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內(nèi)部公務(wù)接待暫行規(guī)定(五篇材料)

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第一篇:內(nèi)部公務(wù)接待暫行規(guī)定

內(nèi)部公務(wù)接待暫行規(guī)定

為進一步加強黨風廉政建設(shè),完善廉潔風險防控機制,規(guī)范公司內(nèi)部公務(wù)接待的行為,特制訂本暫行規(guī)定。

一、公司內(nèi)部公務(wù)接待,是指公司各級領(lǐng)導及各職能部門工作人員到基層單位、項目部檢查、調(diào)研、幫助、服務(wù)等執(zhí)行公務(wù)時,或內(nèi)部各部門、單位、項目部之間互相交流、參觀、學習等時,內(nèi)部相關(guān)單位給予的必要接待。

二、內(nèi)部公務(wù)接待應本著“合理必要、就近方便、厲行節(jié)約、杜絕浪費”的原則,嚴禁高規(guī)格接待。

三、凡是在公司大院內(nèi)執(zhí)行的各項公務(wù)活動,一律在食堂就餐,各接待單位不得安排外出就餐。

四、在外地執(zhí)行公務(wù)時,凡是接待單位有自辦食堂的,原則上應安排在食堂就餐。因特殊情況,食堂無法安排時,也可選擇就近的餐館就餐,就餐時,不得選用高檔菜肴和高檔煙、酒等。

五、接待單位只允許安排執(zhí)行公務(wù)人員的就餐,不得安排休閑娛樂活動,嚴禁贈送禮品、禮金、禮卡等。

六、外出執(zhí)行公務(wù)活動人員的住宿,應按公司規(guī)定的標準自行安排,回公司后按規(guī)定報銷。接待單位原則上不得安排,嚴禁超標準安排住宿。

七、接待單位的陪餐人員,應嚴格控制。原則上由接待單位的負責人與相關(guān)公務(wù)的部門和人員陪餐,其他無關(guān)部門和人員不得陪餐。

八、違反上述規(guī)定,超標準高規(guī)格接待所發(fā)生的費用,由作出決定的負責人自行承擔。涉嫌違規(guī)違紀的人員,將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第二篇:公務(wù)接待暫行規(guī)定

公務(wù)接待管理暫行規(guī)定

為加強對公務(wù)接待工作的管理,明確公務(wù)接待責任,規(guī)范公務(wù)接待行為,結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展實際,特制定本暫行規(guī)定。

一、接待原則

1、實行對應對等接待。省市領(lǐng)導、合作院校來賓和公司特邀來賓由綜合部安排,公司領(lǐng)導出面接待。外單位負責人到公司洽談業(yè)務(wù),原則上按級別對等接待,即主要負責人由總經(jīng)理、執(zhí)行總經(jīng)理接待,副職領(lǐng)導按工作分工由分管副總接待,綜合部安排;外單位業(yè)務(wù)來賓由對口業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員接待。

2、實行接待登記制度。各部門公務(wù)接待必須事前到綜合部登記審批,臨時來賓或因公在外地的接待需分管領(lǐng)導簽字確認后,在綜合部登記,費用按部門匯總。公司領(lǐng)導一般不參加部門的陪餐,確需公司領(lǐng)導作陪的,費用計入到接待部門。

3、公務(wù)接待要堅持“務(wù)實、節(jié)儉”的原則,做到有利公務(wù)、熱情周到、勤儉節(jié)約、大方得體。

4、各部門不得向客人饋贈禮品,確需饋贈禮品的報公司領(lǐng)導批準,由綜合部安排。

5、公司一般不安排來賓住宿,如遇特殊情況,需報公司領(lǐng)導批準,由綜合部安排。

6、綜合部為公司接待的承辦和管理部門。

7、公司領(lǐng)導及各部門業(yè)務(wù)來賓的公務(wù)接待一律按本規(guī)定執(zhí)行。

二、接待標準

1、用餐標準

① 外來賓客盡量安排工作餐。如需外出宴請,經(jīng)審批后可根據(jù)接待原則,由綜合部負責接待的人員(含隨行人員,下同)可全程陪同用餐,歡迎宴、送別宴請標準按100元/人/餐,其他用餐按70元/人/餐;各部門對口接待人員,安排歡迎宴1次,標準按60元/人/餐;宴請?zhí)匮麃碣e時煙、酒水費用可另計,其他宴請標準含煙酒水等消費。

② 除公司領(lǐng)導外,其他宴請陪餐人員不超過3人。

③ 接待費超過規(guī)定標準的,須由公司領(lǐng)導批準。否則,超支部分由接待人員自理。

2、住房標準

根據(jù)接待原則,應由公司安排住宿的來賓(經(jīng)總經(jīng)理/執(zhí)行總經(jīng)理批準后)由綜合部安排。原則上在開發(fā)區(qū)協(xié)議單位安排訂房,特殊情況可安排在漢陽、武昌、漢口等地協(xié)議賓館訂房。

3、用車標準

① 由綜合部負責接待的公司級來賓由綜合部接待,在公司視察、指導、訪問及工作期間,保證工作用車。

② 部門來客在公司工作期間,原則上不予迎送。確實需要,綜合部可根據(jù)申請統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在開發(fā)區(qū)的工作用車。

三、接待程序

1、各部門接到外單位來公司公務(wù)出差人員要求接待的電話、傳真、電報后,應填寫《公務(wù)接待單》,經(jīng)部門經(jīng)理、分管副總/總經(jīng)理簽字確認,由承辦人員與綜合部協(xié)商,根據(jù)需要做出安排。

2、省市領(lǐng)導及公司邀請等重要賓客來公司視察、考察、訪問,綜合部應先制定接待計劃,經(jīng)總經(jīng)理/執(zhí)行總經(jīng)理批準后,組織相關(guān)部門執(zhí)行。

