第一篇：滄州市司法局關于開展矛盾糾紛“大排查 大調解”專項活動的工作方案2

滄州市司法局

關于開展矛盾糾紛“大排查 大調解”

專項活動的工作方案

為全面貫徹落實省廳2月24日電視電話會議精神，深入貫徹實施《人民調解法》，進一步深化三項重點工作，充分發揮人民調解職能作用，更加扎實有效地預防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境，根據司法部關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的工作部署，結合我市實際，特制訂本方案。

一、指導思想和活動目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹實施《人民調解法》，以營造和諧穩定的社會環境為目標，以化解社會矛盾、維護社會穩定為著力點，以人民群眾滿意為標準，堅持統籌安排、立足預防、重在化解、健全機制、穩步推進的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動。

通過本次活動，使群體性事件、民轉刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調解率、成功率、明顯提高；民調解組織進一步加強，村（居）人民調解組織實現全覆蓋，鄉鎮（街道）人民調解組織鞏固提高，企事業單位人民調解組織數量大幅攀升，行業性、專業性人民調解組織大發展；隊伍建設進一步加強，全市人民調解員總數達到3萬人，人民調解員隊伍素質明顯提高，專業化、社會化調解員隊伍發展壯大；業務建設進一步加強，工作領域不斷拓展；制度建設進一步加強，形成一套適應形勢要求和工作實際的體制體系，人民調解的影響力和社會公信力不斷提高。

二、主要任務

（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動

采取普遍排查和重點排查相結合，定期排查和專項排查相結合。堅持以塊為主、條塊結合。形成全覆蓋、無盲區的網絡化大排查工作格局。一要普遍排查。廣泛動員司法所工作人員、人民調解員深入到村組、社區、廠礦、企業全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。完善人民調解委員會每半月組織一次、鄉鎮（街道）司法所每月組織一次、縣（市、區）司法局每季度組織一次的矛盾糾紛排查制度，開展普遍排查。二要重點排查。組織司法行政工作人員、人民調解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區、廠礦、企事業單位，深入到社會治安重點整治區域，開展有針對性的排查，做到底數清，情況明。三要專項排查。根據黨委、政府的統一部署，在全國“兩會”“兩節”和黨的十八大期間等重點節點、敏感時段，針對特定區域、特定行業和領域開展專項排查。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調解活動

根據矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴重程度，認真制定方案，及時進行調解，防止矛盾激化。一是化解一般糾紛。對在排查過程中發現的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解。二是化解疑難復雜糾紛。對于排查出來的疑難復雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、制定調解預案、采取有效措施最大限度地就地及時化解。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協調各有關部門集中攻堅化解。三是化解專業性、行業性糾紛。對涉及民生的勞動爭議、征地拆遷、補償分配、醫療糾紛、道路交通事故、治安案件民事損害賠償等特殊行業和專門領域的糾紛，要及時化解，沒有成立相關行業性、專業性人民調解組織的，要根據本地實際盡快指導成立。同時，要整合律師、公證、法律援助、司法考試、司法鑒定等各方力量，共同做好專業性矛盾糾紛化解工作。四是化解熱點難點糾紛。要

緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞黨委、關注和人民群眾關心的社會熱點、難點糾紛開展工作，切實提高社會熱點、敏感問題的應對能力，為開展重大活動、完成重大任務、應對重大事件服務。五是防止糾紛激化。要積極開展預防激化工作，在調解糾紛過程中，人民調解組織對于有可能激化的矛盾糾糾紛，應當采取有針對性的預防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩定事態的基礎上及時報告，配合黨委、政府及有關部門疏導工作。

三、總結分析多發性糾紛形成的原因制定預防措施

排查糾紛是手段、化解糾紛是目的、預防糾紛是根本。對排查出來的糾紛要進行認真分析研究，查找糾紛形成的原因，制定預防措施，從源頭上預防減少糾紛的發生。

1、抓好排查糾紛數據的統計分析，研究發生糾紛形成的原因，探討預防糾紛的措施。活動中各地要注意總結上報這些方面調研文章的分析報告，使上級司法行政機關全面了解人民調解工作現狀和特點，以便有針對性地解決好社會熱點和難點糾紛，制定切實可行的措施，消除隱患，預防糾紛。

