第一篇：人大、政協(xié)建議提案辦理情況

卸甲坪土家族鄉(xiāng)

關(guān)于2010年度人大、政協(xié)建議提案辦理情

況的匯報

市政府督查室：

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，我鄉(xiāng)把辦理人大、政協(xié)建議提案作為改進(jìn)政府工作、構(gòu)建和諧土家的重要內(nèi)容來抓。針對今年換屆之年人大、政協(xié)建議提案辦理時間緊，要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)，我鄉(xiāng)堅持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規(guī)范，時間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點(diǎn)，保證了辦理工作的質(zhì)量，做到了提案按時辦結(jié)率100%、面復(fù)率100%、滿意率100%“三個百分之百滿意的良好效果，基本實現(xiàn)了政協(xié)、提案人和承辦單位三滿意，發(fā)揮了建議提案應(yīng)有的作用。現(xiàn)將今年以來人大、政協(xié)建議提案辦理情況分別匯報如下：

今年，收到市級交辦的重點(diǎn)建議案2件：

1、關(guān)于黃林橋集鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)的建議案。鄉(xiāng)政府成立了工作專班，由覃曉明書記掛帥。工程于3月22日動工，4月22日竣工驗收歷時一個月，建設(shè)速度快，工程質(zhì)量高，共修建排水管網(wǎng)1千米，投入資金30萬元，資金來源一是市人大議案專款2萬元，二是市住建局支持5萬元，三是政府自籌資金23萬元。

2、關(guān)于曲尺河小學(xué)危房改造的建議案。教育局十分重視這項工作，局長易文慧同志帶領(lǐng)局黨組成員來曲尺河小學(xué)調(diào)研并成立了工作專班，由教育局雷松濤局長任組長，計劃投資103萬元，資金全部由市教育局從改危資金中解決，在暑期進(jìn)行第一期工程建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入煞尾階段，11月中旬竣工驗收。第二期工程已啟動，明年五月底全面竣工。

2010年卸甲坪土家族鄉(xiāng)共提出四項政協(xié)提案，其中飲水工程方面的1件；社區(qū)陣地建設(shè)方面1件；教育發(fā)展方面1件；環(huán)境整治方面1件。各項提案的具體辦理情況如下：

1、關(guān)于天星堰村飲水工程建設(shè)納入全市分散式供水式目并給予資金支持的建議。天星堰村飲水工程項目總投資為140萬元，其中爭取國家安全飲水工程資金90萬元，鄉(xiāng)政府支持資金10萬元，通過一事一議自籌資金18萬元，市政協(xié)安排提案資金1萬元，實際缺口資金21萬元，該工程分二級提水，日供水量200m，可解決2000人的飲用水。工程建設(shè)6月10日正式啟動，目前正在安裝調(diào)試階段，預(yù)計10月1日試運(yùn)行，并有部分農(nóng)戶通水，年底竣工驗收，屆時全村農(nóng)戶和周邊村的部分農(nóng)戶將享用安全衛(wèi)生的自來水。

2、關(guān)于對卸甲坪土家族鄉(xiāng)覃睦莊社區(qū)陣地建設(shè)給予支持的提案。經(jīng)松政辦發(fā)?2011?25號文件安排由市民政局主辦，民政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開黨組會進(jìn)行了研究，成立了提案辦理工作專班，并于四月下旬到覃睦莊社區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)研，將覃睦莊社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入全市社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃，同時按照省發(fā)改委和

3省民政廳對于社區(qū)服務(wù)站“四室一廳一點(diǎn)一校”建設(shè)的要求及市委市政府的規(guī)定，采取先建后補(bǔ)的方式，按照維修補(bǔ)助5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，對覃睦莊社區(qū)陣地建設(shè)給予資金扶持，現(xiàn)該社區(qū)陣地維修項目已建設(shè)完工。

3、關(guān)于成立卸甲坪土家族鄉(xiāng)教育發(fā)展基金的提案。市教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項提案，3月23日在鄉(xiāng)政府專門召開了卸甲坪教育發(fā)展專題局長辦公會，聽取了相關(guān)情況匯報，形成了會議精神紀(jì)要，會議決定加大對卸甲坪土家族鄉(xiāng)教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)保障和支持力度，大力爭取將卸甲坪民族教育基金納入財政預(yù)算，并將繼續(xù)加強(qiáng)卸甲坪教師隊伍建設(shè)和加大項目扶持力度，不斷改善卸甲坪土家族鄉(xiāng)整體辦學(xué)條件，進(jìn)一步促進(jìn)成立卸甲坪土家族鄉(xiāng)教育發(fā)展。

4、關(guān)于黃林橋橋頭環(huán)境整治給予資金支持的建議。黃林橋橋頭環(huán)境整治總投資為12萬元，其中政協(xié)提案資金1萬元，涉及到四個方面：一是對橋頭出租經(jīng)營進(jìn)行整治；二是拆除戶外廣告及遮陽（雨）棚；三是對橋頭公路路面維修；四是黃林橋橋頭周邊居民房屋改造。經(jīng)過整治，黃林橋橋頭周邊環(huán)境煥然一新，居民出行條件較之以往大為改善。

今年的人大、政協(xié)建議提案之所以取得了良好的成績，主要有以下三個方面的原因，一是市政府高度重視。市政府領(lǐng)導(dǎo)對今年的人大、政協(xié)建議提案落實工作都非常重視，給予了特別關(guān)注，特別是脫貧致富特色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議三次召開，對于一些進(jìn)展不快或需要多個部門共同解決的問題，得到及時協(xié)調(diào)與督辦，促進(jìn)了各項建議提案的落實。二是責(zé)任落實到位。各提案涉及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志親自安排，親自部署、親自把關(guān)，做到了人力、物力、財力三到位，為完成建議提案提供了有力保障。三是鄉(xiāng)政府全力配合。在建議提案辦理過程中，卸甲坪土家族鄉(xiāng)將任務(wù)分解到人，嚴(yán)格落實責(zé)任，規(guī)定完成時間，從而提高了工作效率，加快了工作進(jìn)程，收到了較好的效果。

在今后的工作中我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大工作力度，加強(qiáng)對建議提案設(shè)計工作的組織指導(dǎo)工作，對建議提案中提出的問題，認(rèn)真研究，努力在落實上下功夫，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)提案辦理工作的程序，廣泛征求和聽取人大代表、政協(xié)委員們的意見建議，揚(yáng)長避短，糾正不足，力求辦理工作出特色、出水平、出成效，為卸甲坪土家族鄉(xiāng)實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

特此報告。

卸甲坪土家族鄉(xiāng)政府辦公室

2011年9月21日

第二篇：藥監(jiān)部門辦理人大政協(xié)建議提案工作總結(jié)

我局十分重視政協(xié)提案的辦理工作，把提案作為創(chuàng)新藥監(jiān)工作思路、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和改進(jìn)工作方式的智力資源、信息資源和社會資源，把辦理工作作為一項責(zé)無旁貸的政治任務(wù)來完成。xiexiebang.com，全國公務(wù)員公同的天地www.tmdps.cn我們認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)委員們的意見和建議，不斷提高藥品監(jiān)管、食品安全綜合協(xié)調(diào)的能力和水

平，使各項工作不斷取得新成效。2004年，我局被省委、省政府授予“全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”稱號。2005年初被國家人事部、國家局授予“全國食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號；在去年先進(jìn)性教育活動中，我局作為先進(jìn)集體的唯一代表在國家局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)的大會上作先進(jìn)事跡報告。建局6年來，5次作為副省級城市的唯一代表，在全國藥品監(jiān)督管理工作大會上作經(jīng)驗交流。

一、高度重視提案辦理工作，層層落實責(zé)任制

每年我市“兩會”結(jié)束后，局黨組都要就人大、政協(xié)議提案召開專題會議，做到提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任“三到位”。我們把辦理政協(xié)提案作為踐行“三個代表”重要思想，建設(shè)人民滿意藥監(jiān)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為接受政協(xié)監(jiān)督的重要渠道，同聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作、提高工作效率和質(zhì)量及為民辦實事結(jié)合起來，本著對人民群眾負(fù)責(zé)、對政協(xié)委員負(fù)責(zé)、對本職工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究辦理辦法和措施，精心制定辦理方案，成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把提案辦理工作納入目標(biāo)考核，實行“五定一包”（定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦理時限、定辦理要求，包辦理效果）的辦理工作責(zé)任制，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室抓協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門抓落實”的工作格局，使辦理工作真正做到了思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保證。

二、努力探索提案工作規(guī)律，提高辦理工作質(zhì)量

在提案辦理工作中，我們以“讓政協(xié)委員滿意、讓群眾真正受益”為總體目標(biāo)，堅持“四個結(jié)合”：一是把辦理工作與踐行“三個代表”重要思想，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育緊密結(jié)合起來，通過辦理提案，體現(xiàn)先進(jìn)性教育的成果，真正解決一批與人民群眾密切相關(guān)的實際問題；二是注重把辦理工作與全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧武漢緊密結(jié)合起來，通過解決與廣大人民群眾密切相關(guān)的具體問題，保障人民群眾飲食用藥安全，構(gòu)建和諧的社會環(huán)境，促進(jìn)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；三是注重把辦理工作與改進(jìn)藥監(jiān)部門的工作作風(fēng)緊密結(jié)合起來，根據(jù)建議提案中反映的問題，及時采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)藥品監(jiān)管工作；四是注重把提案辦理工作與聯(lián)系民主黨派、政協(xié)委員緊密結(jié)合起來，使之成為我局開展調(diào)研工作的一種方式。我局把聯(lián)系和溝通政協(xié)委員的工作日常化、制度化。采取上門走訪、召開座談會、現(xiàn)場會以及邀請政協(xié)委員視察等多種形式，積極爭取各級政協(xié)委員的指導(dǎo)，邀請他們參與我們的監(jiān)管工作，廣泛聽取他們的意見和建議，研究解決我們藥品監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，不斷提高藥品監(jiān)管工作的前瞻性和針對性。

