第一篇：積極配合,努力營造風清氣正的良好換屆氛圍[精選]

積極配合，營造風清氣正的良好換屆氛圍

——在全院干警大會上的講話

根據中央的安排部署，從今年下半年起，我省鄉鎮、縣、市黨委領導班子將自下而上集中換屆，各級人大、政府和政協換屆選舉工作也將陸續展開。換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事。嚴肅換屆紀律、營造風清氣正的環境是搞好換屆的有力保證。

今年以來，中央和省委對換屆工作非常重視，三令五申強調嚴肅換屆紀律。中央紀律、中組部專門下發了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，省委組織部、紀委也相繼下發通知，提出明確具體的要求，確保換屆風清氣正、圓滿成功。從去年底以來，全省各級黨組織在省委的統一領導下，堅持換屆紀律教育在先、警示在先、預防在先“三個在先”的原則和紀律教育“橫向到邊、縱向到底”的目標任務，抓住組織、宣傳、教育、監督等關鍵環節，開展了嚴肅換屆紀律的一系列行動：一是實現談心談話、承諾踐諾、專題教育“三個全覆蓋”。各市縣黨政領導班子成員、中層正職領導干部2300余人接受了由省委有關部門領導召集的集體談話并簽訂換屆紀律公開承諾書，省委書記與各市縣委書記簽訂換屆紀律責任書，各市縣副科級以上領導干部聽取了 1

換屆紀律專題輔導。二是形成了較強的輿論聲勢。各級組織部門采用寄送新春賀函、發放紀律卡片、發送宣傳短信、編印警示案例、創新宣傳載體、開辟換屆專欄、組織知識競賽等形式開展教育，配合主流媒體加強宣傳，營造風清氣正良好氛圍。三是強化了監督檢查工作力度。省紀委、省委組織部和各市縣聘請了數百名換屆紀律特邀監督員，省嚴肅換屆紀律工作領導小組采取專項檢查、電話抽查、問卷調查、知識測試等形式，對全省各市縣和省直單位包括其“一把手”開展了多次嚴肅換屆紀律工作情況檢查，及時發現問題、督促整改、推動落實。

作為人民法院和法院干部，雖然不是此次換屆工作的主體，但在保障換屆工作，推動形成換屆工作風清氣正的良好氛圍中仍有義不容辭的責任和義務。下面我就換屆選舉工作，談幾點認識和要求。

一、認真學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進一步深化正風肅紀重要性認識。

胡錦濤總書記“七一”講話高屋建瓴，內涵豐富，是我們黨繼往開來、開拓奮進的政治宣言，是在新的歷史起點上加強黨的建設和組織工作的根本指針，是指引未來做好各項工作的綱領性文獻，也是指導我們做好組織工作以及換屆各項工作的最有力的思想武器。胡錦濤總書記指出，辦好中國的事情，關鍵在黨。他重申了我們黨面臨的執政考驗、改革

開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，同時鮮明提出精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前。能否經受住“四大考驗”，防止“四大危險”,關鍵在干部，尤其是領導干部。

換屆工作總的目標，一是統一思想、凝聚發展共識;二是選準干部、配好領導班子。要實現這個目標要求，必須有嚴明的紀律、風清氣正的換屆環境作保證。風清則政通，氣正則人和。實踐表明，集中換屆期間，往往是用人上不正之風的易發多發期。中組部李源潮部長指出，平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的;換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。換屆風氣不好就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉科學發展導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利，就會歪曲民主，破壞改革，降低選人用人公信度。因此，各級黨組織和領導干部一定要深入學習領會胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，在換屆一開始，就把嚴肅紀律擺在突出位置，充分認識其重要性、必要性，增強責任感、緊迫感，堅決落實中央和省委對嚴肅換屆紀律的明確要求，以最堅決的態度、最有力的措施，嚴厲整治選人用人上不正之風，用鐵的紀律和好的作風保證換屆風清氣正。

二、強化換屆紀律的教育宣傳，抓好預防工作。

教育宣傳是保證換屆風清氣正的基礎性工作。注重教育，也是我們的傳統和優勢。作為法院干部，一定要認真學習，熟知嚴明換屆紀律的具體規定和要求，了解對違反規定行為的處理意見。對中紀委、中組部印發的《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》中對嚴肅換屆紀律“5個嚴禁、17個不準”的具體規定、要求及對違反規定行為“5個一律”的處理意見等內容，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀律這根弦；同時還要謹防利用媒體、互聯網制造謠言、貶損他人等“另類”方式干擾換屆的行為發生。對法院干部中如存在跑官要官、買官賣官、拉票賄選的，對他人進行人身攻擊、造謠、無中生有的，將嚴肅查處，切實排除一切干擾，維護換屆選舉秩序，確保換屆選舉工作任務的圓滿完成。

