第一篇：關(guān)于全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)安全隱患實(shí)施方案

清鎮(zhèn)市運(yùn)管所開展民爆物品、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項檢查工作方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于立即開展民爆、危險化學(xué)品專項檢查的通知》（黔安辦?2011?83號）要求和為進(jìn)一步規(guī)范民爆物品、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)行為，消除各類安全事故隱患，現(xiàn)就我市交通運(yùn)輸行業(yè)全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)安全隱患工作，制定工作方案：

一、組織機(jī)構(gòu)

為抓好我市交通運(yùn)輸行業(yè)全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)安全隱患工作，我所成立以嚴(yán)維副局長為組長的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：嚴(yán)維

副組長：王曉芳 陳光倩 龐磊

成 員：所全體干部職工

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在所安全辦，楊洪為主任，成員：穆鴻莉。具體負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)安全隱患工作。

二、排查整治范圍

危險化學(xué)品、煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)：重點(diǎn)是承運(yùn)劇毒、有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險

化學(xué)品名錄》的化學(xué)品和易爆化學(xué)品（含煙花爆竹）的道路危貨運(yùn)輸企業(yè)。

三、排查整治內(nèi)容

1、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。⑴嚴(yán)格危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)管理，運(yùn)輸經(jīng)營證照必須齊全有效；⑵嚴(yán)格從業(yè)人員管理，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員必須取得上崗資格證；⑶認(rèn)真履行承運(yùn)人的義務(wù)和職責(zé)，建立健全安全管理制度，按規(guī)定落實(shí)第三責(zé)任險和交強(qiáng)險等制度；⑷配備符合安全規(guī)定、并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的安全停放場地，嚴(yán)禁超范圍運(yùn)輸經(jīng)營，特別是具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和危險貨物專用車輛的，必須配備其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；⑸防止客運(yùn)車輛或其他車輛夾帶運(yùn)輸危險化學(xué)品、煙花爆竹及其原材料。

2、治理運(yùn)輸車輛定期檢測和警示標(biāo)志配備。⑴運(yùn)輸罐車罐體和配載容器應(yīng)按規(guī)定期限進(jìn)行檢驗(yàn)、取得質(zhì)監(jiān)部門的認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測檢驗(yàn)合格的證明；⑵不得擅自改裝專用車輛；⑶嚴(yán)格執(zhí)行車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度，嚴(yán)查車輛綜檢、竣工檢測、日趟檢情況；⑷運(yùn)輸車輛要按規(guī)定安裝使用安全監(jiān)控車載終端（GPS監(jiān)控）；⑸標(biāo)志燈、安全標(biāo)識牌等正確、規(guī)范、醒目；⑹配備充足、有效的應(yīng)急處置器材及安全防護(hù)用品；⑺遵守本級政府有關(guān)規(guī)定，在本行政區(qū)

域飲用水源保護(hù)區(qū)及周圍設(shè)置“環(huán)境敏感區(qū)域”標(biāo)志的道路上禁止通行。

3、加強(qiáng)安全管理。⑴建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行；⑵全面制定和落實(shí)各級安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，并建立考核獎懲制度；⑶建立健全臺帳檔案，包括學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)記錄檔案，車輛技術(shù)管理檔案，運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理臺帳，安全生產(chǎn)投入記錄，GPS監(jiān)控記錄等；⑷認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作文件和會議精神，以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定；⑸按規(guī)定配備專職安全管理人員；⑹加強(qiáng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)，增強(qiáng)遵章守法意識；⑺制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練，提高應(yīng)急處置能力；⑻落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取制度和安全教育培訓(xùn)、安全檢查、配備安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、安全隱患整改等方面的開支臺帳；⑼定期或不定期開展運(yùn)輸安全和消防檢查并做好詳細(xì)的檢查和整改記錄；⑽建立和落實(shí)安全隱患排查整改制度，嚴(yán)禁危貨車輛超速、超載、超裝和疲勞駕駛。

四、工作要求

（一）各單位要充分認(rèn)識此次開展危險化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查整治行動的重要意義，高度重視并認(rèn)真開展督促檢查整改工作。要制定排查整治“實(shí)施方案”，并以此次隱患排查整治為契機(jī)，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化。

（二）要嚴(yán)格落實(shí)危險化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識，切實(shí)做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

（三）要建立完善督查整改工作檔案，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要落實(shí)跟蹤督辦，及時消除隱患。在全面排查整改危險化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)安全隱患的同時，要突出對汽車客運(yùn)站等安全監(jiān)管和隱患排查，嚴(yán)防夾帶運(yùn)輸危險化學(xué)品、煙花爆竹及其原材料等違規(guī)行為。