在提案的具體辦理過程中，我們重點(diǎn)做好“四次溝通”把好“五關(guān)”，努力提高辦理工作質(zhì)量。即：在提案辦理前，由分管局長親自帶領(lǐng)承辦人員反復(fù)研讀議提案原文，在基本理解提案人的意旨和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出初步的辦理工作方案，然后采取“走出去”主動走訪提案人，或“請進(jìn)來”召開聯(lián)系溝通會的方式，深入了解提案的意圖；在提案辦理中，我們注意及時征詢提案委員對提案辦理的意見和建議，及時整理、分析，使提案辦理更有針對性、可行性；在正式答復(fù)之前，我們要先把辦理意見與代表委員進(jìn)行溝通，堅持做到“滿意再答復(fù)”，盡可能安排局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊走訪各位提案人，通報辦理情況，聽取他們的意見和建議，隨時與提案人保持密切聯(lián)系，征求意見，推進(jìn)辦理工作；在正式答復(fù)后，再次征求代表委員的意見，以便于今后進(jìn)一步改進(jìn)辦理工作。局主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常過問辦理情況，督促辦理質(zhì)量和進(jìn)度，親自修改每一份給政協(xié)委員的答復(fù)函件。2005年，局長閔光新就曾在審閱我局一份辦理情況復(fù)函時說：“我不知道這位政協(xié)委員否會滿意，但我對你們的答復(fù)就不滿意”，要求辦理人員重新辦理，重新答復(fù)。

做好提案答復(fù)和跟蹤反饋工作，提案辦理工作善始善終。我局在提案辦理階段性工作告一段落后，把好“五關(guān)”提高答復(fù)工作質(zhì)量，即承辦人員的擬稿關(guān)、處室負(fù)責(zé)人的審稿關(guān)、辦公室的文字審核關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審批關(guān)和局長簽發(fā)關(guān)。對每件提案的答復(fù)，努力做到事實準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、文字精煉、語氣誠懇。而且，在每年的11月份，我局堅持逐個征求提案委員對辦理工作的意見，開好幾個層面的座談會，做好辦理工作的跟蹤反饋。我們把整個提案的辦理過程變成接受監(jiān)督、改進(jìn)工作、宣傳藥監(jiān)職能職責(zé)的過程，變成不斷加大執(zhí)法力度的過程，在認(rèn)識的深度、重視的程度和辦理的力度上狠下功夫。

三、創(chuàng)新工作思路，把提案辦理工作落到實處

政協(xié)委員都是來自不同崗位、不同界別，具有位置超脫、人才薈萃、視野開闊、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，他們同人民群眾保持著廣泛、緊密的聯(lián)系，能夠比較客觀真實地傾聽、收集、反映人民群眾的意愿和要求。通過這些年的提案辦理工作實踐，我們深切地體會到：每件提案都是政協(xié)委員深入基層傾聽群眾呼聲，認(rèn)真調(diào)查研究集思

廣益的結(jié)晶，凝聚著政協(xié)委員的心血才智。他們所提出的意見和建議具有很強(qiáng)的針對性、現(xiàn)實性和緊迫性，涉及的食品、藥品安全等問題都是當(dāng)前人民群眾非常關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，對豐富和拓寬我們的工作思路，建立“親民、務(wù)實、廉潔”的責(zé)任政府，促進(jìn)各項工作落實到位都是十分有益的。局長閔光新反復(fù)強(qiáng)調(diào)：我們千萬不能就辦理提案而辦理，而應(yīng)該在辦理過程中，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作制度，把辦理工作落在實處，才能讓政協(xié)委員滿意，讓人民滿意。

6年前，我市漢西常碼頭、工農(nóng)兵路非法藥市引起國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家藥監(jiān)局高度關(guān)注，街頭“收藥”隨處可見，無證經(jīng)營現(xiàn)象比較普遍，給市民用藥安全造成較大隱患。這些年來，我們按照政協(xié)委員提出的關(guān)于《維護(hù)醫(yī)藥市場秩序，嚴(yán)治擺攤回收藥品行為》、《加強(qiáng)藥品零售企業(yè)“處方藥”管理》、《推進(jìn)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的幾點(diǎn)建議》等提案，大力整頓規(guī)范市場秩序、著力改善醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，使一批在全國有影響的制售假劣藥品的大案要案得到查處，一批危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例被曝光，一批制假售假的違法犯罪分子得到嚴(yán)懲，一批假劣過期失效藥品被銷毀，逐步實現(xiàn)了全市零售藥店無過期失效、霉?fàn)€變質(zhì)和假劣藥品；基本無無證經(jīng)營藥店；各種違法違規(guī)行為得到有效遏制，藥品質(zhì)量明顯提高，街頭違法“收藥”現(xiàn)象基本消除。其后，我局在民主黨派和政協(xié)委員的建議下，謀治本之策，推出多項長效監(jiān)管創(chuàng)新措施，使我市藥品市場得到進(jìn)一步凈化，市民購藥安全感不斷得到提高。

2002年元月，我局依據(jù)有關(guān)規(guī)定出臺了《獎勵舉報假劣藥品有功人員暫行規(guī)定》。4年來，共兌現(xiàn)舉報獎勵40余起，獎金總額達(dá)113245元。移送涉嫌制售犯罪案件67件83人，其中經(jīng)司法部門追究刑事責(zé)任16人，其查處的線索大部分來源于群眾舉報。

2003年9月，我局在全省率先取消了新開辦零售藥店100米間距的審批限制，打破零售業(yè)壟斷，促進(jìn)藥品良性競爭。并通過行政審批促進(jìn)服務(wù)改善，把審批部門的資源配置轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌雠渲茫箯?qiáng)勢藥店得以大展拳腳，做大、做強(qiáng)，引來“老百姓”等一批平價藥店。武漢零售藥價得到較大幅度下降，老百姓得到實惠。

2003年10月起，我局為加強(qiáng)農(nóng)村用藥的監(jiān)督、控管，推出“三網(wǎng)建設(shè)”（監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)、信息網(wǎng)），建立了由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、內(nèi)部質(zhì)控、考核評價、誠實信用等四大部分組成的藥品監(jiān)管工作長效機(jī)制。改變了我市農(nóng)村普遍存在的群眾購藥難、企業(yè)開店難、部門監(jiān)管難的“三難”局面，使疏于管理的農(nóng)村藥店和區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房面貌煥然一新。尤其是使村衛(wèi)生室曾高達(dá)75的藥品從非正規(guī)渠道購進(jìn)和95的村衛(wèi)生室查出過期失效藥品的安全隱患得到根除。

2004年6月1日起，我局在全國率先對市民購買到假劣藥品實行“先行退付”等創(chuàng)新舉措。實施以來，共退付藥款31起，退付金額7583元。藥監(jiān)部門通過“先行退付”，對假劣藥品追根挖源，從源頭上打擊制售假劣藥品的行為，同時推動了我市藥品市場的誠信建設(shè)，進(jìn)一步樹立起責(zé)任政府部門的形象。這一舉措被省食品藥品監(jiān)督管理局在全省推廣，全國不少城市藥監(jiān)部門先后到武漢學(xué)習(xí)取經(jīng)。

2004年11月，在我局倡導(dǎo)下，武漢20家制藥公司聯(lián)名面向社會公開承諾：在全國率先實行問題藥品召回制度，凡是這些企業(yè)發(fā)現(xiàn)已售出的問題藥品均將主動聯(lián)系經(jīng)銷商，力爭在第一時間將該批藥品全部召回。2005年，上海強(qiáng)生等23家全國知名企業(yè)也來漢跟進(jìn)參與召回活動。

2005年元月，我局在全國率先啟動法定程序，開出“誠信罰單”，將銷售假藥情節(jié)嚴(yán)重的張瑞蓮等8人在移送司法部門追究刑事責(zé)任的基礎(chǔ)上，禁止其6至10年內(nèi)從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動，在業(yè)內(nèi)引起極大反響。