2、抓好村（居）調解主任集中培訓。結合“大排查、大調解”活動，以縣（市、區）為單位，組織開展對村（居）調解主任進行一次集中培訓，全面提高他們解決糾紛的能力與水平。

四、方法步驟

活動于2012年3月開始，至2012年12月底結束，分為三個階段：

（一）宣傳活動階段（2月10日至3月6日），各縣（市、區）司法行政機關要成立由主要領導任組長的活動領導小組，制定實施方案，明確責任分工，認真做好活動的前期準備工作。層層動員，增強積極性、主動性。

（二）全面實施階段（3月7日至10月31日）。要組織廣大基層司法行政工作人員、人民調解委員會和人民調解員，對各類

矛盾糾紛和苗頭隱患進行全面、深入、細致的拉網式大排查。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔、認真分類梳理。對可能引發群眾性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當事人思想工作的同時，及時向當地黨委、政府和有關部門匯報。要切實加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，充分發揮人民調解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎作用，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。

（三）鞏固提高階段（11月1日至12與31日）。各縣（市、區）要堅持邊排查、邊化解、邊總結、邊提高，加強對矛盾糾紛排查化解預防工作的研究，總結好、提煉好、固化好成功的經驗和做法，出臺符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機制。同時，要注意發現和樹立活動中涌現出的先進典型，總結、宣傳和推廣他們的經驗和事跡，充分發揮先進典型的示范和帶動作用。

五、活動要求

（一）加強組織領導。各縣（市、區）要把開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動作為今年司法行政的重要工作，列入議事日程，擺上重要位臵，成立“一把手”任組長的領導小組，制定活動實施方案，切實研究好、部署好、組織好、實施好。

（二）轉變工作作風。在開展活動過程中，要切實發揚求真務實的作風。組織司法行政機關工作人員深入基層參與矛盾糾紛化解，在實際中及時掌握情況、發現問題、予以指導糾正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明確責任人。

（三）加強宣傳工作。要重視宣傳工作，充分利用宣傳媒體，大力宣傳人民調解工作，使這次活動為黨委政府重視，為社會各界所知曉，為人民群眾所支持。提高人民調解工作的影響力和社會公信力。

（四）加強信息報送工作。要加強信息收集報送工作，認真編輯活動簡報、信息或專刊，介紹交流活動開展情況、經驗做法和

成效，及時報送黨委、政府、有關部門和上級司法行政機關。各縣（市、區）司法局要根據專項活動各階段時間安排，對工作情況進行總結，形成書面材料，在各階段結束后3日內報市局基層科。在活動開展期間，要全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統計，認真匯總分析，以月報形式報送《人民調解案件情況統計表》，報送時間為次月5日前。活動的重大事項、重要情況請及時報市局基層科。

二〇一二年三月四日

第二篇：合山市司法局關于開展矛盾糾紛“大排查_大調解”專項活動的工作方案2

合山市司法局關于開展矛盾糾紛“大排查 大調解”

專項活動的實施方案

為全面貫徹落實《來賓市司法局關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的通知》（來司通[2012]21號）文件精神，充分發揮人民調解預防化解矛盾糾紛作用，更加扎實有效地預防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境，根據來賓市司法局關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的工作部署，結合我市實際，特制訂本方案。

一、指導思想和活動目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹實施《人民調解法》，以營造和諧穩定的社會環境為目標，以化解社會矛盾、維護社會穩定為著力點，以人民群眾滿意為標準，堅持統籌安排、立足預防、重在化解、健全機制、穩步推進的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動。

