案應具備的基本條件，平均質量水平較高的二級單位作為典型宣傳表揚。三是評選優秀承單位獎。對辦理提案件數多，能夠站在全局高度，尊重職工群眾，正確對待提案工作，且落實提案效果好的部門，評選為提案辦理工作優秀單位。

總之，提案工作關系到一個單位所有職工的生存環境，做好提案工作是職工代表、提案工作委員會、職代會、單位領導和所有相關部門的共同責任，只有從上至下、齊抓共管才能打開提案工作新局面。

參考文獻

【1】 中國教育工會北京教育科學研究院委員會（京教科院工發[2005]3號）《北京教育科學研究院職代會提案審查處理的程序和辦法》（2005年1月11日通過）

【2】 中國教育工會北京教育科學研究院委員會（京教科院工發[2007]7號）《北京教育科學研究院職代會提案工作委員會工作條例（修訂）》（2007年12月第二屆職代會執委會會議通過）

【3】 張智青，對搞好教代會提案工作的思考[J].教學與管理2007(6)：22—23.【4】 黃月法，關于提高教代會提案質量的思考[J].天津市工會管理干部學院學報,2006(2):19—21.【5】 鐘渝,馬強慧.結合實際開展學校教代會提案工作[J].工會論壇:山東省工會管理干部學院學報,2004(5):36.作者簡介：

1.郭冠偉 滿 女 1977年8月生 教育學碩士 助理研究員 籍貫：遼寧 工作單位：北京教育科學研究院 聯系電話：880705***022 地址：北京市西城區南禮士路頭條3號北樓114室 100045 2.肖樹生 漢 男1982年11月生 碩士研究生 政工師 籍貫：湖南 工作單位：北京教育工會 聯系電話：65592791,*** 地址：北京市西城區臺基廠路三條三號 100005

第四篇：職代會提案

案題：

1、增加商業保險做補充

案由：

在經濟快速發展的同時，環境污染也日漸嚴重，員工的生活壓力、精神壓力也日趨加大。醫保是保而不包的，生病住院并不能全額報銷，有起付線、有共付段，有封頂線和重疾病支付比例以及用藥和檢查支付范圍。這樣所報銷醫療費用太低，員工自付的金額太大。建議：

建議除了社保基本醫療保險外，還可適當搭配一些與社保理賠不沖突的津貼型醫療保險，這樣可彌補一些員工的損失。

案題：

增加員工療養工作的提案 案由：

工會每年可以舉辦一次員工療養，不但是為了降低職工的疾病率，職工之間還可互相溝通，既能提高職工的政治覺悟還能增加職工工作的積極性。建議：

建議由公司工會組織，具體負責，做好職工療養工作，使其成為降低疾病率，增進職工身體健康的有力武器

案題：

提高薪酬待遇競爭力、減少人才流失 案由：

薪酬是員工地位和榮譽的象征，薪酬多少，標志一個員工的才能、積極性和貢獻的大小。薪酬的多少直接影響著員工的消費水平、經濟地位和社會地位，關系到他的生活質量與活動空間，關系到他的一切。因此，員工的薪酬問題始終是一個員工極為看重的問題。薪酬水平與外部同行業相比較，不具有競爭力，從而導致企業薪酬方面的吸引力降低。待遇的內部公平性也存在問題，付出與回報不成正比。員工期望的基本的薪資待遇以外的更多方面的生活保障沒有得到落實，造成企業員工對薪酬公平性的不滿，從而增大了員工的辭職率、減少了人才的入職率。

措施：

人事部提供具有競爭性的薪酬。制定薪酬策略要考慮的一個方面就是薪酬的外部競爭。強調薪酬支付與外部同行業的薪酬之間的聯系。另一個方面就是薪酬的內部公平性，即薪酬結構要支持工作流程，要對所有員工公平，要有利于員工行為與企業目標的一致性，使員工的付出與回報相稱，從而調動員工工作積極性，努力實現企業的宏偉目標。

案題：建立有效的約束管理機制

案由：當前經濟社會中，人才流失是不可避免的，要想盡可能地降低人才流失對企業造成的影響和損失，就要建立有效的約束管理機制。

措施：建立人才后備庫。人力資源管理部，需建立系統的人才信息庫，為企業提供可選的接替人選，以便在人才流失時能迅速地使企業系統運行恢復正常。人才信息庫中的后備人才可以通過兩種方法來取得。一是企業在日常經營中，就注意后備力量的發現和培養，如雇員間的橫向流動，團隊工作等。另一方面，是了解業界的精英所在，與獵頭公司保持聯系，必要時，可采取此方面取得高素質的人才

第五篇：職代會提案

職代會提案

一、缺乏足夠的土地儲備

目前，我公司開發的項目如不包括局里的自建項目，僅有三個在建項目，且淮南陽光城已處于尾盤階段，無任何土地儲備，要想進一步發展壯大公司規模，這一點已成為瓶頸，所以必須加強土地的戰略儲備。現階段土地交易處以低潮期，基本屬于買方市場，有利于以更低的成本儲備到優質的土地資源。

二、完善、發展自己的物業公司或與某一知名物業公司戰略合作，提升企業的品牌形象。

物業管理是一個國家、一個城市經濟發展水平、居民生活狀況和文明素質高低的綜合體現，它為物業提供長期的售后服務，是房地產保值增值的重要保證。

現階段，我公司的每個開發項目的物業都由不同物業公司管理、經營，極易因物業公司的管理較差導致我公司開發的樓盤品質的降低，給廣大購房者產生較差的影像，降低部分購房者的購買欲望。反觀國外，物業經營管理的比重大大高于物業開發的比重，這也是國外房地產企業經營相對穩定的主要原因之一。因此建議發展、完善自己的物業公司（佳佳物業），或尋求較好的物業公司作為戰略合作伙伴，進一步提升后期物業的管理水平，依靠前期的商品和后期的物業來贏取較好的市場美譽度，提升企業的品牌形象，是公司發展的當務之急。例如大眾公認的萬科公司，在這方面做得比較好，也取得了理想的效果。

三、建立、健全企業的管理制度

房地產企業的管理制度包括三個層面：最高層面是指企業的基本管理制度，包括公司體制及公司治理結構、管理機制、薪酬制度、基本會計制度等；第二層面是企業的工作流程管理制度、規章等，包括行政事務、法律事務、財務、人力資源、采購、工程管理、銷售、客戶關系等方面的管理規章；第三層面的管理制度主要包括崗位、部門和項目部(項目公司)內部使用的、沒有縱向和橫向工作接口關系的工作規程。

如何建立、健全各項規章制度，我個人認為應先從項目公司或項目經理部的工作規程、各項項目管理制度入手，從基層開始建立、健全各項制度。如《對總包單位的管理、考核辦法》、《分包單位進場需知》、《對監理單位的管理、考核辦法》等一系列涉及到項目開發建設的全面、適宜的管理制度和辦法，并確保各項制度的有效施行，讓項目開發的每一步邁出都能有章可循。