第一篇：關于于全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患工作方案的通知

舊府發[2012]28號

舊縣鄉人民政府

關于開展危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動工作方案的通知

鄉級相關部門，各有關企業: 現將《舊縣鄉關于開展危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動實施方案的通知》印發給你們，請認真抓好落實。

二○一二年六月四日

舊縣鄉危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”

專項行動實施方案

為扎實開展好我鄉危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動，根據《武勝縣危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動工作方案》（武安監發[2012]26號）文件要求，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2012?23號）、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形式持續穩定好轉的意見》（國發?2011?40號）文件精神。通過開展專項行動，進一步加強危險化學品和煙花爆竹行業安全監管，嚴厲打擊非法違法、違規違章生產經營建設行為，實現危險化學品和煙花爆竹行業安全生產形勢持續穩定，切實維護人民群眾生命財產安全。

二、整治范圍

在危險化學品和煙花爆竹行業領域全面開展“打非治違”行動，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。

三、整治內容

1、危險化學品行業

（1）無證或證照到期后繼續從事危險化學品生產、經營。

（2）未經批準從事危險化學品儲存和經營。（3）超許可范圍生產、經營危險化學品。

（4）生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品。（5）危險化學品經營、使用、儲存作業場所無警示標志。

（6）危險化學品從業人員未經安全培訓教育并考核合格上崗作業。

（7）生產、經營無化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。

（8）向個人或不具備資質的單位銷售劇毒化學品和易制爆危險化學品。

（9）向未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品。

（10）未經批準設置危險化學品貯存倉庫。（11）危險化學品儲存在非專用倉庫內的。

（12）危險化學品零售戶經營爆炸品、放射性物品、劇毒化學品。

（13）危險化學品商店內違規存放大包裝的危險化學品。（只能存放民用小包裝的危險化學品，最高儲存量不得超過1噸）

（14）在危險化學品經營商店面內設置生活設施。（15）危險化學品禁忌物料混放、混存。（16）攜帶危險化學品乘坐公共交通工具。

2、煙花爆竹行業

（1）無證或證照到期后繼續從事煙花爆竹經營。（2）經營含氯酸鉀的煙花爆竹。

（3）“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為。

（4）“一證多攤”“流動攤”進行經營或零售網點擅自變更經營地址。

（5）主要負責人、安全管理人員無證上崗。（6）零售經營點超量儲存（7）超范圍經營煙花爆竹。

（8）采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹、不符合

質量標準的煙花爆竹。

（9）攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。

（10）將零售點設置在集貿市場或非法設立煙花爆竹超市。

（11）未執行零售網點購貨記錄。

三、組織機構

為切實加強對危險化學和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動的領導，鄉政府決定成立危險化學品和煙花爆竹行業“打非治違”專項行動領導小組：

組 長：劉旭東（鄉長）副組長：徐奇靈（副鄉長）

組 員：宋興貴、朱長江、陳亮以及各村、鄉安監辦、工商所、派出所等職能部門主要負責人為成員的 “打非治違”專項行動工作領導小組，領導小組下設辦公室在鄉安辦，宋興貴同志任辦公室主任，負責“專項行動”具體組織開展工作。各村和相關職能部門要成立相應的領導機構，確保專項行動取得實效。

四、時間安排

本次專項行動2012年5月至9月底結束，分四個階段進行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月-6月15日）各村和鄉直相關工作部門要結合本轄、本行業實際制定實施方案，迅速動員部署，及時治理非法、糾正違規行為，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）執法檢查、集中整治階段（6月15日-7月）在第一階段工作的基礎上，進一步開展執法檢查，保持“打非治違”的高壓態勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定

上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）全面檢查、重點督查階段（8月）

通過采取檢查、督查等方式，對全鄉“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展，確保“打非治違”工作取得實效。

（四）督查總結、鞏固提高階段（9月）

要對開展危險化學品和煙花爆竹“打非治違”專項行動情況進行總結，開展“打非治違”工作“回頭看”，及時查缺補漏，確保專項行動取得實效。

五、工作要求

（一）各村及鄉直相關工作部門要充分認識此次行動的重要性，采取有效措施，周密部署，認真制定專項行動方案，確保專項行動工作不留死角、盲區，做好打擊一處、整治一處、鞏固一處，規范安全生產法治秩序。