通過本次活動，使群體性事件、民轉刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調解率、成功率、明顯提高；民調解組織進一步加強，村（居）人民調解組織實現全覆蓋，鄉鎮（街道）人民調解組織鞏固提高，企事業單位人民調解組織數量大幅攀升，行業性、專業性人民調解組織大發展；隊伍建設進一步加強，人民調解員隊伍素質明顯提高，專業化、社會化調解員隊伍發展壯大；業務建設進一步加強，工作領域不斷拓展；制度建設進一步加強，形成一套適應形勢要求和工作實際的體制體系，人民調解的影響力和社會公信力不斷提高。

二、主要任務

（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動

采取普遍排查和重點排查相結合，定期排查和專項排查相結合。堅持以塊為主、條塊結合。形成全覆蓋、無盲區的網絡化大排查工作格局。一要普遍排查。廣泛動員司法所工作人員、人民調解員深入到村組、社區、廠礦、企業全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。完善人民調解委員會每半月組織一次、鄉鎮（街道）司法所每月組織一次、縣（市、區）司法局每季度組織一次的矛盾糾紛排查制度，開展普遍排查。二要重點排查。

1組織司法行政工作人員、人民調解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區、廠礦、企事業單位，深入到社會治安重點整治區域，開展有針對性的排查，做到底數清，情況明。三要專項排查。根據黨委、政府的統一部署，在全國“兩會”“兩節”和黨的十八大期間等重點節點、敏感時段，針對特定區域、特定行業和領域開展專項排查。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調解活動

根據矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴重程度，認真制定方案，及時進行調解，防止矛盾激化。一是化解一般糾紛。對在排查過程中發現的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解。二是化解疑難復雜糾紛。對于排查出來的疑難復雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、制定調解預案、采取有效措施最大限度地就地及時化解。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協調各有關部門集中攻堅化解。三是化解專業性、行業性糾紛。對涉及民生的勞動爭議、征地拆遷、補償分配、醫療糾紛、道路交通事故、治安案件民事損害賠償等特殊行業和專門領域的糾紛，要及時化解，沒有成立相關行業性、專業性人民調解組織的，要根據本地實際盡快指導成立。同時，要整合律師、公證、法律援助、司法考試、司法鑒定等各方力量，共同做好專業性矛盾糾紛化解工作。四是化解熱點難點糾紛。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞黨委、關注和人民群眾關心的社會熱點、難點糾紛開展工作，切實提高社會熱點、敏感問題的應對能力，為開展重大活動、完成重大任務、應對重大事件服務。五是防止糾紛激化。要積極開展預防激化工作，在調解糾紛過程中，人民調解組織對于有可能激化的矛盾糾糾紛，應當采取有針對性的預防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩定事態的基礎上及時報告，配合黨委、政府及有關部門疏導工作。

三、總結分析多發性糾紛形成的原因制定預防措施

1、抓好排查糾紛數據的統計分析，研究發生糾紛形成的原因，探討預防糾紛的措施。活動中各地要注意總結上報這些方面調研文章的分析報告，使上級司法行政機關全面了解人民調解工作現

狀和特點，以便有針對性地解決好社會熱點和難點糾紛，制定切實可行的措施，消除隱患，預防糾紛。

2、抓好村（居）調解主任集中培訓。結合“大排查、大調解”活動，以縣（市、區）為單位，組織開展對村（居）調解主任進行一次集中培訓，全面提高他們解決糾紛的能力與水平。

四、方法步驟

活動于2012年3月開始，至2012年12月底結束，分為三個階段：

（一）宣傳活動階段（3月20日至3月30日），各縣（市、區）司法行政機關要成立由主要領導任組長的活動領導小組，制定實施方案，明確責任分工，認真做好活動的前期準備工作。層層動員，增強積極性、主動性。

（二）全面實施階段（4月1日至10月31日）。要組織廣大基層司法行政工作人員、人民調解委員會和人民調解員，對各類矛盾糾紛和苗頭隱患進行全面、深入、細致的拉網式大排查。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔、認真分類梳理。對可能引發群眾性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當事人思想工作的同時，及時向當地黨委、政府和有關部門匯報。要切實加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，充分發揮人民調解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎作用，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。

