第一篇：揭陽區(qū)域經(jīng)濟(jì)

12機(jī)械4班林衛(wèi)東學(xué)號：201241402407

揭陽市區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) 一.簡介

揭陽市位于廣東省東南部潮汕平原，東鄰汕頭、潮州，西接汕尾，南瀕南海，北靠梅州，地勢自西向東傾斜，低山高丘與谷地平原交錯相間分布不均，西北部和西南部多為丘陵、山地，中部、南部和東南部都是廣闊肥沃的榕江沖積平原和濱海沉積平原，素稱“魚米之鄉(xiāng)”。

二.人文歷史

揭陽境內(nèi)居民主要是潮、客兩眾，民俗獨(dú)特，民情奇趣成了濃郁而富有特色的潮汕文化和客家文化，但是以潮汕文化為主體，因為揭陽人繼承了潮汕人的經(jīng)商特色，其中形成了戴德豐（四洲集團(tuán)總裁），李東生（TCL總裁），楊賢足（聯(lián)通董事長）等一批商界人士。

三.經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.區(qū)位優(yōu)勢

揭陽是位于潮汕平原南部，區(qū)域面積5266平方公里，既有平原又有山地丘陵，恰處亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同期，適合發(fā)展多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。轄區(qū)內(nèi)平原廣闊，土地平整，城市發(fā)展空間較好，有利于工業(yè)、交通以及城市建設(shè)土地的利用。

原材料

境內(nèi)自然資源比較豐富，全市河流總長1097.5公里，年均徑流量62億立方米。水力理論蘊(yùn)藏量44.87萬千瓦，其中可開發(fā)裝機(jī)16.22萬千瓦，約占理論蘊(yùn)藏量的36.2%。礦產(chǎn)資源主要有錫、塢、銅、鐵、金和甲長石、花崗石、稀土、瓷土等。水力資源的利用為城市供電提供便利，各種有色金屬加工，尤其是不銹鋼生產(chǎn)，使得揭陽成為中國最大的不銹鋼制品生產(chǎn)基地之一。

能源

揭陽地區(qū)雖然缺少煤炭資源，但注重對新型能源的利用，如風(fēng)能，太陽能。2006年12月，揭陽市惠來縣被中國能源協(xié)會命名為“中國能源工業(yè)大縣”。近年來，惠來以超常規(guī)的方式招商引資。惠來火電廠、石碑山風(fēng)電場等項目的投產(chǎn)，核電、中海油LNG、太陽能等項目已簽約或在洽談，逐漸成為廣東省重要的能源石化基地。吸引了來自德國、韓國、新加坡、阿聯(lián)酋等各國能源工業(yè)投資商紛紛前來踏勘。

資本

海外僑胞眾多。揭陽是著名僑鄉(xiāng)，旅居海外華僑、港澳臺同胞320多萬人，歸僑、僑眷180多萬人，還有幾十萬旅居國內(nèi)各地的鄉(xiāng)親，他們都十分關(guān)心支持家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展。這些，為揭陽加快發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和條件，揭陽的發(fā)展借助海外揭陽人的資本，讓“揭陽人經(jīng)濟(jì)”反哺“揭陽經(jīng)濟(jì)”。

人口

2010年揭陽的總?cè)丝谶_(dá)649.11萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為221.60萬人，非農(nóng)業(yè)人口為421.01萬人，從業(yè)人員人均年工資19790元，這一工資水平排在在全省最后一位（見附表3），因而龐大的人口能夠為工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供充足的勞動力，而低工資水準(zhǔn)又使得揭陽在廣東省內(nèi)具有廉價勞動力的比較優(yōu)勢。

2.區(qū)域環(huán)境

自然環(huán)境

前面分析過了，揭陽有較好的自然環(huán)境，不僅體現(xiàn)在氣候上——亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同期，適合農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也體現(xiàn)在土地類型上——北部山地丘陵，有利于發(fā)展山地農(nóng)業(yè)，南部是潮汕平原，有利于城市的建設(shè)和擴(kuò)張。

市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境

揭陽雖靠近汕頭，市場規(guī)模沒法和特區(qū)相比，但可以和汕頭合作，在粵東地區(qū)以汕頭增長極，接受汕頭的擴(kuò)散，把企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)揭陽地區(qū)來，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，互利合作的局面。揭陽在改革開放中緊緊抓住機(jī)遇，滿足國內(nèi)外市場需求，揭陽人繼承了潮汕人的經(jīng)商傳統(tǒng)，崇尚經(jīng)營活動的市場特性促使本地企業(yè)做強(qiáng)做大，并產(chǎn)生一定聲譽(yù)，因此，揭陽市普寧縣級市成為全國著名的服裝市場之一和全國唯一一個藥材市場，揭陽被譽(yù)為全國五金制造基地之一和“玉都”。以上這些產(chǎn)業(yè)聚集到揭陽，為專門化服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)發(fā)展提供有利條件。政策環(huán)境

為迎接十一五珠三角產(chǎn)業(yè)雙轉(zhuǎn)移，揭陽市市政府提供了一系列優(yōu)惠政策予以鼓勵支持。揭陽市委、市政府致力于營造良好的投資環(huán)境：

一是創(chuàng)造好的思想環(huán)境，讓企業(yè)和投資者放心,牢固樹立發(fā)展民營企業(yè)的觀念。

二是創(chuàng)造好的政策環(huán)境，讓企業(yè)和投資者留心。2005年引資30億元建設(shè)市區(qū)城市設(shè)防綜合工程及配套市政設(shè)施；同年8月份舉行的“揭陽市招商引資洽談會暨重點(diǎn)項目開工奠基剪彩儀式”上，有總投資額超過224億元的56個重點(diǎn)項目舉行了開工儀式，總投資額達(dá)100億元的139個招商引資項目簽定了合約。

三是創(chuàng)造好的政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)和投資者舒心。

四是創(chuàng)造好的市場環(huán)境，讓企業(yè)和投資者安心。

五是創(chuàng)造好的輿論環(huán)境，讓企業(yè)和投資者暖心。這些，為我市加快發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和條件。（摘自南方日報 2005-08-09）交通

揭陽地處潮汕平原中部，是粵東、贛南、閩西南地區(qū)陸路交通的重要交匯處，是重要的物資集散地。航運(yùn)便利，境內(nèi)內(nèi)河榕江是廣東省著名深水河，可通5000噸級貨輪，歷史上是溝通內(nèi)陸的“黃金航道”。惠來縣有82公里尚待開發(fā)的海岸線，并擁有神泉、靖海等一批優(yōu)良海港，對于吸引大項目建設(shè)，發(fā)展臨海經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的競爭力。陸路交通便捷，廣梅汕鐵路、深汕高速公路、汕梅高速公路、國道206和324線穿境而過。選址于揭陽市境內(nèi)的潮汕民用機(jī)場已獲國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)立項，正在按省政府要求，抓緊做好前期工作。（摘自南方日報 2005-08-09）

鐵路、公路、水路以及即將建立的民用機(jī)場，對揭陽而言，無疑表明其交通地位的增強(qiáng)。級交通便利性的提高，這都會促進(jìn)揭陽的經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展。

四、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征

1.宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，第二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)增長。

上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）672.75億元，同比（下同）增長14.2%，較一季度提高1個百分點(diǎn)，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為65.81、413.95和192.99億元，分別增長4.0%、18.5%和8.9%。工業(yè)強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)增長，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)78.6%，拉動經(jīng)濟(jì)增長11.2個百分點(diǎn)。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)快速增長。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值102.17億元，增長3.7%。其中，林業(yè)產(chǎn)值增長較快，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.70億元，增長7.2%，超過農(nóng)林牧漁業(yè)平均增速3.5個百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值65.81億元，增長4.0%。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值326.16億元，增長24.1%，增速較一季度提高0.8個百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)增長的首要動力。

3.投資需求增勢明顯，內(nèi)外需求穩(wěn)步增長。

一是投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。上半年，全市第一產(chǎn)業(yè)完成投資4.84億元，增長106.%，增速較一季度提高41.7個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成投資175.83億元，增長36.8%，增速較一季度提高6.4個百分點(diǎn)，其中，工業(yè)完成投資175.78億元，增長38.0%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資146.62億元，增長23.2%，增速較一季度提高10.1個百分點(diǎn)。

二是商貿(mào)市場持續(xù)興旺。上半年，全市社會消費(fèi)品零售總額280.66億元，增長15.1%，增速比一季度加快0.7個百分點(diǎn)。

三是對外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)際利用外資金額增長快速。上半年，實(shí)際利用外資金額7063萬美元，增長136.6%；全市合同利用外資金額17319萬美元，下降12.2%。外貿(mào)出口總值小幅增長。上半年，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口20.8億美元，增長0.9%。

五、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

上半年揭陽經(jīng)濟(jì)保持較快增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些矛盾和問題值得關(guān)注。

（1）工業(yè)持續(xù)快速增長難度大。目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨兩大困難：工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難。在國際市場蕭條、人工成本提高的環(huán)境下，企業(yè)贏利空間減小，經(jīng)營難度不斷加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長放緩。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占我市規(guī)上工業(yè)增加值65%左右，但低水平重復(fù)建設(shè)較多，知名品牌較少，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象突出。

（2）投資結(jié)構(gòu)不盡合理。上半年，全市億元投資項目76個，僅占全部投資項目總量的5.3%，其中只有4個億元以上項目新開工入庫統(tǒng)計，其他均為去年續(xù)建上報項目。億元以上項目完成投資額為48.32億元，僅占投資總量的14.8%，落后全省平均水平45個百分點(diǎn)以上。

（3）房地產(chǎn)銷售持續(xù)低迷。最近幾年，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長，開發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為有效擴(kuò)大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的新增長點(diǎn)。但近年來，在國家加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控、緊縮貨幣政策的影響下，我市房地產(chǎn)市場運(yùn)行一直不理想。上半年，全市商品房銷售面積27.68萬平方米，下降48.0%，商品房銷售面積呈現(xiàn)負(fù)增長運(yùn)行態(tài)勢。

（4）出口增速繼續(xù)回落。今年以來，我市外貿(mào)出口增速總體呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢，從全市外貿(mào)出口總額看，1-2月、1-3月、1-4月、1-5月和1-6月的增速分別為37.5%、5.5%、7.6%、1.9%和0.9%，上半年，我市外貿(mào)出口總額增速比全省平均水平低了17.3個百分點(diǎn)，出口面臨的形勢十分嚴(yán)峻。

六．對解決當(dāng)前問題的對策與建議

基于以上問題，建議要加大后進(jìn)地區(qū)工作力度，在“促轉(zhuǎn)型、抓項目、拓市場、增效益”上下功夫。

（1）突出重點(diǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。在國際市場蕭條，外需增長乏力的背景下，積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)（特別是重點(diǎn)納稅企業(yè)）通過開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)提速提質(zhì)發(fā)展。在加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時，繼續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛力，努力培植我市傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。（2）加強(qiáng)督導(dǎo)，全力加快項目建設(shè)進(jìn)度。項目是建設(shè)“粵東發(fā)展極”的地位所在、希望所在、實(shí)力所在。我市應(yīng)建立完善“項目建設(shè)年”的監(jiān)管和考核機(jī)制，確保在建項目能加快進(jìn)度，力爭早竣工、早見效；新上項目能抓緊落地，使項目早日進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

（3）注重規(guī)范，積極推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)我市房地產(chǎn)市場需求情況，合理確定全市新建商品房住房總量，完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。一方面，關(guān)注房地產(chǎn)市場開發(fā)總量；另一方面，要對低收入人群提供居住保障，形成以普通商品住房為主，公租房和廉租住房為保障的住房供應(yīng)體系，讓各種層次經(jīng)濟(jì)水平的群體都能找到適合自已的住房，滿足不同收入家庭的住房需求。