（二）加強協調配合，在鄉人民政府的統一領導下，開展聯合執法，密切配合，形成工作合力，嚴厲查處各項違法違規行為，對責令停止生產經營建設、吊銷有關證照等行政處罰決定的，通告相關部門依法采取相應的處罰措施，確保執法到位，形成“政府統一領導，部門齊抓共管、社會廣泛支持”的工作機制。

（三）要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，要堅持標本兼治，針對本轄區、本行業安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

第二篇：危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治工作方案

真靜鄉危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治工作方案

為貫徹落實《國務院安委會辦公室關于全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的通知》（安委[2011]26號）的要求，根據省、市、縣制定的《全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患工作方案》的精神，為進一步強化我鄉危化品、煙花爆竹從業單位的安全監管，確保隱患整改落到實處，結合本鄉情況特制訂本工作方案。

一、排查范圍

（一）全鄉生產、儲存、使用、經營危險化學品的企業；正在生產和準備試生產的危險化學品建設項目。

（二）全鄉煙花爆竹生產、經營企業，重點排查生產經營企業違法違規生產經營行為以及各類非法生產、經營行為等。

二、危化品企業重點排查整治內容

（一）危化品生產環節

1、生產企業取得安全生產許可情況以及審查時不符合項的整改情況。

2、儀表聯鎖管理制度的制定和執行情況；儀表完好和聯鎖自動保護儀表投用情況、重大危險源自動監控系統的完善和投用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況；特種設備、安全附件的定期檢驗情況。

3、檢維修作業中，動火、進入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業和開停車安全管理制度執行情況；在生產和施工作業中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執行情況。

4、生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。

5、防雷電、防汛、防倒塌、防爆炸等管理制度和措施落實情況；領導干部現場帶班制度的制定和落實情況。

6、企業廠區內外安全距離是否符合要求，消防設施、防雷、防靜電措施落實情況。

7、涉及重點危險化工工藝的生產裝置自動化改造情況。

8、安全生產責任制的建立和完善情況,是否與崗位職責相匹配；安全生產規章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標和操作規程、工藝技術管理、巡回檢查制度執行情況。

9、企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓考核取證情況；新員工的三級安全教育培訓情況；特種作業人員的持證上崗情況。

10、企業應急救援隊伍建立情況，應急預案的適用性、可操作性以及演練情況，應急器材配備情況，與當地大型企業、地方政府應急救援合作關系情況。

（二）危險化學品儲存環節 重點是儲存有毒（特別是劇毒化學品）、易燃、易爆危險化學品的企業，大型成品油儲罐區，涉及氯、氨、液化氣體等被列入《首批重點監管的危險化學品名錄》的化學品企業，以及構成重大危險源的企業和單位。

1、安全監控儀表完善、完好和投用情況；特別高、低液位報警聯鎖儀表的完好和投用情況；罐體定期檢查制度執行情況。

2、液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實情況。

3、儀表、安全附件檢驗情況；是否存在超儲現象。

4、安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規程建立和執行情況。

5、危險化學品儲存企業的外部安全距離。

6、消防設施、應急器材的配備和管理情況，應急救援預案的編制和演練情況。

（三）危險化學品經營環節 重點是經營劇毒化學品和加油站。

1、危險化學品經營單位安全許可經營范圍；設計、施工單位的資質符合性；“一書一簽”(即化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度、安全管理規章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規程的編制及落實情況；嚴禁超量裝載規定的落實情況；充裝車輛資質、安全狀況查驗制 度建立和執行情況；應急救援預案編制及演練情況；特種作業人員、安全管理人員持證上崗情況。

2、查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌、危險化學品信息聯絡卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。

3、埋地油罐、充裝車輛等的設備、儀表、安全附件、報警系統檢驗情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實情況，裝卸軟管水壓試驗情況；毒介質洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況；站內外安全距離。

三、煙花爆竹企業重點排查整治內容

1、煙花爆竹生產企業違法違規轉包、分包生產行為，主要包括：將企業違法轉包轉讓給其他單位或個人；將部分工（庫）房、一條生產線或某個生產品種分包給其他單位或個人；“一證多廠”或企業多股東各自分別組織生產等。

