第一篇：基層信訪工作封面1

抓排查促化解

抓落實保穩(wěn)控

基層信訪工作

一、光武鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心文件、制度

二、行政村矛盾糾紛排查調(diào)處工作站及信息員名單

三、信訪工作制度

四、矛盾糾紛排查調(diào)處盤點、銷號臺賬

第二篇：基層信訪工作經(jīng)驗交流

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基層信訪工作經(jīng)驗交流

確保信訪工作處理問題在萌芽 化解矛盾在基層

今年以來，中召鄉(xiāng)把“處理問題在萌芽，化解矛盾在基層”這一理念貫穿信訪工作始終，進一步創(chuàng)新完善信訪工作機制，強力推行 “首問負責制、周分析會議制和責任倒查追究制”等三項制度，確保信訪問題“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住、處理得好 ”，做到件件有處理、事事有回復，收到了較好的社會效果，為實現(xiàn)該鄉(xiāng)的縱向提速、橫向趕超、跨越發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

一、強化首問負責制，杜絕了推諉扯皮。為及時掌握、化解群眾上訪案件，明確信訪工作責任，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，今年以來，該鄉(xiāng)強化了信訪工作首問責任制。規(guī)定群眾來訪、咨詢、辦事時,第一個被詢問人為首問責任人, 首問責任人要熱情接待、耐心傾聽，弄清事由，對屬于自己職責范圍內(nèi)的信訪問題，要責無旁貸地進行解決，迅速組織調(diào)查處理、答復；對不屬于自己職責范圍內(nèi)的，要負責協(xié)調(diào)，并向來訪人員講明解決問題的途徑和程序，負責向上訪人員反映問題的責任部門移交，不得推諉、搪塞、不負責任。同時，為強化首問責任人的責任，暢通信訪渠道，保證信訪人反映的問題有人聽、有人問、有人管，鄉(xiāng)黨委把信訪首問責任人對信訪件的接待、辦理情況及群眾的滿意程度納入干部考核，并作為“一票否決”的重要內(nèi)容。

二、推行周分析會制度，提高了結(jié)案效率。為及時研究解決信訪工作中的新情況新問題，切實做好社會矛盾化解工作，及時消除各類苗頭隱患，該鄉(xiāng)嚴格推行信訪工作“周分析會制度”。即：每周一下午固定時間召開信訪分析例會，由鄉(xiāng)黨委書記主持，班子成員和信訪工作負責人參加，除發(fā)生重大突發(fā)事件外，例會不改期、不延期。規(guī)定各班子成員在分析會召開前對個人分包口線存在的信訪隱患進行排查摸底，并梳理所分包信訪案件存在的突出矛盾，將矛盾起因、進展情況、矛盾癥結(jié)提交分析會討論，與會人員依據(jù)有關(guān)法律、政策，結(jié)合案情進行聯(lián)合會診，專題分析，提出處理意見和工作方案。會后，根據(jù)討論確定的處理意見，限定結(jié)案時限，明確具體承辦責任人，由信訪辦督查案件進展情況，做到及時反饋、定期通報，形成約束機制。

通過不折不扣執(zhí)行信訪工作周分析會議制度，細化了管理，使疑難復雜信訪

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案件得到及時“會診”，化解了一批信訪積案。如：王大吳村王現(xiàn)西與村委會之間的債務糾紛，發(fā)生在2002年，因王大吳村無集體經(jīng)濟收入，該問題作為信訪疑難積案，一直未有效解決。1999年濮陽市高新區(qū)的胡本營、李明鎖等4人與付莊、時砦村的互助會之間的存款糾紛，因互助會被清理，導致此問題長期未得到解決。通過信訪周分析會議制度，大家認真分析，理清了問題根源，制定了還款計劃，簽訂了還款協(xié)議書，得到了信訪人和當事人的認可，兩個多年的信訪積案得到圓滿解決。

三、嚴格責任倒查追究制，明確了工作職責。為明確工作職責，增強責任心，便于群眾監(jiān)督，該鄉(xiāng)嚴格信訪工作責任倒查追究制，規(guī)定誰出問題追究誰，使責任量化、具體化到每個人。首先，對每一個信訪問題都建立了臺帳，明確了鄉(xiāng)、村包案責任領(lǐng)導、直接責任人和具體經(jīng)辦人，凡是發(fā)生集體訪、越級訪案件，要嚴格實行“倒查追究制度”，對責任人進行審查，查信訪隱患是否提前進行了排查，查群眾反映問題責任人是否認真答復，查解決不了的問題是否已經(jīng)及時上報有關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導。對在以上工作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題的責任人，視情況給予通報批評，誡免談話，黨紀、政紀處分。其次，要求班子成員每人交信訪穩(wěn)定金1000元，區(qū)長交穩(wěn)定金500元，一般干部交穩(wěn)定金200元。哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，除追究哪個環(huán)節(jié)的責任外，還扣罰相關(guān)責任人的全部信訪穩(wěn)定金。

通過狠抓以上三項制度，該鄉(xiāng)機關(guān)干部的精神面貌得到改觀，工作作風進一步改善，責任意識進一步增強，信訪工作能力進一步提高，信訪問題得到進一步化解。今年前4個月共排查出矛盾糾紛32起，通過周分析會議制度一次性解決的有31起，一次性結(jié)案率達到97％以上，全鄉(xiāng)無一重信重訪，使在處理信訪問題上真正做到了“處理問題在萌芽，化解矛盾在基層”，信訪問題件件有回音，事事有結(jié)果，有力促進了全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。

自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開始后，我們村高度重視，積極部署，按照“學習傳達上級部署及時準確，啟動工作迅速高效”的工作思路，全面有序地開展黨的群眾路線教育實踐活動。我作為本次活動領(lǐng)導小組副組長，一方面努力提高認識并按照新城的統(tǒng)一部署加強自身學習，另一方面認真組織安排黨員干部深入開展教育實踐活動。

通過學習和思考，我深刻地認識到，開展黨的群眾路線教育實踐活動，免費

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是在新的歷史條件下準確把握形勢、妥善應對考驗，化解風險，運用馬克思主義建黨學說加強黨的建設的重要舉措，對于進一步推進全市統(tǒng)戰(zhàn)工作具有極其重要的意義。

在全黨開展群眾路線教育實踐活動是必然選擇。黨的十八大和十八屆三中對全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出了新的戰(zhàn)略部署。要求全黨一定要居安思危、增強憂患意識，始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義、對實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅定信念；一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記社會主義初級階段基本國情，為黨和人民事業(yè)不懈努力；一定要刻苦學習、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績；一定要加強團結(jié)、顧全大局，自覺維護全黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。并著眼于繼承和弘揚我們黨90多年來保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本點以及順應世情、國情、黨情的新變化提出了黨的建設總要求，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。我感到，這次教育實踐活動很有必要、非常及時，定將取得明顯的效果。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/

第三篇：基層信訪工作

優(yōu)秀論文之一：淺談如何做好基層信訪工作

作者:陳明君文章來源:水利水電工程處辦公室最后修改時間：2009-03-26瀏覽次數(shù):57摘要：本文以基層信訪工作為出發(fā)點，簡要闡述了加強基層信訪工作的重要性以及分析了運用信訪“三心四變五結(jié)合”方法營造和諧社會大環(huán)境的問題。

關(guān)鍵詞：基層 信訪 和諧社會

正文：信訪工作作為各級黨政部門與群眾聯(lián)系，群眾與黨政機關(guān)聯(lián)系的橋梁和紐帶，在構(gòu)建和諧社會這一戰(zhàn)略中，起到舉足輕重的作用。特別是隨著改革不斷深化、我國經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型和社會利益格局的調(diào)整，以及管理機制發(fā)生了重大變革。通過利益分配形式和標準的變化，以及信息的高速傳遞帶來各類觀點的融合滲透，大多數(shù)人的維權(quán)意識逐步加強，群眾信訪出現(xiàn)了許多新情況、新問題。這一特點更易于使簡單的問題復雜化，較小的事態(tài)擴大化，給新形勢下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。

做好職工群眾來信來訪工作，尤其是要認真按照《信訪條例》規(guī)定，進一步加強和開展好基層信訪工作，始終是密切與人民群眾血肉聯(lián)系，解決好社會轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)的各種人民內(nèi)部矛盾的有效途徑和方式之一。下面，就如何加強基層信訪工作談幾點粗淺認識。

