第一篇：鎮政府抗洪搶險應急預案

為了使各村、各有關單位在我鎮發生洪水災害、人民生命財產安全受到威脅時，能夠各負其責、密切配合，及時有序和有效的做好抗洪搶險救災工作，根據《中華人民共和國防洪法》和《安徽省實施《中華人民共和國防洪法》辦法》有關規定，結合實際，特制定本預案。

一、基本情況

鎮下轄九個村委會，一個居委會，總人口56065人，土地75000畝，農作物以小麥，黃豆，玉米為主，五保戶299戶，低保735戶，幼兒園兩所，小學12所，中學5所，各類企業30多家，國家大型雙輪集團也坐落在高爐鎮。

二、組織機構

鎮防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防汛指揮部）負責全鎮防汛領導組織指揮工作，災害發生后，鎮主要領導立即主持召開緊急會議，部署搶險救災工作。并成立由鎮及有關部門負責人組成的搶險舉證指揮部，負責部署、協調、監督和檢查各村及有關單位的救災工作，通報情況，解決救災中的有關問題。

鎮防汛指揮部組成如下：

指揮由鎮長擔任，副指揮由分管領導擔任，成員由鎮武裝部、農業綜合服務站、財政所、廣播站等相關部門負責人組成。指揮部辦公室設在鎮黨政辦。

災情發生后，鎮防汛抗旱指揮部不是應立即做出如下反應：

1、立即向縣防汛看好指揮部報告洪水災情發生的時間、地點、發展趨勢及可能造成的危害等。

2、根據受災情況，盡快提出水災發生地的群眾撤離時間、范圍、路線，上報縣防汛指揮部的指揮，密切監視洪水災情的發展趨勢。

3、盡快將災情通報市防汛指揮部各有關成員單位，各單位應按規定的職責，做好搶險救災的各項準備。

4、開啟一起通訊設備，千方百計保持與險情、災情發生地和鎮黨政辦、各村、各單位的通訊聯系暢通，及時下達鎮防汛指揮部的洪水調度及搶險就是命令。

5、全面了解綜合災情及救災情況，負責向上級部門報告水情和災情，協調解決部門工作中的有關問題及通信聯絡工作。

三、搶險救災中應采取的緊急措施和遵循的原則

1、災情發生后，各村和各有關單位都根據本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作。各指揮機構的成員，要立即趕赴工作崗位開展工作；各村、各單位要全力以赴、協同合作、全力搶險舉證。

2、災情發生后，首要任務是搶救受災群眾，保護國家財產和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。

3、災情發生后，鎮防汛指揮部有權采取果斷措施，避免災情的進一步擴大和引發新的洪水災害，必要時可犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災害損失。

4、為確保搶險舉證工作指揮無誤，從村到鎮都要建立逐級上班制度。報告的主要內容是：受災范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及公路、橋梁、電力通信設施的毀壞情況等。在通訊聯系中斷或遇有障礙時，要派人直接報告。

四、抗災搶險舉證職能部門職責分工

1、由鎮廣播站負責通報天氣預報、洪水預報，負責組織搶險的具體工作。

2、由鎮民政辦組織各村各單位負責對災情進行快速調查、評估、統計上報工作。

3、由鎮防汛指揮部負責組對交通、供電、給排水等重點工程設施進行緊急搶修，組織受災群眾轉移。

4、由鎮財政所組織負責搶險救災物資的采購，調撥和運輸工作，負責籌集和解決抗洪搶修的救災經費，負責向上級申請解決救災經費。

5、由派出所負責再去的社會治安、交通安全管理，發布臨時治安管理和交通管制通告；嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序，趁災打劫等不法分子。

6、由鎮衛生院負責組織醫療、防疫機構人員進入災區；設立臨時搶救中心，及時搶救醫治傷員；做好災區消毒和控制疫情工作；組織轉運人員；采購、儲運、調配藥品。各村、各單位都要建立相應的指揮機構，負責組織指揮本村、本單位的搶險救災工作。

五、災后重建工作

緊急搶險救災基本結束后，各村和各有關單位都要抓緊組織恢復生產和保障群眾的日常生活；要管好、用好國家和上級部門的救災援助和非災區的經濟、物資援助。要迅速恢復供水、供電、交通運輸、郵政通訊等生產生活設施；迅速組織糧食和副食品供應；安排好災民的衣、食、住，保證生活安定；要組織農村勞力開展生產自救，彌補災害損失；要繼續做好衛生防疫工作；學校恢復上課、機關正常工作。

六、獎懲

對在搶險救災中成績顯著的單位、個人，由人民政府給予獎勵。對未按時參加搶險救災，造成損失的，由有關部門對有關人員給予處分；機構犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二篇：抗洪搶險應急預案

