第一篇：關于印發(fā)2011年度森林火災撲救預案的通知

關于印發(fā)2011年度森林火災撲救預案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）政府、森林防火指揮所、天保管護單位：

森林火災是一種突發(fā)性強，危害性大，撲救困難的自然災害。為認真貫徹落實“以人為本、預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好各項應急處置工作，正確處理因突發(fā)森林火災引發(fā)的緊急事務，確保在處置森林火災時反應及時，準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度，確保人民生命財產(chǎn)和森林資源的安全，根據(jù)國家新頒布的《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的規(guī)定，經(jīng)市森林防火指揮部研究，特制定《開遠市2011年森林火災撲救預案》。現(xiàn)將預案印發(fā)給你們，請認真組織學習，狠抓貫徹落實，并結合實際和防火工作發(fā)展的需要，修訂、完善具有可操作性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）級年度森林火災撲救預，并于2011年1月10日前報市防火辦。

附件：《開遠市2011年度森林火災撲救預案》

開遠市森林防火指揮部

二〇一〇年十二月三十日

主題詞：森林防火撲救預案通知

抄送：州森林防火指揮部、市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、楊副市長、市林業(yè)局領導。

開遠市森林防火指揮部辦公室 2010年12月30日印發(fā)

開遠市森林防火指揮部

2011年度森林火災撲救預案

為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，盡量減少火災造成的損失，根據(jù)《森林防火條例》的有關規(guī)定，結合我市實際，特制定《開遠市2011年度森林火災撲救預案》。

一、森林防火期

我市森林防火期為2010年11月15日至翌年5月31日，其中2月1日至4月30日為森林高火險期。

二、重點防范區(qū)及責任單位

1、昆河公路沿線楷甸段東、西面山由樂白道辦事處存舊村委會、楷甸村委會、市木材公司共同負責；

2、盤江坡造林區(qū)和樂白道辦事處開文公路沿線退耕還林區(qū)由樂百道辦事處、市林業(yè)綜合加工廠共同負責；

3、白土墻林場國有林區(qū)由白土墻林場負責；

4、加勒比松基地、東聯(lián)村面山由樂百道辦事處東聯(lián)村、市林業(yè)綜合加工廠共同負責；

5、大莊、羊街面山、麻栗坡退耕還林區(qū)分別由大莊鄉(xiāng)政府、羊街鄉(xiāng)政府負責；

6、大平寨林場國有林區(qū)由大平寨林場負責；

7、小龍?zhí)睹嫔接尚↓執(zhí)掇k事處負責；

8、中和營封山育林區(qū)由中和營鎮(zhèn)政府負責；

9、酒房、紅石巖林區(qū)分別由樂白道辦事處酒房村委會、紅石巖村委會負責。

三、火情監(jiān)測及火險天氣預報

1、火情監(jiān)測。火情監(jiān)測任務由東山頂了望臺及巡山護林員承擔。進入防火期后，護林員必須按時上崗就位，嚴密監(jiān)視，及時報告火情。火情報告不受行政地域限制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時向市森林防火指揮部及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、林場報告火情發(fā)生的準確地點及火勢、發(fā)展方向等（市森林防火指揮部火警電話12119）。

2、火險天氣預報。由市氣象局承擔。

四、防火值班人員及車輛

1、市森林防火指揮部辦公室安排3人值班。防火辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防火指揮所要堅持24小時領導帶班值班制度，不得空崗、脫崗。配備值班車輛，防火期不得挪用。各鄉(xiāng)（處）及有關防火單位領導要24小時開機，確保聯(lián)絡暢通。發(fā)生火情迅速組織撲救。

2、防火指揮車、撲火隊運輸車在防火期內(nèi)，必須24小時待命，遇火情及時出動。

五、火情報告

1、一旦發(fā)生森林火災，任何單位和個人必須立即組織撲救并及時向市森林防火指揮部報告。森林防火指揮部接到火情報告后必須立即通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）森林防火指揮所及

管護單位組織當?shù)剀娒襁M行撲救。

2、一旦發(fā)生以下森林火災，必須及時上報市森林防火指揮部，并在林火撲滅后12小時內(nèi)上報書面材料：

（1）火場跨市縣行政區(qū)域的森林火災；

（2）威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災。

（3）受害森林面積10公頃以上（較大森林火災）或延燒3小時以上尚未撲滅明火的森林火災；受害森林面積10公頃以上的森林火災。

（4）昆河公路及開文公路沿線開遠段面山發(fā)生的森林火災。

（5）需要市支援撲救的森林火災。

3、衛(wèi)星熱點的反饋。市森林防火指揮部辦公室值班人員接到州森林防火指揮部通報的衛(wèi)星熱點后，應根據(jù)經(jīng)緯度盡快查出準確位置，立即通知鄉(xiāng)（處）、林場進行核實后逐級反饋并作好記錄。

六、組織領導

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林場都應制定相應森林火災撲救預案（處置辦法），發(fā)生森林火災應根據(jù)《森林防火條例》的有關規(guī)定，積極組織撲救和緊急處理，防止山火蔓延，減少火災損失，并確保人員安全。撲救森林火災由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、森林防火指揮所、林權所有單位及管護單位統(tǒng)一組織領導。

2、需要市人民政府或市森林防火指揮部支援協(xié)助撲救森林火災的，必須及時報告。報告的內(nèi)容是：火災發(fā)生地點、時間、林種、火勢發(fā)展動態(tài)、撲救組織情況，存在的主要困難、問題，需要上級幫助解決的問題等簡要情況。

3、森林防火指揮部辦公室接到公路沿線面山的火情或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、林場要求支援的報告后的工作方案：

（1）立即勾通火災發(fā)生地通訊，詳細了解火勢及撲救組織、火場周圍自然、社會交通等情況；

（2）向指揮長、副指揮長及林業(yè)局領導匯報火災情況；

（3）加強值班調(diào)度，隨時掌握火情，作好記錄；

（4）副指揮長撲現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)撲救；

（5）視火場需要，由森林防火指揮部或市政府通知有關部門、部隊作好救災準備，及時調(diào)度人員、物資等，具體工作組織由副指揮長負責。

七、現(xiàn)場指揮

當重點林區(qū)發(fā)生森林火災時，市森林防火指揮部必須組成有關方面領導參加的火場前線指揮部和后方總指揮部，全面負責森林火災的撲救指揮工作。

前線指揮部組織原則：專職副指揮長，火災發(fā)生地林業(yè)站長、林場場長及鄉(xiāng)政府、黨委領導、參與撲火的駐開單位領導、駐軍領導、市森林防火辦公室專職人員。

前線指揮部應履行的職責：

1、接到火情報告后立即趕赴火場，按照接近火場、交通便利、易于通訊組網(wǎng)、便于觀測火場的原則選擇好現(xiàn)場指揮部的位置并立即開展工作。

2、前線指揮部設火場總指揮1名，負責火場全面的指揮調(diào)度撲救工作；設指揮員若干名，負責各個分火場的撲救指揮。

3、隨時掌握火場情況變化，及時制定撲火方案組織實施；指定各分火場指揮員，落實劃分責任區(qū)，調(diào)動撲火隊伍；分火場的指揮員一般由熟悉地形、林情、社情的當?shù)亓謽I(yè)站長、林場場長、“天保工程”管護點領導擔任。

4、負責勾通與后方指揮部及各個分火場通訊，確保撲火命令的傳達及人員，物資需要。

5、多部門參與撲火時，必須統(tǒng)一指揮統(tǒng)一調(diào)度。幾級領導參與指揮的，必須明確現(xiàn)場總指揮。

6、撲火中必須把安全放在第一位。

7、指定專人負責收集、匯總火場全面情況。

8、如遇短時間難以撲滅的火，必須考慮安排后備撲火隊，對火場上連續(xù)作戰(zhàn)的人員實行修整或替換，避免過度疲勞出現(xiàn)傷亡事故。同時對后勤、物資、醫(yī)療等工作提出需求方案供后線指揮部實行。

9、明火撲滅后，組織火場撲救人員實施驗收，管護單位必須安排人員看守火場，確認無復燃可能后，方可撤離。

后方指揮部的組成原則：由專職指揮長為后線負責人，常務副指揮長及有關單位指揮部成員及森林防火辦公室專職人員若干人組成。

后線指揮部工作職責：

1、負責做好火場的后勤、物資保障工作，如：物資器材的調(diào)運，食品、藥品、油料的供應，車輛的安排調(diào)度等。

2、及時傳達各級政府、森林防火指揮部對撲火的指示。

3、指定專人掌握火場全面情況，及時提供主要領導決策并上報上級有關部門。

4、做好前線指揮部臨時需要做好的其他工作。

八、撲火隊伍的組織、調(diào)動原則

為了明確任務，達到及時消滅的目的，對專業(yè)撲火隊及各成員單位、民兵為骨干的半專業(yè)義務撲火隊伍作如下安排：

（一）專業(yè)撲火隊

市森林防火指揮部辦公室設15人，白土墻林場、木材公司、林業(yè)綜合加工廠各設1支10人的撲火隊，共計45人負責城市面山。

（二）半專業(yè)撲火隊

每個鄉(xiāng)（處）各設1支主要由機關干部職工、民兵組成的20人的半專業(yè)撲火隊負責轄區(qū)重點部位。

（三）義務撲火隊

由駐林區(qū)單位職工、村民組成，參與所在地周圍火災的撲救。

撲火隊伍視火災發(fā)生的不同情況有秩序的調(diào)動。應避免盲目調(diào)動造成不必要的人力、物力浪費。應分梯隊調(diào)動。

第一梯隊：火災發(fā)生地及林權所有單位專業(yè)、半專業(yè)、義務撲火隊。火災發(fā)生后，市森林防火指揮部應立即通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）森林防火指揮所及森林管護單位組織上述撲火隊伍赴火場撲救，力爭將火災消滅在初發(fā)階段。

第二梯隊：處于待命狀態(tài)的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊，除擔負本轄區(qū)的火災撲救外，一旦需要，由專職副指揮長及市防火辦調(diào)度，應立即奔赴火場增援。

第三梯隊：駐開部隊

在當?shù)負浠痍牸笆屑墝I(yè)、半專業(yè)撲火隊力量尚不足的情況下，現(xiàn)場指揮部應及時向后方指揮部報告需要增援的部隊數(shù)量。

九、火案查處

森林火災案件查處，由森林公安局負責。接到火情報告后，森林防火指揮部辦公室值班人員必須立即通知森林公安局。森林公安局應立即趕赴火場開展偵破工作。

火案查清后要嚴格按照《森林防火條例》規(guī)定依法進行處理，凡屬故意縱火或因過失造成重大損失的，必須依法從嚴懲處。

十、善后工作

1、撲救森林火災所需費用，按照《森林防火條例》規(guī)定由失火單位或肇事者承擔，確有困難無力負擔的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決。

2、因撲救森林火災而傷亡、致殘的非國家職工，由失火單位或肇事者承擔醫(yī)療或撫恤費用，確實無力負擔的，由民政部門解決。因撲救森林火災而傷亡、致殘的國家職工，其醫(yī)療撫恤事宜，按國家現(xiàn)行規(guī)定，由民政部門擬定處置方案，遵照執(zhí)行。

3、火災撲滅后，當?shù)卣畬馃帜疽訌姳Ｗo，在報經(jīng)林業(yè)部門批準后，方可進行采伐更新。

十一、宣傳報告

1、各新聞單位對森林火災的現(xiàn)場采訪、報告，應由市政府宣傳部及森林防火指揮部統(tǒng)一安排，火情宣傳報道應實事求是。

2、森林火災新聞采訪報道，應按照《國家林業(yè)局印發(fā)中共中央宣傳部新聞局關于森林火災新聞報道有關規(guī)定的通知》精神，由林業(yè)部門統(tǒng)一組織，歸口管理。所采訪的新聞稿件（包括電視新聞），必須經(jīng)過前線撲火指揮部的核實，由林業(yè)局負責人簽署意見后再統(tǒng)一發(fā)布。

十二、本預案所涉及的有關部門和單位，應做出具體安排，指定業(yè)務部門負責落實。

十三、本預案由市防火辦具體組織實施。

第二篇：森林火災撲救預案

勐侖鎮(zhèn)森林火災撲救預案

森林火災是一種突發(fā)性較強、危害性大、撲救困難的自然災害，屬搶險救災工作，為了有效地預防和撲救森林火災，大力調(diào)動人民群眾和各單位的防火、滅火積極性，最大限度地減少火災造成的損失，促進我鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)的森林防火實際情況，制定森林火災撲救預案。

一、加強火情監(jiān)測

搞好森林火險預測是“早發(fā)現(xiàn)、早準備、早出動、早撲滅”的前提條件。鎮(zhèn)護林防火指揮所要及時掌握森林的氣象情況；加強全天24小時值班和領導帶班制度，護林員要對重點林區(qū)進行巡山守護，嚴密監(jiān)視火情，以便抓住有利條件，盡快將林火打早、打小、打了。

二、火災處置報告

一旦發(fā)生森林火災，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情時，立即向鎮(zhèn)人民政府或護林防火指揮所報告。鎮(zhèn)政府或護林防火指揮所接到報告后，必須立即組織就近各單位和群眾撲救。同時，將火情和撲救情況立即上報縣森林防火指揮部。對縣森林防火指揮部下傳的衛(wèi)星熱點，鎮(zhèn)護林防火指揮所接到通知后，應及時派出人員進行現(xiàn)場核實并將重點查處情況立即反饋縣防火辦。

三、組織領導機構

勐侖鎮(zhèn)人民政府設立森林防火指揮所一個，由鎮(zhèn)主要領導任防火指揮長，村委會設立森林防火領導小組4個，人員由村委會主任、支書、副主任、護林員等人組成。要在鎮(zhèn)政府駐地就近建立一支由民兵組成的應急撲火小分隊，人員40人。義務撲火隊伍由村委會各村民小組組成，每個村委會不少于150人。森林火災撲救，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織指揮。