（三）鞏固提高階段（11月1日至12與31日）。各縣（市、區）要堅持邊排查、邊化解、邊總結、邊提高，加強對矛盾糾紛排查化解預防工作的研究，總結好、提煉好、固化好成功的經驗和做法，出臺符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機制。同時，要注意發現和樹立活動中涌現出的先進典型，總結、宣傳和推廣他們的經驗和事跡，充分發揮先進典型的示范和帶動作用。

五、活動要求

（一）加強組織領導。各縣（市、區）要把開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動作為今年司法行政的重要工作，列入議事日程，擺上重要位臵，成立“一把手”任組長的領導小組，制定活動實施方案，切實研究好、部署好、組織好、實施好。

（二）轉變工作作風。在開展活動過程中，要切實發揚求真務

實的作風。組織司法行政機關工作人員深入基層參與矛盾糾紛化解，在實際中及時掌握情況、發現問題、予以指導糾正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明確責任人。

（三）加強宣傳工作。要重視宣傳工作，充分利用宣傳媒體，大力宣傳人民調解工作，使這次活動為黨委政府重視，為社會各界所知曉，為人民群眾所支持。提高人民調解工作的影響力和社會公信力。

（四）加強信息報送工作。要加強信息收集報送工作，認真編輯活動簡報、信息或專刊，介紹交流活動開展情況、經驗做法和成效，及時報送黨委、政府、有關部門和上級司法行政機關。各縣（市、區）司法局要根據專項活動各階段時間安排，對工作情況進行總結，形成書面材料，在各階段結束后3日內報市局基層科。在活動開展期間，要全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統計，認真匯總分析，按時報送《人民調解案件情況統計表》。活動的重大事項、重要情況請及時報市局基層科。

合山市司法局

二〇一二年四月十七日

第三篇：開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動實施方案

下肥鎮構建社會矛盾糾紛“大調解”工作體

系實施方案

為全面深層次排查我鎮各類矛盾糾紛和不穩定苗頭，有效減少社會隱患，全力促進社會和諧穩定，按市委、市政府工作安排，決定在全鎮范圍內集中開展各類矛盾糾紛“大調解”活動，根據《開原市構建社會矛盾糾紛“大調解”工作體系實施方案》的文件要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、新形勢下開展矛盾糾紛“大調解”的重要意義

近年來，隨著經濟的發展，各種利益格局的多元化，引起了社會各類矛盾糾紛主體的多樣化，性質復雜化，關系的交織化，人民調解工作也由原來的單一的民間糾紛調解，發展成更廣泛的民間糾紛、商事經濟糾紛和行政糾紛等復合型與多面型糾紛的調解。目前，我鎮仍處于經濟發展的關鍵時期，社會管理難度明顯加大，加強和創新社會管理面臨前所未有的挑戰。為此，建立一個科學的矛盾糾紛排查調處機制，加強基層尤其是農村矛盾糾紛排查調處，著力化解現實中的各種矛盾，最大限度地把矛盾糾紛解決在對促進新農村建設，營造良好的社會環境顯得尤為重要。

二、指導思想和活動目標

（一）、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會會議精神，認真貫徹落實《人民調解法》，以營造和諧穩定的社會環境為目標，以化解社會以矛盾、維護社會穩定為著力點，以人民群眾滿意為標準，堅持統籌安排、立足預防、重在化解、健全機制、穩步推進的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善化解各類矛盾糾紛，全力維護社會和諧和穩定。

（二）活動目標

（一）抓排查，做到“四清”。全面排查，對易發生糾紛的重點戶、重點人的底數清；對易激化糾紛類型和主要環節的情況清；對刑釋解教人員、社區服刑人員的情況清；對社會難點、熱點、風險點和有關社情民意的情況清。