三、法院干部要帶頭遵守換屆紀律要求。

換屆是對黨員領導干部政治素質、黨性原則的重大考驗。換屆來臨，法院領導干部要以實際行動做到講黨性、講大局、講團結、講穩定。一是要正確看待。換屆中，法院干部要以對黨和人民事業高度負責的態度，做到正確看待組織、正確看待他人、正確看待自己，樹清正之風，養浩然之氣，以實際行動接受黨組織的檢驗。二是要以實際行動踐行承諾。要深入學習領會、貫徹執行中央關于嚴肅換屆紀律的要求，帶頭貫徹執行干部選拔任用工作四項監督制度，以最堅決的態度同選人用人上的不正之風作斗爭，切實維護選人用人制度的嚴肅性、公正性。三是要堅決抵制用人不正之風。“一把手”作為匡正換屆風氣的第一責任人，要在選人用人上堅持原則不動搖，執行政策不走樣，履行程序不變通。樹立正確用人導向，堅持用好的作風選人、選作風好的人。剛直不阿，敢于碰硬，不信邪，不怕得罪人，堅決反對干部選拔任用上的不正之風和腐敗現象。

法院黨組堅決在省委統一領導下，積極協調配合，維護良好的換屆秩序。目前海南省委組織部已先后建立了信訪、電話和網絡“三位一體”的“12380”舉報平臺。法院干部在此次換屆工作中，如發現有單位和個人存在違反“五個嚴禁、十七個不準”情形的，應及時向組織部門反映或舉報。都說“群眾的眼睛是雪亮的”，我們也是群眾的一員，要切實發揮好群眾的監督作用。

四、發揮法院職能作用，為換屆選舉提供司法保障。要提前做好審理選舉工作相關案件的準備，進一步加強與基層法院、轄區人大的指導和聯系，隨時掌握換屆選舉工作的整體動態，了解在換屆選舉過程中可能出現的各種情況，做好審理選舉工作相關案件的準備工作，確保本次換屆選舉工作順利進行。

對于換屆中可能出現的案件，堅持快速立案、及時受理，依法裁判，及時制裁破壞選舉的違法犯罪行為，防止和及時處理各種違法行為，嚴懲因換屆產生的犯罪行為。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件的，對控告檢舉選舉中違法行為的人進行壓制報復或其他違法行為的，嚴格依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、以借抓換屆紀律這股強勁東風，結合“司法作風轉變年”活動，強化組織紀律，提高選人用人公信度。

加強學習，保持警惕，每個干部特別是黨員領導干部要模范遵守組織人事紀律，不折不扣地把中央和省委對選人用人的紀律要求落到實處；要嚴格執行四項監督制度，把四項監督制度落實到選人用人工作中去，從源頭上防治用人之上不正之風；要從快從嚴查核違紀違規問題，對違規違紀問題充分運用查核處理措施，落實查核查辦制度；要嚴肅追究違紀違規責任，對違規違紀問題查證屬實的，處理到位，追究到人；要加大通報力度，對典型案例，查處一起、通報一起，以儆效尤。

第二篇：營造風清氣正換屆環境

營造風清氣正換屆環境 保證換屆工作順利進行 —— 在嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議上的講話

張 紀 南

同志們：

按照中央部署，從今年開始，省、市、縣、鄉四級黨委自下而上進行新一輪換屆。地方各級人大、政府和政協換屆工作也將陸續展開。做好換屆工作，必須嚴肅紀律、營造風清氣正的換屆環境。經中央領導同意，中央紀委、中央組織部專門印發了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，緊緊圍繞營造風清氣正的換屆環境，從嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處、嚴密組織等方面提出明確要求。這次會議，主要是貫徹中央關于換屆工作有關精神，對嚴肅換屆紀律工作作出具體部署。下面，我受中央組織部部務會委托，講兩點意見：

一、約法三章，嚴明換屆工作紀律

中央紀委、中央組織部《通知》，針對換屆中容易發生的不正之風，明確提出“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，各地和黨員干部必須嚴格遵守和執行。

（一）嚴禁拉票賄選。要做到“3個不準”。第一，不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中，通過宴請、打電話、發短信、當面拜訪等形式拉票。第二，不準賄賂代表。第三，不準參與或者幫助他人拉票賄選。拉票賄選，直接破壞民主規則，嚴重影響選舉公正。2009年，我們在后備干部集中調整中開展了治理拉票的專項行動，使拉票行為得到有效遏制。但應清醒地看到，拉票賄選是換屆期間最容易發生的問題，要重點關注、嚴加防范。

（二）嚴禁買官賣官。要做到“2個不準”。第一，不準以謀取個人職務晉升、提高職級待遇等為目的，賄賂他人。第二，不準利用職務上的便利，以為他人謀取職務晉升等索取、收受賄賂。去年下半年以來，中央紀委、中央組織部部署開展了買官賣官行為的集中整治。在換屆工作中，要進一步加大整治力度，繼續保持對買官賣官行為的高壓態勢。

（三）嚴禁跑官要官。要做到“2個不準”。第一，不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇。第二，不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。跑官要官，是一種典型的投機鉆營行為，是政治品德不合格的表現；為跑官要官者說情，就是喪失原則，是一種對黨的事業不負責任的表現。因此，必須堅決剎住跑官要官之風。

（四）嚴禁違規用人。要做到“6個不準”。第一，不準違反規定程序選拔任用干部。第二，不準突擊提拔調整干部。第三，不準任人唯親，指定提拔調整人選。第四，不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇。第五，不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作。第六，不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。這些問題，都是《廉潔從政準則》和《干部任用條例》明令禁止的行為，是按照《責任追究辦法》要追究責任的行為。換屆期間，會涉及許多主要領導干部的調整；這時，尤其要防止主要領導干部變動時突擊提拔調整干部。