2、煙花爆竹生產企業違規在同一工房內進行兩個或多個涉藥危險工序作業。

3、煙花爆竹生產經營企業的主要負責人發生變化，未及時辦理安全生產許可證或經營許可證變更手續；許可證過期后繼續從事生產經營活動。

4、煙花爆竹生產經營企業“三超一改”（即超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）行為，主要包括：超許可范圍生產、儲存煙花爆竹產品；危險工（庫）房現場作業人員超核定數量；成品、半成品、藥物庫房超核定藥量儲存，工房滯留藥量超核定藥量；擅自改變工（庫）房設計用途進行危險品生產作業或未按照核定的庫房分庫儲存煙花類和爆竹類產品。

5、違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹以及儲存、銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產品。

6、煙花爆竹生產經營企業建設項目的安全設施未履行審核、驗收手續擅自投入使用；基礎設施建設中邊施工邊生產經營。

7、煙花爆竹生產企業違反高溫雷雨停產規定組織生產。

8、煙花爆竹批發經營企業未按規范要求進行產品流向登記。

9、煙花爆竹批發企業、零售點違規經營禮花彈等A級產品。

10、企業主要負責人、安全管理人員、特殊工種和其他從業人員未按規定持證上崗。

11、生產經營企業的防護屏障、防火、防雷、防靜電等安全設施不符合標準規定。

12、打擊非法生產經營煙花爆竹行為。

四、時間安排

從2011年9月20日開始到2011年底結束，按以下三個階段進行。

（一）工作部署階段。各村（居）、企業要按照本方案要求結合本轄區實際，立即對開展危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治進行部署。各危險化學品和煙花爆竹企業要結合本單位實際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實施。

（二）檢查督導階段。2011年9月底，各村（居）、企業要對本轄區危險化學品和煙花爆竹企業開展安全隱患排查整治工作情況進行全面檢查，鄉安辦將進行督查。

（三）整改驗收階段。2011年11月底前，鄉安辦對危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查出的問題進行整改驗收。

五、工作要求

（一）精心組織，全面開展隱患排查整治。各村（居）、企業要全面總結近年來安全隱患排查整治工作經驗，針對當前危險化學品和煙花爆竹企業安全管理中存在的突出問題，加強組織領導，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項工作措施更符合實際、更具有可操作性。特別要結合安全生產行政許可和安全生產標準化工作，督促指導危險化學品和煙 6 花爆竹企業以本次隱患排查整治為契機，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態化，建立安全生產長效機制。

（二）加強指導，確保隱患排查取得實效。要督促危險化學品和煙花爆竹企業認真落實安全生產主體責任，切實做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要指導危險化學品和煙花爆竹企業把隱患排查整治納入企業日常安全管理工作當中，采取激勵措施，發動全體員工主動查找隱患，使隱患排查成為員工的自覺行為。

（三）嚴格執法，嚴厲打擊非法違法違規行為。要積極開展部門聯合執法檢查，依法查處排查整治中發現的非法違法違規行為。要嚴格執行重大隱患分級掛牌督辦制度，對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴厲追究相關負責人的責任。要繼續深入開展對煙花爆竹生產經營企業轉包分包等違法違規行為的專項整治，嚴格按照《國家安全監管總局關于開展煙花爆竹生產經營企業轉包分包等違法違規行為專項整治的通知》（安監總管三?2011?69號）要求，責令企業立即整改并依法處罰。

（四）落實責任，嚴防監督檢查走過場。要加強對開展企業安全隱患排查整治工作的檢查和指導，確保分工明確、責任落實，要確保對轄區內危險化學品企業和煙花爆竹生 7 產、經營企業檢查比例100%。同時要建立檢查工作檔案，對發現的隱患和問題要落實跟蹤督辦，及時消除安全隱患。

（五）及早籌劃，做好秋冬季安全生產工作。要針對秋冬季危險化學品和煙花爆竹事故多發的季節性特點，在認真開展危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治的同時，及早謀劃部署今年秋冬季危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。要充分利用當前危險化學品生產企業停產大修和煙花爆竹生產企業高溫時段停產的有利時機，抓緊督促企業開展隱患排查整改和全員安全教育培訓工作。

二○一一年九月十九日

第三篇：全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患工作總結（范文）

秀山土家族苗族自治縣關于全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患工作的情況

總 結

按照重慶市人民政府安委會辦公室《轉發國務院安委會辦公室關于全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的通知》要求，我縣認真開展危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患大排查大整治工作，現將本次大排查大整治工作開展情況作如下匯報：