（四）各單位要做好迎接省市組織的專項督導(dǎo)檢查各項準(zhǔn)備工作。

清鎮(zhèn)市公路運(yùn)輸管理所

2011年10月10日

第二篇：全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患工作總結(jié)（范文）

秀山土家族苗族自治縣關(guān)于全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患工作的情況

總 結(jié)

按照重慶市人民政府安委會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知》要求，我縣認(rèn)真開展危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患大排查大整治工作，現(xiàn)將本次大排查大整治工作開展情況作如下匯報：

一、精心組織

為確保本次大排查大整治工作能夠取得實(shí)質(zhì)性效果，我縣認(rèn)真領(lǐng)會《通知》精神，成立了由縣安委會辦公室主任李維貴為組長的檢查督查領(lǐng)導(dǎo)小組，采取各主管單位牽頭，相關(guān)單位積極配合的工作模式深入開展大排查大整治工作。

二、認(rèn)真檢查

從今年6月份起，我縣錳行業(yè)實(shí)施環(huán)境綜合整治，錳行業(yè)大多數(shù)處于停產(chǎn)狀態(tài)，由于我縣經(jīng)濟(jì)體制單一，錳行業(yè)停產(chǎn)我縣相應(yīng)的危險化學(xué)品從業(yè)單位也隨之停止生產(chǎn)。為確保安全各牽頭單位對全縣危險化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹從業(yè)單位進(jìn)行了全面的排查整治，本次排查整治工作共排查危險化學(xué)品從業(yè)單位65家，共查出隱患104處，已完成整改101處，投入整改資金50.7萬元；煙花爆竹企業(yè)2家查出隱患10處，已完成整改10處，投入資金 4.6萬元。為了提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，以錳行業(yè)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，我縣對危險化學(xué)品使用企業(yè)的液氨儲存改為氨水儲存，截止目前全縣18家企業(yè)已經(jīng)基本改造完成，初步統(tǒng)計本次改造共投入資金1380萬元。

三、存在的主要問題

通過近段時間的排查整治，我縣危險化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹從業(yè)單位存在以下主要問題：

1、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度執(zhí)行力度不夠；

2、應(yīng)急救援預(yù)案演練情況不容樂觀；

3、“三級”安全教育培訓(xùn)工作不全面；

4、違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生；

5、內(nèi)部資料不規(guī)范。

三、下階段工作打算

下階段我縣將結(jié)合危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)隱患排查整治“雙百”行動，進(jìn)一步深化危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作，同時對前階段查出的隱患進(jìn)行跟蹤整改，鞏固本次大檢查大整治行動取得的成果。

二O一一年十二月十日

第三篇：危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作方案

真靜鄉(xiāng)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知》（安委[2011]26號）的要求，根據(jù)省、市、縣制定的《全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患工作方案》的精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化我鄉(xiāng)危化品、煙花爆竹從業(yè)單位的安全監(jiān)管，確保隱患整改落到實(shí)處，結(jié)合本鄉(xiāng)情況特制訂本工作方案。

一、排查范圍

（一）全鄉(xiāng)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)；正在生產(chǎn)和準(zhǔn)備試生產(chǎn)的危險化學(xué)品建設(shè)項目。

（二）全鄉(xiāng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為以及各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為等。

二、危化品企業(yè)重點(diǎn)排查整治內(nèi)容

（一）危化品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

1、生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時不符合項的整改情況。

2、儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況；儀表完好和聯(lián)鎖自動保護(hù)儀表投用情況、重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃?xì)怏w泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗(yàn)情況；特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗(yàn)情況。

3、檢維修作業(yè)中，動火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業(yè)和開停車安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。

4、生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

5、防雷電、防汛、防倒塌、防爆炸等管理制度和措施落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度的制定和落實(shí)情況。

6、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求，消防設(shè)施、防雷、防靜電措施落實(shí)情況。

7、涉及重點(diǎn)危險化工工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造情況。

8、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況,是否與崗位職責(zé)相匹配；安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。

9、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證情況；新員工的三級安全教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

10、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立情況，應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及演練情況，應(yīng)急器材配備情況，與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、地方政府應(yīng)急救援合作關(guān)系情況。

（二）危險化學(xué)品儲存環(huán)節(jié) 重點(diǎn)是儲存有毒（特別是劇毒化學(xué)品）、易燃、易爆危險化學(xué)品的企業(yè)，大型成品油儲罐區(qū)，涉及氯、氨、液化氣體等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》的化學(xué)品企業(yè)，以及構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。

1、安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況；特別高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況；罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。

2、液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實(shí)情況。

3、儀表、安全附件檢驗(yàn)情況；是否存在超儲現(xiàn)象。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。

5、危險化學(xué)品儲存企業(yè)的外部安全距離。

6、消防設(shè)施、應(yīng)急器材的配備和管理情況，應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況。

（三）危險化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié) 重點(diǎn)是經(jīng)營劇毒化學(xué)品和加油站。