（4）內(nèi)拓外展，高度重視消費(fèi)市場培育。當(dāng)前，內(nèi)外市場需求都出現(xiàn)了新情況，我們必須適應(yīng)新形勢，主動開拓市場。一方面，繼續(xù)做好“政府搭臺，企業(yè)唱戲”這篇文章，積極開拓新的商業(yè)模式，特別是電子商務(wù)，拓展內(nèi)需市場。另一方面，要把“拓市場、抓訂單”作為穩(wěn)定外貿(mào)增長的首要工作，努力穩(wěn)住和擴(kuò)大發(fā)達(dá)國家市場特別是歐盟的市場份額，大力開拓東盟、南美、非洲等新興市場，積極推動企業(yè)參加境內(nèi)外各類國際性展會，搶抓出口訂單。

第二篇：揭陽實(shí)施方案

揭陽 x xxx 建設(shè)投資項目

建設(shè)實(shí)施方案

（一）項目名稱

揭陽 xxx 建設(shè)投資項目

（二）項目建設(shè)性質(zhì)

該項目屬于新建項目，依托 xx 良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以 xxx 為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達(dá) 21000.00 萬元。

二、項目承辦單位

xxx 科技發(fā)展公司

三、報告咨詢機(jī)構(gòu)

泓域咨詢機(jī)構(gòu)

四、項目建設(shè)背景

陶粒是一種在回轉(zhuǎn)窯中經(jīng)發(fā)泡生產(chǎn)的、主要用于作隔熱耐火材料的骨料，我國陶粒砂主要用于石油支撐劑，是需求量最大的陶粒砂品種之一。

揭陽市，廣東省地級市，地處廣東省東部。北靠興梅，南瀕南海，東鄰汕頭、潮州，西接汕尾。陸地面積 5240．5平方公里。內(nèi)陸江河主要有榕江、龍江和練江三大水系。素稱“魚米之鄉(xiāng)”“浮水葫蘆”、“水上蓮

花”。揭陽市是潮汕地區(qū)歷史較長、面積最大、人口最多的新興城市，是中國玉都，“亞洲玉都”，“中國不銹鋼制品生產(chǎn)基地，廣東省歷史文化名城，海陸豐革命老區(qū)之一，有“海濱鄒魯”、“國畫之鄉(xiāng)”“小戲之鄉(xiāng)”“龍舟之鄉(xiāng)”之美稱。揭陽是全國著名的華僑之鄉(xiāng)，港澳臺同胞和海外華僑 320 多萬人，遍居世界各地。揭陽是潮汕人重要的祖籍地、聚居地，潮汕文化重要的發(fā)源地、興盛地。揭陽市因秦戌五嶺之一的揭陽嶺得名。文化底蘊(yùn)深厚，夏商之際屬海陽國（南甌國）。自秦朝即為廣東潮汕地區(qū)。秦朝至三國，隸屬南海郡揭陽縣，南海郡揭陽縣域包括今揭陽市、潮州市、汕頭市、汕尾市、梅州大部、福建漳州南部一帶。晉朝至唐朝，揭陽市域隸屬義安郡、潮州。宋朝重置潮州府揭陽縣，宋朝至清朝，潮州府揭陽縣域今揭陽市揭西縣、榕城區(qū)、揭東縣、梅州豐順縣大部。2005 年，揭陽市被亞洲珠寶聯(lián)合會授予“亞洲玉都”的稱號，2006 年，中國輕工業(yè)聯(lián)合會授予揭陽“中國玉都”稱號。產(chǎn)品銷往內(nèi)地各省以及港、澳、臺地區(qū)及東南亞乃至世界各國。同時，揭陽還是中國不銹鋼制品生產(chǎn)基地之一，五金產(chǎn)品大量出口歐美、非洲、澳洲、中東、東南亞等國家和地區(qū)。

xx 把加快發(fā)展作為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)對外開放，加速觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力提高經(jīng)濟(jì)的競爭力和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。該項目的建設(shè)，通過科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展定位

可成為 xx 示范項目，有利于吸引科技創(chuàng)新型中小企業(yè)投資，吸引市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外的資本、人才、技術(shù)以及先進(jìn)的管理方法、經(jīng)驗集聚 xx，進(jìn)一步鞏固 xx 招商引資競爭力。

五、投資估算及經(jīng)濟(jì)效益分析

（一）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預(yù)計總投資 10892.65 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 8545.47 萬元，占項目總投資的 78.45%；流動資金 2347.18 萬元，占項目總投資的 21.55%。

（二）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（三）項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

項目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入 21070.00 萬元，總成本費(fèi)用 15857.27萬元，稅金及附加 210.98 萬元，利潤總額 5212.73 萬元，利稅總額6142.71 萬元，稅后凈利潤 3909.55 萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 2233.16 萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率 47.86%，投資利稅率 56.39%，投資回報率35.89%，全部投資回收期 4.29 年，提供就業(yè)職位 310 個。

十、項目評價

1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合 xx 及xxxxx 行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進(jìn) xxxxx 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、xxx 科技發(fā)展公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“揭陽 xxx 建設(shè)投資項目”，項目的建設(shè)能夠有力促進(jìn) xx 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位 310 個，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 2233.16 萬元，可以促進(jìn) xx 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻(xiàn)。

3、項目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率 47.86%，投資利稅率 56.39%，全部投資回報率 35.89%，全部投資回收期 4.29 年，固定資產(chǎn)投資回收期4.29 年（含建設(shè)期），項目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險能力。

4、民營企業(yè)貼近市場、嗅覺敏銳、機(jī)制靈活，在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)方面起到重要作用。認(rèn)定國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和培育工業(yè)設(shè)計企業(yè)，有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步升級。同時，大量民營企業(yè)走在科技、產(chǎn)業(yè)、時尚的最前沿，能夠綜合運(yùn)用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識，對工業(yè)產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進(jìn)行整合優(yōu)化創(chuàng)新，服務(wù)于工業(yè)設(shè)計，豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品附加值，進(jìn)而創(chuàng)造出新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。

第二章

投資背景及必要性分析

一、項目承辦單位背景分析

（一）公司概況

公司將“以運(yùn)營服務(wù)業(yè)帶動制造業(yè)，以制造業(yè)支持運(yùn)營服務(wù)業(yè)”經(jīng)營模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴(kuò)展經(jīng)營領(lǐng)域。公司為以適應(yīng)本土化需求為導(dǎo)向，高度整合全球供應(yīng)鏈。

公司始終秉承“集領(lǐng)先智造，創(chuàng)美好未來”的企業(yè)使命，發(fā)展先進(jìn)制造，不斷提升自主研發(fā)與生產(chǎn)工藝的核心技術(shù)能力，貼近客戶需求，助力中國智造，持續(xù)為社會提供先進(jìn)科技，覆蓋上下游業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)綜合服務(wù)商。

隨著公司近年來的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模及人員規(guī)模迅速擴(kuò)張，企業(yè)規(guī)模將得到進(jìn)一步提升，產(chǎn)線的自動化，信息化水平將進(jìn)一步提升，這需要公司管理流程不斷調(diào)整改進(jìn)，公司管理團(tuán)隊管理水平不斷提升。

（二）公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一，xxx 科技發(fā)展公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 12241.25 萬元，同比增長 20.79%（2106.56 萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù) xxx 銷售收入為10528.92 萬元，占營業(yè)總收入的 86.01%。

上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

序號 項目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計 1

營業(yè)收入

2570.66

3427.55

3182.72

3060.31

12241.25

主營業(yè)務(wù)收入

2211.07

2948.10

2737.52

2632.23

10528.92

2.1

xxx(A)

729.65

972.87

903.38

868.64

3474.54

2.2

xxx(B)

508.55

678.06

629.63

605.41

2421.65

2.3

xxx(C)

375.88

501.18

465.38

447.48

1789.92

2.4

xxx(D)

265.33

353.77

328.50

315.87

1263.47

2.5

xxx(E)

176.89

235.85

219.00

210.58

842.31

2.6

xxx(F)

110.55

147.40

136.88

131.61

526.45

2.7

xxx(...)

44.22

58.96

54.75

52.64

210.58

其他業(yè)務(wù)收入

359.59

479.45

445.21

428.08

1712.33

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額 3142.44 萬元，較去年同期相比增長 653.97 萬元，增長率 26.28%；實(shí)現(xiàn)凈利潤 2356.83 萬元，較去年同期相比增長 271.23 萬元，增長率 13.01%。

上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項目 單位 指標(biāo) 完成營業(yè)收入

萬元

12241.25

完成主營業(yè)務(wù)收入

萬元

10528.92

主營業(yè)務(wù)收入占比

86.01%

營業(yè)收入增長率（同比）

20.79%

營業(yè)收入增長量（同比）

萬元

2106.56

利潤總額

萬元

3142.44

利潤總額增長率

26.28%

利潤總額增長量

萬元

653.97

凈利潤

萬元

2356.83

凈利潤增長率

13.01%

凈利潤增長量

萬元

271.23

投資利潤率

52.64%

投資回報率

39.48%

財務(wù)內(nèi)部收益率

27.63%

企業(yè)總資產(chǎn)

萬元

24010.53

流動資產(chǎn)總額占比

萬元

34.19%

流動資產(chǎn)總額

萬元

8209.55

資產(chǎn)負(fù)債率

29.43%

附表 1 1 ：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號 項目 單位 指標(biāo) 備注 1

占地面積

平方米

31175.58

46.74 畝

1.1

容積率

1.43

1.2

建筑系數(shù)

54.77%

1.3

投資強(qiáng)度

萬元/畝

182.83

1.4

基底面積

平方米

17074.87

1.5

總建筑面積

平方米

44581.08

1.6

綠化面積

平方米

3185.84

綠化率 7.15%

總投資

萬元

10892.65

2.1

固定資產(chǎn)投資

萬元

8545.47

2.1.1

土建工程投資

萬元

3504.42

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬元

32.17%

2.1.2

設(shè)備投資

萬元

2406.14

2.1.2.1

設(shè)備投資占比

22.09%

2.1.3

其它投資

萬元

2634.91

2.1.3.1

其它投資占比

24.19%

2.1.4

固定資產(chǎn)投資占比

78.45%

2.2

流動資金

萬元

2347.18

2.2.1

流動資金占比

21.55%

收入

萬元

21070.00

總成本

萬元

15857.27

利潤總額

萬元

5212.73

凈利潤

萬元

3909.55

所得稅

萬元

1.43

增值稅

萬元

719.00

稅金及附加

萬元

210.98

納稅總額

萬元

2233.16

利稅總額

萬元

6142.71

投資利潤率

47.86%

投資利稅率

56.39%

投資回報率

35.89%

回收期

年

4.29

設(shè)備數(shù)量

臺（套）

117

年用電量

千瓦時

884041.59

年用水量

立方米

15839.61

總能耗

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

110.00

節(jié)能率

27.49%

節(jié)能量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

29.24

員工數(shù)量

人

310

附表 2 2 ：土建工程投資一覽表

序號 項目 占地面積（㎡）

基底面積（㎡）

建筑面積（㎡）

計容面積（㎡）

投資（萬元）

主體生產(chǎn)工程

12071.93

12071.93

33043.71

33043.71

2857.24

1.1

主要生產(chǎn)車間

7243.16

7243.16

19826.23

19826.23

1771.49

1.2

輔助生產(chǎn)車間

3863.02

3863.02

10573.99

10573.99

914.32

1.3

其他生產(chǎn)車間

965.75

965.75

1916.54

1916.54

171.43

倉儲工程

2561.23

2561.23

7499.29

7499.29

471.60

2.1

成品貯存

640.31

640.31

1874.82

1874.82

117.90

2.2

原料倉儲

1331.84

1331.84

3899.63

3899.63

245.23

2.3

輔助材料倉庫

589.08

589.08

1724.84

1724.84

108.47

供配電工程

136.60

136.60

136.60

136.60

9.66

3.1

供配電室

136.60

136.60

136.60

136.60

9.66

給排水工程

157.09

157.09

157.09

157.09

8.64

4.1

給排水

157.09

157.09

157.09

157.09

8.64

服務(wù)性工程

1622.11

1622.11

1622.11

1622.11

102.01

5.1

辦公用房

948.88

948.88

948.88

948.88

59.97

5.2

生活服務(wù)