一、精心組織

為確保本次大排查大整治工作能夠取得實質性效果，我縣認真領會《通知》精神，成立了由縣安委會辦公室主任李維貴為組長的檢查督查領導小組，采取各主管單位牽頭，相關單位積極配合的工作模式深入開展大排查大整治工作。

二、認真檢查

從今年6月份起，我縣錳行業實施環境綜合整治，錳行業大多數處于停產狀態，由于我縣經濟體制單一，錳行業停產我縣相應的危險化學品從業單位也隨之停止生產。為確保安全各牽頭單位對全縣危險化學品從業單位和煙花爆竹從業單位進行了全面的排查整治，本次排查整治工作共排查危險化學品從業單位65家，共查出隱患104處，已完成整改101處，投入整改資金50.7萬元；煙花爆竹企業2家查出隱患10處，已完成整改10處，投入資金 4.6萬元。為了提升企業本質安全水平，以錳行業環境綜合整治為契機，我縣對危險化學品使用企業的液氨儲存改為氨水儲存，截止目前全縣18家企業已經基本改造完成，初步統計本次改造共投入資金1380萬元。

三、存在的主要問題

通過近段時間的排查整治，我縣危險化學品從業單位和煙花爆竹從業單位存在以下主要問題：

1、設備維護保養制度執行力度不夠；

2、應急救援預案演練情況不容樂觀；

3、“三級”安全教育培訓工作不全面；

4、違規操作現象時有發生；

5、內部資料不規范。

三、下階段工作打算

下階段我縣將結合危險化學品生產經營企業隱患排查整治“雙百”行動，進一步深化危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治工作，同時對前階段查出的隱患進行跟蹤整改，鞏固本次大檢查大整治行動取得的成果。

二O一一年十二月十日

第四篇：關于全面排查危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的通知

關于全面排查危險化學品和 煙花爆竹企業安全隱患的通知

蘇安辦〔2011〕53號

各市安全生產委員會，省有關部門：

現將國務院安委會辦公室《關于全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的通知》（安委辦[2011]26號）轉發給你們，并提出以下意見，請一并認真貫徹落實。

一、進一步加大安全生產政策的宣傳貫徹力度

各地、各有關部門要大力宣傳貫徹國務院第165次常務會議和省安委會（全體）擴大會議精神，宣傳貫徹國務院安委會《關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知》（安委明電[2011]8號）、國務院安委會辦公室《關于全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的通知》（安委辦[2011]26號），將國家和省有關危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治工作的要求傳達到每一個相關企業、單位，使企業主要負責人加強對安全隱患排查工作的重要性的認識，杜絕麻痹、松懈和厭戰思想，提高全體員工的安全意識和安全生產能力。

二、進一步加強企業安全隱患排查整改工作的領導

各地、各有關部門要高度重視危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的排查整治工作，按照國務院安委辦[2011]26號通知要求，認真部署，精心組織，加強危險化學品安全監管的協調，明確分工，落實責任。要全面總結近年來安全隱患排查整治工作經驗，針對當前危險化學品和煙花爆竹企業安全管理中存在的突出問題，進一步細化、明確安全隱患排查工作計劃。要突出工作重點，加強對企業安全隱患自查自改工作情況的檢查督查，結合本地區危險化學品和煙花爆竹企業的安全生產狀況和安全監管重點工作，針對企業安全生產工作的薄弱環節，組織專家集中對重點企業的安全生產工作進行深入、細致的檢查。

三、進一步落實企業安全生產主體責任

各地、各有關部門要以開展全面排查危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患工作為契機，督促企業進一步建立和完善安全生產長效機制，建立健全安全檢查制度，使安全隱患排查整治工作常態化、制度化，要引導企業以開展安全生產標準化創建工作為抓手，充分發動企業職工主動查找企業安全管理、工藝技術、生產設施和生產過程中的安全隱患和問題，提高企業安全管理能力和工藝技術水平，杜絕“三違”，確保安全生產。

四、進一步明確安全隱患排查工作的序時進度

根據國務院安委辦的統一部署，此次安全隱患排查整治工作從2011年8月中旬開始到2011年底結束，按以下四個階段進行。

（一）工作部署階段。各地區、各有關部門要按照本通知要求和本地區、本部門實際，立即對開展危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治進行再部署，并將危險化學品和煙花爆竹企業隱患排查整改的工作相關文件通知到轄區內所有相關企業單位。