四、火災現(xiàn)場指揮及后勤物資供運

發(fā)生森林火災時，由鎮(zhèn)政府協(xié)同森林防火部門組織自救，并立即組成由一名指揮長或副指揮長為首的撲火前線指揮部。

現(xiàn)場指揮員到火場后，必須做好以下工作：

（一）了解火場情況，制定撲火行動方案；

（二）組織調(diào)動撲火隊伍，落實撲火任務，明確劃分撲火責任區(qū)；

（三）撲火前線指揮部的位置，盡量選擇靠近火場，交通、通訊方便，便于直接觀察和掌握火場情況及指揮的位置；

（四）勾通各撲火隊伍與現(xiàn)場指揮部的通訊，確保高度自知；

（五）在火災撲救過程中，必須統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動。各級領導參加時，必須明確統(tǒng)一指揮的指揮員，以防多頭指揮，形成混亂現(xiàn)象而造成不必要的損失和人員傷亡事故；

（六）森林火災在短期內(nèi)難以撲滅時，必須要有足夠的預備撲火隊，并做好必要的后勤保障準備工作；

（七）有降雨條件時，要及時與氣象部門聯(lián)系，實施人工降雨滅火。

（八）撲滅火災后立即組織人員清理余火，防止死灰復燃，并經(jīng)前線指揮員檢查驗收，確認無余火后，撲火人員和指揮部才能撤出；

（九）在撲滅森林火災過程中，必須自始至終強調(diào)和堅持安全第一。

發(fā)生重大、特大火災時，鎮(zhèn)政府必須有一名政府領導為首，財政所和政府人員參加的后勤保障領導小組負責做好后勤物資保障工作。所需物資由后勤保障領導小組統(tǒng)一安排調(diào)度，既要做到保障有力，又要避免浪費，有關單位必須大力支持。

五、撲火隊伍的組織和調(diào)動

撲救森林火災時，必須有組織、有紀律地進行，切忌無組織、無紀律的散兵作戰(zhàn)，撲火隊伍的組織和調(diào)動，一般分三個梯隊進行。

第一梯隊：火災發(fā)生時，首先就近組織當?shù)卮迕窈兔癖M成的義務撲火隊。

第二梯隊：就近農(nóng)場的職工，各單位職工和民兵應急分隊。

第三梯隊：調(diào)動駐軍、武警。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)火場情況，有計劃地調(diào)動撲火隊伍，既要防止盲目上人，打人海戰(zhàn)術，人員擁擠民不開，導致不必要的人力、物力浪費和傷亡事故，以不能因撲火力量不足而導致小火釀成大火，造成更大的損失。

六、火災查處

森林火災發(fā)生后，林業(yè)公安部門要立即組成火災偵破組趕赴火場進行調(diào)查取證，盡快偵破火災案件，視情況進行依法處理。凡屬故意縱火燒山或因火災造成重、特大損失的必須依法從嚴、從重、從快處理。

勐侖鎮(zhèn)護林防火指揮領導小組

二○○九年元月十日

第三篇：2011森林火災撲救預案

森防指〔2010〕xx號

PL區(qū)森林防火指揮部 二○一一森林火災撲救預案

總則 1.1 編制目的

為貫徹落實《中華人民共和國森林法》和“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實落實好各項應急處置森林火災的工作措施，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務，確保PL區(qū)在處置森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xxx省森林消防條例》、《xx市森林防火規(guī)定》和《xx市PL區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。1.3 適用范圍

本預案適用于在xx市PL區(qū)境內(nèi)發(fā)生的森林火災的應急工作。

1.4 基本原則

1.4.1 在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，PL區(qū)森林防火指揮部辦公室負責制訂和協(xié)調(diào)組織實施本預案，本預案在具體實施時應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。

1.4.2 本預案涉及的各級相關部門，應根據(jù)本部門在森林防火工作中應履行的職責，認真落實各項支持保障措施，盡職盡責、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置重、特大森林火災時作出快速應急反應。

1.4.3 在處置森林火災、保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把森林火災的損失降到最低程度。

1.4.4 各有林街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和駐區(qū)有林單位不僅要落實預防森林火災的各項措施，更要做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，制定相應的森林防火預案，建立應對森林火災的有效機制，做到常備不懈、快速反應、處置得當。

l.5 預案啟動條件

當重要火情報告區(qū)森林防火指揮部后，區(qū)防火辦應密切注視火情動態(tài)變化，如果火場持續(xù)1小時仍未得到有效控制； 對林區(qū)居民地、重要設施構成重大威脅；當?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府請求救助或上級部門提出要求時，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部主要負責人批準，立即啟動本預案，采取應急處置措施。組織指揮體系及職責任務

本預案啟動后，按照屬地管理、分級負責、專群結合的原則，由當?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織和指揮，承擔應急處置森林火災的各項組織指揮工作。區(qū)森林防火指揮部各成員單位應快速響應，按職責任務，積極配合做好各階段的撲火救災工作。

2.1 常設指揮機構——區(qū)森林防火指揮部 2.1.1 組成人員

指 揮 長：區(qū)人民政府分管副區(qū)長 常務副指揮長：區(qū)農(nóng)林局局長

副 指 揮 長：區(qū)人民政府辦公室分管副主任

區(qū)人民武裝部部長 區(qū)農(nóng)林局分管副局長 xx市森林公安局PL分局局長

指揮部成員單位：區(qū)委宣傳部

區(qū)財政局

xx市公安局PL分局 區(qū)人民檢察院 區(qū)人民法院

區(qū)發(fā)展和改革局 區(qū)民政局 區(qū)教育局 區(qū)衛(wèi)生局

區(qū)文化體育旅游局 區(qū)農(nóng)林局 區(qū)水務局

區(qū)交通運輸運輸局 區(qū)公安消防大隊 xx森林自然中心 xx市公安局xx分局 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處

2.1.2 區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本區(qū)一般森林火災應急處置工作。具體職責：

（1）進行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及部門間的配合等應急處置措施的落實；

（2）協(xié)調(diào)各成員單位，確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速組織和運輸，提供醫(yī)療支援，為撲火工作提供后勤保障；

（3）召集有關專家和熟悉火場情況的有關人員組成專家咨詢組，對火場態(tài)勢及火災發(fā)展趨勢進行科學分析和評估，為現(xiàn)場撲救工作提供技術咨詢；

（4）加強現(xiàn)場督查，貫徹落實上級領導對撲火救災的指示精神，為有效撲救森林火災，確保撲火安全提供組織保障。

2.2 常設辦事機構——區(qū)森林防火指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防火辦）

區(qū)防火辦是區(qū)森林防火指揮部的日常工作機構，設在區(qū)農(nóng)林局，負責全區(qū)森林防火日常工作，其森林火災應急處置工作職責是：

（1）執(zhí)行區(qū)森林防火指揮部的決定和指示；

（2）負責全區(qū)森林火災應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理工作；

（3）建立全區(qū)森林火災應急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災信息，向區(qū)森林防火指揮部提出處理建議；

（4）聯(lián)系區(qū)森林防火指揮部各成員單位，對其履行本預案中的職責情況進行指導、督促和檢查；

（5）組織編制、評估、修訂《xx市PL區(qū)處置森林火災應急預案》；

（6）負責駐區(qū)部隊撲火業(yè)務指導和區(qū)森林護衛(wèi)大隊、有林街道辦事處、鎮(zhèn)指揮長的撲火業(yè)務培訓，負責森林消防隊伍管理工作；

（7）承辦區(qū)森林防火指揮部和上級森林防火辦公室交辦的其他事項。

2.3 臨時工作機構——區(qū)火場指揮部 2.3.1 火場指揮部設立原則

火場指揮部的設立條件是：燃燒超過3小時的森林火情；城市面山、風景名勝區(qū)或其它森林防火指揮部決定需提前成立火場指揮部的森林火情。

火場指揮部位置通常設在火場的上風方向，低于火線附近區(qū)域；距火場較近，交通運輸便利，視線良好，有手機信號；撲火隊伍集結和后勤保障方便；盡量以廠礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、居民點為依托，必要時搭建帳篷或利用指揮車。

撲救森林火災實行掛牌指揮：火場指揮部設立明顯標志，路口設立指示牌。指揮員佩帶指揮員證；火場指揮部懸掛指揮機構設置圖及參與撲救森林火災單位撲救流程圖。

2.3.2 火場指揮部組織機構 指揮長:區(qū)人民政府分管副區(qū)長

常務副指揮長:區(qū)農(nóng)林局局長（負責火場指揮撲救、火場督察、信息聯(lián)絡）副指揮長: 區(qū)人民政府辦公室分管副主任（負責后勤保障、宣傳動員、醫(yī)療救護和綜合協(xié)調(diào)）

副指揮長:區(qū)人民武裝部部長（負責組織民兵開展防火隔離帶開挖、余火清理及火場守候）

副指揮長：xx市森林公安局PL分局局長（火案查處、安全保障）

指揮撲救組指揮員:區(qū)森林防火指揮部副指揮長、區(qū)農(nóng)林局分管副局長

后勤保障組指揮員:區(qū)財政局局長、區(qū)發(fā)展和改革局局長 余火清理及火場守候組指揮員:火場所在鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、有林街道辦事處主任

火場督察組指揮員:區(qū)人民檢察院副檢察長、區(qū)人民法院專職審判委員會兼辦公室主任

信息聯(lián)絡組指揮員:區(qū)農(nóng)林局副局長 醫(yī)療救護組指揮員:區(qū)衛(wèi)生局局長

火案查處組指揮員:xx市森林公安局PL分局局長 安全保障組指揮員:xx市公安局PL分局副局長、區(qū)公安消防大隊大隊長

宣傳動員組指揮員:區(qū)委宣傳部副部長

綜合協(xié)調(diào)組指揮員:區(qū)民政局局長、區(qū)水務局局長 防火隔離帶開挖組指揮員:區(qū)交通運輸局局

火場指揮部是火災現(xiàn)場決策指揮機構，有權調(diào)度現(xiàn)場一切撲火力量和撲救物資。火場指揮部的主要責任：全面掌握 火場地區(qū)的地形地貌和自然、社會情況；全面掌握火場動態(tài)情況，分析火場發(fā)展趨勢；全面掌握撲火人員、裝備、給養(yǎng)數(shù)量及行動情況，制定撲救方案，安排撲火任務；直接調(diào)度撲火單位和撲火人員實施撲救；請求森林消防飛機進行火場偵察、運輸、機降和直接滅火工作；組織協(xié)調(diào)火場后勤保障工作；負責火災現(xiàn)場的宣傳教育及新聞報道工作；負責組織火案偵查、火災調(diào)查及火場驗收；負責森林火災文件資料整理歸檔和工作總結。

2.3.3 火場指揮部各機構職責

指揮長:全面負責火場的組織撲救工作，制定撲救實施方案，發(fā)布會場指揮員令，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。有權對不服從指揮、行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機、消極怠工、工作失職的領導和人員就地給予行政紀律處分。

副指揮長:協(xié)助指揮長監(jiān)督檢查各項工作的落實，負責火場指揮部的各項協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督各撲救指揮責任組各項工作方案和撲救措施的落實情況；匯總各工作綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報告。

火場指揮撲救組:負責前線火場的組織、指揮、撲救工作，在撲火過程中科學合理的調(diào)配撲火力量，快速有效撲滅明火。

后勤保障組:負責整個火場撲救人員后勤供給，及時組織必須的食用物資和有關撲火物資，按時運達火場指定位置，確保前線撲火人員必要的食品和物資供給。余火清理及火場守候組:一線明火撲救后，負責組織人員清理余火和看守火場，防止死灰復燃。火災撲救后，負責火場的檢查驗收。

火場督察組:負責督促檢查火場指揮員令及各項撲救措施落實情況。

信息聯(lián)絡組:負責火場應急通信保障，對火場相關信息進行調(diào)度、收集、報告，起草階段性火場報告和綜合情況報告，為指揮部領導正確決策提供可靠的依據(jù)，確保火場政令及相關信息傳遞順暢。

醫(yī)療救護組:負責配備各類醫(yī)護藥品和器械，火場撲救人員發(fā)生突發(fā)性疾病或撲救中受傷時能夠得到及時救護。

火案查處組:負責組織人員對火案進行查處。

安全保障組:負責維持火場及周邊地區(qū)治安秩序，負責災區(qū)群眾的安全轉移安置工作。保障各類指揮車、運兵車和后勤保障車輛的快速安全通行。

宣傳動員組:負責火場宣傳、接待記者及做好新聞報道工作，正面引導新聞單位客觀、準確發(fā)布火情信息。

綜合協(xié)調(diào)組:負責做好參與撲救森林火災各項有關部門的綜合協(xié)調(diào)工作。

防火隔離帶開挖組:負責防火隔離帶開挖工作。2.3.4 火場指揮部指揮原則

指揮統(tǒng)一原則。參加撲火的所有單位和個人必須服從火場指揮部的統(tǒng)一指揮。逐級指揮原則。隨著火情的發(fā)展變化，啟動森林火災應急處置預案，堅持由上到下的逐級指揮系統(tǒng)。下級指揮責任組必須執(zhí)行指揮部的命令，指揮部下達命令至各指揮責任組，避免指揮混亂。

分區(qū)指揮原則。在火場指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)火場實際情況劃分撲救區(qū)域，領受任務的責任部門全權負責本撲救區(qū)域內(nèi)的組織指揮。

森林護衛(wèi)大隊統(tǒng)一指揮原則。森林護衛(wèi)大隊到達火場指揮部后，在區(qū)森林防火指揮部的統(tǒng)一領導下，大隊的內(nèi)部建立自上而下的指揮體系。撲火隊伍組織與動員 3.1 撲火隊伍

為減少森林火災損失，在發(fā)生森林火災時，應在短時間內(nèi)就地就近組織力量高效有序地進行撲救。我區(qū)的撲火隊伍分為以下三個梯隊：

第一梯隊：每個有林街道辦事處應組建一支不少于40人的的義務撲火隊，撲火隊以聯(lián)防隊員、民兵為主，配備必要的滅火、通訊設備，負責本轄區(qū)內(nèi)山火的撲救。我區(qū)托管的xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)組建30人半專業(yè)撲火隊，配備必要的滅火通訊設備，負責本轄區(qū)內(nèi)山火的撲救。駐區(qū)有林單位應組建一支不少于30人的義務撲火隊，負責本轄區(qū)內(nèi)山火的撲救。