3、公司領(lǐng)導交辦的接待任務(wù)按專門的接待計劃由綜合部執(zhí)行。

4、接待任務(wù)結(jié)束后,接待人應及時填寫報銷單,發(fā)票經(jīng)由部門領(lǐng)導簽字確認,綜合部審核登記后,方可進入報銷程序。

5、各部門要嚴格控制接待費用的開支,杜絕浪費,避免超支濫支。對因特殊原因造成超支的,必須由負責接待的部門提出申請,經(jīng)綜合部審核后報總經(jīng)理批準。綜合部將會同財務(wù)部,不定期地檢查各部門接待費用的使用情況,以加強對接待費用的管理,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象的,將予以處分。

四、本規(guī)定由綜合部負責解釋。

五、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

附件:公務(wù)接待單

第三篇:中共壽縣縣委、壽縣人民政府公務(wù)接待暫行規(guī)定

中共壽縣縣委、壽縣人民政府接待工作暫行規(guī)定

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(2010年1月28日,縣長辦公會議原則通過)

為適應改革開放和全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的需要,進一步規(guī)范接待工作,提高接待工作水平和服務(wù)質(zhì)量,樹立我縣良好形象,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)定。

一、總體要求

1、縣委、縣政府接待辦公室(以下簡稱縣接待辦)是主管縣級接待業(yè)務(wù)的工作部門,負責承擔縣委、縣政府規(guī)定范圍的接待任務(wù),并對全縣接待工作進行業(yè)務(wù)指導。

2、接待工作必須嚴格執(zhí)行中央和省、市以及縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定,堅持規(guī)范操作、熱情周到、勤儉節(jié)約、確保安全的原則,做到領(lǐng)導放心、客人滿意。

二、接待范圍

1、(1)

一、二級警衛(wèi)對象;(2)中央和國家機關(guān)部級領(lǐng)導同志,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省紀委領(lǐng)導同志;少將以上軍銜的現(xiàn)役軍官;(3)市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導同志,(4)在我縣工作過的縣(處)級以上干部;(5)赴我縣采訪的國家及省新聞采訪團;(6)省級以上人大代表、政協(xié)委員考察團;(7)縣級領(lǐng)導調(diào)進、調(diào)離及上級組織部門考核組的接待;(8)外地縣級以上黨政綜合考察團;

(9)市級以上幾套班子組織的綜合督查、檢查組(團);(10)縣委、縣政府主要領(lǐng)導交辦的接待任務(wù)。

2、不屬于上述接待范圍的縣幾套班子和縣委常委所在單位的接待,分別由縣幾套班子辦公室和縣委常委所在單位辦公室負責,其接待經(jīng)費仍列入預算,包干使用。

3、省直、市直部門組織的專項檢查、督查評審組和省直、市領(lǐng)導班子副職及市直部門負責同志來我縣檢查指導工作,需縣領(lǐng)導作陪的,其接待安排和費用由縣直對口單位負責;涉及多部門的由牽頭單位負責。

三、組織領(lǐng)導

1、一級警衛(wèi)對象來我縣,由縣委確定一位領(lǐng)導同志負責整個接待工作,縣委辦公室主任負責牽頭制定方案,縣委辦、政府辦、接待辦、公安局、衛(wèi)生局、旅游局、接待賓館及有關(guān)單位負責人參加接待班子,分工負責具體事務(wù)。

2、二級警衛(wèi)對象來我縣,由縣委或縣政府確定一位領(lǐng)導同志負責整個接待工作,縣委或縣政府辦公室主任負責牽頭制定方案,縣委辦、政府辦、接待辦、公安局、衛(wèi)生局、旅游局、接待賓館及有關(guān)單位負責人參加接待班子,分工負責具體事務(wù)。

3、省部級以上領(lǐng)導同志來我縣,按照對應關(guān)系,由縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦等相關(guān)單位牽頭制定接待方案,并協(xié)調(diào)接待事務(wù)。

4、其他屬于接待范圍的來賓,按工作性質(zhì),由相關(guān)部門或單位牽頭制定方案,縣接待辦參與安排相關(guān)事宜。

四、接待程序

1、縣委、縣政府規(guī)定范圍的接待任務(wù),由縣委或縣政府主要領(lǐng)導(或常務(wù)副縣長)批示安排接待。

2、縣接待辦按照縣委或縣政府主要領(lǐng)導(或常務(wù)副縣長)批示意見,填寫《壽縣公務(wù)接待單》,確定陪餐人員和接待標準,負責安排具體事務(wù)。

五、衛(wèi)生保健

1、一、二級警衛(wèi)對象來我縣視察期間的醫(yī)療保健、食品衛(wèi)生檢驗由縣衛(wèi)生局負責。縣接待辦負責安排駐地值班醫(yī)生食宿,督促做好相關(guān)工作。接待賓館負責做好客房、餐飲、內(nèi)保、環(huán)境衛(wèi)生工作等。

2、日常接待對象的環(huán)境、飲食衛(wèi)生等,由接待賓館負責,縣接待辦加強督促檢查。

六、安全警衛(wèi)一、二級警衛(wèi)對象來我縣,由縣公安局根據(jù)上級規(guī)定和縣領(lǐng)導要求,負責做好安全警衛(wèi)工作,尤其要認真做好駐地、參觀點、交通路線的內(nèi)保工作。省部級領(lǐng)導來我縣,縣公安局根據(jù)規(guī)定,采取必要的安全措施。

七、車輛

縣委、縣政府規(guī)定范圍的接待任務(wù),車輛由牽頭單位負責落實,如需抽調(diào)縣直單位車輛,各單位必須無條件服從。

八、經(jīng)費管理

1、接待經(jīng)費列入財政預算,年終不足部分由縣接待辦按程序向縣政

府申請據(jù)實核撥。

2、重大活動、重要接待及縣委、縣政府主要領(lǐng)導交辦的其他重要事項,由縣接待辦按程序向縣政府申請專項撥款。

3、縣接待辦負責接待經(jīng)費的日常管理與使用。經(jīng)費每月與接待賓館、飯店結(jié)算一次。縣接待辦采用臺帳方式,將每月接待支出匯總,報縣政府常務(wù)副縣長審批后,由縣財政撥付。