幾年來，我們把提案辦理工作作為全面推動依法行政和藥品監(jiān)管工作的動力，抓好提案辦理工作與加強(qiáng)日常監(jiān)管的相互結(jié)合，及時對工作重心進(jìn)行調(diào)整，把工作重點(diǎn)放在服務(wù)市場主體，營造誠信醫(yī)藥氛圍。我局配合“信用武漢”建設(shè)，開展“信用醫(yī)藥”活動，組織開展各種法律法規(guī)培訓(xùn)和系列法制宣傳活動。實行藥品安全信用分類管理，對2154家藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立了誠信檔案；對警示信用等級的藥品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)，約請企業(yè)負(fù)責(zé)人談話，幫助其規(guī)范經(jīng)營行為；聘任22家藥品生產(chǎn)企業(yè)、152家藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的質(zhì)保人員為駐企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員，實行藥品企業(yè)質(zhì)量管理例會制度，加強(qiáng)藥品質(zhì)檢專項檢查。在全市零售藥店和基層醫(yī)藥機(jī)構(gòu)懸掛1萬多塊舉報投訴服務(wù)牌，公示政府各有關(guān)部門對藥品質(zhì)量、價格、廣告、回扣等舉報電話；在我市零售藥店設(shè)立109個家庭藥箱清理站，幫助城鄉(xiāng)居民免費(fèi)清理家庭藥箱；開展安全用藥進(jìn)社區(qū)活動，深入到全市400多個社區(qū)，設(shè)立宣傳點(diǎn)為居民清理家庭藥箱，上門為居民清理家庭藥箱，清理過期失效藥品，價值29.68萬元。制定并落實該局“四不承諾”、“六件實事”和“企業(yè)優(yōu)先的八項措施”，實行工作日“午休值班”，企業(yè)較大事宜“節(jié)假日照常辦理”等制度，推行了“五個一”服務(wù)方式。每年發(fā)放調(diào)查問卷，征求意見；推出執(zhí)法回訪制度，對違法違規(guī)行為不是一罰了之，而是促其整改，幫助規(guī)范。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與我市12家重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)建立對口聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的具體困難，有的放矢的提供服務(wù)，受到企業(yè)的好評。

通過認(rèn)真辦理政協(xié)提案，我局不斷吸取政協(xié)委員們的聰明才智，不斷激發(fā)自主創(chuàng)新的能力，使武漢市民用藥安全感逐年增強(qiáng)，也為全國藥監(jiān)系統(tǒng)起到典型示范作用。國家食品藥品監(jiān)督管理局新聞辦公室主任2次帶領(lǐng)新華通訊社、《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺、《經(jīng)濟(jì)日報》、《工人日報》、《科技日報》和《中國醫(yī)藥報》等多家中央新聞媒體記者來我市采訪，專題報道我市整頓規(guī)范藥品市場秩序的做法和取得的成績，這在全國藥監(jiān)系統(tǒng)尚屬首次。

四、以辦理一號建議案為契機(jī)，大力推進(jìn)食品安全工作

2005年元月，市政協(xié)十屆三次會議提出“進(jìn)一步健全我市食品安全監(jiān)管體系，讓市民吃上放心食品”的一號建議案。我局作為承辦牽頭單位，大膽協(xié)調(diào)，切實負(fù)起牽頭責(zé)任。我們在學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將原案的工作任務(wù)進(jìn)行分解，草擬了《辦理市政協(xié)十屆三次會議一號建議案的工作方案》。將建議案的主要內(nèi)容和我市當(dāng)前食品安全主要工作緊密結(jié)合，細(xì)分為7大類、67項工作任務(wù)，采取《辦理市政協(xié)十屆三次會議一號建議案辦理職責(zé)一覽表》的形式，進(jìn)一步細(xì)化、明確了各項具體工作的責(zé)任部門、配合部門和責(zé)任人。在工作方案起草過程中，我們多次征求市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會和提案委員會領(lǐng)導(dǎo)的意見，同時反復(fù)與協(xié)辦的主要職責(zé)部門溝通、協(xié)商，數(shù)易其稿，使方案更加明確、具體和完善。

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，22家協(xié)辦單位和各區(qū)政府各負(fù)其責(zé)，加大凈化對我市食品市場的力度，共同努力把建議案辦好、辦扎實。通過一號建議案的辦理，我市食品安全監(jiān)管體系基本建立。完成了市食品藥品監(jiān)督管理局和13個分局的組建工作，形成了以食品藥品監(jiān)管局為抓手的市、區(qū)食品安全組織協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商業(yè)等部門食品安全“分段監(jiān)管”職能，初步形成了“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府負(fù)總責(zé)，部門依法行政，各方聯(lián)合行動”的食品安全領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。各區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極向前推進(jìn)，逐步建立起食品安全“三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”。江岸區(qū)的食品安全監(jiān)督員進(jìn)社區(qū)及江漢區(qū)將食品安全監(jiān)管納入“城市網(wǎng)格化管理”的經(jīng)驗得到國家局的充分肯定。市、區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制正在逐步建立。

食品安全監(jiān)督工作取得明顯成效。先后部署開展了春節(jié)、“3·15”、“五·一”、“六·一”、中秋、“十·一”、“蘇丹紅”、夏季食品安全等綜合治理和專項整治工作。向社會統(tǒng)一公布了7個部門食品安全舉報投訴電話。我市農(nóng)產(chǎn)品源頭整治力度進(jìn)一步加大；食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)；食品流通秩序得到進(jìn)一步規(guī)范；食品消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)督檢查進(jìn)一步強(qiáng)化。初步實現(xiàn)食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管。開展了“放心食品，知情消費(fèi)在武漢”活動。2005年，食品安全各相關(guān)部門共出動執(zhí)法人員11.1萬人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位15.25萬戶次，其中予以行政處罰6100戶次，責(zé)令限期整改34150戶次，取締無證食品攤販3364戶次，共搗毀制假窩點(diǎn)145個，收繳假冒食品68.1噸，查處案件1949件，抓獲刑拘犯罪嫌疑人9名。全年未發(fā)生一起重大食品安全事件。為加大宣傳和督辦力度，我局共編發(fā)《食品安全簡報》105期，12次以專報的形式向市領(lǐng)導(dǎo)報告食品安全事件和重要信息。省、市新聞媒體200余次對我市食品安全工作進(jìn)行報道。組織政協(xié)委員視察、抽檢市場食品質(zhì)量，召開黨派座談會、匯報會。辦理工作得到市政協(xié)主席會議的表揚(yáng)。我市順利通過了國家31城市食品放心工程綜合評價檢查，受到國家八部委綜合考評組高度評價；萬勇市長助理在省食品安全工作電視電話會上作經(jīng)驗交流。

幾年來，我局的提案辦理工作針對性強(qiáng)，不講空話套話，以實際行動來改進(jìn)我局工作，辦理工作取得了提案人和提案單位的認(rèn)可。走訪率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100％。今后，我局將再接再厲，努力把提案工作做得更好、更扎實。

第三篇：藥監(jiān)部門辦理人大政協(xié)建議提案工作總結(jié)

藥監(jiān)部門辦理人大政協(xié)建議提案工

作總結(jié)

藥監(jiān)部門辦理人大政協(xié)建議提案工作總結(jié)2007-02-10 16:46:4

4我局十分重視政協(xié)提案的辦理工作，把提案作為創(chuàng)新藥監(jiān)工作思路、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和改進(jìn)工作方式的智力資源、信息資源和社會資源，把辦理工作作為一項責(zé)無旁貸的政治任務(wù)來完成。我們認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)委員們的意見和建議，不斷提高藥品監(jiān)管、食品安全綜合協(xié)調(diào)的能力和水平，使各項工作不斷取得新成效。2004年，我局被省委、省政府授予“全省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”稱號。2005年初被國家人事部、國家局授予“全國食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號；在去年先

進(jìn)性教育活動中，我局作為先進(jìn)集體的唯一代表在國家局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)的大會上作先進(jìn)事跡報告。建局6年來，5次作為副省級城市的唯一代表，在全國藥品監(jiān)督管理工作大會上作經(jīng)驗交流。

一、高度重視提案辦理工作，層層落實責(zé)任制

每年我市“兩會”結(jié)束后，局黨組都要就人大、政協(xié)議提案召開專題會議，做到提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任“三到位”。我們把辦理政協(xié)提案作為踐行“三個代表”重要思想，建設(shè)人民滿意藥監(jiān)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為接受政協(xié)監(jiān)督的重要渠道，同聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作、提高工作效率和質(zhì)量及為民辦實事結(jié)合起來，本著對人民群眾負(fù)責(zé)、對政協(xié)委員負(fù)責(zé)、對本職工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究辦理辦法和措施，精心制定辦理方案，成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把提案辦理工作納入目標(biāo)考核，實行“五定一

包”（定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦理時限、定辦理要求，包辦理效果）的辦理工作責(zé)任制，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室抓協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門抓落實”的工作格局，使辦理工作真正做到了思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保證。

二、努力探索提案工作規(guī)律，提高辦理工作質(zhì)量

在提案辦理工作中，我們以“讓政協(xié)委員滿意、讓群眾真正受益”為總體目標(biāo)，堅持“四個結(jié)合”：一是把辦理工作與踐行“三個代表”重要思想，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育緊密結(jié)合起來，通過辦理提案，體現(xiàn)先進(jìn)性教育的成果，真正解決一批與人民群眾密切相關(guān)的實際問題；二是注重把辦理工作與全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧武漢緊密結(jié)合起來，通過解決與廣大人民群眾密切相關(guān)的具體問題，保障人民群眾飲食用藥安全，構(gòu)建和諧的社會環(huán)境，促進(jìn)我市

醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；三是注重把辦理工作與改進(jìn)藥監(jiān)部門的工作作風(fēng)緊密結(jié)合起來，根據(jù)建議提案中反映的問題，及時采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)藥品監(jiān)管工作；四是注重把提案辦理工作與聯(lián)系民主黨派、政協(xié)委員緊密結(jié)合起來，使之成為我局開展調(diào)研工作的一種方式。我局把聯(lián)系和溝通政協(xié)委員的工作日常化、制度化。采取上門走訪、召開座談會、現(xiàn)場會以及邀請政協(xié)委員視察等多種形式，積極爭取各級政協(xié)委員的指導(dǎo)，邀請他們參與我們的監(jiān)管工作，廣泛聽取他們的意見和建議，研究解決我們藥品監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，不斷提高藥品監(jiān)管工作的前瞻性和針對性。

在提案的具體辦理過程中，我們重點(diǎn)做好“四次溝通”把好“五關(guān)”，努力提高辦理工作質(zhì)量。即：在提案辦理前，由分管局長親自帶領(lǐng)承辦人員反復(fù)研讀議提案原文，在基本理解提案人的意旨和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出初步的辦理工

作方案，然后采取“走出去”主動走訪提案人，或“請進(jìn)來”召開聯(lián)系溝通會的方式，深入了解提案的意圖；在提案辦理中，我們注意及時征詢提案委員對提案辦理的意見和建議，及時整理、分析，使提案辦理更有針對性、可行性；在正式答復(fù)之前，我們要先把辦理意見與代表委員進(jìn)行溝通，堅持做到“滿意再答復(fù)”，盡可能安排局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊走訪各位提案人，通報辦理情況，聽取他們的意見和建議，隨時與提案人保持密切聯(lián)系，征求意見，推進(jìn)辦理工作；在正式答復(fù)后，再次征求代表委員的意見，以便于今后進(jìn)一步改進(jìn)辦理工作。局主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常過問辦理情況，督促辦理質(zhì)量和進(jìn)度，親自修改每一份給政協(xié)委員的答復(fù)函件。2005年，局長閔光新就曾在審閱我局一份辦理情況復(fù)函時說：“我不知道這位政協(xié)委員否會滿意，但我對你們的答復(fù)就不滿意”，要求辦理人員重新辦理，重新答復(fù)。

做好提案答復(fù)和跟蹤反饋工作，提

案辦理工作善始善終。我局在提案辦理階段性工作告一段落后，把好“五關(guān)”提高答復(fù)工作質(zhì)量，即承辦人員的擬稿關(guān)、處室負(fù)責(zé)人的審稿關(guān)、辦公室的文字審核關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審批關(guān)和局長簽發(fā)關(guān)。對每件提案的答復(fù)，努力做到事實準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、文字精煉、語氣誠懇。而且，在每年的11月份，我局堅持逐個征求提案委員對辦理工作的意見，開好幾個層面的座談會，做好辦理工作的跟蹤反饋。我們把整個提案的辦理過程變成接受監(jiān)督、改進(jìn)工作、宣傳藥監(jiān)職能職責(zé)的過程，變成不斷加大執(zhí)法力度的過程，在認(rèn)識的深度、重視的程度和辦理的力度上狠下功夫。

三、創(chuàng)新工作思路，把提案辦理工作落到實處

政協(xié)委員都是來自不同崗位、不同界別，具有位置超脫、人才薈萃、視野開闊、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，他們同人民群眾保持著廣泛、緊密的聯(lián)系，能夠比較客觀真實地傾聽、收集、反映

人民群眾的意愿和要求。通過這些年的提案辦理工作實踐，我們深切地體會到：每件提案都是政協(xié)委員深入基層傾聽群眾呼聲，認(rèn)真調(diào)查研究集思廣益的結(jié)晶，凝聚著政協(xié)委員的心血才智。他們所提出的意見和建議具有很強(qiáng)的針對性、現(xiàn)實性和緊迫性，涉及的食品、藥品安全等問題都是當(dāng)前人民群眾非常關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，對豐富和拓寬我們的工作思路，建立“親民、務(wù)實、廉潔”的責(zé)任政府，促進(jìn)各項工作落實到位都是十分有益的。局長閔光新反復(fù)強(qiáng)調(diào)：我們千萬不能就辦理提案而辦理，而應(yīng)該在辦理過程中，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作制度，把辦理工作落在實處，才能讓政協(xié)委員滿意，讓人民滿意。

6年前，我市漢西常碼頭、工農(nóng)兵路非法藥市引起國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家藥監(jiān)局高度關(guān)注，街頭”收藥”隨處可見，無證經(jīng)營現(xiàn)象比較普遍，給市民用藥安全造成較大隱患。這些年來，我們按照

政協(xié)委員提出的關(guān)于《維護(hù)醫(yī)藥市場秩序，嚴(yán)治擺攤回收藥品行為》、《加強(qiáng)藥品零售企業(yè)“處方藥”管理》、《推進(jìn)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的幾點(diǎn)建議》等提案，大力整頓規(guī)范市場秩序、著力改善醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，使一批在全國有影響的制售假劣藥品的大案要案得到查處，一批危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例被曝光，一批制假售假的違法犯罪分子得到嚴(yán)懲，一批假劣過期失效藥品被銷毀，逐步實現(xiàn)了全市零售藥店無過期失效、霉?fàn)€變質(zhì)和假劣藥品；基本無無證經(jīng)營藥店；各種違法違規(guī)行為得到有效遏制，藥品質(zhì)量明顯提高，街頭違法“收藥”現(xiàn)象基本消除。其后，我局在民主黨派和政協(xié)委員的建議下，謀治本之策，推出多項長效監(jiān)管創(chuàng)新措施，使我市藥品市場得到進(jìn)一步凈化，市民購藥安全感不斷得到提高。

2002年元月，我局依據(jù)有關(guān)規(guī)定出臺了《獎勵舉報假劣藥品有功人員暫行規(guī)定》。4年來，共兌現(xiàn)舉報獎勵40

余起，獎金總額達(dá)113245元。移送涉嫌制售犯罪案件67件83人，其中經(jīng)司法部門追究刑事責(zé)任16人，其查處的線索大部分來源于群眾舉報。

2003年9月，我局在全省率先取消了新開辦零售藥店100米間距的審批限制，打破零售業(yè)壟斷，促進(jìn)藥品良性競爭。并通過行政審批促進(jìn)服務(wù)改善，把審批部門的資源配置轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌雠渲茫箯?qiáng)勢藥店得以大展拳腳，做大、做強(qiáng)，引來“老百姓”等一批平價藥店。武漢零售藥價得到較大幅度下降，老百姓得到實惠。

2003年10月起，我局為加強(qiáng)農(nóng)村用藥的監(jiān)督、控管，推出“三網(wǎng)建設(shè)”（監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)、信息網(wǎng)），建立了由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、內(nèi)部質(zhì)控、考核評價、誠實信用等四大部分組成的藥品監(jiān)管工作長效機(jī)制。改變了我市農(nóng)村普遍存在的群眾購藥難、企業(yè)開店難、部門監(jiān)管難的“三難”局面，使疏于管理的農(nóng)村藥店和區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房面貌煥然一新。尤其是使

村衛(wèi)生室曾高達(dá)75%的藥品從非正規(guī)渠道購進(jìn)和95%的村衛(wèi)生室查出過期失效藥品的安全隱患得到根除。

2004年6月1日起，我局在全國率先對市民購買到假劣藥品實行“先行退付”等創(chuàng)新舉措。實施以來，共退付藥款31起，退付金額7583元。藥監(jiān)部門通過“先行退付”，對假劣藥品追根挖源，從源頭上打擊制售假劣藥品的行為，同時推動了我市藥品市場的誠信建設(shè)，進(jìn)一步樹立起責(zé)任政府部門的形象。這一舉措被省食品藥品監(jiān)督管理局在全省推廣，全國不少城市藥監(jiān)部門先后到武漢學(xué)習(xí)取經(jīng)。

2004年11月，在我局倡導(dǎo)下，武漢20家制藥公司聯(lián)名面向社會公開承諾：在全國率先實行問題藥品召回制度，凡是這些企業(yè)發(fā)現(xiàn)已售出的問題藥品均將主動聯(lián)系經(jīng)銷商，力爭在第一時間將該批藥品全部召回。2005年，上海強(qiáng)生等23家全國知名企業(yè)也來漢跟進(jìn)參與召回活動。

2005年元月，我局在全國率先啟動法定程序，開出“誠信罰單”，將銷售假藥情節(jié)嚴(yán)重的張瑞蓮等8人在移送司法部門追究刑事責(zé)任的基礎(chǔ)上，禁止其6至10年內(nèi)從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動，在業(yè)內(nèi)引起極大反響。

幾年來，我們把提案辦理工作作為全面推動依法行政和藥品監(jiān)管工作的動力，抓好提案辦理工作與加強(qiáng)日常監(jiān)管的相互結(jié)合，及時對工作重心進(jìn)行調(diào)整，把工作重點(diǎn)放在服務(wù)市場主體，營造誠信醫(yī)藥氛圍。我局配合“信用武漢”建設(shè)，開展“信用醫(yī)藥”活動，組織開展各種法律法規(guī)培訓(xùn)和系列法制宣傳活動。實行藥品安全信用分類管理，對2154家藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立了誠信檔案；對警示信用等級的藥品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)，約請企業(yè)負(fù)責(zé)人談話，幫助其規(guī)范經(jīng)營行為；聘任22家藥品生產(chǎn)企業(yè)、152家藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的質(zhì)保人員為駐企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員，實行藥品企業(yè)質(zhì)量管理例會制度，加強(qiáng)藥品質(zhì)檢專項檢查。

