第一篇：矛盾糾紛排查、信訪積案化解督查情報匯報

關于信訪工作情況的報告

按照縣委、縣政府分管領導安排，縣委政法委、縣信訪局抽調工作人員從月日開始，利用兩周時間，深入鎮對全縣信訪聯席會議精神貫徹落實情況、矛盾糾紛排查情況、信訪積案化解情況等三項工作進行了全面督查。督查過程中，主要采取采取查看資料、聽取匯報、召開座談會議反饋等形式，全面掌握各鄉鎮部門工作啟動和進展情況。現將督查情況匯報如下：

一、主要特點

一是領導高度重視，安排部署到位。全縣信訪聯席會議召開之后，大部分鄉鎮和縣直部門都能及時召開會議傳達會議精神，迅速成立矛盾糾紛排查調處活動領導小組，制訂印發《矛盾糾紛排查調處活動實施方案》，工作啟動迅速。其中XX鎮、XX鄉、XX鄉、人社局、司法局、教育局等單位工作啟動快，進展順利。二是組織機構健全，制度建設到位。各鄉鎮、各部門對綜治、信訪工作都實行了領導責任制和目標管理責任制，細化了措施，明確了責任，建立了矛盾糾紛定期排查制度、領導干部接訪制度和重大問題主要領導包案制度。其中XX鄉、XX鄉、民政局、水務局、農牧局確定了分管領導和專門工作班子，確保了各項工作有人管、有人抓、有人干，為活動的開展提供了組織保障。

三是工作措施具體，問題排查到位。各鄉鎮部門都組織專門

力量對近年來赴縣以上集體訪、重訪和越級訪進行了全面排查，對排查出的問題建立了臺賬，制訂了化解措施和方案，排查工作效果明顯。XX鄉矛盾糾紛排查抓的實，抓的細，共排查信訪案件75件，已化解66件，化解率達84.4%；XX鄉矛盾糾紛排查措施實、辦法多，效果顯著，其中排查6件，結案6件；XX鎮對涉及城鎮建設、煤礦土地征用、750線路建設等重點問題進行排查，對XXX、XX等歷史遺留問題，采取鎮、村干部包案責任制，對老上訪戶在思想上進行疏導，在生活上盡最大限度給予照顧，確保老上訪戶不出現重訪越級訪；司法局充分發揮人民調解“第一道防線”的作用，不斷健全完善縣、鄉、村三級人民調解網絡，至5月，司法局各級組織共調處化解矛盾糾紛894起，有效維護了社會穩定。

四是各項工作扎實開展，調處化解到位。各鄉鎮、各單位都對排查出的矛盾糾紛和突出問題，采取了靈活多樣的方式進行化解，做到了小事不出村、大事不出鄉，有效防止了群體性事件和越級訪、集體訪的發生。民政局共排查化解積案18件，涉及農村低保、大病救助、復轉軍人安置等與人民群眾生活密切相關的問題；人社局辦理縣委縣政府領導批轉、縣門戶網站及人社局網站信訪件38件，對交辦的10件積案都進行了結案上報，有效地化解了各類矛盾糾紛。各鄉鎮充分發揮司法、綜治、信訪等組織的作用，以矛盾糾紛排查為基礎，結合開展了普法宣傳、糾紛調

解、信訪積案化解等工作，取得了比較明顯的效果，實現了整體穩定的良好局勢。

第二篇：矛盾糾紛排查、信訪積案化解督查情報匯報

關于矛盾糾紛排查及信訪積案化解

工作督查情況的報告

縣委、縣政府：

按照縣委、縣政府分管領導安排，縣委政法委、縣信訪局抽調工作人員從5月4日開始，利用兩周時間，深入13個鄉鎮和18個縣直大口部門，對全縣信訪聯席會議精神貫徹落實情況、矛盾糾紛排查情況、信訪積案化解情況等三項工作進行了全面督查。督查過程中，主要采取采取查看資料、聽取匯報、召開座談會議反饋等形式，全面掌握各鄉鎮部門工作啟動和進展情況。現將督查情況匯報如下：