（二）抓調處，做到“四防”。抓矛盾糾紛調處，做到“應調盡調”，一般的矛盾糾紛調解成功率達到96%以上，醫患、交通等行業性矛盾糾紛調解成功率達到80%以上。防止矛盾糾紛激化，防止發生“民轉刑”案件，防止發生群體性械斗事件，防止發生群體性上訪。

（三）抓建設，做到“四得”。進一步加強人民調解規范化建設，進一步完善人民調解組織網絡，進一步創新人民調解機制，確保矛盾糾紛“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”。

（四）抓落實，確保“四不”。抓排查調處責任落實，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，做到“小糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難復雜糾紛不出鄉鎮”。

三、組織領導

為順利開展矛盾糾紛“大調解”專項活動，經研究，決定成立開展糾紛“大調解”專項活動領導小組，其組成人員名單如下：

組 長：李景偉 副組長：張永柱、李天明

成 員：柴洪洋、呂國濤、張國財、陳曉旭。領導小組下設辦公室在司法所，由呂國濤兼任辦公室主任。

四、主要任務

（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動。堅持普遍排查與重點排查相結合、定期排查與專項排查相結合。在全面排查的基礎上，重點排查涉及宅基地糾紛、婚姻家庭糾紛、征地拆遷領域、村級財務等容易引發的矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數清、情況明、介入早、早化解。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調解活動。根據矛盾糾紛的不同類型、化解難易程度、可能造成的社會影響和嚴重后果，認真制定方案，及時進行調解，防止矛盾激化。一般性糾紛及時就地化解，做到不出村；疑難復雜糾紛協調各有關部門集中攻堅化解，做到不出鎮。

（三）進一步健全人民調解組織網絡。結合專項活動要求，努力建設鎮村人民調解組織各級網絡，真正做到調解組織網絡橫向到邊，縱向到底。

五、方案步驟

活動于2014年5月中旬開始，至2014年12月底結束，分為三個階段：

（一）宣傳動員階段（5月中下旬）。制定實施方案，召開全所動員會議，積極向沙柳鎮黨委政府匯報，召開一次各村調解主任培訓會。

（二）全面實施階段（6月初至9月下旬）。按照村每周、鎮每半月、縣每月一次排查的要求，組織全所干警和人民調解員對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細致的拉網式大排查，責任到人，報表按時報送。

（三）鞏固提高階段（10月—12月）。注意發現和樹立活動中涌現出的先進典型，總結、宣傳和推廣他們的經驗和事跡，充分發揮先進典型的示范和帶動作用。

（付下肥鎮構建社會矛盾糾紛“大調解”工作工作小組名單）

中共下肥鎮委員會

下肥鎮人民政府

2014年5月13日

下肥鎮構建社會矛盾糾紛 “大調解”工作工作小組名單

組 長：李景偉 下肥鎮黨委書記

副組長：張永柱 下肥鎮黨委副書記、鎮長

李天明 下肥鎮黨委副書記

成 員：柴洪洋 下肥鎮派出所所長

呂國濤 下肥鎮司法所所長

張國財 下肥鎮經管站站長

陳小旭 下肥鎮村鎮辦主任

領導小組下設辦公室在司法所，由呂國濤兼任辦公室主任。

第四篇：開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動總結

開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動情況匯報

根據縣司法局《矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動工作方案》（興司通〔2012〕6號）文件精神要求，華江瑤族鄉于3月份啟動實施開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動。三個多月的時間里，華江司法所在縣司法局和鄉黨委、政府的正確領導下，通過鄉、村兩級人民調解員、法律工作者的努力，大力開展法制宣傳，排查化解矛盾糾紛，努力消除各類社會不穩定因素，為維護華江社會和諧穩定作出了積極貢獻。現將幾個月來的工作總結如下：