在全市零售藥店和基層醫(yī)藥機(jī)構(gòu)懸掛1萬多塊舉報投訴服務(wù)牌，公示政府各有關(guān)部門對藥品質(zhì)量、價格、廣告、回扣等舉報電話；在我市零售藥店設(shè)立109個家庭藥箱清理站，幫助城鄉(xiāng)居民免費(fèi)清理家庭藥箱；開展安全用藥進(jìn)社區(qū)活動，深入到全市400多個社區(qū)，設(shè)立宣傳點(diǎn)為居民清理家庭藥箱，上門為居民清理家庭藥箱，清理過期失效藥品，價值萬元。制定并落實該局“四不承諾”、“六件實事”和“企業(yè)優(yōu)先的八項措施”，實行工作日“午休值班”，企業(yè)較大事宜“節(jié)假日照常辦理”等制度，推行了“五個一”服務(wù)方式。每年發(fā)放調(diào)查問卷，征求意見；推出執(zhí)法回訪制度，對違法違規(guī)行為不是一罰了之，而是促其整改，幫助規(guī)范。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與我市12家重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)建立對口聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的具體困難，有的放矢的提供服務(wù)，受到企業(yè)的好評。

通過認(rèn)真辦理政協(xié)提案，我局不斷吸取政協(xié)委員們的聰明才智，不斷激發(fā)

自主創(chuàng)新的能力，使武漢市民用藥安全感逐年增強(qiáng)，也為全國藥監(jiān)系統(tǒng)起到典型示范作用。國家食品藥品監(jiān)督管理局新聞辦公室主任2次帶領(lǐng)新華通訊社、《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺、《經(jīng)濟(jì)日報》、《工人日報》、《科技日報》和《中國醫(yī)藥報》等多家中央新聞媒體記者來我市采訪，專題報道我市整頓規(guī)范藥品市場秩序的做法和取得的成績，這在全國藥監(jiān)系統(tǒng)尚屬首次。

四、以辦理一號建議案為契機(jī)，大力推進(jìn)食品安全工作

2005年元月，市政協(xié)十屆三次會議提出“進(jìn)一步健全我市食品安全監(jiān)管體系，讓市民吃上放心食品”的一號建議案。我局作為承辦牽頭單位，大膽協(xié)調(diào)，切實負(fù)起牽頭責(zé)任。我們在學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將原案的工作任務(wù)進(jìn)行分解，草擬了《辦理市政協(xié)十屆三次會議一號建議案的工作方案》。將建議案的主要內(nèi)容和我市當(dāng)前食

品安全主要工作緊密結(jié)合，細(xì)分為7大類、67項工作任務(wù)，采取《辦理市政協(xié)十屆三次會議一號建議案辦理職責(zé)一覽表》的形式，進(jìn)一步細(xì)化、明確了各項具體工作的責(zé)任部門、配合部門和責(zé)任人。在工作方案起草過程中，我們多次征求市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會和提案委員會領(lǐng)導(dǎo)的意見，同時反復(fù)與協(xié)辦的主要職責(zé)部門溝通、協(xié)商，數(shù)易其稿，使方案更加明確、具體和完善。

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，22家協(xié)辦單位和各區(qū)政府各負(fù)其責(zé)，加大凈化對我市食品市場的力度，共同努力把建議案辦好、辦扎實。通過一號建議案的辦理，我市食品安全監(jiān)管體系基本建立。完成了市食品藥品監(jiān)督管理局和13個分局的組建工作，形成了以食品藥品監(jiān)管局為抓手的市、區(qū)食品安全組織協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商業(yè)等部門食品安全“分段監(jiān)管”職能，初步形成了“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府負(fù)總責(zé)，部門依法行政，各方聯(lián)合行動”的食品安全領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。各區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極向前推進(jìn)，逐步建立起食品安全“三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”。江岸區(qū)的食品安全監(jiān)督員進(jìn)社區(qū)及江漢區(qū)將食品安全監(jiān)管納入“城市網(wǎng)格化管理”的經(jīng)驗得到國家局的充分肯定。市、區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制正在逐步建立。

食品安全監(jiān)督工作取得明顯成效。先后部署開展了春節(jié)、“3·15”、“五·一”、“六·一”、中秋、“十·一”、“蘇丹紅”、夏季食品安全等綜合治理和專項整治工作。向社會統(tǒng)一公布了7個部門食品安全舉報投訴電話。我市農(nóng)產(chǎn)品源頭整治力度進(jìn)一步加大；食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)；食品流通秩序得到進(jìn)一步規(guī)范；食品消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)督檢查進(jìn)一步強(qiáng)化。初步實現(xiàn)食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管。開展了“放心食品，知情消費(fèi)在武漢”活動。2005年，食品安全各相關(guān)部門共出動執(zhí)法人員萬人次，檢查

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位萬戶次，其中予以行政處罰6100戶次，責(zé)令限期整改34150戶次，取締無證食品攤販3364戶次，共搗毀制假窩點(diǎn)145個，收繳假冒食品噸，查處案件1949件，抓獲刑拘犯罪嫌疑人9名。全年未發(fā)生一起重大食品安全事件。為加大宣傳和督辦力度，我局共編發(fā)《食品安全簡報》105期，12次以專報的形式向市領(lǐng)導(dǎo)報告食品安全事件和重要信息。省、市新聞媒體200余次對我市食品安全工作進(jìn)行報道。組織政協(xié)委員視察、抽檢市場食品質(zhì)量，召開黨派座談會、匯報會。辦理工作得到市政協(xié)主席會議的表揚(yáng)。我市順利通過了國家31城市食品放心工程綜合評價檢查，受到國家八部委綜合考評組高度評價；萬勇市長助理在省食品安全工作電視電話會上作經(jīng)驗交流。

幾年來，我局的提案辦理工作針對性強(qiáng)，不講空話套話，以實際行動來改進(jìn)我局工作，辦理工作取得了提案人和提案單位的認(rèn)可。走訪率、回復(fù)率、滿

意率均達(dá)到100％。今后，我局將再接再厲，努力把提案工作做得更好、更扎實。

第四篇：城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于2021年人大政協(xié)建議提案辦理情況的工作總結(jié)

城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于2021年人大政協(xié)建議提案辦理情況的工作總結(jié)

xxxx年，我局認(rèn)真貫徹提案辦理工作要求，按照“惠民生、促建設(shè)”的發(fā)展理念，圍繞城市發(fā)展、綠道建設(shè)、林盤修復(fù)等工作，按時完成各類建議提案辦理工作，現(xiàn)將我局xxxx年建議提案辦理情況總結(jié)如下：

一、基本情況

今年，我局承擔(dān)建議提案總件數(shù)為xx件，其中主辦件xx件（建議xx件，提案x件），協(xié)辦件xx件（建議xx件，提案xx件）。截至目前，已完成xx件主辦件和全部協(xié)辦件的辦理工作。在已辦結(jié)的建議提案中，辦理態(tài)度、辦理質(zhì)量滿意率均為xxx%。

今年，代表委員們的建議提案內(nèi)容主要涉及我市道路建設(shè)、園林綠化建設(shè)、川西林盤保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共配套建設(shè)等群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，充分反映了人大代表和政協(xié)委員們對我市城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)心和支持。為確保這些好的建議能更好地促進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)、惠及廣大市民，我局嚴(yán)格以“群眾最關(guān)心，游客最關(guān)注”事項為切入點(diǎn)，堅持問題管理工作方法，致力于城鄉(xiāng)建設(shè)查漏補(bǔ)缺，提升管理，完善運(yùn)行，體現(xiàn)效益，實現(xiàn)城市建設(shè)管理的轉(zhuǎn)型升級，推動城鄉(xiāng)建設(shè)管理再上新臺階。

二、主要經(jīng)驗做法

（一）分解目標(biāo)、落實責(zé)任，將辦理工作納入重要議事日程

我局高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，一是繼續(xù)采取xxxx年形成的局長、分管副局長、責(zé)任科室、承辦人員的“四級承辦網(wǎng)絡(luò)”，層層抓落實的常態(tài)工作機(jī)制；二是及時印發(fā)任務(wù)分解文件，逐一交辦，明確分工，責(zé)任到人；三是繼續(xù)推行“主動辦理、公開辦理、協(xié)調(diào)辦理、現(xiàn)場辦理、座談辦理”的“五辦理”模式，多次溝通了解代表、委員的真實意圖，邀請代表、委員現(xiàn)場視察了解工作進(jìn)展，推動建議意見高質(zhì)量快速辦理。