（二）企業自查自改階段。各危險化學品和煙花爆竹企業要結合本單位實際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實施，對排查出的隱患和問題制定自改計劃加以整改。9月底前，企業應當將自查自改情況形成書面自查報告，自查報告應包括自查工作的開展情況、自查的主要內容、查出的主要隱患和問題等，對暫時無法完成整改的要制定整改計劃，重大隱患要按規定報當地安監部門。

（三）檢查督導階段。2011年9月底前，各地區、各有關部門要對本地區和本系統基層單位部署并實施安全隱患排查整治工作情況進行全面檢查，對危險化學品和煙花爆竹企業開展安全隱患排查整治工作情況進行重點抽查。2011年10月15日前，各市安委辦向省安委辦報送企業自查及檢查督導階段工作總結。

（四）整改驗收階段。2011年11月底前，各地區、各有關部門和單位對危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查出的問題進行整改驗收和回頭看。2011年12月10日前向省安委辦報送安全隱患排查整治工作總結。省安委辦將適時組織專項督導檢查。

附: 國務院安委會辦公室《關于全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的通知》（安委辦[2011]26號）

二〇一一年八月三十一日

國務院安委會辦公室關于全面排查整治 危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患的通知

安委辦〔2011〕26號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業：

為深入貫徹落實國務院第165次常務會議和國務院安委會全體會議精神，按照《國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知》（安委明電〔2011〕8號）要求，現就全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患有關事項通知如下：

一、排查范圍

（一）所有生產、使用、儲存、經營、廢棄處置、運輸和管道輸送危險化學品的企業；正在生產準備和試生產的危險化學品建設項目。重點排查近兩年發生過死亡事故或造成重大社會影響事故的企業，新建化工企業，涉及“兩重點一重大”（即重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、危險化學品重大危險源）的企業，以及城鎮化工企業。

（二）所有的煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放企業，重點排查生產企業違法違規生產經營行為和產品質量方面違法違規問題，運輸企業違法違規運輸行為，以及各類非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為等。

二、危險化學品企業安全隱患排查整治的重點內容

（一）危險化學品生產和使用環節。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治： 1.生產企業取得安全生產許可情況以及審查時不符合項的整改情況。2.新建項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計、施工、監理單位的資質符合性；項目的試生產方案備案和安全措施的制定落實情況、竣工驗收情況。3.設備維護保養管理制度制定和執行情況；主要設備、重要機組、高溫油泵以及壓力容器、壓力管道等設備設施的定期檢測和檢維修情況，檢修復產熱緊措施落實情況；儀表聯鎖管理制度的制定和執行情況；儀表完好和聯鎖自動保護儀表投用情況、重大危險源自動監控系統的完善和投用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況；特種設備、安全附件的定期檢驗情況。4.檢維修作業中，動火、進入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業安全管理制度執行情況；在生產和施工作業中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執行情況。5.生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。

6.防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況；領導干部現場帶班制度的制定和落實情況。

7.企業廠區內外安全距離是否符合要求，消防設施、防雷、防靜電措施落實情況。

8.涉及重點危險化工工藝的生產裝置自動化改造情況。

9.安全生產責任制的建立和完善情況,是否與崗位職責相匹配；安全生產規章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標和操作規程、工藝技術管理、巡回檢查制度執行情況。

10.企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓考核取證情況；新員工的三級安全教育培訓情況；特種作業人員的持證上崗情況。

11.企業應急救援隊伍建立情況，應急預案的適用性、可操作性以及演練情況，應急器材配備情況，與當地大型企業、地方政府應急救援合作關系情況。

（二）危險化學品儲存環節。重點是儲存有毒（特別是劇毒化學品）、易燃、易爆危險化學品的企業，大型石油、成品油儲罐區，涉及氯、氨、液化氣體等被列入《首批重點監管的危險化學品名錄》的化學品企業，以及構成重大危險源的企業和單位。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治：

1.安全監控儀表完善、完好和投用情況；特別高、低液位報警聯鎖儀表的完好和投用情況；罐體定期檢查制度執行情況。

2.液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實情況。3.儀表、安全附件檢驗情況；是否存在超儲現象。

4.安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規程建立和執行情況。5.危險化學品儲存企業的外部安全距離。

6.消防設施、應急器材的配備和管理情況，應急救援預案的編制和演練情況。

（三）危險化學品運輸環節。重點是承運劇毒、有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入《首批重點監管的危險化學品名錄》的化學品和易爆化學品的運輸企業和單位。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治：