第二梯隊：根據(jù)我區(qū)實際，組建一支65人的專業(yè)撲火隊伍，即PL區(qū)森林護衛(wèi)大隊，其中駐xx大壩營地為第一中 隊，共25人，主要負責xx街道辦事處、xx片區(qū)、xx外圍、xx街道辦事處片區(qū)森林山火的撲救；xx街道辦事處xx村營地為第二中隊，共20人，主要負責xx、xx街道辦事處、xx街道辦事處片區(qū)森林山火的撲救。同時，配備一支20人組成的專業(yè)撲火預備隊（戒嚴期集中），由區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度，配合第一梯隊完成較大山火的撲救任務。第二梯隊到達火場后，主要以第二梯隊為主進行撲救，第一梯隊進行余火清理和后勤運輸工作。

第三梯隊：由區(qū)人民武裝部從民兵、預備役中建立一支100人的快速反應撲火隊，配備風力滅火機、滅火彈、對講機等，進入防火期前進行撲火安全知識和撲救常識的訓練，進入防火期后隨時處于待命狀態(tài)，發(fā)生森林火災時由區(qū)森林防火指揮部調(diào)用。

發(fā)生重、特大森林火災時，由區(qū)森林防火指揮部和區(qū)人民武裝部協(xié)調(diào)、組織駐區(qū)部隊支援撲救，同時上報市森林防火指揮部請求支援撲救。

3.2 撲火戰(zhàn)區(qū)的劃分

全區(qū)劃分為六個戰(zhàn)區(qū)。戰(zhàn)區(qū)內(nèi)各有林街道辦事處，鎮(zhèn)或駐區(qū)有林單位應互為接應，互相支援，互相幫助，協(xié)同撲救。

第一戰(zhàn)區(qū)為xx街道辦事處，包括xx街道辦事處、xx省森林自然中心、野生動物園。

第二戰(zhàn)區(qū)為xx街道辦事處，包括xx街道辦事處。

第三戰(zhàn)區(qū)為xx街道辦事處，包括xx街道辦事處、xx省森林自然中心、xx公園。

第四戰(zhàn)區(qū)為xx街道辦事處，包括xx街道辦事處、xx省森林自然中心。

第五戰(zhàn)區(qū)為xx道辦事處，包括xx街道辦事處、xx街道辦事處、xx街道辦事處、xx集團、xx公園。

第六戰(zhàn)區(qū)為xx鎮(zhèn)，包括我區(qū)托管的xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)。3.3 跨戰(zhàn)區(qū)增援

如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，根據(jù)有林街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出的申請，區(qū)森林防火指揮部可調(diào)動其它戰(zhàn)區(qū)的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。原則上以區(qū)森林護衛(wèi)大隊為主，地方義務撲火隊為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；從低火險區(qū)調(diào)集為主，高火險區(qū)調(diào)集為輔。可視當時各地火險程度和火災發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。預防、監(jiān)測、信息報告和處理 4.1 森林火災預防

全區(qū)各級森林防火部門積極開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；加強護林員的監(jiān)督和管理，護林員要在崗在位、認真履行職責；嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災隱患；開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。4.2 林火監(jiān)測

通過各地護林員、了望臺（哨）監(jiān)測人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)，并及時向火場指揮長匯報當時火場情況。

4.3 信息報告和處理

4.3.1 一般火災，由當?shù)厣址阑鹬笓]部辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進行統(tǒng)計，上報區(qū)防火辦。

4.3.2 出現(xiàn)重大火災時，區(qū)防火辦應立即如實向區(qū)政府報告。森林火災的撲救 5.1 分級響應

根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構的級別和相應的職責。一般情況，隨著災情的不斷加重，撲火組織指揮機構的級別也相應提高。森林火災的響應級別按由低到高分為三級。

5.1.1 Ⅰ級響應

當發(fā)生超過1小時的山火，為Ⅰ級響應。由當?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府或者森林防火指揮部有關領導在第一時間趕赴現(xiàn)場，同時報區(qū)森林防火指揮部辦公室。當?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府或者森林防火指揮部應就地就近組織第一梯隊在2小時內(nèi)撲滅山火。在撲救過程中成立火場指揮部，由鎮(zhèn)長、有林街道辦事處主任任指揮長，分管副鎮(zhèn)長、副主任及武裝部長為副指揮長，農(nóng)林站站長為指揮員，火場實行掛牌指揮。5.1.2 Ⅱ級響應

當發(fā)生超過3小時的山火，以及在xx森林自然中心、xx外圍、xx保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市面山及與其他區(qū)（縣）區(qū)行政接合部等重點地區(qū)發(fā)生山火時，為Ⅱ級響應。由區(qū)指揮部立即調(diào)動第二梯隊進行撲救。區(qū)森林防火指揮部有關領導應趕赴火場協(xié)調(diào)組織指揮撲救。成立火場區(qū)級火場指揮部，由區(qū)森林防火指揮部指定區(qū)農(nóng)林局局長任火場指揮長，分管副局長和火場所在有林街道辦事處、鎮(zhèn)有關領導任火場副指揮長，火場實行掛牌指揮。同時將火場組織撲救情況報區(qū)森林防火指揮部主要領導。

5.l.3 Ⅲ級響應

當發(fā)生超過4小時的山火時，為Ⅲ級響應。由區(qū)森林防火指揮部指揮長任火場指揮長（特殊情況下可由區(qū)森林防火指揮部指揮長委托有關領導任火場指揮長），副指揮長任火場副指揮長，指揮部成員單位領導任火場指揮員。火場指揮部成立后，應及時將成員名單、分工負責情況撲救方案報區(qū)森林防火指揮部辦公室，區(qū)森林防火辦公室立即以傳真的形式上報市森林防火指揮部辦公室。根據(jù)火場勢態(tài)，調(diào)動第三梯隊配合撲救。需要市支援的，以區(qū)森林防火指揮部的名義向市森林防火指揮部請求支援。

5.2 撲火指揮

撲救森林火災由當?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必 須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級領導靠前指揮到位，隨著火情趨于嚴重，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成相應調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項撲救工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

5.3 撲火原則

5.3.1 撲救過程中首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設施的安全。要根據(jù)風速、風向、蔓延速度和不同的地形采取不同手段，科學地調(diào)動指揮，做到快速、高效；嚴禁組織婦女、兒童、學生、老弱病殘人員上山打火。要堅持“以人為本、安全第一”的原則，確保撲火人員的生命安全，杜絕人身傷亡事故。

5.3.2 在撲救過程中，各有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位要確保2名帶路人員，每個村（居）委會也要明確2－3名帶路人員，以確保撲火隊伍、指揮部領導及各種撲火物資及時快速到達火場。

5.3.3 在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

5.3.4 在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

5.3.5 在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的 辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

5.4 撲火安全

現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。地方各級人民政府應在林區(qū)居民點周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。余火清理及火場守候

在明火撲滅后，發(fā)生火情的有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位要負責余火清理和火場守候工作。火場指揮部要進行火場移交，與有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位簽定《余火清理火場守候責任書》，有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位必須組織足夠的力量認真清理余火，守好火場，不得發(fā)生余火死灰復燃。后勤保障 7.1 物資保障

撲救森林火災的物資后勤保障工作，按照屬地管理的原則，森林火災發(fā)生的有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位要做好糧食、食品的儲備和調(diào)撥，負責整個撲救過程中火場指揮部及第一、二梯隊的后勤保障，并組織人員做好食品、物資的運送工作。動用第三梯隊、市級撲火隊，后勤保障工作 由區(qū)政府負責組織安排。各級森林防火指揮部根據(jù)各自行政區(qū)域的森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備。

7.2 資金保障

按照分級負擔、財權事權相結合的原則，Ⅱ級響應以下級別的山火，應急處置及善后工作經(jīng)費由有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位承擔。Ⅱ級響應以上（含Ⅱ級響應）的山火，應急處置及善后工作經(jīng)費由區(qū)財政給予一定的經(jīng)費補助并積極爭取上級支持。

7.3 通信與信息保障

各地應配備與撲火需要相適應的通信設備，要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來，發(fā)揮社會基礎通信設施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。發(fā)生火災時，全區(qū)森林防火通訊網(wǎng)絡以確保火場通訊為主，其它地方的通訊設備處于接收狀態(tài)，不得任意呼叫，干擾現(xiàn)場指揮。若發(fā)生故意干擾火場指揮的現(xiàn)象，一經(jīng)查實，將進行嚴肅的責任追究。PL區(qū)森林防火通訊網(wǎng)頻率是：發(fā)射頻率為xxxx兆赫，接收頻率為xxx兆赫，呼號是：指揮長為“x01”，副指揮長為“x02、x03、x04、x05”，區(qū)指揮部是“xx”，xx街道辦事處為“xx”，xx街道辦事處為“x17”，xx街道辦事處為“x18”，xx街道辦事處為“x19”，xx街道辦事處為“x20”，xx街道辦事處為“x21”，xx護衛(wèi)大隊一中隊為“x22”，xx護衛(wèi)大隊二中隊 為“x23”，xx了望哨為“x24”，xx街道辦事處為“x25”，xx了望臺是“x”，xx了望臺是“x”，xxx了望臺為“xx”，xx自然中心是“xx，xx鎮(zhèn)是“x26”、xxx鎮(zhèn)是“x27”。

7.4 醫(yī)療救護

因森林火災造成人員傷亡時，火災發(fā)生地有林街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要積極開展救治工作。傷員由當?shù)蒯t(yī)療部門進行救治，必要時區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進行救治；死難者由當?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)有關規(guī)定進行妥善處置。

7.5 后備力量保障

加強各級森林撲火隊伍建設，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各級森林防火指揮部有計劃地開展撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術和安全知識的培訓，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力，對人民群眾普及避火安全常識。火場調(diào)查及火案查處

火災發(fā)生后，當?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)要及時組織當?shù)嘏沙鏊删M行起火原因的調(diào)查。區(qū)森林公安分局在接到火情報告后，立即趕赴火場與派出所民警進行調(diào)查。火災撲滅后，區(qū)防火辦要及時對起火原因、火場面積、受災面積、損 失情況進行調(diào)查、收集、整理，按有關規(guī)定上報市森林防火辦公室。重、特大森林火災的起火原因及損失情況由區(qū)森林防火指揮部辦公室、區(qū)森林公安分局以及上級有關部門組織調(diào)查處理，區(qū)公、檢、法、農(nóng)林局等部門協(xié)同配合，對肇事者和責任人依法作出處理。森林火災報告

森林火情、火災實行歸口報告制度，由有林街道辦事處、鎮(zhèn)森林防火指揮部負責調(diào)查、收集、整理，在規(guī)定的時間內(nèi)上報區(qū)森林防火指揮部辦公室。區(qū)森林防火辦公室向區(qū)政府及市森林防火指揮部辦公室匯報，不能亂報、多頭匯報。發(fā)生八種火災時，區(qū)森林防火指揮部應按有關規(guī)程及時上報市森林防火指揮部辦公室。各新聞單位對森林火災的現(xiàn)場采訪報道，應由區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一安排。涉及火災發(fā)展趨勢、火災等級、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息的發(fā)布，須經(jīng)區(qū)森林防火指揮部核實以后方能進行。重、特大森林火災消息的發(fā)布，由省、市森林防火指揮部審核。后期處置 10.1 火災評估

火災評估由有林街道辦事處、鎮(zhèn)森林防火指揮部負責調(diào)查、收集、整理，在規(guī)定的時間內(nèi)向區(qū)森林防火指揮部辦公室上報過火面積、森林受害面積，評估森林資源損失情況。區(qū)森林防火指揮部辦公室向區(qū)政府及市森林防火指揮部辦公室匯報。10.2 災民安置及災后重建

火災發(fā)生地的有林街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)有關規(guī)定妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治，并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。

10.3 工作總結

撲火工作結束后，有林街道辦事處、鎮(zhèn)要及時進行全面工作總結，重點是總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施，并上報區(qū)森林防火指揮部辦公室。各有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位防火預案要求

各有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位要按照責任狀的要求，制定防火預案，落實任務，將責任明確到村、到人、到山頭、到地塊，確保出現(xiàn)火情后能夠快速出動，做到打早、打小、打了。各有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位的森林防火預案于12月30日前，分別上報區(qū)政府和區(qū)森林防火指揮部辦公室。附則

12.1 本預案涉及有關部門和單位工作事項，由各有關部門和單位做出具體安排，指定業(yè)務部門負責落實，并報區(qū)森林防火指揮部備案。

12.2 預案管理

本預案是xx市PL區(qū)處置森林火災的應急措施，預案實 施后區(qū)政府應組織評估并視情及時修訂。

12.3 獎勵與責任追究

對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵，依據(jù)《森林防火條例》相關規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中犧牲人員需追認烈士的，依據(jù)國家相關規(guī)定辦理；對火災肇事者的責任追究，由當?shù)厮痉ú块T依法審理；對火災事故負有行政領導責任的追究，依據(jù)國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。

12.4 預案生效時間 本預案自印發(fā)之日起實施。

二○一○年十一月三日

主題詞： 林業(yè) 森林火災

撲救預案△

抄送：市防火辦，區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政府辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)紀委辦，區(qū)森林防火指揮成員單位，各有林街道辦事處，鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位，區(qū)森林護衛(wèi)大隊、xx、xx/xx營中隊，xx機動分隊。

xx市PL區(qū)森林防火指揮部 2010年11月x日印發(fā)

第四篇：森林火災撲救的應急預案

森林火災撲救的應急預案1

一、指導思想

認真貫徹落實省、總局、管理局春防工作會議精神，堅持“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，依法治火、科學防火，堅持預防撲救并重齊抓，不斷提升專業(yè)隊伍綜合能力和森林火災處置能力，有效降低災害損失。

二、工作目標

力爭不發(fā)生一般森林火災，堅決杜絕較大以上森林火災，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。

三、春防時間安排

春季森林防火期為3月15日至6月15日

森林防火高火險期為4月20日至5月31日

四、工作要求

1、認真落實領導責任。

進入防火期，各級領導切實加強對森林防火工作的領導，樹立責任意識，弘揚敬業(yè)精神，堅持把森林防火擺在重要位置，當作首要工作來抓，堅守一線抓防火，安排部署，檢查指導。任務層層分解，責任落實到人，嚴格遵守請銷假制度，發(fā)生山火親自率隊進入火場，保證組織指揮到位。