一、主要特點

一是領導高度重視，安排部署到位。4月13日全縣信訪聯席會議召開之后，大部分鄉鎮和縣直部門都能及時召開會議傳達會議精神，迅速成立矛盾糾紛排查調處活動領導小組，制訂印發《矛盾糾紛排查調處活動實施方案》，工作啟動迅速。其中XX鎮、XX鄉、XX鄉、人社局、司法局、教育局等單位工作啟動快，進展順利。

二是組織機構健全，制度建設到位。各鄉鎮、各部門對綜治、信訪工作都實行了領導責任制和目標管理責任制，細化了措施，明確了責任，建立了矛盾糾紛定期排查制度、領導干部接訪制度和重大問題主要領導包案制度。其中XX鄉、XX鄉、民政局、水務局、農牧局確定了分管領導和專門工作班子，確保了各項工作有人管、有人抓、有人干，為活動的開展提供了組織保障。

三是工作措施具體，問題排查到位。各鄉鎮部門都組織專門力量對近年來赴縣以上集體訪、重訪和越級訪進行了全面排查，對排查出的問題建立了臺賬，制訂了化解措施和方案，排查工作效果明顯。XX鄉矛盾糾紛排查抓的實，抓的細，共排查信訪案件75件，已化解66件，化解率達84.4%；XX鄉矛盾糾紛排查措施實、辦法多，效果顯著，其中排查6件，結案6件；XX鎮對涉及城鎮建設、煤礦土地征用、750線路建設等重點問題進行排查，對XXX、XX等歷史遺留問題，采取鎮、村干部包案責任制，對老上訪戶在思想上進行疏導，在生活上盡最大限度給予照顧，確保老上訪戶不出現重訪越級訪；司法局充分發揮人民調解“第一道防線”的作用，不斷健全完善縣、鄉、村三級人民調解網絡，至5月，司法局各級組織共調處化解矛盾糾紛894起，有效維護了社會穩定。

四是各項工作扎實開展，調處化解到位。各鄉鎮、各單位都對排查出的矛盾糾紛和突出問題，采取了靈活多樣的方式進行化解，做到了小事不出村、大事不出鄉，有效防止了群體性事件和越級訪、集體訪的發生。民政局共排查化解積案18件，涉及農村低保、大病救助、復轉軍人安臵等與人民群眾生活密切相關的

第三篇：矛盾糾紛排查化解匯報

文章標題：矛盾糾紛排查化解匯報

圍繞“三最”搞調研“四心”活動促穩定

__鄉地處城郊，交通便利，信息發達，群眾思想活躍。鄉域面積89.7平方公里，轄33個行政村，總人口5.6萬。全鄉以民營經濟為主導，有企業1725家，其中工業企業107家，2006年實現企業總產值17億元，工業產值9億元，完成國地兩稅1650萬元，農民人均可支配收入4523元。

今年以來，我們緊緊圍繞上級矛盾糾紛排查化解的有關精神，以“圍繞三最搞調研，排憂解難促發展”活動為契機，創新載體，夯實基礎，堅持人民利益至上，創造性地開展“四心”活動，即“盡心抓好發展，熱心關注民生，用心化解矛盾，真心轉變作風”，取得了明顯成效，構筑起融洽和諧的黨群、干群關系，有力地促進了全鄉經濟發展和社會全面進步。現將有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）編織“三大網絡”，夯實矛盾糾紛排查調處基礎