（二）拓寬思路、強(qiáng)化措施，把辦理工作與全局中心工作結(jié)合起來

1.道路建設(shè)。結(jié)合楊戈代表提出的“關(guān)于完善銀杏街道片區(qū)內(nèi)部分市政道路建設(shè)的建議”（第xxx號建議）、鐘曲波委員提出的“關(guān)于x市快慢旅游交通體系構(gòu)建的建議”（第xx號提案）、程海青委員提出的“關(guān)于x市汽車客運(yùn)中心前修建跨路天橋的建議”（第xx號提案），我局認(rèn)真梳理，積極開展提案辦理工作，全面統(tǒng)籌考慮我市目前和未來的市政路網(wǎng)建設(shè)，對納入計劃的項目加快立項等前期工作，將工程量大，投資額大的項目根據(jù)城建攻堅和品質(zhì)城市建設(shè)統(tǒng)籌考慮，分實施。結(jié)合何勁松代表提出的“關(guān)于二環(huán)路—寶蓮路綠化帶、交安設(shè)施及寶蓮路基層設(shè)施提升改造的建議”（第xx號建議）、向繼良代表提出的“關(guān)于優(yōu)化迎賓客運(yùn)中心路段與走馬河西路上段道路的建議”（第xxx號建議）、周勇委員提出的“關(guān)于消除天府大道和永安大道南一段、南二段十字路口環(huán)島交通安全隱患的建議”（第xx號提案）、鄧志平委員提出的“關(guān)于拓寬一環(huán)路幸福到達(dá)至胥家路段道路寬度的建議”（第xx號提案），我局經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，結(jié)合“科學(xué)治堵——道口提效”工作，分別按點(diǎn)位擬定了改造方案，報市政府審定，市政府將結(jié)合資金匹配情況，對上述問題進(jìn)行整改。倪樹良代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)玉壘山隧道管理和修復(fù)的建議”（第xxx號建議）、雷強(qiáng)代表提出的“關(guān)于強(qiáng)化市政維護(hù)的建議”（第xxx號建議）、王昌貴代表提出的“關(guān)于對城區(qū)范圍內(nèi)未硬化道路進(jìn)行硬化的建議”（第xxx號建議）、左軍代表提出的“關(guān)于對江安西三界路面進(jìn)行硬化的建議”（第xxx號建議）和趙武貴代表提出的“關(guān)于完善外北街人行道的建議”（第xxx號建議）等五個人大建議均屬于加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)以及環(huán)境整治的建議，我局均擬定了整治方案，并請市城管局牽頭完成了以上整治內(nèi)容，得到了代表的一致肯定。

2.園林綠化建設(shè)。結(jié)合x代表提出的“關(guān)于整治打造走馬河西路下段河邊的建議”（第xx號建議）、x代表提出的“關(guān)于胥家鎮(zhèn)柏條河綠道建設(shè)的建議”（第xx號建議）、x代表提出的“關(guān)于綠道建設(shè)的建議”（第xxx號建議）、葉秀群代表提出的“關(guān)于將泊江河生態(tài)綠道納入錦江綠道整體規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)的建議”（第xxx號建議）、楊源寶代表提出的“關(guān)于保護(hù)老建筑，保留歷史文脈，傳承歷史記憶的建議”（第xxx號建議）、x委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理及園林綠化工作的建議”（第xx號提案）等建議、提案，我局專題研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室負(fù)責(zé)人上門與代表、委員們深入交流，向他們匯報我局xxxx年綠道建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃，以及最新綠道建設(shè)推進(jìn)情況，并介紹了老建筑保護(hù)工作和園林綠化工作具體實施情況，得到了委員們的理解和支持。

3.城鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合楊源寶代表提出的“關(guān)于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實的建議（主要內(nèi)容為林盤修復(fù)）”（第xx號建議）、姜家奎代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)老舊城鎮(zhèn)改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建議”（第xx號建議）、x代表提出的“關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展的建議”（第xx號建議）、王彬代表提出的“關(guān)于加快推進(jìn)品質(zhì)城鎮(zhèn)建設(shè)的建議”（第xx號建議）、徐敏代表提出的“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游提檔升級在鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)停車場的建議”（第xxx號建議）和x委員提出的“關(guān)于對全市川西林盤中需要保護(hù)的大樹木出臺相關(guān)的惠農(nóng)護(hù)林政策的提議（聯(lián)）”（第xxx號提案），我局圍繞以上建議、提案內(nèi)容，積極與代表、委員們溝通對接。我市已全面啟動特色鎮(zhèn)和川西林盤規(guī)劃編制工作，將基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套、古樹名木、歷史建筑保護(hù)等方面納入規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一實施。目前，聚源鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)已完成特色鎮(zhèn)規(guī)劃文稿，安龍鎮(zhèn)正在編制特色鎮(zhèn)規(guī)劃方案；《x市川西林盤保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃》已完成招投標(biāo)，正在加快實施規(guī)劃編制。

4.公共配套建設(shè)。肖毅代表提出的“關(guān)于青城后山集中安置后天然氣未接通的建議”（第xx號建議）、賈延君委員提出的“關(guān)于建議市燃?xì)夤鹃_通‘最后一公里’燃?xì)夤艿赖慕ㄗh”（第x號提案，未立案轉(zhuǎn)建議）、袁海忠委員提出的“關(guān)于改善龍池鎮(zhèn)（虹口鄉(xiāng)）天然氣用氣的建議”（第xx號提案）三個建議、提案均涉及我市村民使用天然氣的問題，我局及時與我市集能燃?xì)庥邢薰緦樱钊氍F(xiàn)場踏勘，并多次召集燃?xì)馄髽I(yè)、轄區(qū)政府、社區(qū)、村民參加專題協(xié)調(diào)會、座談會，通過反復(fù)協(xié)調(diào)，我市集能燃?xì)庥邢薰景凑諘r間節(jié)點(diǎn)，完成了天然氣安裝接管方案，并與所在社區(qū)簽訂天然氣安裝協(xié)議；為改善龍池鎮(zhèn)虹口區(qū)域深溪溝、紅色社區(qū)天然氣氣壓不穩(wěn)定、用氣緊張、供氣不足的問題，我局督促市集能燃?xì)夤緦嵤┝撕缈谏碁车骄哦ζ禾烊粴夤芫W(wǎng)改造，新建天然氣管網(wǎng)長度xxxx米。根據(jù)王靜代表提出的“關(guān)于我市劃片、劃區(qū)域、集中停車的建議”（第xxx號建議），我局分管領(lǐng)導(dǎo)率科室負(fù)責(zé)人通過多種方式與代表對接，就我市停車場建設(shè)推進(jìn)情況向代表進(jìn)行簡要介紹，將我局負(fù)責(zé)實施的綜合停車場建設(shè)推進(jìn)情況、存在問題及工作計劃等相關(guān)工作向代表進(jìn)行詳盡匯報，積極與建議代表做好解釋溝通，同時認(rèn)真聽取代表建議意見，結(jié)合代表建議意見對綜合停車場建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化，獲得代表認(rèn)可。

在市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)和幫助下，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極主動推進(jìn)建議、提案辦理工作，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，取得了一定成績，但與代表委員們的期望和群眾的要求相比仍有不小的差距。在今后的工作中，我局將一如既往地高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷密切與代表委員的聯(lián)系，積極采納好的建議和意見，并落實到具體城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，為建設(shè)國際生態(tài)旅游名城、打造全域旅游示范區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

此函。

第五篇：分管區(qū)長在建議、提案辦理大會上的講話人大政協(xié)

分管區(qū)長在建議、提案辦理大會上的講話

分管區(qū)長

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建議、提案辦理工作的信心

2005年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展取得了顯著成績，這是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果。其中人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作也圓滿完成了任務(wù)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。就區(qū)政府系統(tǒng)來說，各承辦單位以對人大代表、政協(xié)委員和全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以積極主動、認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，面對任務(wù)重、時間緊、難度大、要求高的新情況，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在法定辦結(jié)時限內(nèi)，全部辦理完畢***件建議、提案，并及時答復(fù)人大代表和提案者。其中：辦結(jié)人大代表建議、議案***件（收到反饋意見***件，滿意和基本滿意***件，不滿意*件），初辦滿意率**.*%，經(jīng)復(fù)辦后滿意率**.*%；辦結(jié)政協(xié)提案***件（收到反饋意見***件，滿意和基本滿意***件，不滿意*件），初辦滿意率**.*%，經(jīng)復(fù)辦后滿意率**.*%。通過對這些建議、提案的辦理和落實，有力地促進(jìn)了全區(qū)中心工作和各項社會事業(yè)的發(fā)展，解決了一大批關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，密切了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揚(yáng)了社會主義民主，調(diào)動了廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

總結(jié)去年的建議、提案辦理工作，有以下*個特點(diǎn)比較突出：一是區(qū)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署辦理工作。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在政府常務(wù)會和區(qū)長辦公會上明確要求各位副區(qū)長在建議、提案辦理工作中要身體力行，親自閱批重點(diǎn)建議、提案，并予以具體指導(dǎo)；區(qū)府辦也按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，精心組織辦理，加強(qiáng)督促檢查，并統(tǒng)一印制了回復(fù)文書格式和反饋意見表，使辦理工作更加規(guī)范。二是各承辦單位高度重視，將辦理工作列入重要議事日程，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室齊辦理的格局；在辦理過程中，各承辦單位深入調(diào)查研究，實事求是答復(fù)，認(rèn)真加以落實，使辦理實效逐步得到體現(xiàn)。三是完善工作制度，積極建章立制。去年，區(qū)府辦會同區(qū)人大人事代表工委、區(qū)政協(xié)法制提案委先后建立了建議、提案辦理工作聯(lián)合督查制度、獎賞激勵制度、工作月報和通報制度；一些承辦單位如區(qū)公安局、市政局還在本系統(tǒng)、本部門內(nèi)制定下發(fā)了建議、提案辦理工作意見，明確提出將辦理情況與各科室年終目標(biāo)考核和個人考核掛鉤。通過建立和完善這些制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了辦理工作責(zé)任，確保了***%的辦復(fù)率，提高了答復(fù)意見的準(zhǔn)確率、辦理工作的落實率和代表委員的滿意率。四是狠抓重點(diǎn)承辦單位和重點(diǎn)建議、提案的辦理。去年5月中旬，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)人會同區(qū)人大人事代表工委、區(qū)政協(xié)法制提案委負(fù)責(zé)人，分別前往區(qū)水電局、環(huán)保局、林業(yè)局、科委等部門，檢查督辦重點(diǎn)建議、提案的辦理落實情況，促進(jìn)了一批重點(diǎn)建議和提案的辦理工作取得突破。五是重視加強(qiáng)與人大代表和提案者的溝通聯(lián)系。通過面對面座談，認(rèn)真聽取人大代表和提案者的意見，共同探討落實建議和提案的有效措施，商量解決問題和困難的辦法，提高了辦理工作效果。如去年*至6月，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及相關(guān)專委分別在區(qū)交委、建委、教委、公安局、民政局、工商分局等**個部門，組織召開了部分人大代表和政協(xié)委員座談會。大家相互溝通、共同努力，較好地解決了一些難題，得到了人大代表和提案者的肯定和好評。以上這些好的做法和經(jīng)驗，值得我們在今后的辦理工作中繼續(xù)加以堅持和發(fā)揚(yáng)。