2、努力提高宣傳效果。

廣泛深入開展森林防火宣傳教育，努力提高林區(qū)人們的防火意識。局電視臺每期《沾河新聞》有森林防火的內(nèi)容，大力宣傳防火工作中的突出做法和先進事跡。各林場（所）布置好防火宣傳一條街，插防火彩旗、掛橫幅、貼標語、廣播每天定時宣傳。場區(qū)、公路兩側宣傳牌要進行刷新、扶正，破損的更換，保持宣傳效果。林場（所）與外來人員、重點人員和瘋、傻、癡、呆人員的監(jiān)護人簽訂防火合同書、保證書，做到上門入戶宣傳，深入作業(yè)點、農(nóng)業(yè)點宣傳，不留死角死面。

3、“三清”巡護檢查到位

南沾河、伊南河、奮斗地區(qū)做為“三清”檢查的重點，各相關單位繼續(xù)加大“三清”工作力度。吉嶺庫、北沾河、湯元山、尖新山四個林場各派2支小分隊，在關鍵時期進駐南沾河駐點看守清理。伊南河2支隊伍進駐大平臺巡護，茂嵐進駐重點部位駐防巡護，疙疸敏、浦洛口、嶺頂管護站巡護本責任區(qū)。立新、勝利嚴管北部農(nóng)林混居林區(qū)的火源，重點是制止私自燒地邊、擴地邊等違規(guī)用火行為。邊界各防火工作站把守大界線，清理外來人員，局屬森林消防一中隊8個小隊關鍵時期分別進駐南沾河、伊南河施業(yè)區(qū)的重點部位，清理私自入山人員，防住外來火源。

4、繼續(xù)堅持依法治火

公檢法作為依法治火主力軍，要繼續(xù)加大依法治火力度，公安警力達到每個林場至少一名，高火險期，公檢法三機關依法治火駐場包保干部按時到位開展工作。山上各派出所按照管轄區(qū)域進行執(zhí)法檢查和稽查，清查火源，懲處違規(guī)。發(fā)生火情第一時間進入火場，調(diào)查火因，查處火犯。堅決打擊野外帶煙帶火、林內(nèi)私自用火等行為，達到處罰一個，警示一片的效果。

5、嚴格管理各種火源。

進入防火期，各防火檢查站、崗亭值班人員嚴格檢查入山人員和車輛，認真做好登記和宣傳教育。對外來人員、無證人員、無防火裝置的車輛一律不準入山。高火險期，在重點區(qū)域增加崗卡，南沾河地區(qū)實行封山戒嚴。加強對春播、森林撫育、林下經(jīng)濟管護承包、采集山野菜人員的管理，崗亭嚴格檢查、護林員跟班巡護、場領導經(jīng)常檢查和指導，野外作業(yè)點要指定專門的防火負責人。發(fā)揮義務防火員、監(jiān)督員的作用，形成全民防火、人人有責的防火氛圍。

6、強化火情監(jiān)測。

進入防火期，各塔了望員開始上塔了望觀察，嚴密監(jiān)視責任區(qū)。了望員加強業(yè)務技能學習，熟悉掌握責任區(qū)內(nèi)的地理情況，提高觀察了望和通話能力。幸福、烏斯孟主塔做好通訊中轉，確保火場和指揮中心通訊暢通。各單位、部門的對講機按照指揮部要求開關機，24小時有人值班，保證命令的上傳下達。幸福氣象站做好火險天氣預報工作，及時制定中長期火險預報，發(fā)生火情隨時提供氣象資料。

7、提高火情處置能力。

認真落實《沾河林業(yè)局處置森林火災應急預案》。進入防火期，局屬專業(yè)隊、武警森林部隊及時進駐執(zhí)勤點，嚴陣以待開展工作。林場（所）撲火隊要滿編滿員，強化撲火技能訓練，機具裝備和車輛狀態(tài)完好，做好撲火的各項準備，接撲火命令能迅速出發(fā)。

重要設施和林場（所）、村屯周圍必須按照規(guī)定開設防火阻隔帶，制定緊急避險方案，劃定避險路線和場地，并進行演練。

森林火災撲救的應急預案2

森林防火事關森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全。宣傳教育是森林防火重要的前提性、基礎性工作。為進一步加大年內(nèi)森林防火宣傳教育力度，努力提高全社會的森林防火意識，普及森林火災安全撲救知識。現(xiàn)按照省、市、縣森林防火指揮部工作部署，制定本方案。

一、活動目標

今年的森林防火宣傳教育工作要繼續(xù)突出“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位，把保障人民群眾生命安全作為森林防火撲救的第一要務；同時，廣泛普及森林防火的有關法律法規(guī)和防火常識，不斷增強全民森林防火意識，進一步強化各項防撲火措施的落實，確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得更好的成績。

二、時間安排

從20xx年9月19日至20xx年10月19日

三、主要措施

(一)以《福建省森林防火條例》為宣傳重點，通過各種宣傳渠道，大張旗鼓地開展宣傳普及森林防火法律法規(guī)知識，推動《條例》進林區(qū)、進農(nóng)村、進單位、進家庭，努力提高全社會森林防火意識，做到“森林防火，家喻戶曉”。

(二)在國慶長假、重陽節(jié)等重點時段，組織有關部門在主要交通要道、電力、電信線路沿線等森林防火危險地段刷新和增設固定防火宣傳牌；在各林區(qū)主要進山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)采取張貼防火警示標語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、播放廣播等宣傳方式，廣泛宣傳森林防火常識。

(三)針對秋收和秋冬季造林野外生產(chǎn)用火大量增加的情況，深入宣傳煉山安全規(guī)程和野外安全用火規(guī)定，教育群眾自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定，減少森林火災的發(fā)生；廣泛宣傳林緣可燃物計劃燒除工作的重要意義和實施規(guī)程，引導林區(qū)群眾有計劃、有防范地進行燒除，變?nèi)罕姛o序用火為有序用火，切實消除火災隱患。

(四)加強與民政、教育、執(zhí)法等部門合作，聯(lián)合開展“防災減災宣傳周”、“我為森林當衛(wèi)士”等形式的森林防火主題宣傳活動。大力宣傳森林火災防災減災措施，攜手中、小學生共同增進社會森林防火意識，督促指導森林、林木、林地的經(jīng)營單位進行森林防火安全宣傳等，營造良好的森林防火氛圍。

(五)積極發(fā)揮鄉(xiāng)村護林防火協(xié)會、老人會、中小學、鄉(xiāng)村郵遞員以及護林員的宣傳作用，運用鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、火災案例釋法等傳統(tǒng)宣傳手段，消除宣傳盲區(qū)，切實解決農(nóng)村野外用火主體(老、少、婦)存在的“三不”(不懂法、不識字、不會聽普通話)問題。

(六)組織開展撲火技能及撲火安全培訓，廣泛宣傳撲火安全知識，使參加撲救森林火災的人員熟知安全撲火知識和撲火避險常識，不斷提高基層撲火隊伍戰(zhàn)斗力，防止盲目撲火而引發(fā)傷亡事故。

四、工作要求

(一)加強組織領導。鎮(zhèn)森林防火領導小組負責全鎮(zhèn)森林防火宣傳月活動，各村要相應成立森林防火宣傳工作小組，切實加強森林防火宣傳教育工作的組織領導。

(二)認真制定方案。要在認真總結近幾年來宣傳教育工作的好經(jīng)驗、好做法的基礎上，認真制定操作性強、宣傳成效好的森林防火宣傳教育工作方案，加強領導，確保措施的落實，有組織、有計劃地開展森林防火宣傳工作。

(三)強化檢查考核。我鎮(zhèn)將按宣傳月工作方案要求，認真落實各項宣傳任務，鎮(zhèn)森林防火領導小組將組織抽查，并納入各村目標責任制管理考核。

森林火災撲救的應急預案3

為切實做好我區(qū)20xx年森林防火工作，有效控制森林火災的發(fā)生，杜絕重大人員傷亡事故，將森林火災受害率控制在01‰，特制定如下工作方案。

一、強化責任分工，落實防火責任

（一）落實政府行政領導責任制。進一步強化行政首長負責制，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，劃區(qū)包干，層層落實責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與承擔防火責任的企業(yè)、個體工商戶等單位或個人簽訂森林防火責任書，并報送區(qū)防火辦備案，確保各項責任措施落實到位。一旦發(fā)生森林火災后，相關領導要在第一時間趕赴火災現(xiàn)場，組織撲救工作，切實擔負起一線撲救森林火災的重任，真正實現(xiàn)打早、打小、打了。

（二）落實部門分工責任制。林業(yè)主管部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區(qū)，確定森林防火責任人，督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災的防范工作，特別要加強森林旅游景區(qū)、林區(qū)加油站、花炮廠、酒廠、油庫、炸藥庫、燃(煤)氣站等重點區(qū)域的防火責任制的落實，確保責任明確，預防措施到位。區(qū)森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工，認真履職，加強聯(lián)絡溝通，聯(lián)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好森林火災的預防、撲救工作。

（三）建立基層聯(lián)防聯(lián)保責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、村（社區(qū)）與村（社區(qū)）之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會議制度，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴密的防范網(wǎng)絡。要堅持“林火有界，撲火無界”的原則，對發(fā)生在行政交界處的森林火災，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時共同撲救，不得推卸責任。

二、突出災前防范，強化火管控

（一）強化宣傳教育，增強防火意識。要積極主動深入基層一線，采取上防火、張貼宣傳標語、播公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾對森林防火的認識，使“護林防火，人人有責”成為自覺行動。1月1日至月1日，區(qū)電視臺要每日滾動播放森林防火警示標語和有關防火規(guī)定，及時播報森林火險等級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關部門要在林區(qū)主要路口、公路沿線、風景區(qū)設置醒目的森林防火警示牌（對字跡不清的要刷新），懸掛森林防火橫幅。特別在元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、國慶等節(jié)假日期間，要提前做好煙花爆竹限制燃放宣傳，并對森林火災典型案的查處情況進行公開報道，發(fā)揮警示和震懾作用。

（二）強化火管理，嚴防火災發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關部門要嚴把野外火和居民生活用火管理關。在1月1日至月1日期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、林場要組織人員在林農(nóng)交錯區(qū)、墳墓集中區(qū)、風景區(qū)、封育林區(qū)等重點區(qū)域的主要路口設立固定或臨時的檢查站(點)，實行實名登記，加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查，嚴禁火種入。區(qū)民政局要對在公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監(jiān)督管理；區(qū)公安分局要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹（孔明燈）的行為；區(qū)旅游局要加強景區(qū)等場所的監(jiān)督檢查，勸導并制止群眾在風景區(qū)等場所燃放孔明燈；區(qū)委區(qū)政府督查目標辦要將森林防火工作納入常態(tài)化督查。

（三）加強預警巡查，防患于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級相關部門要組織開展火災隱患排查，限期全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草。對設在林區(qū)或林緣的炸藥庫、加油站、花炮廠、酒廠、燃(煤)氣站、重要物資儲備庫等，區(qū)森林防火部門要責令并督促責任單位對周邊0米內(nèi)的可燃物進行徹底清理，涉及林木采伐的，區(qū)林業(yè)局要給予支持，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，做到排查不留死角，盡早盡快消除火險隱患。進入森林防火期后，要將巡設卡、護林員上巡邏工作落到實處，實行全天候、立體式監(jiān)測。特別是森林高火險時段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民組長、護林員為主體的野外火監(jiān)測絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。區(qū)氣象局要及時發(fā)布天氣預報和相關信息，并根據(jù)天氣條適時開展人工增雨作業(yè)，區(qū)電視臺要及時發(fā)布森林火險天氣預報，做好森林火災預警工作。

三、夯實防火基礎，提高撲救能力

（一）修訂完善森林火災應急預案。要切實做好森林火災應急預案的制定、修訂等工作，要有針對重大節(jié)假日的專門的預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作，全年組織預案演練不得少于2次。

（二）強化森林火災撲火隊伍建設。要加強各級森林消防撲火隊伍建設，區(qū)防火辦要組建0人以上的森林消防專業(yè)隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要成立20—0人的森林火災半專業(yè)撲救隊伍，村（社區(qū)）要成立10—20人的群眾撲火隊伍，并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓。在1月1日至月1日期間，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級隊伍必須24小時待命，保證隨叫隨到，快速集結，有火撲火，無火巡查。

（三）做好撲火安全工作。要樹立“以人為本，安全第一”的撲火觀念，堅決把安全保障放在首位，推行“半小時撲救機制”和“以水滅火”撲救方式，科學高效處置森林火災。在撲救火中，不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。

（四）夯實基層基礎。深化“三進六有”，即進學校，進林區(qū)（景點）、進村組（社區(qū)）、有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預案、有裝備、有措施，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防火基礎建設。建立與森林防火工作任務相適應的物資儲備管理體系，確保物資儲備充足。加強基礎設施建設，整合項目資金加大森林防火通道、隔離帶、消防水池等基礎設施建設，特別注重配足適用有效的多級水泵和水帶。完善森林防火無線電通信網(wǎng)絡建設，提高火場應急通信保障能力，確保指揮調(diào)度暢通。

四、加大查處力度，有效震懾犯罪

一旦發(fā)生森林火災，區(qū)森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所要及時介入，從嚴從快查處森林火災及違規(guī)用火案，特別是森林公安機關要認真履行職責，把主要精力放在案的`偵破查處上，做到有法可依、執(zhí)法必嚴，違法必究，特別是對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員，要依法嚴加懲處；對重大和影響惡劣的森林火災案，要成立專案組，掛牌督辦，快偵快破。

五、完善值班制度，嚴格信息報送

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關部門要嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林業(yè)部門主要領導要親自帶班，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災，要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報，在報告森林火災時，要嚴格執(zhí)行歸口管理和報告制度，特別是發(fā)生在風景區(qū)、重要區(qū)域等重點部位的森林火災，實行即時報告制度，要在第一時間上報區(qū)防火辦，不得遲報、隱報、瞞報。區(qū)防火辦在知悉火情后，在10分鐘內(nèi)核實后向區(qū)政府報告。