4、接待標準按照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特殊情況,需要提高標準的,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導批準。

5、贈送禮品要從嚴控制,確需贈送的要控制標準。禮品應體現(xiàn)壽縣特色,以本縣土特產(chǎn)品為主。特殊情況,需請示縣委、縣政府主要領(lǐng)導批準。

6、加強對接待經(jīng)費的使用監(jiān)管,縣委、縣政府定期安排相關(guān)部門對接待經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督審計。

九、其他

1、縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、接待辦、公安局、衛(wèi)生局、交通局、接待賓館等單位在承擔接待任務(wù)時,要主動加強聯(lián)系,密切配合,各負其責,確保任務(wù)圓滿完成。

2、本規(guī)定自2010年5月1日起執(zhí)行,由縣接待辦負責解釋。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準。

第四篇:公務(wù)接待

試卷

(四)公務(wù)接待

一、1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2.作答參考時限,閱讀材料40分鐘,答卷110分鐘。3.仔細閱讀給定資料,按照后面提出的申論要求依次作答。4.所有題目都要在答題紙的指定位置作答,作答在其他位置一律無效。

1.1.國務(wù)院總理溫家寶2006年11月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究深化行政管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強政府自身建設(shè)。

會議認為,黨的十六大以來,我國行政管理體制改革邁出重要步伐,各級政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能逐步完善,社會管理職能得到強化,公共服務(wù)職能不斷加強,行政監(jiān)督機制進一步健全,依法行政能力和水平不斷提高。

會議指出,規(guī)范黨政機關(guān)公務(wù)接待,是推進行政管理體制改革、反腐倡廉、改進機關(guān)作風的一件大事。國務(wù)院所屬部門要帶頭貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,認真規(guī)范公務(wù)接待行為,要將公務(wù)接待費用納入財政預算管理,公開透明,接受監(jiān)督。廣大國家機關(guān)工作人員要切實提高對規(guī)范公務(wù)接待重要性的認識,杜絕鋪張浪費行為,勤儉辦一切事業(yè),樹立良好政風,努力建設(shè)節(jié)約型政府和人民滿意的公務(wù)員隊伍。

2.國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏2006年11月17日出席國內(nèi)公務(wù)接待工作座談會時強調(diào),要全面貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神,嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,切實規(guī)范和改進公務(wù)接待工作,廉潔從政,努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

華建敏強調(diào),做好新形勢下的公務(wù)接待工作,是加強黨風政風和廉政建設(shè),建設(shè)廉潔務(wù)實高效機關(guān)的重大舉措;是增強黨政機關(guān)公信力,樹立黨和政府良好社會形象的重要內(nèi)容;是提高黨政機關(guān)干部素質(zhì),發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。必須從全局和政治的高度,充分認識進一步做好公務(wù)接待工作的重要性,堅持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費、尊重少數(shù)民族習慣的原則,圍繞實現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的目標,狠抓落實,切實提高公務(wù)接待保障能力和服務(wù)水平。

華建敏強調(diào),一要規(guī)范公務(wù)接待工作職能和機構(gòu),完善分工協(xié)作的公務(wù)接待管理體制。二要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴肅財經(jīng)紀律、財政約束和強化審計監(jiān)督。三要創(chuàng)新接待工作方式,在節(jié)儉的前提下提高接待服務(wù)質(zhì)量。四要加強接待服務(wù)單位管理,管好用好并實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。五要努力改進工作作風,建設(shè)一支過硬的接待工作隊伍。當前,要堅決清理和取消“小金庫”,整頓和規(guī)范各地駐京辦事機構(gòu),切實加強各部門所屬培訓中心的管理。

3.“職務(wù)消費”,是公務(wù)員或企業(yè)經(jīng)營者在公務(wù)、商務(wù)活動中發(fā)生的費用,其中包括用車、通訊、應酬等。有不少專家認為,我國是世界上行政成本最高的國家之一,而職務(wù)消費的“管而無方”,就是導致行政支出膨脹、財政嚴重浪費的重要原因之一。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示,在部分公務(wù)消費中,真正的公務(wù)用車、公務(wù)招待、公務(wù)電話費用等,僅僅占實際開支的1/3。有人估算,如果堵住職務(wù)消費中隱藏的浪費與貪污腐敗,全國一年可以從中“省”下一個三峽工程。

人們也看到,為堵住職務(wù)消費的種種漏洞,各地制定了不少規(guī)章制度,并開展多項清理與整頓。據(jù)老河口市紀委的統(tǒng)計,為管住干部一張嘴,1999年以來出臺了32個400多條制止大吃大喝的規(guī)章制度,結(jié)果卻并不理想。

4.“以前一些單位吃完就'簽',簽完就走,一次就好幾百塊甚至上千塊。年底到單位收欠賬還要看臉色。現(xiàn)在不收賒賬輕松了很多。”武隆縣城一酒店老板與記者說起該縣2006年治理黨政干部吃喝賒賬的事很是高興。2006年以來,針對武隆縣部分單位黨政干部公款吃喝賒賬,給餐飲企業(yè)造成經(jīng)營危機一事,縣紀委下大力氣進行了治理,使黨政干部不想、不敢、不能以公款吃喝賒賬。公款吃喝賒賬是近年各地黨政機關(guān)、事業(yè)單位在公務(wù)接待中的一種陋習。武隆縣在一定程度上也存在著這種現(xiàn)象。2006年年初,縣紀委接到多家餐飲企業(yè)業(yè)主的來信、來訪,反映一些單位長期吃喝賒欠且數(shù)目過大,導致他們正常經(jīng)營都難以維持。接到反映后,縣紀委立即著手調(diào)查,同時還下發(fā)通知,要求全縣各級各部門對公款吃喝問題進行認真清理,對以前賒欠賬及時支付,切實解決賒欠餐飲企業(yè)費用等問題。