673.23

673.23

673.23

673.23

49.82

消防及環(huán)保工程

457.61

457.61

457.61

457.61

32.37

6.1

消防環(huán)保工程

457.61

457.61

457.61

457.61

32.37

項目總圖工程

68.30

68.30

68.30

68.30

-31.89

7.1

場地及道路硬化

4289.95

912.99

912.99

7.2

場區(qū)圍墻

912.99

4289.95

4289.95

7.3

安全保衛(wèi)室

68.30

68.30

68.30

68.30

綠化工程

1565.41

54.79

合計

17074.87

44581.08

44581.08

3504.42

附表 3 3 ：節(jié)能分析一覽表

序號 項目 單位 指標(biāo) 備注 1

總能耗

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

110.00

1.1

—年用電量

千瓦時

884041.59

1.2

—年用電量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

108.65

1.3

—年用水量

立方米

15839.61

1.4

—年用水量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

1.35

年節(jié)能量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

29.24

節(jié)能率

27.49%

附表 4 4 ：項目建設(shè)進(jìn)度一覽表

序號 項目 單位 指標(biāo) 1

完成投資

萬元

5969.57

1.1

——完成比例

54.80%

完成固定資產(chǎn)投資

萬元

4288.47

2.1

——完成比例

71.84%

完成流動資金投資

萬元

1681.10

3.1

——完成比例

28.16%

附表 5 5 ：人力資源配置一覽表

序號 項目 單位 指標(biāo)

一線產(chǎn)業(yè)工人工資

1.1

平均人數(shù)

人

211

1.2

人均年工資

萬元

5.81

1.3

年工資額

萬元

1265.55

工程技術(shù)人員工資

2.1

平均人數(shù)

人

2.2

人均年工資

萬元

5.86

2.3

年工資額

萬元

282.53

企業(yè)管理人員工資

3.1

平均人數(shù)

人

3.2

人均年工資

萬元

7.90

3.3

年工資額

萬元

76.81

品質(zhì)管理人員工資

4.1

平均人數(shù)

人

4.2

人均年工資

萬元

5.95

4.3

年工資額

萬元

136.67

其他人員工資

5.1

平均人數(shù)

人

5.2

人均年工資

萬元

4.04

5.3

年工資額

萬元

60.85

職工工資總額

萬元

1822.41

附表 6 6 ：固定資產(chǎn)投資估算表

序號

項目

單位

建筑工程費(fèi)

設(shè)備購置及安裝費(fèi)

其它費(fèi)用

合計

占總投資比例

項目建設(shè)投資

萬元

3504.42

2406.14

182.83

8545.47

1.1

工程費(fèi)用

萬元

3504.42

2406.14

16817.89

1.1.1

建筑工程費(fèi)用

萬元

3504.42

3504.42

32.17%

1.1.2

設(shè)備購置及安裝費(fèi)

萬元

2406.14

2406.14

22.09%

1.2

工程建設(shè)其他費(fèi)用

萬元

2634.91

2634.91

24.19%

1.2.1

無形資產(chǎn)

萬元

1341.53

1341.53

1.3

預(yù)備費(fèi)

萬元

1293.38

1293.38

1.3.1

基本預(yù)備費(fèi)

萬元

652.17

652.17

1.3.2

漲價預(yù)備費(fèi)

萬元

641.21

641.21

建設(shè)期利息

萬元

固定資產(chǎn)投資現(xiàn)值

萬元

8545.47

8545.47

附表 7 7 ：流動資金投資估算表

序號

項目

單位

達(dá)產(chǎn)年指標(biāo)

第一年

第二年

第三年

第四年

第五年

流動資產(chǎn)

萬元

16817.89

8658.26

8986.89

16817.89

16817.89

16817.89

1.1

應(yīng)收賬款

萬元

5045.37

3027.22

3531.76

5045.37

5045.37

5045.37

1.2

存貨

萬元

7568.05

4540.83

5297.64

7568.05

7568.05

7568.05

1.2.1

原輔材料

萬元

2270.41

1362.25

1589.29

2270.41

2270.41

2270.41

1.2.2

燃料動力

萬元

113.52

68.11

79.46

113.52

113.52

113.52

1.2.3

在產(chǎn)品

萬元

3481.30

2088.78

2436.91

3481.30

3481.30

3481.30

1.2.4

產(chǎn)成品

萬元

1702.81

1021.69

1191.97

1702.81

1702.81

1702.81

1.3

現(xiàn)金

萬元

4204.47

2522.68

2943.13

4204.47

4204.47

4204.47

流動負(fù)債

萬元

14470.71

8682.43

10129.50

14470.71

14470.71

14470.71

2.1

應(yīng)付賬款

萬元

14470.71

8682.43

10129.50

14470.71

14470.71

14470.71

流動資金

萬元

2347.18

1408.31

1643.03

2347.18

2347.18

2347.18

鋪底流動資金

萬元

782.39

469.44

547.67

782.39

782.39

782.39

附表 8 8 ：總投資構(gòu)成估算表

序號 項目 單位 指標(biāo) 占建設(shè)投資比例 占固定投資比例 占總投資比例 1

項目總投資

萬元

10892.65

127.47%

127.47%

100.00%

項目建設(shè)投資

萬元

8545.47

100.00%

100.00%

78.45%

2.1

工程費(fèi)用

萬元

5910.56

69.17%

69.17%

54.26%

2.1.1

建筑工程費(fèi)

萬元

3504.42

41.01%

41.01%

32.17%

2.1.2

設(shè)備購置及安裝費(fèi)

萬元

2406.14

28.16%

28.16%

22.09%

2.2

工程建設(shè)其他費(fèi)用

萬元

1341.53

15.70%

15.70%

12.32%

2.2.1

無形資產(chǎn)

萬元

1341.53

15.70%

15.70%

12.32%

2.3

預(yù)備費(fèi)

萬元

1293.38

15.14%

15.14%

11.87%

2.3.1

基本預(yù)備費(fèi)

萬元

652.17

7.63%

7.63%

5.99%

2.3.2

漲價預(yù)備費(fèi)

萬元

641.21

7.50%

7.50%

5.89%

建設(shè)期利息

萬元

固定資產(chǎn)投資現(xiàn)值

萬元

8545.47

100.00%

100.00%

78.45%

建設(shè)期間費(fèi)用

萬元

流動資金

萬元

2347.18

27.47%

27.47%

21.55%

鋪底流動資金

萬元

782.39

9.16%

9.16%

7.18%

附表 9 9 ：營業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表

序號 項目 單位 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1

營業(yè)收入

萬元

12642.00

14749.00

21070.00

21070.00

21070.00

1.1

萬元

12642.00

14749.00

21070.00

21070.00

21070.00

現(xiàn)價增加值

萬元

4045.44

4719.68

6742.40

6742.40

6742.40

增值稅

萬元

431.40

503.30

719.00

719.00

719.00

3.1

銷項稅額

萬元

3371.20

3371.20

3371.20

3371.20

3371.20

3.2

進(jìn)項稅額

萬元

1591.32

1856.54

2652.20

2652.20

2652.20

城市維護(hù)建設(shè)稅

萬元

30.20

35.23

50.33

50.33

50.33

教育費(fèi)附加

萬元

12.94

15.10

21.57

21.57

21.57

地方教育費(fèi)附加

萬元

8.63

10.07

14.38

14.38

14.38

土地使用稅

萬元

124.70

124.70

124.70

124.70

124.70

稅金及附加

萬元

176.47

185.10

210.98

210.98

210.98

附表 10 ：折舊及攤銷一覽表

序號 項目 運(yùn)營期合計 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1

建(構(gòu))筑物

原值

3504.42

3504.42

當(dāng)期折舊額

2803.54

140.18

140.18

140.18

140.18

140.18

凈值

700.88

3364.24

3224.07

3083.89

2943.71

2803.54

機(jī)器設(shè)備

原值

2406.14

2406.14

當(dāng)期折舊額

1924.91

128.33

128.33

128.33

128.33

128.33

凈值

2277.81

2149.49

2021.16

1892.83

1764.50

建筑物及設(shè)備原值

5910.56

當(dāng)期折舊額

4728.45

268.50

268.50

268.50

268.50

268.50

建筑物及設(shè)備凈值

1182.11

5642.06

5373.56

5105.06

4836.56

4568.06

無形資產(chǎn)

原值

1341.53

1341.53

當(dāng)期攤銷額

1341.53

33.54

33.54

33.54

33.54

33.54

凈值

1307.99

1274.45

1240.92

1207.38

1173.84

合計：折舊及攤銷

6069.98

302.04

302.04

302.04

302.04

302.04

附表 11 ：總成本費(fèi)用估算一覽表

序號 項目 單位 達(dá)產(chǎn)年指標(biāo) 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1

外購原材料費(fèi)

萬元

10086.67

6052.00

7060.67

10086.67

10086.67

10086.67

外購燃料動力費(fèi)

萬元

900.03

540.02

630.02

900.03

900.03

900.03

工資及福利費(fèi)

萬元

1822.41

1822.41

1822.41

1822.41

1822.41

1822.41

修理費(fèi)

萬元

32.22

19.33

22.55

32.22

32.22

32.22

其它成本費(fèi)用

萬元

2713.90

1628.34

1899.73

2713.90

2713.90

2713.90

5.1

其他制造費(fèi)用

萬元

983.68

590.21

688.58

983.68

983.68

983.68

5.2

其他管理費(fèi)用

萬元

536.63

321.98

375.64

536.63

536.63

536.63

5.3

其他銷售費(fèi)用

萬元

1102.04

661.22

771.43

1102.04

1102.04

1102.04

經(jīng)營成本

萬元

15555.23

9333.14

10888.66

15555.23

15555.23

15555.23

折舊費(fèi)

萬元

268.50

268.50

268.50

268.50

268.50

268.50

攤銷費(fèi)

萬元

33.54

33.54

33.54

33.54

33.54

33.54

利息支出

萬元

總成本費(fèi)用

萬元

15857.27

10364.14

11737.42

15857.27

15857.27

15857.27

10.1

可變成本

萬元

13732.82

8239.69

9612.97

13732.82

13732.82

13732.82

10.2

固定成本

萬元

2124.45

2124.45

2124.45

2124.45

2124.45

2124.45

盈虧平衡點(diǎn)

40.87%

40.87%

附表 12 ：利潤及利潤分配表

序號 項目 單位 達(dá)產(chǎn)指標(biāo) 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 1