一、主要做法

（一）提高認識，加強領導，精心部署

鄉黨委、政府對開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動工作高度重視，聽取司法所匯報后，馬上組織領導班子認真學習有關會議、文件精神，明確了開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的目標、任務，提高了對開展人民內部矛盾大排查大調解活動的重要性和必要性的認識。并迅速成立了專項活動工作領導小組，組長由鄉黨委副書記、人大主席蔣勇擔任，按行政管區下設四個工作組，形成一把手親自抓，分管領導和有關部門直接抓，分工明確、協調一致的工作機制，切實加強對開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的領導。

（二）突出重點，抓住主要矛盾重點排查

針對土地糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、村務建設、水利建設等當前熱點難點問題開展重點排查調處。對突出的矛盾糾紛，建立包案調處機制，明確一個鄉領導、調處工作組、負責人和工作期限。司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。

由于鄉黨委、政府領導對開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動給予了大力支持，各工作點和各村委會也十分重視，積極采取防范措施，防止群體性事件的產生。實現了“大事不出鄉，小事少出村”的目標，緩和、化解了矛盾，維護了穩定。

（三）加強村級調委會建設，預防矛盾的發生

進一步加強了村級人民調解組織建設和基礎設施建設，健全三級調解信息網絡，調整充實村級調解組織，加大調解員培訓，完善了村級調解制度和場所。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度，促進矛盾排查調處規范化、制度化、經常化的長效機制的形成。充分發揮調解委、人民調解員第一道防線作用，對轄區內矛盾糾紛進行全面調查摸底，及時掌握了各種矛盾糾紛的產生情況，及時化解和調處產生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。

二、活動開展情況匯總

通過深入排查，排查時各村正在調處或發生的各類矛盾糾紛122起，其中涉及土地糾紛方面的84起，宅基地糾紛9起、婚姻糾紛4起，財產性糾紛3起，傷害人身傷害賠償6起，合伙合同糾紛4起，侵權損害賠償5起，其他糾紛7起。這些摸排出的矛盾糾紛現有118件已調解結束，2件正在調解，2件建議訴訟法院。

三、存在的問題及下步打算

我們在開展此次活動中取得了一定的成績，但也發現存在的一些問題：一是對社會矛盾糾紛排查化解工作的認識還有待進一步提高。二是化解社會矛盾糾紛的組織網絡還不夠健全。矛盾排查化解方面：各個行業、企事業單位的調解組織還沒有建立，適應現代社會發展的專業性的調解組織發展比較

緩慢，適應不同領域矛盾糾紛的多元化調解組織工作網絡還沒有完全形成。專職調解員隊伍建設才尚未起步，有專業知識、有較強調解能力、熱愛調解工作的專職調解員還相當缺乏。三是社會矛盾糾紛的信息預警機制還不夠完善。基層矛盾糾紛信息預警、排查、分析工作仍很薄弱。由于一些部門參與意識不強，各自為政的現象普遍，有些部門之間難以形成信息聯動、矛盾聯處的局面。各職能部門之間沒有形成合力。

鑒于以上問題，今后工作中我們將從以下幾個方面加強工作力度：

（一）進一步建立健全人民調解員制度。重視人民調解員作用，鼓勵調解員積極調處糾紛，把民事糾紛消彌在萌發之際。各級領導和干部要多深入群眾，調查研究，下力氣調處歷史遺留案件。

（二）加強各級聯動。鄉村之間加強信息溝通，確保信息通道暢通。建立群防群治組織不動搖。社會和諧涉及到方方面面，要建立健全鄉、村、組、部門的群防組織。把文化水平高、能力強、綜合素質好的干部放到矛盾調處機構，筑牢一道防線，真正把矛盾調處在基層。

（三）預防和化解各類矛盾糾紛，建立健全不穩定因素排摸機制，并使之規范化、制度化，同時堅持集中排查和經常性排查相結合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪綜治聯動中心建設，完善調處網絡，發揮綜合優勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。

總之，通過這次深入開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，著力解決了影響基層社會穩定的糾紛隱患和突出問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，維護了社會穩定，為構建和諧華江和促進華江奮力崛起做出了貢獻。

