第一篇：森林防火撲救預(yù)案[最終版]

通遠(yuǎn)堡林場(chǎng)森林防火撲救應(yīng)急預(yù)案

我場(chǎng)林區(qū)地形復(fù)雜，山高坡陡，分部面積大，跨越6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林區(qū)野外火源管理難度大。為了進(jìn)一步加強(qiáng)林場(chǎng)森林防火工作，有效的控制森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)好森林資源，保持森林資源可持續(xù)發(fā)展，鞏固林場(chǎng)發(fā)展成果。有效的預(yù)防森林火災(zāi)，最大限度的減少林場(chǎng)損失，依照《森林法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《森林防火條例》，遼寧省實(shí)施《森林防火條例》實(shí)施辦法以及《2012年鳳城市森林防火宣傳方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際情況制定通遠(yuǎn)堡林場(chǎng)森林防火撲救應(yīng)急預(yù)案。

一、森林防火工作要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅的方針。”實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)，“打早、打小、打了”的目標(biāo)，森林火災(zāi)撲救要牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一”的思想，全面預(yù)防、快速反應(yīng)、科學(xué)決策，精心組織掌握技術(shù)要領(lǐng)。注意安全，防止人身傷亡事故發(fā)生，最大限度減少損失。如遇到掃墓祭祀節(jié)日，我場(chǎng)還對(duì)墳地較多的林區(qū)安排專人看護(hù)，禁止人員進(jìn)山上墳燒紙。節(jié)假日安排鄉(xiāng)下護(hù)林員巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情立即向場(chǎng)防火辦公室報(bào)告。

二、成立機(jī)構(gòu)、健全組織

1、林場(chǎng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：姜 濤（場(chǎng) 長(zhǎng)）手機(jī)：*** 電話：8511513 賈萬(wàn)利（書 記）手機(jī)：*** 電話：8519811 副組長(zhǎng)：胡永棟（副場(chǎng)長(zhǎng)）手機(jī)：*** 電話：8514885 孫東華（副場(chǎng)長(zhǎng)）手機(jī)：***電話：8514886 成員：車?yán)^承、姜海、李濤、馬志強(qiáng)、高威、于長(zhǎng)平。

2、森林撲火隊(duì) 隊(duì)長(zhǎng)：車?yán)^承（林政股長(zhǎng)）

手機(jī)：*** 電話：8514880 副隊(duì)長(zhǎng)：姜海（林政副股長(zhǎng)）手機(jī)：*** 電話：8514880 第一小隊(duì)長(zhǎng)：姜海（林政副股長(zhǎng)）手機(jī)：***

電話：8514880 隊(duì)員：袁德新（1560497879）、劉貴利（***）

張 軍（***）、陳敬喜（***）

賈 明（***）、季永生（***）車輛配備：遼F-82612 第二小隊(duì)長(zhǎng)：馬志強(qiáng)（經(jīng)營(yíng)股長(zhǎng)）手機(jī)：***

電話8514883 隊(duì)員：陳偉（***）、張連偉（***）

付強(qiáng)（***）、孫孝峰（***）

孫孝強(qiáng)（***）車輛配備：遼F-T2637 遼F-83945 第三小隊(duì)長(zhǎng)：李濤（辦公室主任）手機(jī)：***

電話：8511778 隊(duì)員：張連杰（***）、賈明智（***）

戴志波（***）、王顯軍（***）

吳文濤（***）、袁德明（***）車輛配備：遼F-83945 遼F-F2911 第二梯隊(duì)人員（林場(chǎng)在職工）

盧政玉、賈萬(wàn)成、曹紅梅、陳冬冬、黃曉冬、孫奎紅、徐曉娜、孫淑敏、陳慧、馬穎、賈冰 車輛配備：遼F-4560 遼E-82688

3、防火戒嚴(yán)期內(nèi)，撲火隊(duì)實(shí)行24小時(shí)值班。人員編組如下： 白班：白班在林政股，由內(nèi)勤負(fù)責(zé)接聽(tīng)電話。

白天防火值班電話：8514880 夜間值班表

星期一：車?yán)^承

陳 偉

賈 明 星期二：王顯軍 賈明智 陳敬喜 星期三：李

濤 代志波 孫孝峰 星期四：馬志強(qiáng) 張連杰 袁德新 星期五：劉貴利 張連偉 孫孝強(qiáng) 星期六：季永生 吳文濤 袁德明 星期日：姜

海 張

軍 付

強(qiáng)

值班地點(diǎn)：林場(chǎng)林政股 林場(chǎng)辦公室 值班電話：8514880 8511708 值班第一名為當(dāng)日值班負(fù)責(zé)人.值班從3月1日到5月31日止，每天晚18:00到次日早8:00點(diǎn)。

4、林政股工作人員要按時(shí)到崗到位，加大巡查密度。做好巡查匯報(bào)，向林區(qū)百姓宣傳防火知識(shí)，發(fā)現(xiàn)火情準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告，并就近組織群眾開(kāi)展撲救工作。

5、防火裝備情況

滅火機(jī)：10臺(tái) 肩背式滅火機(jī)：2臺(tái) 防火服：10套 帽 子：15頂 二 號(hào)：10把 三 號(hào)：40把

水 袋：4個(gè) 油壺：4個(gè)（包括大小）水 壺：10個(gè) 對(duì)講機(jī)：5臺(tái) 滅火彈：13箱

6、撲火所用車輛，由司機(jī)本人自行檢修，油箱滿油，保證接火情后能及時(shí)出車。

7、撲火隊(duì)員在防火戒嚴(yán)期內(nèi)，通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)保持24小時(shí)暢通。一旦發(fā)生火情，火警，10分鐘集合完畢，奔赴火場(chǎng)。

三、發(fā)生森林火情后，隨時(shí)啟動(dòng)鳳城市通遠(yuǎn)堡林場(chǎng)防火應(yīng)急預(yù)案。林場(chǎng)半專業(yè)化森林消防隊(duì)立即出動(dòng)，并立即上報(bào)鳳城市森林防火指揮部，相關(guān)防火成員火速到崗。并組織第二梯隊(duì)隨時(shí)出動(dòng)，與有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)林業(yè)站做好溝通，準(zhǔn)備增援。

四、林場(chǎng)撲火隊(duì)接到火情后，應(yīng)立即采取以下措施：

1、與火災(zāi)發(fā)生地區(qū)取得聯(lián)系，搞清火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確情況。

2、向鳳城市森林防火指揮部報(bào)告火災(zāi)位置和火場(chǎng)情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策。

3、保持通訊聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告火場(chǎng)情況。做好火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施落實(shí)工作。

4、值班領(lǐng)導(dǎo)立即坐陣指揮，直至直接負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)到崗到位為止。

五、安全保障：

撲火隊(duì)伍在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)要服從指揮的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員上山救火，確保人身安全，在場(chǎng)要安排熟悉地形人員給撲火隊(duì)帶路。

六、后勤保障：

1、森林防火指揮部要保管好森林防火專用工具、滅火彈、風(fēng)力滅火機(jī)等，確保及時(shí)調(diào)動(dòng)。

2、建立通訊網(wǎng)絡(luò)，對(duì)講機(jī)設(shè)為2波段，使之處于完備狀態(tài)。確保火場(chǎng)信息能速度準(zhǔn)確，從而保證撲救指揮通訊聯(lián)絡(luò)的通暢和物質(zhì)供應(yīng)到位.七、本預(yù)案由通遠(yuǎn)堡林場(chǎng)防火領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施。