1.危險化學品道路運輸企業運輸資質。2.駕駛人員和押運人員上崗資格證。

3.運輸車輛、槽車罐體、配載容器和安全附件檢測檢驗合格證明。4.車輛二級維護制度和定期檢驗制度落實情況。

5.應急處置器材、防護用品、安全監控車載終端(GPS和行駛記錄儀)、標志燈、安全標示牌、運輸通行證配備情況。

6.運輸車輛是否在規定的有效期內，按照指定的路線、時間和速度行駛，運輸車輛途中需要停車住宿或者無法正常行駛時，駕駛人、押運人員是否及時向當地公安部門報告。

7.防止客運車輛夾帶危險化學品的措施落實情況。

（四）危險化學品經營環節。重點是經營劇毒化學品和交通運輸工具用加油(氣)站、液化氣體充裝單位。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治：

1.危險化學品經營許可證、液化氣體充裝單位安全生產(充裝)許可證及許可經營范圍；設計、施工單位的資質符合性；“一書一簽”(即化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度、安全管理規章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規程的編制及落實情況；嚴禁超量裝載規定的落實情況；充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況；應急救援預案編制及演練情況；特種作業人員、安全管理人員持證上崗情況。

2.查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌、危險化學品信息聯絡卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。

3.埋地油罐、充裝車輛、氣瓶等的設備、儀表、安全附件、報警系統檢驗情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實情況，裝卸軟管水壓試驗情況，液化氣體充裝站防超裝措施落實情況；毒介質洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況；萬向節管道充裝系統在液化氣體充裝環節的落實情況；站內外安全距離。

（五）危險化學品輸送管道。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治： 1.各類危險化學品輸送管道設施的分布走向、物料名稱、權屬單位、安全管理和主管部門。

2.管道上方違章占壓、防護距離不夠、標識標志缺損、安全管理責任制不落實，以及各類管道管線交叉鋪設等突出問題。

3.權屬單位危險化學品輸送管道安全管理規定的建立、完善及落實情況。

三、煙花爆竹企業安全隱患排查整治的重點內容 各級安全監管、公安、質檢、工商、交通運輸等部門要按照各自職責，認真組織開展煙花爆竹企業安全隱患排查整治工作。

（一）煙花爆竹生產經營環節。重點排查整治下列違法違規生產經營煙花爆竹行為：

1.煙花爆竹生產企業違法違規轉包、分包生產行為，主要包括：將企業違法轉包轉讓給其他單位或個人；將部分工（庫）房、一條生產線或某個生產品種分包給其他單位或個人；“一證多廠”或企業多股東各自分別組織生產等。

2.煙花爆竹生產企業違規在同一工房內進行兩個或多個涉藥危險工序作業。3.煙花爆竹安全生產許可證或經營許可證過期后繼續從事生產經營活動。4.煙花爆竹生產企業“三超一改”（即超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）行為，主要包括：超許可范圍違法生產禮花彈等A級產品；危險作業工（庫）房現場作業人員超核定數量；成品、半成品、藥物庫房超核定藥量儲存，工房滯留藥量超核定藥量；擅自改變工（庫）房設計用途進行危險品生產作業。

5.違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹以及銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產品。6.煙花爆竹生產經營企業基礎設施建設中邊施工邊生產經營。7.煙花爆竹生產企業違反高溫雷雨停產規定組織生產。

8.禮花彈生產企業未按要求使用流向管理信息系統對禮花彈產品進行標識和登記。

9.已撤銷禮花彈生產許可范圍的原禮花彈生產企業，繼續違法生產禮花彈或未對原庫存產品進行妥善處置。

10.煙花爆竹批發企業、零售點違規經營禮花彈等A級產品。

11.生產經營企業的防護屏障、防火、防雷、防靜電等安全設施不符合標準規定。

（二）煙花爆竹產品質量安全環節。重點排查整治煙花爆竹產品種類、規格、藥量、包裝、標識等不符合國家有關標準規定等產品質量安全問題。

（三）煙花爆竹運輸環節。全面排查整治各類違法違規運輸煙花爆竹行為，主要包括：違規跨省（區、市）運輸黑火藥、引火線；使用非危險物品運輸車輛運輸煙花爆竹；將煙花爆竹產品和黑火藥、引火線等原材料混裝運輸；在客運車輛或其他運輸車輛中夾帶運輸煙花爆竹及原材料等。