（五）嚴禁干擾換屆。要做到“4個不準”。第一，不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權、被選舉權和表決權。第二，不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。第三，不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料。第四，不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。制止這些行為，排除這些干擾，是維護換屆選舉秩序，圓滿完成換屆選舉任務的重要保證。

用人上的不正之風，表現形式多種多樣。特別是在換屆期間，有些人為了逃避紀律約束，會挖空心思變換手法，以達到不可告人的目的。各地在嚴格執行“5個嚴禁、17個不準”的同時，還要從實際出發，針對可能出現和存在的突出問題，細化紀律要求，嚴密防范措施，讓企圖搞不正之風的人無機可乘。凡是違反換屆紀律要求的，都要按照規定嚴肅處理。具體講，就是要做到“5個一律”。第一，對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。第二，對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。第三，對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。第四，對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。第五，對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

二、懲防并舉，確保換屆風清氣正

中央紀委、中央組織部《通知》，充分吸收以往換屆嚴肅紀律的成功做法，積極借鑒近年來整治用人上不正之風工作的實踐經驗，明確了嚴肅換屆紀律工作的任務和措施。要堅持懲防并舉，全面落實嚴肅換屆紀律的各項措施，立足一個“早”字，早教育、早警示、早預防；突出一個“嚴”字，嚴監督、嚴查處、嚴考核；落到一個“實”字，摸實情、用實招、求實效，確保換屆環境風清氣正，確保換屆任務圓滿完成。

第一，強化換屆紀律教育。教育是預防的基礎。注重教育，是我們的傳統和優勢。換屆工作中，要通過加強教育，使廣大黨員干部筑牢嚴守紀律的思想防線，堅決抵制各種不正之風。一是教育要抓早。從現在開始，各地就要抓好換屆紀律的學習教育；換屆期間，教育還要反復抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀律這根弦。要通過新聞媒體廣泛宣傳“5個嚴禁、17個不準”的紀律要求，及時宣傳嚴肅換屆紀律的做法和成效，使廣大干部群眾知曉換屆紀律的具體內容，了解我們嚴肅換屆紀律的堅決態度，進而積極有序地參與到換屆紀律的監督中來。二是教育要到人。要把換屆紀律教育到跟換屆工作相關的所有人員，實現全覆蓋。要將中央紀委、中央組織部《通知》及時印送到每一名領導干部；組織各級領導班子成員專題學習干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規，特別是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，做到先學先行。在召開民主推薦會前，要將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學習，要求自覺遵守。在下發黨代會、人代會和政協會會議通知時，還要將嚴肅換屆紀律要求一并函送每一位代表和委員，要求既嚴格遵守又加強監督，正確行使民主權利，認真履行代表職責。三是教育要求實效。要突出重點對象，增強教育的針對性。換屆工作開始前，組織部門要會同紀檢機關與本級黨委管理的主要領導干部和后備干部進行專題談心談話，督促他們帶頭嚴格執行換屆紀律，并切實負起嚴肅換屆紀律的責任。要運用反面典型，警示教育黨員干部。中央組織部匯編了14起違反組織人事紀律的典型案例，各地要把這些案例與《通知》一并印發，作為警示教材。對換屆期間查處的違反換屆紀律的案件，要及時予以通報，教育廣大黨員干部引以為戒、不越“雷池”。第二，強化換屆工作監督。要采取切實有效措施，把監督貫穿換屆工作全過程。一是抓住關鍵環節，創新監督手段。在開展民主推薦時，要組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，重點了解掌握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為。發布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容。進行考察時，要認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。換屆選舉時，要請代表和委員對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。二是加強上級監督，開展專項督查。市縣鄉領導班子換屆期間，中央紀委、中央組織部將派出督查組，對各地換屆工作進行巡回督促檢查。省區市召開黨代會期間，還將向各省區市派駐督導組，對換屆選舉工作進行現場督促指導，并負責組織開展換屆風氣民主測評工作。換屆過程中，各地也要派出督查組，采取有效方式，對所轄地區執行換屆政策、嚴肅換屆紀律情況進行督促檢查。同時，要注意發揮巡視組對換屆工作特別是換屆風氣的監督作用，有條件的地方可組織換屆風氣專項巡視。三是落實監督制度，用好監督成果。要認真落實市縣委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查制度。要對擬提拔的市縣委書記履行干部選拔任用工作職責情況進行檢查。要把檢查結果寫入考察材料并作為評價使用市縣委書記的重要依據，對履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，不予提拔使用。對平職交流、退休的市縣委書記，也要按照規定進行檢查。要認真落實干部選拔任用工作有關事項報告制度，凡是要求報告的事項，該對上報告的必須如實報告，該對下把關的必須嚴格把關；要認真落實報告個人有關事項制度，凡是考察對象，都要向考察組如實報告個人有關事項；考察對象確定后，組織部門還要認真征求紀檢機關的意見，努力防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