一、要高度認識到做好基層信訪工作的必要性和緊迫性

長期以來，信訪工作在各階段、各時期、各方面發(fā)揮了“穩(wěn)壓器”、“晴雨表”以及黨和政府與人民群眾之間的“聯(lián)心橋”作用。

（一）準確掌握和正確認識基層信訪工作形勢，科學地加強基層信訪工作。

當前，基層的信訪工作也呈現(xiàn)出諸多新特點、新特征。信訪問題多元性發(fā)生且成變異狀擴散和轉(zhuǎn)換，以往規(guī)律性信訪的局面已不復存在，形成了普遍性問題為重，克隆出的派生性問題激增，一般性問題越來越多的現(xiàn)狀。普遍而言，突出的信訪問題主要表現(xiàn)在如下幾方面：一是以維權(quán)為由帶來的信訪問題大幅增多。二是信訪人認為政策不合理或執(zhí)行政策不公引發(fā)的信訪問題比較突出，且相當棘手。三是在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和利益分配過程中，因企業(yè)改革、房屋拆遷、承包收入、經(jīng)營方式、社會保障等方面為適應社會發(fā)展需要而進行政策調(diào)整，在執(zhí)行新政策當中出現(xiàn)的一些信訪問題。四是涉法、涉訴信訪問題增多。相當一部分群眾仍受人治社會管理意識的影響，信訪不信法，認為權(quán)大于法，走司法程序解決問題需要支付一定費用，而采取向黨政企事業(yè)機關(guān)信訪的形式又直接、不需交費等。明明行政手段無法解決的問題，偏偏堅持走信訪路子求決。

五是有組織的突發(fā)群體性事件時有發(fā)生，且矛盾趨向社會性。部分信訪人利用便捷地交通和信息工具，能在較短時間內(nèi)組織串聯(lián)多個單位信訪，多數(shù)采取突發(fā)行動，搞轟動效應，演變?yōu)槿后w性治安事件。如兵團發(fā)生的軍轉(zhuǎn)人員要求享受特殊待遇的信訪問題、六十年代的“五?七”人員要求享受職工退休待遇問題等，都是經(jīng)少數(shù)人較短時間內(nèi)串聯(lián)而突發(fā)的規(guī)模較大的信訪案件。六是擇機上訪現(xiàn)象突出。近年來國家及各級重大活動和重要節(jié)假日期間，已成為信訪敏感期和群眾上訪高發(fā)期。部分人以個人利益至上，在統(tǒng)一政策框架下想當然的要求特殊化，在沒有得到滿足的情況下產(chǎn)生抵觸情緒，引發(fā)越級上訪、異常信訪等。據(jù)兵團、師信訪統(tǒng)計數(shù)據(jù)證明，這一現(xiàn)象已越來越突出，越來越明顯。

上述種種現(xiàn)象，只是導致“信訪洪峰”的部分因素，隨著改革的進一步深化，這樣那樣的新問題、新情況將不斷地出現(xiàn)。作為產(chǎn)生信訪問題的最基層，是成千上萬的信訪問題的發(fā)源地，是形成“信訪洪峰”的上游。要減輕上層壓力，就必須從整治“微波細流”入手，全面加強最基層信訪工作的組織領(lǐng)導，加強對發(fā)生信訪問題的最基層單位責任性，加大信訪問題始發(fā)前的預防和始發(fā)期的解決力度，使大多數(shù)群眾信訪問題少發(fā)生或解決在初始階段萌芽狀態(tài)，就必須隨時隨地做到準確地認識當前信訪形勢，追根求源，注重治本，科學地做好最基層的信訪工作。

（二）加強基層信訪工作就是把信訪工作第一關(guān)。

結(jié)合當前我國社會發(fā)展、改革和穩(wěn)定的形勢，使信訪工作能有效預防和化解職工內(nèi)部矛盾，將群眾信訪問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，是維護好社會穩(wěn)定大局的一項重要任務。基層是信訪工作的基礎，是形成信訪問題，及時解決和處理信訪問題的源頭。加強基層信訪工作，就是從源頭上解決、處理好存在的群眾來信來訪，研究制定更加科學、更加合理的政策、措施，以減少信訪問題的發(fā)生。

《信訪條例》第四條規(guī)定：“信訪工作??應當堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則”。這一規(guī)定更加直接地明確了加強基層信訪工作基礎地位的重要性和必要性。“屬地、分級”就是層層負責，其重點是信訪問題發(fā)生地的最基層。“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則”，進一步明確了解決信訪問題的“基層負責”的要求，如“依法”的概念，直觀上是依照法律、法規(guī)或與國家政策相統(tǒng)一的相關(guān)政策來解決信訪問題，也是最基層單位處理群眾信訪問題程序中的一個重要依據(jù)。比如遇到政策性很強，或最基層單位無法直接答復、處理的信訪問題，按照這一規(guī)定，其單位負責人仍然不能一推了之，而應該認真做好信訪人的思想工作，盡快向上級信訪部門或相關(guān)部門反映，請求協(xié)助處理。“及時、就地解決問題”的規(guī)定，更加充分地強調(diào)了解決信訪問題的時效及范圍，即必須在最短時間內(nèi)答復、解決與在信訪問題始發(fā)地解決問題的兩種相互依存的關(guān)系。

只有加強最基層的信訪工作，特別是更直接地明確基層單位,特別是團場、連隊兩級在信訪工作中的地位和責任，減少和杜絕因人為因素造成不該出現(xiàn)的信訪問題，或?qū)Τ霈F(xiàn)的正常情況下的信訪問題及時、就地、依法解決在萌芽狀態(tài)，我們才能夯實信訪工作基礎，使大多數(shù)群眾信訪問題在基層得以解決。

（三）加強基層信訪工作就是降低信訪成本。

重訪、纏訪、越級訪、集體訪和群體性事件等，都將造成成本浪費，使信訪人增加經(jīng)濟負擔，使各級就同一信訪事項重復處理，加大了社會管理成本。

眾所周知，群眾信訪一旦延伸兩至三個環(huán)節(jié)以上，其成本必將成倍增加。以一個距離處機關(guān)20公里、師市130公里，月平均工資水平在900元左右的基層單位為例，假設此單位有三名信訪人因其提出的信訪訴求在信訪問題始發(fā)地連隊沒有給予重視和解決，緊接著又延伸到團場機關(guān)仍未得到及時妥善的處理，最后延伸到師市機關(guān)、兵團機關(guān)、直到京城國家機關(guān)。按其在本單位提起訴求三人兩次計，時間各1天，合計6天，折合誤工損失約180元；到師市以上機關(guān)發(fā)生的費用另附加車船交通費用、食宿費用、各級工作人員接待所發(fā)生的費用等，費用將成倍增長，而最終結(jié)果其問題還必須由基層解決，造成不可彌補的巨大浪費勢在必然，且事實，典型信訪事件證明，還真得突出“事要解決”的原則。因此，我認為，各級黨政要高度重視解決好群眾初信初訪，竭盡全力將信訪問題解決在最基層，矛盾化解在初始階段，既能達到解決信訪問題的難度小、成本小、影響小的效果，又利于社會穩(wěn)定，贏得民心，節(jié)約成本，減少信訪人、相關(guān)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等各方面的損失。

（四）加強基層信訪工作有利于爭取人民群眾對社會管理事務等工作的支持。

信訪工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，而構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在于以人為本，做好“人”的文章，辦好“人”的事情。

從廣義上講，信訪工作已形成一門新興學科，它涉及法學、心理學、行為學、語言學、邏輯學、文書學、信息學等，工作內(nèi)容包羅萬象,包括國家、集體和個人的工作、生活的各個角落,是一項龐大的社會工程，需要全社會共同關(guān)注和支持。

基層信訪工作做得扎實，才能筑牢信訪工作的基礎，有利于更廣泛、更便捷地收集群眾對日常工作的意見和建議，接受群眾監(jiān)督，爭取群眾對各項工作的參與、支持和理解,有利于就地、及時地疏導存在的人民內(nèi)部矛盾，減少越級訪、集體訪、群體訪的發(fā)生，促進各項建設健康有序地進行。這也是各級領(lǐng)導干部，特別是基層干部認真履行工作職責，餞行“三個代

表”重要思想，提高為人民服務的能力，構(gòu)建和諧社會的直接體現(xiàn)。

二、運用信訪“三心四變五結(jié)合”營造和諧社會大環(huán)境

（一）、信訪工作要將“三心”貫穿信訪全過程，營造和諧信訪氛圍

作為各級領(lǐng)導及干部，首先要牢記“群眾利益無小事”，要用“熱心、細心、誠心”對待每一位信訪對象，用細心處理每一件信訪事件、用誠心解決每一件信訪難題，著力抓好群眾信訪工作。