1、危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全許可經(jīng)營范圍；設(shè)計、施工單位的資質(zhì)符合性；“一書一簽”(即化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實(shí)情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定的落實(shí)情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制 度建立和執(zhí)行情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況；特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。

2、查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌、危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。

3、埋地油罐、充裝車輛等的設(shè)備、儀表、安全附件、報警系統(tǒng)檢驗(yàn)情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實(shí)情況，裝卸軟管水壓試驗(yàn)情況；毒介質(zhì)洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況；站內(nèi)外安全距離。

三、煙花爆竹企業(yè)重點(diǎn)排查整治內(nèi)容

1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包生產(chǎn)行為，主要包括：將企業(yè)違法轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人；將部分工（庫）房、一條生產(chǎn)線或某個生產(chǎn)品種分包給其他單位或個人；“一證多廠”或企業(yè)多股東各自分別組織生產(chǎn)等。

2、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)在同一工房內(nèi)進(jìn)行兩個或多個涉藥危險工序作業(yè)。

3、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，未及時辦理安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證變更手續(xù)；許可證過期后繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

4、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“三超一改”（即超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）行為，主要包括：超許可范圍生產(chǎn)、儲存煙花爆竹產(chǎn)品；危險工（庫）房現(xiàn)場作業(yè)人員超核定數(shù)量；成品、半成品、藥物庫房超核定藥量儲存，工房滯留藥量超核定藥量；擅自改變工（庫）房設(shè)計用途進(jìn)行危險品生產(chǎn)作業(yè)或未按照核定的庫房分庫儲存煙花類和爆竹類產(chǎn)品。

5、違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以及儲存、銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。

6、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)項目的安全設(shè)施未履行審核、驗(yàn)收手續(xù)擅自投入使用；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中邊施工邊生產(chǎn)經(jīng)營。

7、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反高溫雷雨停產(chǎn)規(guī)定組織生產(chǎn)。

8、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)范要求進(jìn)行產(chǎn)品流向登記。

9、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品。

10、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種和其他從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗。

11、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的防護(hù)屏障、防火、防雷、防靜電等安全設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

12、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

四、時間安排

從2011年9月20日開始到2011年底結(jié)束，按以下三個階段進(jìn)行。

（一）工作部署階段。各村（居）、企業(yè)要按照本方案要求結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，立即對開展危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治進(jìn)行部署。各危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實(shí)施。

（二）檢查督導(dǎo)階段。2011年9月底，各村（居）、企業(yè)要對本轄區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行全面檢查，鄉(xiāng)安辦將進(jìn)行督查。

（三）整改驗(yàn)收階段。2011年11月底前，鄉(xiāng)安辦對危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問題進(jìn)行整改驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）精心組織，全面開展隱患排查整治。各村（居）、企業(yè)要全面總結(jié)近年來安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，針對當(dāng)前危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項工作措施更符合實(shí)際、更具有可操作性。特別要結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙 6 花爆竹企業(yè)以本次隱患排查整治為契機(jī)，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保隱患排查取得實(shí)效。要督促危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)把隱患排查整治納入企業(yè)日常安全管理工作當(dāng)中，采取激勵措施，發(fā)動全體員工主動查找隱患，使隱患排查成為員工的自覺行為。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)行為。要積極開展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處排查整治中發(fā)現(xiàn)的非法違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度，對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要繼續(xù)深入開展對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為的專項整治，嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為專項整治的通知》（安監(jiān)總管三?2011?69號）要求，責(zé)令企業(yè)立即整改并依法處罰。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防監(jiān)督檢查走過場。要加強(qiáng)對開展企業(yè)安全隱患排查整治工作的檢查和指導(dǎo)，確保分工明確、責(zé)任落實(shí)，要確保對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生 7 產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)檢查比例100%。同時要建立檢查工作檔案，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要落實(shí)跟蹤督辦，及時消除安全隱患。

（五）及早籌劃，做好秋冬季安全生產(chǎn)工作。要針對秋冬季危險化學(xué)品和煙花爆竹事故多發(fā)的季節(jié)性特點(diǎn)，在認(rèn)真開展危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治的同時，及早謀劃部署今年秋冬季危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。要充分利用當(dāng)前危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)大修和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)高溫時段停產(chǎn)的有利時機(jī)，抓緊督促企業(yè)開展隱患排查整改和全員安全教育培訓(xùn)工作。

二○一一年九月十九日

第四篇：關(guān)于全面排查危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知

關(guān)于全面排查危險化學(xué)品和 煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知

蘇安辦〔2011〕53號

各市安全生產(chǎn)委員會，省有關(guān)部門：

現(xiàn)將國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知》（安委辦[2011]26號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)政策的宣傳貫徹力度