第三，強化違紀行為查處。查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。凡是涉及換屆問題的舉報，各地都要高度負責，認真組織受理和辦理，做到一件不漏；經查確屬違反換屆紀律行為的，要堅決懲處，絕不姑息。一要從快查處。對違反換屆紀律的行為，如果查處不及時，就可能使一些投機鉆營、鋌而走險的人圖謀得逞，就會嚴重敗壞換屆風氣。要建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要明確辦結時限，組織力量重點查辦。對反映線索不具體的，先談話誡勉。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內報送查核結果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結；對媒體特別是互聯網披露的問題，要在第一時間作出反應，迅速采取應對措施；對換屆選舉期間當場發現的問題，要立即制止、堅決糾正。換屆期間，“12380”舉報電話和舉報網站要安排專人24小時值守，確保群眾反映問題的渠道暢通。二要從嚴查處。對違反換屆紀律的行為，如果查處不嚴厲，就難以對那些想搞不正之風的人形成強有力的威懾。對違反換屆紀律的人，要堅決處理到位；對相關責任人，要嚴肅追究問責；對查處不力，該查不去查、該追究不去追究的，自己就要受追究。總之，從嚴查處，就是要在“5個一律”上動真格，讓換屆紀律成為“高壓線”。

第四，強化換屆風氣考核。確保換屆風清氣正，地方各級黨委負總責，組織部門則擔負直接責任。各級組織部門要認真履行職責，搞好組織協調，主動加強與紀檢機關的溝通合作。要結合實際制定嚴肅換屆紀律工作的實施方案，建立抓落實的責任制，做到每一項任務都有具體機構承擔、每一項工作都有具體人負責；不僅要對本級負責，還要對下級負責。省區市要對市一級換屆風氣負責任，市要對縣一級換屆風氣負責任，縣要對鄉鎮一級換屆風氣負責任，做到守土有責、層層負責。要加強對換屆風氣的考核。今明兩年，中央組織部將更加嚴格地按照“六看”要求對整治用人上不正之風工作進行考核，換屆風氣是考核內容的重中之重。對于換屆風氣的考核，既要看工作過程，更要看有量化指標的工作結果，重點看三個指標結果：一是看教育預防的深入程度，重點看廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉度。二是看監督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況。三是看人民群眾的滿意程度，重點看民意調查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風工作的滿意度。中央組織部將把“換屆風氣”列為全國組織工作滿意度民意調查的一項內容。以上量化結果，將作為考核換屆風氣的主要指標，并適時進行通報，換屆風氣好的予以表揚，換屆風氣不好的予以批評，出現嚴重問題的還要按照規定追究有關領導的責任。各地也要建立評價換屆風氣的指標體系，層層進行考核，鄉鎮換屆結束后，縣里要及時考核，縣一級換屆結束后，市里要及時考核，市一級換屆結束后，省區市要及時考核。通過嚴格考核，使各級黨委和組織部門增強責任感和緊迫感，從換屆工作一開始就把嚴肅換屆紀律緊緊抓在手上，切實營造風清氣正的換屆環境，保證換屆工作平穩、健康、有序開展，努力提高選人用人公信度。

第三篇：營造風清氣正換屆環境講話稿

營造風清氣正換屆環境保證換屆工作順利進行

——嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正專題黨課講稿

同志們：

按照中央部署，從今年開始，省、市、縣、鄉四級黨委自下而上進行新一輪換屆。地方各級人大、政府和政協換屆工作也將陸續展開。做好換屆工作，必須嚴肅紀律、營造風清氣正的換屆環境。中央紀委、中央組織部專門印發了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，2011年1月17日，中紀委、中組部組織召開了嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議，7月12日，市委召開換屆工作座談會，7月24日至26日，市委舉辦換屆工作培訓班，緊緊圍繞營造風清氣正的換屆環境，從嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處、嚴密組織等方面提出明確要求。《通知》下發后，市委書記桂福田同志及時作出明確批示，要求全市從上到下各級領導班子、各級領導和黨員干部都要認真學習貫徹，嚴格執行換屆紀律。今天這個輔導講座，主要是貫徹中央、區、市關于換屆工作有關精神，對嚴肅換屆紀律工作進行宣傳教育。

下面我從兩個方面來進行輔導。

一、約法三章，嚴明換屆工作紀律

中央紀委、中央組織部《通知》，針對換屆中容易發生的不正之風，明確提出“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，各地和黨員干部必須嚴格遵守和執行。

（一）嚴禁拉票賄選。要做到“3個不準”。第一，不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中，通過宴請、打電話、發短信、當面拜訪等形式拉票。第二，不準賄賂代表。第三，不準參與或者幫助他人拉票賄選。拉票賄選，直接破壞民主規則，嚴重影響選舉公正。2009年，按照中央部署，在后備干部集中調整中開展了治理拉票的專項行動，使拉票行為得到有效遏制。但應清醒地看到，拉票賄選是換屆期間最容易發生的問題，要重點關注、嚴加防范。

（二）嚴禁買官賣官。要做到“2個不準”。第一，不準以謀取個人職務晉升、提高職級待遇等為目的，賄賂他人。第二，不準利用職務上的便利，以為他人謀取職務晉升等索取、收受賄賂。去年下半年以來，中央紀委、中央組織部部署開展了買官賣官行為的集中整治。在換屆工作中，要進一步加大整治力度，繼續保持對買官賣官行為的高壓態勢。

（三）嚴禁跑官要官。要做到“2個不準”。第一，不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇。第二，不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。跑官要官，是一種典型的投機鉆營行為，是政治品德不合格的表現；為跑官要官者說情，就是喪失原則，是一種對黨的事業不負責任的表現。因此，必須堅決剎住跑官要官之風。

