第一篇：2012年矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)施意見

2012年全市社會矛盾糾紛排查

工作實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各園區(qū)黨工委、管委會，市委各部委辦局，市各委辦局院行，市各群眾團(tuán)體和市屬單位：

為了適應(yīng)當(dāng)前維穩(wěn)形勢的需要，切實(shí)做好2012年全市

社會矛盾糾紛排查工作，防范和化解矛盾糾紛、減少群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)研究決定，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、省政法工作會議精

神，以社會管理創(chuàng)新工程為主抓手，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，突出社會矛盾糾紛排查化解這一重點(diǎn)工作，按照“抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高排查化解社會矛盾糾紛的能力和水平，為構(gòu)建和諧海門作出新貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各地、各部門、各企事業(yè)負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門和本單位的矛盾糾紛的預(yù)防、排查和調(diào)處工作，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、人民群眾對調(diào)解工作的滿意率持續(xù)上

升，逐步實(shí)現(xiàn)“小事不出村（組）、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的目標(biāo)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、排查范圍、重點(diǎn)和方式

（一）排查范圍。排查活動由各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各單位分別組織，按照如下排查原則分別實(shí)施：

1、地區(qū)排查按“屬地管理”的原則，由各級黨委、政

府組織排查本行政區(qū)域內(nèi)可能引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定的社會矛盾糾紛。

2、部門排查按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各級黨政部門組織排查本部門主管領(lǐng)域可能引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定的社會矛盾糾紛。

3、單位排查按“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，由各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等部門和單位，主動排查本部門和單位存在的可能引發(fā)群體性事件、影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。

（二）排查重點(diǎn)。各地區(qū)、各部門、各單位要圍繞當(dāng)前

社會穩(wěn)定的突出問題和可能影響社會穩(wěn)定的潛在因素，有重點(diǎn)的開展工作，重點(diǎn)排查以下八個(gè)方面的矛盾和問題：

1、排查可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，特別是易于激

化、可能釀成群體性事件或個(gè)人極端事件、易于轉(zhuǎn)化為刑事案件的突出矛盾；

2、排查因征地拆遷改造，特別是在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

過程中引發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、人員安置、工程施工等方面的矛盾；

3、排查涉企矛盾糾紛，特別是問題比較集中的合資企

業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、瀕臨破產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益滑坡企業(yè)、改制重組企業(yè)中存在的勞資糾紛，特別加強(qiáng)對企業(yè)欠薪、企業(yè)法人代表逃逸等的排查；

4、排查因環(huán)境權(quán)益受到侵害可能引起的各種矛盾糾紛；

5、排查因城市管理中產(chǎn)生的各種矛盾糾紛；

6、排查因民間借貸可能引發(fā)的矛盾糾紛；

7、排查因感情、債權(quán)債務(wù)、贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、家庭暴力及

再婚家庭中的各類婚姻家庭糾紛和因建房、界址、通風(fēng)、采光、通道等各類鄰里糾紛；

8、排查可能引發(fā)赴省進(jìn)京上訪的矛盾。

（三）排查方式。通過日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查、重點(diǎn)排查等排查方式，使排查工作切實(shí)做到橫到邊、縱到底，鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。

1、日常排查由各地、各部門和各單位在日常工作中，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種社會矛盾糾紛的經(jīng)常性排查活動。日常排查掌握的重大情況應(yīng)及時(shí)向上級機(jī)關(guān)和同級黨委、政府及綜治工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，并對排查中掌握的各類矛盾糾紛信息源形成“每日矛盾糾紛信息編報(bào)”，報(bào)同級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和市大調(diào)解中心。

2、定期排查由各地、各部門和各單位在規(guī)定的期限內(nèi)，分別對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位存在的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查和匯總上報(bào)的活動。村（居）每旬排查一次；鎮(zhèn)、部門每半月排查一次，每月進(jìn)行研判分析一次，每季度進(jìn)行一次講評。

3、專項(xiàng)排查是針對特定地區(qū)或特定領(lǐng)域存在影響社會穩(wěn)定的傾向性突出問題開展的排查活動。專項(xiàng)排查由各地、各部門和各單位根據(jù)實(shí)際情況組織開展，或根據(jù)上級部署要求具體組織落實(shí)。