防洪搶險應急預案

6月1日至9月30日為我站的防汛期，為確保訊期工作順利進行，避免人員傷亡和經濟損失，本著“預防為主，安全第一”的原則，制定垣曲汽車站防洪搶險預案，主要內容包括：

一、防洪搶險領導小組及主要職責；

二、防洪搶險的任務、要求和重點防護部位；

三、抗洪搶險隊伍的組成；

四、防洪搶險的具體實施。

一、防洪搶險領導小組及主要職責

1、防洪領導小組的組成

組

長：

梁海龍

（***）

副組長： 王義林（***）

趙愛萍（***）

李 寧（***）

成員：

劉志杰

毛棟平

趙小卜

賈林

晁波

二十四小時值班電話： 0359-6068266

2、防洪搶險小組的主要職責： 1）服從汽車站防汛指揮部的指揮；； 2）制定重點防護部位檢查、維修、加固計劃，制定導洪排澇方案；

3）收集降雨、水情情息，有針對性的做好防洪搶險工作； 4）建議防洪搶險預警制度，在汛期根據降雨和水情的變化，做好防洪預警工作；

5）建立防汛值班和巡查制度，發現險情及時報警； 6）建立和組織防洪搶險隊伍，在發生洪訊時統一協調，及時趕到第一線搶險；

7）發生洪訊時，在現場組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資，避免人員傷亡，減少經濟損失；

8）統籌安排抗洪資金的使用，負責防洪物資儲備和調配。

二、防洪搶險的任務、要求和重點防洪部位

1、任務

1）貫徹執行防汛工作的方針和原則，積極修建和治理汛險隱患工程和設施； 2）搶險、排險、救人；

3）保護候車廳、車場等重點防洪部位； 4）維持站場秩序，迅速恢復運營。

2、要求

1）服從我站防汛指揮機構的領導和指揮，統一調度、統一行動，局部利益服從全局利益；

2）有主汛期，防洪搶險領導小組要安排人員實行晝夜值班制度；

3）防洪搶險領導小組在汛期來臨之前，對汽車站所屬區域的候車廳、車場等重點地段進行仔細檢查，發現問題及時處理，防患于未然；

4）凡在防洪搶險中玩忽職守，不負責任，造成嚴重后果者，依法追究其責任。

三、防洪搶險隊伍的組成和職責 防洪搶險隊伍由辦公室、車隊等單位組成

1、物資保障組 組成單位： 辦公室

組長：

李寧(***)職責：

1）服從抗洪搶險領導小組的安排；

2）合理采購抗物資洪搶險，并充分利用現有庫存，主要物資包括：麻袋、草袋、編織袋、鐵絲、勞動工具、照明設備、燃料等；

3）在臨汛搶險中要保證防洪搶險物資的供應，并作好出入庫登記；

4）防洪搶險物資要提前儲備。

2、搶險搶修工作組 組成單位：生產部

組長：

劉志杰(***)主要職責：

1）接到預警通知后，迅速組織站內各生產單位搶險隊伍趕赴現場進行搶險及搶救工作；

2）組織人員搶險，防止災情擴大，并派出人員到倉庫、候車大廳等主要目標、單位進行安全檢查，消除隱患； 3）服從抗洪搶險領導小組的指揮； 4）在接到防洪搶險領導小組撤離命令后，迅速組織人員撤離，避免人員傷亡。

3、運輸組； 組成單位：車隊

組長：

楊少斌（***）主要職責：

1）保證交通道路的暢通；

2）保障防洪搶險物資運輸及時到位； 3）搶救受災地區的人員和物資；

4）組織裝載機、推土機等機械設備進行防洪搶險； 5）將傷員送往醫院。

4、資金保障組； 組成單位：財務部

組長；

倪

偉(***)主要職責：

1）統籌安排抗洪搶險資金； 2）保障抗洪搶險資金的及時劃撥。

5、后勤保障組 組成單位：辦公室 組長： 劉志杰 主要職責：

1）保障抗洪搶險食品、飲水的供應； 2）保障水、電、油的供應；

3）保障常用藥品、急救藥品和醫療器械的供應。

6、治安保衛組 組成單位：辦公室

組長：

賈 林（***）主要職責：

1）建立防洪搶險警戒區；

2）負責站內抗洪搶險區域的安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，特別是破壞交通、通訊、生產救災設施、哄搶救災物資和公、私財產的犯罪活動。