（四）嚴禁違規用人。要做到“6個不準”。第一，不準違反規定程序選拔任用干部。第二，不準突擊提拔調整干部。第三，不準任人唯親，指定提拔調整人選。第四，不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇。第五，不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作。第六，不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。這些問題，都是《廉潔從政準則》和《干部任用條例》明令禁止的行為，是按照《責任追究辦法》要追究責任的行為。換屆期間，會涉及許多主要領導干部的調整；這時，尤其要防止主要領導干部變動時突擊提拔調整干部。

（五）嚴禁干擾換屆。要做到“4個不準”。第一，不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權、被選舉權和表決權。第二，不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人。第三，不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料。第四，不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。制止這些行為，排除這些干擾，是維護換屆選舉秩序，圓滿完成換屆選舉任務的重要保證。

用人上的不正之風，表現形式多種多樣。特別是在換屆期間，有些人為了逃避紀律約束，會挖空心思變換手法，以達到不可告人的目的。我們必須嚴格執行“5個嚴禁、17個不準”，同時還要從實際出發，針對可能出現和存在的突出問題，細化紀律要求，嚴密防范措施，讓企圖搞不正之風的人無機可乘。凡是違反換屆紀律要求的，都要按照規定嚴肅 3 處理。具體講，就是要做到“5個一律”。第一，對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。這里我強調一下，凡是“參與或者或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理”這句話不知大家是否理解，也就是說，只要你參與了與拉票有關的行為，就視為拉票，就要受到相應處理。我在這里舉一個例子，安徽省宿州市埇橋區朱仙鎮干部張某等人拉票案。經查，2011年3月，安徽省宿州市埇橋區朱仙鎮黨政辦科員張某得知自己被提名為曹村鎮黨委委員候選人后，先后找到朱仙鎮黨委委員、武裝部長劉某和埇橋區計生委副主任邵某，要求他們在選舉時幫忙。選舉前，他們又通過打電話、當面交代等形式，向部分鎮黨代表打招呼，安排或暗示他們選舉時投張某的票。3月24日，張某當選為曹村鎮黨委委員。張某、劉某、邵某等人的行為違反了換屆紀律。4月1日，張某被免職；其他參與拉票的幾人也分別受到了組織處理和行政處分。第二，對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。第三，對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失 4 察失誤等嚴重后果的還要追究責任。第四，對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。第五，對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

二、加強教育，確保換屆風清氣正

教育是預防的基礎。注重教育，是我們的傳統和優勢。換屆工作中，要通過加強教育，使廣大黨員干部筑牢嚴守紀律的思想防線，堅決抵制各種不正之風。近期，市委組織部陸續下發了嚴肅換屆紀律提醒卡、嚴肅換屆紀律必知必會內容、嚴肅換屆紀律工作測試復習題等有關材料，大家一定要充分利用好這些材料，做好自學自測。市委組織部將采取閉卷署名測試、電話隨機抽測等形式對嚴肅換屆紀律知識知曉率進行檢查。中央要求，嚴肅換屆紀律教育要反復抓，使黨員干部清楚地了解不能做什么、做了的后果是什么，始終繃緊紀律這根弦。大家不僅要清楚“5個嚴禁、17個不準”的紀律要求，知曉換屆紀律的具體內容，還要及時了解全區嚴肅換屆紀律的做法和成效，了解中央、市、區委嚴肅換屆紀律的堅決態度，進而積極有序地參與到換屆紀律的監督中來。中央要求，換屆紀律教育要普及到跟換屆工作相關的所有人員，實現全覆蓋。嚴肅換屆紀律教育要突出重點對象，增強教育的針對性。為了做好警示教育，中央組織部匯編了近年查處的違反組織人事紀律的典型案例，作為警示教材。

中央對本次地方黨委換屆工作十分重視，中紀委、中組部督查組將對我市的嚴肅換屆紀律工作進行檢查。其中就包 5 括嚴肅換屆紀律要求知曉率情況，按照有關要求，知曉率應達到100%，我們已經將全體干部名冊報給了區委組織部。也就是說，在座的每一位同志都有可能成為被抽查、被測試的對象，千萬不要因為某一位同志學習不到位、不及時，不清楚嚴肅換屆紀律要求，影響了青銅峽市的整體成績。

中央關于嚴肅換屆紀律的要求和措施很明確、很具體，針對性和操作性非常強。要求嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處，以最堅決的態度和最有力的措施同用人上不正之風進行戰斗，用鐵的紀律保證換屆風清氣正，做到決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。

按照中央和市委的要求，要嚴厲查處違反換屆紀律行為，狠剎換屆中的歪風邪氣。中央明確要求，對受理的違反換屆紀律問題，要從快從嚴查處，依紀依規嚴肅處理。對干部群眾意見大、造成影響的，要追究有關領導的責任。對查實的違反紀律的案件，要及時通報，做到查處一起，通報一起，充分發揮警示作用。

中央紀委、中央組織部《通知》，充分吸收以往換屆嚴肅紀律的成功做法，積極借鑒近年來整治用人上不正之風工作的實踐經驗，明確了嚴肅換屆紀律工作的任務和措施。立足一個“早”字，早教育、早警示、早預防；突出一個“嚴”字，嚴監督、嚴查處、嚴考核；落到一個“實”字，摸實情、用實招、求實效。

