第一篇：關于深入開展經營性矛盾糾紛排查的通知

西政〔2011〕51號

關于深人開展經營性矛盾糾紛排查調處

工作方案

各村（居）委會、鎮有關單位：

為認真貫徹落實上級有關文件精神，構建和諧社會，打造平安西陽，確保全鎮政治穩定，人民群眾安居樂業。經鎮綜治委研究決定，在全鎮范圍內深入開展經營性矛盾糾紛排查調處工作，現就有關事宜通知如下：

一、指導思想和排查調處重點

一是堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的四中全會和五中全會精神，緊緊圍繞維護全鎮穩定大局，以堅決防止發生極端事件、發生惡性案件為總體目標，深入排查調處經營性矛盾糾紛，切實把各類經營矛盾糾紛化解在萌芽狀態，為慶祝建黨90周年創造和諧穩定的社會環境。

二是深入排查各類企業、新經濟組織、個體工商者和農村生活經營環節中的各類矛盾糾紛，重點排查調處沖突性較強、容易引發“民轉刑”案件的經營性矛盾糾紛和可能產生“個人極端行為”、具有現實危害性的經營性矛盾糾紛當事人。

二、工作步驟

（一）深入排查階段（6月10日至6月30日）。各村（居）委會、各單位要結合自身實際制定排查調處工作方案，進行深入動員，充分發動各級各部門、各類經濟組織和廣大人民群眾積極參與經營性矛盾糾紛的排查工作。要把地區排查、系統排查和經濟組織、單位內部排查緊密結合起來，以機關、團體、企事業單位、村（居）、社區為單位，采取多種形式組織發動群眾，全面、深入、細致地開展調查摸底，切實把各類經營性矛盾糾紛排查清楚，把引發矛盾糾紛的原因查出來。對排查出來的矛盾糾紛，逐一登記造冊。

（二）集中化解階段（7月1日至8月31日）。對排查掌握的經營性矛盾糾紛，要根據矛盾糾紛產生的原因、特征，逐件制定化解方案，逐件落實責任單位和責任人，制定工作措施就地及時化解。對于重大經營性矛盾糾紛，要由領導包案，限期化解，防止矛盾激化。對于可能挺而走險、危害社會的經營性矛盾糾紛當事人，要及時納入管控視線，重點包保、落實穩控措施。

（三）總結上報階段（9月1日至9月15日）。排查化解工作結束后，各村（居）委會排查化解的長效工作機制，把排查經營性矛盾納入日常性矛盾糾紛排查化解工作，堅持定期排查，定期化解，定期上報，并建立機制，充分發揮其他各項渠道化解調解經營性矛盾糾紛的作用。各村（居）委會，各單位排查化解經營性矛盾糾紛工作總結請于9 月20日前報鎮綜治辦。

三、工作要求

一要加強組織領導。為了確保此項工作的開展，鎮綜治委成立了領導小組和辦公室。各村（居）委會，各單位和經營性組織要把排查化解經營性矛盾糾紛作為當前維護社會穩定的一項重要工作，加強組織領導，主要負責同志親自過問。各村

（居）委會維穩綜治工作站要發揮好牽頭、協調、督導作用，充分運用大調解工作體系，發揮職能作用和工作優勢，組織和推動經營性矛盾糾紛排查化解工作。

二要注意工作方法。要堅持調解優先原則，把調解作為化解經營性矛盾糾紛的主要手段，力求使矛盾糾紛雙方當事人達成和解。對于用調解方法難以化解的經營性矛盾糾紛，要積極及時引導雙方當事人通過法律途徑解決矛盾糾紛。對于沖突性較強、可能產生“個人極端行為”的當事人，既要做好思想疏導工作，更要做好穩控工作。

三要強化工作責任。嚴格實行排查化解工作責任制和責任追究制，把排查化解任務落實到具體單位和責任人，明確解決問題，各單位要對排查化解工作進行認真總結，并形成書面報告報鎮綜治委。要建立經營性矛盾糾紛的時限要求，做到事事有人管、件件有著落。對該排查出的問題沒有發現，或者發現了沒有及時化解而釀成極端事件或惡性案件的，鎮綜治辦將按照有關規定嚴格追究有關單位和相關人員的責任。

