第一篇：2013年寶塔城鎮(zhèn)居民消費支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

2013年寶塔城鎮(zhèn)居民消費支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

2013年，寶塔區(qū)著力落實惠民政策，城鎮(zhèn)居民家庭收入穩(wěn)定增長，消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，2013年全年，寶塔區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28378元，同比增長11.2%，人均消費性支出為19569元，比年同期增長11.6%。從消費結(jié)構(gòu)來看，八大類消費支出呈現(xiàn)七升一降的態(tài)勢。

1.食品消費支出5479.33元，同比增長0.6%。隨著寶塔區(qū)城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的提高以及物價水平的持續(xù)升溫，居高不下，城鎮(zhèn)居民飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，食品消費向高蛋白、低脂肪、低熱量、綠色無公害發(fā)展，其中肉禽蛋水產(chǎn)品類支出同比增長18.7%、蔬菜類支出同比增長23.4%、干鮮瓜果類支出同比增長12.5%、糕點，奶及奶制品支出同比增長9%。然而，由于國家酒駕入刑等法律政策的逐步落實以及居民安全意識、健康意識的提高，今年糖煙酒飲料類支出的下降使得食品消費支出基本與去年持平。2013年寶塔區(qū)城鎮(zhèn)居民糖煙酒飲料類支出同比下降14%，其中煙草類支出同比下降14.5%，酒類支出同比下降48.1%。

2.衣著支出2533.06元，同比增長4.9%。隨著人們收入水平的不斷提高以及消費觀念的逐步改變，人們對衣著的需求也有所提高，更加注重衣著的新穎、流行程度。受不斷上漲的物價影響以及今年冬季溫度變化不大，天氣比較暖和等其他因素影響，本季度居民對衣著需求有所下降，從而衣著支出增幅較小。

3.居住支出1895.44元，同比增長24.9%。1-12月份，居民人均居住支出1895.44元，同比增長24.9%，增幅躍居八大類支出第三位。其增長的原因有：

一、受寶塔區(qū)舊城改造工程等影響，大量民居面臨拆遷，造成租賃房房租支出有所增長。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示，2013年全年寶塔租賃房房租支出為人均491.58元，同比增長2.1倍；

二、居住服務(wù)費支出的快速增長也是居住支出快速增長的原因之一。其中維修服務(wù)費支出同比增長23.3%。

4.家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出1495.83元，同比增長29%。隨著居民收入的增加，再加上臨近半年、年終的商家換購、降價等優(yōu)惠措施的推行，使得全年寶塔耐用消費品支出同比增加了306.48元，同比增長了55.9%，此外，家庭日用雜品支出同比增長了17.9%。

5.醫(yī)療保健支出1883.78元，同比增長80.7%。醫(yī)療保健支出的增加與今年第三季度天氣狀況多變、第四季度天氣干冷少雨雪，從而中老年人患疾概率增加有關(guān)。2013年全年居民醫(yī)療費支出同比增長1.6倍。同時，隨之增加的是居民的保健意識。寶塔今年全年滋補保健品支出同比增長85.1%；同時，由于國家藥品監(jiān)管力度的加大，居民藥品費支出增幅較小，同比增長4.3%。

6.交通和通信支出3132.97元，同比增長7.8%。其中，交通支出2244.28元，同比增長16.3%。隨著人民生活水平的逐步提高和居民生活節(jié)奏的不斷加快，居民出行方式逐漸發(fā)生變化。交通支出中，火車支出同比增長48.6%，市內(nèi)公共交通支出同比增長16.3%。市內(nèi)公共交通支出的大幅增長與五月份起延安公交公司實行的公交卡刷卡8折優(yōu)惠引起的居民辦公交卡、公交卡充值有關(guān)。

7.教育文化娛樂服務(wù)支出2283.48元，同比增長4.3%；其他商品和服務(wù)支出865.14元，同比下降0.1%。其中，托幼費支出同比下降19.1%；培訓(xùn)班支出同比下降15.7%，體現(xiàn)著國家對義務(wù)教育政策以及減負(fù)行動的實行力。在其他商品和服務(wù)支出中，美容費支出同比增長

1.3倍，體現(xiàn)著居民對于裝扮自身的理念仍居高不下。

第二篇：行政管理支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方案設(shè)計

行政管理支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方案設(shè)計

一、實驗過程

1.初步討論,確認(rèn)主題

經(jīng)過小組五人討論，確定研究的內(nèi)容為財政支出中的行政管理支出問題。

2.明確分工

經(jīng)協(xié)商，小組成員各自上網(wǎng)搜索行政管理支出的一方面內(nèi)容，并就該方面在結(jié)構(gòu)方面存在的問題分析其原因及相應(yīng)的對策。上網(wǎng)進(jìn)行初步搜索，確定每個人的切入點避免重復(fù)。我討論的是“行政管理支出中的差旅費”的問題。