四、防洪搶險的具體實施方案 防洪搶險具體實施方案分為三個階段：

1、汛前準備應急反應

1）防洪搶險領導小組根據降雨和水情即可宣布進入臨汛準備應急反應階段；

2）各小組進入警戒狀態，站內各單位派出巡查隊對所屬區域重點防護部位進行巡查，并將巡查結果及時反饋防洪搶險領導小組；

3）防洪搶險領導小組根據各巡查隊反饋的信息做綜合判斷，確定重點部位的防護計劃，同時下達搶險命令； 4）各小組按分工進入指定位置搶險。

2、汛中搶險應急反應

1）防洪堤壩、出現決口后要用麻袋、草袋、編織袋等將決口堵住；

2）決口太大無法堵時要將洪水引入導洪渠或導洪區，以免洪水沖毀重要設施；

3）洪水威脅重要的生產設施，要將重要物資搶運到安全地帶。

3、汛后恢復應急反應

1）制定排洪救災工作計劃；

2）布置排洪救災工作，組織各工作組進行排洪救災，恢復生產；

3）4）5）。加固防洪物資倉庫；

檢修機器設備、恢復供水、供電、修復道路；安排救災資金和生產所需的物資。

第三篇：建設局抗洪搶險應急預案

一、使用范圍

內河抗洪應急預案適用于縣城區范圍內發生洪澇災害時的內河抗洪搶險應急管理。

二、組織機構

為加強對抗洪搶險的應急管理，局設立抗洪搶險應急領導小組及各抗洪搶險應急小組(具體名單見附件)。領導小組設在局機關，全面負責抗洪應急處理的指揮。各抗洪搶險應急小組設在局建設科，聽從領導小組的指揮，負責落實具體的抗洪搶險措施。

三、崗位職責

1、領導小組組長職責：聽從縣政府應急指揮中心的指揮，貫徹執行縣應急管理程序，嚴格按照縣抗洪應急預案處理應急事故;全面負責局抗洪搶險的應急處理;調配局系統內的人力、物力、財力等應急資源;組織對抗洪應急事故的分析;負責系統外的聯系與協調。

2、領導小組辦公室主任職責：對應急領導小組組長負責;負責應急命令的傳遞，具體指揮抗洪搶險工作，督促應急管理程序的貫徹與落實;負責局應急預案的編制、演練和修訂，組織局應急預案的響應和實施，并指導各應急小組開展具體的抗洪搶險工作;參與抗洪應急事故的分析研究。

3、應急小組組長職責：貫徹執行應急管理程序，嚴格按照抗洪搶險應急預案處理應急事故;自覺參加抗洪應急管理的各項培訓，并對抗洪應急預案提出改進意見和措施;負責組織抗洪應急事故的勘測、分析，出具事故報告，制訂糾正、預防和改進措施報領導小組。

四、各應急小組職責

應急小組設后勤保障組、搶險一組、搶險二組，各應急小組組長負責指揮本組搶險工作，必要時領導小組可進行統一調配。

后勤保障組職責：聯系好15t吊車一輛，10t以下吊車1輛，挖掘機2輛，貨車4輛;聯系好管材(dn100/65)、碳鋼焊條、沙袋若干，常用工具2套;聯系好現場救護小組;在領導小組的領導下，隨時負責調配局系統內各機械設備及物資資源，保證抗洪搶險所需物資按時保質到位。

搶險一組職責：準備好10t吊車、挖掘機、貨車各一輛;準備好搶險人員20人;隨帶常用工具2套;隨時做好搶險準備;人員、物資不夠時向領導小組調撥;全力以赴做好搶險工作。

搶險二組職責：準備好10t吊車、挖掘機、貨車各一輛;準備好搶險人員20人;隨帶常用工具2套;隨時做好搶險準備;人員、物資不夠時向領導小組調撥;全力以赴做好搶險工作。

五、事故處理程序

1、在汛期到來前，領導小組應組織各應急小組對抗洪搶險的人力、物力、財力準備工作進行一次預查。各應急小組也應對職責范圍內的地域防洪能力進行一次預查，發現問題的應及時告知局領導小組。領導小組要切實解決預查中發現的問題。

2、當接到縣政府的抗洪指令后，領導小組應立即啟動本應急預案，同時將信息傳遞給領導小組成員和各應急小組組長。

3、領導小組成員、應急小組組長，應馬上各就各位，并24小時保持通訊暢通。局機關各科室、局屬各單位、各工程領導小組所屬的各類機械操作人員，也應24小時保持通訊暢通，隨時待命。

4、各應急小組組長在接到領導小組的指令后，應馬上組織人力、物力等應急資源，趕赴現場進行指揮，同時拉好警戒線，防止相關人員進入現場。領導小組也應組織相關人員趕赴現場協助指揮，組長留待局機關進行指揮。