營業(yè)收入

萬元

21070.00

12642.00

14749.00

21070.00

21070.00

21070.00

稅金及附加

萬元

210.98

176.47

185.10

210.98

210.98

210.98

總成本費(fèi)用

萬元

15857.27

10364.14

11737.42

15857.27

15857.27

15857.27

增值稅

萬元

719.00

431.40

503.30

719.00

719.00

719.00

利潤總額

萬元

5212.73

-3057.96

-2961.36

5212.73

5212.73

5212.73

應(yīng)納稅所得額

萬元

5212.73

-3057.96

-2961.36

5212.73

5212.73

5212.73

企業(yè)所得稅

萬元

1303.18

-764.49

-740.34

1303.18

1303.18

1303.18

稅后凈利潤

萬元

3909.55

-2293.47

-2221.02

3909.55

3909.55

3909.55

可供分配的利潤

萬元

3909.55

-2293.47

-2221.02

3909.55

3909.55

3909.55

法定盈余公積金

萬元

390.96

-229.35

-222.10

390.96

390.96

390.96

可供投資者分配利潤

萬元

3518.59

-2064.12

-1998.92

3518.59

3518.59

3518.59

應(yīng)付普通股股利

萬元

3518.59

-2064.12

-1998.92

3518.59

3518.59

3518.59

各投資方利潤分配

萬元

3518.59

-2064.12

-1998.92

3518.59

3518.59

3518.59

15.1

項目承辦方股利分配

萬元

3518.59

-2064.12

-1998.92

3518.59

3518.59

3518.59

息稅前利潤

萬元

5212.73

-3057.96

-2961.36

5212.73

5212.73

5212.73

息稅折舊攤銷前利潤

萬元

5514.77

-2755.92

-2659.32

5514.77

5514.77

5514.77

銷售凈利潤率

%

18.56%

-18.14%

-15.06%

18.56%

18.56%

18.56%

全部投資利潤率

%

47.86%

-28.07%

-27.19%

47.86%

47.86%

47.86%

全部投資利稅率

%

56.39%

56.39%

56.39%

56.39%

全部投資回報率

%

35.89%

-21.06%

-20.39%

35.89%

35.89%

35.89%

總投資收益率

%

35.89%

-21.06%

-20.39%

35.89%

35.89%

35.89%

資本金凈利潤率

%

35.89%

-21.06%

-20.39%

35.89%

35.89%

35.89%

附表 13 ：盈利能力分析一覽表

序號 項目 單位 指標(biāo) 1

凈利潤

萬元

3909.55

投資利潤率

47.86%

投資利稅率

56.39%

投資回報率

35.89%

回收期

年

4.29

第三篇：揭陽簡介

揭陽市概況

揭陽市位于廣東省東南部，地跨東經(jīng)115°36ˊ至116°37ˊ39“，北緯22°53ˊ至23°46ˊ27”。北靠興梅，南瀕南海，東鄰汕頭、潮州，西接汕尾。陸地面積5240．5平方公里。內(nèi)陸江河主要有榕江、龍江和練江三大水系。

揭陽地勢自西向東傾斜，低山高丘與谷地平原交錯相間，分布不均，西北部和西南部多為丘陵、山地，中部、南部和東南部都是廣闊肥沃的榕江沖積平原和濱海沉積平原。素稱“魚米之鄉(xiāng)”。

揭陽屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，日照充足，雨量充沛，終年無雪少霜。年平均氣溫21.4°C，平均降水量1723毫米。夏秋間常受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴襲擊，有時因季風(fēng)活動反常或寒潮侵襲，會出現(xiàn)冬春干旱或早春低溫陰雨天氣。

揭陽自然資源比較豐富。全市河流總長1097.5公里，年均徑流量62億立方米。水力理論蘊(yùn)藏量44．87萬千瓦，其中可開發(fā)裝機(jī)16.22萬千瓦，約占理論蘊(yùn)藏量的36．2％。礦產(chǎn)資源豐富，主要有錫、鎢、銅、鐵、金和甲長石、花崗石、稀土、瓷土等。全市現(xiàn)有森林蓄積量325．5萬立方米，森林覆蓋率46．9％。植物種類1130多種，其中稀有植物20多種，如烏相、檜樹等。珍稀動物15種，如巨蜥（五爪 金龍）、大鯢（娃娃魚）、穿山甲等。

揭陽享有“中國玉都”的美譽(yù)，揭陽玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展已歷經(jīng)百余年，擁有中國乃至亞洲最高檔、最大型、最集中的中高檔翡翠營銷專業(yè)市場和生產(chǎn)加工基地。產(chǎn)品銷往內(nèi)地各省以及港、澳、臺地區(qū)及東南亞乃至世界各國。同時，揭陽還是中國最大的不銹鋼制品生產(chǎn)基地之一，五金產(chǎn)品大量出口歐美、非洲、澳洲、中東、東南亞等國家和地區(qū)。

2016年底，揭陽市常住人口609.4萬，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2032.61億元，增長6.3%，三次產(chǎn)業(yè)比例為9.3：58.7：32.0。人均生產(chǎn)總值33451元，增長5.8%。

（一）固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，重點(diǎn)項目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市固定資產(chǎn)投資1485.54億元，增長9.1%，其中民間投資1255.6億元，增長8%；第三產(chǎn)業(yè)投資679.95億元，增長6.1％。重點(diǎn)項目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，196項市重點(diǎn)建設(shè)項目完成投資301.3億元；39項省重點(diǎn)項目完成投資133億元。加大補(bǔ)短板投資力度，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資258.27億元。

（二）積極實(shí)施合作型創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級逐步加快。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，全市完成技改投資310.11億元，增長31%，新增高新技術(shù)企業(yè)15家、院士工作站2家、省級工程中心6家。

服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，全市服務(wù)業(yè)增加值624億元，增長8.4%。工業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值1132.66億 元，增長5.8%。

（三）積極培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)增長。電子商務(wù)快速發(fā)展，全市實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)量4億件，增長258.2%。消費(fèi)較快增長，全市社會消費(fèi)品零售總額978.42億元，增長12.2%。市場總水平保持穩(wěn)定，全市居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）上漲1.5%。外貿(mào)出口穩(wěn)定增長，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額465.5億元，增長6.4%。口岸通關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，揭陽潮汕國際機(jī)場國際旅客中轉(zhuǎn)廳建成投入試運(yùn)。

（四）財稅收入有所下降，金融運(yùn)行穩(wěn)健。全市地方公共預(yù)算收入完成73.64億元，下降4.9%；地方稅收收入47.49億元，下降6.7%。金融運(yùn)行穩(wěn)健，12月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額2017.26億元，增長9.8%；各項貸款余額992.39億元，增長6.5%。

（五）農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧全面鋪開。全市糧食總產(chǎn)量87.66萬噸，水果總產(chǎn)量64.72萬噸，蔬菜總產(chǎn)量230.87萬噸。農(nóng)業(yè)“一鎮(zhèn)一品”成效顯著，全市評為國家“一村一品”示范鎮(zhèn)（村）4個，創(chuàng)建了縣級電商服務(wù)中心4個，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建農(nóng)村公路221.1公里，維修加固江海堤圍29.77公里，恢復(fù)和改善灌溉面積2.16千公頃。精準(zhǔn)扶貧工作全面展開，全市籌集各類資金5.01億元，著力推動貧困戶47655戶、貧困人口133182人脫貧。

（六）重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，體制機(jī)制進(jìn)一步完善。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺總體方案及五個行動計劃，“三去一降一補(bǔ)”工作取得初步成效。全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，保留行政許可事項364項（子項595項），公共服務(wù)事項308項。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，全市公共信用信息管理系統(tǒng)建成并與省實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，編制完成全市行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”目錄。推進(jìn)“五證合一”和個體戶“兩證合一”改革，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)工作。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，縣級農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺全面建成。

（七）“創(chuàng)文”行動全力推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)取得成效。全力推進(jìn)創(chuàng)建省文明城市工作，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境、交通秩序、市場秩序，市容市貌明顯改善。推動實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，出臺培育發(fā)展綠色電鍍產(chǎn)業(yè)的8條意見。開展電機(jī)能效提升專項監(jiān)察，單位GDP能耗下降3%。加強(qiáng)榕江飲用水源保護(hù)，推進(jìn)練江污染整治，關(guān)停無牌證印染印花企業(yè)142家，推進(jìn)普寧生活垃圾環(huán)保處理中心、紡織印染環(huán)保綜合處理中心等重點(diǎn)環(huán)保項目建設(shè)。推進(jìn)新一輪綠化揭陽大行動，完成森林碳匯造林12.91萬畝，新建生態(tài)景觀林帶13.4公里、完善提升生態(tài)景觀林帶1989畝，完成榕江、練江、龍江江畔綠化里程50多公里。

（八）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生實(shí)事成效顯著。居民收 入較快增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入17654元，增長8.3%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22944元，增長7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入12251元，增長8.1%。民生支出力度加大，全市民生類財政支出211.88億元，占公共財政預(yù)算支出80%。就業(yè)形勢穩(wěn)定，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.31%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)30158人，組織農(nóng)村勞動力參加技能培訓(xùn)32200人。社會保障水平逐步提升，全市參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險73.2萬人、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險219.1萬人、基本醫(yī)療保險590萬人。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市目標(biāo)，通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收、通過省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗收、通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家級督導(dǎo)認(rèn)定。全面啟動建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市工作。推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。平安揭陽、體育、檔案、安全生產(chǎn)等各項社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

第四篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

一.可持續(xù)發(fā)展

1.可持續(xù)發(fā)展思想的起源與本質(zhì)

可持續(xù)發(fā)展的思想自古以來就在勞動人民的思維中存在,“積谷防饑”、” 前人種樹,后人乘涼”等最樸素的勞動人民生活方式都從不同程度反映了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。但在過去漫長的人類歷史的絕大部分時間里,人類文明尤其是科學(xué)技術(shù)水平比較落后,人類的數(shù)量也控制在一定的范圍內(nèi),人類所帶來的消耗與破壞,地球生態(tài)系統(tǒng)尚可承受,因而這一問題在那時并未為世人所關(guān)注。直到工業(yè)革命后,人類科技發(fā)展一日千里,創(chuàng)造和掌握了眾多征服大自然及向大自然索取財富的技術(shù)和工具,人類生存和發(fā)展的保障大大加強(qiáng)了,與此同時也為世界帶來了從前無法預(yù)見的危機(jī)。人地系統(tǒng)中出現(xiàn)了一系列的尖銳矛盾,這些矛盾嚴(yán)重威脅到人類長遠(yuǎn)的生存和發(fā)展,從而也大大喚醒了人類的憂患意識,促進(jìn)了對可持續(xù)發(fā)展的研究和探索及其思想體系的形成。

可持續(xù)發(fā)展是人類在處理自身與環(huán)境關(guān)系過程中所提出來的一種新戰(zhàn)略,在80年代初為世界環(huán)境與發(fā)展委員會提出以來,不同國家各個學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)家紛紛從自然、社會、經(jīng)濟(jì)、科技等方面提出了許多不同的看法和主張。其中1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會所提出的概念最具代表性,也廣為人們所接受。這次大會明確提出:可持續(xù)發(fā)展是能滿足人們當(dāng)前需要,但同時不會損害下一代人生存、發(fā)展需要的發(fā)展模式。可持續(xù)發(fā)展思想本身具有及其豐富和深刻的本質(zhì)。

2．衡量可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系

可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系比一般經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系統(tǒng)的范疇更加寬泛,包括經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境三個方面及其相互關(guān)聯(lián)的影響。

(1)環(huán)境指標(biāo)

環(huán)境指標(biāo)是指反映人類生存環(huán)境壓力變化或狀態(tài)變化的指標(biāo)系統(tǒng)。主要包括環(huán)境壓力指標(biāo)系統(tǒng)和環(huán)境效應(yīng)指標(biāo)系統(tǒng)等部分。

(2)可持續(xù)性的判斷

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵, 可以歸納出判斷可持續(xù)性的四條標(biāo)準(zhǔn): ①污染物或廢棄物的排放是否超過了環(huán)境系統(tǒng)的容量和承載能力;②對可更新資源的利用是否超過資源的再生速率;③對不可再生資源的利用是否超過了其他資本形成對其的替代速率;④ 收入是否隨時間的推移可持續(xù)地增加。(3)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系

一些公認(rèn)的單項指標(biāo)和指標(biāo)集能夠較為有效地應(yīng)用于可持續(xù)發(fā)展的衡量。這些單項的指標(biāo)和指標(biāo)集一般不能被某一特定國家或地區(qū)直接應(yīng)用。一個國家或一個地區(qū)通常是根據(jù)實(shí)際情況, 從這些單項指標(biāo)或指標(biāo)集中選擇相應(yīng)的一組指標(biāo)來構(gòu)建與自身目前可利用資源緊密聯(lián)系的指標(biāo)體系, 以便切實(shí)有效地衡量本國或本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。目前, 國際上尚未形成對可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的一致的系統(tǒng)性認(rèn)識和理解。