?用熱心，定期排查早了解。作為一名信訪干部，要準確把握兵、師、團各個時期工作重心、用心研究信訪工作中的熱點和難點問題。如針對我處人多地少農(nóng)業(yè)職工人員過多，勞動力轉(zhuǎn)移等方面的改革，各級干部要了解農(nóng)工的心態(tài)、及時化解群眾面對改革的恐慌情緒，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，對群眾反映的重點、難點、熱點問題逐一進行排查，傾聽群眾的呼聲，主動掌握各種矛盾動態(tài)，通過分析、研究制訂出預防和應急措施，為領(lǐng)導科學決策提供準確的第一手資料，構(gòu)建和諧的參政議政的決策環(huán)境。

?用細心，分頭作多化解。著重抓團、連兩級信訪聯(lián)動網(wǎng)絡組織，把做思想政治工作、引導社會輿論與組織、經(jīng)濟、法律等手段有機結(jié)合起來，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確基層單位主要領(lǐng)導是信訪工作的第一責任人，層層簽訂信訪目標管理責任書，增強基層干部的政治意識和大局意識。要細心研究社情動態(tài)，依法把各種不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)。

?用誠心，多措并舉促調(diào)解。信訪工作要用誠心感化人，建立各方面、各部門、各行業(yè)的信訪聯(lián)席處理機制，對每一位信訪者做到造冊登記，一事一表，編排序號，力求一件不漏，件件清楚；實行“有訪必復”式責任制，對群眾來信來訪反映的問題，凡是事實清楚、證據(jù)確鑿的，涉及哪個部門、哪個行業(yè)的都必須依法及時辦理；對提出超出了政策、法律范圍要求的群眾，動之以情，曉之以理，通過談心、疏導、講疑解惑等方式做好上訪群眾的思想政治工作，耐心地說明、解釋，爭取群眾的理解和支持；對涉及面廣，案情錯綜復雜的問題，要歸口辦理，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門合力攻關(guān)，聯(lián)合辦公，采取有效措施，依法共同化解矛盾。對確無政策予以解決，如兵團“五七工”問題，要以誠感人，真情關(guān)心來訪者，化解信訪者不平衡心態(tài)，爭取獲得相對理解。

（二）、信訪工作要用“四變”工作法提高信訪工作水平，營造和諧的信訪格局

信訪工作說到底是做人的工作，與思想政治工作異曲同工。因此，信訪工作要結(jié)合兵團實際和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，以“四變”方法應對信訪工作，不斷提高信訪工作水平。

一是變“堵”為“疏”，從源頭上降低信訪量。團場信訪辦要加強基層干部信訪知識培訓和《信訪條例》宣傳。要變單獨解答為公開宣傳，變個別掌握為群眾周知。如每年開展《信訪條例》宣傳月，冬季職工全員培訓安排“信訪講座”將信訪條例納入干部職工教育培訓計劃等，都不失為從源頭上降低信訪量的好辦法。

二是變“上訪”為“下訪”，把信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)。要求領(lǐng)導機關(guān)各部門、各行業(yè)要經(jīng)常性定期抽時間到基層了解群眾意愿，并及時研究解決有關(guān)信訪問題。基層單位領(lǐng)導干部要經(jīng)常性走訪職工家庭，了解職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題，及時掌握社情動態(tài)，化解信訪隱患。

三是變“一鍋煮”為“開小灶”，對不同性質(zhì)的信訪問題分類梳理解決。對落實政策類的重復上訪抓好“三點”，即以思想疏導為出發(fā)點，以政策解釋為切入點，以息訪為落腳點。對反映問題類的信訪做到“三嚴”，即嚴格做好保密工作，嚴密布置調(diào)查核實工作，嚴肅責任追究。具體問題具體對待、具體事情具體處理、具體人采取不同具體措施的“小灶式”信訪能達到事半功倍效果。

四是變“始訪”為“終訪”，樹立“信訪工作無小事”的觀念。以事實為依據(jù)，政策為準繩，嚴格把握登記、審查、交辦、督辦、回復、回訪、存檔等基本環(huán)節(jié)，做到“四清”（事實清、政策清、信訪人清、責任人清），“四有”（來信有登記、來訪有記錄、交辦有回音、處理有結(jié)果）。

（三）、信訪工作要用“五結(jié)合”工作法暢通信訪渠道，營造和諧信訪環(huán)境

信訪工作是黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、密切聯(lián)系人民群眾的一個重要渠道和窗口，能否貫徹執(zhí)行好《信訪條例》，處理好群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，事關(guān)兵團履行屯墾戍邊歷史使命，事關(guān)兵團在職工群眾中和地方政府心目中的形象。因此，信訪工作要與時俱進必須狠抓“五個結(jié)合”。

一是結(jié)合經(jīng)常性宣傳教育，使信訪條例各項規(guī)定做到常學常新。信訪宣傳經(jīng)常化，促進各級領(lǐng)導干部用科學發(fā)展觀態(tài)度進行決策，規(guī)范從政行為。信訪宣傳經(jīng)常化，促使廣大職工群眾實施民主權(quán)利、依法暢通利益訴求渠道。同時也規(guī)范了群眾依法信訪行為，杜絕無理上訪、纏訪和群訪事件。

二是結(jié)合經(jīng)常性的政策宣傳，使信訪反映問題質(zhì)量高、解決問題能力強。政策宣傳的力度決定信訪工作的數(shù)量。信訪問題的出現(xiàn)大多與政策了解的少、政策運用能力差造成的，因此，要結(jié)合經(jīng)常性的政策宣傳，提高干部運用政策的能力和水平，增強職工了解政策、監(jiān)督政策，執(zhí)行政策的意識，從而減少因政策不清而造成的非理性上訪。

三是結(jié)合開展學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，使職工群眾黨員干部人人為信訪獻言納策服從關(guān)注信訪的共管聯(lián)動格局。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，黨員是貫徹黨的各項方針政策的中堅力量。因此，要進一步強化了基層黨組織和廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識和群眾利益無小事的觀念，要將對待信訪工作的態(tài)度從“與我無關(guān)”到“與我有關(guān)”、“我不管”到“我要管”，形成信訪工作上下聯(lián)動格局。

四是結(jié)合兵團團場企事業(yè)單位的現(xiàn)狀，使信訪工作更加趨于針對性，把握方向性。要結(jié)合單位改革發(fā)展、穩(wěn)定的難點、結(jié)合廣大干部職工群眾利益的著力點，認真梳理確定出職工建設等群眾普遍關(guān)心的，反映強烈、影響穩(wěn)定的熱點問題，通過實事求是的解決，進一步樹立各級黨委和干部的形象，全力維護社會穩(wěn)定；

五是結(jié)合《信訪條例》的貫徹實施，明確責任，規(guī)范兵團團場機關(guān)及其工作人員的信訪工作行為和信訪人員的信訪行為。加大干部對《信訪條例》學習力度，加大信訪責任追究、落實、考核的工作辦法使干部信訪問題的解決能力逐步提高，使信訪工作更顯人性化。

第四篇：基層信訪工作經(jīng)驗交流

創(chuàng)新完善信訪工作機制

確保信訪工作處理問題在萌芽 化解矛盾在基層

今年以來，中召鄉(xiāng)把“處理問題在萌芽，化解矛盾在基層”這一理念貫穿信訪工作始終，進一步創(chuàng)新完善信訪工作機制，強力推行 “首問負責制、周分析會議制和責任倒查追究制”等三項制度，確保信訪問題“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住、處理得好 ”，做到件件有處

理、事事有回復，收到了較好的社會效果，為實現(xiàn)該鄉(xiāng)的縱向提速、橫向趕超、跨越發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

一、強化首問負責制，杜絕了推諉扯皮。為及時掌握、化解群眾上訪案件，明確信訪工作責任，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，今年以來，該鄉(xiāng)強化了信訪工作首問責任制。規(guī)定群眾來訪、咨詢、辦事時,第一個被詢問人為首問責任人, 首問責任人要熱情接待、耐心傾聽，弄清事由，對屬于自己職責范圍內(nèi)的信訪問題，要責無旁貸地進行解決，迅速組織調(diào)查處理、答復；對不屬于自己職責范圍內(nèi)的，要負責協(xié)調(diào)，并向來訪人員講明解決問題的途徑和程序，負責向上訪人員反映問題的責任部門移交，不得推諉、搪塞、不負責任。同時，為強化首問責任人的責任，暢通信訪渠道，保證信訪人反映的問題有人聽、有人問、有人管，鄉(xiāng)黨委把信訪首問責任人對信訪件的接待、辦理情況及群眾的滿意程度納入干部考核，并作為“一票否決”的重要內(nèi)容。