5、在進行抗洪搶險的過程中，應嚴密注意險情的發展，出現異常情況應立即組織搶險人員撤離，并通知領導小組進行緊急處理。

6、在進行現場抗洪搶險時，應急小組組長應每隔30分鐘向領導小組報告一次現場情況。

7、無搶險任務的小組，要在責任區域內做好24小時不斷人的巡查工作，發現情況應馬上報告領導小組。同時做好搶險工作準備，隨時聽候領導小組調遣。

8、現場抗洪搶險結束后，各應急小組組長應對現場搶險人員進行清點，同時清理現場。

9、抗洪搶險結束后，領導小組應組織對事故進行分析、總結，制定糾正、預防與改進措施，同時要對各區域的防洪能力進行一次復查，切實消除隱患。

六、抗洪應急預案培訓及演練

1、抗洪應急預案的培訓由領導小組負責組織，按照批準后的抗洪應急預案組織本系統人員參加培訓。

2、抗洪應急預案演練每年一次。應急指揮辦公室負責演練計劃的執行，演練結束后，對演練進行分析總結，提出改進方案與計劃，不斷提高應變能力。

第四篇：防汛抗洪搶險應急預案

防汛抗洪搶險應急預案

總則

1.1

編制目的迅速有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作，最大限度地減輕災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，保障經濟社會健康穩定發展。

1.2

編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規以及《xx省突發公共事件總體應急預案》、《xx省防汛抗洪應急預案》、《xx州突發公共事件總體應急預案》，制定《xx州防汛抗洪應急預案》（以下簡稱《預案》）。

1.3

適用范圍

本《預案》適用于xx州范圍內突發洪水險情的預防和應急處置。

1.4

工作原則

防汛工作實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則；實行各級人民政府行政首長負責制和責任追究制，實行統一指揮，分級分部門負責；各有關部門實行防汛崗位責任制；堅持以人為本、安全第一、預防為主的原則，做到汛情早發現、早處置，最大限度地減輕災害造成的損失。

組織機構和職責分工

2.1

組織機構

州防汛抗旱指揮部由分管副州長任總指揮，xx軍分區副司令員、州政府分管副秘書長、州水務水電局局長任副總指揮，xx州軍分區、州水電局、州交通局、州民政局、州衛生局、州農業局、州林業局、州廣電局、州教育局、駐臨部隊、州氣象局、州發改委、州財政局、州公安局、州工信委、州扶貧辦（農辦）、州住建局、州國土局、州供銷社、州規劃局、州**渠管理局、州槐樹關水庫管理局、州電力公司、電信公司、移動公司、聯通公司等單位負責人為成員。指揮部辦公室設在州水務水電局。

2.2

州防汛抗旱指揮部主要職責

貫徹執行國家有關防汛抗旱工作方針、政策、法規和法令；制定和組織實施各種防御洪水方案、防汛抗洪應急預案；及時了解掌握旱情、汛期雨情、水情、水庫水位和氣象形勢，必要時發布旱情或洪水預報、警報和汛情公報，按照防汛抗洪預警標準決定并發布Ⅱ級應急響應，負責統計上報旱情和洪澇災害情況；組織檢查和督促落實各縣（市）防汛抗旱工作措施；負責防汛物資儲備、調度、管理和防汛抗旱資金計劃、使用情況；負責組織防汛搶險隊伍，開展防汛抗旱宣傳教育和培訓，災情發生時組織調配防汛搶險力量和組織撤離洪水威脅區人員轉移，組織開展防汛抗旱救災工作。

2.3

州防汛抗旱指揮部各成員單位職責

xx軍分區根據汛情旱情需要，組織指揮駐臨人民解放軍、武警部隊和民兵預備役參加抗洪搶險、營救群眾、轉移物資和救災，組織執行分洪爆破等重大防汛措施的任務。

州水電局負責防洪工程的行業管理，及時上報水情、雨情和災情，組織防洪搶險工作及水毀防洪工程的修復，保障防洪工程的運行安全。

州交通局負責轄區公路管理部門的防洪安全工作，督促落實山洪、滑坡、泥石流等災害易發區公路管理部門的防汛搶險應急預案，負責轄區內公路交通設施的防洪安全，優先運送防洪搶險、救災、防疫人員和物資及設備，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛、船舶等運輸工具。必要時，運用本部門的通信網絡及工具優先為防汛抗洪服務。

州民政局負責災區災民的生活救助和安置工作，核查、評估洪澇災害損失，及時為指揮部提供洪澇災害統計資料。

州衛生局負責轄區內醫院、衛生院、衛生學校的防洪安全工作，督促落實山洪、滑坡、泥石流等災害易發區醫院、衛生院的防汛搶險應急預案，落實防汛搶險措施；負責組織災區醫療救護、疫情監測和衛生防疫及災區藥品、醫療器械的供應工作。