各地、各有關(guān)部門要大力宣傳貫徹國務(wù)院第165次常務(wù)會議和省安委會（全體）擴(kuò)大會議精神，宣傳貫徹國務(wù)院安委會《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電[2011]8號）、國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知》（安委辦[2011]26號），將國家和省有關(guān)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作的要求傳達(dá)到每一個相關(guān)企業(yè)、單位，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對安全隱患排查工作的重要性的認(rèn)識，杜絕麻痹、松懈和厭戰(zhàn)思想，提高全體員工的安全意識和安全生產(chǎn)能力。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全隱患排查整改工作的領(lǐng)導(dǎo)

各地、各有關(guān)部門要高度重視危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的排查整治工作，按照國務(wù)院安委辦[2011]26號通知要求，認(rèn)真部署，精心組織，加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。要全面總結(jié)近年來安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，針對當(dāng)前危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問題，進(jìn)一步細(xì)化、明確安全隱患排查工作計劃。要突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)安全隱患自查自改工作情況的檢查督查，結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，針對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織專家集中對重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行深入、細(xì)致的檢查。

三、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各地、各有關(guān)部門要以開展全面排查危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患工作為契機(jī)，督促企業(yè)進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，建立健全安全檢查制度，使安全隱患排查整治工作常態(tài)化、制度化，要引導(dǎo)企業(yè)以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為抓手，充分發(fā)動企業(yè)職工主動查找企業(yè)安全管理、工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)過程中的安全隱患和問題，提高企業(yè)安全管理能力和工藝技術(shù)水平，杜絕“三違”，確保安全生產(chǎn)。

四、進(jìn)一步明確安全隱患排查工作的序時進(jìn)度

根據(jù)國務(wù)院安委辦的統(tǒng)一部署，此次安全隱患排查整治工作從2011年8月中旬開始到2011年底結(jié)束，按以下四個階段進(jìn)行。

（一）工作部署階段。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知要求和本地區(qū)、本部門實(shí)際，立即對開展危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治進(jìn)行再部署，并將危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)隱患排查整改的工作相關(guān)文件通知到轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)單位。

（二）企業(yè)自查自改階段。各危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實(shí)施，對排查出的隱患和問題制定自改計劃加以整改。9月底前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自查自改情況形成書面自查報告，自查報告應(yīng)包括自查工作的開展情況、自查的主要內(nèi)容、查出的主要隱患和問題等，對暫時無法完成整改的要制定整改計劃，重大隱患要按規(guī)定報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。

（三）檢查督導(dǎo)階段。2011年9月底前，各地區(qū)、各有關(guān)部門要對本地區(qū)和本系統(tǒng)基層單位部署并實(shí)施安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行全面檢查，對危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。2011年10月15日前，各市安委辦向省安委辦報送企業(yè)自查及檢查督導(dǎo)階段工作總結(jié)。

（四）整改驗(yàn)收階段。2011年11月底前，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位對危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問題進(jìn)行整改驗(yàn)收和回頭看。2011年12月10日前向省安委辦報送安全隱患排查整治工作總結(jié)。省安委辦將適時組織專項督導(dǎo)檢查。

附: 國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知》（安委辦[2011]26號）

二〇一一年八月三十一日

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面排查整治 危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知

安委辦〔2011〕26號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會議和國務(wù)院安委會全體會議精神，按照《國務(wù)院安委會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕8號）要求，現(xiàn)就全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患有關(guān)事項通知如下：

一、排查范圍

（一）所有生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、廢棄處置、運(yùn)輸和管道輸送危險化學(xué)品的企業(yè)；正在生產(chǎn)準(zhǔn)備和試生產(chǎn)的危險化學(xué)品建設(shè)項目。重點(diǎn)排查近兩年發(fā)生過死亡事故或造成重大社會影響事故的企業(yè)，新建化工企業(yè)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品、危險化學(xué)品重大危險源）的企業(yè)，以及城鎮(zhèn)化工企業(yè)。

（二）所有的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放企業(yè)，重點(diǎn)排查生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為和產(chǎn)品質(zhì)量方面違法違規(guī)問題，運(yùn)輸企業(yè)違法違規(guī)運(yùn)輸行為，以及各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為等。

二、危險化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治： 1.生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時不符合項的整改情況。2.新建項目的立項審批、安全設(shè)施設(shè)計審查情況；設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)符合性；項目的試生產(chǎn)方案備案和安全措施的制定落實(shí)情況、竣工驗(yàn)收情況。3.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況；主要設(shè)備、重要機(jī)組、高溫油泵以及壓力容器、壓力管道等設(shè)備設(shè)施的定期檢測和檢維修情況，檢修復(fù)產(chǎn)熱緊措施落實(shí)情況；儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況；儀表完好和聯(lián)鎖自動保護(hù)儀表投用情況、重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃?xì)怏w泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗(yàn)情況；特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗(yàn)情況。4.檢維修作業(yè)中，動火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。5.生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