二、推行周分析會制度，提高了結(jié)案效率。為及時研究解決信訪工作中的新情況新問題，切實做好社會矛盾化解工作，及時消除各類苗頭隱患，該鄉(xiāng)嚴格推行信訪工作“周分析會制度”。即：每周一下午固定時間召開信訪分析例會，由鄉(xiāng)黨委書記主持，班子成員和信訪工作負責人參加，除發(fā)生重大突發(fā)事件外，例會不改期、不延期。規(guī)定各班子成員在分析會召開前對個人分包口線存在的信訪隱患進行排查摸底，并梳理所分包信訪案件存在的突出矛盾，將矛盾起因、進展情況、矛盾癥結(jié)提交分析會討論，與會人員依據(jù)有關(guān)法律、政策，結(jié)合案情進行聯(lián)合會診，專題分析，提出處理意見和工作方案。會后，根據(jù)討論確定的處理意見，限定結(jié)案時限，明確具體承辦責任人，由信訪辦督查案件進展情況，做到及時反饋、定期通報，形成約束機制。

通過不折不扣執(zhí)行信訪工作周分析會議制度，細化了管理，使疑難復雜信訪案件得到及時“會診”，化解了一批信訪積案。如：王大吳村王現(xiàn)西與村委會之間的債務糾紛，發(fā)生在2002年，因王大吳村無集體經(jīng)濟收入，該問題作為信訪疑難積案，一直未有效解決。1999年濮陽市高新區(qū)的胡本營、李明鎖等4人與付莊、時砦村的互助會之間的存款糾紛，因互助會被清理，導致此問題長期未得到解決。通過信訪周分析會議制度，大家認真分析，理清了問題根源，制定了還款計劃，簽訂了還款協(xié)議書，得到了信訪人和當事人的認可，兩個多年的信訪積案得到圓滿解決。

三、嚴格責任倒查追究制，明確了工作職責。為明確工作職責，增強責任心，便于群眾監(jiān)督，該鄉(xiāng)嚴格信訪工作責任倒查追究制，規(guī)定誰出問題追究誰，使責任量化、具體化到每個人。首先，對每一個信訪問題都建立了臺帳，明確了鄉(xiāng)、村包案責任領(lǐng)導、直接責任人和具體經(jīng)辦人，凡是發(fā)生集體訪、越級訪案件，要嚴格實行“倒查追究制度”，對責任人進行審查，查信訪隱患是否提前進行了排查，查群眾反映問題責任人是否認真答復，查解決不了的問題是否已經(jīng)及時上報有關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導。對在以上工作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題的責任人，視情況給予通報批評，誡免談話，黨紀、政紀處分。其次，要求班子成員每人交信訪穩(wěn)定金1000元，區(qū)長交穩(wěn)定金500元，一般干部交穩(wěn)定金200元。哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，除追究哪個環(huán)節(jié)的責任外，還扣罰相關(guān)責任人的全部信訪穩(wěn)定金。

通過狠抓以上三項制度，該鄉(xiāng)機關(guān)干部的精神面貌得到改觀，工作作風進一步改善，責任意識進一步增強，信訪工作能力進一步提高，信訪問題得到進一步化解。今年前4個月共排查出矛盾糾紛32起，通過周分析會議制度一次性解決的有31起，一次性結(jié)案率達到97％以上，全鄉(xiāng)無一重信重訪，使在處理信訪問題上真正做到了“處理問題在萌芽，化解矛盾在基層”，信訪問題件件有回音，事事有結(jié)果，有力促進了全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。

第五篇：基層信訪工作心得體會

訴求人到各級信訪部門反映問題時，或多或少是帶有怨氣的，有的甚至會邊哭邊喊，大吵大鬧。作為信訪戰(zhàn)線上的同志，首先要學會控制自己的情緒，不要受到訴求人情緒的干擾，避免不愿傾聽、針鋒相對，讓自己和訴求人走向?qū)α⒚妗Ｏ旅媸怯尚【帪榇蠹艺淼摹盎鶎有旁L工作心得體會范文五篇”，僅供參考，歡迎大家閱讀。

基層信訪工作心得體會范文五篇【一】

群眾信訪是社會矛盾的客觀反映，是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動，是我們黨和國家興旺的標志，是黨群關(guān)系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚，人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題，因超越了自身的承受能力，他們只得求助于各級政府。群眾信訪無小事。從表象上看，群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事，而對信訪人來說，是大事、難事。這些事，事事連著家事、國事；事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事，就能為黨和政府贏得一片民心，為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素，更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道，及時妥善地解決信訪中反映的問題，才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道，善待信訪群眾，才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系，才能保證群眾的合法權(quán)益不受侵犯，才是促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。

首先，要構(gòu)筑大格局，落實責任制，合理分流信訪量。要構(gòu)筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局，營造人人關(guān)心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪工作網(wǎng)絡，健全以各級黨政領(lǐng)導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領(lǐng)導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層基礎信訪工作，加強信訪系統(tǒng)上下之間，機關(guān)職能部門之間的聯(lián)系，形成一方受理，多方聯(lián)動，確保群眾信訪反映的問題，能及時、就地、妥善得到處理，以適應當前信訪工作的新形勢，新變化。

其次，要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求，要運用現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡，建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題，又可以通過電話、電報、電子郵件、網(wǎng)上信訪等現(xiàn)代通信方式，快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。

再次，要加強信訪信息工作，及時反映群眾呼聲。各級信訪部門要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議，反映人民群眾關(guān)注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題，反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況，深入開展調(diào)查研究，加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用，努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。

第四，要積極探索長效運行機制，減少“三訪”。當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多，信訪工作面臨很大的壓力，群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制，既要確保信訪渠道暢通，又要減少越級訪、重復訪、集體訪，特別是減少去京赴省來市越級上訪。一要完善領(lǐng)導下訪、約訪制度，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導主動下訪，實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領(lǐng)導應以縣處級以下干部為主，市以上領(lǐng)導下訪對于推動、促進信訪工作的開展，推動、促進疑難信訪問題的解決，推動、促進機關(guān)效能建設起到了積極作用、取得了明顯成效。但從信訪實踐看，許多信訪問題發(fā)生在基層，解決也在基層，許多信訪問題的解決是上級機關(guān)無法取代，也不應該越俎代庖的。縣處級以下干部要結(jié)合工作分工，開展定期不定期的經(jīng)常性的下訪約訪活動，主動上門傾聽群眾呼聲，解決群眾實際問題。市以上領(lǐng)導可結(jié)合信訪中帶普遍性、傾向性的熱點、難點問題進行下訪、約訪，開展信訪調(diào)研，主要解決政策性、全局性的問題。二要完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題，及時、就地調(diào)處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度，變壓力為動力，實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領(lǐng)導責任分解量化，納入黨政干部考核內(nèi)容，激發(fā)各級領(lǐng)導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。

一、規(guī)范行為維護正常的信訪秩序

首先，要規(guī)范信訪辦理行為，維護信訪群眾的合法權(quán)益。一要規(guī)范工作程序，健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結(jié)案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領(lǐng)導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信，責任單位要認真處理，并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉(zhuǎn)了之、不督不辦，不問結(jié)果的現(xiàn)象。對群眾來訪反映的問題，要按首問負責制的要求，接待人員能當面解答和處理的，當場予以解答處理；不能當面解答處理的，要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據(jù)信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》；對群眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的，受理單位要在規(guī)定的時間內(nèi)認真復查處理，并答復信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件，信訪部門要加強與人大、公、檢、法司有關(guān)部門的聯(lián)系，積極引導群眾按法定程序解決，公檢法部門要切實履行職責，嚴格依法辦事，所在地人大和政法部門要加強協(xié)調(diào)和督辦，建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會議制度，定期研究解決涉法信訪問題。三要繼續(xù)開展評選文明接待室活動。要在信訪工作量大的部門和單位開展創(chuàng)建文明接待室活動，進一步規(guī)范文明接待用語、接待程序，提高接待質(zhì)量和水平。

二、要規(guī)范群眾的信訪行為，切實改變當前信訪活動中仍然存在的無序性。一要加大

對新修訂的《x省信訪條例》的宣傳力度，引導群眾依法逐級有序信訪，進一步規(guī)范和維護群眾上訪秩序。二要區(qū)分正常上訪和非正常上訪，對群眾按《信訪條例》要求的正常上訪，各級都應滿腔熱情地接待，實事求是地處理。對群眾未按《信訪條例》要求的非正常上訪，要教育疏導在先，限其在規(guī)定的時間內(nèi)按《信訪條例》要求有序上訪。三要對極少數(shù)別有用心、以上訪為幌子借機鬧事、不聽勸告和警告的違規(guī)違法人員依法處置，以儆效尤。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的心理錯覺。真正做到對群眾有理有序的信訪想方設法幫助解決，有理無序的先變無序為有序后認真加以解決，無理無序的依法處理。只有依法維護信訪秩序，才能保護絕大多數(shù)信訪人的合法權(quán)益。