3.資料查詢 首先進(jìn)入到“長春理工大學(xué)圖書館”主頁，利用其中的“中文數(shù)字庫”平臺，和學(xué)校的用戶名和密碼進(jìn)入“中國知網(wǎng)CNKI系列數(shù)據(jù)庫”。利用關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，確定范圍。

4.個人提綱整理

1)差旅費利用的現(xiàn)狀：

2)存在的問題：

3）原因：企業(yè)管理層缺乏差旅管理意識

針對出差費用缺乏管理控制力

報銷流程復(fù)雜、數(shù)據(jù)無法用于管理

現(xiàn)金是首要的差旅費支付模式

4）方案：建立一套體現(xiàn)企業(yè)文化、人性化的差旅政策

任命差旅經(jīng)理，確定差旅經(jīng)理職責(zé)

選擇適合企業(yè)的差旅管理公司

選擇自助式差旅管理模式

5.小組提綱匯總

將各人的提綱放在一起進(jìn)行編排，確定整個論文的總提綱。

二、分工內(nèi)容

(一)差旅費使用現(xiàn)狀

一般說來，差旅費是指職工出差外出旅途中發(fā)生的費用，外出活動包括外出出差辦事、外出參加會議、外出參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、職工回家探親等等，但并不是所有發(fā)生費用都是可以報銷的。

(二)存在的問題

目前中國多數(shù)企業(yè)缺乏差旅管理意識，其差旅費用的報銷流程復(fù)雜而繁瑣，財務(wù)人員的工作量巨大，出差員工差旅費用控制薄弱，管理效率低下。

(三)原因

1.企業(yè)管理層缺乏差旅管理意識

企業(yè)的并購、商務(wù)談判、營銷、采購已經(jīng)牽扯了中國企業(yè)管理層太多的精力，他們決不肯花時間去考慮一年來有多少人出過差，去過哪些地方，差旅費開支的總額是多少。管理層認(rèn)為這些事情應(yīng)由企業(yè)行政人員或財務(wù)人員管理，而實際上企業(yè)行政人員多能從預(yù)訂酒店和機(jī)票中獲得高額回扣，財務(wù)人員本著多一事不

如少一事的觀念缺乏對差旅費用進(jìn)行管理的積極性，因此應(yīng)用差旅管理的中國企業(yè)數(shù)量不多。根據(jù)《Corporate Travel Management and Travel Practices in China》報告顯示，在被采訪的國內(nèi)私營企業(yè)中只有5%使用差旅管理服務(wù)，而國有企業(yè)的這個比例尚不足5%。

2.針對出差費用缺乏管理控制力

第一． 中國的企業(yè)通常由行政、財務(wù)、人事等部門的人員來專門

負(fù)責(zé)差旅費用的支出，這類專門人員在為企業(yè)訂購機(jī)票、酒店時可以獲得高額回扣，出差員工住酒店時采用虛開住宿費發(fā)票或者購買假發(fā)票進(jìn)行報銷的方式賺取“外快”。第二． 中國的一些大中型企業(yè)在國內(nèi)的分公司分布很廣，公司職

員每年都要坐飛機(jī)來往于分總公司之間，可謂是航空公司標(biāo)準(zhǔn)的大客戶，但從來沒有人想到去和航空公司協(xié)商，獲得一定的折扣。酒店費用也是如此。

由于缺乏有效監(jiān)控，與差旅活動相關(guān)的票據(jù)的真實性、合法性難以甄別，加大了管理成本，嚴(yán)重影響了企業(yè)利潤的獲得。

3.報銷流程復(fù)雜、數(shù)據(jù)無法用于管理

根據(jù)《Corporate Travel Management and Travel Practices in China》報告，在被采訪的112家企業(yè)中，有1/4的受訪企業(yè)惟一使用的是手工流程和紙質(zhì)表格處理差旅申請和審批，另有56%使用紙質(zhì)表格和電子郵件結(jié)合的方式處理申請和審批。78%的受訪企業(yè)使用手工流程和紙質(zhì)表格進(jìn)行差旅費用報告。由此看來，中

國企業(yè)多采用傳統(tǒng)的方法管理差旅費支出。

首先，企業(yè)傳統(tǒng)的差旅管理流程復(fù)雜，出差人員要被迫填寫各種紙質(zhì)單證，單證填寫容易出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，需要花費大量的人力、物力去判斷其合法性與合理性；其次，領(lǐng)導(dǎo)們的審批可能會由于其出差而被耽擱，從而影響業(yè)務(wù)的執(zhí)行，大量的紙質(zhì)單據(jù)傳遞到財務(wù)部門后給財務(wù)部門增加了很大壓力。由于各種出差相關(guān)票證種類繁多，對其進(jìn)行裝訂、統(tǒng)計和匯總工作量極大，工作效率低下，還極易出現(xiàn)人為錯誤，造成不必要的損失。由于是紙質(zhì)介質(zhì)，使分析和統(tǒng)計很不方便，難以形成規(guī)范而有價值的差旅管理報告。