4、重點(diǎn)排查是在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會政

治敏感期，集中力量組織開展的預(yù)防性全面排查活動。重點(diǎn)排查由各地根據(jù)本地實(shí)際情況自行組織開展，或者根據(jù)上級統(tǒng)一部署進(jìn)行。

四、建立長效機(jī)制

1、預(yù)警機(jī)制。各地、各部門要通過排查、研判、例會

等工作抓手，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、聽證對話、風(fēng)險(xiǎn)評估、輿情研判、應(yīng)急處置等常態(tài)化的預(yù)警工作機(jī)制。以分析社情民意為突破口，對可能發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行前瞻性預(yù)測，做到超前預(yù)防。

2、化解機(jī)制。

（1）一般矛盾糾紛的化解。對排查出的一般矛盾糾紛，符合法律政策規(guī)定的，要及時(shí)解決到位；對群眾反映的問題雖然符合法律政策，但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，要向群眾耐心解釋，限期解決；對群眾由于法律政策認(rèn)識原因或堅(jiān)持過高要求的，要耐心細(xì)致地做好心理疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，并積極引導(dǎo)群眾通過法律渠道化解矛盾糾紛，做到“案結(jié)事了”。

（2）重大矛盾糾紛的化解。對排查出的重大矛盾糾紛，要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任”的“四定”要求，將任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，做到措施到位、責(zé)任到人。對涉及群體利益、久訴不息的疑難矛盾糾紛問題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，做到包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包穩(wěn)定，堅(jiān)決把化解各類疑難矛盾糾紛問題處置在基層。

3、分析研判機(jī)制。各地、各部門要建立每月矛盾糾紛

分析例會報(bào)告制度，在糾紛分析研判的基礎(chǔ)上，將一個(gè)月內(nèi)糾紛發(fā)生總量，潛在的、有可能發(fā)生的以及矛盾糾紛的特點(diǎn)、動向和規(guī)律進(jìn)行綜述，通過分析和研判，提出防范化解、應(yīng)對措施等建設(shè)性意見和建議，形成矛盾糾紛分析報(bào)告，召開例會進(jìn)行情況通報(bào)。

4、督查督辦機(jī)制。對排查工作情況進(jìn)行全面的效能督

查。排查出的矛盾糾紛，采取聯(lián)合督辦、明查暗訪等方式，對矛盾糾紛突出的地區(qū)、重點(diǎn)矛盾糾紛進(jìn)行專項(xiàng)督查，促使矛盾糾紛得到化解和有效處置。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府一定要重視矛盾糾

紛排查調(diào)處工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭協(xié)調(diào)，司法、大調(diào)解等有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

2、建立考核制度。要把矛盾糾紛排查化解工作納入年

度目標(biāo)考核的內(nèi)容，作為衡量和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要依據(jù)。日常排查、定期排查要按報(bào)送要求及時(shí)報(bào)送排查情況；專項(xiàng)、重點(diǎn)排查應(yīng)有工作計(jì)劃、總結(jié)，排查活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）調(diào)處中心應(yīng)及時(shí)向市大調(diào)解中心報(bào)送排查活動情況。因矛盾糾紛排查、調(diào)處活動不力，大調(diào)解工作質(zhì)效不明顯，導(dǎo)致群眾去京赴省上訪，或到市委市政府集訪的，取消當(dāng)年綜治工作“評優(yōu)評先”的評比資格。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。成立督導(dǎo)組，通過定期檢查、重點(diǎn)

抽查、明查暗訪、跟蹤督查等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動排查工作的全面開展。對排查化解工作成績突出的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對因思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正；對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定，造成惡劣影響的重大群體性事件的單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，并實(shí)施綜合治理“一票否決”建議權(quán)。