六、加強督辦督查，嚴格獎懲制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門要認真履行森林防火監(jiān)督和管理職責，加大對森林防火責任和措施落實情況的督辦督查力度，特別要加強對森林防火高火險期和火管理薄弱單位、火災多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的督查力度，對執(zhí)行力不強、落實措施不到位、監(jiān)督檢查不力等原因造成較大以上森林火災事故的失職瀆職行為，按照有關規(guī)定追究相關責任人的責任；對防火值班人員、護林員等擅自脫離崗位的行為，依照有關規(guī)定嚴肅處理；對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責任不明、組織不力等造成災害后果的，依照相關規(guī)定追究責任；對責任落實到位、業(yè)績突出、保障有力的單位和個人及時給予表彰。

森林火災撲救的應急預案4

今年汛期我處雨量充沛，植被生長茂盛，可燃物大量積累，森林資總量持續(xù)增加，森林防火形勢異常嚴峻。為切實做好我處森林防火工作，最大限度減少森林火災發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資安全，根據(jù)上級部署要求，結合我處實際，制定本方案。

一、任務目標

每年11月1日至次年月1日為森林防火期，按照“預防為主，積極消滅”的工作方針，全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求，落實森林防火行政領導負責制，建立健全森林防火預防和撲救體系，全面提升森林火災科學防控水平，確保我處不發(fā)生一起大的森林火災。

二、工作重點

（一）顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區(qū)。

（二）十月朝、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。

（三）癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群，要加強教育引導，落實監(jiān)管責任，確保不漏一人。

三、職責分工

1、撲救指揮組：負責火場情況調(diào)度、組織防火預備隊和護林員隊伍進行火場撲救，安排好機關干部撲火相關工作，落實具體撲救措施；視火災可控程度，向主要領導建議申請區(qū)級增援隊伍，做好增員隊伍的聯(lián)絡和向導工作，火災撲滅后負責火場檢查驗收。（林業(yè)站）

2、火場清理看守組：森林火災明火撲滅后，用高壓細水霧和噴霧器對火場進行拉網(wǎng)式清理，確保不再有余火，做好火燒跡地看守工作。（機關干部、相關居委會）

3、安全警戒組：負責維持現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定，對火場周邊實施臨時交通管制，對火災案進行查處。（前所、后所）

4、后勤保障組：負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的調(diào)配工作。（黨政辦、財政所、民政）

5、宣傳報道組：負責發(fā)布森林火災信息，正確引導輿論，防止負面炒作。（黨政辦、林業(yè)站）

6、醫(yī)療救護組。負責受災人員的.醫(yī)療救護和心理救助工作。（醫(yī)院）

7、轉移安置組。負責做好有關村莊、企業(yè)、經(jīng)營養(yǎng)殖戶轉移和安置工作。（城管隊、物管辦）

8、危化品處置組。負責做好有關危化品轉移、保護工作。（安辦）

9、撲火督導組。負責督查各撲火單位和人員執(zhí)行任務情況，督辦各項任務落實。（黨政辦、紀委）

10、村居協(xié)調(diào)組。各居委會成立以村書記、主任為組長，其他村兩委成員為組員的森林防火領導組。一旦發(fā)生火情必須立即組織發(fā)動本村離火場最近的以青壯年為主的義務撲火隊，由村書記、主任主任帶領上指揮撲火，同時及時向辦事處森林防火指揮部報告情況。嚴禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、小學生參加森林火災撲救。

四、工作措施

（一）高度重視，嚴格落實森林防火責任制。按照有關法律法規(guī)確定的職責，強化履職意識，認真落實森林防火責任制，把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責、親自抓，副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓，包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是各村按照森林防火責任狀的要求，成立森林防火預備隊，村書記、主任為第一責任人，村兩委成員帶頭包地塊包頭，進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴格問責貫穿森林防火工作全過程，辦事處與各村居簽訂森林防火責任狀，嚴格落實防火屬地責任，同時，辦事處成立防火督查小組，對各村居的防火情況進行督促檢查，對不作為或失職、瀆職造成火災事故的，要按規(guī)定嚴肅追究責任。

（二）加強宣傳，全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育，構筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介，多渠道開展森林防火宣傳，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區(qū)布設、更新森林防火宣傳牌，在村莊內(nèi)、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅，發(fā)放森林防火宣傳單，出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口，懸掛森林防火宣傳橫幅，樹立防火警示牌，提醒“驢友”注意森林防火。

（三）嚴控火，切實從頭消除火災隱患。采取強有力措施,強化火管理,及時消除火災隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區(qū)、每個頭，實施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種，確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患，要明確責任領導，制定防控方案，落實防控責任人員和措施。二是十二月底前，各村對林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成，最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期（X月），對重點隱患區(qū)，辦事處安排機關干部全員到崗到位，形成重點部位有人查、進出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡。

五、有關要求

（一）強化組織領導。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會議，專題部署森林防火工作，指導、檢查和監(jiān)督全處森林防火工作。各包片領導、片長要加強對本片村居防火工作檢查、督導工作，將森林防火工作擺在重要位置，防火工作納入辦事處對村居年底考核中，發(fā)生一次火情，扣除相應分值，取消年底評先樹優(yōu)的資格。

（二）強化督導檢查。防火期內(nèi)，森林防火指揮部辦公室對進路口開展督查，督查結果經(jīng)督查人員和被查村居簽字留存，在全處進行通報，并作為護林員及各村居考核依據(jù)；督查時發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改，整改不到位的予以追責

（三）強化治火力度。嚴厲打擊違規(guī)野外用火，戒嚴期內(nèi)做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。因玩忽職守釀成火災的，嚴肅追究相關人員人責任。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外并交納20xx-10000元的不再野外用火保證金；對構成森林火災的，依法移交煙臺市森林公安局處理。

森林火災撲救的應急預案5

為進一步加強我鎮(zhèn)20xx年秋冬季森林防火工作，全面提高群眾森林防火意識，切實消除森林火災隱患，最大限度地減少森林火災的發(fā)生和造成損失，特制定本方案如下：

一、指導思想

要突出“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位，把宣傳與檢查森林消防安全、把檢查重大森林火災隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要務。同時，要廣泛普及森林防火法律法規(guī)和防火知識，不斷增強全民森林防火意識，進一步強化各項防火措施的落實，確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得好的成績。

二、宣傳月和火災隱患排查月時間

活動時間：9月26日—10月25日

三、主要任務

（一）宣傳月活動

1、各村、有關單位要組織開展一次森林防火宣傳月活動，充分利用各種宣傳手段，廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國家法律法規(guī)，開展森林防火案例宣傳以案釋法。

2、要召開秋冬季森林防火專題會議，部署秋冬季森林防火工作。

3、宣傳普及森林防火意識和撲救森林火災的安全避險知識，提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災的能力。

4、要組織森林消防安全知識宣傳，開辟防火宣傳欄，利用廣播、宣傳標語等形式開展森林防火安全教育，擴大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標語3條以上，要對以往的森林防火宣傳標語進行刷新。

5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計劃燒除工作的重要意義和燒除操作規(guī)程，引導農(nóng)民群眾自覺參與計劃燒除工作，組織好計劃燒除林緣田邊草工作，變?nèi)罕姛o序用火為有序用火。

6、要積極組織屬地的中小學校開設森林防火安全教育課程，結合森林防火宣傳單發(fā)放及簽收回執(zhí)單的活動，進一步提高林區(qū)群眾的防火意識。

7、要在進山主要路口設置森林防火宣傳警示標牌和各類通俗易懂的宣傳標語，公告“12119”全國森林火災統(tǒng)一報警電話。

（二）火災隱患排查

1、各村要組織開展一次安全責任制的落實情況、安全宣傳培訓和教育情況、森林應急隊伍的組建情況、滅火器材儲備和應急措施的落實等情況。

2、排查各村防火工作是否部署到位，各項措施是否落實，重點檢查火源管控和撲救準備等工作落實情況。

3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點、垃圾堆放點等是否有森林火災隱患，防范措施是否到位。查林內(nèi)各處廠礦企業(yè)、寺廟、旅游景點以及燒烤等的防范設施是否合理規(guī)范。

4、排查各村森林火災預案和撲救措施是否落實。

5、排查林地內(nèi)電力線路走廊可燃物是否清理干凈，林內(nèi)臨時作業(yè)點防火措施是否落實。

6、對火災多發(fā)區(qū)、高火險區(qū)和重點地區(qū)，要選派得力人員進行蹲點督查，查隱患、排險情、堵疏漏，堅持避免大的問題發(fā)生。在組織開展森林火災隱患大排查過程中，發(fā)現(xiàn)存在隱患要責成業(yè)主限期整改，確保不留死角，杜絕隱患。

四、工作要求

（一）加強組織領導。森林防火工作責任重大，宣傳工作是做好森林防火的第一道工序，是預防森林火災的第一道屏障，各村、有關單位要切實加強對宣傳工作的組織領導，確保森林防火宣傳工作不走過場，取得實效。

（二）認真制定方案。要在總結幾年來宣傳工作好經(jīng)驗、好做法的基礎上，制定森林防火宣傳教育工作方案，落實工作任務，明確工作重點，分工負責，保證森林防火宣傳工作持續(xù)有序地開展。

（三）強化檢查考核。鎮(zhèn)將派出暗訪組，檢查各地活動開展情況。

（四）建立激勵機制。鼓勵和支持森林防火宣傳工作，建立健全考核表彰及獎勵機制，充分調(diào)動廣大干部群眾參與森林防火宣傳的主動性和積極性。

森林火災撲救的應急預案6

為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應急能力，保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預案。

一、預防森林火災

1.加強領導。建立森林防火領導小組，以鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長，各責任區(qū)主要負責人為組員，并劃分責任區(qū)，建立防火值班制度，切實貫徹領導帶班，責任到人的預防方針。

2.廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署，嚴禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。

3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。

4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅持領導帶班，并實行24小時值班。

二、強化監(jiān)管，落實責任。

按照縣處置森林火災應急預案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實整改火險隱患；加強林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責任。

三、森林火警信息的傳達

凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府，同時報告縣森林防火辦公室。

四、徹底清理，不留隱患

火場清理的三項要求：一是要動態(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。

五、嚴守細看，防止復燃

看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動巡護。

森林火災撲救的應急預案7

森林防火是一項長期而又艱巨的工作，為了確保xx鎮(zhèn)不發(fā)生大的森林火災，安排好森林火災撲救過程中各方面工作，切實做到“打早、打小、打了”，使火災造成的損失降到最低限度，特制定本森林防火預案：

一、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火警、火災，必須立即向鎮(zhèn)、村值班室或領導報告火災發(fā)生的具體地點、時間、火災情況。

二、村森林防火撲救預案

各村委會在防火期要堅持24小時值班，并要確保一名領導帶班。各村護林員要到山上巡山，村干部要到林區(qū)守路口，查火種。遇到火情要及時報告，并做好上傳下達工作。村值班室或村干部在接到火情報告后，應立即向鎮(zhèn)主要領導或值班室報告火災區(qū)情況，同時向村主要領導報告火災情況，村主要領導在接到報告后，應立即通知村干部、森林防火突擊隊員、年輕體健的群眾上山救火，撲火隊員應穿好滅火服裝，帶好滅火工具、礦泉水等物品。撲火隊員應有村干部帶領，同時要有熟悉山場地形路況的帶路，帶隊干部應即時將山場天氣情況、地形、地貌、植被、火災情況及火災發(fā)展趨勢及時向村主要領導和鎮(zhèn)主要領導匯報，同時帶隊領導要根據(jù)風向、地形、植被、火災發(fā)展趨勢等情況，選擇滅火時間、地點、注意滅火安全，滅火隊員至少要三人一組，及時與村主要領導、鎮(zhèn)干部或鎮(zhèn)主領導保持通訊聯(lián)系。村主要領導要有1人負責后勤保障工作，及時溝通火災情況，村里要留1-3位熟悉山場的村民在馬路旁待命，以備鎮(zhèn)滅火隊員來時帶隊。村主干要根據(jù)火場情況，繼續(xù)組織第二、第三梯隊人員上山救火。

三、鎮(zhèn)森林火災撲救預案

接到森林火災報告后半小時內(nèi)，鎮(zhèn)帶班領導或分管領導和村主要領導及鎮(zhèn)林業(yè)站應前往現(xiàn)場指揮撲救。明火延燒1小時尚未撲滅時，鎮(zhèn)主要領導應趕到現(xiàn)場指揮撲救。現(xiàn)場指揮由鎮(zhèn)領導帶領鎮(zhèn)撲火應急隊伍和村撲火突擊隊及群眾在火場第一線指揮撲火。若火勢較大無法撲滅時，應由鎮(zhèn)主要領導向市政府報告請求駐軍增援撲救，同時選好向導做好帶路準備。

1、值班員：鎮(zhèn)值班員接到火災報告后，應即時向值班領導或鎮(zhèn)主要領導報告火災情況，根據(jù)值班領導指示，先通知防火突擊隊組長，再通知各組隊員（防火突擊隊員名單、電話號碼貼在值班室墻上），并做好來電記錄、通信聯(lián)絡，來、去電記錄要完整清晰，及時反饋各種信息。

2、防火突擊隊員：防火突擊隊員在接到通知后，應立即到鎮(zhèn)黨政辦待命，穿好撲火服裝，帶上撲火工具，到火災現(xiàn)場后，聽從領導指揮，不得單獨行動，撲火隊員要三人以上一組。

3、駕駛員：鎮(zhèn)車輛駕駛員在接到通知后，應無條件地立即趕到鎮(zhèn)參加撲火工作。

4、黨政辦人員：協(xié)助鎮(zhèn)領導協(xié)調(diào)各方面關系，在森林火災有可能比較大的情況下，應組織鎮(zhèn)婦女干部做好后勤保障或協(xié)調(diào)記者可能來的采訪。

5、鎮(zhèn)領導：一位鎮(zhèn)主要領導到現(xiàn)場第一線參加滅火指揮工作，另一位主要領導在交通便利、通訊聯(lián)絡通暢的地方指揮滅火工作，協(xié)調(diào)各方面關系。根據(jù)火場情況，是否增調(diào)第二批突擊隊員或部隊增援。

四、撲滅林火的戰(zhàn)略戰(zhàn)術

滅火工作是一個整體，它需要做好各方面協(xié)調(diào)工作，特別是現(xiàn)場指揮人員，更要有全局觀念指揮防火。

1、力爭“三早”，貫徹“三打”。撲救森林火災，關鍵是突出一個“早”字，做到有火早發(fā)現(xiàn)，早出發(fā)，早撲滅，并且把小火當大火打，力爭打早、打小、打了，把火災消滅在初發(fā)階段，以減少森林資源的損失。