4.現(xiàn)金是首要的差旅費支付模式

在中國，現(xiàn)金是差旅支付的最主要模式，用于現(xiàn)金預(yù)付款和費用報銷。這一模式對所有類型的公司，包括跨國公司都適用，這與世界其它地方的公司依賴于企業(yè)信用卡作為最主要的支付方式形成了鮮明對比。

(四)方案

1.建立一套體現(xiàn)企業(yè)文化、人性化的差旅政策

企業(yè)差旅政策的制定體現(xiàn)了公司差旅費用支出的具體原則，涉及到旅行安排、付款方式、差旅開銷及支出的處理程序等。在差旅政策中應(yīng)有以下條款：員工出差的審批、出差員工的職責(zé)、旅行指南、交通工具的選擇、機(jī)票和酒店預(yù)訂系統(tǒng)選擇、住宿標(biāo)準(zhǔn)、可以選用的差旅行程預(yù)訂系統(tǒng)、協(xié)議酒店名單、協(xié)議航空公

司名單等，差旅政策條款應(yīng)盡量細(xì)化以方便嵌入差旅預(yù)訂系統(tǒng)，從而保證良好的執(zhí)行效果。在制定差旅政策時還應(yīng)注意以下問題：

1)差旅政策的制定要在分析以往差旅費用的基礎(chǔ)之上。

2)差旅政策制定要在節(jié)約成本和員工滿意度之間找到平衡

3)在差旅政策的制定上要細(xì)致入微。

2.任命差旅經(jīng)理，確定差旅經(jīng)理職責(zé)

當(dāng)一家企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)每年的差旅費用達(dá)到一定規(guī)模，任命一名專門負(fù)責(zé)企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)差旅事務(wù)的經(jīng)理人員將是十分必要的。其工作職責(zé)應(yīng)該包括：

1)參與制定差旅政策，負(fù)責(zé)向員工宣講差旅政策。

2)擔(dān)當(dāng)外部商旅供應(yīng)商與企業(yè)內(nèi)部出差員工的中介

3)監(jiān)控差旅活動。

3.選擇適合企業(yè)的差旅管理公司

一家專業(yè)的差旅公司，能夠消化企業(yè)差旅管理中較為繁瑣且專業(yè)性甚強(qiáng)的內(nèi)部事務(wù)，而使企業(yè)將有限的精力集中于主業(yè)的開拓上。在選擇差旅管理公司時要注意以下幾點：

1)選擇經(jīng)驗豐富、講求信譽的差旅管理公司。

2)挑選具有強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)的差旅管理公司。

3)保證企業(yè)的差旅政策與差旅管理公司的系統(tǒng)相整合。

4.選擇自助式差旅管理模式

使用軟件公司開發(fā)的網(wǎng)上差旅管理系統(tǒng)，這個系統(tǒng)可以使差旅計劃制定、預(yù)訂機(jī)票和酒店全部自動化，這種差旅管理系統(tǒng)與

企業(yè)ERP系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)等能夠做到無縫聯(lián)接，前提是全部采用一家公司的軟件。

這種差旅管理系統(tǒng)能夠與企業(yè)的差旅政策全面集成，當(dāng)出差員工提出超出政策的要求時系統(tǒng)將提示員工使其計劃合理化，也可以選擇嚴(yán)格地執(zhí)行政策并防止他采取超出政策的行為。月末或者終了，該系統(tǒng)將生成差旅管理報告，由企業(yè)的差旅經(jīng)理所率領(lǐng)的團(tuán)隊自行分析，得出結(jié)論。這種自助式差旅管理模式省去了支付給差旅管理公司的服務(wù)費用，同樣也能實現(xiàn)一定的差旅管理的目的。

三、心得體會

通過財政學(xué)課堂上學(xué)的內(nèi)容，了解了行政管理支出的分類，行政管理支出的重要性。從網(wǎng)上搜尋的材料來看，公務(wù)費的種類多，很難準(zhǔn)確的計算，出差人員與管理層的管理方面都存在著一定的弊端。差旅報銷政策的不透明性加劇了利用差旅費為己所用的現(xiàn)象。國家應(yīng)著重注意公務(wù)費的支出，調(diào)整公務(wù)費支出的結(jié)構(gòu)，是效益最大化，達(dá)到節(jié)省變成花錢的藝術(shù)。