6.防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度的制定和落實(shí)情況。

7.企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求，消防設(shè)施、防雷、防靜電措施落實(shí)情況。

8.涉及重點(diǎn)危險化工工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造情況。

9.安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況,是否與崗位職責(zé)相匹配；安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。

10.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證情況；新員工的三級安全教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

11.企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立情況，應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及演練情況，應(yīng)急器材配備情況，與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、地方政府應(yīng)急救援合作關(guān)系情況。

（二）危險化學(xué)品儲存環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是儲存有毒（特別是劇毒化學(xué)品）、易燃、易爆危險化學(xué)品的企業(yè)，大型石油、成品油儲罐區(qū)，涉及氯、氨、液化氣體等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》的化學(xué)品企業(yè)，以及構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：

1.安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況；特別高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況；罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。

2.液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實(shí)情況。3.儀表、安全附件檢驗(yàn)情況；是否存在超儲現(xiàn)象。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。5.危險化學(xué)品儲存企業(yè)的外部安全距離。

6.消防設(shè)施、應(yīng)急器材的配備和管理情況，應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況。

（三）危險化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是承運(yùn)劇毒、有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》的化學(xué)品和易爆化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)和單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：

1.危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)。2.駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員上崗資格證。

3.運(yùn)輸車輛、槽車罐體、配載容器和安全附件檢測檢驗(yàn)合格證明。4.車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度落實(shí)情況。

5.應(yīng)急處置器材、防護(hù)用品、安全監(jiān)控車載終端(GPS和行駛記錄儀)、標(biāo)志燈、安全標(biāo)示牌、運(yùn)輸通行證配備情況。

6.運(yùn)輸車輛是否在規(guī)定的有效期內(nèi)，按照指定的路線、時間和速度行駛，運(yùn)輸車輛途中需要停車住宿或者無法正常行駛時，駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員是否及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。

7.防止客運(yùn)車輛夾帶危險化學(xué)品的措施落實(shí)情況。

（四）危險化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是經(jīng)營劇毒化學(xué)品和交通運(yùn)輸工具用加油(氣)站、液化氣體充裝單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：

1.危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、液化氣體充裝單位安全生產(chǎn)(充裝)許可證及許可經(jīng)營范圍；設(shè)計、施工單位的資質(zhì)符合性；“一書一簽”(即化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實(shí)情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定的落實(shí)情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況；特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。

2.查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌、危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。

3.埋地油罐、充裝車輛、氣瓶等的設(shè)備、儀表、安全附件、報警系統(tǒng)檢驗(yàn)情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實(shí)情況，裝卸軟管水壓試驗(yàn)情況，液化氣體充裝站防超裝措施落實(shí)情況；毒介質(zhì)洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況；萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)在液化氣體充裝環(huán)節(jié)的落實(shí)情況；站內(nèi)外安全距離。

（五）危險化學(xué)品輸送管道。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治： 1.各類危險化學(xué)品輸送管道設(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全管理和主管部門。

2.管道上方違章占壓、防護(hù)距離不夠、標(biāo)識標(biāo)志缺損、安全管理責(zé)任制不落實(shí)，以及各類管道管線交叉鋪設(shè)等突出問題。

3.權(quán)屬單位危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定的建立、完善及落實(shí)情況。

三、煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容 各級安全監(jiān)管、公安、質(zhì)檢、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要按照各自職責(zé)，認(rèn)真組織開展煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作。

（一）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點(diǎn)排查整治下列違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為：

1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包生產(chǎn)行為，主要包括：將企業(yè)違法轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人；將部分工（庫）房、一條生產(chǎn)線或某個生產(chǎn)品種分包給其他單位或個人；“一證多廠”或企業(yè)多股東各自分別組織生產(chǎn)等。

2.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)在同一工房內(nèi)進(jìn)行兩個或多個涉藥危險工序作業(yè)。3.煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證過期后繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。4.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”（即超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）行為，主要包括：超許可范圍違法生產(chǎn)禮花彈等A級產(chǎn)品；危險作業(yè)工（庫）房現(xiàn)場作業(yè)人員超核定數(shù)量；成品、半成品、藥物庫房超核定藥量儲存，工房滯留藥量超核定藥量；擅自改變工（庫）房設(shè)計用途進(jìn)行危險品生產(chǎn)作業(yè)。

5.違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以及銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。6.煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中邊施工邊生產(chǎn)經(jīng)營。7.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反高溫雷雨停產(chǎn)規(guī)定組織生產(chǎn)。

8.禮花彈生產(chǎn)企業(yè)未按要求使用流向管理信息系統(tǒng)對禮花彈產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識和登記。

9.已撤銷禮花彈生產(chǎn)許可范圍的原禮花彈生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)違法生產(chǎn)禮花彈或未對原庫存產(chǎn)品進(jìn)行妥善處置。