附：西陽鎮深入開展經營性矛盾糾紛排查調處工作領導小組

西陽鎮人民政府

西陽鎮綜治辦

二O一一年六月九日

西陽鎮深人開展經營性矛盾糾紛排查調處工

作領導小組

組長：張坤（黨委副書記）

副組長：歷文軍（綜治辦主任）

成員：李亞（黨委委員、黨政辦公室主任）

鄧雷鳴（黨委委員、創建辦主任）

于得歲（文廣站站長）

王春玉（民政辦主任）

張軍鴻（司法所所長）

李建（派出所所長）

葛維禮（衛生院院長）

李偉（工商所所長）

葛永（中心校校長）

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，主任由歷文軍同志兼任，各成員單位維穩綜治站站長為成員。

第二篇：街道開展經營性矛盾糾紛排查調處

街道開展經營性矛盾糾紛排查調處

工作總結

按照市、區綜治委《關于加強經營性糾紛排查調處工作實施方案》的工作總體部署和要求，我街道認真組織開展了加強經營性矛盾糾紛排查調處工作，取得了階段性成效，現將工作總結匯報如下：

一、高度重視，周密部署，認真組織開展加強經營性矛盾糾紛排查調處工作。

1、思想認識到位。為進一步促進我街道各項工作健康有序發展，保持和諧穩定的發展局面，實現街道新跨越，我們必須要牢固樹立為全街道發展保駕護航的大局意識和服務意識，堅持執政為民、執法為民，全力為居民群眾排憂解難，為街道各項工作目標的實現營造良好的內外環境。

2、工作安排到位。為加強這次專項集中排查調處工作的組織領導和工作協調，街道綜治委成立街道經營性矛盾糾紛排查調處工作領導小組和辦公室，由街道黨工委副書記陳潘柱同志任組長，街道綜治辦、司法所、社會保障科等各科室負責人和各社區居委會主任為成員。

3、工作開展到位。工作組成員深入到各居村、轄區各類企業、超市、飯店等經營性場所，采取拉網式排查矛盾糾紛，做到隱患排查清楚，突出問題掌握清楚，糾紛原因調查清楚，重要對象登記清楚。

二、強化措施，嚴管重防，切實消除經營性矛盾糾紛帶來的安全隱患。

1、組織專人有效化解。對排查出的矛盾隱患建立層級管理機制，由街道、社區、村三級協調聯動辦理。按照一個問題一名領導掛帥的辦法，多措并舉，推動各類矛盾隱患的化解，強化責任，小矛盾、一般矛盾由居村小組直接辦理，大矛盾隱患由街道綜治工作領導組處理，重大矛盾隱患由居村配合街道綜治辦協調處理。

2、重點對象落實包保。按照誰主管，誰負責的原則，建立檔案，安排專人，落實包保措施。并做好有針對地開展法制宣傳教育進行轉化、穩控。

三、強化責任，嚴肅紀律，推動經營性矛盾糾紛排查調處工作落到實處。

1、強化“一把手”的領導責任。明確 “一把手”是經營性矛盾糾紛排查調處工作的第一責任人，并將此項工作納入綜合治理檢查范圍，督促“一把手”認真履行第一責任人責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

2、強化專管人員的紀律責任。為促進各類矛盾隱患有效解決，街道綜治工作領導小組要建立重大矛盾隱患檢查督辦制，對解決效果不明顯、群眾不滿意、措施不到位的專管人員，要督促主要領導對其進行戒勉談話，情節嚴重的，進行組織和紀律處理。