第三篇：河南農(nóng)村居民消費需求結(jié)構(gòu)逐漸趨于優(yōu)化

國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊抽樣調(diào)查資料顯示，2009年河南省農(nóng)民人均生活消費支出3388.47元，比上年增加344.27元，增長11.3%。食品消費占全部生活消費支出的比重為36.0%，比上年下降2.3個百分點。河南農(nóng)民的生活消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，消費方式從量的變化向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。農(nóng)民除了吃、穿、住等基本的消費，則把更多的錢投向交通通訊、文教娛樂用品及服務(wù)、醫(yī)療保健等服務(wù)享受型消費，消費需求結(jié)構(gòu)逐漸趨于優(yōu)化。

一、食品消費合理化

2009年全省農(nóng)民人均食品消費支出1220.36元，比上年增加54.55元，增長4.7%。在食品消費中，人均用于主食消費支出356.56元，與上年相比基本持平；蔬菜及制品消費支出人均121.33元，增長10.4%，肉、禽、蛋、奶和水產(chǎn)品支出人均233.60元，增長1.4%；煙、酒117.91元，增長14.4%，茶葉、飲料支出人均16.71元，增長32.9%。從具體消費的數(shù)量上看，人均消費糧食194.44公斤，比上年下降20.8%；人均消費肉禽類9.84公斤，增長17.5%，奶和奶制品2.15公斤，與上年相比基本持平，蛋類和水產(chǎn)品人均消費量分別為10.57公斤和1.5公斤，分別增長1.6%公斤和3.1%。農(nóng)民的食品消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，賴以生存的主食消費不斷下降，而多營養(yǎng)的副食消費則全面上升，飲食結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化。

2009年全省農(nóng)民人均在外飲食184.68元，比上年增長1.0%，在外飲食消費支出已占到整個食品消費支出的5.5%。

二、衣著消費成衣化

2009年全省農(nóng)民人均衣著消費支出225.64元，比上年增加15.89元，增長7.6%。在消費支出大幅增加的同時，消費更加趨向于成衣化，全年購買服裝、鞋的支出增幅較大，人均分別為157.95元、52.22元，增長6.6%、11.7%，此項支出已占到整個衣著消費支出的93.1%。

三、居住條件舒適化

2009年全省農(nóng)民人均住房面積33.53平方米，比上年末增加1.84平方米，增長5.8%。在住房面積增加的情況下，房屋室內(nèi)配套設(shè)施也在不斷更新、完善。2009年全省百戶農(nóng)戶中，26.5%用上了自來水，27.1%使用清潔能源燃料，13.6%已裝上了空調(diào)，另外用于購買家具、機(jī)電設(shè)備、室內(nèi)裝飾品均呈快速增長態(tài)勢。2009年全省農(nóng)民用于居住方面的支出人均875.83元，比上年增長22.9%，購置家庭生活設(shè)備及用品的支出人均203.81元，比上年增長20.2%。

四、交通通迅現(xiàn)代化

受農(nóng)民收入水平較快增長和通訊工具價格繼續(xù)下跌的雙重影響，農(nóng)民交通通訊現(xiàn)代化程度明顯提高。抽樣調(diào)查資料顯示，2009年末全省農(nóng)民每百戶擁有摩托車52臺，增加3臺，消耗燃料支出人均18元，增長18.4%；年末農(nóng)民每百戶擁有移動電話126部，比上年末增加12部，增幅高達(dá)11.4%。2009年全省農(nóng)民人均交通與通訊支出310.11元，比上年增長6.6%。其支出額已成為農(nóng)民生活消費中僅次于居住支出的第二大支出項目。

五、大件耐用消費品普及化

隨著收入水平的提高，農(nóng)民生活耐用消費品的消費完成了從實用型向享受型的轉(zhuǎn)變。2009年末大件耐用消費品擁有量有較大幅度的增加，特別是一些高檔的家電等在農(nóng)村逐漸增加。2009年末，全省農(nóng)民平均每百戶家庭擁有電冰箱、空調(diào)、微波爐和彩色電視機(jī)分別為35臺、15臺、4臺和104臺，分別增長28.2%、33.5%、15.2%和4.5%。家用電腦、私人轎車也開始以較快的速度進(jìn)入農(nóng)民家庭，2009年末的每百戶擁有量分別達(dá)到4臺和2輛。農(nóng)民中高檔耐用消費品的增加，給家庭帶來了濃厚的現(xiàn)代化生活氣息。

六、消費領(lǐng)域多元化

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程的加快和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的聚集，一些家政服務(wù)、房產(chǎn)中介居民服務(wù)等行業(yè)也越來越受到農(nóng)村居民的青睞，2009年農(nóng)民用于家政服務(wù)的支出比上年增長103.4%。文化娛樂、身體保健、美容美發(fā)等一些城市化服務(wù)性消費呈較快增長勢頭。農(nóng)村消費要求進(jìn)一步趨旺，消費領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化。