10.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品。

11.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的防護(hù)屏障、防火、防雷、防靜電等安全設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（二）煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)。重點(diǎn)排查整治煙花爆竹產(chǎn)品種類、規(guī)格、藥量、包裝、標(biāo)識等不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

（三）煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)。全面排查整治各類違法違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹行為，主要包括：違規(guī)跨省（區(qū)、市）運(yùn)輸黑火藥、引火線；使用非危險物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸煙花爆竹；將煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線等原材料混裝運(yùn)輸；在客運(yùn)車輛或其他運(yùn)輸車輛中夾帶運(yùn)輸煙花爆竹及原材料等。

（四）非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，主要包括：安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證被依法吊銷、注銷 或者生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹企業(yè)被依法取締關(guān)閉后，仍然非法進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動；在家庭作坊或窩點(diǎn)內(nèi)非法生產(chǎn)煙花爆竹；在居民區(qū)等人員密集場所非法存放煙花爆竹；未取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可非法運(yùn)輸煙花爆竹。

四、時間安排

從2011年8月中旬開始到2011年底結(jié)束，按以下三個階段進(jìn)行。

（一）工作部署階段。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知要求和本地區(qū)、本部門實(shí)際，立即對開展危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治進(jìn)行再部署。各危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實(shí)施。

（二）檢查督導(dǎo)階段。2011年9月底前，各地區(qū)、各有關(guān)部門要對本地區(qū)和本系統(tǒng)基層單位部署并實(shí)施安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行全面檢查，對危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。2011年10月，國務(wù)院安委會辦公室將組織專項督導(dǎo)檢查。

（三）整改驗(yàn)收階段。2011年11月底前，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位對危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問題進(jìn)行整改驗(yàn)收。2011年12月，國務(wù)院安委會辦公室將再次對重點(diǎn)地區(qū)安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行檢查。

五、工作要求

（一）精心組織，全面開展隱患排查整治。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要全面總結(jié)近年來安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，針對當(dāng)前危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項工作措施更符合實(shí)際、更具有可操作性。特別要結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)以本次隱患排查整治為契機(jī)，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保隱患排查取得實(shí)效。要督促危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)把隱患排查整治納入企業(yè)日常安全管理工作當(dāng)中，采取激勵措施，發(fā)動全體員工主動查找隱患，使隱患排查成為員工的自覺行為。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度的作用，積極開展部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法查處排查整治中發(fā)現(xiàn)的非法違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度，對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對列入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)包分包專項整治的違法違規(guī)行為，各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)包分包等違法違規(guī)行為專項整治的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕69號）要求，責(zé)令企業(yè)立即整改并依法處罰。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防監(jiān)督檢查走過場。各級安委會要加強(qiáng)對下級人民政府及其有關(guān)部門開展危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作的檢查和指導(dǎo)，確保分工明確、責(zé)任落實(shí)。各地區(qū)要在隱患排查整治工作方案中明確抽查檢查企業(yè)的數(shù)量或比例及必查企業(yè)的名單，確保覆蓋面，對重點(diǎn)企業(yè)和有條件的地區(qū)要確保全覆蓋。要建立檢查工作檔案，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要落實(shí)跟蹤督辦，及時消除隱患。

（五）及早籌劃，做好秋冬季危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對秋冬季危險化學(xué)品和煙花爆竹事故多發(fā)的季節(jié)性特點(diǎn)，在認(rèn)真開展危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治的同時，及早謀劃部署今年秋冬季危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作和生產(chǎn)旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，加大力度，確保今冬明春全國危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。請各省級安委會于2011年12月20日前，將本地區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作總結(jié)報送國務(wù)院安委會辦公室。

國務(wù)院安委會辦公室

二〇一一年八月十一日

第五篇：整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患實(shí)施方案.

七秀街發(fā)﹝2011﹞138號

關(guān)于印發(fā)秀川街道全面排查整治危險化學(xué)品 和煙花爆竹企業(yè)安全隱患實(shí)施方案的通知 各社區(qū)、村,安委會各成員單位: 現(xiàn)將《秀川街道全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把隱患整治工作落到實(shí)處。

附件:《秀川街道全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患實(shí)施方案》

二O 一一年十月二十一日

秀川街道全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹 企業(yè)安全隱患實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院第165 次常務(wù)會議和國務(wù)院安委會全體會議精神,切實(shí)加強(qiáng)危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)隱患整治工作,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全管理水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效避免和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)七里河區(qū)安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)七里河區(qū)全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患實(shí)施方案的通知》(七安辦發(fā)…2011?37號要求,制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過開展危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)全面排查治理安全隱患工作,進(jìn)一步排查統(tǒng)計企業(yè)各類安全隱患,摸清現(xiàn)存隱患底數(shù),堅持“標(biāo)本兼治,重在治本”原則,采取培育安全理念,保證安全投入,強(qiáng)化教育培訓(xùn),嚴(yán)懲“三違”現(xiàn)象,落實(shí)安全職責(zé),制定隱患治理計劃等綜合性措施,全面提高企業(yè)安全隱患治理水平,是隱患排查整治工作常態(tài)化,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 組長:肖矛街道辦事處主任 副組長:靳強(qiáng)街道辦事處副主任