3、強化組織的問責處理。對排查調處工作不到位，造成重大影響，根據情節輕重，給予紀律處理，直至追究刑事責任。

2011年9月26日

第三篇：開展經營性矛盾糾紛排查調處工作總結

開展經營性糾紛排查調處工作總結

按照市局《關于開展經營性糾紛排查調處工作的實施方案》的工作總體部署和要求，我處認真組織開展經營性矛盾糾紛排查調處工作，取得了階段性成效，現將工作總結匯報如下：

一、高度重視，周密部署，認真組織開展經營性矛盾糾紛排查調處工作

一是思想認識到位。2011年是“十二五”開局之年，為進一步促進我市水運事業健康有序發展，保持持續和諧穩定的發展局面，不斷壯大水運經濟規模，實現產值水運的新跨越，我們必須要牢固樹立為水運事業保駕護航的大局意識和服務意識，要以開展“三三三”專項活動為平臺，堅持執法為民，堅持政府為民，檢查群眾觀點，全力為水運企業、水運服務企業、船員培訓和服務機構排憂解難，為“十二五”各項工作目標的實現營造良好的內外環境。

為認真做好此項工作，確保取得實效，結合工作實際，我處成立了以處主要負責人為組長的經營性糾紛排查調處工作領導小組，認真組織開展經營性矛盾糾紛排查調處工作。

二是工作開展到位。

七、八月份我處安排了人員到轄區水運企業、水運服務企業（碼頭）以調查問卷和座談會的形式，了解他們在經營中存在的困難，做到隱患排查清楚，突出問題掌握清

楚，糾紛原因調查清楚。

二、目前水運企業存在的困難和問題有：

（一）目前柴油價格上漲較快。水路運費價格十多年沒動過，企業利潤空間明顯縮小，效益一路下滑，原油價格上漲使水路運輸業步履維艱。因此，原油價格的大幅上漲直接導致了企業生產成本的增加，經濟效益受到沖擊。石油是交通運輸業最主要的原料，石油價格的大幅上漲直接加大了交通運輸業的經營成本。

（二）水運價格惡性競爭阻礙行業發展。由于現在油價等運輸成本一直居高不下，水路運輸企業的經營一直在高位運行，運輸成本在持續上漲的同時，運輸價格卻不升反降，這種惡性競爭直接導致企業利潤率下降。據了解，在近年來我市水路貨運市場的高速發展的同時，營運船舶數量也在猛增，運力與運量之間的矛盾日益明顯，造成了水路運輸企業之間競相壓價、搶運等不規范競爭現象時有發生。這種運價競爭既擾亂了運輸市場，也致使部分船舶所有人不得不超載運輸來彌補低運價帶來的損失，一位船主說了一句很有代表性的話：“惡性競爭逼著我們多拉快跑”。因此，水路運輸價格惡性競爭加大了水上安全事故的隱患發生。

（三）我市船舶工業在發展中還存在許多問題和不足

我市船舶工業綜合技術實力與先進的省和沿海城市相比，差距是明顯的：

一是船舶設計基礎共性技術薄弱。在船舶性能和結構設計技術與先進的省和沿海城市相比仍有較大差距，許多關鍵技術至

今還處于空白或落后狀態。

二是先期技術儲備不足，缺乏前瞻性。對于決定未來造船業競爭力、代表未來發展方向的重大先導性、前沿性技術與創新性概念，如新型動力、全新船體結構、超高速貨船等基本上沒有開展研究，缺少技術積累。

三、對經營性糾紛排查調處工作的一些思考

對排查出的矛盾隱患和存在的問題，我處認真進行了歸類和分析。

（一）關于柴油價格上漲較快的問題。

一是建議我國建立完善的能源價格監管體系，形成競爭有序的能源市場價格秩序，逐步完善以政府價格主管部門為主、其他部門配合的、統一協調高效的能源價格監管體系。強烈呼吁政府部門能參照城市公交、出租車，給予水運企業一定的油價補貼。

二是大力推進新能源的研制開發。面對油價劇烈波動，逐步加大酒精、煤炭發電、太陽能和風力發電等在能源結構中的比重，積極推動新能源開發研制，加大我國可再生能源資源開發。

（二）關于水運價格惡性競爭阻礙行業發展問題。

價格的惡性競爭從長遠來說，不符合市場行為的惡性價格競爭，不但對船運公司造成傷害，對貨主也同樣帶來不利的影響。忽高忽低的價格，帶來的是混亂的運輸市場秩序和不穩定的服務質量，甚至影響到水路行業的發展，因此，必須要引起政府的高度重視，充分發揮船舶行業協會的作用，遏制住水運價格的惡性