三、著力解決群眾信訪問題盡力降低群眾信訪成本。

低成本信訪是信訪群眾的首選，著力就地解決群眾信訪問題是降低信訪成本的關(guān)鍵所在。只有把群眾信訪反映的問題就地、及時、妥善解決，才能提高群眾對基層干部的信任度，才能減少越級信訪、減少重復信訪、減少集體上訪。

一是講求時效，做到“二及時”。及時辦理。要按照“馬上就辦、一步到位”的要求，對群眾的初信初訪凡有權(quán)直接作出處理決定的黨政機關(guān)或單位，應及時處理，及早解決。要采取換位思考的方式，多從群眾的角度考慮問題，急群眾之所急，想群眾之所想，真心實意為群眾解決實際困難和問題。寧可干部少休息，也不能讓信訪群眾多跑路，更不能讓信訪群眾跑冤枉路。及時溝通。承辦單位不僅要及時向交辦單位報結(jié)，更要及時與信訪人溝通，以利鞏固信訪辦理成果，就地穩(wěn)定信訪人，減少重復信訪和越級信訪。可將辦理時限、辦事程序、辦理結(jié)果、承辦人員，及時與信訪人溝通，確保信訪人對信訪件辦理情況知情權(quán)。同時，也可將聽證機制、政務公開機制、引入信訪辦理工作中。

二是注重實效，做到“三到位”。督查到位。對交辦的重要信訪件和重大疑難信訪件，交辦單位要實行跟蹤督辦，一抓到底，直至該解決的問題解決到位。對超越職責范圍的疑難問題和涉及多部門的疑難問題，要指定一個責任部門牽頭協(xié)調(diào)，其它部門配合，解決。對因頂拖不辦、弄虛作假造成延期報結(jié)和越級信訪等后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導及責任人的責任。落實到位。對該解決也有條件解決的問題，要盡快處理落實到位，問題不解決不撒手。信訪處理要一步到位，寧可一次性處理略微從寬，切不可采用擠牙膏式的吊胃口。思想疏導工作到位。對要求合理但解決條件暫不具備的問題，要耐心細致地做好群眾就地穩(wěn)定的.思想疏導工作，并積極向上級領(lǐng)導和有關(guān)部門反映，爭取問題早解決；對要求過高無法解決的問題，既要動之以情，曉之以理，耐心細致地做好信訪人疏導工作，又要明確態(tài)度，把話講死，不要留有余地，以促使信訪人息信止訪。

三是講求質(zhì)量，講究方法和策略。一要善于舉一反三，不能就信訪辦信訪。對帶普遍性的、傾向性的問題，要通過辦一件信訪，解決一片類似問題。如反映當前農(nóng)村土地征用中的問題、城市拆遷中的問題。二要深入群眾，掌握第一手材料。信訪工作是一項實實在在的工作，工作不到位，問題難解決。要防止從電話到電話，從會議到會議的官僚主義作風，只有深入到第一線、掌握第一手材料，才能取得工作的主動權(quán)，才能把好事辦好，實事辦實。三要善于找出問題的癥結(jié)所在，控源治本。近年來我市信訪總量上升與改革力度加大、重點工程建設加快密切相關(guān)，由此引發(fā)的信訪問題又與各種利益的驅(qū)動和基層組織的基礎建設緊密相聯(lián)。許多信訪問題的發(fā)生是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的一次最實際的檢驗，也是對干部工作作風、工作水平的一次考驗。要找準問題的癥結(jié)所在，對癥下藥，才能有效化解矛盾。衡量信訪處理質(zhì)量，主要看能否做到“三個經(jīng)得起”。經(jīng)得起上級審理。經(jīng)得起群眾評說，經(jīng)得起時間檢驗。達到群眾滿意、領(lǐng)導滿意、自己滿意。

基層信訪工作心得體會范文五篇【二】

我礦一協(xié)解再就業(yè)人員，年近四十單身，因社會關(guān)系復雜，被人砍傷，得知情況后，我拿他像兄弟一樣親自帶他到醫(yī)院處理傷口，跑前跑后，又自己掏錢為他購買了回家的車票，臨走時，我還囑咐他回家要好好養(yǎng)傷，別再惹事，自己遭罪，家人擔心。他非常感激的握著我的手說：“謝謝你劉哥，沒你我這回可真就慘了！”事后我多次與其母親及本人取得聯(lián)系，耐心聽取并分析該同志的思想動態(tài)，勸其清理了復雜關(guān)系，終于認真工作，過上了平靜的生活。

創(chuàng)新思路、熱心幫扶，是做好信訪工作的關(guān)鍵

信訪工作是一項復雜的思維與工作過程，我本著“穩(wěn)定工作無小事”的原則，積極拓展新形勢下職工思想教育工作的新方法、新思路。首先在非在職人員中，退休職工及老年家屬占了57%，做好這部分同志的工作，就意味著穩(wěn)定了非在職群體的一大半。為解除老年職工家屬的后顧之憂，我開展了生活小區(qū)義務救助員活動，讓每個基層隊在不同生活小區(qū)設立一名救助員，做到24小時熱情服務，隨叫隨到，以的熱情處理每一件大事小事；在今年開展的“比學趕幫超”暨“精細管理年”活動中，我還將兩名老職工請回礦上講革命傳統(tǒng)，講油田發(fā)展史，既教育了在崗職工，又激發(fā)了老職工關(guān)心集體、熱愛企業(yè)的熱情。其次是深入基層。信訪工作的基礎在基層，穩(wěn)定問題的源頭在基層，基層單位是政策落實的終點也是矛盾暴露的起點。于是我在基層設立了信訪接待室，配備信訪聯(lián)絡員，上下聯(lián)動，將工作關(guān)口前移，加強預警預測。另外我還提出了“三重、三心、三結(jié)合”的工作思路，即全年工作重預防；月季工作重排查；突發(fā)信訪重源頭。熱心接待上訪群眾；耐心聽取上訪群眾反映的問題；誠心為上訪群眾排憂解難。接待上訪與主動下訪相結(jié)合；思想教育疏導與提高群眾法治觀念相結(jié)合；依法果斷處治上訪鬧事與積極處理上訪案件相結(jié)合。

通過我耐心細致，真心誠意，熱心投入的為職工群眾辦實事、解難事、做好事，進一步密切了黨群干群關(guān)系，維護了大局的穩(wěn)定。雖然近幾年不穩(wěn)定因素非常多，但我礦沒有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。我礦被管理局授予勞動關(guān)系和諧模范單位。在今后的工作中，我將牢固樹立以人為本，心系職工，堅持“三心”服務，強化工作責任，把信訪工作做的扎實有效，為我礦的穩(wěn)定工作再創(chuàng)和諧新局面。

基層信訪工作心得體會范文五篇【三】

自上世紀90年代以來不斷增多的大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個體信訪，引發(fā)了持續(xù)上升的信訪洪峰，成了影響社會穩(wěn)定的重要因素，以x市為例，1998年信訪總數(shù)28000件次，2015年信訪總數(shù)84000件次，2015年信訪數(shù)321619件次，2015年1—4月達129754件次，較去年同期上升94%，高增長的信訪量可謂居高不下，愈演愈烈，各級政府機關(guān)在處理信訪工作中，要花大量的人力和物力，特別是最基層的街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在面對大量的群體信訪和矛盾激烈的個體信訪，上有領(lǐng)導指令化解的壓力，下有群眾極端不滿的怨氣，信訪部門在解決信訪事項的過程中處于兩難的境地。