一是成立組織機構網。我們將“排調”納入社會治安綜合治理領導責任制，實行一把手負總責。在加強鄉綜治委和綜治辦建設的同時，成立了專門的“排調”領導小組和辦公室，并保障經費，加入投入，夯實了硬件設施。各村也相應地配備好專職矛盾糾紛排調員，統一由村治保主任擔任。二是發展信息聯絡網。鄉駐村干部分別擔任各村聯絡員，及時了解和上報各村社會治安動態。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員，并建立了信息聯絡、收集匯報制度，及時掌握基層出現的各種矛盾苗頭，采取針對性措施。目前，全鄉共有糾紛信息員人，法制宣傳員人。三是構建三級調處網。按照“鞏固中心戶基礎、發揮村為主職能、強化鄉級協調指導”的思路，構建了調處的“三級網絡”。全鄉共有矛盾糾紛調解中心戶處，村級調解室個。鄉按照上級統一標準，設立了調解中心，并配奮好專用場所。“三大網絡”的建立、鞏固和發展，夯實了“排調”基礎，為各項“排調”措施的落實奠定了堅實的基礎。

（二）健全“五項機制”，筑起預防矛盾糾紛激化堅固堤壩

我們根據矛盾糾紛發生變化的特點和規律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項機制”，切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態的目標。一是預防機制。堅持把主體下移、重心前移，以村為主，利用廣大基層糾紛信息員，及早發現矛盾糾紛。普法預防，在全鄉范圍內采取不同形式，加強對群眾的法制教育，增強其自我管理的能力，大大降低了各類糾紛發生率。堅持印發《__通訊》，并保證每期都有法制內容。落實回訪預防。制定了《__鄉矛盾糾紛定期回訪制度》，對于調結的重大糾紛，實行專人包案定期回訪，督促協議履行，防止糾紛出現反復。二是排查機制。制定了并堅持落實《__鄉矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉矛盾糾紛排查報告制度》，堅持定期排查和集中排查相結合，每月發放矛盾糾紛排查表，要求各村每月開展一次“拉網式”排查，針對重大活動、重大節慶日和特殊事項，組織大規模集中排查。建立了村情、矛盾調處回訪、不安定因素排查等臺帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報、逐月落實。對于排查發現的矛盾糾紛，要求如實填報《矛盾糾紛排查統計表》，由鄉矛盾糾紛調處中心備案；對于重大糾紛，由鄉矛盾糾紛調處中心匯總，逐級上報。三是調處機制。針對排查出來的矛盾糾紛，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級負責，歸口調處，堅持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時解決；涉及具體部門的，出具交辦書，分流到相關部門限期解決；對于涉及多個部門或久調未決的疑難糾紛，由鄉調解中心協調有關部門實行集中辦公，聯合調處。堅持信訪、調處聯合辦公，真正把信訪、排調結合起來，走出了一條融信訪于“排調”之中的新路子。同時，實行領導包案制，對涉及面較大的矛盾糾紛，明確黨政主要領導為包案領導，一個領導，一套班子，形成合力，共同協調處理。對農村財務不清、支村兩委班子混亂等影響農村穩定的問題，利用駐村隊駐村的有利時機，組成組，宣傳法律，搞好服務，逐步理順黨委、村委和群眾的關系，將矛盾化解在基層。四是保障機制。保障機制是確保調處順利進行的重要保證。一方面，加強機構建設。大力開展村級調委會達標創建活動，制訂完善了案件受理范圍、調解程序等配套制度，使基層調委會做到了調解人員、辦公場所、經費保障“三齊全”，牌子、證件、文書“三統一”，卷宗整理、調解制度、使用印章“三規范”。另一方面，強化隊伍管理。擇優選聘村調解中心戶，并建立排調考核機制，對不稱職的基層調解人員及村調委會人員提出調換建議，予以調換。五是督辦機制。實行了領導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度，鄉建立了“排調”聯席會議制度，定期召開由綜治、紀檢、組織、公安、司法等部門

負責同志參加的聯席會議，聽取專門匯報，針對重大矛盾糾紛和突出問題，研究提出解決意見。鄉黨政人大聯席會議堅持每季度專題研究綜治、排調，通報情況，講評。同時，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度，將矛盾糾紛排查調處納入各村目標責任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施，建立了“排調”的長效管理機制，確保了“排調”的連續性。