通遠(yuǎn)堡林場(chǎng)防火辦 2012年3月30日

演講稿

尊敬的老師們，同學(xué)們下午好：

我是來(lái)自10級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)（2）班的學(xué)習(xí)委，我叫張盼盼，很榮幸有這次機(jī)會(huì)和大家一起交流擔(dān)任學(xué)習(xí)委員這一職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。

轉(zhuǎn)眼間大學(xué)生活已經(jīng)過(guò)了一年多，在這一年多的時(shí)間里，我一直擔(dān)任著學(xué)習(xí)委員這一職務(wù)。回望這一年多，自己走過(guò)的路，留下的或深或淺的足跡，不僅充滿了歡愉，也充滿了淡淡的苦澀。一年多的工作，讓我學(xué)到了很多很多，下面將自己的工作經(jīng)驗(yàn)和大家一起分享。

學(xué)習(xí)委員是班上的一個(gè)重要職位，在我當(dāng)初當(dāng)上它的時(shí)候，我就在想一定不要辜負(fù)老師及同學(xué)們我的信任和支持，一定要把工作做好。要認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度踏實(shí)，要有一定的組織，領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行能力，并且做事情要公平，公正，公開(kāi)，積極落實(shí)學(xué)校學(xué)院的具體工作。作為一名合格的學(xué)習(xí)委員，要收集學(xué)生對(duì)老師的意見(jiàn)和老師的教學(xué)動(dòng)態(tài)。在很多情況下，老師無(wú)法和那么多學(xué)生直接打交道，很多老師也無(wú)暇顧及那么多的學(xué)生，特別是大家剛進(jìn)入大學(xué)，很多人一時(shí)還不適應(yīng)老師的教學(xué)模式。學(xué)習(xí)委員是老師與學(xué)生之間溝通的一個(gè)橋梁，學(xué)習(xí)委員要及時(shí)地向老師提出同學(xué)們的建議和疑問(wèn)，熟悉老師對(duì)學(xué)生的基本要求。再次，學(xué)習(xí)委員在學(xué)習(xí)上要做好模范帶頭作用，要有優(yōu)異的成績(jī)，當(dāng)同學(xué)們向我提出問(wèn)題時(shí)，基本上給同學(xué)一個(gè)正確的回復(fù)。

總之，在一學(xué)年的工作之中，我懂得如何落實(shí)各項(xiàng)工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學(xué)溝通交流并且提高大家的學(xué)習(xí)積極性。當(dāng)然，我的工作還存在著很多不足之處。比日：有的時(shí)候得不到同學(xué)們的響應(yīng)，同學(xué)們不積極主動(dòng)支持我的工作；在收集同學(xué)們對(duì)自己工作意見(jiàn)方面

做得不夠，有些事情做錯(cuò)了，沒(méi)有周圍同學(xué)的提醒，自己也沒(méi)有發(fā)覺(jué)等等。最嚴(yán)重的一次是，我沒(méi)有把英語(yǔ)四六級(jí)報(bào)名的時(shí)間，地點(diǎn)通知到位，導(dǎo)致我們班有4名同學(xué)錯(cuò)過(guò)報(bào)名的時(shí)間。這次事使我懂得了做事要腳踏實(shí)地，不能馬虎。

在這次的交流會(huì)中，我希望大家可以從中吸取一些好的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)本班級(jí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，同時(shí)也相信大家在大學(xué)畢業(yè)后找到好的工作。謝謝大家！

第二篇：2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火及森林火災(zāi)撲救預(yù)案

**鎮(zhèn)2009年森林防火及森林火災(zāi)撲救預(yù)案

為有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林火災(zāi)、保護(hù)我鎮(zhèn)有限的森林資源，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，把我鎮(zhèn)森林火災(zāi)的發(fā)生和損失控制到最低程度，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火實(shí)施辦法》等法律，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)原則

（一）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，防患于未然。鎮(zhèn)、村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）森林防火是鎮(zhèn)政府的重要行政職能，必須全面落實(shí)森林防火的鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和預(yù)防森林火災(zāi)中各有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

（三）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，制定森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約，提高全民防火意識(shí)。

（四）堅(jiān)持依法治火，強(qiáng)化火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。

（五）下大力氣抓好生物防火林帶工程、兼職森林消防隊(duì)伍等各項(xiàng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）森林防火，人人有責(zé)，撲救森林火災(zāi)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即向鎮(zhèn)政府或村委會(huì)報(bào)告；鎮(zhèn)政府或村委會(huì)接到報(bào)告，必須立即組織力量，全力以赴，迅速撲救，做到“打早、打小、打了”，把損失控制到最低程度。

二、森林火災(zāi)報(bào)告制度

（一）一般性森林火災(zāi)按照行政區(qū)域，由鎮(zhèn)、村直接處理，并在明火撲滅后二日內(nèi)將火災(zāi)調(diào)查報(bào)告及有關(guān)表、圖報(bào)送市森林防火指揮部辦公室。對(duì)下列重大森林火災(zāi)，鎮(zhèn)政府應(yīng)立即報(bào)縣森林防火指揮部（云縣森林防火指揮部值班電話：12119）。

1、市、鎮(zhèn)行政界線附近的森林火災(zāi)；

2、受害森林面積超過(guò)100畝；

3、造成一人以上死亡或者一人以上重傷的森林火災(zāi)；

4、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

5、四小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

6、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園內(nèi)的森林火災(zāi)；

7、需要縣森林消防專業(yè)隊(duì)支援撲救的森林火災(zāi)；

8、火場(chǎng)在市、縣級(jí)行政界線的。

（二）火災(zāi)報(bào)告內(nèi)容：

1、起火地點(diǎn)（包括鎮(zhèn)、村名、火場(chǎng)山名）；

2、起火時(shí)間（包括發(fā)現(xiàn)時(shí)間）；

3、起火原因；

4、火情與火勢(shì)（包括延燒情況、蔓延趨勢(shì)、火災(zāi)過(guò)火面積、損失估計(jì)）；

5、組織撲救情況（包括組織人員數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)指揮員姓名、采取何種撲救措施、聯(lián)絡(luò)人以及現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)等）；

6、需要上級(jí)支持解決的困難；

7、其它相關(guān)內(nèi)容。

三、森林火災(zāi)處置制度

撲救森林火災(zāi)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織和指揮，接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救，山火未徹底撲滅之前不準(zhǔn)撤離山場(chǎng)，明火撲滅后，必須徹底消滅暗火，嚴(yán)防復(fù)燃。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人、兒童和體弱多病人員參加。必須做到：

（一）鎮(zhèn)政府或村委會(huì)接到森林火災(zāi)報(bào)告后，必須迅速組織當(dāng)?shù)馗刹俊⑶嗄耆罕姡涉?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或村主干帶領(lǐng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救，鎮(zhèn)政府留一名領(lǐng)導(dǎo)在家坐陣指揮，按規(guī)定向市森林防火指揮部報(bào)告火情。

（二）鎮(zhèn)政府值班人員接到森林火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，上班時(shí)間向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，下班時(shí)間和節(jié)假日時(shí)間向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（三）接受報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)要迅速向火災(zāi)屬地單位及相關(guān)單位通報(bào)，并組織在鎮(zhèn)干部、職工到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)與村干部做好應(yīng)急準(zhǔn)備，采取緊急撲救措施。

（四）接受報(bào)告的值班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)要互相通報(bào)，并在第一時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（五）對(duì)重大、特大火災(zāi)或傷亡事故，應(yīng)立即召開(kāi)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議及相關(guān)單位參加的緊急會(huì)議，研究火災(zāi)事故緊急處理方案。