信訪是人們在經(jīng)濟生活中的現(xiàn)實矛盾反映。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們在經(jīng)濟生活中的交往日益頻繁，由此產(chǎn)生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。在處理和解決這種人民內(nèi)部矛盾過程中，往往通過人民調(diào)解、以及訴訟等程序能夠使大多數(shù)的問題得以圓滿解決，產(chǎn)生糾紛的雙方當事人對有關(guān)職能部門的處理結(jié)果也能夠欣然接受，起到了既能維護法律權(quán)威，又能達到化解矛盾、解決糾紛的目的。然而，一些或因?qū)φ毮懿块T執(zhí)法不滿、執(zhí)法不公，或因自身處于社會劣勢地位而遭受不公平待遇或經(jīng)濟損失的群眾，按自己的主觀意愿到任何一級機關(guān)解決問題，上訪人往往認為單單依靠本單位、本部門不能解決問題，只有通過制造更大的聲勢、聚集更多的人數(shù)、采取更過激的行為、使用更嚴厲的措詞、到達更高一級的黨政單位信訪才能達到其目的。街鄉(xiāng)解決不了去區(qū)市里解決，區(qū)市里解決不了去省里解決，省里再解決不了就進京上訪。更為惡劣的是部份上訪人采取阻攔黨政主要領(lǐng)導車輛、關(guān)閉行政機關(guān)大門、在國家以及黨政要害機關(guān)靜坐，更有甚者還沖擊國家有關(guān)黨政部門、砸毀公共財物，嚴重影響了黨政機關(guān)的形象，擾亂了黨政機關(guān)的正常的工作環(huán)境和工作秩序。當然，發(fā)生上述行為后，當事人均受到不同程度的治安處罰。

造成當前信訪特別是集體訪、重復訪逐年增多的主要原因有：一是客觀上的原因。由于當前我們正處在社會轉(zhuǎn)型時期，利益關(guān)系的不斷調(diào)整，導致了社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)的深刻變化，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，解決這些矛盾和問題是需要一定過程的，而群眾要求解決問題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成群眾信訪和集體訪、重復訪增多的重要原因之一。二是主觀上的原因。少數(shù)國家公務人員不依法行政，甚至違法亂紀，侵害群眾的利益，有的對群眾的合理要求或應該解決的問題推諉扯皮，敷衍塞責，以致“小事拖大，大事拖炸”，引發(fā)大規(guī)模群眾上訪；還有一些部門在實施改革措施過程中，程序不規(guī)范、不公開，工作方法簡單，操之過急，引起群眾不滿，進而引發(fā)群眾集體重復上訪。

前面提到信訪人的行為能夠嚴重影響了黨政機關(guān)的形象，擾亂了黨政機關(guān)的正常的工作環(huán)境和工作秩序，那么現(xiàn)階段黨政機關(guān)是怎樣對待信訪工作，信訪工作有什么樣的性質(zhì)和任務，又有什么樣的作用呢中央領(lǐng)導同志曾多次批示指出：“信訪工作是我們黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道”。并將新時期信訪工作的重要性生動地概括為體察民情的“寒暑表”、檢驗政策的“調(diào)節(jié)器”和發(fā)揚民主的重要“窗口”。十五屆六中全會通過的《決定》中要求，要拓寬反映社情民意的渠道，加強和改進黨的作風建設，領(lǐng)導干部要親自處理來信來訪。這充分說明了新時期信訪工作的重要作用。應該看到，做好信訪和維護穩(wěn)定工作，是實踐黨全心全意為人民服務宗旨、貫徹“三個代表”重要思想中“代表最廣大人民的根本利益”的具體體現(xiàn)。是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面，是加強和改進黨的作風建設、貫徹黨的十六大精神的具體要求。同時，信訪工作在化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮著獨特的重要作用。信訪工作做得好不好、有沒有成效，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，要把做好信訪工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想，加強和改進黨的作風建設，維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度來認識。

信訪工作是體察民意的“寒暑表”，是維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門的工作，也是我們各級黨組織、各級領(lǐng)導的份內(nèi)事。在當前情況下，重視不重視信訪工作，是檢驗領(lǐng)導干部素質(zhì)高不高的重要標志；做好做不好信訪工作，是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓信訪工作的領(lǐng)導干部，很難說是一個稱職的領(lǐng)導者。要把信訪工作列入重要議事日程，擺上重要位置，尤其是作為信訪工作的第一責任人，更要帶頭抓信訪工作，親自批辦重要的群眾來信，接待反映重大問題的來訪群眾，過問重要的來信來訪處理情況，認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并幫助他們解決實際困難和問題。

信訪工作是一項重要的經(jīng)常性的政治工作，也是一項十分重要的群眾工作，它屬于上層建筑領(lǐng)域，是為社會主義政治服務的。具體地說，信訪工作的性質(zhì)包括三個方面：一是黨和國家各級領(lǐng)導機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位的一項群眾工作和政治工作。這是因為信訪活動的發(fā)起者是廣大人民群眾，他們反映情況，提出要求，都具有自發(fā)性和群眾性。而看待、處理這些問題，就必須以黨和國家的政策、法律為準繩。這就使信訪工作具有強烈的政治性。從現(xiàn)象上看，信訪工作體現(xiàn)了信訪者與受理者之間的關(guān)系；從實質(zhì)上看，它體現(xiàn)了人民群眾與國家和社會組織管理者之間的關(guān)系，從一個方面體現(xiàn)了社會的政治制度。因此，信訪工作是一項群眾性很強的政治工作。二是維護和實現(xiàn)人民群眾民主權(quán)利的重要手段。在我們社會主義國家里，人民是國家的主人，他們可以依照法律，通過各種途徑和形式，保護自己的合法權(quán)益，行使民主權(quán)利，參與國家的管理。在現(xiàn)階段，人民群眾表達意愿，參政議政，實施民主監(jiān)督、公開監(jiān)督，信訪形式已成為人民代表大會制度之外的一件最常用的形式，而信訪工作的任務恰恰是要盡可能恰當?shù)亟鉀Q群眾的實際問題，滿足群眾正當要求，反映群眾的真實意愿，為人民群眾參政議政，實施民主監(jiān)督提供方便和條件。同時，還要嚴格按照《憲法》的規(guī)定，保障群眾來信來訪的民主權(quán)利的順利行使，堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權(quán)利的錯誤行為。對打擊報復信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。三是黨和國家的各級領(lǐng)導機關(guān)及其負責人密切聯(lián)系群眾，進行民主協(xié)商對話，了解民間信息的重要渠道。社會主義時期，黨和國家的一切決策必須以廣大人民群眾的利益和愿望為前提。群眾來信來訪正是各級領(lǐng)導機關(guān)和負責人了解民意的重要渠道，是領(lǐng)導者與群眾進行交往的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講，信訪工作就是領(lǐng)導與群眾之間的一種聯(lián)系，是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯(lián)系、溝通與對話，有比較直接、比較廣泛、比較迅速、比較真實的特點。

信訪工作是一項很繁雜、很具體的工作，沒有老本可吃，什么時候重視了，什么時候工作就有成效；什么時候松懈了，整個工作就會前功盡棄，毀于一旦。因此，要高度重視信訪工作，按照“只能加強，不能削弱”的要求，努力做好信訪工作，營造一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

做好信訪工作，關(guān)鍵是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實落實信訪工作責任制。一把手要親自抓信訪工作，對信訪工作負總責，要認真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責任人的責任，有效協(xié)調(diào)各方力量開展工作；分管領(lǐng)導對信訪工作負有直接的責任，要具體負責抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實。對群眾信訪，根據(jù)其情況和性質(zhì)，盡量做到領(lǐng)導親自接待、親自批辦、親自督查落實，認真為群眾解決實際困難和問題。要站在講政治高度上，切實加強對信訪工作的領(lǐng)導，要把信訪工作作為一項長期的群眾工作，放在重要位置，加強力量，常抓不懈。要進一步增強黨性原則和群眾觀念，對信訪部門開展工作給予人、財、物等方面的大力支持，配齊配強信訪力量，確保工作的連續(xù)性和有效性。各級領(lǐng)導要按照胡錦濤總書記在“七一”重要講話中所要求的，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，“堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”，結(jié)合信訪工作的實際，以強烈的政治責任感和深厚的感情，善待上訪的群眾，體諒和理解他們的困難，積極主動地幫助他們解決問題。

做好信訪工作要進一步樹牢宗旨意識，切實解決群眾實際問題。要從“倍加維護穩(wěn)定”的高度增強憂患意識，采取得力措施減少群眾集體上訪。要積極主動地處理重大集體上訪和突發(fā)事件，應該由哪一級、哪一個部門解決的信訪問題，就由那一級、那一個部門認真處理好，不得上交、不得下推。對跨地區(qū)、跨部門的信訪問題，要及時通報情況，分析形勢，研究處理意見。要特別注意正確處理人民內(nèi)部矛盾，講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情，耐心細致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，不能亂表態(tài)，亂開政策口子，引發(fā)新的矛盾。群眾上訪，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方；另一方面也表明了群眾對黨和政府的充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。對信訪群眾要有真情實感，時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望。要把處理好每一件來信、接待好每一次來訪當作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，千方百計地為群眾解決實際問題，要以實際行動取信于民。對一些久拖不決的疑難問題，要在不違背政策法規(guī)的前提下，積極尋找解決問題的辦法，不要怕上訪群眾“占便宜”；對一時難以解決或不能解決的，要耐心細致做好解釋說服工作，穩(wěn)定群眾情緒。要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪，領(lǐng)導同志要經(jīng)常深入基層，察民情，解民憂，多做“雨中送傘”、“雪中送炭”的工作。范文目錄網(wǎng)