第二篇：矛盾糾紛排查調(diào)處

對當(dāng)前農(nóng)行面臨的主要矛盾糾紛及化解工作的思考

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的思想觀念的轉(zhuǎn)變，銀行業(yè)所面臨的矛盾糾紛亦隨之多樣化、復(fù)雜化。這些矛盾糾紛蘊(yùn)含的信息可以折射出農(nóng)行在經(jīng)營發(fā)展過程中各種問題高濃縮的影像。準(zhǔn)確預(yù)測和把握新經(jīng)濟(jì)形勢下的各類矛盾沖突，積極應(yīng)對影響銀行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、提升整體實(shí)力的關(guān)鍵所在。

一、當(dāng)前農(nóng)行矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

通過對近年來我省農(nóng)行各地區(qū)及部門矛盾糾紛案件的統(tǒng)計(jì)排查，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）合同糾紛矛盾增多。為實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經(jīng)之徑。尤其是增放貸款，仍舊是實(shí)現(xiàn)利潤的主要來源。而日益增長的信貸數(shù)額與客戶的違約風(fēng)險(xiǎn)又呈現(xiàn)出亦步亦趨的態(tài)勢。一是銀行與機(jī)構(gòu)客戶之間的矛盾繼續(xù)增長。從2007-2009年的環(huán)球金融危機(jī)到2011年至今漫無休止的歐債危機(jī)，全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢并不樂觀，這也導(dǎo)致了相當(dāng)一部分國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營效益的下滑乃至破產(chǎn)，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。二是個(gè)人借貸合同糾紛的上升。這主要是由于盲目炒作房地產(chǎn)市場失誤、證券投資虧損、企業(yè)經(jīng)營狀況惡化導(dǎo)致收入下降或失業(yè)等個(gè)人清償能力不足進(jìn)而造成借貸違約。數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)行矛盾糾紛案件中，個(gè)人借貸糾紛案件占86%以上。

（二）服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛。在服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛中，理財(cái)產(chǎn)品收益糾紛首當(dāng)其沖。有些職員為了完成任務(wù)或者提高自身績效收益，在向客戶宣傳理財(cái)產(chǎn)品時(shí)并沒有及時(shí)的揭示產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)或者直接回避客戶的風(fēng)險(xiǎn)提問，以至于產(chǎn)品到期時(shí)實(shí)際收益低于預(yù)期收益甚至是負(fù)收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。另一方面，在銀行的服務(wù)體系中，工作效率低、職員服務(wù)態(tài)度差、業(yè)務(wù)程序處理不規(guī)范、硬件設(shè)施不完善等也是導(dǎo)致銀行與客戶糾紛的重要因素。

（三）同業(yè)競爭引發(fā)的糾紛。改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，促使地區(qū)、商業(yè)性銀行如雨后春筍般涌現(xiàn)，銀行間的競爭格局也是愈演愈烈。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財(cái)產(chǎn)品和信貸優(yōu)惠方案，搶奪客戶尤其是優(yōu)質(zhì)客戶的情況十分嚴(yán)重。固然良性競爭帶來的利處不勝枚舉，但是惡性競爭的弊端危害更大。例如有些銀行采用法律規(guī)定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競爭對手的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等違規(guī)手段，從而引發(fā)銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場秩序。

與此同時(shí)，伴隨金融服務(wù)體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農(nóng)行服務(wù)的受眾面也越來越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質(zhì)的復(fù)雜化，關(guān)系的交織化的特點(diǎn)。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處中存在的主要問題

（一）矛盾糾紛調(diào)處體制不完善。一是沒有建立矛盾糾紛排查調(diào)處科學(xué)有序的運(yùn)行機(jī)制，還沒有形成層層相扣、步步落實(shí)的工作格局，在矛盾糾紛處理過程中主要由基層人員主導(dǎo)，無法引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。二是矛盾糾紛排查調(diào)處無專業(yè)化隊(duì)伍。調(diào)解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應(yīng)對矛盾糾紛調(diào)處工作，使得矛盾糾紛排查調(diào)處工作無專人管、專人抓。

（二）調(diào)處人員缺乏足夠的協(xié)調(diào)能力。作為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一道防線，基層調(diào)處人員的協(xié)調(diào)權(quán)限、方式、效率都十分有限。在發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，調(diào)處人員的作用難以得到有效發(fā)揮，導(dǎo)致許多問題無法有效、及時(shí)的解決，從而