在肯定成績的同時，大家也要清醒地看到，建議、提案辦理工作仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)承辦單位對辦理工作重視不夠。有的單位雖然建立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并落實了工作人員，但實際上流于形式；有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)對一些重要建議、提案沒有親自過問和研究辦理措施，也未親自審閱、修改，而是由工作人員擬個文發(fā)個函就算完事，尤其是在答復(fù)以后究竟落實與否，代表和提案者意見如何，很少關(guān)注和過問；有的單位對需要聯(lián)合辦理的建議、提案相互推諉，大踢皮球；有的單位沒有擺正主仆位置，把建議、提案辦理工作當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)。二是部分承辦單位辦理質(zhì)量還不夠高。有的就事論事答復(fù)，內(nèi)容過于簡單；有的答非所問，馬虎了事，敷衍塞責(zé)；有的回復(fù)格式仍不規(guī)范，甚至連稱謂都不正確；有的在重辦不滿意件時不認(rèn)真分析代表、提案者不滿意的原因，研究解決問題的辦法和措施，而是私下找代表、提案者“勾兌”。三是意見反饋率不高。去年，在全部辦理答復(fù)***件人大代表議案、建議后，僅收到反饋意見表***份，占總數(shù)的**.*%；而在政協(xié)提案辦理答復(fù)后，經(jīng)區(qū)政府督查室多次催收，特別是區(qū)政協(xié)組織人員到政協(xié)委員單位和駐地督促，最后反饋率才達(dá)到***%的要求。究其緣由，除了人大代表和提案者自身的原因外，另一個重要原因是代表和提案者對承辦單位的答復(fù)有看法但又不便反饋，這說明我們的辦理質(zhì)量還不夠高，難以服人。四是個別建議、提案交辦不準(zhǔn)，延長了辦理時間。少數(shù)承辦單位接到不屬自己辦理范圍的建議、提案后，沒有及時返回區(qū)政府辦公室，而是不負(fù)責(zé)任地將其拋在一邊，直到辦結(jié)期限要到了，才以不屬本單位辦理范圍為由返還回來，使真正辦理的單位陷入被動。對以上這些問題，大家應(yīng)予以高度重視、認(rèn)真分析，在今年的辦理工作中采取有效措施，切實加以改進(jìn)。

二、統(tǒng)一思想，領(lǐng)會實質(zhì)，不斷深化對建議、提案辦理工作重要性的認(rèn)識

今年“兩會”期間，人大代表、政協(xié)委員對我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要和《政府工作報告》等內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真審議，著重圍繞“十一五”規(guī)劃、政府工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出了大量具有真知灼見和重要價值的建議、提案。經(jīng)匯總統(tǒng)計，共收到人大代表建議***件，政協(xié)提案***件，數(shù)量雖比去年有所減少，但總體上呈現(xiàn)出內(nèi)容越來越廣、觀點(diǎn)越來越新、問題越來越深、質(zhì)量越來越高的趨勢。對此，各承辦單位必須將辦理建議、提案作為落實區(qū)政府工作，落實科學(xué)發(fā)展觀，落實和諧社會構(gòu)建的重要內(nèi)容來抓，努力克服厭倦懈怠情緒，進(jìn)一步深化對建議、提案辦理工作重要性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好建議、提案辦理工作的責(zé)任感。

（一）辦好建議和提案，是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略決策。而尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力；正確反映和兼顧人民群眾的根本利益，妥善協(xié)調(diào)各個方面的利益關(guān)系；發(fā)展社會主義民主，維護(hù)社會公平和正義等，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系著社會的方方面面，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，集中了廣泛的群眾智慧，代表了人民群眾的意見和心聲，反映了一定范圍、一定時期的社情民意。認(rèn)真辦理和落實建議、提案，盡最大可能解決人大代表、政協(xié)委員們提出的問題，對于及時處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾、充分調(diào)動人民群眾的積極性、切實維護(hù)人民群眾的根本利益，對于確保社會政治穩(wěn)定、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，具有極為重要的作用。

（二）辦好建議和提案，是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。人民代表大會制度和政治協(xié)商民主監(jiān)督是我國的基本政治制度，是建設(shè)社會主義政治文明、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。政府的權(quán)力是人民賦予的，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案是政府必須完成的重要政治任務(wù)，絕不能有絲毫的懈怠。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是法律賦予的一項基本權(quán)力，是人民當(dāng)家作主、管理國家和社會事務(wù)的重要方式。政協(xié)提案是政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政最直接、最有效的形式。因此，對代表建議和政協(xié)提案的重視，就是對憲法和法律的重視，就是對建設(shè)社會主義民主政治的重視。各承辦單位和承辦人員要牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識、法制意識和民主意識，站在建設(shè)社會主義民主政治的高度，把辦理代表建議和政協(xié)提案這個政府法定職責(zé)履行好。

（三）辦好建議和提案，是推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的具體實踐。2006年是我區(qū)全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)“加快工業(yè)化、建設(shè)大城市、全面奔小康”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年。“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，未來*到**年要把涪陵建成工業(yè)優(yōu)勢突出的大城市，具體功能定位是建成重慶市的“兩基地、一樞紐、兩中心”，即“重慶市新興工業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地、交通副樞紐、中部區(qū)域性商貿(mào)物流中心和教育文化醫(yī)療服務(wù)中心”；今年的人代會也確定了今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。要完成這些任務(wù)、實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須最廣泛地調(diào)動一切積極因素，為涪陵新一輪發(fā)展和全面提升增添力量。人大代表、政協(xié)委員是社會各方面的精英人士，代表了各方面群眾的意志和利益，又與各階層群眾保持著天然聯(lián)系。做好建議、提案辦理工作，可以充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的聰明才智，廣泛調(diào)動各界群眾參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性，有效幫助黨和政府化解各類社會矛盾。各承辦單位一定要以辦理建議、提案為契機(jī)，更好地凝聚各方面的力量，共同促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，切實提高建議、提案辦理質(zhì)量和水平

隨著改革的不斷深化，辦理工作也面臨許多新的情況和問題。如在人員結(jié)構(gòu)上，人大代表、政協(xié)委員平均年齡逐步下降，學(xué)歷層次不斷提高，而且來自非公有制經(jīng)濟(jì)、法律、金融等領(lǐng)域的人員明顯增多。他們思想活躍，視角獨(dú)特，思路開闊，所提建議、提案具有較強(qiáng)的宏觀性、前瞻性、綜合性。在建議、提案內(nèi)容上，代表、委員們在關(guān)注局部性問題的同時，更加重視全局性問題，如今年“兩會”上代表、委員十分關(guān)注環(huán)境保護(hù)、土地集約化利用、失地農(nóng)民生存等重大問題；在關(guān)注各種現(xiàn)象和具體問題的同時，更加重視政策法規(guī)、體制機(jī)制的建立和完善。在辦理要求上，不僅要求按時答復(fù)，而且對行文格式、答復(fù)意見都要求做到規(guī)范和嚴(yán)密；不僅要求辦理態(tài)度端正和認(rèn)真，而且更加注重對問題的解決等。這些新形勢、新變化，使得我們單靠現(xiàn)有的經(jīng)驗和辦法難以高質(zhì)量、高效率地完成辦理工作，必須立足實踐，勤于思考，創(chuàng)新思路，增添措施，以更加積極、務(wù)實、認(rèn)真的態(tài)度，把這些建議、提案辦實、辦好。