成員:代高文街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任 王家旺崔家崖社區(qū)主任 劉杓馬灘社區(qū)主任 鄭永倉鄭家莊新社區(qū)主任 崔永奇大灘社區(qū)主任 朱學(xué)紅鄭家莊新村主任 狄天寶秀川社區(qū)主任 孟學(xué)勤穴崖子社區(qū)主任 楊娜娜街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室干部 劉翠珍街道安監(jiān)專干 彭立花街道安監(jiān)專干 魏文娟街道安監(jiān)專干

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道安監(jiān)站,楊娜娜同志兼任辦公室主任,各成員單位安排一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系,并及時將聯(lián)絡(luò)員名單報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)人:楊娜娜:2511022

三、排查整治范圍

(一所有生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、廢棄處置、運(yùn)輸和管道輸送危險化學(xué)品的企業(yè);正在生產(chǎn)準(zhǔn)備和試生產(chǎn)的危險化學(xué)品建設(shè)項目。重點(diǎn)排查新建化工企業(yè),涉及“兩重點(diǎn)一重大”(即重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝,重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品、危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè),以及城鎮(zhèn)化工企業(yè)。

(二所有的煙花爆竹、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放企業(yè),重點(diǎn)排查經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為和產(chǎn)品質(zhì)量方面違法違規(guī)問題,運(yùn)輸企業(yè)違法違規(guī)運(yùn)輸行為,以及各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為等。

四、危險化學(xué)品排查整治重點(diǎn)內(nèi)容

(一危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治:

1、生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時不符合項的整改情況。

2、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況;主要設(shè)備、重要機(jī)組、高溫油泵以及壓力容器、壓力管道等設(shè)備設(shè)施的定期檢測和檢維修情況,檢修復(fù)產(chǎn)熱緊措施落實(shí)情況;儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況;儀表完好和聯(lián)鎖自動保護(hù)儀表投用情況、重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃?xì)怏w泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗(yàn)情況;特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗(yàn)情況。

3、檢維修作業(yè)中,動火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。

4、防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況;領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度的制定和落實(shí)情況。

5、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求,消防設(shè)施、防雷、防靜電措施落實(shí)情況。

6、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況,是否與崗位職責(zé)相匹配;安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。

7、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證 情況;新員工的三級安全教育培訓(xùn)情況;特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

8、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立情況,應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及演練情況,應(yīng)急器材配備情況,與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、地方政府應(yīng)急救援合作關(guān)系情況。

(三危險化學(xué)品儲存環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是儲存有毒(特別是劇毒化學(xué)品、易燃、易爆危險化學(xué)品的企業(yè),大型石化、成品油儲罐區(qū),涉及氯、氨、液化氣體等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》的化學(xué)品企業(yè),以及構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治:

1、安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況;高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況;罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。

2、液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實(shí)情況。

3、儀表、安全附件檢驗(yàn)情況;是否存在超儲現(xiàn)象。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。

5、危險化學(xué)品儲存企業(yè)的外部安全距離。

6、消防設(shè)施、應(yīng)急器材的配備和管理情況,應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況。(三危險化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是承運(yùn)有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》的化學(xué)品和易爆化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)和單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治:

1、危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)。

2、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員上崗資格證。

3、運(yùn)輸車輛、槽車罐體、配載容器和安全附件檢測檢驗(yàn)合格證 明。

4、車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度落實(shí)情況。

5、應(yīng)急處置器材、防護(hù)用品、安全監(jiān)控車載終端（GPs 和行駛 記錄儀）、標(biāo)志燈、安全標(biāo)示牌、運(yùn)輸通行證配備情況。

6、運(yùn)輸車輛是否在規(guī)定的有效期內(nèi)，按照指定的路線、時間和 速度行駛，運(yùn)輸車輛途中需要停車住宿或者無法正常行駛時，駕駛 人、押運(yùn)人員是否及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。

7、防止客運(yùn)車輛夾帶危險化學(xué)品的措施落實(shí)情況。

（四）危險化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是交通運(yùn)輸工具用加油（氣）站、液化氣體充裝單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治：

1、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、液化氣體充裝單位安全生產(chǎn)（充裝）許可證及許可經(jīng)營范圍； 設(shè)計、施工單位的資質(zhì)符合性； “一書一簽”（即化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度、安全管理規(guī) 章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實(shí)情 況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定的落實(shí)情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn) 制度建立和執(zhí)行情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況；特種作業(yè)人 員、安全管理人員持證上崗情況。