州農業局負責災區農業抗災、救災及恢復生產，參與抗洪搶險救災工作，并及時掌握和上報農業災情，為指揮部提供農業災情統計資料。

州林業局負責協調防汛搶險木材的供應，組織做好林業部門和林區的防汛搶險工作。負責河道阻水林木的清障工作。必要時，運用本部門的通信網絡及工具，優先為防汛抗洪服務。

州廣電局負責組織全州重大災情的宣傳報道和資料收集、錄像工作，根據州防汛抗旱指揮部提供的汛情，及時向公眾發布災情消息，主動及時向上級新聞部門提供稿件。

州氣象局負責監測天氣形勢，做好災害性天氣過程的分析預測，及時提供天氣預報和實時雨情信息，特別要加強災害天氣過程的測報、會商和通報工作。

州教育局負責轄區內學校教學樓、校舍的防洪安全工作，督促落實山洪、滑坡、泥石流等災害易發區學校的防汛搶險應急預案，出現汛情時及時做好學生的疏散轉移工作。

駐臨部隊根據汛情需要，組織指揮駐臨人民解放軍參加抗洪搶險、營救群眾、轉移物資，組織執行分洪爆破等重大防汛措施的任務。

州發改委負責防洪建設、應急度汛、緊急搶險、修復水毀工程修復所需基建項目的申報和資金的籌集，監督、檢查城市防洪、排澇設施的安全運行狀況，對發現的問題及時組織相關部門進行處理。

州財政局負責籌集防汛搶險資金，及時下撥防汛經費，監督檢查防汛經費的使用情況，配合有關部門及時完成災情評估工作。

州公安局負責維護防汛交通、抗洪搶險秩序和災區社會治安工作，防汛緊急期間，協調組織群眾撤離和轉移，打擊盜竊防汛抗洪物資和破壞水利工程設施的犯罪分子，做好防汛搶險期間的治安保衛工作。必要時，運用本部門的通信網絡及工具，優先為防汛抗洪服務。

州工信委負責轄區內企業的防洪安全工作，督促落實山洪、滑坡、泥石流等災害易發區企業的防汛搶險應急預案，督促落實防汛措施；負責組織企業開展抗災自救，參與協調重大防汛安全事故的調查處理。

州扶貧辦（農辦）負責協助、指導貧困地區防汛工作，督促落實貧困地區以防汛減災為主的扶貧解困項目。

州住建局負責城市排澇設施建設、管理和維護，確保城市排澇設施正常運行；負責落實所審批的在建工程的防汛搶險措施，配合有關部門及時完成災情評估工作。

州國土資源局負責對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山洪地質災害的預案制定、勘察、監測和防治工作，并及時提供山洪地質災害易發區的相關信息。

州供銷社負責抗洪、搶險、救災物資的調撥、供應和必要的儲備。

州規劃局負責做好城市建設中排澇設施的規劃工作。

州**渠管理局負責牙塘水庫和灌區防汛安全工作，確保水庫安全。

州槐樹關水庫管理局負責槐樹關水庫的防汛安全工作，確保水庫安全和供水安全。

州電力公司負責所轄供變電站的運行安全，負責防汛搶險、排澇、救災和防洪工程運行的電力供應、電力調度。必要時，運用本部門的通信網絡及工具，優先為防汛抗洪服務。

電信公司負責轄區內電信通信設施的防洪安全，保障防洪工程、水情測報站的通信聯絡，并優先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下，及時采取應急措施，保障水情、災情信息和防汛調度命令傳遞及時、暢通。

移動公司負責轄區內移動通信設施的防洪安全，緊急情況下，及時采取應急措施，保障水情、災情信息和防汛調度命令傳遞及時、暢通。

聯通公司負責轄區內聯通通信設施的防洪安全，緊急情況下，及時采取應急措施，保障水情、災情信息和防汛調度命令傳遞及時、暢通。

2.4

州防汛抗旱指揮部辦公室職責

貫徹執行國家有關防汛抗旱工作的法律法規、政策和上級防汛抗旱指揮部的決定、調度命令，并結合實際制定所轄區內有關防汛抗旱工作的行業管理辦法；負責協調本行政區域內防汛抗旱工作，及時掌握轄區內旱情、汛情、災情和防汛抗旱工程運行狀況，發布水情預報、警報和旱情、汛情公報，為指揮部決定啟動防汛抗旱應急預案以及防汛抗旱重大事項提供決策依據，并具體實施防汛抗旱調度工作；負責制定和落實防汛抗洪和抗旱應急預案，督促落實轄區內主要河流、水庫、城市防洪方案和山洪災害防御預案；組織防汛抗旱工作檢查，督促落實防汛抗旱應急減災措施；組織開展旱情、汛情及災情評估工作，建立防汛抗旱業務檔案；負責處理州防汛抗旱指揮部的日常工作。