（三）突出“三個重點”，努力創造政通人和的社會局面

矛盾糾紛排查調處涉及面寬，是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點，突出了重點，才能做到整體推進，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調。人民群眾最關心、最直接、最現實的問題處理不好，往往成為不穩定因素，極易造成群體性事件的發生。在中，我們始終堅持人民利益至上，強化服務，盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構，由分管信訪的領導專職抓該項。通過兩個月的努力，順利地落實了第二期移民后扶，未發生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題，組織鄉村干部廣泛走訪，做好解釋、穩定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉無一人參與。二是圍繞經濟發展抓排調。結合經濟發展服務年活動，我們堅持落實干部聯系企業制度，以駐村干部的職責要求駐企業的干部，廣大干部經常性下企業調查走訪，及早發現企業內部及周邊環境中存在的不穩定因素，將其化解在萌芽狀態。對全鄉重大項目、重大工程，實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制，為全鄉經濟發展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉變抓排調。以市“圍繞三最搞調研，排憂解難促發展”活動為契機，我們結合實際，開展了“實現跨越發展，構建和諧__”金點子征集活動，要求全體機關干部深入村組開展調研，每人都要圍繞本職寫出調研報告。同時，利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發至各農戶，現已進入收集“金點子”階段。年初，我們制定了新的機關干部績效考核辦法，對鄉干部每月一考核，直接與當月績效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎金、績效工資掛鉤，并作為績效檔次評定的依據。

二、初步成效

通過有效運作，我們在矛盾糾紛排查調處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個關系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關系。開展“排調”的出發點和落腳點，在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式，改善和融洽了相互間的關系。調處機構人員堅持原則，規范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對政府部門的信任度，成為黨委政府聯系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農村大量熱點和難點問題，促進了重大糾紛發生率和信訪上訪量的下降。今年以來，我鄉未上交過一起矛盾糾紛，未發生過重大群體性事件，無群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農村穩定，促進了經濟發展，達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來，司法所受理矛盾糾紛10件，已調處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結25件，調解結案20件。社會大局穩定。穩定的環境又極大地促進了我鄉“興工富鄉”戰略的實施，促進了經濟跨越式發展。至4月底，全鄉招商引資1350萬元，項目投入1500萬元，新建、擴建企業10余家，實現工業總產值35149萬元，自營出口363萬美元，完成國地兩稅485萬。

實踐證明，我鄉在矛盾糾紛排查調處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉的實際情況，是一項維護社會穩定的基礎性、預防性和治本性。但是，同領導的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進鄉鎮學習，促進我鄉矛盾糾紛排查調處中心的進一步健康快速發展，更好地為我市的社會穩定和經濟建設做出新的貢獻。

__鄉人民政府

2007年6月23日

《矛盾糾紛排查化解匯報》來源于網，歡迎閱讀矛盾糾紛排查化解匯報。HYC

負責同志參加的聯席會議，聽取專門匯報，針對重大矛盾糾紛和突出問題，研究提出解決意見。鄉黨政人大聯席會議堅持每季度專題研究綜治、排調，通報情況，講評。同時，以“一書三單”的形式狠抓督辦，即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度，將矛盾糾紛排查調處納入各村目標責任考核，納入綜合治理一票否決，與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核，實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施，建立了“排調”的長效管理機制，確保了“排調”的連續性。