截至目前,全縣共有83個黨政機關(guān)事業(yè)單位對公款吃喝賒欠問題進行了清理,71個單位對賒欠吃喝費用問題進行了整改。在清理中,不少單位積極籌措資金,及時償還前期欠費,并結(jié)合實際制定了公務(wù)接待辦法,進一步完善了財務(wù)管理制度。

“現(xiàn)在不一樣了,單位欠賬少了,即使有些欠賬我都是自愿的。現(xiàn)在我有更多的流動資金,發(fā)展的信心更足了。”面對記者,老板滿臉笑容地說道。

5.在河北省鹽山縣城網(wǎng)電力改造審計中,滄州市審計局委派的審計組連續(xù)接受電力部門接待,致使審計組一名成員猝死在酒店門前。第二天,審計組其他成員和電力局領(lǐng)導踏上了去揚州游玩的旅程。此事在當?shù)赜绊懞軌摹?/p>

酒后猝死的張××今年剛剛25歲,是鹽山縣審計局基建科工作人員。張××的哥哥告訴記者,4月11日中午,他忽然接到弟弟同事的電話:“你弟弟出事了,趕快到縣賓館來一趟!”他連忙趕到縣賓館,看到張××躺在酒店門前,一動不動。審計局一名工作人員告訴他,酒宴結(jié)束后,張××剛剛啟動汽車,突然倒在駕駛座上,喘了兩口粗氣,人就完了。張××哥哥趕緊趴在弟弟身上,給他做人工呼吸,聞到他的嘴里有濃濃的酒味。趕到現(xiàn)場的急救醫(yī)生用手翻了翻張××的眼皮,說:“瞳孔放大,人已經(jīng)完了。” 據(jù)知情人介紹,張××參加了鹽山城網(wǎng)電力改造審計組,審計組由滄州市審計局委派,組長和副組長分別來自黃驊審計局和南大港審計局,成員主要由鹽山審計局基建科的人組成。出事前,張××曾回家說,電力局幾乎天天設(shè)宴招待,酒宴非常豐盛。出事前一天傍晚,張××給家打電話,說是上級領(lǐng)導來鹽山檢查審計小組的工作,電力局請客,他不能去接孩子,讓父親接孩子回家。當天晚上張××喝了不少酒,回家后就吐了。他自己說.在酒店的廁所里還嘔吐了一次。誰也沒想到,在第二天電力局繼續(xù)宴請審計組后,張××死在了酒店門前。

6.“不去不知道,去了嚇一跳,花了上百萬,啥也沒學著。”東北某省會城市市郊的一個村黨支部書記老徐,向記者嘮起赴韓國考察學習“新村運動”的感受。

從老徐介紹的行程看,與其說他是考察學習“新村運動”。不如說是參加“韓國六日游”。他赴韓國的六天里面,除了第三天拜訪韓國“新村”,參觀現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),勉強和農(nóng)村建設(shè)掛點邊,其他幾天都是地地道道的觀光旅游了。

掛著考察名義進行的韓國六日游,自然是公款埋單了。據(jù)老徐介紹說,這次全市去了120名村黨組織書記,考察費用共花100多萬元,都是市財政全額承擔。更令人痛心的是,據(jù)老徐在韓國碰到的情況看,以考察“新村運動”為名,行公款旅游之實的還不在少數(shù)。

7.近些年來,以“辦公用品”、“煙酒”、“副食”、“招待費”等名目出現(xiàn)的假發(fā)票,在一些地方相當普遍。有的單位公款送禮,濫發(fā)錢物,通過開具虛假發(fā)票報賬的手段,大肆報銷不能入賬的開支,少數(shù)人從中渾水摸魚,虛報冒領(lǐng),貪污私分。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟狀況較好的單位,一些人對公款亂支濫用,利用職權(quán)弄虛作假習以為常。

用假發(fā)票報賬,在招待費中表現(xiàn)尤為突出。如今,招待費漏洞大,虛假發(fā)票防不勝防,除了集體行賄、集體私分公款之外,出現(xiàn)頻率多的是個人違紀行為,改頭換面報銷了的招待費中,包括飲食娛樂場所的嫖資賭資、購買手機和手機話費支出、私人購買煙酒副食以及日常生活用品的開支等等。

公款消費不透明,發(fā)票管理不規(guī)范,財務(wù)把關(guān)不嚴格,民主理財不到位,“渾水”財務(wù)給了一些人“摸魚”的機會,使得圖謀不軌者鉆了空子。監(jiān)督部門要調(diào)查取證也難,往往對復雜的招待費無可奈何,同時受地方保護主義的影響,涉及向上級的公款送禮自然不會深究了。在乏力的監(jiān)管面前,一些人弄虛作假的膽子越來越大,造成惡性循環(huán)。“招待費是個筐,什么都能裝”,“虛假發(fā)票滿天飛,吃喝嫖賭全報銷”,群眾的這類說法包含著對虛假發(fā)票報賬的強烈不滿。發(fā)票中肆虐的“李鬼”,張開血盆大嘴,侵吞了國家和集體的資財,為腐敗現(xiàn)象的滋生提供了溫床。對此,我們不能不予以警惕。

揪出發(fā)票中的“李鬼”,需要多管齊下。稅務(wù)、工商、經(jīng)貿(mào)(商業(yè))等部門要加強對發(fā)票的管理和監(jiān)督,規(guī)范發(fā)票的使用。各單位要加強財務(wù)監(jiān)管,推行財務(wù)公開,嚴格報銷程序,規(guī)范報銷憑證,對招待費和辦公用品的報銷,嚴格履行程序,杜絕假公濟私甚至侵占、貪污等現(xiàn)象。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處開具虛假發(fā)票的違紀行為,對情節(jié)嚴重的,堅決追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。利用職務(wù)上的便利報銷虛假發(fā)票,將單位財物非法占為己有,其行為已構(gòu)成職務(wù)侵占罪的,司法機關(guān)要堅決追究刑事責任。