做好信訪工作再就是要進一步樹牢責任意識，切實抓好責任制落實。信訪工作本身就是領(lǐng)導干部的工作。要以落實領(lǐng)導干部信訪工作責任制為重點，從三個方面扎實推進信訪工作各項制度的落實。一是要認真落實信訪工作領(lǐng)導小組會議制度，定期分析形勢，討論解決重大疑難信訪問題。堅持和完善部門聯(lián)系會議制度，建立齊抓共管、聯(lián)手處理信訪問題的協(xié)作機制。二是要堅持落實領(lǐng)導干部閱批群眾來信和值班接待群眾來訪制度。對信訪量較大，領(lǐng)導干部本人不能及時處理的，要將部分信件交給同級信訪部門專人辦理，同時要抓好督辦，定期過問處理情況。三是要認真落實領(lǐng)導包案和責任追究制度。負責信訪包案的領(lǐng)導要認真落實責任，定領(lǐng)導、定措施、定時間、定責任，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作，造成群眾越級上訪或重復上訪的，要嚴格追究相關(guān)責任。

行政處理信訪事件，也有極難解決的，那么建立司法信訪制度，把信訪納入法制軌道也是做好信訪工作的又一良好途經(jīng)。黨的“十五大”提出要依法治國，建立法制國家。其根本要求是人們在日常生活中的行為規(guī)范都要納入法制軌道，用法律的規(guī)定來調(diào)整和約束人們的行動。目前發(fā)生的無序上訪事件，給社會治安形勢也帶來隱患。因此，首先要求加快信訪方面的立法工作，制定和出臺《信訪法》。在程序上規(guī)定信訪人員應按照一定的級別歸口逐級處理，信訪人員不得以自己的意愿任意選擇信訪機關(guān)。在對待信訪問題的具體處理過程中都做到有法可依，使其納入法制軌道，徹底解決信訪的混亂局面和無政府狀態(tài)。范文目錄網(wǎng)

對信訪當事人始終不服調(diào)解而不斷纏訪的，以聽證會的形式予以終結(jié)則顯得必要。構(gòu)筑信訪程序，是完善信訪制度的需要，也是化解矛盾、促進調(diào)解、維護穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。從當前的發(fā)展來看，信訪還未建立自己的程序，這是信訪很不完善的地方。因此，亟需完善信訪制度建設，建立一套信訪程序，聽證是一種獨立的法律制度，它的內(nèi)涵是聽取當事人的意見，外延則是立法、執(zhí)法和司法等領(lǐng)域。聽證是化解信訪人對信訪部門產(chǎn)生的抵觸情緒的重要途徑，因為聽證在于“聽”，不僅是主持人聽，而且信訪人也在聽，各方均有平等的發(fā)言機會。這樣，在信訪部門的主持下，信訪人把問題講清楚，有關(guān)部門參與解答，現(xiàn)場辦公，促成了信訪案件的解決。

總之，做好信訪工作，既要堅定信心，按照三個代表的要求，為群眾多辦實事，為維護社會穩(wěn)定做貢獻，又要充分認識社會主義發(fā)展的初始階段群眾上訪的長期性、艱巨性和社會矛盾的復雜性。要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強政治鑒別力，與時俱進，努力做好信訪工作。

基層信訪工作心得體會范文五篇【四】

本人自參加工作以來，我局從實踐三個代表，保障人民群眾利益出發(fā)，嚴格環(huán)保執(zhí)法，堅持為人民服務的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán) 境信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復一站式服務，不斷提升了個人環(huán)境 信訪工作水平，起到了服務經(jīng)濟、穩(wěn)定社會的效果。現(xiàn)將近年來環(huán)境信訪工作匯 報如下：

一、提高認識，堅定做好信訪工作的信心，參加工作十幾年以來，我深深了解到信訪工作的重要性。

信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標 準，突出對人民群眾講感情，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾反映強烈的熱點 問題，與人民群眾同呼吸共命運。信訪問題絕大部分關(guān)系人民群眾切身利益，屬 于人民內(nèi)部矛盾。

我們黨是全心全意為人民服務的黨，我們政府是為人民辦實事 的政府，群眾有問題、有困難、有要求，就必然向黨和政府來反映，這是人民群 眾對黨和政府信任和寄予厚望的表現(xiàn)。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐 帶、了解社情民意的窗口，對維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到重要作 用，信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了三個代表在基層是否得到落實，通過學習和 實踐，堅定了我做好信訪工作的信心。

二、認真學習，深入工作角色。

想做好信訪工作，只有真誠和熱心是遠遠不 夠的，還需要加強自身學習，熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。認真學習了 《中華人民共和國信訪條例》、《x省省信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī)。在 學習中遇到不懂或不理解的地方，虛心向同志們請教，通過學習，自身工作能力 得到很大提高。

在接待中，我認真做好記錄，并且熱心、真誠地向他們解釋，同 時宣傳黨的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門領(lǐng)導認真處理，確保了事件沒有進一步擴大，最后問題得到了妥善解決。

三、真誠接待，切實解決來訪群眾實際問題

。信訪工作的歸宿和落腳點就 是依據(jù)政策規(guī)定幫助群眾解決群眾生產(chǎn)生活中的問題，為民辦好事辦實事，我時 刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度出發(fā)，針對來訪群眾的思想 認識和實際問題，盡力多做解疑、釋惑、順氣工作，努力真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解群眾所難，實實在在為群眾辦實事辦好事。

在信訪 工作中，我們經(jīng)常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾，給我的感覺就是要 做好信訪工作，確實需要付出很多很多的努力，但最重要的一點：必須付出真誠的心、無私的愛，才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁，我不斷摸索信 訪工作的規(guī)律，接待上訪群眾時做到熱心，不冷漠處之； 聽取反映的問題時耐心，不厭其煩； 處理問題時細心，不專橫武斷； 碰到棘手問題時有恒心，不半途而廢，直到問題解決。

針對上訪群眾的不同情況，我自學了心理學，根據(jù)不同上訪人的 心理總結(jié)出自己的接待策略：對哭鬧型的，一杯熱茶、一張笑臉，充當親 友團；對叫罵型的，勇于忍受，甘做出氣筒；對別有用心型的，據(jù)理力爭，維護黨和政府的尊嚴。

四、愛崗敬業(yè)，嚴格要求自己。

信訪工作雖然是很平凡的崗位，但在實 際工作中本人一直能夠堅持盡職盡責，無論是接待來訪群眾，還是其它工作，不 分份內(nèi)份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點，有時整夜工作。

在工作 中，我深刻認識到，作為一個黨員干部，不但要認真學習三個代表重要思想，更重要的是在實際工作中要積極踐行，時刻把人民群眾的根本利益放在首位，人 民利益再小也是大事，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹立正確的權(quán)力 觀、政績觀，做到?jīng)Q策、謀事符合人民的根本利益。

雖然在工作中本人取得了一 些成績和認可，但是按照黨和人民的要求還有很大差距，主要感覺到理論功底不 厚，領(lǐng)導工作經(jīng)驗不足，這些都是我今后應該加以改進和提高的，在今后的工作 中我將繼續(xù)求真務實，開拓創(chuàng)新，把全部身心投入到做好本職工作中。

基層信訪工作心得體會范文五篇【五】

群眾信訪是社會矛盾的客觀反映，是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動，是我們黨和國家興旺的標志，是黨群關(guān)系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚，人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題，因超越了自身的承受能力，他們只得求助于各級政府。群眾信訪無小事。從表象上看，群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事，而對信訪人來說，是大事、難事。這些事，事事連著家事、國事；事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事，就能為黨和政府贏得一片民心，為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素，更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道，及時妥善地解決信訪中反映的問題，才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道，善待信訪群眾，才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系，才能保證群眾的合法權(quán)益不受侵犯，才是促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。

首先，要構(gòu)筑大格局，落實責任制，合理分流信訪量。要構(gòu)筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局，營造人人關(guān)心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪工作網(wǎng)絡，健全以各級黨政領(lǐng)導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領(lǐng)導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層基礎信訪工作，加強信訪系統(tǒng)上下之間，機關(guān)職能部門之間的聯(lián)系，形成一方受理，多方聯(lián)動，確保群眾信訪反映的問題，能及時、就地、妥善得到處理，以適應當前信訪工作的新形勢，新變化。