（六）火災(zāi)屬地及相關(guān)單位根據(jù)火災(zāi)緊急處理方案，必須緊急動(dòng)員，迅速執(zhí)行。

（七）必要時(shí)，由縣森林防火指揮部直接負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮，協(xié)調(diào)、撲救等救災(zāi)工作，火災(zāi)屬地政府及相關(guān)單位必須絕對(duì)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮。

四、主要職責(zé)

（一）全面落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制度和火災(zāi)報(bào)告制度，加強(qiáng)林火監(jiān)控，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，在火災(zāi)發(fā)生半小時(shí)內(nèi)村主要領(lǐng)導(dǎo)要到位，1小時(shí)內(nèi)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)）到位，2小時(shí)內(nèi)鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)要到位。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要真正做到有組織、有目標(biāo)、有責(zé)任，及時(shí)“打早、打小、打了”，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，做到不等不靠，同時(shí)要認(rèn)真做好火場(chǎng)清理，防止死灰復(fù)燃，把火災(zāi)的損失減少到最低程度。

（二）深入廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。各村要充分利用各種宣傳媒介，開(kāi)展以《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林防火實(shí)施辦法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，要制定護(hù)林防火村規(guī)民約，提高全民防火、撲火意識(shí)。中小學(xué)校要做好學(xué)生森林防火安全教育工作。

（三）嚴(yán)格防火巡山制度。各村要加強(qiáng)對(duì)本村防火護(hù)林員管理，監(jiān)督巡山員的到位，強(qiáng)化火情監(jiān)測(cè)。

（四）鎮(zhèn)、村要全力以赴抓好野外火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批

制度。森林防火實(shí)行鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部掛鉤負(fù)責(zé)制；實(shí)行村支書對(duì)本村森林防火負(fù)責(zé)制，村兩委包片負(fù)責(zé)，森林火險(xiǎn)期間，各村要安排專人，把住上山路口，組織護(hù)林防火巡邏隊(duì)進(jìn)行巡山戒嚴(yán)，特別是重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)，要采取堅(jiān)決措施，死看硬守，不留隱患。對(duì)擅自野外用火者，要依法嚴(yán)厲處罰。

（五）嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度。各單位、巡山員或其他人員一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要

及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)鎮(zhèn)政府（鎮(zhèn)政府值班電話：3650001，3650012）和村委會(huì)，要把火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、村名、山名、火災(zāi)位置、火情、火勢(shì)以及現(xiàn)場(chǎng)撲救情況報(bào)告清楚。

（六）各村要對(duì)癡、呆、傻等弱智者人員進(jìn)行造冊(cè)登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員，防止無(wú)知縱火。

（七）各村要負(fù)責(zé)完成火燒跡地更新造林任務(wù)。

五、森林火災(zāi)案件查處

（一）跡地勘查。明火撲滅后，鎮(zhèn)政府和村委會(huì)應(yīng)積極配合林業(yè)部門及時(shí)對(duì)火災(zāi)跡地進(jìn)行勘查。

（二）火災(zāi)查處。由縣森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織火案?jìng)刹椋?zhèn)政府、派出所、村委會(huì)要積極配合，及時(shí)查明起火原因、火災(zāi)肇事者，并依法處理。對(duì)重、特大火災(zāi)報(bào)縣森林公安機(jī)關(guān)提前介入，以案釋法。

六、獎(jiǎng)懲制度

（一）認(rèn)真按照《森林防火責(zé)任書》和本預(yù)案要求，做好森林防火工作，成績(jī)顯著，且沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)的單位和表現(xiàn)突出的個(gè)人，鎮(zhèn)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)上級(jí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)森林火災(zāi)事故的發(fā)生和蔓延有直接責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，或玩忽職守、組織救災(zāi)不力或嚴(yán)重失職造成損失的，鎮(zhèn)政府視其情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分；對(duì)違反或拒不執(zhí)行森林防火規(guī)定和上級(jí)命令，造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。

七、附則

（一）本預(yù)案由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解釋。

（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：森林火災(zāi)撲救預(yù)案

勐侖鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性較強(qiáng)、危害性大、撲救困難的自然災(zāi)害，屬搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，大力調(diào)動(dòng)人民群眾和各單位的防火、滅火積極性，最大限度地減少火災(zāi)造成的損失，促進(jìn)我鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火實(shí)際情況，制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案。

一、加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)

搞好森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)是“早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早出動(dòng)、早撲滅”的前提條件。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所要及時(shí)掌握森林的氣象情況；加強(qiáng)全天24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，護(hù)林員要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行巡山守護(hù)，嚴(yán)密監(jiān)視火情，以便抓住有利條件，盡快將林火打早、打小、打了。

二、火災(zāi)處置報(bào)告

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情時(shí)，立即向鎮(zhèn)人民政府或護(hù)林防火指揮所報(bào)告。鎮(zhèn)政府或護(hù)林防火指揮所接到報(bào)告后，必須立即組織就近各單位和群眾撲救。同時(shí)，將火情和撲救情況立即上報(bào)縣森林防火指揮部。對(duì)縣森林防火指揮部下傳的衛(wèi)星熱點(diǎn)，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所接到通知后，應(yīng)及時(shí)派出人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并將重點(diǎn)查處情況立即反饋縣防火辦。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

勐侖鎮(zhèn)人民政府設(shè)立森林防火指揮所一個(gè)，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任防火指揮長(zhǎng)，村委會(huì)設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組4個(gè)，人員由村委會(huì)主任、支書、副主任、護(hù)林員等人組成。要在鎮(zhèn)政府駐地就近建立一支由民兵組成的應(yīng)急撲火小分隊(duì)，人員40人。義務(wù)撲火隊(duì)伍由村委會(huì)各村民小組組成，每個(gè)村委會(huì)不少于150人。森林火災(zāi)撲救，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織指揮。

四、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮及后勤物資供運(yùn)

發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，由鎮(zhèn)政府協(xié)同森林防火部門組織自救，并立即組成由一名指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)為首的撲火前線指揮部。

現(xiàn)場(chǎng)指揮員到火場(chǎng)后，必須做好以下工作：

（一）了解火場(chǎng)情況，制定撲火行動(dòng)方案；

（二）組織調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，落實(shí)撲火任務(wù)，明確劃分撲火責(zé)任區(qū)；

（三）撲火前線指揮部的位置，盡量選擇靠近火場(chǎng)，交通、通訊方便，便于直接觀察和掌握火場(chǎng)情況及指揮的位置；

（四）勾通各撲火隊(duì)伍與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的通訊，確保高度自知；

（五）在火災(zāi)撲救過(guò)程中，必須統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加時(shí)，必須明確統(tǒng)一指揮的指揮員，以防多頭指揮，形成混亂現(xiàn)象而造成不必要的損失和人員傷亡事故；

（六）森林火災(zāi)在短期內(nèi)難以撲滅時(shí)，必須要有足夠的預(yù)備撲火隊(duì)，并做好必要的后勤保障準(zhǔn)備工作；

（七）有降雨條件時(shí)，要及時(shí)與氣象部門聯(lián)系，實(shí)施人工降雨滅火。

（八）撲滅火災(zāi)后立即組織人員清理余火，防止死灰復(fù)燃，并經(jīng)前線指揮員檢查驗(yàn)收，確認(rèn)無(wú)余火后，撲火人員和指揮部才能撤出；

（九）在撲滅森林火災(zāi)過(guò)程中，必須自始至終強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持安全第一。

發(fā)生重大、特大火災(zāi)時(shí)，鎮(zhèn)政府必須有一名政府領(lǐng)導(dǎo)為首，財(cái)政所和政府人員參加的后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好后勤物資保障工作。所需物資由后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)度，既要做到保障有力，又要避免浪費(fèi)，有關(guān)單位必須大力支持。