（四）非法生產經營煙花爆竹行為。始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，主要包括：安全生產許可證或經營許可證被依法吊銷、注銷 或者生產經營煙花爆竹企業被依法取締關閉后，仍然非法進行煙花爆竹生產經營活動；在家庭作坊或窩點內非法生產煙花爆竹；在居民區等人員密集場所非法存放煙花爆竹；未取得煙花爆竹道路運輸許可非法運輸煙花爆竹。

四、時間安排

從2011年8月中旬開始到2011年底結束，按以下三個階段進行。

（一）工作部署階段。各地區、各有關部門要按照本通知要求和本地區、本部門實際，立即對開展危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治進行再部署。各危險化學品和煙花爆竹企業要結合本單位實際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實施。

（二）檢查督導階段。2011年9月底前，各地區、各有關部門要對本地區和本系統基層單位部署并實施安全隱患排查整治工作情況進行全面檢查，對危險化學品和煙花爆竹企業開展安全隱患排查整治工作情況進行重點抽查。2011年10月，國務院安委會辦公室將組織專項督導檢查。

（三）整改驗收階段。2011年11月底前，各地區、各有關部門和單位對危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查出的問題進行整改驗收。2011年12月，國務院安委會辦公室將再次對重點地區安全隱患排查整治工作情況進行檢查。

五、工作要求

（一）精心組織，全面開展隱患排查整治。各地區、各有關部門和單位要全面總結近年來安全隱患排查整治工作經驗，針對當前危險化學品和煙花爆竹企業安全管理中存在的突出問題，加強組織領導，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項工作措施更符合實際、更具有可操作性。特別要結合安全生產行政許可和安全生產標準化工作，督促指導危險化學品和煙花爆竹企業以本次隱患排查整治為契機，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態化，建立安全生產長效機制。

（二）加強指導，確保隱患排查取得實效。要督促危險化學品和煙花爆竹企業認真落實安全生產主體責任，切實做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要指導危險化學品和煙花爆竹企業把隱患排查整治納入企業日常安全管理工作當中，采取激勵措施，發動全體員工主動查找隱患，使隱患排查成為員工的自覺行為。

（三）嚴格執法，嚴厲打擊非法違法違規行為。要充分發揮危險化學品和煙花爆竹安全監管部門聯席會議制度的作用，積極開展部門聯合執法檢查，依法查處排查整治中發現的非法違法違規行為。要嚴格執行重大隱患分級掛牌督辦制度，對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴厲追究相關負責人的責任。對列入煙花爆竹生產經營轉包分包專項整治的違法違規行為，各級安全監管部門要嚴格按照《國家安全監管總局關于開展煙花爆竹生產經營企業轉包分包等違法違規行為專項整治的通知》（安監總管三〔2011〕69號）要求，責令企業立即整改并依法處罰。

（四）落實責任，嚴防監督檢查走過場。各級安委會要加強對下級人民政府及其有關部門開展危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治工作的檢查和指導，確保分工明確、責任落實。各地區要在隱患排查整治工作方案中明確抽查檢查企業的數量或比例及必查企業的名單，確保覆蓋面，對重點企業和有條件的地區要確保全覆蓋。要建立檢查工作檔案，對發現的隱患和問題要落實跟蹤督辦，及時消除隱患。

（五）及早籌劃，做好秋冬季危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。各地區、各有關部門和單位要針對秋冬季危險化學品和煙花爆竹事故多發的季節性特點，在認真開展危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治的同時，及早謀劃部署今年秋冬季危險化學品安全生產工作和生產旺季煙花爆竹安全生產工作，加大力度，確保今冬明春全國危險化學品和煙花爆竹安全生產形勢穩定好轉。請各省級安委會于2011年12月20日前，將本地區危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患排查整治工作總結報送國務院安委會辦公室。

國務院安委會辦公室

二〇一一年八月十一日

第五篇：關于全面排查整治危險化學品和煙花爆竹運輸企業安全隱患實施方案

清鎮市運管所開展民爆物品、危險化學品和煙花爆竹安全生產專項檢查工作方案

為貫徹落實《關于立即開展民爆、危險化學品專項檢查的通知》（黔安辦?2011?83號）要求和為進一步規范民爆物品、危險化學品和煙花爆竹安全生產行為，消除各類安全事故隱患，現就我市交通運輸行業全面排查整治危險化學品和煙花爆竹運輸企業安全隱患工作，制定工作方案：