下面介紹衡量可持續(xù)發(fā)展的主要單項指標(biāo)和指標(biāo)集

①生態(tài)足跡或生態(tài)占用空間生態(tài)足跡(ecological footprint)也稱生態(tài)占用空間, 是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家近年來提出的用于測度人類對自然資源利用狀況的方法。它通過跟蹤人類利用的大多數(shù)消費(fèi)品和產(chǎn)生的大部分廢棄物, 估算生產(chǎn)和維持消費(fèi)的資源所需要的生物性生產(chǎn)土地或海洋面積。該方法根據(jù)不同尺度的消費(fèi)確定其生態(tài)占有空間, 并與其實(shí)際可利用的生態(tài)承載力進(jìn)行比較, 以此測度人類對自然資源利用狀況以及衡量某個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否在其生態(tài)承載力范圍內(nèi)。

②21世紀(jì)議程的衡量指標(biāo)集21 世紀(jì)議程衡量指標(biāo)集的內(nèi)容是基于1992 年里約協(xié)議中《21世紀(jì)議程》的相關(guān)章節(jié)內(nèi)容而確定的。

③“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”指標(biāo)體系OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國家使用的“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”指標(biāo)體系是基于下列的一種因果關(guān)系而建立的,即人類活動改變自然資源數(shù)量和狀態(tài),對環(huán)境產(chǎn)生壓力;社會通過環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等政策對這些變化和壓力進(jìn)行響應(yīng),形成了包括問題預(yù)測、政策形成、監(jiān)測和評估的反饋環(huán)。“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”指標(biāo)體系揭示了人類活動與資源環(huán)境之間的一種線性關(guān)系。

④“驅(qū)動力-壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng)”指標(biāo)體系歐洲環(huán)境組織開發(fā)的“驅(qū)動力-壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng)”指標(biāo)體系的特點(diǎn)是較詳細(xì)地描述了資源環(huán)境問題的起源和結(jié)果之間的關(guān)系及其動態(tài)機(jī)制。

二．區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 1.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的特征

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是關(guān)于區(qū)域范圍可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施、區(qū)際可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系, 以及與此相關(guān)的區(qū)域決策的學(xué)科。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有下列鮮明特征。

(1).區(qū)域可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域各組成部分之間在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面的相互依賴及由此構(gòu)成的有機(jī)結(jié)構(gòu)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施能力正是建立在這種結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上。這種區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)構(gòu)及由此形成的實(shí)施能力,是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究與一般可持續(xù)發(fā)展研究的主要區(qū)別所在。發(fā)達(dá)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)好、需求高,通常基本形成或接近于形成較為完善的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu),其可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施能力較強(qiáng);落后地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)薄、需求低,往往沒有形成比較完善的可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu),其可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施能力也較弱。

(2).區(qū)域可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域自組織和路徑問題。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展講求的是具體問題具體分析。由于區(qū)域結(jié)構(gòu)的存在,區(qū)域內(nèi)任何經(jīng)濟(jì)社會活動通過區(qū)域結(jié)構(gòu)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)將其影響遍及區(qū)域各處。因此,根據(jù)區(qū)域的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)對可持續(xù)發(fā)展的一般理論和模式在區(qū)域?qū)用嫔霞右赃\(yùn)用,根據(jù)不同區(qū)情選擇適宜的可持續(xù)發(fā)展路徑和可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域自組織,制定、組織和實(shí)施不同的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略非常重要。

(3).區(qū)域可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域之間,即區(qū)際可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展不能孤立地研究某個區(qū)域內(nèi)部的資源環(huán)境承載和配置問題,而應(yīng)該在相互依賴、相互影響、相互聯(lián)系和互相流通的區(qū)際整體中去研究區(qū)域的資源環(huán)境承載和配置問題。

(4).區(qū)域可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的政策和管理。由于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有區(qū)域自組織和差別路徑的特征,區(qū)域之間可持續(xù)發(fā)展的不平衡也就成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一個主要現(xiàn)象。不僅區(qū)域可持續(xù)發(fā)展自身需要中央和地方政府有效的政策支撐,而且區(qū)域可持續(xù)發(fā)展不平衡問題的解決更離不開政府強(qiáng)而有力的政策措施。因此,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)政策和管理的研究。

2.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要研究內(nèi)容

區(qū)域發(fā)展中不可持續(xù)性問題的根源在于經(jīng)濟(jì)問題,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展問題在本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展的問題。因此,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展主要探討的是,在總體可持續(xù)性最優(yōu)的目標(biāo)下,區(qū)域可持續(xù)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)增長的雙贏問題。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的研究內(nèi)容主要涉及以下幾方面。

(1).區(qū)域形成及其對可持續(xù)發(fā)展的影響一方面,應(yīng)該從歷史唯物主義的角度,辯證地探討和總結(jié)區(qū)域形成的歷史條件和帶來的不可持續(xù)問題。另一方面,應(yīng)充分認(rèn)識到,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一樣,與區(qū)域結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出相互影響的函數(shù)關(guān)系。人類前進(jìn)的步伐走到今天,應(yīng)該在總結(jié)以往區(qū)域發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在新一輪的區(qū)域形成和發(fā)展中,融入可持續(xù)發(fā)展的原則和理念。

(2).如何安排區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的自組織能力在不同區(qū)域的分布是不均衡的,區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有多種模式,應(yīng)該選擇適合于區(qū)情的可持續(xù)發(fā)展路徑。這是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的主要內(nèi)容。

(3).區(qū)際可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系和統(tǒng)一區(qū)域之間,即區(qū)際的可持續(xù)發(fā)展是密切相關(guān)和相互影響的。區(qū)際可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系和統(tǒng)一也是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的重要方面。其目的是通過充分協(xié)調(diào),發(fā)揮各區(qū)域的不同優(yōu)勢,提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的效益,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的整體可持續(xù)發(fā)展。

(4).區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的管理和政策包括不同區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展政策和模式, 區(qū)際可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)與管理等內(nèi)容。這是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的重要內(nèi)容。

3.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的新趨勢

與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化和一體化趨勢相一致,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征。雖然全球化作為一個詞匯早已存在,但通常認(rèn)為是美國學(xué)者Levitt于1985年首先將全球化作為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念提出來的。全球化可理解為經(jīng)濟(jì)活動的地理范圍不斷擴(kuò)大和跨界相互滲透不斷深化的過程,表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間相互聯(lián)系與依賴性的空前增強(qiáng),各國、各地區(qū)通過商品、勞務(wù)貿(mào)易、生產(chǎn)要素流動等方式越來越密切地整合、聯(lián)結(jié)在一起。全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要聯(lián)系和影響如下。

(1)貿(mào)易擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)全球化的最顯著特點(diǎn)和最直接的表現(xiàn)是包含貿(mào)易快速增長和貿(mào)易自由化兩方面內(nèi)容的貿(mào)易擴(kuò)張。貿(mào)易擴(kuò)張已經(jīng)從傳統(tǒng)的商品貿(mào)易領(lǐng)域遍及技術(shù)、金融、文化、社會等各個領(lǐng)域。1997年全球貿(mào)易總額為6.7萬億美元,預(yù)計到2010年全球貿(mào)易總額將達(dá)到16.6萬億美元。各國和各地區(qū)的貿(mào)易依存度不斷提高,貿(mào)易成為聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要紐帶,特別是服務(wù)貿(mào)易得到迅速增長。1986～1995年,全球服務(wù)貿(mào)易的年增長率為12.5%,1996年服務(wù)貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的比重已超過20%。服務(wù)貿(mào)易量及比重的顯著提高,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系重建和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。(2)資本流動國際或區(qū)際對外直接投資(FDI)已經(jīng)成為各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要部分。在投資自由化的鼓勵下,各國、各地區(qū)間資本流動規(guī)模迅速擴(kuò)大。1996年國際直接投資總額為3600億美元,1999年國際直接投資達(dá)到8440億美元。其中,流入發(fā)達(dá)國家的直接投資額為6360億美元,流入發(fā)展中國家的直接投資額為2080億美元。直接投資在全世界范圍內(nèi)充分利用有利資源和生產(chǎn)要素,降低成本,在一定程度上起到了帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)的作用,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式的影響是深遠(yuǎn)的。

(3)生產(chǎn)要素有效配置生產(chǎn)要素包括資本、資源、勞動、技術(shù)、管理等。信息化技術(shù)發(fā)展、金融工具的不斷創(chuàng)新和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善,極大地促進(jìn)了資本要素的流動速度和流動量。全球范圍內(nèi)資本要素的流動量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球的貿(mào)易量, 并有力地帶動和促進(jìn)了其他生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的有效配置,提升了生產(chǎn)要素的利用效率。爭奪高品質(zhì)的資本和自然資源要素已經(jīng)成為區(qū)域或國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素。

(4)技術(shù)進(jìn)步以信息和通訊技術(shù)為核心的新技術(shù)浪潮降低了區(qū)域間運(yùn)輸、通訊等成本,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的交易費(fèi)用大幅減少,加快了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的進(jìn)程,也加深了區(qū)域之間可持續(xù)發(fā)展的相互影響和聯(lián)系。一方面,技術(shù)進(jìn)步使得信息產(chǎn)品在全球區(qū)域貿(mào)易中的比重增加。另一方面,信息技術(shù)又直接推動了服務(wù)貿(mào)易的迅速增長,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時,技術(shù)進(jìn)步也大大推進(jìn)了生產(chǎn)要素的流動和有效配置。這為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了良好的條件和機(jī)遇。

(5)社會價值、意識形態(tài)和生活方式的全球化融合不同國家和地區(qū)文化傳統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展價值取向,通過全球化進(jìn)程得到廣泛傳播和相互促進(jìn)。其中,既有主流西方文化和價值觀念下的可持續(xù)發(fā)展理念,也有東方古老優(yōu)秀文化傳統(tǒng)下的可持續(xù)發(fā)展意識。生活方式的全球化也有利于可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)理念和模式在不同區(qū)域間的共同倡導(dǎo)。

(6)區(qū)域一體化與全球化相伴而產(chǎn)生的是區(qū)域一體化,即區(qū)域化合作不斷加強(qiáng)的傾向。區(qū)域一體化是全球化進(jìn)程的一個重要階梯,是全球化的一種重要表現(xiàn)形式,也是各國各地區(qū)應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的一個重要手段。隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的推進(jìn), 區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)相互之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)上的依存度不斷增加,不同區(qū)域集團(tuán)的迅速形成和壯大,導(dǎo)致區(qū)際分工的進(jìn)一步調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的進(jìn)一步重構(gòu)。20世紀(jì)80年代以來,區(qū)域一體化發(fā)展更加迅速。目前,全球各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織已有100多個,共有150多個國家和地區(qū)參與,這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織已覆蓋了全球大部分地區(qū)。國內(nèi)的區(qū)域一體化趨勢也越來越明顯,如長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、京津唐地區(qū)、西北地區(qū)、東北地區(qū)、長江流域地區(qū)、粵港澳地區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體已見雛形。各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部都不同程度地實(shí)行了一系列旨在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的政策,特別是在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上也進(jìn)行了深入的協(xié)調(diào)。這實(shí)質(zhì)上是全球化制度在區(qū)域范圍內(nèi)的具體表現(xiàn)。區(qū)域一體化特征下的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展對最終實(shí)現(xiàn)全國和全球的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。

4.我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題(1).區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的不平衡加劇