競爭。

雖然我處對經營性糾紛排查調處工作取得了一定的成績，但是還存在著許多困難和問題，我處將針對存在的困難和問題，進一步加大工作力度，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，確保社會穩定，為促進池州水運事業發展而繼續努力做好工作。

青陽縣港航管理處 二〇一一年八月二十三日

第四篇：經營性矛盾糾紛排查調處工作匯報

收到省綜治委《關于認真貫徹中央領導同志主要批示精神，深入開展經營性矛盾糾紛排查調處工作的重要通知》的傳真后，廣水市綜治委根據中央領導***批示精神和上級總體部署和要求，認真組織開展經營性矛盾糾紛排查調處工作，取得階段性成效。

一、高度重視，周密部署，認真組織開展經營性矛盾糾紛排查調處工作

一是思想認識到位。接到上級傳真通知后，市綜治辦主任徐光普非常重視經營性矛盾糾紛排查調處工作，認識到5月1日發生在吉林通化市如家快捷酒店因經營權之爭導致縱火發生，至10人死亡，35人受傷的事件，性質非常惡劣，手段極為殘忍，第一時間向市委主要領導和分管領導匯報，市委常委、政法委書記、公安局長楊春玉作出批示：“這次事件令人震驚，性質惡劣，各地各部門和行業組織要堅決按照中央領導批示和上級要求，采取有效措施，深入排查調處各類矛盾隱患，強化重點人員管控，杜絕類似事件發生”。

二是工作安排到位。6月3日，市綜治辦召開了各鄉鎮辦事處綜治辦主任工作會議，專門安排部署經營性矛盾糾紛排查調處工作。成立了由市委常委、政法委書記楊春玉同志任組長，市委政法委常務副書記丁練兵，市委政法委副書記李德華，市綜治辦主任徐光普，市公安局副局長吝福銘同志任副組長，相關職能部門為成員的經營性矛盾糾紛排查調處領導小組，各鄉鎮辦事處、市直各部門、行業組織也相應成立了工作專班，安排人員，深入開展矛盾糾紛排查調處工作。

三是工作開展到位。各鄉鎮辦事處依托綜治維穩中心，組織工作組27個，發動群眾6600多人次，深入到村組、社區、賓館、超市、旅館、網吧、學校、企事業單位等地和重點行業、領域采取拉網式排查矛盾糾紛，做到隱患排查清楚，突出問題掌握清楚，糾紛原因調查清楚，重要對象登記清楚。據統計，目前已排查出鑫天地房地產，國際現代城非法集資遺留問題，郝店鎮鳳凰村山場拍賣，郝店鎮老政府土地拍賣，廣水市第一建筑公司破產清算遺留問題，廣水市電線電纜公司工程質量問題，原湖北省風機廠、廣水市化工廠改制遺留問題，廣水市老汽車站土地拍賣問題，廣水市開穩禮品公司破產等經營性矛盾糾紛12起，掌握性格急躁、情緒易激動等重點人員37名，查找消防、火災隱患18處。

二、強化措施，嚴管重防，切實消除經營性矛盾糾紛帶來的安全隱患

一是組織專班有效化解。對排查出的矛盾隱患建立層級管理機制，由市、鄉、村三級協調聯動辦理。按照一個問題一名領導掛帥的辦法，多措并舉，推動各類矛盾隱患的化解，強化基層干部的責任，小矛盾由村級直接辦理，一般矛盾由鄉鎮綜治維穩中心直接處理，大矛盾隱患由市矛盾調處中心協調處理，重大矛盾隱患由市級領導包案處理。目前已調處各類矛盾隱患9起，對有影響的3起重大矛盾隱患采取召開黨政聯席會、專家座談會、案件協調會的形式正在逐步消化，有效穩控在基層。

二是重點對象落實包保。對37名重點對象由村（社區）、鄉鎮辦事處按照誰主管，誰負責的原則，建立檔案，安排專人，落實包保措施。并由公安、司法等職能部門有針對地開展法制宣傳教育進行轉化、穩控。