2.5

縣（市）防汛指揮機構

各縣（市）政府成立防汛抗旱指揮部，負責本轄區的防汛抗洪工作，執行上級防汛抗旱指揮部的調度和指令，組織編制和修訂縣（市）防汛抗洪應急預案。

預警標準

根據汛情、險情和災情程度，分四級進行防洪預警，最高為Ⅰ級，最低為Ⅳ級。分別用紅、橙、黃、藍色表示。

3.1

Ⅰ級

有下列情形之一的屬Ⅰ級：

（1）發生局部暴雨洪水，集中死亡30人以上，或房屋倒塌嚴重，影響1000人以上群眾正常生活;

（2）河流、溝道洪水急漲，圍困人員30人以上，并威脅生命安全；

（3）中型水庫和重點小型水庫垮壩。

3.2

Ⅱ級

有下列情形之一的屬Ⅱ級：

（1）發生局地暴雨洪水，集中死亡20人以上、30人以下，或房屋倒塌嚴重，影響500人以上、1000人以下群眾正常生活；

（2）河流、溝道洪水急漲，圍困20人以上、30人以下，并威脅生命安全；

（3）一般小型水庫垮壩淹沒城鎮、村莊及重要設施。

3.3

Ⅲ級

有下列情形之一的屬Ⅲ級：

（1）發生局地暴雨洪水，集中死亡10人以上、20人以下，或房屋倒塌嚴重，影響200人以上、500人以下群眾正常生活；

（2）河流、溝道洪水急漲，圍困10人以上、20人以下，并威脅生命安全；

（3）小型水庫大壩出現裂縫、滑坡、滲漏等可能導致潰壩的險情。

3.4

IV級

有下列情形之一的屬IV級：

（1）發生局地暴雨洪水，集中死亡5人以上、10人以下，或房屋倒塌嚴重，影響100人以上、200人以下群眾正常生活。

（2）河流、溝道洪水急漲，圍困5人以上、10人以下，并威脅生命安全。

（3）縣級城市所在河流發生較大洪水。

信息報告與發布

汛情、險情、災情等防汛信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。經本級或上級防汛指揮機構采用和發布的洪水災害、工程搶險等信息，當地防汛指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

4.1

報告程序

4.1.1

當防洪信息達到Ⅳ級防洪預警標準時，鄉(鎮)要在2小時內報告有管理權的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部在4小時內報告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部在6小時內報告省抗旱防汛指揮部；每6小時逐級報告一次汛情、險情、災情動態信息及搶險救災工作動態。

4.1.2

當防洪信息達到Ⅲ級預警標準時，鄉（鎮）要在1小時內報告有管理權的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部在2小時內報告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部在3小時內報告省抗旱防汛指揮部；每3小時逐級報告一次汛情、險情、災情動態信息及搶險救災工作動態。

4.1.3

當防洪信息達到Ⅱ級預警標準時，鄉（鎮）要在30分鐘內報告有管理權的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部立即報告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部迅速上報省抗旱防汛指揮部；每2小時逐級報告一次汛情、險情、災情動態信息及搶險救災工作動態。

4.1.4

當防洪信息達到Ⅰ級預警標準，鄉（鎮）要在20分鐘內報告有管理權的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部立即報告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部迅速上報省抗旱防汛指揮部；每30分鐘逐級報告一次汛情、險情、災情動態信息及搶險救災工作動態。

4.2

信息發布

4.2.1

縣（市）防汛抗旱指揮部發布Ⅳ級和Ⅲ級預警等級；州防汛抗旱指揮部發布Ⅱ級預警等級；Ⅰ級預警等級由州防汛抗旱指揮部請示州政府發布。

4.2.2

險情和汛情可能影響其它地區（包括外州區）防洪安全的，在報告或發布防洪預警信息時，要通報有關地區相應級別的防汛抗旱指揮部和有關部門。

4.2.3

防洪預警信息發布單位可根據汛情、險情和災情的影響范圍、緊急程度等，分別通過文件通報、電話預警、廣播電視公告、警報、鳴炮示警等方式發布。

應急響應

5.1

分級響應

應急響應分為四個級別，按照從低級到高級的程序分級響應。

5.1.1

Ⅳ級響應

（1）縣（市）防汛抗旱指揮部緊急組織會商，調動各成員單位應急搶險隊伍、物資赴一線防汛抗洪搶險救災。

（2）險區或災區鄉（鎮）政府和駐鄉（鎮）單位調動人力、物力、財力，及時組織轉移危險區群眾，全力開展抗洪搶險工作。

（3）縣（市）防汛指揮部辦公室要密切監視汛情、險情和災情的發展變化趨勢，為防汛抗旱指揮部決策部署提供科學依據。

5.1.2

Ⅲ級響應

（1）縣（市）防汛抗旱指揮部在Ⅳ級響應的基礎上，向縣（市）政府匯報，由縣（市）政府組織開展應急搶險工作。

（2）州防汛抗旱指揮部做出相應工作部署，派出工作組赴災區指導抗洪搶險救災工作。

5.1.3

Ⅱ級響應

（1）縣（市）防汛抗旱指揮部在Ⅲ級響應的基礎上，向州防汛抗旱指揮部報告，由州防汛抗旱指揮部主持會商，組織開展抗洪搶險工作。必要時調動州防汛抗旱指揮部各成員單位應急搶險隊伍、物資赴一線防汛抗洪搶險救災。