同志們，嚴肅換屆紀律確保換屆風清氣正，事關換屆工作能否順利進行。我們要堅決貫徹落實中央有關文件精神，以高度的政治責任感，扎實細致地抓好嚴肅換屆紀律的各項工作，確保全市換屆工作風清氣正和換屆任務圓滿完成，為全市順利實施“十二五”規劃提供有力的組織保證。

第四篇：嚴肅換屆紀律 積極營造風清氣正的換屆環境

嚴肅換屆紀律

積極營造風清氣正的換屆環境

為嚴肅換屆工作紀律，防止和抵制各種不正之風的干擾，切實營造風清氣正的換屆環境，根據中央紀委、中央組織部?關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知?（中組發?2010?21號，以下簡稱?通知?）、省紀委?關于認真做好嚴肅換屆紀律工作的通知?（川紀發?2011?7號）和省委組織部?關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的三條規定?（川組通?2011?25號）及市委有關文件的部署和要求，結合我區實際，現就開展嚴肅換屆紀律工作的情況匯報如下:

一、工作情況

（一）領導重視抓統籌，努力下好“一盤棋”。本次換屆是在實施“十二五”規劃開局之年、落實市委要求起步之年、推進“**特大城市東部新城建設、打造區域性商貿物流中心和區域性休閑旅游目的地”關鍵之年進行的，意義重大，影響深遠，區委高度重視抓統籌。一是強化保障“建班子”。成立換屆工作領導小組，下設人事工作組、換屆工作指導組、宣傳組、紀律督查組、信訪穩定組、工作保障組和辦公室，落實了各組組長和成員，切實加強對鄉鎮領導班子換屆工作的組織領導。明確區委書記是第一責任人，組織部長是具體責任人，鄉鎮黨委書記是本鄉鎮領導班子換屆工作的直接責

任人。建立黨員縣級領導干部聯系鄉鎮換屆工作組，進一步加強對鄉鎮領導班子換屆工作的領導和指導，確保換屆工作有序推進。二是召開會議“定調子”。召開專題區委常委會、區換屆工作領導小組會、區委全委會，就涉及鄉鎮領導班子換屆工作的具體有關事項進行專題研究，提出了本次換屆工作要堅持大穩定極小調整的原則，明確了要突出實績選人、擴大民主選人、整肅風紀選人的目標。在6月上旬召開了全區鄉鎮領導班子換屆工作動員會和換屆工作專題培訓會，下發了?關于做好鄉鎮領導班子換屆工作的實施意見?、?關于做好鄉鎮黨委換屆有關工作的通知?，?關于嚴肅換屆紀律保證風清氣正的通知?、?關于建立**區嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正領導小組的通知?、轉發了?關于平昌縣石埡鄉鄉選舉工作中違反組織人事紀律問題的通報?的通知?、?關于堅持剎住用人上的不正之風——關于12起違規違紀用人典型案件的通報的通知?等文件，進一步就嚴肅換屆紀律提出了具體要求。三是統籌工作“兩不誤”。切實選準干部，正確處理換屆工作與中心任務、日常工作的關系，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，做到換屆與經濟社會發展兩不誤、兩促進。

（二）精心組織抓實施，確保換屆“穩步走”。一是明確實施步驟。為確保我區鄉鎮領導班子換屆工作順利進行，制定了我區?鄉鎮領導班子換屆工作實施意見?和?關于做好鄉鎮黨委有關換屆工作的通知?，提出了此次換屆工作的指導思想、總體要求和實施步驟等，分成了工作準備階段、組織實施階段、總結工作階段，目前全區12個鄉鎮黨委換屆工作已經全面啟動，涉及調整交流的鄉鎮黨政正職全部到位。二是細化工作流程。倒排了工作時間，做好換屆工作安排，細化了每項換屆工作流程，并將責任落實到人，確保換屆工作整體鋪開后每個階段工作環環相扣，有序開展。三是創新選任民主。注重群眾公認的原則，在民主推薦、組織考察等關鍵環節，采取擴大民主推薦、民主測評和談話范圍和征求意見范圍，防止簡單的“以票取人”，注重考察干部的群眾公認度和在群眾中的口碑。

（三）提前學習促落實，把準“風向標”。一是及時轉發中央、省、市有關文件材料。主要是中紀委、中組部?通知?和?嚴肅換屆紀律警示教育案例選編?，省、市紀委、組織部門?關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知?的通知?等文件材料，編印成冊，分發到全區領導干部和后備干部手中，確保了人手一冊。二是認真組織學習。區委召開中心組學習擴大會，就嚴肅換屆紀律保證風清氣正進行專題學習，認真組織了討論。同時，充分利用業余學習時間，組織廣大黨員干部認真學習?通知?與“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”紀律要求，今年將嚴肅換屆紀律工作作為一