三是消防隱患全面整改。市公安局消防大隊在火災隱患排查整治中，出去警力80多人次，對賓館、旅店、超市、網吧、學校、施工現場等重點領域的火災隱患進行專項治理，下達整改通知書18份，責令整改18處，處罰單位10家，個人3名，罰款1.2萬元，目前全市火災隱患已整治完畢15處，剩余3處正在整改之中。

三、強化責任，嚴肅紀律，推動經營性矛盾糾紛排查調處工作落到實處

一是強化“一把手”的領導責任。市綜治委明確各地各部門黨政“一把手”是經營性矛盾糾紛排查調處工作的第一責任人，并將此項工作納入綜合治理檢查范圍，督促“一把手”認真履行第一責任人責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

二是強化專班的紀律責任。為促進各類矛盾隱患有效解決，市綜治委建立重大矛盾隱患檢查督辦制，對解決效果不明

顯、群眾不滿意、措施不到位的專班人員督促其黨政主要領導對其進行戒勉談話，情節嚴重的，進行組織和紀律處理。

三是強化組織的問責處理。對排查調處工作不到位，造成重大影響或出現類似事件的鄉鎮或部門，由市綜治委對其實行一票否決，并按組織程序提請市委、市紀委對轄區黨政一

把手、專班人員和直接責任人，根據情節輕重，給予紀律處理，直至追究刑事責任。

第五篇：西陽鎮開展經營性矛盾糾紛排查調處工作總結

西陽鎮開展經營性矛盾糾紛排查調處

工作總結

根據縣社會治安綜合治理委員會的統一部署，我鎮認真貫徹落實《關于深入開展經營性矛盾糾紛排查調處工作的通知》（渦綜委字〔2011〕19號）文件要求，緊緊圍繞維護社會穩定大局，以堅決防止發生極端事件、惡性案件為總體目標，自6月10日在全鎮深入開展經營性矛盾糾紛排查、調處工作，切實把各類經營性矛盾糾紛化解在萌芽狀態，為全鎮經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境。現將此次深入排查調處經營性矛盾糾紛工作總結如下：

一、制定方案，加強指導力度

我鎮綜治辦把排查調處經營性矛盾糾紛作為7、8月維護穩定的重要工作。一是制定《西陽鎮深入開展經營性矛盾糾紛排查調處工作方案》，并成立以黨委副書記為組長，綜治辦、民政辦、司法所、派出所、工商所等工作人員為成員參與此次排查活動。二是迅速組織村級調解組織對各類企業、新經濟組織、經營環節的矛盾糾紛進行拉網式排查，全面掌握該類矛盾糾紛的狀況和可能引發重大矛盾糾紛的基本因素，做到底數清、情況明。西陽鎮目前共有企業20多家，個體工商戶400多家。三是召開綜治例會，加強對經營性矛盾糾紛人民調解工作的指導，有針對性地指導調委會調解經營性矛盾糾紛，及時解答有關咨詢，幫助解決有關問題，切實把各種經營性矛盾糾紛排查徹底，把引發矛盾糾紛的原因查清楚。對排查出來的矛盾糾紛，認真分類、登記。

二、重點排查，落實責任

對排查掌握的經營性矛盾糾紛，根據產生的原因、特征，逐件制定工作措施，落實責任人，就地及時化解，防止矛盾激化。對重大、復雜、疑難矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦、集中力量調處解決。對于短期內難以徹底化解的矛盾糾紛，積極主動地做好思想工作，落實防范措施，防止矛盾升級。進一步推進完善社會穩定風險評估機制，努力從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛。

堅持調解優先原則力求使矛盾糾紛雙方當事人達成和解。嚴格落實經營性矛盾糾紛排查化解工作責任制和責任追究制，狠抓各項工作措施的落實。7月上旬至8月底，我鎮共排查出6起，化解6起。

此次排查活動，西陽鎮綜治辦把排查經營性矛盾糾紛納入日常性矛盾糾紛排查化解工作，堅持定期排查，定期化解，定期上報。此次排查化解工作結束后，西陽鎮對排查化解工作進行了認真總結，及時查找薄弱環節，分析工作中存在的問題和不足，并借鑒吸取此次排查活動中的方式方法，進一步創新矛盾糾紛排查化解工作。

西陽鎮綜治辦 2011年9月20日