2、集中力量，阻截火頭。火頭是火場上火強度最大的部位，是影響火場全局的關鍵。在撲救森林火災時，主攻方向是打火頭，只有將火頭撲滅，這場火災才能得到控制。對于地表火和樹冠火，因其火勢十分兇猛，火頭發(fā)展極快，撲火人員只能沿著火頭兩側撲打，逐步縮小火頭寬度，絕對不可迎著火頭撲打，以免發(fā)生危險。

撲火人員必須按照火勢的變化，善于抓住有利時機，靈活運用打火方法，如夜間風小，火頭弱，或逆風燃燒，向山下燃燒時，則可集中優(yōu)勢兵力，抓緊時間，快速撲打火頭，千方百計將其撲滅。在集中力量撲打火頭時，要兼顧全局，不要放棄對火翼和火尾的注意力，要部署一定力量進行控制，并且隨時掌握風向的變化，以防止風向突然轉變時措手不及，造成重大損失。

3、抓住有利時機，迅速撲滅林火。一般在三級風力以下，火勢不大，人員可以靠近的情況下，要把滅火人員部署在火頭前進方向的兩側抓緊撲打。當火由山上坡向山下坡蔓延時，速度慢，火勢弱，也易于撲滅。

4、徹底清理火場，清除余火。明火未撲滅之前，撲火人員不準撤離火場。森林火災撲滅后，應徹底清理火場，以防死灰復燃。火場清理的步驟是先從火場邊緣開始，然后轉向火場里面。對樹根、伐火，都要采用水澆、土埋、撲打、伐倒等方法徹底撲滅，否則，遇到大風，就可能復燃，造成新的火災。火場清理后，經(jīng)指揮員沿整個火場邊界檢查驗收，證明無火，無煙后，滅火人員可以分批撤離火場，但是，要指定部分人員看守火場，繼續(xù)巡邏檢查，經(jīng)過一定時間觀察確定已經(jīng)沒有余火復燃危險時，方可全部撤離。

5、后勤保障工作。鎮(zhèn)和森林火災所在地的

森林火災撲救的應急預案8

1、總則

1.1編制目的。

為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好各項應急處理重大森林火災的工作，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事件，確保縣政府在處理重大森林火災時準備充分、決策科學、措施有力，把森林防火造成的損失降到最低程度。

1.2適應范圍。

本預案適用于法庫縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災應急工作。

1.3基本原則。

1.3.1統(tǒng)一領導，分級負責，落實各項責任制的原則。

1.3.2密切配合，通力合作，盡職盡責，確保快速反應的原則。

1.3.3堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，把損失降到最低程度的原則。

1.3.4堅持“打早、打小、打了”的工作原則。

1.4啟動條件。

森林火災發(fā)生后火場5小時仍未得到有效控制；對林區(qū)居民、自然保護區(qū)、風景區(qū)及重要設施構成極大威脅；造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)請求救助或縣政府提出要求時，按有關程序啟動本預案，采取應急處置措施。

2、組織指揮體系及職責任務

2.1組織領導。

森林火災的預防和撲救實行各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會行政領導負責制。我縣設立三級森林防火組織，分別為縣森林防火指揮部，設在縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各村（社區(qū)）也要設立相應的森林防火指揮部。各村（社區(qū)）的森林防火指揮部要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的直接領導下，切實擔負起撲救森林火災的重要職責。對發(fā)生的重大森林火災應設立撲火前線指揮部（以下簡稱“前指”），并成立相應的組織指揮體系。

2.1.1“前指”總指揮：由副縣長徐鳳貴擔任。全面負責火場的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實施方案，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。

2.1.2“前指”副總指揮：由縣林業(yè)局局長孫繼祥擔任。負責協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項工作的落實，承辦總指揮分配的其他任務。

2.1.3總調(diào)度長：由總指揮臨時任命。負責“前指”的各項協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、落實各項工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報告。

2.1.4撲救指揮組：負責火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實具體的撲救措施。火災撲滅后，負責火場的檢查驗收。

2.1.5力量調(diào)配組：負責火場撲救人力、物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)落實公路運輸車輛等事宜。

2.1.6通訊信息組：負責組建火場通訊網(wǎng)及報務工作，確保火場內(nèi)外的信息暢通和報務工作的充分落實。

2.1.7后勤保障組：負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的儲備和調(diào)配。

2.1.8綜合材料組：起草階段性火場報告和綜合情況報告，同時負責“前指”文秘工作。

2.1.9火案調(diào)查組：負責火災調(diào)查、火災查處及“前指”安全保衛(wèi)工作。

2.1.10宣傳報導組：負責火場宣傳和接待記者及新聞報道工作。

2.1.11救護安置組：負責協(xié)調(diào)救護傷病員和安置災民工作。

2.1.12撲火督察組：負責督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務情況，督辦各項任務的落實。

2.2職責任務。

2.2.1縣人武部：在撲救重大森林火災時，根據(jù)有關部門請求，依據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》等有關規(guī)定，組織所屬力量、協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍及時參加撲救。

2.2.2縣法院、檢察院：對火災肇事者和造成重大森林火災責任事故的行政領導依法追究法律責任。

2.2.3縣發(fā)展計劃局：負責安排應對森林火災的基建項目，協(xié)調(diào)建設資金。

2.2.4縣財政局：當發(fā)生重大森林火災時，要在資金上予以保障。

2.2.5縣公安局：當發(fā)生重大森林火災時，及時組織縣消防部門參與火災撲救工作，組織公安干警協(xié)助做好火災區(qū)域內(nèi)治安管理、指導火災案件偵破等工作。

2.2.6縣民政局：當發(fā)生重大森林火災造成大量災民需要緊急轉移時，民政部門做好災民臨時安置和生活保障工作。

2.2.7縣交通局：負責運送撲火隊伍和撲火器材、物資的運輸工作。

2.2.8縣衛(wèi)生局：負責災區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。

2.2.9縣教育局：負責對全縣中、小學生開展森林防火教育工作。

2.2.10縣廣播電視站：負責火災現(xiàn)場的正面報導和宣傳，提高全民的森林防火意識。

2.2.11縣氣象局：及時提供火場天氣預報和天氣實況服務，適時實施人工降雨作業(yè)。同時，做好火險預報和高火險警報的發(fā)布工作。

2.2.12縣武警中隊：負責組織武警的官兵參加森林撲火救災工作，配合火災發(fā)生地公安機關維護火災現(xiàn)場治安秩序。

2.2.13縣移動通信公司：負責火災現(xiàn)場應急通訊網(wǎng)絡暢通，提供各種特殊通訊服務。

2.2.14縣農(nóng)電局：根據(jù)災情需要，及時切斷電源，火災撲滅后及時恢復災區(qū)供電。

3、預防、預報和報告

3.1預防。

全縣各級森林防火部門應當開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督力度，消除各種火災隱患，并開設防火阻隔帶；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。

3.2預報。

根據(jù)縣氣象部門對氣候的中長期預報，縣森林防火指揮部辦公室分析各重點防火期的森林火險形勢，向全縣發(fā)布重點地區(qū)高火險警報預報；縣氣象部門依據(jù)天氣預報信息，制作全縣24小時森林火險天氣預報，在法庫電視臺天氣預報等欄目中向全縣發(fā)布；森林火災發(fā)生后，氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣預報。

3.3報告。

縣、鄉(xiāng)、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期，要堅持24小時值班制度，盡職盡責，嚴禁擅離職守。對發(fā)生的各種森林火災要在規(guī)定的時間內(nèi)逐級上報，不得遲報、瞞報、漏報。對森林防火工作實行一級對一級負責，層層落實責任制。縣防火辦接到火情報告，要立即向“前指”總指揮及縣政府報告，并在1小時內(nèi)向市防火辦報告。縣防火辦值班電話：12119。

4、火災判斷

全縣森林防火重點劃分以下6個區(qū)域：

1號區(qū)域包括：法庫鎮(zhèn)、孟家、十間房、東大嶺；

2號區(qū)域包括：登仕堡、丁家房、五龍山；

3號區(qū)域包括：包家屯、臥牛石、葉茂臺；

4號區(qū)域包括：南、北八虎山；

5號區(qū)域包括：大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡；

6號區(qū)域包括：柏家溝、和平。

5、火災撲救

5.1撲火指揮。

撲救森林火災由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從“前指”的統(tǒng)一指揮。各級領導靠前指揮到位，隨著火情的發(fā)展變化，前線指揮部的級別隨之提高，人員組成相應調(diào)整，但要堅持由上到下逐級指揮。下級前線指揮部必須執(zhí)行上級前線指揮部的命令，上級前線指揮部通常不應越級下達命令，避免指揮混亂。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)的，要按照總指揮部的統(tǒng)一部署，各項工作分指揮部可以全權負責本戰(zhàn)區(qū)的指揮工作。部隊在執(zhí)行滅火任務時，內(nèi)部設立相應的撲火指揮機構，在當?shù)卣扒爸浮钡慕y(tǒng)一領導下，具體負責部隊的組織指揮工作。

5.2撲火原則。

5.2.1堅持“以人為本”，重點保護人民群眾（包括撲火人員）生命財產(chǎn)和居民地、基礎設施等重點部位安全。

5.2.2堅持科學撲救，“阻、打、清”相結合，努力做到快速出擊，科學撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

5.2.3堅持整體圍控、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

5.2.4實行“專群結合、以專為主”，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、武警部隊等專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓練或有組織的非專業(yè)力量為輔。

5.2.5實行分片包干、劃區(qū)包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場的責任制。

5.3撲火安全。

現(xiàn)場指揮員必須認真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

6、后期處置

6.1火案查處。

縣森林公安局負責火災案件的查處工作。

6.2火場驗收。

明火撲滅，火場基本控制后，撲火隊伍和看守火場隊伍要辦理交接手續(xù)。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場，看守時間不少于24小時。由縣“前指”對火場進行全面驗收，達到“無煙、無火、無氣”的標準，確保不會復燃后，才能下令撤離火場。

6.3火災評估。

縣森林防火指揮部，要在火災撲滅后2日內(nèi)，及時將火災造成的過火面積、森林受害面積，森林資源損失等情況，以書面形式報縣政府和市防火辦。

6.4災民安置和災后重建。

火災發(fā)生后，縣政府根據(jù)有關規(guī)定妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療，并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。

6.6工作總結。

撲火工作結束后，要及時進行全面撲救工作總結，重點總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出防火改進措施。

7、綜合保障

7.1后備力量保障。

加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時。要重視后備力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

7.2資金保障。

縣財政局要保障處置突發(fā)森林火災時所需的資金。

7.3技術保障。

縣氣象局為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣情況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術保障。

7.4培訓演練。

縣森林防火指揮部要有計劃地分別對撲火指揮員、森林消防隊及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能、戰(zhàn)術和安全避險知識的培訓，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力，對人民群眾普及避火安全常識教育。同時，對林區(qū)民兵應急分隊配備一定數(shù)量的滅火工具，進行必要的撲火知識講座，以提高撲火后備力量的業(yè)務素質。

8、附則

8.1獎勵與責任追究。

依據(jù)《森林防火條例》的相關規(guī)定，對在撲火工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰；對火災肇事者依法進行責任追究；依據(jù)上級有關規(guī)定，對發(fā)生火災事故的行政領導進行責任追究。

8.2預案解釋部門。

本預案由縣森林防火指揮部辦公室負責解釋。

8.3本預案實施時間。

本預案自印發(fā)之日起實施。

森林火災撲救的應急預案9

一、工作目標

認真貫徹上級森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起“領導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災和人員傷亡事故。

二、工作步驟和任務

根據(jù)清明、五一期間森林防火工作的特點，全鄉(xiāng)上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作(時間為4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步驟和任務：

1、各村負責把發(fā)放的《森林防火令》張貼到每個村組及人員集中的場所。3月30日前各村必須召開村支委、村民代表會議，并將《森林防火令》有關規(guī)定進行學習，并要求宣傳下發(fā)到每家每戶，%<1到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好清明、五一期間重點路口出入人員防火碼的掃碼登記工作，嚴格禁止上墳用火現(xiàn)象發(fā)生。

2、各村以組為單位進行調(diào)查摸排，劃分清明、五一期間森林防火責任地段，落實人員實行包干，明確責任，4月1至7日—5月1日至5月5日，各村落實巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山制度。

4、鄉(xiāng)中心學校組織好全鄉(xiāng)中小學全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祀。

5、全鄉(xiāng)各職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常森林防火管理秩序。森林火災發(fā)生后，要及時趕赴火災現(xiàn)場，開展火災現(xiàn)場調(diào)查，從嚴打擊火災肇事者。

6、各村利用廣播、宣傳欄、標語（如：“清明上墳莫燒紙，栽花種樹祭先人”、“祭祀鮮花多文明，杜絕山火保森林”）等形式搞好森林防火宣傳工作。

三、工作要求

（一）切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人。各村防火工作由各村書記負總責，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊。

(二)各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的.要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話)報告，確保信息暢通。

四、獎懲措施

1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災，要查清責任，堅決按照有關規(guī)定追究責任。

2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。

森林火災撲救的應急預案10

隨著清明節(jié)的到來，祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作，預防森林火災的發(fā)生，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂xx鎮(zhèn)20xx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下：

一、強化組織領導，責任落實到位

為確保森林防火各項工作落到實處，成立森林防火領導小組，建立起上有領導管，下有專人抓，一級抓一級，層層抓落實的森林防火指揮領導小組。

組 長：

第一副組長：

副組長：

成員：其他鎮(zhèn)班子成員，鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊負責人。

二、明確職責分工，確保森防安全

（一）鎮(zhèn)級

1、防火辦：做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料，分發(fā)到村進行宣傳；在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。

2、黨政辦：做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。

3、駐村干部：各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。

4、武裝部：組織基干民兵撲救火災。

5、其他干部：鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排，在清明節(jié)前后嚴陣以待，確保在崗在位；期間發(fā)生火警時由帶班領導負責處理，組織力量，帶領鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救，同時通知鎮(zhèn)森林消防隊前往撲火，并向書記、鎮(zhèn)長報告。