項重要任務，區委領導班子成員率先帶頭學習，并明確職責和要求，努力營造“風氣要正、干部要干、環境要好、工作要實”的良好氛圍。

（四）拓展渠道抓宣傳，念響“緊箍咒”。狠抓了嚴肅換屆紀律的宣傳，努力營造風清氣正政治生態。一是會議宣傳。中央“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”視頻會議召開后，組織召開區委中心組學習（擴大）會及時對會議精神進行專題學習，同時在全區黨建工作會上傳達了會議精神，要求全區各級干部認真學習宣傳換屆紀律特別是對換屆工作中中央提出的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省組提出的“3個五嚴禁”、“三條規定”等具體要求要認真學習并執行。各鄉鎮黨委相繼召開了會議就鄉鎮領導班子換屆的文件精神開展專題學習，使廣大黨員、干部、群眾充分了解換屆工作要求和具體政策規定，提高了廣大黨員干部群眾參與率和知情率。二是網絡專欄宣傳，在區委組織部網站和黨建先鋒網開辟區、鄉換屆工作專欄，宣傳換屆選舉的政策法規和紀律要求，堅持每周動態更新，真正讓輿論宣傳當好換屆工作的排頭兵，有力地保障換屆工作順利進行。進行媒體宣傳，?**日報?**版陸續就**干部選任的有關信息進行宣傳。三是編印手冊宣傳。編印了?鄉鎮黨委換屆工作政策紀律宣傳學習手冊?、購買了?做人要有氣度，做事要有尺度?等書籍資料700余冊，已全部發放到了全區科級領導干部和副

科級后備干部。四是專題談心談話宣傳。為了解全區科級領導干部和副科級后備干部的思想動態，區委對全區300多名科級領導干部和140名副科級后備干部、鄉鎮黨政正職進行了一次關于嚴肅換屆紀律“面對面”專題談心談話，切實做到了“四必談”。目前，全區各級領導干部心態穩定，形成了支持、理解、講團結、謀發展的良好風氣，為換屆的順利進行奠定了堅實基礎。

（五）加大力度抓督查，營造“生態”氛圍。采取民主推薦會前發放換屆紀律知曉情況問卷調查、個別談話時專門了解換屆風氣情況、公示征求紀檢監察機關意見、成立換屆紀律督查組等措施進一步強化換屆過程特別是重點環節的監督。堅持在每個鄉鎮的全額定向民主推薦會前和區級部門推薦領導干部以及全區領導干部大會推薦鄉鎮黨政正職備用人選前，均向參會人員發放了有關涉及換屆紀律的材料和調查問卷。目前，我區已印送換屆紀律問卷1000余份，知曉率都達到了100%。抽調干部監督員、紀檢監察機關干部、區檢察院干部的嚴肅換屆紀律督導組，分片督導全區12個鄉鎮。同時進一步暢通了電話、信訪、手機短信三位一體的舉報渠道，明確專人受理，全方位加強監督，讓千萬雙群眾的眼睛盯住違紀違規者，堅持露頭就打，從快處理、從嚴問責，讓人民群眾看到一個風清氣正的政治生態。截止目前，已對考察過程中收集到的有拉票行為的2名考察人選，會同區紀委到所

在單位進行了延伸考察并進一步的調查核實，調查結論是2名考察人選不存在拉票行為。

（六）明確職責強查處，嚴懲違紀不放過。區委組織部會同區紀委結合我區實際，聯合發文對全區黨員干部提出了“四要四不準”的要求（即要服從組織原則，不準搞非組織活動；要嚴格遵守紀律，不準拉票賄選；要維護班子團結，不準相互拆臺。要堅持正確引導，不準傳播小道消息），區紀檢監察機關實行違反換屆紀律問題查核專辦制度，明確專職或兼職辦案人員，對受理的違反換屆紀律案件從快從嚴查處，實行“四必查”（即實名舉報必查，內容具體、線索清楚的匿名舉報必查，上級組織部門的立項督辦件必查，以及反映考察對象的問題必查）。進一步強化追究問責，對查實存在違反換屆紀律問題的，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。同時加大通報力度，對違反換屆紀律的典型案件，查處一起、通報一起。

二、下步工作打算

主要做好“三個貫穿全過程”扎實推進鄉鎮領導班子換屆工作。

（一）堅持把樹立正確的用人導向貫穿換屆工作全過程。著力選拔政治堅定、熟悉農村工作、善于推動農村科學發展、群眾威信高的干部，樹立重視基層、崇尚實干、群眾公認用人導向。我區將繼續注重在改革發展主戰場識別干部，讓那

些有發展思路、有發展本事、有發展辦法、有發展業績的干部脫穎而出，讓那些想干事、會干事、能干成事的干部有創業舞臺。堅持實踐中磨煉干部、憑實績選拔干部，打破論資排輩、平衡照顧的思維定勢，重點在城鄉統籌、項目建設、征地動遷、環境整治和信訪維穩等工作中選拔業績突出、表現優異的干部，注重選拔任用埋頭苦干、求真務實、默默奉獻、不事張揚的老實干部；格外關注在條件艱苦、問題多、困難大的鄉鎮，干實事、真爬坡、敢破難的基層優秀干部，通過換屆促進工作，在換屆中選干部、用干部。

（二）堅持把擴大民主貫徹換屆工作全過程。在前期狠抓推薦、考察等關鍵環節的基礎上，抓好選舉等重點環節，認真落實黨員干部群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。主要做好“三個堅決”：一是對現任領導班子的考核，民主測評中不稱職票超過三分之

一、經組織考察屬不宜繼續擔任原職務的，堅決不再提名；二是在鄉鎮全額定向民主推薦新一屆黨委領導班子成員人選推薦票數未過半數，堅決不提名；三是全面推行考察預告制、公示制和差額考察制，對任職時間較短、來信來訪舉報反映的干部，堅決進行延伸考察。