改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改變了過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下的平衡增長模式,投資重點(diǎn)開始集中在了經(jīng)濟(jì)效益好、見效快的地區(qū),充分調(diào)動了地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,促進(jìn)了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空前高漲,增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)自組織和發(fā)展能力,宏觀整體經(jīng)濟(jì)效益得到大幅提高。同時,也伴隨著發(fā)展空間比例失調(diào),區(qū)域發(fā)展的不平衡加劇。目前,我國東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)地帶的經(jīng)濟(jì)增長速度上的差距呈不斷擴(kuò)大的態(tài)勢,造成三大地帶經(jīng)濟(jì)總量的差距不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距也在不斷拉大。這種區(qū)際間差距的加大,嚴(yán)重影響了區(qū)域之間可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)財政更加困難,基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金更加短缺,可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重制約,個別地區(qū)甚至陷入不可持續(xù)的惡性的循環(huán)。

(2).忽視資源環(huán)境約束條件,弱化了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和能力

區(qū)域經(jīng)濟(jì)自組織的積極性,一方面調(diào)動了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性,另一方面也出現(xiàn)了地方政府追求和保護(hù)地方利益的問題。發(fā)達(dá)地區(qū)為保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)先地位,落后地區(qū)為一步跨出貧困的惡性循環(huán),競相在加工工業(yè)等少數(shù)幾個利潤大、周期短的相同領(lǐng)域展開激烈競爭,盲目引進(jìn)、盲目配套、重復(fù)建設(shè),區(qū)際分工弱化,區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重。這種忽視區(qū)域資源環(huán)境約束條件的做法,必然導(dǎo)致資源不能優(yōu)化配置,整體生產(chǎn)要素效率和經(jīng)濟(jì)效益下降,弱化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和能力。(3).區(qū)域之間摩擦加劇

在給地方放權(quán)讓利的同時,沒有及時建立約束這些權(quán)力和利益的有效機(jī)制,造成地方追求自身利益的行為未能受到一定的約束和限制,出現(xiàn)許多問題。如:環(huán)境污染的“以鄰為壑”,爭奪原材料的“資源大戰(zhàn)”等。地方保護(hù)主義盛行使區(qū)域可持續(xù)發(fā)展處于“囚徒困境”的邊緣。

(4).在可持續(xù)發(fā)展問題上,地方的主動性不高

中央政府的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在區(qū)域?qū)用嫔辖?jīng)常不能正確地貫徹、落實(shí),造成國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域變異和偏差。同時,地方政府經(jīng)常尋找國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的空隙來謀求地方利益。國家可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略在區(qū)域中經(jīng)常出現(xiàn)扭曲和作用失效。

三．區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架

1.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的定量分析（1）.環(huán)境影響公式

艾里奇和康芒納(1971)最早進(jìn)行了環(huán)境與發(fā)展的定性和定量關(guān)系的研究,提出了環(huán)境影響公式:I = PAT。式中,I(impact)為發(fā)展而產(chǎn)生的對資源環(huán)境的壓力;P(population)為人口數(shù)量;A(affluence)為人均資源消耗水平T(technology)為現(xiàn)有技術(shù)對環(huán)境的破壞程度。環(huán)境影響公式指出,人類發(fā)展對環(huán)境和資源的主要影響因子是人口數(shù)量、消費(fèi)水平和技術(shù)能力。人口增長、消費(fèi)增長和技術(shù)能力不足,都會增加發(fā)展的環(huán)境資源的壓力。環(huán)境影響公式從環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系上,闡述了傳統(tǒng)發(fā)展模式導(dǎo)致環(huán)境問題的原因,在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了改變發(fā)展方向的政策意義,為可持續(xù)發(fā)展理論轉(zhuǎn)化為政策提供了基本依據(jù)和途徑。根據(jù)環(huán)境影響公式的三個因子的變動情況可以具體地判斷發(fā)展對環(huán)境的總體影響。康芒納對美國1946年以來污染增長原因進(jìn)行分析后指出:人口增長的對數(shù)是污染增長對數(shù)的12%～20%;財富增長的對數(shù)是污染增長對數(shù)的1%～5%;技術(shù)因素的對數(shù)是污染增長對數(shù)的80%～85%。因此,美國大部分急劇增長的污染來自生產(chǎn)技術(shù)的變化。這說明了技術(shù)變革是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)制。艾里奇等人認(rèn)為:每個人的行為都可以對環(huán)境影響公式中的三個因子,特別是消費(fèi)和技術(shù)因子產(chǎn)生影響,消費(fèi)者的集體選擇更可以強(qiáng)化這種影響。例如,注重節(jié)制生育的責(zé)任可以影響人口因子P,多吃蔬菜少吃牛肉或減少能源的使用可以影響資源因子A,駕駛節(jié)油汽車可以影響資源因子A和技術(shù)因子T。

(2).環(huán)境庫茲涅茨曲線

美國的Arrow和Costanza(1996)提出著名的環(huán)境庫茲涅茨曲線,如圖12-1所示。通過環(huán)境壓力在不同發(fā)展階段的變化,進(jìn)一步闡述環(huán)境與發(fā)展隨時間而變化的關(guān)系。

①在工業(yè)化初期,一般是重化工業(yè)階段和人均GDP低于4000美元之時。由于人口增長、消費(fèi)增長和粗放的產(chǎn)業(yè)技術(shù),環(huán)境影響由小增大呈現(xiàn)正的增長,發(fā)展的可持續(xù)程度不斷下降。

②在工業(yè)化中后期,一般是有加工業(yè)階段和人均GDP在4000～10000美元之時。由于人口逐漸平衡、消費(fèi)逐漸平衡和產(chǎn)業(yè)技術(shù)逐漸集約化,環(huán)境影響由正增長逐漸趨于零增長。

③在后工業(yè)化時期,人均GDP超過10000美元后將出現(xiàn)人口減少、消費(fèi)軟化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的非物質(zhì)化,環(huán)境影響將由大到小呈現(xiàn)負(fù)的增長,從而使發(fā)展的可持續(xù)程度得到增強(qiáng)。世界銀行的Munasinghe(1995)根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線描繪了區(qū)域處理資源環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的三種不同途徑。①不顧忌庫茲涅茨曲線原理的途徑。這樣的工業(yè)化增長將會加速環(huán)境與資源的惡化,導(dǎo)致發(fā)展的可持續(xù)程度迅速下降, 資源環(huán)境退化的峰值不斷攀高,甚至超出生態(tài)不可逆的閾值。②考慮庫茲涅茨曲線原理的途徑,避免增加資源環(huán)境退化的速度和峰值。這樣的工業(yè)化進(jìn)程要求在經(jīng)濟(jì)增長的同時,推進(jìn)資源有效利用和環(huán)境無害化的技術(shù)和政策措施。③對區(qū)域資源環(huán)境影響較小的庫茲涅茨曲線途徑。這樣的經(jīng)濟(jì)增長主要是在區(qū)域人口、消費(fèi)、技術(shù)、政策等進(jìn)行全面社會變革的條件下取得的,對區(qū)域資源環(huán)境的破壞可降至最低程度,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展程度得到大幅提高。

2.區(qū)域未來環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的三種展望(1).傳統(tǒng)發(fā)展模式

傳統(tǒng)發(fā)展模式的基本綱要是:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一如既往地繼續(xù)增長,同時采取污染控制措施來緩解環(huán)境壓力。如果以較高的經(jīng)濟(jì)增長速度發(fā)展,設(shè)環(huán)境影響公式I=PAT中的人均資源消耗水平A為1990年基數(shù)的5～10倍,人口P為1990年的2～4倍, 技術(shù)對環(huán)境的破壞程度T是1990年的1～2倍,則這種模式的發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境壓力將是1990年水平的10～80倍,所導(dǎo)致的環(huán)境壓力的增加是驚人的。如果以較低的經(jīng)濟(jì)增長速度發(fā)展,仍然以1990年為基準(zhǔn),A為3.05～6.1倍,P為1.64倍,T為50%,則這種模式的發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境壓力I為2.5～5.0倍,所導(dǎo)致的環(huán)境壓力的增加仍然較高。可見,傳統(tǒng)發(fā)展模式下,即使采取污染控制措施,仍無法有效緩解發(fā)展所帶來的環(huán)境壓力。

(2).技術(shù)推進(jìn)模式

技術(shù)推進(jìn)指的是在保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的同時,通過技術(shù)變革提高資源的生產(chǎn)率,保證環(huán)境壓力的增加控制在一個較低的水平。技術(shù)推進(jìn)模式所依靠的主要是技術(shù)層面的改進(jìn)與提升,這要比僅僅采取污染控制措施高出一個檔次。以1990年為基準(zhǔn),通過技術(shù)變革提高資源的生產(chǎn)率,使T =0.2 %(洛文斯《四倍躍進(jìn)》),A 為3倍, P為2倍。這種發(fā)展模式的結(jié)果是環(huán)境壓力I=1.2%。此時,應(yīng)該是不會產(chǎn)生不可逆的環(huán)境破壞的問題,但是這種模式對提高資源生產(chǎn)率的技術(shù)變革提出了相當(dāng)高的要求。技術(shù)推進(jìn)模式使人們進(jìn)一步認(rèn)識到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐的重要意義,應(yīng)該讓技術(shù)因素發(fā)揮盡可能大的生態(tài)效率。這對發(fā)展中國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程尤為重要。走新型工業(yè)化的道路也是基于這樣的原則和思路提出的。

(3).全面變革模式

全面變革是指在區(qū)域人口、生產(chǎn)、消費(fèi)等各個領(lǐng)域進(jìn)行面向可持續(xù)發(fā)展的全面變革,全面變革模式是涉及可持續(xù)發(fā)展的所有層面的整體的模式轉(zhuǎn)變。在這種發(fā)展模式下(米斯都《超越極限》,1992),以1990年為基準(zhǔn),當(dāng)A=40%,P為1.54倍,T=10%時,發(fā)展對環(huán)境的影響I是1990年的6%。這被認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展社會的一個理想方案。3.可持續(xù)發(fā)展是未來區(qū)域發(fā)展的必然選擇

(1).區(qū)域振興過程中的資源環(huán)境壓力環(huán)境影響公式指出,人類發(fā)展對環(huán)境和資源的主要影響因子是人口數(shù)量、消費(fèi)水平和技術(shù)能力。從三大影響因子的分析可知,區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展如果沿著現(xiàn)行的傳統(tǒng)型軌道前進(jìn),未來的資源環(huán)境壓力勢必將不斷增大。從人口總量來看,未來我國全區(qū)域的人口仍將呈剛性增長。2020年人口接近15億后才可能基本穩(wěn)定下來,然后逐漸下降。屆時,人口要比現(xiàn)在至少多出2億人。同時,現(xiàn)代化進(jìn)程在客觀上要求提高城市化的水平,城市人口規(guī)模將迅速擴(kuò)大,即至少要有足夠的城市人口增量來實(shí)現(xiàn)城市化。這兩方面都將導(dǎo)致對區(qū)域資源環(huán)境的需求增大。2000年我國人口的36%被劃歸為城市人口,另外在許多大城市約有20%的臨時的國內(nèi)移民。與此同時,世界上發(fā)達(dá)地區(qū)的11.9億人口中有75.4%為城市人口;不發(fā)達(dá)地區(qū)的48.7億人口中有40.4%為城市人口。相比之下,我國的城市人口與城市化水平還有較大的差距,區(qū)域,尤其是城市的資源環(huán)境壓力會更強(qiáng)。從消費(fèi)水平上看,按照小康發(fā)展目標(biāo),人均GDP到2010年要達(dá)到12777元, 到2020年要達(dá)到23851元。假定區(qū)域一直保持年平均5%～7%的經(jīng)濟(jì)增長率, 到2030年時人均GDP將可能達(dá)到34000元,即4000美元左右。按慣例,即使達(dá)到人均4000美元的GDP水平,區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)仍將基本上是以物質(zhì)性消費(fèi)為主要特征的。根據(jù)環(huán)境影響公式的計算,區(qū)域人口以物質(zhì)性消費(fèi)為基本構(gòu)成的生活水平提高,對環(huán)境和資源的壓力至少增加3倍,與上述人口增長的影響因素相結(jié)合,未來30年對資源供給和環(huán)境容量的壓力將至少達(dá)到現(xiàn)在的4～5倍。從技術(shù)和體制上看,以目前區(qū)域?qū)s化技術(shù)的常規(guī)式應(yīng)用和累進(jìn)式促進(jìn)的進(jìn)展,恐怕難以切實(shí)應(yīng)對區(qū)域消費(fèi)水平和人口對資源環(huán)境需求壓力的迅速增加。在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)制度和其他領(lǐng)域綠色變革方面的欠缺,也制約了緩解資源環(huán)境壓力的技術(shù)能力和體制能力影響作用的發(fā)揮。