（2）州政府辦公室協調相關單位，加強氣象監測和預警預報工作，及時報道開展抗洪搶險工作開展情況，為州政府決策部署提供科學依據。

5.1.4

Ⅰ級響應

（1）在Ⅱ響應的基礎上，及時向州政府匯報，由州政府組織會商，組織社會各界力量，調集各方面搶險隊伍、物資、設備開展抗洪搶險和災民安置工作。

（2）州防汛抗旱指揮部辦公室協調相關單位，加強氣象監測和預警預報工作，及時報道開展抗洪搶險工作開展情況，為州防汛抗旱指揮部決策部署提供科學依據。

5.2

應急處置

5.2.1防汛抗洪期間，防汛抗旱指揮部可在其行政區域內征調人力、物資、車輛，緊急砍伐林木。

5.2.2任何單位和個人必須服從防汛抗旱指揮部的調度命令。

5.2.3緊急情況下，防汛抗旱指揮部可緊急調動駐地部隊、武警、預備役部隊參加抗洪搶險工作。

5.3

應急結束

當汛情、險情、災情得到有效控制，發布防洪預警的機構可宣布降低防洪預警級別或結束防洪應急響應。

5.4

善后工作

5.4.1

防汛抗洪期間，征調的物資、設備、車輛等，在應急響應結束后應及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關規定予以補償或賠償。取土占地、砍伐林木的，要補辦手續相關手續；各級政府、各相關關部門要及時對取土占地進行平整，恢復耕地，對砍伐的林木進行補種。

5.4.2

發生災害的地方人民政府應組織有關部門做好災區群眾的生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

保障措施

6.1

落實防汛安全責任制

防汛工作實行行政首長負責制，汛前要落實水庫、城市防汛、重點河流主要河段等重點防洪部位的防汛安全責任。

6.2

開展防汛隱患檢查工作

各級防汛部門要認真做好汛前、汛中、汛后檢查工作，特別是汛前檢查，要按照防汛檢查工作大綱的規定，對防汛重點部分進行隱患排查，落實防汛安全措施。

6.3

雨情、水情測報、預報

要全面落實防汛報汛責任，確保防汛信息暢通。各級氣象要加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送同級防汛抗旱指揮部。

6.4

抗洪救災準備

6.4.1各級政府要加強防災減災知識宣傳，提高群眾防災自救能力。

6.4.2各級防汛抗旱指揮部要健全防汛搶險應急聯絡集結機制，加強防汛搶險隊伍技術培訓，組織開展應急演練，提高應急搶險能力。

6.4.3任何單位和個人都有參加防汛搶險的義務。在搶險期間，各級政府和防汛抗旱指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。

6.4.4涉河涉水項目建設或管理單位要結合當地實際情況，制定防汛搶險應急預案，組建防汛搶險隊伍，儲備防汛搶險物資；各縣（市）防汛抗旱指揮部要儲備必要的應急物資，建立健全防汛搶險物資調運和聯動機制。

6.4.5民政部門要儲備必需的救災物資，保障災區群眾的生活供給；衛生防疫部門要組建醫療防疫應急隊伍，儲備應急藥品和器械，做好醫療救治和防疫工作；財政部門要積極籌措防汛搶險救災資金，及時撥付到位；公安部門要全力維護災區社會治安。

6.5

專項預案

6.5.1防汛抗旱指揮部各成員單位要按照本《預案》中各自的職責和職能，結合行業特點，制定本部門的防汛搶險應急預案，明確防汛搶險工作重點、責任人和應急搶險救災方案，并報州防汛抗旱指揮部備案，以備緊急情況下統一調度指揮。