（三）堅持把嚴肅換屆紀律貫穿換屆工作全過程。嚴格按照中央、省市嚴明換屆紀律保證換屆風清氣正和“4個100%”的通知要求，以“教育警示全覆蓋、監督檢查全覆蓋、查處追究全覆蓋”為目標，立足抓早、抓小、抓苗頭，堅持把換屆工作與嚴肅換屆紀律工作同落實、同督查，著力形成防治用人上不正之風的高壓態勢。一是采取開展換屆風氣情況督查、壯大換屆風氣監督員隊伍、完善干部監督快速反應機制、從嚴從快查處違反換屆紀律行為等4項措施，進一步嚴格落實換屆紀律要求，特別是。二是充分運用?**宣傳?、網絡、媒體加大對換屆紀律宣傳教育，把中央、省市委關于嚴肅換屆紀律的通知和違反換屆紀律案件在全區通報。三是區委組織部將聘請選人用人風氣監督員，加大對換屆風氣的監督，加大督促檢查力度，以最堅決的態度整治用人上不正之風，做到有舉必查、查必有果、糾必到位。

第五篇：加強社區黨風廉政建設 營造風清氣正廉潔氛圍

加強社區黨風廉政建設 營造風清氣正廉潔氛圍

鏡湖街道體育場社區紀委

2012年5月

鏡湖街道體育場社區為適應新形勢下社區發展的需要，進一步鞏固黨在城市基層的執政基礎，促進城市改革發展穩定，在原有社區黨委紀檢委員基礎上，大膽探索，在全市率先成立了社區紀委，從而延伸了工作觸角，拓展了工作領域，創新了工作機制。

一、抓組織建設，構建社區紀檢工作新格局

社區現有黨員266名，社區設有黨委，下屬8個支部。在09年8月社區黨委換屆選舉時，由社區黨員直選成立社區紀委，所屬支部分別設有紀檢委員。由于社區黨員類型不同，有剛剛大學畢業的、退伍復員的年輕黨員，有離退休在家的老黨員，還有在外打工、自謀職業的在崗黨員，文化程度參差不齊，思想境界也各不相同，社區紀委在進一步抓好社區黨風廉政建設，夯實基層組織工作基礎，對不同身份的黨員進行教育和監督，筑起預防腐敗的第一道防線，重新聘任了社區黨風廉政建設監督員，并對監督員進行崗前培訓。努力形成以街道黨工委為核心，社區紀委為基礎，社區內各級黨組織、黨員、干部共同參與的社區黨風廉政建設工作新格局。

二、抓制度建設，規范社區黨員干部行為

按照標本兼治、綜合治理、注重源頭防治的方針，社區紀委從制度建設入手，建立健全了《社區黨風廉政建設責任制度》、《社區班子成員述廉評廉制度》、《社區民主監督制度》、《社區民主生

萬元。為17戶低保戶以及低收入家庭發放廉租房房租金補貼，補貼金額總計為61020元。為低保戶及低收入家庭16戶申請了廉租住房實物優先配租，現在有7人已順利入住鏡湖新城和中坤家園廉租住房，其余9戶已簽租賃合同，6月將入住棠梅新村。社區紀委還按規定程序，對黨員發展、預備黨員轉正、優秀黨員評選等事項進行公示。設立社區黨風廉政監督小組，開設意見箱和民主監督熱線電話，及時接受群眾的監督，強化信息反饋。對群眾關心的熱點、難點問題，通過舉行民主聽證會、民主評議會等，不斷拓寬廣大居民群眾對社區黨委、紀委、居委會及社區工作人員和黨員的監督渠道。

四、抓宣傳教育，營造崇廉敬廉濃厚氛圍

社區紀委以“廉潔清風，和諧社區”為主題，把廉政文化建設與社區黨建、社區管理、居民自治、社區文化活動相結合。一是強化教育陣地建設，在社區網站增設了廉政文化板塊，并開辟了廉政文化圖書角，利用社區遠程教育平臺和多媒體，每月下載黨風廉政建設教育資料，供黨員學習。二是廣泛開展廉政文化活動。創新工作思路，挖掘廉政文化為手段，弘揚廉政文化為內容，營造廉政氛圍為目標，以“十個一”的形式，廣泛開展廉政文化進社區活動。

(一)建設一個廉政文化宣傳展室。社區充分發動社區內的書法、美術愛好者書寫廉政文化作品、創作廉政方面漫畫，設立專門的廉政文化宣傳展室，面向社會開放。

(二)發放一份廉政倡議書。向社區全體黨員發放了一份主題為《樹清廉家風，建文明家庭》的倡廉書，幫助社區居民、黨員樹立起家庭助廉意識，營造以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，弘

防腐意識。

(十)創辦一份廉政報刊。利用報刊容量大的特點，組織有關人員編寫《體育場社區報》，利用這個載體廣泛宣傳黨的廉政建設的內容。

社區紀委通過組織廉政文化活動，弘揚社會廉潔風氣，豐富社區廉政文化內涵，也有力地推動了廉政文化家庭的創建，促進社區廉政文化建設向深度、廣度上發展。增強黨員創先爭優強基礎的意識，全民科學發展促跨越的步伐。