五、撲火隊(duì)伍的組織和調(diào)動(dòng)

撲救森林火災(zāi)時(shí)，必須有組織、有紀(jì)律地進(jìn)行，切忌無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的散兵作戰(zhàn)，撲火隊(duì)伍的組織和調(diào)動(dòng)，一般分三個(gè)梯隊(duì)進(jìn)行。

第一梯隊(duì)：火災(zāi)發(fā)生時(shí)，首先就近組織當(dāng)?shù)卮迕窈兔癖M成的義務(wù)撲火隊(duì)。

第二梯隊(duì)：就近農(nóng)場(chǎng)的職工，各單位職工和民兵應(yīng)急分隊(duì)。

第三梯隊(duì)：調(diào)動(dòng)駐軍、武警。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)火場(chǎng)情況，有計(jì)劃地調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，既要防止盲目上人，打人海戰(zhàn)術(shù)，人員擁擠民不開(kāi)，導(dǎo)致不必要的人力、物力浪費(fèi)和傷亡事故，以不能因撲火力量不足而導(dǎo)致小火釀成大火，造成更大的損失。

六、火災(zāi)查處

森林火災(zāi)發(fā)生后，林業(yè)公安部門要立即組成火災(zāi)偵破組趕赴火場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，盡快偵破火災(zāi)案件，視情況進(jìn)行依法處理。凡屬故意縱火燒山或因火災(zāi)造成重、特大損失的必須依法從嚴(yán)、從重、從快處理。

勐侖鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

二○○九年元月十日

第四篇：2011森林火災(zāi)撲救預(yù)案

森防指〔2010〕xx號(hào)

PL區(qū)森林防火指揮部 二○一一森林火災(zāi)撲救預(yù)案

總則 1.1 編制目的

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)森林法》和“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作措施，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保PL區(qū)在處置森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《xxx省森林消防條例》、《xx市森林防火規(guī)定》和《xx市PL區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于在xx市PL區(qū)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

1.4 基本原則

1.4.1 在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，PL區(qū)森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案，本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

1.4.2 本預(yù)案涉及的各級(jí)相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本部門在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)。

1.4.3 在處置森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。

1.4.4 各有林街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和駐區(qū)有林單位不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，更要做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的森林防火預(yù)案，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。

l.5 預(yù)案啟動(dòng)條件

當(dāng)重要火情報(bào)告區(qū)森林防火指揮部后，區(qū)防火辦應(yīng)密切注視火情動(dòng)態(tài)變化，如果火場(chǎng)持續(xù)1小時(shí)仍未得到有效控制； 對(duì)林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成重大威脅；當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府請(qǐng)求救助或上級(jí)部門提出要求時(shí)，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動(dòng)后，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專群結(jié)合的原則，由當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織和指揮，承擔(dān)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。區(qū)森林防火指揮部各成員單位應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。

2.1 常設(shè)指揮機(jī)構(gòu)——區(qū)森林防火指揮部 2.1.1 組成人員

指 揮 長(zhǎng)：區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng) 常務(wù)副指揮長(zhǎng)：區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng)

副 指 揮 長(zhǎng)：區(qū)人民政府辦公室分管副主任

區(qū)人民武裝部部長(zhǎng) 區(qū)農(nóng)林局分管副局長(zhǎng) xx市森林公安局PL分局局長(zhǎng)

指揮部成員單位：區(qū)委宣傳部

區(qū)財(cái)政局

xx市公安局PL分局 區(qū)人民檢察院 區(qū)人民法院

區(qū)發(fā)展和改革局 區(qū)民政局 區(qū)教育局 區(qū)衛(wèi)生局

區(qū)文化體育旅游局 區(qū)農(nóng)林局 區(qū)水務(wù)局

區(qū)交通運(yùn)輸運(yùn)輸局 區(qū)公安消防大隊(duì) xx森林自然中心 xx市公安局xx分局 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處 xx街道辦事處

2.1.2 區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本區(qū)一般森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。具體職責(zé)：

（1）進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間的配合等應(yīng)急處置措施的落實(shí)；

（2）協(xié)調(diào)各成員單位，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速組織和運(yùn)輸，提供醫(yī)療支援，為撲火工作提供后勤保障；

（3）召集有關(guān)專家和熟悉火場(chǎng)情況的有關(guān)人員組成專家咨詢組，對(duì)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，為現(xiàn)場(chǎng)撲救工作提供技術(shù)咨詢；

（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查，貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)撲火救災(zāi)的指示精神，為有效撲救森林火災(zāi)，確保撲火安全提供組織保障。

2.2 常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)——區(qū)森林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防火辦）

區(qū)防火辦是區(qū)森林防火指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)農(nóng)林局，負(fù)責(zé)全區(qū)森林防火日常工作，其森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作職責(zé)是：

（1）執(zhí)行區(qū)森林防火指揮部的決定和指示；

（2）負(fù)責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；

（3）建立全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析重要森林火災(zāi)信息，向區(qū)森林防火指揮部提出處理建議；

（4）聯(lián)系區(qū)森林防火指揮部各成員單位，對(duì)其履行本預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；

（5）組織編制、評(píng)估、修訂《xx市PL區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》；

（6）負(fù)責(zé)駐區(qū)部隊(duì)撲火業(yè)務(wù)指導(dǎo)和區(qū)森林護(hù)衛(wèi)大隊(duì)、有林街道辦事處、鎮(zhèn)指揮長(zhǎng)的撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)森林消防隊(duì)伍管理工作；

（7）承辦區(qū)森林防火指揮部和上級(jí)森林防火辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

2.3 臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)——區(qū)火場(chǎng)指揮部 2.3.1 火場(chǎng)指揮部設(shè)立原則

火場(chǎng)指揮部的設(shè)立條件是：燃燒超過(guò)3小時(shí)的森林火情；城市面山、風(fēng)景名勝區(qū)或其它森林防火指揮部決定需提前成立火場(chǎng)指揮部的森林火情。

火場(chǎng)指揮部位置通常設(shè)在火場(chǎng)的上風(fēng)方向，低于火線附近區(qū)域；距火場(chǎng)較近，交通運(yùn)輸便利，視線良好，有手機(jī)信號(hào)；撲火隊(duì)伍集結(jié)和后勤保障方便；盡量以廠礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、居民點(diǎn)為依托，必要時(shí)搭建帳篷或利用指揮車。

撲救森林火災(zāi)實(shí)行掛牌指揮：火場(chǎng)指揮部設(shè)立明顯標(biāo)志，路口設(shè)立指示牌。指揮員佩帶指揮員證；火場(chǎng)指揮部懸掛指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置圖及參與撲救森林火災(zāi)單位撲救流程圖。

2.3.2 火場(chǎng)指揮部組織機(jī)構(gòu) 指揮長(zhǎng):區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)

常務(wù)副指揮長(zhǎng):區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng)（負(fù)責(zé)火場(chǎng)指揮撲救、火場(chǎng)督察、信息聯(lián)絡(luò)）副指揮長(zhǎng): 區(qū)人民政府辦公室分管副主任（負(fù)責(zé)后勤保障、宣傳動(dòng)員、醫(yī)療救護(hù)和綜合協(xié)調(diào)）

副指揮長(zhǎng):區(qū)人民武裝部部長(zhǎng)（負(fù)責(zé)組織民兵開(kāi)展防火隔離帶開(kāi)挖、余火清理及火場(chǎng)守候）