（三）突出“三個重點”，努力創造政通人和的社會局面

矛盾糾紛排查調處涉及面寬，是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點，突出了重點，才能做到整體推進，全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調。人民群眾最關心、最直接、最現實的問題處理不好，往往成為不穩定因素，極易造成群體性事件的發生。在中，我們始終堅持人民利益至上，強化服務，盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中，我們組織了紀檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構，由分管信訪的領導專職抓該項。通過兩個月的努力，順利地落實了第二期移民后扶，未發生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復退軍人等“八員”問題，組織鄉村干部廣泛走訪，做好解釋、穩定，在這些人員的群體上訪事件中，我鄉無一人參與。二是圍繞經濟發展抓排調。結合經濟發展服務年活動，我們堅持落實干部聯系企業制度，以駐村干部的職責要求駐企業的干部，廣大干部經常性下企業調查走訪，及早發現企業內部及周邊環境中存在的不穩定因素，將其化解在萌芽狀態。對全鄉重大項目、重大工程，實施“一名領導、一套班子、一管到底”的機制，為全鄉經濟發展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風轉變抓排調。以市“圍繞三最搞調研，排憂解難促發展”活動為契機，我們結合實際，開展了“實現跨越發展，構建和諧__”金點子征集活動，要求全體機關干部深入村組開展調研，每人都要圍繞本職寫出調研報告。同時，利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發至各農戶，現已進入收集“金點子”階段。年初，我們制定了新的機關干部績效考核辦法，對鄉干部每月一考核，直接與當月績效工資掛鉤，年終將每月得分相加得出全年得分，直接與年終獎金、績效工資掛鉤，并作為績效檔次評定的依據。

二、初步成效

通過有效運作，我們在矛盾糾紛排查調處方面取得了明顯成效，具體講，就是密切了“兩個關系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想，密切了群眾之間和黨群、干群關系。開展“排調”的出發點和落腳點，在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式，改善和融洽了相互間的關系。調處機構人員堅持原則，規范辦事，不徇私情，干部和群眾在法律面前一律平等，使人民群眾話有處說，理有處講，冤有處訴，增加了群眾對政府部門的信任度，成為黨委政府聯系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農村大量熱點和難點問題，促進了重大糾紛發生率和信訪上訪量的下降。今年以來，我鄉未上交過一起矛盾糾紛，未發生過重大群體性事件，無群體性上訪，上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農村穩定，促進了經濟發展，達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來，司法所受理矛盾糾紛10件，已調處成功10件，安置幫教38人，法庭共受理案件30件，審結25件，調解結案20件。社會大局穩定。穩定的環境又極大地促進了我鄉“興工富鄉”戰略的實施，促進了經濟跨越式發展。至4月底，全鄉招商引資1350萬元，項目投入1500萬元，新建、擴建企業10余家，實現工業總產值35149萬元，自營出口363萬美元，完成國地兩稅485萬。

實踐證明，我鄉在矛盾糾紛排查調處方面的大膽嘗試和探索，適合我鄉的實際情況，是一項維護社會穩定的基礎性、預防性和治本性。但是，同領導的要求、群眾的期盼還有一定差距，仍有許多需要完善和提高之處。今后，我們將虛心地向先進鄉鎮學習，促進我鄉矛盾糾紛排查調處中心的進一步健康快速發展，更好地為我市的社會穩定和經濟建設做出新的貢獻。

__鄉人民政府

2007年6月23日

《矛盾糾紛排查化解匯報》來源于網，歡迎閱讀矛盾糾紛排查化解匯報。HYC

第四篇：矛盾糾紛排查化解匯報

矛盾糾紛排查化解匯報

文章標題：矛盾糾紛排查化解匯報

圍繞“三最”搞調研“四心”活動促穩定

__鄉地處城郊，交通便利，信息發達，群眾思想活躍。鄉域面積平方公里，轄33個行政村，總人口萬。全鄉以民營經濟為主導，有企業1725家，其中工業企業107家，2006年實現企業總產值17億元，工業產值9億元，完成國地兩稅1650萬元，農民人均可支配收入4523元。今年以來，我們緊緊圍繞上級矛盾糾紛排查化解的有關精神，以“圍繞三最搞調研，排憂解難促發展”活動為契機，創新載體，夯實基礎，堅持人民利益至上，創造性地開展“四心”活動，即“盡心抓好