（二）村級

1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班，在崗在位，不得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府辦公室，保證24小時有人值班，確保通訊暢通。

2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來，在清明節(jié)期間，各主要進山路口、山頭都要有村領導、值班人員進行站崗放哨，發(fā)放宣傳材料，做好宣傳工作，禁止火源進山。各村護林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標志進山巡邏，對重點地段進行監(jiān)護，各村應在清明節(jié)前后增加護林防火宣傳人員，做到晴天各自然村鳴鑼警示，有條件的村開放廣播進行宣傳，加強宣傳力度和防范措施，做到“守責、盡責、負責”三落實。

3、4月1日至10日各村組織進行巡邏，巡邏隊由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成，對野外違章用火人員管嚴、管實。加強村內(nèi)“五類人員”的監(jiān)管。

（三）工作組職能

1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮，安排人員進行巡山，出現(xiàn)火情將第一時間趕到現(xiàn)場進行撲火。

2、從4月1日至10日，分5個組（具體名單附后），在竹山底路口、團黃路口等路口進行設卡，做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。

3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山情況，對部分違規(guī)用火頑固人員要進行依法處理。

4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊成員在鎮(zhèn)級集中待命。

三、落實工作督查，信息及時反饋

1、各村護林防火員每天必須在下午5點前向所屬村支書匯報當天巡查情況。

2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊每天必須到各村了解森林防火巡查情況，并向領導匯報。

3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報各村巡查情況。

4、一遇火災，鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報，辦公室必須立即向值班領導、分管領導報告。

森林火災撲救的應急預案11

元旦是我國法定假日。近日，天干地燥，元旦放假旅游、返鄉(xiāng)人員增加，森林火險等級很高，森林防火形式嚴峻。為認真做好元旦期間的森林防火工作，確保無森林火警火情，結合我鄉(xiāng)實際，按照森林防火重點地段、重點時段防控要求，制定鄉(xiāng)20xx年元旦森林防火防控工作預案。

一、進一步加大森林防火宣傳力度

結合20xx年工作務虛會、“七保”工作會議，對元旦期間的防火工作進行再強調(diào)、再部署。元旦期間，全鄉(xiāng)取消休息日，照常上班，進村入戶開展森林防火再宣傳、再發(fā)動，進一步增強廣大干群的森林防火意識。

1、各村召開元旦期間工作會議，針對不同時間的不同特點，制定元旦期間森林防火方案，細化元旦期間的森林防火工作安排部署，提高工作針對性和實效性。

2、在利用橫幅標語、通告、會議等多種形式開展防火宣傳的基礎上，結合“兩節(jié)”期間群眾大走訪，深入開展防火宣傳，做好元旦期間防火值班、巡查。

3、做好學生防火宣傳教育，教育學生自覺遵守并動員家人在放假期間注意防火安全，當好家庭防火宣傳員。

二、加強防火隱患摸排和防火部署

1、抓好重點地段摸排。全鄉(xiāng)重點地段參照《鄉(xiāng)森林防火重點地段包保責任分解表》。

2、抓好特殊群體監(jiān)管。開展老人、兒童、精神病人及癡呆傻人員等特殊群體上門教育和實施重點監(jiān)管，落實專人跟蹤監(jiān)護，并及時簽訂承諾書。

3、抓好重點部位防控。落實責任人，堅決落實定點、定人、定責的“三定”措施。確保萬無一失。

三、加強督查指導

1、元旦期間，鄉(xiāng)村組干部分片到組到路段，對返鄉(xiāng)及旅游人員進行防火宣傳和督促工作。

2、元旦期間，鄉(xiāng)全體聯(lián)村、包組干部下村指導，蹲守。鄉(xiāng)防火辦組織人員沿途巡查，協(xié)調(diào)各村防火工作。

四、撲火應急準備

1、調(diào)整充實鄉(xiāng)、村應急撲火隊伍及向導人員，進入冬至重點時段，各應急撲火隊伍應保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，保證一旦發(fā)生火警火災，能做到召之即來，來之能戰(zhàn)。

2、鄉(xiāng)、村兩級應急撲火裝備及物資充足到位，保證撲火的正常使用。

3、元旦期間，鄉(xiāng)、村要確保1輛防火運兵車隨時待命。

4、一旦發(fā)生火警火災，立即啟動鄉(xiāng)森林防火預案。

五、做好值班和保證信息暢通

1、鄉(xiāng)、村兩級安排專人嚴格執(zhí)行24小時值班制度，全體鄉(xiāng)干及各村主要負責人保持24小時通訊暢通。

2、各村將元旦期間值班安排表及重點地段的責任人員于12月27日前報鄉(xiāng)防火辦。

3、嚴格執(zhí)行火情逐級上報和零報告制度。

森林火災撲救的應急預案12

為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預防轄區(qū)森林火災的發(fā)生，結合我社區(qū)實際，制定本預案。

一、基本原則

1、在街道辦統(tǒng)一領導下，我社區(qū)組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。

2、在處置森林火災保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。

3、要落實預防火災的各項措施，做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

二、預案啟動條件

發(fā)生森林火災后，應根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：

1、火災持續(xù)仍未得到有效控制的；

2、對居民居住的重要設施構成威脅的；

3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準，立即啟動本預案，采取應急處置措施。

三、組織體系及職責

成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

主要職責：本預案啟動后，社區(qū)森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統(tǒng)一領導下，全面負責森林防火工作。

四、預案處理措施

1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：

（1）與火災發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災現(xiàn)場準確情況；

（2）邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

（3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災現(xiàn)場情況；

2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：

（1）召開相關會議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災辦事機構，落實撲火責任人員；

（2）對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部

（3）發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災事故。

五、火災查處和善后處理

發(fā)生一般火災，由社區(qū)同所在街道辦進行處理，發(fā)生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理，處理結果及進上報。

六、獎勵與責任追究

對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據(jù)《森林防火條例》相關規(guī)定執(zhí)行；對火災肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理；對火災事故負有行政領導責任的追究，依據(jù)國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。

森林火災撲救的應急預案13

為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作，避免和減少因火災給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失，切實保障人民的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級森林防火工作精神，結合本鎮(zhèn)實際情況，制定了XX鎮(zhèn)20xx—20xx森林防火實施方案，望各單位嚴格參照執(zhí)行。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以落實森林防火行政領導負責制為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災，切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設保駕護航。

二、基本原則

（一）防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時，嚴禁在林內(nèi)和林緣開荒種地，從源頭上消除火災隱患。

（二）責任聯(lián)動。鎮(zhèn)人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人，分管領導要具體抓，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部和護林員包農(nóng)戶，護林員包山頭，一旦發(fā)生森林火災，層層追究責任。

（三）群防群控。加強森林防火應急隊伍的規(guī)范化建設，在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。

（四）突出重點。樂西、亞拉沖等村委會林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點部位，要嚴防死守；3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點時期，要確保巡查監(jiān)控到位；防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要防范到位；兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群，要監(jiān)管到位。

三、責任分工

（一）各村委會負責轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火工作，制定本村森林防火應急預案；組建本村撲火隊伍，發(fā)生火災時必須在第一時間到達現(xiàn)場，及時組織人員撲救火災，并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報；在林區(qū)出入口設立警示標志，加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理；組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進行森林防火宣傳；監(jiān)督管理本地區(qū)護林員，全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動；層層落實責任。

（二）鎮(zhèn)政府綜合辦負責綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領導、主管領導召開調(diào)度會；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動；督促檢查各村森林防火工作。

（三）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況；確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉，及時監(jiān)控火情，搞好預警；組建森林防火專業(yè)撲火隊，積極撲救森林火災；組織實施對全鎮(zhèn)護林員業(yè)務培訓，提高護林員素質；積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào)，及時反饋上報情況；負責在防火戒嚴期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。

（五）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規(guī)的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會關注，全民參與的良好氛圍。

（六）包村委會單位負責與所包村對接聯(lián)系，幫助解決問題，協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作；組織專人，定期深入村委會，檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。

（七）包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯(lián)系，在人、財、物等方面給予支持，幫助解決問題，協(xié)助村委會開展森林防火工作；組織專人，定期深入所包涉林重點村，檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。

四、有關要求

（一）強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作，堅決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制，主要領導和分管領導要靠前指揮，親自部署。同時，要層層落實責任，做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責任有人擔”，一旦發(fā)生火災，層層追究有關人員的責任，決不姑息遷就。

（二）加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。

（三）從嚴巡護查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時，在林內(nèi)要道和出入口設立檢查站，增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長工作時間，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。

（四）科學合理調(diào)度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為撲救森林火災提供保證。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、相關村委會要科學合理調(diào)配人員、防火物資，避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情，鎮(zhèn)人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。

（五）加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班，一旦發(fā)生火情，必須在第一時間及時逐級上報，并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學使用手臺，嚴禁用手臺談論與防火無關的內(nèi)容。

（六）加大督查力度。鎮(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀在森林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災的，及時向鎮(zhèn)政府主要領導、主管領導匯報，并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。

森林火災撲救的應急預案14

今年冬季持續(xù)干旱，正是森林火災高發(fā)期，為預防森林火災，保護森林資源，鞏固造林綠化成果，增強全民的森林防火意識，形成齊抓共管的良好氛圍，根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。

一、嚴格落實防火責任

（一）森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人，對本村的森林防火負總責，森林防火包山機關干部負有督導責任，村干部、護林員是森林防火的直接責任人。

（二）落實森林防火責任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀，各村按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則，按行政區(qū)域劃定防火責任區(qū)，對各自負責的森林防火工作進行部署。

二、科學防范森林火災

（一）加強防火隊伍建設。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊，配備相應撲火裝備，人武部、林業(yè)站負責組織培訓和訓練；鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊伍，由安監(jiān)辦、林業(yè)站負責；在高火險天氣和重要節(jié)假日，各村要設立1—2名巡查員，配合該區(qū)域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守，確保不發(fā)生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍，一旦發(fā)生突發(fā)山火，迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員，并簽訂責任狀。

（二）加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式，開展多層面的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識，做到家喻戶曉，人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發(fā)一份防火安全明白紙進行學習，嚴禁學生到戶外放野火。

（三）加強值班制度。各村要在森林防火期，實行24小時值班和領導帶班制度及應急隊伍集中待命，并確保政令暢通、通訊暢通，及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責，值班電話不得轉接；村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關閉。高火險天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進行巡山，村干部要帶頭上山巡查。

（四）加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的野外用火，不準帶明火上山,不準上山放牧，鎮(zhèn)、村兩級要加強巡查，做到冒煙就查，見火就罰，成災就抓，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，立即堅決制止，并處以200元以上的罰款。

三、責任追究制度

（一）發(fā)生森林火災通過查明起火原因。森林火災發(fā)生后，嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞞報、漏報，延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。

（二）森林防火工作與工作目標考核直接掛鉤，實行單項考核。凡發(fā)生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決，該村取消評先樹優(yōu)資格。

（三）加大對森林火災肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外，根據(jù)災情的性質、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款，并移送公安機關依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負責調(diào)查處理。

第五篇：森林火災安全撲救

森林火災安全撲救

（一）、撲救森林火災的對策

撲救森林火災，根據(jù)氣候條件（如早上、中午、晚上，火險等級、風力風向等）、地形地勢（低山、丘陵、高山）、植被類型（有林、無林、稀密）、火行為特征（上山火、下山火、火強度）及發(fā)展態(tài)勢（是否向重大設施蔓延）的不同，所采取的戰(zhàn)略戰(zhàn)術也不同。撲救森林火災的指導思想：要直接滅火為主間接滅火為輔，在不具備直接滅火的條件時，用間接滅火方式控制林火蔓延。火強我弱間接打，我強火弱直接打，突破火邊分開打，隊伍扣頭合力打，上山火攆著火打，下山火堵著火打，險地火不能去打，安全地帶堅決打，集中優(yōu)勢徹底打，火變我變靈活打。撲火與軍隊作戰(zhàn)一樣，行兵布陣，必須講究對策，采取何種對策，要根據(jù)火場火勢的實際情況及其發(fā)展態(tài)勢、自然環(huán)境條件和到達火場的撲火隊員的數(shù)量、素質與裝備等因素綜合考慮確定。當火勢小時，撲火隊伍應相對集中，避強打弱；或開設隔離帶以火攻火，直接滅火與間接滅火相結合，并保障撲火人員安全。

1、確定主次滅火地帶

根據(jù)火災蔓延發(fā)展方向和威脅程度不同，可劃分為主滅火地帶和次滅火地帶。火頭發(fā)展蔓延方向，火場無天然或人為阻隔帶，火勢可自由蔓延，這是滅火的主滅火地帶。火尾，有天然或人工防火阻隔帶，火勢不易擴大，當火勢蔓延會減弱或自然熄滅，這是滅火的次滅火地帶，先撲救主要地帶的 火后消滅次要地帶的火。

2、集中優(yōu)勢兵力，控制火勢發(fā)展

山火的擴展，主要是由于火頭和外圍火線向外蔓延，其中火頭是影響全局的關鍵，在撲火過程中，首先要控制火頭的蔓延，后消滅兩翼的火線。

3、直接滅火為主，避強打弱、打防結合

撲救森林火災，應以直接撲打為主。實踐證明，大多數(shù)森林火災是可以直接被撲打的，對中、低強度地表火，應積極主動，采取直接滅火的方法把火撲滅，對火勢猛烈等高強度火，而不能直接撲打，可開設防火隔離帶或利用自然障礙物以火政火，以阻隔林火的蔓延擴大。在撲火過程中常常會出現(xiàn)以下情況，應把握風向、地形環(huán)境等因素進行撲火；

①風向與風力的變化：當順風火勢猛烈、撲打無效，可等待利用風向的擺動，當風向由向火場外吹變成向火場內(nèi)吹時，或風力短暫停息時，乘火勢瞬時減弱的機會，快速撲打；