副指揮長(zhǎng)：xx市森林公安局PL分局局長(zhǎng)（火案查處、安全保障）

指揮撲救組指揮員:區(qū)森林防火指揮部副指揮長(zhǎng)、區(qū)農(nóng)林局分管副局長(zhǎng)

后勤保障組指揮員:區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)、區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 余火清理及火場(chǎng)守候組指揮員:火場(chǎng)所在鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、有林街道辦事處主任

火場(chǎng)督察組指揮員:區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)、區(qū)人民法院專職審判委員會(huì)兼辦公室主任

信息聯(lián)絡(luò)組指揮員:區(qū)農(nóng)林局副局長(zhǎng) 醫(yī)療救護(hù)組指揮員:區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

火案查處組指揮員:xx市森林公安局PL分局局長(zhǎng) 安全保障組指揮員:xx市公安局PL分局副局長(zhǎng)、區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

宣傳動(dòng)員組指揮員:區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)

綜合協(xié)調(diào)組指揮員:區(qū)民政局局長(zhǎng)、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng) 防火隔離帶開(kāi)挖組指揮員:區(qū)交通運(yùn)輸局局

火場(chǎng)指揮部是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)決策指揮機(jī)構(gòu)，有權(quán)調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)一切撲火力量和撲救物資。火場(chǎng)指揮部的主要責(zé)任：全面掌握 火場(chǎng)地區(qū)的地形地貌和自然、社會(huì)情況；全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況，分析火場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)；全面掌握撲火人員、裝備、給養(yǎng)數(shù)量及行動(dòng)情況，制定撲救方案，安排撲火任務(wù)；直接調(diào)度撲火單位和撲火人員實(shí)施撲救；請(qǐng)求森林消防飛機(jī)進(jìn)行火場(chǎng)偵察、運(yùn)輸、機(jī)降和直接滅火工作；組織協(xié)調(diào)火場(chǎng)后勤保障工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的宣傳教育及新聞報(bào)道工作；負(fù)責(zé)組織火案?jìng)刹椤⒒馂?zāi)調(diào)查及火場(chǎng)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)文件資料整理歸檔和工作總結(jié)。

2.3.3 火場(chǎng)指揮部各機(jī)構(gòu)職責(zé)

指揮長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)火場(chǎng)的組織撲救工作，制定撲救實(shí)施方案，發(fā)布會(huì)場(chǎng)指揮員令，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。有權(quán)對(duì)不服從指揮、行動(dòng)遲緩、貽誤戰(zhàn)機(jī)、消極怠工、工作失職的領(lǐng)導(dǎo)和人員就地給予行政紀(jì)律處分。

副指揮長(zhǎng):協(xié)助指揮長(zhǎng)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，負(fù)責(zé)火場(chǎng)指揮部的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督各撲救指揮責(zé)任組各項(xiàng)工作方案和撲救措施的落實(shí)情況；匯總各工作綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告。

火場(chǎng)指揮撲救組:負(fù)責(zé)前線火場(chǎng)的組織、指揮、撲救工作，在撲火過(guò)程中科學(xué)合理的調(diào)配撲火力量，快速有效撲滅明火。

后勤保障組:負(fù)責(zé)整個(gè)火場(chǎng)撲救人員后勤供給，及時(shí)組織必須的食用物資和有關(guān)撲火物資，按時(shí)運(yùn)達(dá)火場(chǎng)指定位置，確保前線撲火人員必要的食品和物資供給。余火清理及火場(chǎng)守候組:一線明火撲救后，負(fù)責(zé)組織人員清理余火和看守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。火災(zāi)撲救后，負(fù)責(zé)火場(chǎng)的檢查驗(yàn)收。

火場(chǎng)督察組:負(fù)責(zé)督促檢查火場(chǎng)指揮員令及各項(xiàng)撲救措施落實(shí)情況。

信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)應(yīng)急通信保障，對(duì)火場(chǎng)相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)度、收集、報(bào)告，起草階段性火場(chǎng)報(bào)告和綜合情況報(bào)告，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供可靠的依據(jù)，確保火場(chǎng)政令及相關(guān)信息傳遞順暢。

醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)配備各類醫(yī)護(hù)藥品和器械，火場(chǎng)撲救人員發(fā)生突發(fā)性疾病或撲救中受傷時(shí)能夠得到及時(shí)救護(hù)。

火案查處組:負(fù)責(zé)組織人員對(duì)火案進(jìn)行查處。

安全保障組:負(fù)責(zé)維持火場(chǎng)及周邊地區(qū)治安秩序，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移安置工作。保障各類指揮車、運(yùn)兵車和后勤保障車輛的快速安全通行。

宣傳動(dòng)員組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)宣傳、接待記者及做好新聞報(bào)道工作，正面引導(dǎo)新聞單位客觀、準(zhǔn)確發(fā)布火情信息。

綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)做好參與撲救森林火災(zāi)各項(xiàng)有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)工作。

防火隔離帶開(kāi)挖組:負(fù)責(zé)防火隔離帶開(kāi)挖工作。2.3.4 火場(chǎng)指揮部指揮原則

指揮統(tǒng)一原則。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從火場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。逐級(jí)指揮原則。隨著火情的發(fā)展變化，啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮系統(tǒng)。下級(jí)指揮責(zé)任組必須執(zhí)行指揮部的命令，指揮部下達(dá)命令至各指揮責(zé)任組，避免指揮混亂。

分區(qū)指揮原則。在火場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況劃分撲救區(qū)域，領(lǐng)受任務(wù)的責(zé)任部門全權(quán)負(fù)責(zé)本撲救區(qū)域內(nèi)的組織指揮。

森林護(hù)衛(wèi)大隊(duì)統(tǒng)一指揮原則。森林護(hù)衛(wèi)大隊(duì)到達(dá)火場(chǎng)指揮部后，在區(qū)森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大隊(duì)的內(nèi)部建立自上而下的指揮體系。撲火隊(duì)伍組織與動(dòng)員 3.1 撲火隊(duì)伍

為減少森林火災(zāi)損失，在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)就地就近組織力量高效有序地進(jìn)行撲救。我區(qū)的撲火隊(duì)伍分為以下三個(gè)梯隊(duì)：

第一梯隊(duì)：每個(gè)有林街道辦事處應(yīng)組建一支不少于40人的的義務(wù)撲火隊(duì)，撲火隊(duì)以聯(lián)防隊(duì)員、民兵為主，配備必要的滅火、通訊設(shè)備，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)山火的撲救。我區(qū)托管的xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)組建30人半專業(yè)撲火隊(duì)，配備必要的滅火通訊設(shè)備，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)山火的撲救。駐區(qū)有林單位應(yīng)組建一支不少于30人的義務(wù)撲火隊(duì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)山火的撲救。

第二梯隊(duì)：根據(jù)我區(qū)實(shí)際，組建一支65人的專業(yè)撲火隊(duì)伍，即PL區(qū)森林護(hù)衛(wèi)大隊(duì)，其中駐xx大壩營(yíng)地為第一中 隊(duì)，共25人，主要負(fù)責(zé)xx街道辦事處、xx片區(qū)、xx外圍、xx街道辦事處片區(qū)森林山火的撲救；xx街道辦事處xx村營(yíng)地為第二中隊(duì)，共20人，主要負(fù)責(zé)xx、xx街道辦事處、xx街道辦事處片區(qū)森林山火的撲救。同時(shí)，配備一支20人組成的專業(yè)撲火預(yù)備隊(duì)（戒嚴(yán)期集中），由區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度，配合第一梯隊(duì)完成較大山火的撲救任務(wù)。第二梯隊(duì)到達(dá)火場(chǎng)后，主要以第二梯隊(duì)為主進(jìn)行撲救，第一梯隊(duì)進(jìn)行余火清理和后勤運(yùn)輸工作。