8.長期以來,職務(wù)消費一直由財政包攬。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的推進,職務(wù)消費“大鍋飯”中隱藏的弊端已成為黨風廉政建設(shè)中的一個難點問題,也是群眾反映強烈的突出問題。今年,已經(jīng)有一些地方將職務(wù)消費改革列入了反腐倡廉責任分解書。“兩會”上,一些代表委員也對這一問題進行了探討。

“領(lǐng)導領(lǐng)導,就是起導向作用,領(lǐng)導干部不崇尚節(jié)儉,社會風氣很容易受到污染。”來自農(nóng)村基層的周家貴代表說。他指出,一部新潮手機少說也要5000元至6000元,而全國農(nóng)民人均純收入只有2000多元,有的領(lǐng)導干部相互攀比,一年不換手機就覺得寒酸,反正用的是公款,把耐用品當做易耗品來用,不僅在群眾中造成不良影響,還浪費了資源,既沒有社會道德,也沒有“生態(tài)道德”。

儲委員曾對中部兒省的大城市進行調(diào)查,行政管理費用分別占財政總支出的百分之十幾到百分之三十幾。實際上,不少單位的基建費,辦公用具、交通工具、通信工具購置費以及福利補貼等肝支大部分靠自籌資金,如果納入政務(wù)開支,數(shù)字就更大了。另據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,在部分公務(wù)消費中,真正的公務(wù)用車、公務(wù)招待和公務(wù)電話費,僅占實際開支的三分之一。有的甚至更少,很大一部分“流失”了,如有的領(lǐng)導干部每月移動話費高達四五千元,家庭電話費也高達兩三千元;有的一輛公車一年內(nèi)換了28個輪胎。

李委員說,我國對公務(wù)員的職務(wù)消費雖然也制定了一些“標準”,但實際執(zhí)行中,隨意性較大,如各單位超標準接待,“來客一兩個、陪客十多人”的現(xiàn)象很普遍;少數(shù)領(lǐng)導干部還將職務(wù)消費等同于職級待遇,互相攀比,導致支出費用膨脹,“標準”形同虛設(shè)。她認為,應從體制、機制、制度創(chuàng)新入手,按照公共財政體制的要求和適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,逐步將職務(wù)消費納入制度化、法制化、貨幣化的軌道。她同時提出,要建立財政和審計監(jiān)督機制;建立職務(wù)消費公示制度,實行“陽光下的消費”,定期公示職務(wù)消費情況,聽取有關(guān)部門和群眾的意見和建議,使職務(wù)消費透明化、公開化.加強紀檢、監(jiān)察、司法等部門的監(jiān)督,嚴格追究違規(guī)者。9.在財政體制對公務(wù)接待的規(guī)范方面,存在的主要腐敗隱患有: 大量預算外和制度外資金的存在

按照市場經(jīng)濟發(fā)達國家的做法,政府所有財政收入與支出都應該納入預算,但在我國由于各種原因,政府預算歸一化問題遠沒有解決,存在著大量的預算外、制度外資金,存在著為數(shù)龐大的“小金庫”。按照一般估算,當前整個政府財力中,預算內(nèi)、預算外、制度外資金大約各占三分之一。大量預算外和制度外資金的存在,成為滋生腐敗和不正之風的重要原因。預算編制粗糙,沒有細化

在公務(wù)接待方面,沒有在預算上把各部門及部門內(nèi)各單位的接待費、差旅費、考察費等定額明晰。這極不利于對各項公務(wù)接待費用的控制。同時,預算編制和執(zhí)行都是財政部門,財政部門既是預算的編制者,也是預算的執(zhí)行者,這極容易使財政預算變“軟”,約束乏力。預算不透明

預算外、制度外資金的支出來源于秘密運作的“小金庫”,其本質(zhì)特征就是私密性,見不得陽光。即使是預算內(nèi)資金,和發(fā)達國家相比,也呈現(xiàn)出明顯的不透明特征。這為財政支出方面的超標、違規(guī)包括公務(wù)接待方面的超標、違規(guī)提供了便利的條件。財務(wù)制度和技術(shù)的落后

不少學者和實際工作部門工作者都談到,以統(tǒng)收統(tǒng)支、先開支后報賬為特征的現(xiàn)行公務(wù)接待制度,在很大程度上已經(jīng)異化為權(quán)力消費。統(tǒng)收統(tǒng)支在管理上存在許多漏洞,加大了公務(wù)接待的監(jiān)管難度,極易為一部分心懷不軌的公務(wù)接待者所利用。現(xiàn)金支付、先開支后報賬的財務(wù)制度,在管理上也存在一些漏洞,如財務(wù)報銷環(huán)節(jié)中常見的湊票報銷,多開、虛開報銷發(fā)票現(xiàn)象,就是鉆這一制度漏洞的違規(guī)行為。更為嚴重的是,有的單位以接待、住宿補貼和用餐招待開支等各種借口,開假發(fā)票套取預算內(nèi)資金,并設(shè)立小金庫,用于請客送禮、吃喝玩樂等違紀違法開支。而電子消費不發(fā)達、發(fā)票聯(lián)網(wǎng)核查等技術(shù)手段落后,也減少了在發(fā)票上做假的風險,方便了多開、虛開發(fā)票及用假發(fā)票報銷等違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

10.貴溪市是江西省財政收入第一大縣(市),但有錢并不意味著可以公款大吃大喝。為加大源頭治理公款大吃大喝的工作力度,貴溪市目前出臺規(guī)定,市直行政機關(guān)、事業(yè)單位(以下簡稱市直單位)招待費用超支,單位領(lǐng)導就得個人掏錢支持扶貧。