積少成多、由小變大。

（三）部分客戶的法制觀念薄弱。客戶在與農(nóng)行的交易中發(fā)生利益沖突時(shí)，片面的認(rèn)為是銀行方面推脫責(zé)任，心態(tài)失衡，維權(quán)意識強(qiáng)烈法律意識淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達(dá)到目的反而會使矛盾擴(kuò)大化，致使調(diào)處人員無法與客戶正常溝通實(shí)現(xiàn)糾紛排解。

三、化解矛盾糾紛的意見和建議

（一）從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。堅(jiān)持抓苗頭，主動排查，超前防范，在第一時(shí)間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細(xì)情況和動態(tài)，做到未動預(yù)知，異動先知。首先是要準(zhǔn)確把握客戶對服務(wù)需求的總體趨向。積極構(gòu)建全方位覆蓋排查網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用日常管理、服務(wù)、調(diào)查、摸排以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)，了解客戶最需要、最迫切解決的問題，及時(shí)捕捉和把握客戶心理情緒以及各種負(fù)面苗頭傾向。其次是要細(xì)致了解矛盾糾紛的具體情況。開展全面排查行動，理清矛盾糾紛的重點(diǎn)業(yè)務(wù)、區(qū)域和群體，加以重點(diǎn)防控。以已發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛問題為重點(diǎn)，詳查基本情況、誘發(fā)原因、性質(zhì)類型、表現(xiàn)形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢，作出分析判斷。最后要注重專項(xiàng)排查，準(zhǔn)確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對一些容易反復(fù)出現(xiàn)的矛盾糾紛，要采取措施防止擴(kuò)散蔓延，在查明來龍去脈、事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關(guān)解釋說服疏導(dǎo)或救助工作。采取點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。要加強(qiáng)組織制度建設(shè)，著力解決矛盾排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)問題。第一，要實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的制度化保障，成立專門的調(diào)解部門，出臺全面完善的制度、規(guī)章，要求各部門個(gè)人員對矛盾糾紛排查調(diào)處予以支持，不得回避或消極應(yīng)對，使調(diào)解工作能夠有效的施行；第二，實(shí)行矛盾糾紛排調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。提高矛盾排查調(diào)解員工作的積極性和主動性，結(jié)合糾紛排查時(shí)效和調(diào)處難易程度，對及時(shí)遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報(bào)告等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)設(shè)立調(diào)解案件獎(jiǎng)勵(lì)，按矛盾雙方對矛盾調(diào)處的滿意度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對成效顯著的調(diào)解員和調(diào)解組織進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；第三，完善矛盾排調(diào)總結(jié)制度，建立每月矛盾排調(diào)例會，使調(diào)解人員養(yǎng)成總結(jié)、反思的習(xí)慣，在例會上對各類型的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，從而不斷完善調(diào)解員的協(xié)調(diào)處理能力。

（三）強(qiáng)化對矛盾糾紛排查工作的領(lǐng)導(dǎo)?；饷芗m紛，共建和諧社會，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)制是保證。要把健全、落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的關(guān)鍵來抓，保證目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。對因工作失職、決策失誤、處置失當(dāng)?shù)仍蛟斐擅芗せ?、影響惡劣的，?shí)行“一票否決”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，提高維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件的能力和水平。要落實(shí)包案調(diào)處機(jī)制。對重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。對所有矛盾糾紛，都具體落實(shí)到基層調(diào)解員身上，提升工作效率和調(diào)處水平。再通過完善督查考核機(jī)制，將矛盾糾紛排查調(diào)處作為績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各部門要積極參與行內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和使命感，切實(shí)履行矛盾糾紛化解職能，主動協(xié)調(diào)、密切配合，真正形成各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，及時(shí)有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）加強(qiáng)職員的隊(duì)伍建設(shè)。不管是高管人員、專職調(diào)解員還是基層業(yè)務(wù)人員，都要加強(qiáng)自身的素質(zhì)培養(yǎng)。一支政治素質(zhì)過硬，作風(fēng)頑強(qiáng)，業(yè)務(wù)精湛的工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的必要條件。一是建立培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。廣泛