②地形的變化：在高火險天氣，上山火一般十分兇猛，快速又危險，此時應干脆放棄不打，待火燒過山背、山頂，開始轉變?yōu)橄律交稹⒒鹦r再打；

③陽坡與陰坡的差別：一般陰坡的火較弱，容易撲打，陽坡的火較強，不容易撲打。

4、抓信有利時機，速戰(zhàn)速決

從一天來講，早晚氣溫低、濕度大、風小，特別是半夜以后至次日早上6時，林冠火會轉為地表火，強地表火會轉 為弱地帶火，此時火勢最弱，是撲救山火最為有利的時機。上午8時開始氣溫開始升高，濕度變小，撲火開始轉入較難控制局面；中午12時至下午5時，氣溫高、溫度小，風大火猛，是撲火最危險最困難時段。撲火經(jīng)驗，我們要立足“打好四種火”，即：一是山火初起時的初發(fā)火；二是黎明前有露水的凌晨火；三是從山上往山下蔓延的下山火；四是風小火弱的夜間火。

5、撲火隊員要服從指揮員的指揮，嚴明紀律，分工要明確。

6、保證后勤供給。如水、干糧、等要充足。

7、徹底清理火場，預防死灰復燃。

明火被撲滅后，火線邊的殘火與隱燃火還會復燃，或火場中的枯樹被燒成火炭，從山上滾落山下，重新引起新的山點。余火復燃是撲火經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，也是撲火中最頭痛和最煩惱的問題。“打明火容易、清理火場難”，許多大的林火，往往不是一直沒有撲滅，而是幾經(jīng)撲滅，多次返火所造成的。因此，撲火中一定要做到“打中有守、守中有打”，“三分打、七分守”，嚴防返火。

（二）、撲滅山火的方法

1、直接滅火法

①直接撲打滅火法：這種方法適用于撲打弱度的地表火。使用的工具有二號工具、長柄鐮刀等。撲打時，撲火隊員站在火線外側，由外向里，輕舉猛打，邊撲打，邊留下人 員清理余火，瞻前顧后，互相配合。當?shù)乇砘鸹饎葺^大時，且又是下山火或側坡火可采取“先減弱、后撲滅”的方法，把撲火隊員分成三部分，前面的人員用鐮刀在火頭前3至5米處先處理可燃物，待火燒到時可降低火勢和火強度，后面的人將明火撲滅；邊撲打，邊留下人員清理余火。使用這種方法滅火，撲火隊員的體力消耗很大，再加上煙熏火烤，堅持不了多長時間。因此，打撲時最好使用“交替戰(zhàn)術”輪流作業(yè)，這樣才能充分發(fā)揮撲火隊伍的戰(zhàn)斗力。

②風力滅火法：風力滅火機不但是撲滅森林火災的有效工具，也是以火攻火的有效工具。風力滅火機手側身于火線外側，風機口距離火的距離越近越好，因為風機出口距離燃燒處越近，高速氣流的強度越大，滅火能力越強，撲火效果越好。如果距離掌握不好，距離燃燒處太遠，不但撲不滅火，還會成為助火機。但是，風為滅火機的應用受三方面的制約：一是技術要求高；二是山地情況；三是本身的質量與重量。

2、間接滅火法：

①以火攻火：就是在火線前方的一定位臵上，尋找植被較稀疏的地方，邊點火邊撲打，在人為控制下使用這條人工點燒的火線向火場燒去，留下一條隔火帶，達到控制火場、撲救山火的目的。實施以火攻火，必須注意：一是必須在統(tǒng)一指揮的前提下，由經(jīng)過訓練和富有實踐經(jīng)驗人員負責現(xiàn)場指揮，堅決杜絕隨意實施以火攻火；二是點火技術必須正確，在有阻隔或開設有阻隔線的條件下，要從上往下，從里往外 點火，否則以火攻火失效，甚至會引發(fā)傷亡事故的發(fā)生。

②開隔離帶法：這種方法用于撲救林冠火和高強度地表火，并結合點燒迎面火，以火攻火。隔離帶的寬度應考慮植被樹木高度、火焰高度、當時的風力大小、地形條件及人力的多少等因素，綜合分析而定，一般應不小于5-10米。風口、陡坡、樹木及植被繁茂的地段要加寬。開設隔離帶的時候，要把帶內(nèi)的可燃物，如倒下的樹木、芒萁、雜灌等徹底清理掉，扔到火場外側，絕不能扔到內(nèi)側。最好在隔離帶中間鏟開一條寬約50公分寬的裸露土帶。

開設隔離帶滅火，要特別注意兩個問題：

一是要確定合理的距離。火線與隔離帶的距離要根據(jù)林火蔓延的速度和完成開設隔離帶的時間來確定，完成開隔離帶的時間一定要低于林火蔓延到隔離帶的時間。否則，隔離帶沒有完成，林火就蔓延過來了，前功盡棄。

二是要正確選擇開設位臵。不能沿山谷開設，不宜沿山脊中間開設，正確的開設位臵要選擇在迎火頭的山脊背坡。

三是開設的隔離帶應在一條直線上，不能彎曲。四是回火應從上往下、從里往外點火，否則會導致回火失效，或造成人員傷亡。

（三）、各種森林火災的撲救技術

1、三個有利時段的林火撲救 ①山火初起時的初發(fā)火

森林火災初發(fā)時，火勢弱、火場小，是撲火的最有利時 機。撲打初發(fā)火，一般采取“中間穿插控制火頭，尾隨夾擊撲打兩翼”的戰(zhàn)術，負責穿插的隊伍，要從跡地進入火場緊跟火頭，避強打弱，尋找戰(zhàn)機；一旦戰(zhàn)機出現(xiàn)，迅速突破，奮力撲滅。“尾隨夾擊、撲打兩翼”的隊伍，緊貼火邊，先減弱，后撲滅，撲打時輪番攻擊，輪流撲打，邊撲打，邊清理，自下而上穩(wěn)扎穩(wěn)打，穩(wěn)步推進。特別注意的是清理火場的隊伍，一定要確保不返火，否則就會前功盡棄，再度形成從下面上的上山火勢。

②風小火弱的夜向火

傍晚10點至第二天凌晨5時，這段時間氣溫較低，空氣濕度大、風小、火強度大幅下降，山火比白天容易撲滅。但時，夜間撲火，由于受照明條件和對地形不熟悉因素影響，隊伍在行進路上容易發(fā)生事故。所以夜間火原則上圍而不打，應組織開設防火隔離帶進行控制。從多年來晚上撲火得出的經(jīng)驗，在夜間撲火必須具備如下條件：

一是地形地勢較平緩； 二是撲火必須是專業(yè)隊伍； 三是指揮員要有夜戰(zhàn)經(jīng)驗；

四是一定要請熟悉地形的當?shù)厝藥罚⑷谈S隊伍；

五是配備照明工具和加強通信聯(lián)絡；

六是火撲滅后，要清點人員，防止撲火隊員走失。③黎明前有露水時的凌晨火 白天沒有將山火撲滅，又不具備夜間撲火的條件，則必須立足打好凌晨火。凌晨5時至8時是撲救山火的最佳時機。這一時段露水大、濕度高、溫度低、風小火弱，最易撲打。為打好凌晨火，上半夜必須做好周密部署，于凌晨5時隊伍必須“全線出擊、多點突破、分段作戰(zhàn)、分段包干”，速戰(zhàn)速決。

2、上山火、下山火的撲救

①上山火：初發(fā)火往往形成上山火，上山火的撲救和山火初起時的撲救方法一樣。但要注意：組織撲救上山火，不能在山腰處攔截火頭，不能從上山火火頭的前面進入火場，否則，會出現(xiàn)人員傷亡事故。

②下山火：當火越過山頂或山脊從山上往山下蔓延時，火勢相對較弱，此時可以“多點突破，分兵合圍”，“分段作戰(zhàn)、分段包干”，全線出擊打殲滅戰(zhàn)。

（四）、森林火災撲救的安全措施

當今世界上將撲救森林火災的首要任務是保護人身安全，其次才是森林資源和自然或文化資源的保護。因此在撲火中，首先考慮的是以人為本，確保人員安全。森林火災撲救安全主要包括著裝安全、行進安全、火線安全、宿營安全和飲食安全等。

1、著裝安全：撲火中撲火隊員要保護好自己不被火灼傷，要穿阻燃服或棉料服裝，不能穿化纖的服裝，特別不穿化纖的褲子和內(nèi)褲。化纖服裝受熱熔化，緊貼在皮膚上，增 加對皮膚的傷害。撲火隊員要著套裝，要穿長袖、長褲，皮膚不能裸露在外，避免高溫灼傷。撲火隊員要配備解放鞋、戴防護頭盔、手套、砍刀、毛巾、水壺、打火機等。

2、行進安全

①不要從上山火的火頭上方進入火場； ②不要冒險翻越山脊鞍形場；

③經(jīng)過峽谷或山溝時，要特別留心，防止大火的襲擊； ④臨近火場，看不見火線，卻感到煙塵的存在，謹防大火襲擊；

⑤要隨時保持通信暢通； ⑥指揮員要配備撲火地形圖；

⑦異地撲火和夜間撲火要有向導帶路；

⑧夜間撲火要配備照明工具，夜間撲火要緊跟隊伍，防止走失；

3、火線安全

①不能在山腰或山腰凹形谷地直接攔火或開隔離帶攔截上山火;②撲打火頭,應從兩翼接近火線,嚴禁正面逆風迎火頭撲打;③不能從山上往山下?lián)浯蛏仙交?④危險天氣、危險地段不要進入陡坡、狹窄山脊、葫蘆谷（單口山谷、三面環(huán)山地形）山脊鞍部、草塘溝等危險地形； ⑤特別警惕上山火的襲擊，不能在將會發(fā)生上山火的山坡上休息；

⑥夜間不能在行動不便的陡峭山上撲火； ⑦不能順風逃生，不能從鞍部逃生。

4、火場自救辦法： ①退入安全區(qū)：

直接在火線上撲救的人員一般不易出問題，但有時火情會突變，如果被火包圍，此時撲火隊員應迅速撤往旁邊的火燒跡地。如果在山腳、山谷被火包圍，應退至開闊平坦、植被稀少的地區(qū)或河溝、水庫、湖泊、成片生長茂盛、密度較大的闊葉林地也有良好的避火作用。

②點火自救：

撲火人員一旦被火包圍，不能順著火頭亂跑，而應斜頂著風朝火勢弱的火頭的側后方向轉移；萬一來不及轉移，則應立即就地點火自救，走進自己用火燒過的地方臥倒避險。臥倒要講究方法：臥倒的方向是順著火的燃燒方向，并在面部朝地的位臵應先扒開一層濕土，以免被煙熏。一般有100平方米左右的圓形或正方形的火燒跡地，安全即有保障。

③逆風對火突圍

被火包圍后，確實到了最危急的關頭，無其它辦法可采取時，這時應臨危不懼，迅速選擇火勢較弱、火焰較低的地方，先深吸一口氣，然后屏住呼吸，迎著火頭往外沖。

經(jīng)觀察，火線寬度一般只有3-7米，按人體能承受的極 限熱負荷及奔跑速度完全可以自救跑出火線。此時，撲火隊員主要的是要戰(zhàn)勝恐懼的心理障礙和被火燒灼的疼痛，鼓起勇氣與火博斗。舉個例子，1996年3月海豐縣在撲救山火過程中，有10人被上山火包圍，其中一人往火線沖出，基本安然無恙，另9人往山頂方向跑，結果造成4死5傷的慘劇。歷次撲救山火遇險事故證明，沖火的勇敢者，都能自救。

5、宿營和歇息安全

在野外宿營或歇息時應選在火場逆風的火尾或兩側，不能選在順風火頭的前方側方。也可以在火燒跡地內(nèi)吃和歇息，不要嫌棄火燒跡地的臟和黑。

6、后勤保障

①保障運輸撲火隊員的車輛必須隨叫隨到； ②保持通信暢通，要帶足配用電池；

③保證食物和水的及時供給。很多時候，當食品和水運上山時，往往未到達撲火第一線就被人哄搶，導致看火的人有水飲有東西吃，真正撲火的人卻要忍渴挨餓。

（五）森林火災撲救傷亡原因分析

1、撲火傷亡情況分析

火造成人體的傷害主要來自高溫、一氧化炭和濃煙，常稱火線危險三角。撲火人員傷亡大體有以下幾種情況：

①燒傷燒死：死者衣服全毀，體無完膚，面目全非。②窒息死亡：死者衣服完好，毫發(fā)無損。

③摔傷摔死：身體受損。斷足斷手，腦震蕩，內(nèi)臟受傷。④石頭、木頭砸傷砸死。

2、造成傷亡的原因： ①危險地形

陽坡山洼、狹窄草溝，這些地形具有明顯的小氣候特點，造成火勢突變，使火場火勢難以控制，容易造成撲火人員死亡。

（1）陡坡：隨著坡度的增加，火的蔓延速度加快，火場難以控制，撲火人員難以脫險。

（2）峽谷：這類地形易形成爆發(fā)火、火爆和火旋風等行為，因此，峽谷地帶是撲救山火的危險地帶。

（3）窄山脊線：其兩坡多為陡坡，單面、雙面上沖火經(jīng)窄山脊線時火勢突變，產(chǎn)生火爆和火旋，撲火人員不易脫險。

②危險氣候：

（1）大風天氣，風力達5級以上；

（2）高溫低濕的危險時段：危險時段指12時至16時。此時段氣溫最高，濕度最小，燃燒強度大，蔓延快，風向易變，火場煙塵大，能見度低，火行為變化極復雜，撲救難度大；

③指揮失誤：一是指揮員不了解火場位臵、火頭前進方向、安全前進路線，瞎指揮，往往造成人員傷亡；二是指揮員對火勢發(fā)展判斷失誤，把撲火隊員帶至或部署在危險環(huán)境，往往造成人員傷亡；三是指揮命令撲火員迎風撲滅燃燒 強度較大的地表火，帶領隊伍從山腰攔截火頭等。

④指揮無序，多頭指揮：火場指揮混亂無序，多隊伍在火場，又是多頭領導，多頭指揮，導致?lián)浠痍犖椴荒軈f(xié)調(diào)撲火，特別是以火攻火，亂點火，往往危及其他撲火人員安全。

⑤冒險逞能：撲火隊員擅自進入撲火危險環(huán)境撲火和趕到火頭前面撲迎面火。

⑥違反組織紀律：在撲火中不聽指揮，擅自離隊，發(fā)生險情，無人救援。

⑦在夜間撲火不帶照明工具。

⑧發(fā)生險情，驚慌失措，亂跑亂竄，失去解救良機和活動能力。