2009年，全省農(nóng)民收入和消費水平均有不同程度的提高。但也應(yīng)該看到，仍有一部分低收入農(nóng)戶的生活質(zhì)量、生活水平還處在相對低的水平。據(jù)抽樣調(diào)查資料，按農(nóng)民人均純收入五等分分組，2009年20%低收入農(nóng)戶的人均生活消費支出2275.80元，為全省平均水平的67.2%。其中食品支出人均979.07元，為全省平均水平的80.2%；衣著支出164.12元，為全省平均水平的72.7%；文教娛樂消費支出130.40元，為全省平均水平的55.7%。年人均消費的肉、水產(chǎn)品、蛋分別為8.38公斤、1.23公斤、6.27公斤，分別為全省水平的85.2%、82.0%、59.3%。這部分農(nóng)戶生活的恩格爾系數(shù)為43.0%，比全省農(nóng)戶平均水平高7個百分點。所擁有的電視機(jī)、冰箱、空調(diào)等大件耐用消費品也明顯低于全省農(nóng)戶平均水平。

分析不同收入水平的農(nóng)民生活消費，可以清楚的看出，全省農(nóng)民總體生活水平向好，但低收入的農(nóng)民群體的生活水平仍然較低，目前這部分農(nóng)民為數(shù)不少，其生活水平每提高一步都相對艱難。因此，建設(shè)和諧小康社會，在不斷提高總體水平的同時，特別要著力解決在整體中的低收入群體的生活水平快步向小康邁進(jìn)。

第四篇：影響城鎮(zhèn)居民消費的數(shù)據(jù)

三、基本生活必需品價格快速上漲

1、在消費品價格上漲過程中，與居民生活息息相關(guān)的基本生活必需品價格上漲尤為突出，食品類價格居高不下。

由于國家對部分糧食主產(chǎn)區(qū)采取“托市收購”政策提高了糧食的收購價，加上國際市場糧食供應(yīng)趨緊，推動全市近年食品類價格大幅上漲。至2007年上半年，食品類價格與2005年相比全線上漲，糧食、油脂、肉禽及其制品、蛋、菜、干鮮瓜果、其他食品價格漲幅分別為8.3%、12.5%、19.9%、17.1%、6.8%、14.5%和8.5%。其中，植物油制品、豬肉、雞、鮮蛋價格的漲幅高達(dá)20.3%、24.3%、21.1%、19.7%。

2、公共產(chǎn)品及服務(wù)價格全線上調(diào)。

自來水、居民用電、液化石油氣、成品油、教育、交通等與居民生活息息相關(guān)的產(chǎn)品價格出現(xiàn)較大幅度的上漲。以驛城區(qū)為例，2005年至2006年底，由于水資源費和污水處理費標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，居民生活用水分4次上調(diào)，每噸由1.30元逐步上調(diào)到2.20元；房屋貸款利率自2005年至2007年上半年分5次上調(diào)，1-3年貸款利率由4.95%上調(diào)至6.07%,3-5年貸款利率由5.31%上調(diào)至6.23%；2006年12月平信郵寄由0.80元上調(diào)至1.20元，包裹郵寄由3.80元/千克上調(diào)至4.80元/千克。截止2007年上半年，全市水、電、液化石油氣、信件郵寄、家庭服務(wù)、義務(wù)教育雜費、托幼費、房屋貸款利率分別較2005年上漲了33.9%、3.4%、12.0%、30.4%、61.8%、22.1%、45.1%、18.3%,汽油、柴油價格上漲了18.4%、21.3%。成品油價格的上漲，引發(fā)了長途汽車、出租汽車價格分別上漲38.7%和7.7%，這些項目價格的上調(diào)，是影響總體物價水平上漲的重要因素之一。

2005年以來，由于食品類、居住類、教育類部分商品漲幅較大，這些商品大多是基本生活必需品，而基本生活必需品在低收入群體消費中所占比重較大，這類商品價格上漲對低收入群體生活影響最大。

第五篇：財政支農(nóng)支出對農(nóng)村居民消費的影響

財政支農(nóng)支出對農(nóng)村居民消費的影響

一、引言

我國的居民消費水平是受多種因素的影響，農(nóng)村居民的消費除了受自身消費能力和觀念的影響外，也受到財政支農(nóng)支出的影響，農(nóng)村居民消費支出占總消費支出不到30%，但農(nóng)村人口卻占總?cè)丝诘?0%以上，因此分析和研究農(nóng)村居民消費至關(guān)重要，本文從中國財政支農(nóng)支出和農(nóng)村居民消費現(xiàn)狀切入，分析財政支農(nóng)支出對農(nóng)村居民消費的影響，以及為如何提高農(nóng)村居民消費水平，提出了政策建議。