(2).降低區(qū)域的環(huán)境庫茲涅茨曲線

對我國未來發(fā)展中環(huán)境庫茲涅茨曲線的變化情況,近年來有兩種較有代表性的展望。

①較為保守的估計

牛文元(1999)認(rèn)為,我國的環(huán)境與發(fā)展曲線需要到2050年以后才會出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。其主要觀點(diǎn)是,中國必須經(jīng)歷人口的零增長(2030年后達(dá)到)和資源能源消費(fèi)的零增長(2040年后達(dá)到)兩個過程,最終達(dá)至生態(tài)環(huán)境退化的零增長之后,才能使環(huán)境庫茲涅茨曲線發(fā)生轉(zhuǎn)折,進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

②較為樂觀的估計認(rèn)為我國在2010年左右可以改變環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,如果戰(zhàn)略措施適當(dāng),應(yīng)該有可能盡早使區(qū)域的環(huán)境庫茲涅茨曲線發(fā)生轉(zhuǎn)折。

(3).主動型的戰(zhàn)略思路

協(xié)調(diào)解決區(qū)域發(fā)展與資源環(huán)境問題的方法應(yīng)該是:不局限于片面地就資源環(huán)境而論資源環(huán)境,通過區(qū)域發(fā)展模式的變革結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行整合性的考量, 以主動的姿態(tài)去面對發(fā)展中的資源環(huán)境問題,強(qiáng)調(diào)更多地改變現(xiàn)存發(fā)展模式中的不可持續(xù)方面,善于從各個方面避免發(fā)展中的資源環(huán)境壓力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展向雙贏式戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

4.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架(1)科學(xué)的發(fā)展理念

經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步、環(huán)境和諧三個方面的內(nèi)容構(gòu)成了科學(xué)的發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三個方面的發(fā)展,也稱為新的發(fā)展三角形,體現(xiàn)了人類從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代化社會的跨越。對我國的區(qū)域發(fā)展而言,可持續(xù)發(fā)展的主題當(dāng)然是發(fā)展。不發(fā)展就不能改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會落后的面貌,而且落后狀況本身也會產(chǎn)生嚴(yán)重的資源環(huán)境問題。我國大部分區(qū)域在生態(tài)環(huán)境方面是先天比較脆弱的,其有效的生態(tài)空間更是有限。由于近代以來人口增長的壓力,生態(tài)破壞和退化不斷加重。許多工業(yè)基礎(chǔ)比較好的地區(qū)在計劃經(jīng)濟(jì)年代同時又是躍進(jìn)式失調(diào)增長和發(fā)展決策失誤的重災(zāi)區(qū),生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重失衡和環(huán)境污染更為加劇,支撐發(fā)展的環(huán)境承載能力已經(jīng)接近極限。因此,在21世紀(jì)新的區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中,樹立科學(xué)的發(fā)展理念非常重要,這是選擇科學(xué)的發(fā)展道路和模式的前提。為樹立科學(xué)的發(fā)展理念,還應(yīng)該上升到世界觀的層面,建立與可持續(xù)發(fā)展相對應(yīng)的公平的發(fā)展倫理,從而使新的科學(xué)發(fā)展理念能夠內(nèi)在化為區(qū)域社會成員的基本意識,指導(dǎo)人們的選擇和行動。當(dāng)每一個局部主體在發(fā)展中都追求各自的利益最大化時,這樣發(fā)展的結(jié)果很可能是整體和長遠(yuǎn)的發(fā)展利益遭到破壞;當(dāng)每個局部主體都從整體和長遠(yuǎn)的利益來考慮,適當(dāng)?shù)毓?jié)制各自對利益最大化的欲求,則發(fā)展的結(jié)果反而是每個局部主體都獲得了較好的發(fā)展回報。(2).成熟的可持續(xù)發(fā)展對策。

①人口對策。人口對策的基本精神是節(jié)制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量。根據(jù)土地承載力研究提供的數(shù)據(jù),我國區(qū)域要實(shí)現(xiàn)未來的人口控制指標(biāo)還有一定難度,而且在控制人口數(shù)量的同時,需要加大提高人口素質(zhì)工作的力度。在區(qū)域?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展進(jìn)程中,應(yīng)該充分認(rèn)識到人口素質(zhì)普遍提高的重要性。人口素質(zhì)的提高可以將龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為巨大的人力資本,有效地減少人對環(huán)境的負(fù)面影響,增加人對環(huán)境的正面影響。因此,教育和人力資本投入應(yīng)該成為區(qū)域走向可持續(xù)發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)。

②資源對策。資源對策的基本精神應(yīng)該是節(jié)約和高效利用資源。節(jié)約強(qiáng)調(diào)的是在源頭上減少資源的使用數(shù)量, 在發(fā)展中盡可能地推行節(jié)約資源和減資源化。高效利用強(qiáng)調(diào)的是提高資源的使用效率。我國單位GNP的能耗是日本的11倍多,是美國的4.5倍,是印度的2.5倍。這說明我國的差距很大,同時也說明改進(jìn)、提高的余地很大。在當(dāng)前資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重的情況下,節(jié)約資源措施的潛力和對可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度也會較大。

③環(huán)境對策。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求是從源頭上主動地預(yù)防環(huán)境問題對發(fā)展產(chǎn)生不利影響。傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式中,環(huán)境保護(hù)只是服務(wù)于增長目標(biāo)的工具, 必然導(dǎo)致邊發(fā)展、邊污染、邊破壞,結(jié)果往往是破壞多治理少、破壞程度超過發(fā)展程度、局部有所改善而整體惡化。根據(jù)《中國生態(tài)問題報告》的分析,我國生態(tài)破壞和環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失水平約占GNP的14%,已接近國際上通行的生態(tài)破壞和環(huán)境污染占GNP年均損失范圍8%～15%的最高點(diǎn)。即使從傳統(tǒng)發(fā)展模式的角度看, 我國當(dāng)前的發(fā)展都是環(huán)境代價相當(dāng)大的。我國區(qū)域的工業(yè)化發(fā)展與發(fā)達(dá)國家曾走過的工業(yè)化進(jìn)程的基礎(chǔ)條件有很大不同,我國沒有發(fā)達(dá)國家工業(yè)化發(fā)展時擁有的較為豐富的生態(tài)環(huán)境容量, 同時也不具備發(fā)達(dá)國家目前所擁有的資金技術(shù)條件。因此,中國特色的區(qū)域發(fā)展必須避開西方傳統(tǒng)發(fā)展模式的“先污染,后治理”的道路,探索出一條新的發(fā)展道路,以盡可能少的環(huán)境代價實(shí)現(xiàn)區(qū)域的發(fā)展和振興。

④減資源型的經(jīng)濟(jì)體系。減資源型的經(jīng)濟(jì)體系的突出特征是從經(jīng)濟(jì)機(jī)制上貫徹節(jié)約和高效地使用資源的原則,形成與高度消耗資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不同的資源組合與配置方式。⑤綠色導(dǎo)向的科技能力。資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)體系需要強(qiáng)有力的技術(shù)手段支持。因此,以綠色為導(dǎo)向的科學(xué)技術(shù)體系的建立與發(fā)展,是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架的重要組成和支撐。綠色導(dǎo)向的科學(xué)技術(shù)體系應(yīng)該重點(diǎn)從三個方面進(jìn)行建構(gòu)：a大力發(fā)展高新技術(shù)大多數(shù)高新技術(shù)具有高效低耗的特點(diǎn),比如信息技術(shù)、能源技術(shù)、材料技術(shù)、生物技術(shù)、海洋技術(shù)等,發(fā)展高新技術(shù)不僅可以從高效低耗方面改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而且高新技術(shù)本身的產(chǎn)業(yè)化也能夠有效地降低區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)序列演進(jìn)的資源環(huán)境代價。b研發(fā)適合國情、區(qū)情的適用技術(shù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)結(jié)構(gòu)不一定適用于我國區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展和綠色振興。我們必須研究、開發(fā)和引進(jìn)與本地區(qū)資源環(huán)境條件相適應(yīng)的技術(shù)。c具有重要意義的環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)保技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)是人類遵循自然界的生態(tài)原理對技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一次變革,它不同于傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)和消費(fèi)技術(shù),是通過把生產(chǎn)和生活廢棄物還原利用或妥當(dāng)處置,將傳統(tǒng)工業(yè)過程生態(tài)化的一種技術(shù)。環(huán)保技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的科技體系中意義能與高新技術(shù)相提并論的重要內(nèi)容,許多環(huán)保技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)本身就是高新技術(shù)。環(huán)保技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)是區(qū)域面向可持續(xù)發(fā)展的科技體系極為重要的組成部分。發(fā)展環(huán)保技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),并在此基礎(chǔ)上形成能高度融合資源環(huán)境與發(fā)展,對資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長都有貢獻(xiàn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架的一個重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。

⑥共識的社會機(jī)制。政府是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的第一推動力量。政府的宏觀調(diào)控和身體力行是有效推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的基本保障。由于我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),人民生活水平也不夠高,尚不具備類似于發(fā)達(dá)國家在物質(zhì)生活水平提高后,內(nèi)生性地產(chǎn)生可持續(xù)發(fā)展意識的社會基礎(chǔ)。因此,我國的可持續(xù)發(fā)展首先要求各級領(lǐng)導(dǎo)者能理解和領(lǐng)會其中的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,充分認(rèn)識到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展對我國和本地區(qū)發(fā)展的深刻意義,發(fā)揮政府在可持續(xù)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

⑦企業(yè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的首要因素。有中國特色的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展必須落實(shí)在發(fā)展上,企業(yè)是區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。只有企業(yè)做到了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性和外部經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展才有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保證。企業(yè)應(yīng)該合理地追求經(jīng)濟(jì)利潤,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化,同時要約束自己的外部不經(jīng)濟(jì)影響,與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)。我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的一個突出特色是在市場經(jīng)濟(jì)并不壯大和成熟的條件下與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)同時進(jìn)行。這給可持續(xù)發(fā)展中的我國企業(yè)提出了更富有挑戰(zhàn)性的要求。一方面,國際和國內(nèi)兩個市場的綠色程度要求越來越高,企業(yè)必須尋求適合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營之路;另一方面,我國企業(yè)今天面對的資源環(huán)境條件遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家企業(yè)在其發(fā)展之初的條件。我國企業(yè)只有現(xiàn)在就將經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益結(jié)合起來考慮, 強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)營管理,通過現(xiàn)代化經(jīng)營管理和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)在減少負(fù)面外部影響約束下的利潤最大化,真正提高企業(yè)在新形勢下的國際和國內(nèi)市場的綜合競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營。

⑧社會公眾參與是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。政府推動可持續(xù)發(fā)展的一個重要內(nèi)容是建立以社會公眾參與為主要特征的群眾基礎(chǔ)。社會公眾參與的群眾基礎(chǔ)一旦建立并發(fā)展壯大,區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展就有了由下而上的、自然滋生的、內(nèi)生性的持久動力。政府應(yīng)該展開有規(guī)模、有力度、全民性、經(jīng)常性的可持續(xù)發(fā)展意識的宣傳教育,把人們對理想的追求和對事業(yè)的熱愛與可持續(xù)發(fā)展的理念有機(jī)地融合。對一個國家和一個地區(qū)而言,人民的精神狀態(tài)、民族意識、群體觀念、倫理道德、社會風(fēng)尚、社會目標(biāo)的向心力和凝聚力等都是可持續(xù)發(fā)展的極其重要的因素。社會公眾參與和強(qiáng)大的精神動力是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展社會公眾參與有以下幾個主要途徑:a自我約束行動。社會個人或團(tuán)體在控制人口生育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面的自我約束行動。b信息公開。使公眾能夠基于更充分的信息作出選擇,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐。c公眾聽證制度。在涉及資源環(huán)境的重大決策時要進(jìn)行公眾聽證。這不僅能提高決策的合理性,而且能借此有效地促進(jìn)公眾可持續(xù)發(fā)展意識的提高。d嘗試以公眾參與的方式進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的管理。