根據(jù)中共貴溪市委和市政府日前聯(lián)合出臺的《關(guān)于規(guī)范市直行政事業(yè)單位公款招待的規(guī)定》,市直單位招待費實行“總量控制、超支征費、責任追究”的管理辦法,即根據(jù)單位實際情況按核定總量,超支部分按比例征收扶貧基金,并追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟責任。

根據(jù)規(guī)定,貴溪市市直各單位行政主要領(lǐng)導為第一責任人,分管財務(wù)領(lǐng)導為直接責任人,招待費超過核定限額的單位,按超過限額部分的60%征收扶貧基金,其中第一責任人個人承擔10%,直接責任人個人承擔20%。

貴溪市還規(guī)定各單位招待費開支列入政務(wù)公開內(nèi)容,每季度張榜公布一次,公開內(nèi)容包括公務(wù)招待費支出總額,接待來客的批數(shù)和總數(shù)。為充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,貴溪市特設(shè)立全市公務(wù)招待監(jiān)督舉報電話和市廉政舉報網(wǎng)頁,并對舉報人實行經(jīng)濟獎勵,如舉報屬實,獎勵舉報人600元。

11.武漢市對該市各級機關(guān)公布六條禁令,禁止公款吃喝。“禁令”分別是:在本市以內(nèi)從事公務(wù)活動,原則上不得安排和接受招待用餐;到遠城區(qū)或全天在外工作以及其他特殊原因,不能回單位就餐的,可在接待單位的食堂、內(nèi)部招待所用工作餐,不得在經(jīng)營性酒店用餐;在本市范圍內(nèi),禁止上下級之間,部門、單位之間借各種名義用公款相互吃請;禁止接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請;在各類培訓機構(gòu)學習期間,不得用公款互相吃請;除接待外賓、外商、港澳臺同胞、本市以外客人,以及重要節(jié)日慶典活動外,工作日午間不得飲酒;禁止報銷招待同學、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友及其他應由個人支付的餐費。

違反禁令,“后果”嚴重:第一次違反者,責令作出書面檢查,扣發(fā)一個月目標管理獎;第二次違反者,給予通報批評,扣發(fā)半年目標管理獎,一年內(nèi)不得提升職務(wù);一年內(nèi)累計三次違反者,當年公務(wù)員考核確定為不稱職。

12.安徽祁門縣推進公務(wù)接待改革,從規(guī)定標準轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂瓶偭浚瑥耐粨魴z查轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄆ诙讲楹吞嵝眩瑥氖潞蟊O(jiān)督轉(zhuǎn)移到事前防范,從追究單位責任轉(zhuǎn)變?yōu)樽肪款I(lǐng)導責任。2005年,祁門縣公款招待費只相當于2000年的二分之一。

祁門縣的經(jīng)濟條件并不寬裕,但在公務(wù)接待方面,由于缺乏有效的管理機制,公務(wù)接待的費用不斷攀升。2000年,全縣公務(wù)招待費用超過400萬元,約占當時全縣可用財力的八分之一。從2001年開始,祁門縣在前3年招待費的基礎(chǔ)上,核定全縣170多家單位當年招待費用指標,實行總量控制、限額使用。“同城不吃請,下鄉(xiāng)不喝酒”“黨政干部工作日禁止午餐飲酒”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進城開會一律實行就餐貨幣化補貼。

按照祁門縣委規(guī)定,由縣紀委牽頭,組織監(jiān)察、財政、審計部門參加,實行全年一檢查,半年一抽查,每季都督查,全程監(jiān)控,定期提醒,及時反饋檢查情況,實行公款招待“紅線預警制”。記者在祁門縣土地局發(fā)現(xiàn),公務(wù)招待時,由負責接待的部門填寫來人接待用餐審批單,將所要接待的對象、人數(shù)、職數(shù)、事由、接待標準填寫清楚,由主管領(lǐng)導審批簽字,報銷時實行稅務(wù)發(fā)票、原始菜單和審批單“三單合一”。2000年這個局才十幾個人,招待費就支出十幾萬元;現(xiàn)在局里有30多人,年招待費4萬多元,僅相當于過去的四分之一。

在祁門縣財政局,記者了解到,2001年至2005年問,祁門縣每年以近20%的幅度削減招待費指標,全縣5年間共節(jié)約財政支出800多萬元。

13.2005年底,由江蘇省紀委等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于嚴格控制公務(wù)宴請活動的規(guī)定》,正式下發(fā)執(zhí)行。該規(guī)定首次對江蘇省黨政機關(guān)公務(wù)宴請作出一系列嚴格規(guī)定。(1)工作日午間不準飲酒

《規(guī)定》要求,各級黨政機關(guān)工作人員除受組織指派從事外事、招商活動外,不準在工作日午間飲酒或喝含有酒精的飲料。對違反此規(guī)定的黨政機關(guān)工作人員,視情節(jié)輕重,給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評或者免職、降職、辭退等組織處理,同時取消當年評選先進或者優(yōu)秀資格。

(2)不準到領(lǐng)導機關(guān)所在地公款宴請

《規(guī)定》要求,各級黨政機關(guān)不準以開會、檢查、評比、考察、學習、培訓、慶典、聯(lián)誼等各種名義,用公款互相宴請;各級黨政機關(guān)及其工作人員不準用公款到上級領(lǐng)導機關(guān)所在地宴請領(lǐng)導機關(guān)工作人員;各級黨政機關(guān)工作人員不準用公款接待私人親屬、朋友;各級黨政機關(guān)工作人員不準接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請;各級黨政機關(guān)工作人員到基層進行公務(wù)活動,需要用餐的,應當按照工作餐安排,嚴禁大吃大喝。(3)定期審計接待經(jīng)費