2、埋地油罐、充裝車輛、氣瓶等的設(shè)備、儀表、安全附件、報 警系統(tǒng)檢驗(yàn)情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實(shí)情況，裝卸軟管水壓試驗(yàn)情況，液化氣體充裝站防超裝措施落實(shí)情況；毒

介質(zhì)洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和 使用情況；萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)在液化氣體充裝環(huán)節(jié)的落實(shí)情況； 站內(nèi)外安全距離。

五、煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容 各社區(qū)、村，安委會各成員單位安監(jiān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn) 真組織開展煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作。

（一）煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點(diǎn)排查整治下列違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng) 營煙花爆竹行為：

1、煙花爆竹經(jīng)營許可證過期后繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2、違規(guī)銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。

3、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營禮花彈等 A 級產(chǎn)品。

（二）煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)。重點(diǎn)排查整治煙花爆竹產(chǎn)品 種類、規(guī)格、藥量、包裝、標(biāo)識等不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等產(chǎn)品 質(zhì)量安全問題。

（三）煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)。全面排查整治各類違法違規(guī)運(yùn)輸煙花 爆竹行為，主要包括：違規(guī)跨省（區(qū)、市）運(yùn)輸黑火藥、引火線； 使用非危險物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸煙花爆竹； 將

煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線等原材料混裝運(yùn)輸；在客運(yùn)車輛或其他運(yùn)輸車輛中夾帶運(yùn)輸 煙花爆竹及原材料等。

（四）非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打 擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，主要包括：安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營 許可證被依法吊銷、注銷或者生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹企業(yè)被依法取締關(guān) 閉后，仍然非法進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動；在家庭作坊或窩點(diǎn)內(nèi)

非法生產(chǎn)煙花爆竹；在居民區(qū)等人員密集場所非法存放煙花爆竹； 未取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可非法運(yùn)輸煙花爆竹。

六、實(shí)施步驟、本次排查整治安全隱患工作，從 2011 年 10 月 25 日開始到 2011 年底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）工作部署階段。各社區(qū)、村，安委會各成員單位要按照本 方案要求和本轄區(qū)、本單位實(shí)際，立即對開展危險化學(xué)品和煙花爆 竹企業(yè)安全隱患排查整治進(jìn)行再部署。各危險化學(xué)品和煙花爆竹企 業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織 實(shí)施。

（二）檢查督導(dǎo)階段。2011 年 10 月底前，各社區(qū)、村，安委會 各成員單位對本轄區(qū)單位部署并實(shí)施安全隱患排查整治工作情況進(jìn) 行全面檢查，特別是對危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排 查整治工作情況進(jìn)行全面檢查。

（三）整改驗(yàn)收階段。2011 年 11 月底前，各社區(qū)、村，安委會 各成員單位對危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問題進(jìn) 行整改驗(yàn)收。街道安監(jiān)站對重點(diǎn)企業(yè)安全隱患排查整治工作情況進(jìn) 行檢查。

七、工作要求

（一）精心組織，全面開展隱患排查整治。各社區(qū)、村，安委會 各成員單位要全面總結(jié)近年來安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，針對當(dāng) 前危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問題，加強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項工作措施更符合

實(shí)際、更具有可操作性。特別要結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)以本次隱患排查 整治為契機(jī)，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安 全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保隱患排查取得實(shí)效。各社區(qū)、村，安委 會各成員單位要督促危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn) 主體責(zé)任，切實(shí)做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確 保隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要指

導(dǎo)危 險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)把隱患排查整治納入企業(yè)日常安全管理工 作當(dāng)中，采取激勵措施，發(fā)動全體員工主動查找隱患，使隱患排查 成為員工的自覺行為。

（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防監(jiān)督檢查走過場。各社區(qū)、村，安委會 各成員單位要加強(qiáng)對危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治 工作的檢查和指導(dǎo)，確保分工明確、責(zé)任落實(shí)。

（四）及早籌劃，做好秋冬季危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn) 工作。各社區(qū)、村，安委會各成員單位要針對秋冬季危險化學(xué)品和 煙花爆竹事故多發(fā)的季節(jié)性特點(diǎn)，在認(rèn)真開展危險化學(xué)品和煙花爆 竹企業(yè)安全隱患排查整治的同時，及早謀劃部署今年秋、冬季危險 化學(xué)品安全生產(chǎn)工作和生產(chǎn)經(jīng)營旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，加大 力度，確保全區(qū)今冬明春危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn) 穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。請各社區(qū)、村，安委會各成員單位于 2011 年 10 月 31 日 前，將本轄區(qū)工作方案報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；2011 年 11 月底前，將本轄區(qū)企業(yè)安全隱患排查整治工作總結(jié)報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。