二、中國財政支農(nóng)支出與農(nóng)村居民消費現(xiàn)狀

(1)財政支農(nóng)支出的現(xiàn)狀。財政支農(nóng)支出指政府通過對農(nóng)村稅收、財政投入及財政補貼等一些財政政策對農(nóng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理和鼓勵，達(dá)到鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。值得指出的是，財政支農(nóng)支出跟財政農(nóng)業(yè)支出是兩個層次概念，支農(nóng)支出只是農(nóng)業(yè)支出的部分，財政支農(nóng)支出是由固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出，扶貧資金及科技投入等組成的，并且政府對財政支農(nóng)支出在財政支出的對應(yīng)項目隨著時間也有一定程度的變更。

我國對財政支農(nóng)支出的投入規(guī)模總體呈上升趨勢，如我國從1978年到2010年，32年里，財政支農(nóng)支出由75.95億元增長到8129.58億元，投入增加了106倍，由此看出我國對于農(nóng)業(yè)的重視程度的增加。但是我國的財政支農(nóng)支出投放比例并不是穩(wěn)定呈上升狀態(tài)，在1978年至1985年，由于社會不穩(wěn)定，財政支農(nóng)支出在財政支出的比重有所下降。而在1986年至2003年時間段內(nèi)，財政支農(nóng)支出投入相對浮動，總體而言，在1978年到2003年間，財政支農(nóng)支出在財政支出的占有比率在5%至7%之間上下浮動。而2004年到2010年的幾年時間內(nèi)，由于我國對于三農(nóng)政策的重視，支農(nóng)支出投入一直穩(wěn)定上升，在2010年比重達(dá)到9.05%。

(2)我國農(nóng)村居民的消費狀況。雖然我國對于農(nóng)業(yè)投入不斷上升，但是我國農(nóng)村消費發(fā)展?fàn)顟B(tài)呈低速增長，其增加速度長期低于城市和全國平均水平，導(dǎo)致農(nóng)村居民消費在社會總消費中的比重相對下降。用恩格爾系數(shù)(EC)即消費水平指標(biāo)來表達(dá)，恩格爾指的是食品支出總額占個人消費支出總額的比重，比重越低，說明生活水平不斷上升。而我國農(nóng)村居民消費在1978-1982年，EC大于0.6，在1983-1997年，EC在0.5至0.6之間，1998-2005，EC在0.45至0.5之間小幅度波動，而2006年至今，EC在0.43之間上下波動。從此可以得出，我國農(nóng)村居民生活水平在不斷提升。

三、我國農(nóng)村財政支農(nóng)支出對于農(nóng)村居民消費的影響

(1)不同財政支農(nóng)支出投入類型對居民消費的影響。農(nóng)村財政支農(nóng)支出一般根據(jù)結(jié)構(gòu)劃分為三類，第一類指農(nóng)村投資性支出，這類支出是政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出，其目的是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)以及支援農(nóng)村集體各項生產(chǎn)，包括了農(nóng)業(yè)支出和林業(yè)支出。第二類農(nóng)村消費型支出，指政府事業(yè)部門的消費支出。第三類型為農(nóng)村轉(zhuǎn)移性支出即社會保障補助性支出和政策補貼支出等。根據(jù)數(shù)據(jù)《我國統(tǒng)計年鑒》及《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》，以及部分補充數(shù)據(jù)《新中國五十五年統(tǒng)計資料匯編》，利用農(nóng)村財政支出結(jié)構(gòu)對農(nóng)村居民消費的回歸方程，根據(jù)F檢驗和Hausman檢驗，可以得出，農(nóng)村財政投資性支出擠入農(nóng)村居民消費，顯示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素數(shù)量和生產(chǎn)率的提高有效提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)村居民收入，財政消費型支出雖然對農(nóng)村居民消費擠入效果不高，但其依然降低了農(nóng)村居民的成本，提高了農(nóng)村居民消費的純收入，而財政轉(zhuǎn)移性支出因其間接地補貼了農(nóng)村居民用于消費的純收入，提高了農(nóng)村居民的消費水平。總體來看，我國財政支農(nóng)支出對農(nóng)村人均居民消費具有擠入效應(yīng)，即政府支出的正價引起居民消費的提高。