《規(guī)定》強調(diào),各級黨政機關(guān)公務(wù)接待所產(chǎn)生的費用,應當按時結(jié)算,月結(jié)月清,不準賒欠、拖欠;各級黨政機關(guān)要嚴格控制公務(wù)接待標準。對一年內(nèi)發(fā)生三次以上(含三次)違反規(guī)定的單位,由其上級機關(guān)追究單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的責任;財政部門要加強對接待服務(wù)項目的財務(wù)審查稽核和監(jiān)管;審計部門要定期對接待經(jīng)費開支情況進行專項審計。

14.飲酒的傳統(tǒng)在我國可謂根深蒂固,官員百姓概莫能外。2007年第一個工作日,河南省信陽市召開全市干部作風建設(shè)動員大會,宣布五條禁令,明確禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒。截至目前,該市已有兩人因違反禁酒令而被停職。對此,眾多干部群眾贊譽有加。

對于“禁酒令”,信陽市不少政府官員表示支持。該市一名政府干部說:“工作日中午喝酒,本身也是不少干部十分頭疼的問題。但是,以前沒有硬性規(guī)定,個人怎么找借口有時候也難以躲過去。現(xiàn)在,有了明確的禁酒令,大家都不能喝了,誰都不用找借口了,就可以真正地解脫了。不喝酒,中午吃飯的速度快了,可以節(jié)省不少時間,下午的工作效率也提高了。” 信陽市委一名干部也說,以前,信陽市的一些單位也要求禁酒,但由于各單位要求不一樣,所以執(zhí)行起來很難完全到位。他說:“比如各單位之間的公務(wù)接待,如果不讓人家喝酒,就會顯得不熱情。喝酒的檔次不高,也會顯得對人家不夠尊重。現(xiàn)在所有單位都禁酒了,單位之間公務(wù)接待吃飯,也沒有誰再說招待得不平等了。” 黨政機關(guān)中午禁酒,信陽市餐飲業(yè)的酒類消費立即“水落船低”。該市一酒店經(jīng)理說,2007年市里實行禁酒令后,酒店中午的酒類消費馬上大幅下降。并且,因為禁酒令的宣傳力度大,不僅是政府的工作人員,其他很多企業(yè),甚至個人也紛紛加入到中午禁酒的潮流中,中午酒類消費自然大幅縮減。

對于政府的禁酒令,群眾紛紛叫好。信陽市一名出租車司機說,黨政干部工作日中午喝酒,不僅浪費公款,而且影響下午的工作,老百姓去辦事都會受到影響。中午禁酒,一年不僅可以為政府節(jié)約不少公款,而且可以提高政府下午的工作效率。“現(xiàn)在黨政干部帶頭禁酒,老百姓中午喝酒的人也減少了,我中午飯后時間很少再拉到喝多的乘客了。” 信陽市委、市政府的禁酒令被當?shù)孛襟w報道以后,眾多讀者對此表示支持。但也有社會人士發(fā)表評論,對禁酒令提出建議。

某網(wǎng)站刊發(fā)署名楊暄的評論稱,出臺禁酒令的目的是要改進干部的工作作風,提高服務(wù)水平,構(gòu)建更和諧的干群關(guān)系,初衷無疑是好的,仉善意的日的更需要有具體的制度來保障實現(xiàn)。所以,光有一紙禁酒令還遠遠不夠,需要形成一套立體的可行性方案。

15.公款吃喝,公車私用,公費旅游,這是近年來深受社會廣泛詬病的三大頑疾。此前有資料顯示,在每年的公務(wù)開支中,僅公款吃喝就要花掉2000多個億,而今這一記錄又創(chuàng)新高:據(jù)國家信息中心一課題組披露,2004年全國公款吃喝費用已達到3700億元。

3700億,可以修建多少所希望學校,可以扶持多少下崗工人重新就業(yè),可以幫助多少貧困農(nóng)民脫貧致富,這筆賬用不著去精確計算,其結(jié)果無疑也是相當驚人的。這么一大筆寶貴的財富,就這樣讓官員們的一張張大嘴小嘴吃掉喝掉,能不令人感到痛惜? 申論要求

1.認真閱讀材料,用150字左右的篇幅概括材料所反映的主要問題。

2.針對材料中所反映的問題,下面列出了A~E五項措施,其中不正確的有哪幾項?請寫出這幾項的序號,并分別說明為什么不正確,字數(shù)在200字左右。

A.嚴格財政預算,逐年減少財政預算中的公務(wù)費用比例,力爭取消公務(wù)招待費用。

B.制定公務(wù)接待標準,規(guī)定不同級別領(lǐng)導、不同事務(wù)的公務(wù)費用使用范圍,并將這一標準落實到位。

C.實行招待費用公開制度,杜絕暗箱操作,定期將公務(wù)費用公布于眾,接受群眾監(jiān)督。D.各單位設(shè)立統(tǒng)一的接待機構(gòu),對接待事宜和接待費用實行統(tǒng)一管理。E.嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,各監(jiān)察紀檢部門要從嚴執(zhí)法,并依法加女打擊力度。

3.就給定材料所涉及的問題,自選角度,自擬題目,用1000字左右的篇幅,進行論述,要求中心明確,內(nèi)容充實,論述深刻,有說服力。

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正確答案: 1. 隨著我國轉(zhuǎn)變政府職能、加快機構(gòu)改革工作的進一步深入,國家對公務(wù)接待問題日益重視。公務(wù)消費數(shù)額巨大、超標和浪費現(xiàn)象嚴重、效率低下、隨意性大、票據(jù)混亂、損公肥私等一系列問題使各級政府不得不采取相應措施,加大整治力度,規(guī)范行政機關(guān)的公務(wù)接待管理。2. 答案為A、D項。

A項錯誤。從財政預算方面來說,要規(guī)范公務(wù)接待行為,關(guān)鍵是細化預算,每個單位的公務(wù)接待費用是多少必須年初明確下來,要真正使預算成為鐵預算。而不是不加分析地盲目降低預算數(shù)額,這種做法并不能治本。

D項錯誤。“設(shè)立統(tǒng)一的接待機構(gòu)”的做法不切實際。因為各種公務(wù)接待費用的支出部門不同,支出項目也不同,無法實行統(tǒng)一的管理。切實可行的辦法是明確公務(wù)接待費用的使用范圍和支出標準,并做好費用的登記管理工作。3.