開展多種形式的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)要充分重視矛盾糾紛的排調(diào)工作，調(diào)解員應(yīng)努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業(yè)務(wù)人員則是要規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，避免引發(fā)矛盾糾紛。二是要結(jié)合新時(shí)期銀行矛盾糾紛的特點(diǎn)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步使排調(diào)工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，調(diào)解員應(yīng)主動自覺地依法處理問題，切實(shí)維護(hù)銀行或者客戶的合法權(quán)益，以適應(yīng)新時(shí)期矛盾糾紛排查化解工作的需要。三是要不斷充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍。要有計(jì)劃、分步驟對隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，把那些政治素質(zhì)高、思想意識好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到隊(duì)伍中，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第三篇：矛盾糾紛排查調(diào)處

按照實(shí)施意見的規(guī)定，鄉(xiāng)里于元月20日召開了由全體鄉(xiāng)村干部參加的動員培訓(xùn)大會，會上，鄉(xiāng)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動領(lǐng)導(dǎo)組長，鄉(xiāng)黨委副書記劉斌同志代表鄉(xiāng)黨委、政府就一定要將此次活動扎實(shí)有效地開展好，做了具體布置，提出了嚴(yán)肅要求。在此之前，利用廣播、標(biāo)語等宣傳工具及方式進(jìn)行了廣泛宣傳。使廣大鄉(xiāng)村干部對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了新的認(rèn)識，對如何才能做好信訪穩(wěn)定工作有了新的了解，增長和增強(qiáng)了做好信訪穩(wěn)定工作的能力和信心。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處情況。

在矛盾糾紛排查期間，各村各部門均能按照意見的要求，結(jié)合過去的工作和正在開展的工作，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析，查找因工作已經(jīng)導(dǎo)致及可能造成的矛盾，并廣泛收集民意，查排可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛，按月集中匯報(bào)總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。共排查各種矛盾糾紛46件。具體調(diào)處方法是：一般性問題由包村干部配合村干部進(jìn)行處理，對因工作造成的進(jìn)行了糾正，對因其它原因群眾暫不能理解或不接受的進(jìn)行了耐心的說服解釋。較為突出的矛盾糾紛由分管工作方面的負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織協(xié)調(diào)共同研究處理。重點(diǎn)性問題，主要領(lǐng)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）導(dǎo)親自組織安排，親自參于處理。使排查出的矛盾糾紛都得到了處理化解，有效地克服了上訪事件的發(fā)生。

三、存在的問題

我鄉(xiāng)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動雖然取得了一定的實(shí)效，但有些涉及政策及資金方面的問題，暫難以從根本上徹底解決，依然存在有上訪隱患。主要負(fù)責(zé)人對此高度重視，定期聽取有關(guān)部門和分管負(fù)責(zé)人的匯報(bào)。并強(qiáng)調(diào)，要跟蹤掌握情況，及時(shí)說服化解，力保穩(wěn)定。

××鄉(xiāng) 2006年7月13日

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第四篇：矛盾糾紛排查調(diào)處情況

阿圖什市矛盾糾紛化解排查情況

為進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，緊緊圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定、努力構(gòu)建社會主義和諧社會這個(gè)中心，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，積極發(fā)揮司法所的職能作用，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)基層人民調(diào)解，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

密切關(guān)注我市在社會管理中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，堅(jiān)持預(yù)防和調(diào)處并重，認(rèn)真做好人民調(diào)解工作。今年以來，共排查矛盾糾紛3862件，成功調(diào)解3845件，調(diào)解率99.55%；受理群眾來信來訪32批次398人次，與去年同期相比批次下降了23.8%，人次上升了19.9%。越級到自治區(qū)上訪的有41批次79人次，與去年同期相比批次、人次分別下降了24%、24.8%；越級進(jìn)京訪2批次2人次，與去年同期相比分別下降了50%。