(2)財政支農(nóng)支出對居民不同消費層面的影響。財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)的三個類型對于居民在不同方面的消費影響是不同的，對于在居民居住消費支出方面，財政轉(zhuǎn)移性支出的擠入效果是最大的，其后依次為投資性支出和消費性支出;而在農(nóng)村居民通訊、文化教育和醫(yī)療保健方面，財政投資性支出和轉(zhuǎn)移性支出的擠入效果明顯，消費型支出次之;對于農(nóng)村居民家庭衣食及家庭設(shè)備等支出，財政投資性支出對其影響最為明顯，其后依次為轉(zhuǎn)移性支出和消費型支出。總體而言，對農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的影響，財政投資性和轉(zhuǎn)移性影響均較大，而非產(chǎn)性的消費型支出對其均較小。

四、關(guān)于財政支農(nóng)支出的建議

(1)完善農(nóng)村保障體系。目前我國農(nóng)村保障體系雖相對于來講有所完善，但由于農(nóng)村居民因病致貧或返貧的現(xiàn)象是依然存在的。就醫(yī)費用一直影響居民消費，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，從根本上減輕農(nóng)村居民的就醫(yī)壓力。而對于農(nóng)村養(yǎng)老體系，應(yīng)加快并全面推廣養(yǎng)老保險制度，并積極探索利用土地或其他固定資產(chǎn)做擔(dān)保的養(yǎng)老保險，使農(nóng)村養(yǎng)老保險制度多元化，普及化。

(2)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。政府應(yīng)積極加強(qiáng)農(nóng)村公路、水電及通信設(shè)施等方面的建設(shè)，公路的暢通可以保障在流通過程中的流通質(zhì)量，減少損失和成本。通信設(shè)施可以提高農(nóng)村的信息化水平，為居民提供全面的信息，為生產(chǎn)提供更多的途徑，有利于提高農(nóng)村居民消費水平。除此之外政府應(yīng)積極增加農(nóng)村財政投資性投入和轉(zhuǎn)移性投入的規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活條件，提高居民消費水平。

五、結(jié)語

本文通過分析財政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)，以及分析了財政支農(nóng)支出和農(nóng)村居民的消費現(xiàn)狀，得出了財政支農(nóng)支出對農(nóng)村居民消費具有擠入效應(yīng)。其中以政府財政投資性投入和轉(zhuǎn)移性投入最為明顯，其次為消費性投入，積極的增加財政支農(nóng)支出的投入，特別是財政投資性投入和財政轉(zhuǎn)移性投入，可以使居民的收入增加，從而在一定程度上提高農(nóng)村居民的消費水平。

(三)擴(kuò)大金融領(lǐng)域的開放

1.進(jìn)行人民幣跨境結(jié)算的試點

2009年4月8日，國務(wù)院決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市先行開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作，境外地域范圍暫定為港澳地區(qū)和東盟國家。2009年7月，《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》出臺，邁出了人民幣跨境結(jié)算的關(guān)鍵一步。2009年9月，中國國債首次在大陸以外的地區(qū)發(fā)行，對于推進(jìn)香港發(fā)展人民幣離岸中心起到了積極作用。

2.擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍

2009年5月，中國首次向外資企業(yè)發(fā)行人民幣證券敞開大門，匯豐銀行、東亞銀行成為第一批在港發(fā)行人民幣債券的外資銀行。6月1日，中國精簡了對于外資的審核程序，放寬了對于外資機(jī)構(gòu)從事金融信息服務(wù)的條件限制。12月18日，中國保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關(guān)于外資保險公司設(shè)立營銷服務(wù)部有關(guān)事宜的復(fù)函》，允許外資保險公司設(shè)立營銷服務(wù)部。2012年，國家出臺了一系列政策，加大了金融領(lǐng)域的對外開放力度。3月29日，國家發(fā)改委發(fā)布公告宣布2012共核定240億美元外資銀行中長期外債規(guī)模，并選取匯豐銀行、德意志銀行、摩根大通銀行、花旗銀行、三井住友銀行、東亞銀行等6家銀行進(jìn)行試點。這是中國官方第一次公開外資銀行外債額度。