第三梯隊(duì)：由區(qū)人民武裝部從民兵、預(yù)備役中建立一支100人的快速反應(yīng)撲火隊(duì)，配備風(fēng)力滅火機(jī)、滅火彈、對(duì)講機(jī)等，進(jìn)入防火期前進(jìn)行撲火安全知識(shí)和撲救常識(shí)的訓(xùn)練，進(jìn)入防火期后隨時(shí)處于待命狀態(tài)，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)由區(qū)森林防火指揮部調(diào)用。

發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí)，由區(qū)森林防火指揮部和區(qū)人民武裝部協(xié)調(diào)、組織駐區(qū)部隊(duì)支援撲救，同時(shí)上報(bào)市森林防火指揮部請(qǐng)求支援撲救。

3.2 撲火戰(zhàn)區(qū)的劃分

全區(qū)劃分為六個(gè)戰(zhàn)區(qū)。戰(zhàn)區(qū)內(nèi)各有林街道辦事處，鎮(zhèn)或駐區(qū)有林單位應(yīng)互為接應(yīng)，互相支援，互相幫助，協(xié)同撲救。

第一戰(zhàn)區(qū)為xx街道辦事處，包括xx街道辦事處、xx省森林自然中心、野生動(dòng)物園。

第二戰(zhàn)區(qū)為xx街道辦事處，包括xx街道辦事處。

第三戰(zhàn)區(qū)為xx街道辦事處，包括xx街道辦事處、xx省森林自然中心、xx公園。

第四戰(zhàn)區(qū)為xx街道辦事處，包括xx街道辦事處、xx省森林自然中心。

第五戰(zhàn)區(qū)為xx道辦事處，包括xx街道辦事處、xx街道辦事處、xx街道辦事處、xx集團(tuán)、xx公園。

第六戰(zhàn)區(qū)為xx鎮(zhèn)，包括我區(qū)托管的xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)。3.3 跨戰(zhàn)區(qū)增援

如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，根據(jù)有林街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出的申請(qǐng)，區(qū)森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其它戰(zhàn)區(qū)的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。原則上以區(qū)森林護(hù)衛(wèi)大隊(duì)為主，地方義務(wù)撲火隊(duì)為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主，高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為輔。可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。預(yù)防、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理 4.1 森林火災(zāi)預(yù)防

全區(qū)各級(jí)森林防火部門積極開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)；加強(qiáng)護(hù)林員的監(jiān)督和管理，護(hù)林員要在崗在位、認(rèn)真履行職責(zé)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；開(kāi)設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。4.2 林火監(jiān)測(cè)

通過(guò)各地護(hù)林員、了望臺(tái)（哨）監(jiān)測(cè)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)周圍動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮長(zhǎng)匯報(bào)當(dāng)時(shí)火場(chǎng)情況。

4.3 信息報(bào)告和處理

4.3.1 一般火災(zāi)，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部辦公室按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)區(qū)防火辦。

4.3.2 出現(xiàn)重大火災(zāi)時(shí)，區(qū)防火辦應(yīng)立即如實(shí)向區(qū)政府報(bào)告。森林火災(zāi)的撲救 5.1 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別也相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別按由低到高分為三級(jí)。

5.1.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生超過(guò)1小時(shí)的山火，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)。由當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府或者森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室。當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府或者森林防火指揮部應(yīng)就地就近組織第一梯隊(duì)在2小時(shí)內(nèi)撲滅山火。在撲救過(guò)程中成立火場(chǎng)指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)、有林街道辦事處主任任指揮長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、副主任及武裝部長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，農(nóng)林站站長(zhǎng)為指揮員，火場(chǎng)實(shí)行掛牌指揮。5.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生超過(guò)3小時(shí)的山火，以及在xx森林自然中心、xx外圍、xx保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市面山及與其他區(qū)（縣）區(qū)行政接合部等重點(diǎn)地區(qū)發(fā)生山火時(shí)，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。由區(qū)指揮部立即調(diào)動(dòng)第二梯隊(duì)進(jìn)行撲救。區(qū)森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴火場(chǎng)協(xié)調(diào)組織指揮撲救。成立火場(chǎng)區(qū)級(jí)火場(chǎng)指揮部，由區(qū)森林防火指揮部指定區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng)任火場(chǎng)指揮長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)和火場(chǎng)所在有林街道辦事處、鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任火場(chǎng)副指揮長(zhǎng)，火場(chǎng)實(shí)行掛牌指揮。同時(shí)將火場(chǎng)組織撲救情況報(bào)區(qū)森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)。

5.l.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生超過(guò)4小時(shí)的山火時(shí)，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。由區(qū)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)任火場(chǎng)指揮長(zhǎng)（特殊情況下可由區(qū)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)委托有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任火場(chǎng)指揮長(zhǎng)），副指揮長(zhǎng)任火場(chǎng)副指揮長(zhǎng)，指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)任火場(chǎng)指揮員。火場(chǎng)指揮部成立后，應(yīng)及時(shí)將成員名單、分工負(fù)責(zé)情況撲救方案報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室，區(qū)森林防火辦公室立即以傳真的形式上報(bào)市森林防火指揮部辦公室。根據(jù)火場(chǎng)勢(shì)態(tài)，調(diào)動(dòng)第三梯隊(duì)配合撲救。需要市支援的，以區(qū)森林防火指揮部的名義向市森林防火指揮部請(qǐng)求支援。

5.2 撲火指揮

撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必 須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，隨著火情趨于嚴(yán)重，撲火前線指揮部的級(jí)別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)撲救工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

5.3 撲火原則

5.3.1 撲救過(guò)程中首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。要根據(jù)風(fēng)速、風(fēng)向、蔓延速度和不同的地形采取不同手段，科學(xué)地調(diào)動(dòng)指揮，做到快速、高效；嚴(yán)禁組織婦女、兒童、學(xué)生、老弱病殘人員上山打火。要堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則，確保撲火人員的生命安全，杜絕人身傷亡事故。

5.3.2 在撲救過(guò)程中，各有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位要確保2名帶路人員，每個(gè)村（居）委會(huì)也要明確2－3名帶路人員，以確保撲火隊(duì)伍、指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各種撲火物資及時(shí)快速到達(dá)火場(chǎng)。

5.3.3 在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

5.3.4 在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

5.3.5 在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的 辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

5.4 撲火安全

現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。地方各級(jí)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。余火清理及火場(chǎng)守候

在明火撲滅后，發(fā)生火情的有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位要負(fù)責(zé)余火清理和火場(chǎng)守候工作。火場(chǎng)指揮部要進(jìn)行火場(chǎng)移交，與有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位簽定《余火清理火場(chǎng)守候責(zé)任書》，有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位必須組織足夠的力量認(rèn)真清理余火，守好火場(chǎng)，不得發(fā)生余火死灰復(fù)燃。后勤保障 7.1 物資保障

撲救森林火災(zāi)的物資后勤保障工作，按照屬地管理的原則，森林火災(zāi)發(fā)生的有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位要做好糧食、食品的儲(chǔ)備和調(diào)撥，負(fù)責(zé)整個(gè)撲救過(guò)程中火場(chǎng)指揮部及第一、二梯隊(duì)的后勤保障，并組織人員做好食品、物資的運(yùn)送工作。動(dòng)用第三梯隊(duì)、市級(jí)撲火隊(duì)，后勤保障工作 由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織安排。各級(jí)森林防火指揮部根據(jù)各自行政區(qū)域的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。