發展，熱心關注民生，用心化解矛盾，真心轉變作風”，取得了明顯成效，構筑起融洽和諧的黨群、干群關系，有力地促進了全鄉經濟發展和社會全面進步。現將有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）編織“三大網絡”，夯實矛盾糾紛排查調處工作基礎

一是成立組織機構網。我們將“排調”工作納入社會治安綜合治理領導責任制，實行一把手負總責。在加強鄉綜治委和綜治辦建設的同時，成立了專門的“排調”領導小組和辦公室，并保障經費，加入投入，夯實了硬件設施。各村也相應地配備好專職矛盾糾紛排調員，統一由村治保主任擔任。二是發展信息聯絡網。鄉駐村干部分別擔任各村聯絡員，及時了解和上報各村社會治安動態。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員，并建立了信息聯絡、收集匯報制度，及時掌握基層出現的各種矛盾苗頭，采取針對性措施。目前，全鄉共有糾紛信

息員人，法制宣傳員人。三是構建三級調處網。按照“鞏固中心戶基礎、發揮村為主職能、強化鄉級協調指導”的工作思路，構建了調處工作的“三級網絡”。全鄉共有矛盾糾紛調解中心戶處，村級調解室個。鄉按照上級統一標準，設立了調解中心，并配奮好專用場所。“三大網絡”的建立、鞏固和發展，夯實了“排調”基礎工作，為各項“排調”措施的落實奠定了堅實的基礎。

（二）健全“五項機制”，筑起預防矛盾糾紛激化堅固堤壩

我們根據矛盾糾紛發生變化的特點和規律，本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨，建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項機制”，切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態的目標。一是預防機制。堅持把工作主體下移、工作重心前移，以村為主，利用廣大基層糾紛信息員，及早發現矛盾糾紛。普法預防，在全鄉范圍內采取不同形式，加強對群眾的法制教育，增強其

自我管理的能力，大大降低了各類糾紛發生率。堅持印發《__通訊》，并保證每期都有法制內容。落實回訪預防。制定了《__鄉矛盾糾紛定期回訪制度》，對于調結的重大糾紛，實行專人包案定期回訪，督促協議履行，防止糾紛出現反復。二是排查機制。制定了并堅持落實《__鄉矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉矛盾糾紛排查報告制度》，堅持定期排查和集中排查相結合，每月發放矛盾糾紛排查表，要求各村每月開展一次“拉網式”排查，針對重大活動、重大節慶日和特殊事項，組織大規模集中排查。建立了村情、矛盾調處回訪、不安定因素排查等臺帳，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳，逐月登記、逐月匯報、逐月落實。對于排查發現的矛盾糾紛，要求如實填報《矛盾糾紛排查統計表》，由鄉矛盾糾紛調處中心備案；對于重大糾紛，由鄉矛盾糾紛調處中心匯總，逐級上報。三是調處機制。針對排查出來的矛盾糾紛，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原

則，分級負責，歸口調處，堅持“以村為主”，做到小事不出“中心戶”，大事不出村。一般糾紛，由村及中心戶及時解決；涉及具體部門的，出具交辦書，分流到相關部門限期解決；對于涉及多個部門或久調未決的疑難糾紛，由鄉調解中心協調有關部門實行集中辦公，聯合調處。堅持信訪、調處聯合辦公，真正把信訪、排調結合起來，走出了一條融信訪于“排調”之中的新路子。同時，實行領導包案制，對涉及面較大的矛盾糾紛，明確黨政主要領導為包案領導，一個領導，一套班子，形成合力，共同協調處理。對農村財務不清、支村兩委班子混亂等影響農村穩定的問題，利用駐村工作隊駐村工作的有利時機，組成工作組，宣傳法律，搞好服務，逐步理順黨委、村委和群眾的關系，將矛盾化解在基層。四是保障機制。保障機制是確保調處工作順利進行的重要保證。一方面，加強機構建設。大力開展村級調委會達標創建活動，制訂完善了案件受理范圍、調解