3.有效利用境內(nèi)外資本市場

2009年9月29日，國家外匯管理局頒布《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》。規(guī)定單個合格投資者申請投資額度每次不得低于5000萬美元，累計不得高于10億美元(之前為8億美元)，合格投資者應(yīng)在每次投資額度獲批之日起6個月內(nèi)匯入投資本金。在2011年頒布的《以人民幣計價的外國直接投資結(jié)算業(yè)務(wù)管理條例》(中國人民銀行，2011年10月14日)以及《基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》(中國證監(jiān)會、中國人民銀行、國家外匯管理局，2011年12月16日)的基礎(chǔ)上，中國證監(jiān)會先后批準(zhǔn)了21家試點機(jī)構(gòu)的人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(以下簡稱RQFII)資格，并不斷擴(kuò)大RQFII投資額度，允許試點機(jī)構(gòu)將投資額度用于發(fā)行人民幣A股ETF產(chǎn)品，投資于A股指數(shù)成份股并在香港交易所上市。同時，試點機(jī)構(gòu)的RQFII產(chǎn)品也已獲得香港證監(jiān)會批準(zhǔn)，部分產(chǎn)品已開始投資境內(nèi)證券市場及銀行間市場。2012年4月3日，中國證監(jiān)會、中國人民銀行及國家外匯管理局決定新增合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)投資額度500億美元，總投資額度達(dá)到800億美元。2012年5月24日，發(fā)展改革委、商務(wù)部、外交部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的指導(dǎo)意見》，提出有效利用境內(nèi)外資本市場，支持有條件的企業(yè)境內(nèi)外上市;允許符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券(包括可轉(zhuǎn)換債券)方式到國際金融市場融資。適時啟動境外企業(yè)到境內(nèi)發(fā)行人民幣股票試點。④2012年10月11日，中國證監(jiān)會頒布第86號令，將外資在合資證券公司中的股份限額從33%提高到49%。

二、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方向探索

(一)建設(shè)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的戰(zhàn)略意義

1.提高中國開放型經(jīng)濟(jì)水平的必要手段

2012年11月8日，胡錦濤同志在黨的十八大報告中強(qiáng)調(diào)指出：“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。”⑤黨的十八大報告為中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放指明了正確的目標(biāo)和方向。2013年3月，習(xí)近平同志在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表重要演講，強(qiáng)調(diào)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。他指出，當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流，一大批新興市場國家和發(fā)展中國家走上發(fā)展的快車道，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。今天的人類比以往任何時候都更有條件朝和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，而合作共贏就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實途徑。在此背景下，中國如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系對于中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，成功實施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。因此，建設(shè)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)不僅是中國順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措;而且有利于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經(jīng)濟(jì)增長的新空間，打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”。

2.培育帶動區(qū)域發(fā)展開放高地的階段性要求

黨的十八大報告提出：“創(chuàng)新開放模式，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。”⑥2013年3月，李克強(qiáng)同志在江蘇、上海考察時也指出，要立足內(nèi)需，面向世界，生根亞太，吸引更多的跨國公司地區(qū)總部、運營中心來華落戶，推進(jìn)新一輪對外開放。引進(jìn)來要放寬領(lǐng)域特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，走出去要注重形成研發(fā)、品牌、營銷相結(jié)合的綜合優(yōu)勢，在擴(kuò)大開放中拓展發(fā)展空間，用倒逼機(jī)制推動轉(zhuǎn)型升級。

一方面，要吸引更多的跨國公司地區(qū)總部、運營總部進(jìn)入中國，必須以國民待遇為外資準(zhǔn)入管理的基本原則，加強(qiáng)長三角、珠三角、環(huán)渤海等沿海地區(qū)對外開放的深度，通過自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行試點，率先達(dá)到全球投資規(guī)則的要求，獲得經(jīng)驗后在全國推廣。另一方面，在國際投資規(guī)則的談判中，我們必須遵循對等原則。中國要培育本土跨國公司，必須通過加入TPP參與全球投資規(guī)則的制定，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面遵循對等原則，從而為本土跨國公司建立相應(yīng)的投資規(guī)則保護(hù)，避免本土跨國公司在東道國受到歧視，為中國企業(yè)走出去奠定基礎(chǔ)。

目前，全球經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生演變，美式高標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)全球投資規(guī)則的制定。中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的建立將率先推行準(zhǔn)入前國民待遇、負(fù)面清單，進(jìn)行外商投資管理體制的改革，在開放體制上率先取得突破。這對于加快完成中美雙邊投資協(xié)定的談判，對于中國加入TPP，進(jìn)而參與全球投資規(guī)則的制定都具有十分重要的意義。

3.加快上海國際金融中心建設(shè)和本土跨國公司基地培育的需要

目前，中國已全面實現(xiàn)企業(yè)進(jìn)出口貨物貿(mào)易、跨境服務(wù)貿(mào)易和其他經(jīng)常項目人民幣跨境結(jié)算，并出臺了《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》(2009年7月)、《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》(2009年7月)、《境外直接投資人民幣結(jié)算試點管理辦法》(2011年1月)等一系列文件。中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的建立，將獲得率先在區(qū)內(nèi)取消資本項目管制、實現(xiàn)人民幣可兌換以及金融市場利率市場化等先行先試措施，有利于上海國際金融中心的建設(shè)。同時，人民幣國際化進(jìn)程的加快還將為上海培育和集聚本土跨國公司提供良好的環(huán)境，有力地推動國內(nèi)外跨國公司集聚上海，為上海加快本土跨國公司基地的培育提供難得的重要窗口期。