華江司法所 2012年6月18日

第五篇：矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動總結

路南區司法局

關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動

情況匯報

為了更加扎實有效地預防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境，根據省司法廳、市司法局工作部署，結合路南區工作實際，我局在全區范圍內組織開展了矛盾糾紛“大排查、大化解”專項活動。現將活動開展情況匯報如下：

一、加強領導，高度重視

充分認識加強矛盾糾紛大排查工作的重要性，認真總結以往開展矛盾糾紛排查開展調處活動的經驗做法。為了確保矛盾糾紛排查調處工作落到實處，我局專門成立了以黨組書記、局長陳秀山同志為組長，分管局長王志強同志為副組長，其他黨組成員為成員的矛盾糾紛排查調處活動領導小組。領導小組辦公室設在基層科，負責矛盾糾紛排查化解活動的組織協調工作。

二、創新機制，加強民調組織建設

我們始終把加強基層基礎工作，加強規范化建設作為切入點，不斷推進人民調解工作向縱深發展。目前全區各級民調組織機構健全，全區7個鄉（街）、38個村、53個社區建立人民調解委員會98個。全區調解干部429人，各村（居）落實民調專員263人，樓院調解信息員、十戶調解員3892名，實現了人民調解工作網絡區域全覆蓋。另外路南區司法局已向新建立的惠民道街道辦事處派出一名工作人員負責完善司法行政相關工作。

積極推動行業性、專業性人民調解組織和隊伍建設。落實司法部《關于加強行業性專業性人民調解委員會建設的意見》，在衛生、工會、人社、教育、工商、民政等重點領域研究制定建立行業性、專業性調解組織的方案，建立專業調解中心，解決辦公場所，組建相應的專（兼）職調解隊伍，建立調解組織和調解人員信息庫，完善第三方調處機制，制定工作流程和相關工作制度。建立專業性調委會組織實施、多部門協調配合的矛盾糾紛調處機制。

加強人民調解與司法調解的銜接，與路南法院聯合建立了訴前調解中心，在民事案件立案審理前，建議雙方當事人在自愿的條件下通過人民調解的方式化解矛盾，在緩解法院辦案壓力的同時也極大的維護了全區的社會穩定。同時，路南區司法局積極研究推進人民調解進駐公安分局、檢察院，建立公調、檢調、訴調、援調對接機制，確定工作流程和工作制度，規范對接流程，密切銜接配合，提升調處質效。

為了加強人民調解工作，我們研究制定了《路南區人民調解員考核獎勵暫行辦法》。對人民調解案件卷宗進行查閱評定，根據糾紛性質、難易程度、標的額大小和案卷質量，每起案件給予30—100元的補助，有效調動了人民調解員預防化解矛盾糾紛工作的積極性和主動性。

三、深入排查、及時化解、全力維護社會穩定。我們始終堅持“調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰”的工作方針，積極服務政府中心工作，在全區范圍內組織開展民間糾紛集中排查調處活動。全區各級民調組織深入扎實地排查調處各類民間矛盾糾紛，集中治理矛盾多發地區和重大疑難的民間糾紛，通過大規模、全方位、拉網式排查，把全部矛盾糾紛納入視線，對各類糾紛苗頭和隱患做到早發現，早控制，早化解，抓住解決問題的最佳時機，消除各種不安定因素，減少信訪隱患，切實將矛盾解決在內部，化解在基層，消滅在萌芽狀態，做到小糾紛不出村（社區），大糾紛不出鄉（街），疑難糾紛不出區。今年以來，全區各民調組織排查化解各類矛盾糾紛146起，調解率100%。大量農村土地征用、城市房屋拆遷、社會治安、交通事故、勞資等方面的矛盾糾紛通過調解的方式得到了解決，筑牢了維護穩定的第一道防線，為構建和諧路南營造了良好穩定的社會環境和公正高效的法制環境。