（一）注重辦理實效。去年，政協(xié)提案涉及問題的解決率為**.**%，人大代表建議涉及問題的解決率為**.*%，這一比例是偏低的。今年要以解決問題為第一要務(wù)，把解決問題貫穿于辦理工作的全過程，力爭使問題解決率有大幅度提升。近幾年來，我們根據(jù)代表建議和政協(xié)提案，解決了不少老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。如在去年“兩會”上，有代表提出“加快涪陵城區(qū)公廁規(guī)劃建設(shè)的建議”，區(qū)政府高度重視，及時將城區(qū)公共廁所修建問題納入議事日程，決定對一批破舊不堪、有礙觀瞻的公共廁所進(jìn)行拆除重建，并責(zé)成區(qū)建委、市政局、國土局等部門做好城區(qū)公廁規(guī)劃建設(shè)工作，在體育館、翔正麗都、三九藥業(yè)、汽車東客站附近規(guī)劃新建*座公廁，其中體育館附近公廁已竣工投用，其余公廁正在抓緊修建中。同時要求有關(guān)部門進(jìn)一步完善規(guī)章制度，加強(qiáng)日常管理，搞好清潔衛(wèi)生和環(huán)境美化，為市民群眾創(chuàng)造一個舒適文明的生活環(huán)境。今年，各承辦單位都要繼續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)這種求真務(wù)實的工作精神，把每一個建議、每一份提案都抓實抓好，抓出成效。對能解決的問題要立即著手解決；對因條件限制暫時不能解決的問題，要訂出計劃，積極創(chuàng)造條件爭取早日解決；對確實不具備條件，即使作出最大努力，在今年也難以解決的問題，應(yīng)及時與代表、委員溝通，以認(rèn)真負(fù)責(zé)和實事求是的態(tài)度講清情況，說明理由，取得他們的諒解和認(rèn)同。尤其要堅決防止那種只講空話、不踐承諾的“空頭支票”式辦理。總之，各承辦單位要通過扎實有效的辦理工作，使每一件高質(zhì)量、高水平的建議和提案落到實處、取得實效，讓代表和提案者付出的心血終有所償。

（二）創(chuàng)新辦理方法。實踐沒有止境，創(chuàng)新沒有終點(diǎn)。建議、提案辦理工作也必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)形勢的發(fā)展。這幾年，不少承辦單位經(jīng)過深入實踐，探索總結(jié)出了一些新的行之有效的辦理方法，取得了較好的效果。如區(qū)公安局以開門辦理為主要手段，在辦前、辦中、辦后做好與代表、委員的“多次溝通”；區(qū)環(huán)保局推行“件件見面”，實行開門辦理、回訪辦理、現(xiàn)場辦理；區(qū)民政局等部門在辦理過程中向代表、委員發(fā)函征求意見等。希望各承辦單位相互學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)揚(yáng)深化這些好的做法。怎樣創(chuàng)新辦理方法呢？主要應(yīng)把握好三個方面：一是思路要新。要打破思維定式，用創(chuàng)新的思路和辦法解決問題。二是要注重調(diào)查研究。大部分建議和提案本來就是代表和提案者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的，解決的辦法也只有深入調(diào)查研究，了解背景初衷，把握實質(zhì)內(nèi)涵，分析矛盾問題，才能較快較好地予以處理。三是技術(shù)手段要新。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推動辦理工作，提高辦理工作的質(zhì)量和效率。網(wǎng)絡(luò)化辦理是今后辦理工作的發(fā)展方向，區(qū)政府辦公室等部門要著手建立人大代表建議、政協(xié)提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，對辦理工作實行信息化管理，實現(xiàn)網(wǎng)上答復(fù)、批閱、統(tǒng)計、咨詢和存檔等，以便更好地規(guī)范操作、提高效率、加強(qiáng)監(jiān)督。

（三）搞好協(xié)調(diào)配合。近年來，人大代表建議、政協(xié)提案歸入綜合類的越來越多。綜合類建議和提案的辦理，往往涉及多個部門，需要有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。為了有效防止部門之間相互推諉導(dǎo)致辦理工作不落實，今年我們要繼續(xù)堅持會辦制度。區(qū)政府辦公室在分解交辦這類建議和提案時，應(yīng)事先一一明確牽頭主辦單位和分辦、會辦單位。主辦單位要負(fù)主責(zé)，充分發(fā)揮牽頭作用，做好各項組織協(xié)調(diào)工作；分辦、會辦單位要積極配合，聽從主辦單位的召集和協(xié)調(diào)，在本單位職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真提出解決問題的辦法，確保辦理工作的完整性和一致性，積極促使問題得到有效解決，千萬不能各自為政、各行其是。另外，對一些相關(guān)或相似的建議和提案也要積極加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真研究辦理。

（四）提高辦理透明度。提高透明度是適應(yīng)新形勢下辦理工作的新要求，是提高辦理質(zhì)量的有效途徑。提高辦理工作透明度，應(yīng)著重在三個方面下功夫：一是堅持與代表和提案者直接見面，深入交換情況，征詢辦理意見，溝通辦理方案，這樣既可使代表和提案者了解政府有關(guān)政策和規(guī)定，以及所采取的具體措施和辦法，增強(qiáng)工作透明度，更好地接受他們的監(jiān)督；也可以通過面談面商，使代表和提案者的建議、提案更加細(xì)化具體，使承辦單位的對策措施更加合理可行，進(jìn)而達(dá)到建議、提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙提高的效果。二是堅持“開門辦理”。一方面要加大現(xiàn)場辦理的力度。除“兩會”期間對代表、委員提出的建議或詢問件開展現(xiàn)場辦理，集中解答代表、委員所提問題外，會后一些承辦量大的單位可集中時間進(jìn)行一定數(shù)量的現(xiàn)場辦理，對一些內(nèi)容相似的建議、提案也可采取現(xiàn)場集中辦理的方法來解決，提高工作效率。另一方面要主動邀請代表、委員全程參與辦理工作。尤其對辦理中涉及的一些重要問題，有條件的單位可請代表和提案者參與，共同研究解決問題的辦法和措施，用公開透明樹立政府誠信。三是加強(qiáng)輿論宣傳。各承辦單位要經(jīng)常利用新聞媒體宣傳建議、提案辦理的進(jìn)展情況和實際效果，各新聞單位也要主動宣傳報道建議、提案辦理工作，努力發(fā)揮輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力確保建議、提案辦理工作順利開展

實踐證明，做好人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，隊伍建設(shè)是保證，督促檢查是手段。只有多管齊下，多方聯(lián)動，才能推動辦理工作順利開展，提高辦理質(zhì)量和效率。

（一）強(qiáng)化責(zé)任制。各承辦單位要建立辦理工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。不管是主辦單位還是分辦、會辦單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)都是辦理工作的第一責(zé)任人。要分解落實責(zé)任，層層建立責(zé)任制，一級抓一級，一抓到底。主要負(fù)責(zé)同志要把辦理工作擺上重要位置，對建議、提案要主動提出辦理意見，遇到矛盾要親自協(xié)調(diào)解決，對一些重要問題的書面答復(fù)要親自審核、簽發(fā)，對反饋不滿意的建議、提案要親自處理。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)將按分工選擇重點(diǎn)建議和提案直接指導(dǎo)辦理，有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也要選擇相關(guān)的重點(diǎn)建議和提案進(jìn)行辦理，并以此作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作的渠道。今年，區(qū)政府將繼續(xù)把建議、提案的辦理納入綜合目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核、逗硬獎懲，其中考核重點(diǎn)是落實率和滿意率，凡是“兩率”沒有提高或未達(dá)***%的都要扣分。

（二）強(qiáng)化隊伍建設(shè)。各承辦單位要在明確辦理機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)辦理隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的建設(shè)，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和水平。近幾年，通過大家的不懈努力，我區(qū)基本形成了一支素質(zhì)較高、工作敬業(yè)、經(jīng)驗豐富、水平較高的建議、提案辦理隊伍。但由于辦理工作政策性、知識性很強(qiáng)，不少新法律、新規(guī)章、新制度需要承辦人員盡快學(xué)習(xí)和了解；部分專家和學(xué)者型代表、委員所提建議、提案的內(nèi)容也涉及一些新的學(xué)科和專業(yè)，需要承辦人員及時學(xué)習(xí)和掌握。因此，各承辦單位要高度重視承辦隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)對承辦人員的選拔和培訓(xùn)，關(guān)心他們的工作和生活。各承辦人員也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力拓寬知識面，不斷增強(qiáng)處理復(fù)雜問題的能力，為鞏固和提高辦理工作水平打好基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各承辦單位要加強(qiáng)自我檢查，不斷發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。區(qū)政府督查室要加強(qiáng)跟蹤督查，及時催辦督辦，做到交辦時有明確要求，辦理中有督促檢查，辦復(fù)后有跟蹤落實，使辦理工作有始有終。今年建議、提案辦理工作時間較緊，按照有關(guān)規(guī)定，建議、提案一般應(yīng)在收到之日起*個月內(nèi)辦結(jié)，辦理難度大的不超過*個月；對初復(fù)不滿意的建議、提案，應(yīng)在收到反饋意見后*個月內(nèi)復(fù)函。因此，今年**%以上的建議、提案應(yīng)在5月底辦結(jié)，所有建議、提案應(yīng)在6月底辦結(jié)，包括復(fù)辦結(jié)束，絕不能把大多數(shù)建議、提案拖到*個月后才去辦理；重點(diǎn)督辦的建議和提案應(yīng)在5月底前辦結(jié)；對個別辦理難度確實大，*個月內(nèi)難以辦結(jié)，需要延長辦理時間的，必須在5月上旬報經(jīng)區(qū)政府督查室審查同意，但最遲也不能超過6月辦結(jié)，這個時間是最后期限。這三個時間杠子一定要牢牢把住，不能按時完成的，要請承辦單位給個說法，并予以通報批評。同時，還要利用召開例會、隨機(jī)抽查等形式，對各承辦單位的辦理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，不斷開創(chuàng)我區(qū)建議、提案辦理工作的新局面。