其次，要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求，要運用現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡，建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題，又可以通過電話、電報、電子郵件、網(wǎng)上信訪等現(xiàn)代通信方式，快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。

再次，要加強信訪信息工作，及時反映群眾呼聲。各級信訪部門要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議，反映人民群眾關(guān)注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題，反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況，深入開展調(diào)查研究，加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用，努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。

第四，要積極探索長效運行機制本文來自文秘，轉(zhuǎn)載請保留此標記。，減少“三訪”。當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多，信訪工作面臨很大的壓力，群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制，既要確保信訪渠道暢通，又要減少越級訪、重復訪、集體訪，特別是減少去京赴省來市越級上訪。一要完善領(lǐng)導下訪、約訪制度，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導主動下訪，實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領(lǐng)導應以縣處級以下干部為主，市以上領(lǐng)導下訪對于推動、促進信訪工作的開展，推動、促進疑難信訪問題的解決，推動、促進機關(guān)效能建設起到了積極作用、取得了明顯成效。但從信訪實踐看，許多信訪問題發(fā)生在基層，解決也在基層，許多信訪問題的解決是上級機關(guān)無法取代，也不應該越俎代庖的。縣處級以下干部要結(jié)合工作分工，開展定期不定期的經(jīng)常性的下訪約訪活動，主動上門傾聽群眾呼聲，解決群眾實際問題。市以上領(lǐng)導可結(jié)合信訪中帶普遍性、傾向性的熱點、難點問題進行下訪、約訪，開展信訪調(diào)研，主要解決政策性、全局性的問題。二要完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題，及時、就地調(diào)處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度，變壓力為動力，實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領(lǐng)導責任分解量化，納入黨政干部考核內(nèi)容，激發(fā)各級領(lǐng)導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。

二、規(guī)范行為維護正常的信訪秩序

首先，要規(guī)范信訪辦理行為，維護信訪群眾的合法權(quán)益。一要規(guī)范工作程序，健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結(jié)案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領(lǐng)導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信，責任單位要認真處理，并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉(zhuǎn)了之、不?a href=“http://www.tmdps.cn/fanwendaquan/jianghuafayan/” target=“_blank” class=“keylink”>講話歟晃式峁南窒蟆６勻褐誒捶梅從車奈侍猓詞孜矢涸鷸頻囊螅喲嗽蹦艿泵娼獯鷙痛淼模背∮枰越獯鶇恚徊荒艿泵娼獯鶇淼模涫黨邪斕ノ緩統(tǒng)邪烊訟奩誚餼觥６隕晁呃嗪頹缶隼嘈歐夢侍獾拇砬榭鲇Ω菪歐萌說囊蠹笆背鼉摺緞歐么硪餳欏罰歡勻褐誄幀緞歐么硪餳欏分鵂渡戲玫模芾淼ノ灰詮娑ǖ氖奔淠諶險娓床櫬恚⒋鷥蔥歐萌恕６婪ǚ至骱屯咨平餼鏨娣ㄐ歐夢侍狻６隕娣ㄐ歐冒訃歐貌棵乓憂坑肴舜蟆⒐⒓臁⒎ㄋ居泄夭棵諾牧擔既褐詘捶ǘǔ絳蚪餼觶旆ú棵乓惺德男兄霸穡細褚婪ò焓攏詰厝舜蠛駝ú棵乓憂啃骱投槳歟⒐旆ㄋ居胄歐貌棵帕嵋櫓貧齲ㄆ諮芯拷餼鏨娣ㄐ歐夢侍狻Ｈ絳蠱姥∥拿鶻喲一疃Ｒ諦歐霉ぷ髁看蟮牟棵藕偷ノ豢勾唇ㄎ拿鶻喲一疃徊焦娣段拿鶻喲糜鎩⒔喲絳潁岣囈喲柿亢退健?/p>

其次，要規(guī)范群眾的信訪行為，切實改變當前信訪活動中仍然存在的無序性。一要加大

對新修訂的《x省信訪條例》的宣傳力度，引導群眾依法逐級有序信訪，進一步規(guī)范和維護群眾上訪秩序。二要區(qū)分正常上訪和非正常上訪，對群眾按《信訪條例》要求的正常上訪，各級都應滿腔熱情地接待，實事求是地處理。對群眾未按《信訪條例》要求的非正常上訪，要教育疏導在先，限其在規(guī)定的時間內(nèi)按《信訪條例》要求有序上訪。三要對極少數(shù)別有用心、以上訪為幌子借機鬧事、不聽勸告和警告的違規(guī)違法人員依法處置，以儆效尤。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的心理錯覺。真正做到對群眾有理有序的信訪想方設法幫助解決，有理無序的先變無序為有序后認真加以解決，無理無序的依法處理。只有依法維護信訪秩序，才能保護絕大多數(shù)信訪人的合法權(quán)益。

三、著力解決群眾信訪問題盡力降低群眾信訪成本。

低成本信訪是信訪群眾的首選，著力就地解決群眾信訪問題是降低信訪成本的關(guān)鍵所在。只有把群眾信訪反映的問題就地、及時、妥善解決，才能提高群眾對基層干部的信任度，才能減少越級信訪、減少重復信訪、減少集體上訪。

一是講求時效，做到“二及時”。及時辦理。要按照“馬上就辦、一步到位”的要求，對群眾的初信初訪凡有權(quán)直接作出處理決定的黨政機關(guān)或單位，應及時處理，及早解決。要采取換位思考的方式，多從群眾的角度考慮問題，急群眾之所急，想群眾之所想，真心實意為群眾解決實際困難和問題。寧可干部少休息，也不能讓信訪群眾多跑路，更不能讓信訪群眾跑冤枉路。及時溝通。承辦單位不僅要及時向交辦單位報結(jié)，更要及時與信訪人溝通，以利鞏固信訪辦理成果，就地穩(wěn)定信訪人，減少重復信訪和越級信訪。可將辦理時限、辦事程序、辦理結(jié)本文來自文秘，轉(zhuǎn)載請保留此標記。果、承辦人員，及時與信訪人溝通，確保信訪人對信訪件辦理情況知情權(quán)。同時，也可將聽證機制、政務公開機制、引入信訪辦理工作中。

二是注重實效，做到“三到位”。督查到位。對交辦的重要信訪件和重大疑難信訪件，交辦單位要實行跟蹤督辦，一抓到底，直至該解決的問題解決到位。對超越職責范圍的疑難問題和涉及多部門的疑難問題，要指定一個責任部門牽頭協(xié)調(diào)，其它部門配合，限時解決。對因頂拖不辦、弄虛作假造成延期報結(jié)和越級信訪等后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導及責任人的責任。落實到位。對該解決也有條件解決的問題，要盡快處理落實到位，問題不解決不撒手。信訪處理要一步到位，寧可一次性處理略微從寬，切不可采用擠牙膏式的吊胃口。思想疏導工作到位。對要求合理但解決條件暫不具備的問題，要耐心細致地做好群眾就地穩(wěn)定的思想疏導工作，并積極向上級領(lǐng)導和有關(guān)部門反映，爭取問題早解決；對要求過高無法解決的問題，既要動之以情，曉之以理，耐心細致地做好信訪人疏導工作，又要明確態(tài)度，把話講死，不要留有余地，以促使信訪人息信止訪。

三是講求質(zhì)量，講究方法和策略。一要善于舉一反三，不能就信訪辦信訪。對帶普遍性的、傾向性的問題，要通過辦一件信訪，解決一片類似問題。如反映當前農(nóng)村土地征用中的問題、城市拆遷中的問題。二要深入群眾，掌握第一手材料。信訪工作是一項實實在在的工作，工作不到位，問題難解決。要防止從電話到電話，從會議到會議的官僚主義作風，只有深入到第一線、掌握第一手材料，才能取得工作的主動權(quán)，才能把好事辦好，實事辦實。三要善于找出問題的癥結(jié)所在，控源治本。近年來我市信訪總量上升與改革力度加大、重點工程建設加快密切相關(guān)，由此引發(fā)的信訪問題又與各種利益的驅(qū)動和基層組織的基礎建設緊密相聯(lián)。許多信訪問題的發(fā)生是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的一次最實際的檢驗，也是對干部工作作風、工作水平的一次考驗。要找準問題的癥結(jié)所在，對癥下藥，才能有效化解矛盾。衡量信訪處理質(zhì)量，主要看能否做到“三個經(jīng)得起”。經(jīng)得起上級審理。經(jīng)得起群眾評說，經(jīng)得起時間檢驗。達到群眾滿意、領(lǐng)導滿意、自己滿意。