一、組織機構

為抓好我市交通運輸行業全面排查整治危險化學品和煙花爆竹運輸企業安全隱患工作，我所成立以嚴維副局長為組長的整治工作領導小組

組 長：嚴維

副組長：王曉芳 陳光倩 龐磊

成 員：所全體干部職工

領導小組辦公室設在所安全辦，楊洪為主任，成員：穆鴻莉。具體負責督促、協調、指導開展全面排查整治危險化學品和煙花爆竹運輸企業安全隱患工作。

二、排查整治范圍

危險化學品、煙花爆竹運輸環節：重點是承運劇毒、有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入《首批重點監管的危險

化學品名錄》的化學品和易爆化學品（含煙花爆竹）的道路危貨運輸企業。

三、排查整治內容

1、嚴格準入制度。⑴嚴格危險化學品道路運輸企業的資質管理，運輸經營證照必須齊全有效；⑵嚴格從業人員管理，駕駛人員和押運人員必須取得上崗資格證；⑶認真履行承運人的義務和職責，建立健全安全管理制度，按規定落實第三責任險和交強險等制度；⑷配備符合安全規定、并與經營范圍、規模相適應的安全停放場地，嚴禁超范圍運輸經營，特別是具有運輸劇毒、爆炸和危險貨物專用車輛的，必須配備其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域，并設立明顯的警示標志；⑸防止客運車輛或其他車輛夾帶運輸危險化學品、煙花爆竹及其原材料。

2、治理運輸車輛定期檢測和警示標志配備。⑴運輸罐車罐體和配載容器應按規定期限進行檢驗、取得質監部門的認可的檢驗機構檢測檢驗合格的證明；⑵不得擅自改裝專用車輛；⑶嚴格執行車輛二級維護制度和定期檢驗制度，嚴查車輛綜檢、竣工檢測、日趟檢情況；⑷運輸車輛要按規定安裝使用安全監控車載終端（GPS監控）；⑸標志燈、安全標識牌等正確、規范、醒目；⑹配備充足、有效的應急處置器材及安全防護用品；⑺遵守本級政府有關規定，在本行政區

域飲用水源保護區及周圍設置“環境敏感區域”標志的道路上禁止通行。

3、加強安全管理。⑴建立健全安全生產管理制度和操作規程，并嚴格執行；⑵全面制定和落實各級安全生產目標管理責任制，并建立考核獎懲制度；⑶建立健全臺帳檔案，包括學習、教育、培訓記錄檔案，車輛技術管理檔案，運輸業務管理臺帳，安全生產投入記錄，GPS監控記錄等；⑷認真貫徹落實落實安全生產工作文件和會議精神，以及相關法律法規和行業管理規定；⑸按規定配備專職安全管理人員；⑹加強對從業人員進行經常性的安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓，增強遵章守法意識；⑺制定突發事件應急救援預案并組織演練，提高應急處置能力；⑻落實安全生產經費提取制度和安全教育培訓、安全檢查、配備安全防護設施設備、安全隱患整改等方面的開支臺帳；⑼定期或不定期開展運輸安全和消防檢查并做好詳細的檢查和整改記錄；⑽建立和落實安全隱患排查整改制度，嚴禁危貨車輛超速、超載、超裝和疲勞駕駛。

四、工作要求

（一）各單位要充分認識此次開展危險化學品和煙花爆竹運輸企業安全隱患排查整治行動的重要意義，高度重視并認真開展督促檢查整改工作。要制定排查整治“實施方案”，并以此次隱患排查整治為契機，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態化。

（二）要嚴格落實危險化學品和煙花爆竹運輸企業安全生產主體責任，增強企業安全生產意識，切實做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

（三）要建立完善督查整改工作檔案，對發現的隱患和問題要落實跟蹤督辦，及時消除隱患。在全面排查整改危險化學品和煙花爆竹運輸企業安全隱患的同時，要突出對汽車客運站等安全監管和隱患排查，嚴防夾帶運輸危險化學品、煙花爆竹及其原材料等違規行為。

（四）各單位要做好迎接省市組織的專項督導檢查各項準備工作。

清鎮市公路運輸管理所

2011年10月10日