第五篇：揭陽孔廟導(dǎo)游詞

揭陽孔廟導(dǎo)游詞

親愛的各位游客朋友們，你們好！我姓詹，詹天佑的詹，大家可以叫我小詹或詹導(dǎo)。我在這里歡迎各位來到揭陽市榕城參觀游覽。揭陽市榕城是一座歷史悠久、文化發(fā)達(dá)、文物豐富的省級歷史文化名城。這座名城最值得自豪的是市區(qū)榕城一組古老的建筑群。這座建筑就是“揭陽孔廟”。

揭陽孔廟位于廣東省揭陽市榕城區(qū)韓祠路口東側(cè)，它是廣東省內(nèi)同類型建筑中最大、最壯觀的一座，因此被人譽(yù)為粵東古建筑的明珠。初建于1140年，即南宋紹興十年，距今已有800多年歷史。是專門供奉至圣先師孔夫子的廟堂。在古代也是揭陽的最高學(xué)府，所以也叫學(xué)宮。揭陽孔廟的規(guī)模僅次于曲阜孔廟，居全國第二位，現(xiàn)為廣東省文物保護(hù)單位。

揭陽孔廟自南宋建造以后，歷經(jīng)天災(zāi)人禍，多次修建。我們現(xiàn)在所見到的是清代光緒年間所建。孔廟的最前列建筑是照壁，在古代建筑中，照壁是必不可少的，它是說明主人身份的標(biāo)志牌。作為孔廟的照壁，自然離不開文化的教育。照壁分三間，中為明間，正面的鐫嵌瓷雕“鯉躍躍龍門圖”，寓意學(xué)生學(xué)成赴試高中，一登龍門，身價百倍。右旁的圖案是“鹿鶴相望圖”，寓意福祿壽全，桃李滿庭；左旁“梅花魁首圖”表示詩書禮樂，也是孔子的禮教精神。

照壁對面是欞星門。欞星門也稱“先師門”。按古代禮教規(guī)定，只有孔廟才可以建造欞星門。據(jù)文獻(xiàn)記載，欞星即天上的“文曲星”，古時候欲祭天，必須先祭欞星。孔廟欞星門說明孔夫子與天地并重。這座純石結(jié)構(gòu)的欞星門，五根石柱間隔為三門，柱頂端為寶頂，兩側(cè)皆為云枋龍首。石刻生動渾雄，牌匾“欞星門”三字是1979年修建時，請揭陽籍旅港著名老畫家孫星閣先生題寫的。

我們現(xiàn)在來到的是泮橋和泮池。據(jù)說古代凡是天子設(shè)立的學(xué)宮，前面一定要開鑿一個周圓如同環(huán)壁的池，表示天子也即最高統(tǒng)治者的學(xué)問，道德化育天下，所以這池一定要周圓。半圓的叫泮水，古代的“泮”與半相同，地方設(shè)立學(xué)宮的標(biāo)志是鑿一個半圓的池，叫“泮池”，孔廟也叫泮宮來源于此。

各位游客，請注意左右二個門亭，左邊的叫為“金聲門”，右邊的叫為“玉振門”。這二個也是孔廟才能建造的門亭。所謂“金聲玉振”，是來源于孟子的話，他說孔子是一位集各家學(xué)說為大成的人，他的德行全備，如同是集眾音的大成，即“金聲玉振”。金是指鐘，玉是指馨，都是古代的樂器。古代要奏樂，先要擊鐘，即金聲。奏樂結(jié)束，要擊馨，即玉振。古代人出自對孔子的敬重，在建造孔廟時，處處都體現(xiàn)了孔子的道德和教育精神。

各位游客，我們過泮池拾級而上，便進(jìn)入大成門了。進(jìn)入大成門就是進(jìn)入孔廟的中心地帶。大成門的木匾上三個字是清代乾隆皇帝的“御筆”。西大成門的東邊廂房，古時候叫做名宦祠，是專門奉祀歷代來揭陽為官而有政績的人物。西邊廂房為鄉(xiāng)賢祠，是奉祀揭陽歷代名人的。

大成門屋頂最正中有一個1米多高的藍(lán)色瓷花瓶。這個大花瓶是孔廟屋面裝飾吉祥物之一。“寶瓶”與“保平”諧音，所以這花瓶是“保佑平安”的意思

我們從大成門跨過一個天井就是大成殿。大成殿是孔廟中心專門供奉孔子坐像的廟堂。大成殿內(nèi)的四根大石柱上，盤踞著四條木雕巨龍，栩栩如生。據(jù)說這四條龍在“文革”時期曾遭厄運(yùn)，差點(diǎn)被化為灰燼，所幸文物工作者將這幾條龍搶回來悄悄藏于地下室。但其中一條龍的頭顱已被燒掉，大成殿西南面現(xiàn)有的這條龍的頭部是揭陽籍省級木雕藝術(shù)家郭燕騰先生仿制補(bǔ)上去的。大成殿前天井兩側(cè)分別是東西廡，原為供祀歷代繼承發(fā)掘孔子儒家學(xué)說而較有成就的歷代先儒的牌位。它面闊五開間，正前方設(shè)御道石。為了表達(dá)對孔夫子的尊重，御道石不設(shè)踏垛，對于先師只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)瞻仰。

揭陽孔廟的建筑藝術(shù)手法采用中軸線高臺基宮殿式布置，共由二十多座單體建筑組成的建筑體。大成殿是廟內(nèi)最大最中心的建筑，突出于四周的門、廡、殿堂之上，這主要是通過建筑群體所形成的環(huán)境來達(dá)到表現(xiàn)孔子的豐功偉績和高深博大的目的。

大成殿的屋頂用琉璃、瓦板和綠琉璃剪邊，屋脊盡量加高，采用通花嵌瓷、騰飛龍首、水紋、寶珠，木梁全部雕花鳥。布局嚴(yán)謹(jǐn)，裝飾多樣，極有潮汕建筑藝術(shù)特點(diǎn)，集泥塑、嵌瓷、木雕于一身。大成殿正中木龕內(nèi)坐像是孔老夫子。這尊坐像是汕頭大學(xué)美術(shù)系負(fù)責(zé)設(shè)計施工的。據(jù)知情者說，1987年修繕孔廟時，曾派人到山東曲阜“朝圣”采集有關(guān)孔廟的文物資料，并順便在山東孔廟帶回一包凈土，拌在塑孔像的泥土里。孔子的學(xué)說源遠(yuǎn)流長，影響了中國幾千年，他的弟子眾多，大成殿內(nèi)另外幾個木龕供奉的是歷代發(fā)揚(yáng)、繼承孔子的學(xué)說最有成就的學(xué)者，稱之為“四配十二哲”。

大成殿內(nèi)懸掛有清朝康熙、乾隆、光緒等皇帝的八塊木匾和楹聯(lián)。隨著儒家學(xué)說的不斷發(fā)展和儒家思想在社會上受到歡迎，歷代皇帝都逐步封孔老夫子，也都紛紛題匾褒獎。這使大成殿內(nèi)的匾額更增加了幾分莊嚴(yán)崇敬的氣氛。

在古代，當(dāng)一個人要進(jìn)學(xué)校或私塾讀書時，在拜見老師之前，必須先到孔廟或私塾中懸掛的孔子像前，畢恭畢敬地對孔夫子頂禮膜拜，然后才行拜師禮。因為天下的讀書人，都是孔子的學(xué)生，學(xué)生想要學(xué)得好，必須先對老師尊重。“尊師重道”是中國人的傳統(tǒng)美德

據(jù)說，當(dāng)?shù)厝擞凶鸪缈鬃拥娘L(fēng)俗習(xí)慣。孩子啟蒙時，父母就帶他們?nèi)W(xué)宮祭拜孔子，祈求孩子沾上圣人的靈氣，聰明能干，品質(zhì)優(yōu)良，成為社會的棟梁之材。

好了，我們現(xiàn)在到達(dá)的是崇圣祠，其實(shí)孔廟還是革命活動舊址，這崇圣祠內(nèi)的展覽是介紹總理三次來揭陽的情況。1925年周恩來在第二、二次東征時，曾在此中辦公。1927年秋天，南昌起義部隊到達(dá)揭陽時，周恩來、賀龍、葉挺等領(lǐng)導(dǎo)人也曾在學(xué)宮明倫堂召開軍事會議。1957年，學(xué)宮被列為廣東省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，后又被省命名為“周恩來同志革命活動舊址”。

各位游客，現(xiàn)在我們來到最后一間，這是存放祭孔樂器的祭器庫。西廡現(xiàn)辟為“揭陽出土文物展覽”，介紹在揭陽境內(nèi)出土的自原始社會到近代的各種文物，東廡現(xiàn)辟為“科舉考試展覽”和“孔子儒學(xué)展覽”。緊接?xùn)|西廡以北為東西齋，是東西廡的延伸建筑，把大成殿、崇圣祠形成封閉式庭院建筑，寓意孔子弟子眾多，儒家學(xué)說源遠(yuǎn)流長。

揭陽學(xué)宮作為儒學(xué)的教育場所，政府教育機(jī)構(gòu)，按典制必須配定師職和學(xué)額，然府、縣志中對宋元時期這方面的記載不詳。到明清時期才有較詳細(xì)的記載。明代學(xué)宮縣學(xué)配設(shè)有教授、教諭、訓(xùn)導(dǎo)各１人。清代只配設(shè)教諭、訓(xùn)導(dǎo)各1人。任教職的人員多為貢士，少數(shù)為監(jiān)生、舉人、進(jìn)士、儒師。至于學(xué)額，據(jù)乾隆《潮州府志·學(xué)校》記載：揭陽縣學(xué)歲試原額入學(xué)文童15名，武童15名，科試文童入學(xué)15名，雍正三年廣額15名。乾隆三年建豐順縣乃割揭陽學(xué)額2名入豐順，額定18人。而在清光緒《揭陽縣續(xù)志》中提到咸豐八年戊午以合邑捐輸永遠(yuǎn)廣額1名，共19名（此學(xué)額數(shù)在當(dāng)時潮汕各縣中屬多的）。

學(xué)宮縣學(xué)推崇“忠君尊孔”，課生員以經(jīng)史律誥禮儀；朔望習(xí)射；日習(xí)名人法貼500字；習(xí)九章法。明以后之縣學(xué)僅辦春秋祭祀習(xí)禮及生員晉拔事宜，講習(xí)考課諸事悉歸書院。縣學(xué)生員每三年考兩次，第一次稱歲考，第二次稱科考。歲考和科考都分為六等，歲考成績優(yōu)秀者可以晉升為廩生、增生。科考成績優(yōu)異者列為“科舉生員”送省參加鄉(xiāng)試。另外縣學(xué)每兩年取一名歲貢生，每十二年取一名拔貢生。

各位游客們，我的講解就到這里了，我們的旅程馬上就要結(jié)束了，小詹在這里也要跟大家說再見了，感謝大家對我工作的配合和給予我的支持和幫助。如果有不滿意之處還請多多包涵。相遇即是緣，我們能同車而行即是緣分。相信我們這次可以說是收獲頗豐吧。好了，祝大家一路順風(fēng)，工作順利，身體健康，期待我們下一次相聚。