（一）發(fā)揮職能、促進(jìn)和諧發(fā)展。今年，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞黨委、政府及司法局的中心工作，嚴(yán)格按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，安排全市94個(gè)人民調(diào)解委員會均達(dá)到上級關(guān)于人民調(diào)解組織規(guī)范建設(shè)的要求，落實(shí)了“五有”（有標(biāo)識牌、有固定調(diào)解工作場所和制度、有印章、有文書及調(diào)解回訪記錄、有登記臺帳和檔案）和“四落實(shí)”（組織、制度、人員和報(bào)酬）等；依法全面正確履行工作職責(zé)，生動活潑地開展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮職能作用。為充分發(fā)揮基層司法所優(yōu)勢，半年來，我市基層7鄉(xiāng)2街道辦事處司法所開展法制教育及宣傳共計(jì)157場（次），受教育群眾達(dá)46061人（次），為鄉(xiāng)政府提司法建議5條，被采納建議5條，制定規(guī)范性文件5個(gè)，協(xié)助鄉(xiāng)政府處理社會矛盾糾紛13件，成功13件，開展矛盾糾紛大排查54件，防止群體性上訪5件。通過發(fā)揮自身職能作用，為基層社會穩(wěn)定做出了

積極貢獻(xiàn)。

（二）加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。為了大力維護(hù)社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定中“第一道防線”的作用，把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。健全機(jī)構(gòu)，建立人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，目前建立各級人民調(diào)解委員會94個(gè)，充實(shí)調(diào)解員419人，以排查為先導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)糾紛的調(diào)處。堅(jiān)持每月一次排查和月報(bào)制度，對排查出來的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處；對近期的主要矛盾糾紛進(jìn)行了分析預(yù)防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作水平。

（三）定目標(biāo)、抓落實(shí)，全方位推進(jìn)。制定《阿圖什市司法行政系統(tǒng)開展人民調(diào)解工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了人民調(diào)解工作的內(nèi)容、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等，將責(zé)任層層分解到人，任務(wù)層層落實(shí)到位，使全市人民調(diào)解工作要達(dá)到“三個(gè)明顯減少、三不出、兩個(gè)達(dá)到、兩個(gè)提高”的總體目標(biāo)?！叭齻€(gè)明顯減少”，即“民轉(zhuǎn)刑案件減少，重大群體性事件減少，上訪減少”；“二不出”，即“小糾紛不出村（社區(qū)）、大糾紛不出鄉(xiāng)”；“兩個(gè)達(dá)到”，即“對排查出來的民間糾紛調(diào)處率達(dá)到100%、調(diào)解成功率達(dá)95%以上”；“兩個(gè)提高”，即“調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高，預(yù)防和化解糾紛的能力有所提高”。人民調(diào)解組織根據(jù)實(shí)施方案要求落實(shí)了“十統(tǒng)一，十規(guī)范”，全面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，從人員到制度和人民調(diào)解場所進(jìn)行全面落實(shí)到位。

（四）建機(jī)構(gòu)、重出擊，摸排顯成效。目前，全市9個(gè)鄉(xiāng)（街道）74個(gè)村8個(gè)居委會3個(gè)企事業(yè)全部成立調(diào)委會，調(diào)委會基本上落實(shí)了辦公場所、辦公設(shè)施、人員、規(guī)章制度等，工作逐步走向正軌。調(diào)委員由鄉(xiāng)、村、企業(yè)（街道）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，每個(gè)鄉(xiāng)、村、企業(yè)均組建了人民調(diào)解員或糾紛信息員。半年來，通過全市各部門的共同努力，相互協(xié)調(diào)配合下，調(diào)解員主動出擊，摸排到位，為我市的社會穩(wěn)定夯實(shí)了法治基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)肌體、求探索，拓寬新領(lǐng)域。阿圖什市所屬7鄉(xiāng)2街道辦事處建立健全了94個(gè)基層人民調(diào)解組織，村調(diào)委會人員也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，為調(diào)委會注入了新鮮血液，促進(jìn)了工作的開展與創(chuàng)新，逐步形成了以鄉(xiāng)（街道）人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村（居）委會人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會和各階層糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系；明確了鄉(xiāng)、街道調(diào)委會的工作范圍，實(shí)行調(diào)委會成員包片、駐村干部包村、村兩委會成員包組的工作機(jī)制，形成鄉(xiāng)、司法、信訪、派出所、人民調(diào)解組織密切配合、互相聯(lián)動的調(diào)解工作新格局；加強(qiáng)了村（居）調(diào)委會、調(diào)解小組、信息員三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到村村有調(diào)解組織、隊(duì)（單位）有調(diào)解信息員，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)、提高技能。為提高人民調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我局每年至少組織一次培訓(xùn)班，對各級基層人民調(diào)解員就人民調(diào)解工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)要求各鄉(xiāng)（街道）司法所每周必須組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并且做到有計(jì)劃、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人民調(diào)解員、司法助理員依法調(diào)解的能力和水平，增強(qiáng)依法調(diào)解的意識和責(zé)任感，不斷夯實(shí)調(diào)解基本功，使其充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會等方面的重要作用，叫響“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的工作理念。