6.5.2各縣（市）防汛抗旱指揮部要參照本《預案》，修訂完善本縣（市）防汛搶險應急預案，并報縣（市）政府批準實施。

6.5.3有防汛任務的單位要結合部門實際，制定防汛搶險應急預案，并逐步修訂完善。

6.5.4水庫管理單位要制定水庫防汛搶險應急預案，由同級政府批準實施，并報州防汛抗旱指揮部備案。

6.5.5涉河涉水在建工程管理單位要制定應急搶險預案，并報當地防汛抗旱指揮部備案。

附則

7.1預案有關術語

7.1.1有關洪水的術語：

一般洪水：洪峰流量或洪量重現期5～10年一遇的洪水。

較大洪水：洪峰流量或洪量重現期10～20年一遇的洪水。

大洪水：洪峰流量或洪量重現期20～50年一遇的洪水。

特大洪水：洪峰流量或洪量重現期大于50年一遇的洪水。

7.1.2有關防汛的術語

防汛：在汛期采取措施，防止洪水泛濫成災。

防洪：使用工程或非工程措施防止洪水災害。

抗洪：在洪水泛濫期間，采取相應措施，使人民生命財產不受損失，或減少損失。

搶險：采取緊急措施，控制、消除險情。

救災：通過補助錢款及生活必需品，救濟受災群眾，保障正常生活。

第五篇：電站抗洪搶險應急預案[范文模版]

電站抗洪搶險應急預案范文

在日常學習、工作抑或是生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，通常需要提前準備好一份應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的電站抗洪搶險應急預案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

一、編制目的為全面提高應對洪水災害的快速反應能力，及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災工作，最大限度地減輕洪水災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，依照國家有關法律，結合我站實際情況，特制定本預案。

二、編制依據

本預案的編制依據是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發事件應急預案》等有關法律、法規和規章。

三、適用范圍

本電站因以下因素導致重大險情時適用本預案：

1、超標準洪水；

2、工程隱患；

3、地震災害；

4、地質災害；

5、上游水庫潰壩；

6、上游大體積漂移物的撞擊事件；

7、戰爭或恐怖事故；

8、其他。

四、實施原則

（一）以人為本，科學高效。

把保障人民群眾生命財產安全和自身健康作為防洪應急工作的出發點，充分發揮人的主觀能動性，依靠各級領導、專家和廣大人民群眾的智慧和力量，建立科學、高效的水電站防洪搶險應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作技術水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減輕洪水災害造成的人員傷亡和危害。

（二）以防為主，防搶結合。

堅持以防為主，把預防洪水災害作為防洪應急工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，加強預測、預警、預防工作；把一般洪水災害的預防和水電站防洪應急工作有機結合起來。

（三）依法規范，果斷處置。

洪水災害發生后，要嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，果斷處置，嚴防災害進一步擴大。

（四）統一領導，分級負責。

以行政首長負責制、統一指揮、統一調度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則，服從地方政府和有關部門的統一指揮。

（五）資源整合，信息共享。

按照條塊結合、降低成本的要求，充分利用各鄉鎮、各部門的'現有資源，發揮駐軍、武警部隊、民兵預備役人員的骨干作用和突擊隊作用，講求救災實效。建立健全應急通信聯絡系統，使水電站防洪應急工作指揮機構、地方政府和有關部門工作機構之間實現通信暢通，信息共享。

五、應急組織機構與職責

（一）組織機構

成立電站防洪搶險應急指揮部，由電站法人代表任總指揮，電站安全生產管理負責人任副總指揮，其他有關人員為指揮部成員。

（二）職責

（1）貫徹執行國家有關防洪工作的法律、法規和方針政策，傳遞上級防洪救災工作指令。

（2）指揮電站防洪搶險應急工作，請求當地政府和相關部門對受災地區進行抗洪救災。

（3）及時了解掌握汛情、災情和抗洪救災應急工作情況，并上報當地政府防汛抗旱指揮部和縣抗旱防汛指揮部，為指揮部主要領導提出抗旱防汛決策參考意見，并具體實施防洪救災的有關工作。

（4）在我站發生重特大水電站洪水災害時，組織召開水電站防洪搶險工作應急會議，聽取災情匯報，安排部署水電站防洪救災應急工作。

（5）組織開展防洪搶險應急工作的信息報送和新聞報道工作。

（6）制定和修訂《水電站防洪搶險應急預案》。

六、災情監測、報告和處置

（一）災情監測

電站要根據氣象部門的預報，加強對水情、雨情的監測，劃分監測區域，確定監測點，明確監測項目，落實監測人員，配備必要的設備、設施，形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結合本站的實際情況，對重點險工險段、重點防洪區域進行全天候監測，發現異常情況，及時采取有效措施進行處置。

（二）災情報告

電站發生重特大洪水災害時，電站防汛搶險應急指揮部應在30分鐘內向所在鄉鎮人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內容包括：水電站洪水災害發生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活方面急需解決的問題等。

（三）災情處置

1．受災電站防汛搶險應急指揮部立即組織應急救援隊搶險救災，并將災情及搶險救災情況上報所在鄉鎮人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。

2．縣防汛指揮部搶險救援隊伍趕到搶險現場后，由其負責統一指揮抗洪搶險工作；電站防洪搶險應急指揮部要按照縣防汛指揮部的統一部署，全力以赴配合抗洪搶險救災工作。