7.2 資金保障

按照分級(jí)負(fù)擔(dān)、財(cái)權(quán)事權(quán)相結(jié)合的原則，Ⅱ級(jí)響應(yīng)以下級(jí)別的山火，應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費(fèi)由有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位承擔(dān)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)以上（含Ⅱ級(jí)響應(yīng)）的山火，應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助并積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。

7.3 通信與信息保障

各地應(yīng)配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備，要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，全區(qū)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)以確保火場(chǎng)通訊為主，其它地方的通訊設(shè)備處于接收狀態(tài)，不得任意呼叫，干擾現(xiàn)場(chǎng)指揮。若發(fā)生故意干擾火場(chǎng)指揮的現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。PL區(qū)森林防火通訊網(wǎng)頻率是：發(fā)射頻率為xxxx兆赫，接收頻率為xxx兆赫，呼號(hào)是：指揮長(zhǎng)為“x01”，副指揮長(zhǎng)為“x02、x03、x04、x05”，區(qū)指揮部是“xx”，xx街道辦事處為“xx”，xx街道辦事處為“x17”，xx街道辦事處為“x18”，xx街道辦事處為“x19”，xx街道辦事處為“x20”，xx街道辦事處為“x21”，xx護(hù)衛(wèi)大隊(duì)一中隊(duì)為“x22”，xx護(hù)衛(wèi)大隊(duì)二中隊(duì) 為“x23”，xx了望哨為“x24”，xx街道辦事處為“x25”，xx了望臺(tái)是“x”，xx了望臺(tái)是“x”，xxx了望臺(tái)為“xx”，xx自然中心是“xx，xx鎮(zhèn)是“x26”、xxx鎮(zhèn)是“x27”。

7.4 醫(yī)療救護(hù)

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地有林街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要積極開(kāi)展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治，必要時(shí)區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治；死難者由當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。

7.5 后備力量保障

加強(qiáng)各級(jí)森林撲火隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各級(jí)森林防火指揮部有計(jì)劃地開(kāi)展撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，對(duì)人民群眾普及避火安全常識(shí)。火場(chǎng)調(diào)查及火案查處

火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)赜辛纸值擂k事處、鎮(zhèn)要及時(shí)組織當(dāng)?shù)嘏沙鏊删M(jìn)行起火原因的調(diào)查。區(qū)森林公安分局在接到火情報(bào)告后，立即趕赴火場(chǎng)與派出所民警進(jìn)行調(diào)查。火災(zāi)撲滅后，區(qū)防火辦要及時(shí)對(duì)起火原因、火場(chǎng)面積、受災(zāi)面積、損 失情況進(jìn)行調(diào)查、收集、整理，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)市森林防火辦公室。重、特大森林火災(zāi)的起火原因及損失情況由區(qū)森林防火指揮部辦公室、區(qū)森林公安分局以及上級(jí)有關(guān)部門組織調(diào)查處理，區(qū)公、檢、法、農(nóng)林局等部門協(xié)同配合，對(duì)肇事者和責(zé)任人依法作出處理。森林火災(zāi)報(bào)告

森林火情、火災(zāi)實(shí)行歸口報(bào)告制度，由有林街道辦事處、鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、整理，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室。區(qū)森林防火辦公室向區(qū)政府及市森林防火指揮部辦公室匯報(bào)，不能亂報(bào)、多頭匯報(bào)。發(fā)生八種火災(zāi)時(shí)，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)按有關(guān)規(guī)程及時(shí)上報(bào)市森林防火指揮部辦公室。各新聞單位對(duì)森林火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，應(yīng)由區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一安排。涉及火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)、火災(zāi)等級(jí)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息的發(fā)布，須經(jīng)區(qū)森林防火指揮部核實(shí)以后方能進(jìn)行。重、特大森林火災(zāi)消息的發(fā)布，由省、市森林防火指揮部審核。后期處置 10.1 火災(zāi)評(píng)估

火災(zāi)評(píng)估由有林街道辦事處、鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、整理，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向區(qū)森林防火指揮部辦公室上報(bào)過(guò)火面積、森林受害面積，評(píng)估森林資源損失情況。區(qū)森林防火指揮部辦公室向區(qū)政府及市森林防火指揮部辦公室匯報(bào)。10.2 災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

火災(zāi)發(fā)生地的有林街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

10.3 工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，有林街道辦事處、鎮(zhèn)要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并上報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室。各有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位防火預(yù)案要求

各有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位要按照責(zé)任狀的要求，制定防火預(yù)案，落實(shí)任務(wù)，將責(zé)任明確到村、到人、到山頭、到地塊，確保出現(xiàn)火情后能夠快速出動(dòng)，做到打早、打小、打了。各有林街道辦事處、鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位的森林防火預(yù)案于12月30日前，分別上報(bào)區(qū)政府和區(qū)森林防火指揮部辦公室。附則

12.1 本預(yù)案涉及有關(guān)部門和單位工作事項(xiàng)，由各有關(guān)部門和單位做出具體安排，指定業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，并報(bào)區(qū)森林防火指揮部備案。

12.2 預(yù)案管理

本預(yù)案是xx市PL區(qū)處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實(shí) 施后區(qū)政府應(yīng)組織評(píng)估并視情及時(shí)修訂。

12.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

12.4 預(yù)案生效時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

二○一○年十一月三日

主題詞： 林業(yè) 森林火災(zāi)

撲救預(yù)案△

抄送：市防火辦，區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政府辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)紀(jì)委辦，區(qū)森林防火指揮成員單位，各有林街道辦事處，鎮(zhèn)，駐區(qū)有林單位，區(qū)森林護(hù)衛(wèi)大隊(duì)、xx、xx/xx營(yíng)中隊(duì)，xx機(jī)動(dòng)分隊(duì)。

xx市PL區(qū)森林防火指揮部 2010年11月x日印發(fā)

第五篇：森林防火預(yù)案（范文模版）

為切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。

一、工作原則

1、以人為本，安全防范。森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和危害，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

2、預(yù)防為主，常備不懈。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

3、分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性，所需動(dòng)用的資源，影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

4、快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火險(xiǎn)，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

二、編制依據(jù)

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

2、本縣發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大森林火災(zāi)，適用本預(yù)案。

三、組織指揮體系及職責(zé)

1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。棗強(qiáng)縣森林防火指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣森防指）是應(yīng)對(duì)全縣森林火災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照屬地管轄，先期處置，分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)處置工作。

2、縣森防指指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣武裝部部長(zhǎng)、縣人民政府辦公室分管副主任、縣農(nóng)辦主任、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣公安政委擔(dān)任。成員由縣財(cái)政、法院、檢察院、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、民政、水利、畜牧水產(chǎn)、交通、糧食、國(guó)土資源、電信、氣象、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3、縣森防指的主要職責(zé)：配合有關(guān)單位指揮和組織協(xié)調(diào)全縣特、重大森林火災(zāi)的處置、撲救工作；決定啟動(dòng)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)與相關(guān)地（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）在處置森林火災(zāi)中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

4、縣森防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱森防辦），辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，主任由縣林業(yè)局林政站站長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)縣森防日常工作；及時(shí)掌握、分析、報(bào)送重要信息，向縣森防指提出處置森林火災(zāi)建議，執(zhí)行縣森防指決定；負(fù)責(zé)聯(lián)系撲救火災(zāi)的信息調(diào)度、處理；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

5、縣森防指各成員單位職責(zé)

縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作。

縣公安局：組織火災(zāi)發(fā)生地公安民警參加撲救森林火災(zāi)；組織對(duì)森林火災(zāi)案件的偵破和查處；負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

縣財(cái)政局：做好應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備工作。

縣交通局：負(fù)責(zé)及時(shí)組織運(yùn)送撲火人員和救災(zāi)物資工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)森林消防隊(duì)伍和護(hù)林員的管理和培訓(xùn)；組織森林防火科學(xué)研究，推廣森林防火先進(jìn)技術(shù)；組織開(kāi)展安全檢查和宣傳教育，消除火災(zāi)隱患；負(fù)責(zé)火燒跡地的植被恢復(fù)；偵破和查處火災(zāi)案件。

縣電信局：負(fù)責(zé)保障撲火救災(zāi)指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供長(zhǎng)、中、短期天氣趨勢(shì)分析，及時(shí)做好森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)；適時(shí)進(jìn)行天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；根據(jù)需要做好人工增雨撲火工作。

縣武裝部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)：組織民兵、預(yù)備役人員、駐縣武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)參加護(hù)林防火工作，根據(jù)需要就近調(diào)集兵力，參加撲救森林火災(zāi)工作。

四、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和縣級(jí)以上人民政府請(qǐng)求，民兵、預(yù)備役人員，駐縣武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)，省、市在縣單位參與和配合開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

五、森林火災(zāi)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

1、森林火險(xiǎn)，火情信息的收集、處理和報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立防火監(jiān)測(cè)巡查隊(duì)，加強(qiáng)巡查，對(duì)森林火險(xiǎn)、火情進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)特、重大森林火災(zāi)征兆或森林火災(zāi)有擴(kuò)大跡象時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告（或通知）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。對(duì)于發(fā)生或可能發(fā)生的特大、重大森林火災(zāi)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)接報(bào)后要在1小時(shí)內(nèi)及時(shí)將信息報(bào)到縣森防辦；并隨時(shí)報(bào)告火場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)信息。需向市報(bào)告的重大信息，縣森防辦在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

2、縣森防辦負(fù)責(zé)收信、處理、研判全縣各地森林火險(xiǎn)、火情信息，根據(jù)對(duì)事件的性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷，向縣森防指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

3、縣森防指揮部要綜合從各方面得到的火險(xiǎn)、火情信息，提高森林火險(xiǎn)、火情信息報(bào)送速度和撲救指揮的快速反應(yīng)能力，準(zhǔn)確判斷森林火險(xiǎn)、火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定正確應(yīng)急方案，科學(xué)組織防火救災(zāi)。

六、森林火災(zāi)預(yù)警級(jí)別與發(fā)布

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、天氣狀況和監(jiān)測(cè)情況，森林火災(zāi)預(yù)警級(jí)別分為：重大（級(jí)），發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)；較大（級(jí)），發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；一般（級(jí)），發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

七、重大森林火災(zāi)應(yīng)急處置

1、先期處置。重大森林火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應(yīng)積極組織動(dòng)員有關(guān)責(zé)任單位和事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層組織開(kāi)展先期處置，及時(shí)控制火勢(shì)，努力減輕損失，并立即將有關(guān)情況報(bào)告縣森防辦。縣森防辦要及時(shí)與事發(fā)地人民政府聯(lián)系，了解先期處置情況，并及時(shí)報(bào)告本級(jí)森防指揮部；及時(shí)將本級(jí)森防指揮部處置事件的決策情況送達(dá)到事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門。

2、重大森林火災(zāi)發(fā)生后，由縣森防辦提出本預(yù)案及成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的建議方案報(bào)縣森防指揮部研究決定。情況特別緊急時(shí)，可由縣森防指揮部指揮長(zhǎng)或其受權(quán)的副指揮長(zhǎng)作出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。本預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部即成立。

3、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)。執(zhí)行縣森防指揮部處置重大森林火災(zāi)的決策和指令；迅速了解掌握重大森林火災(zāi)相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，及時(shí)判斷事件發(fā)展趨勢(shì)，研究制定處置方案并組織實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向縣森防指揮部報(bào)告；迅速控制火勢(shì)，做好人員疏散和安置工作；做好現(xiàn)場(chǎng)處置的各項(xiàng)工作，防止出現(xiàn)次生、衍生事件；盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

4、現(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、撲救作戰(zhàn)組、后勤組、醫(yī)療組、火情監(jiān)測(cè)和火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)組、火案查處和善后處理組，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、兵力部署、撲火指揮、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障、火情監(jiān)測(cè)、火案查處等工作。

5、現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要工作任務(wù)。察看火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告情況，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事件處置的批示、指示，研究制定處置工作方案，按處置工作方案發(fā)布命令，全面展開(kāi)各項(xiàng)緊急處置工作。

八、應(yīng)急結(jié)束 重大森林火災(zāi)得到有效控制，火災(zāi)完全熄滅，火場(chǎng)清理完畢，達(dá)到“無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣”后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向縣森防指指揮長(zhǎng)報(bào)告情況，請(qǐng)求結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)縣森防指指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

九、后期處置

1、善后處置

按照森林火災(zāi)造成的后果，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門要迅速組織派出所、村委會(huì)和有關(guān)單位，對(duì)森林火災(zāi)涉及人員進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和登記造冊(cè)，制定安置方案，妥善進(jìn)行安置。對(duì)因參與森林火災(zāi)撲救工作而傷亡的人員，由相關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤。對(duì)森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和其它有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行賠償和救助。

2、火案查處

發(fā)生重大森林火災(zāi)后，縣森防指要迅速組織公安、檢察、林業(yè)等部門，成立聯(lián)合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因。對(duì)肇事者和有關(guān)責(zé)任人，有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理，處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。重大森林火災(zāi)處置結(jié)束后，縣森防指應(yīng)組織有關(guān)專家成立評(píng)估調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)估，總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，寫出調(diào)查報(bào)告，向縣委、縣政府匯報(bào)，并將處理情況按程序上報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門。

十、保障措施

1、撲火力量

本著以森林撲火隊(duì)伍為主，專群結(jié)合的原則，分兩個(gè)梯隊(duì)做好撲火準(zhǔn)備，由縣森防指就近調(diào)動(dòng)，統(tǒng)一指揮。

第一梯隊(duì)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林撲火隊(duì)，實(shí)行火災(zāi)發(fā)生地就近調(diào)動(dòng)原則：森林火災(zāi)發(fā)生后，凡毗鄰火災(zāi)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的森林撲火隊(duì)都要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣。

第二梯隊(duì)：當(dāng)?shù)匚渚⑾拦俦⒐裁窬⒚癖A(yù)備役部隊(duì)等，由縣森防指揮部根據(jù)撲火需要就近調(diào)集。

各級(jí)森防辦、森林撲火隊(duì)都應(yīng)視歷年火災(zāi)情況，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具，重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)平時(shí)要儲(chǔ)備較多的風(fēng)力滅火機(jī)、滅火器等，并保持完好，保證戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急調(diào)用。

2、通信聯(lián)絡(luò) 通信管理部門要確保撲火現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部與森防指揮部的通信暢通。各級(jí)森防辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班，赴現(xiàn)場(chǎng)指揮的人員應(yīng)攜帶移動(dòng)電話、手機(jī)等趕赴火場(chǎng)，隨時(shí)保持與縣森防指揮部、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、火場(chǎng)內(nèi)部，各撲火突擊隊(duì)指揮員及所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的相互聯(lián)系。

3、后勤保障

消防、林業(yè)、電信部門要組織調(diào)集撲火機(jī)具、通信器材等，保障撲火工作的需要。

十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。