工作程序等配套制度，使基層調委會做到了調解人員、辦公場所、經費保障“三齊全”，牌子、證件、文書“三統一”，卷宗整理、調解制度、使用印章“三規范”。另一方面，強化隊伍管理。擇優選聘村調解中心戶，并建立排調考核機制，對工作不稱職的基層調解人員及村調委會人員提出調換建議，予以調換。五是督辦機制。實行了領導督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度，鄉建立了“排調”工作聯席會議制度，定期召開由綜治、紀檢、組織、公安、司法等部門負12全文查看

第五篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調研報告

居力很鎮地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷。總面積220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬畝，全鎮轄15個行政村，31個自然屯，總人口2.1萬，是一個蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮。我鎮的矛盾糾紛排查化解工作在鎮黨委、政府的高度重視下全鎮15個行政村都成立了調委會有專兼職調解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩工作站進一步規范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎上，居力很鎮綜治辦形成了這個調研報告。

一、我鎮社會矛盾糾紛排查化解的做法與成績

近幾年來，我鎮黨委、政府及各村能按照構建社會主義和諧社會的要求，以科學發展觀和正確政績觀為指引，堅持“一手促發展，一手保穩定”，以解決民生問題為根本，以化解社會矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮社會總體上的持續穩定。

（一）領導重視，抓建設

統一了思想認識。思想認識是一切工作的基礎和力量之源，也是社會矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當做關系黨的事業興衰的大事來抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創新工作思路，從長規工作到長效機制，我們構筑起新型防控體系。2009年初在總結2008年工作中，我們發現全年共調解糾紛100余起，這項工作不僅牽扯了鎮黨委、政府很大的精力，同時也影響了全鎮經濟社會發展的總體大局。基于以上

認識，鎮黨委、政府在總結以往工作經驗的基礎上，結合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環境、交通環境、發展環境和人居環境。按照這一工作思路，結合居力很鎮的實際情況，我們將維穩辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經管站等部門納入調處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩工作，通過學習，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經驗的基礎上，在旗政法委的指導下，我們在矛盾糾紛排查調處中心的基礎上，建立了大調解格局的綜治維穩工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮村聯動、攜手調處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩工作中心建立后，村級化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領導的現象。既方便了群眾，又使領導從處理接訪中騰出時間，集中精力謀發展，一心一意搞建設。

（二）建立機制，抓落實

社會矛盾糾紛排查化解工作，是關系到我國社會穩定全局的系統工程，必須建立科學有效的社會矛盾糾紛排查化解機制。近幾年來，居力很鎮黨委、政府正在逐步建立社會矛盾糾紛排查化解機制，在化解社會矛盾方面發揮了重要作用。

1、建立社會矛盾糾紛的排查分析研判機制。

鎮黨委要求鎮綜治維穩工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時，重點加強對轄區范圍內不穩定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發現潛在的不穩定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態，不斷延伸社會矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關門為開門”，擴大社會矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個領域、行業和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查等方式，堅持“村組每月一排查，鎮每季度排查一次”的制度，不斷提高社會矛盾糾紛排查的頻率和針對性，在此基礎上，建立社會矛盾糾紛的臺帳，為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎。同時強化矛盾糾紛情報信息工作，建立鎮村兩級情報信息網絡，及時掌握不穩定因素，準確分析判斷治安形勢，提高工作的預見性和主動性，防止群體事件的發生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級調解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮、村兩級機構按同一工作程序運轉，上下聯動，系統管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮，形成了以“大排查”促“大穩定”的工作局面。