（七）加大督查力度，扎實(shí)落實(shí)“一案一補(bǔ)”款。為進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解委員會工作，推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為更好的開創(chuàng)我市人民調(diào)解工作新局面，進(jìn)一步完善全市各人民調(diào)解委員會調(diào)解的矛盾糾紛案件的檔案，我局基層科干部利用7天時(shí)間對全市各鄉(xiāng)、街道人民調(diào)解委員會2011年第一季度調(diào)解的矛盾糾紛案件檔案進(jìn)行了督促、檢查，對存在問題的司法所要求限期整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一季度共發(fā)放“一案一補(bǔ)”補(bǔ)貼35680元，其中

書面案件653件，共計(jì)26120元；口頭案件478件，共計(jì)9560元。

第五篇：矛盾糾紛排查調(diào)處會議記錄

會議記錄

王明口鎮(zhèn)2014年3月矛盾糾紛排查調(diào)處會議記錄 時(shí)間：2014年3月2５日 地點(diǎn)：王明口鎮(zhèn)政府會議室 主持人：田松慶

參加人：全鎮(zhèn)各村調(diào)解主任及司法所人員和綜治辦主任等 內(nèi)容：

一、本月矛盾糾紛排查具體件數(shù)

本月全鎮(zhèn)共排查2件。具體包括李莊村樹段糾紛1件，王老莊村鄰里糾紛1件，均已成功調(diào)處。

二、歸口承辦單位及責(zé)任人

這2件糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)處1件，王老莊村調(diào)解員調(diào)處1件。

三、調(diào)處結(jié)果

2起矛盾糾紛至本月29日已調(diào)處終結(jié).現(xiàn)均已登記歸檔以備查。

四、今后矛盾糾紛調(diào)處注意以下幾點(diǎn)

1、注意調(diào)處期限。為避免矛盾進(jìn)一步激化，在穩(wěn)定事態(tài)基礎(chǔ)上，盡快結(jié)案，最多不能超過一個(gè)月。

2、對于比較典型的矛盾糾紛，在調(diào)處時(shí)可以發(fā)動有關(guān)群眾旁聽，以增強(qiáng)調(diào)處透明度。

3、調(diào)解與法制宣傳相結(jié)合

會議記錄

時(shí) 間：2014年8月19日上午 地 點(diǎn)：政府一樓會議室

參 會：鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村組長、各村主任、鎮(zhèn)屬、轄部門負(fù)責(zé)人等

主 持：齊長軍（黨委書記）內(nèi) 容：矛盾糾紛排查部分

一、市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市信訪辦、督察一組、市規(guī)劃局、市民政局、市社保局等十個(gè)單位和部門于本月十六日到本鎮(zhèn)進(jìn)行群眾大接訪活動，共接待228人次，53件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、違章建筑等方面，要求對于53件信訪案件要于六月底前基本處理完畢。

二、通過各村（居委）和單位排查，6月共出排查矛盾糾紛一起。閆寨村反應(yīng)：閆汝中在第二輪土地承包時(shí)，超生一孩，屬于二胎。現(xiàn)法院仲裁其有劃分土地的資格，需求解決問題的方案！齊書記要求各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人員對本月排查出來的矛盾糾紛要抓緊辦理，確保件件有著落，事事有回音。