2、完善以組織建設為主要手段的社會矛盾糾紛的調處機制。由于當前社會矛盾糾紛絕大多數是人民內部矛盾，對社會矛盾糾紛的調處主要是采取調解手段。建立健全組織機構是社會矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮村兩級組織都成立了平安建設領導小組、綜治辦、維穩領導小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機構，在社會矛盾糾紛排查化解工作中發揮了組織、協調、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮綜治維穩工作中心的建立，更使我鎮社會矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很鎮綜治維領導穩工作中心實施方案》和《居

力很鎮綜治維穩工作中心制度》等相關文件的出臺，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進行規范，將化解矛盾糾紛的責任層層分解，建立起橫向和縱向的領導責任制，使社會矛盾糾紛排查化解工作落到實處。

二、我鎮存在的主要社會矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮存在的主要社會矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會作出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運動中發展進步的。我鎮作為前旗一個人口多、農業和工業基礎較薄弱的城郊鎮。雖然鎮黨委、政府高度重視社會矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會矛盾糾紛，維護社會的穩定，但是由于諸多方面的原因，我鎮一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區的不穩定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農問題、林地（場）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當前我鎮突出的社會矛盾糾紛，影響了我鎮部分地區的經濟發展和社會穩定。

（二）我鎮社會矛盾糾紛的成因分析

社會矛盾糾紛的產生總是基于一定的成因的。只有對我省社會矛盾糾紛的成因進行分析，才能有針對性地采取措施，化解社會矛盾，維護社會穩定，促進社會的和諧發展。

1、村級治保會、調委會管理體制有待完善，人員素質有待提高。一是個別村的工作人員在實際調解矛盾中存在人情大于政策、法規等情況，使天平失衡，從而導致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時引發矛盾激化。

2、社會生產、生活中的利益關系矛盾。一是農村土地管理不完善，農民往往因為一壟甚至半條壟而引發矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮村調解的糾紛65%以上。二是村委會換屆中各種利益關系矛盾。由于在選舉中或多或少會觸動各方利益，引發罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮永興村就是因為村集體菜田引發此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認知不夠，是導致社會矛盾糾紛的法律原因。一是法律規定不完善。如，對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個條例中對少數人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發了新的社會矛盾糾紛。二是農村群眾法律意識有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律一知半解，往往導致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質不高，是引發一些家庭矛盾的深層原因。具體表現在贍養老人、離婚、扶養兒女等方面。

三、建立化解我鎮社會矛盾糾紛長效機制的途徑

（一）建立健全強有力的化解矛盾的組織領導機制，形成合理的組織體系

化解社會矛盾糾紛必須有一個強有力的組織領導機構，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會矛盾工作落到實處。今年鎮黨委、政府重點抓基層治保會、調委會建設，從實行目標管理量化分解到業務培訓都做了細致安排，并著手建立長效機制，努力打造一支業務過硬的矛盾糾紛化解隊伍。

（二）大力發展經濟，構建合理的利益關系協調機制 大力發展我鎮經濟，是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。經濟社會發展和社會穩定是相輔相承的關系。我鎮要繼續堅定不移地堅持以經濟建設為中心，實施“科技興鎮、農業穩鎮、乳業富鎮、工業強鎮”戰略，努力改善人民物質文化生活，才能為化解社會矛盾糾紛，維護我鎮社會穩定奠定良好的物質基礎。

（三）進一步健全群眾利益訴求表達機制

進一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強黨和群眾聯系的重要橋梁。要真正發揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導群眾的作用，強化廣大信訪工作人員的責任意識和群眾觀念，做到接待群眾真誠熱情，了解情況全面準確，答復問題耐心細致。要變群眾上訪為我要下訪。

（四）建立和推行大調解格局，完善社會矛盾糾紛排查調處責任機制

化解矛盾糾紛是一個系統的社會工程，不是某個部門能夠單獨實現的。要制定相關制度實現各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團作戰”。從而跳出各部門單打獨斗不能有效化解矛盾的被動局面，形成了各部門一盤棋的大調解格局。