淺談公務(wù)接待管理 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和對外交往的增多,公務(wù)接待活動越來越頻繁,地位越來越重要,但現(xiàn)行的公務(wù)接待制度已顯露出種種弊端。其耗費巨大、衍生腐敗、毒化政風、損害機關(guān)形象等消極影響亦有目共睹。關(guān)于治理公務(wù)接待腐敗的呼聲不絕于耳,有關(guān)治理行動也從未間斷。根據(jù)分析,導致這種腐敗現(xiàn)象滋生的土壤是:

一是討好領(lǐng)導、自我表現(xiàn)的心理。公務(wù)接待中的普遍現(xiàn)象就是在接受上級領(lǐng)導的檢查和兄弟單位來訪時,為使來訪者對本單位有個良好的印象,就在安排食宿上下功夫,在享樂上做文章。二是查處不力,產(chǎn)生投機心理。執(zhí)紀失之于寬,失之于軟。執(zhí)法執(zhí)紀部門對濫用公款現(xiàn)象查處不力,有的在執(zhí)紀辦案中不堅持原則,避重就輕,怕問題查得多了影響單位榮譽,影響個人政績和前途,擔心“拔出蘿卜帶出泥”,對腐敗分子網(wǎng)開一面,有案不查,瞞案不報,甚至出具假證,設(shè)置阻力,使違紀者有一個相對寬松的環(huán)境。

三是心理失衡,產(chǎn)生攀比心理。改革開放使人們生活水平提高,一些領(lǐng)導干部在相互接觸中,看到有些人天南海北,瀟瀟灑灑,心理失衡,產(chǎn)生攀比心理。于是就出現(xiàn)了在公務(wù)接待中進豪華賓館、吃山珍海味的現(xiàn)象。

因此,治理公務(wù)接待腐敗這股不正之風,必須標本兼治,綜合治理。

首先要嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度。嚴格不起來,執(zhí)行不下去,是很多制度流于形式而無法有力調(diào)整現(xiàn)實的通病。對違反了公務(wù)接待制度的,要嚴格依法處理,決不寬容。若大事化小、小事化了,從公務(wù)接待中撈取好處的現(xiàn)實就將“激勵”更多的人去突破現(xiàn)有制度。

其次要進一步明確公務(wù)范圍。無所謂公務(wù),就無所謂公務(wù)接待;公務(wù)愈繁,公務(wù)接待就愈濫;公務(wù)邊界越寬,公務(wù)接待面就越廣。所以,規(guī)范接待標準或在其次,首要的是規(guī)范公務(wù)范疇。但公務(wù)范疇的規(guī)范,根本還是取決于精簡機構(gòu)、精簡人員與精簡公共事務(wù)。

再次要把公務(wù)接待費用納入財政預算管理。有的地方和部門已經(jīng)這樣做了,實踐證明是行之有效的,但更多的地方和部門并沒有將公務(wù)接待費用納入財政預算管理,所以公務(wù)接待費用在這些地方和部門就成了一筆失控的糊涂賬。所謂預算,若無嚴格監(jiān)管措施,也往往容易失之于軟,因此在嚴格預算的基礎(chǔ)上,應當考慮對包括公務(wù)接待費用在內(nèi)的所有行政成本實行全程監(jiān)督,加大審計力度,使公務(wù)接待費用既做到總量控制,又做到支出合理。

總之,規(guī)范公務(wù)接待行為,關(guān)鍵要從明確公務(wù)著手,從公務(wù)員自身做起,在制度和法規(guī)的約束下,使公務(wù)費用更加合理化、透明化。

第五篇:關(guān)于公務(wù)接待

搞好新時期公務(wù)接待用餐的幾點思考

公務(wù)接待屬于職務(wù)消費的范疇,在公務(wù)活動中不可避免。按照有關(guān)解釋,“國內(nèi)公務(wù)是指出席會議、考察調(diào)研、學習交流、檢查指導、請示匯報等公務(wù)活動。”上述活動是國家公職人員在公務(wù)活動中必然發(fā)生的一種經(jīng)濟社會現(xiàn)象,由此派生出的公務(wù)接待自然成為行政成本的重要組成部分,這是黨和政府的一項重要工作,更是機關(guān)事務(wù)工作的重要職責。要搞好新時期的公務(wù)接待用餐,我認為可以從以下幾個方面入手。

一、首先要把握好公務(wù)接待用餐節(jié)約的原則

儉,德之共也;侈,惡之大也。惟儉可以助廉。應當肯定,建國以來,我國國內(nèi)公務(wù)接待在履行職能,相互溝通,保證國家機器正常運轉(zhuǎn),促進社會經(jīng)濟發(fā)展等方面,起到了積極作用。但不容否認,過去我們公務(wù)接待大多重效果,輕成本,更有甚者,由于現(xiàn)行公務(wù)消費體制不健全、隱患多,公務(wù)接待管理體制和制度不夠完善,有些制度執(zhí)行不力,在一些地方、部門,公務(wù)接待甚至超出了“合理”范疇:進豪華酒店、喝高檔酒、陪餐人員多等超標消費和鋪張浪費的現(xiàn)象也時有發(fā)生。由此,造成了財政費用的過度開支,并直接影響了國家公職人員在人民群眾心目中的形象。借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗,從創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān),加強黨風廉政建設(shè),樹立黨政機關(guān)良好形象以及構(gòu)建和諧社會等角度來考慮,我國的公務(wù)接待,特別是在用餐方面,確實有許多值得引起注意并加以改進的地方。

為了貫徹十六屆六中全會精神、加強黨風政風和廉政建設(shè),2006年10月20日,中共中央辦公廳印發(fā)了由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局起草的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。這一《規(guī)定》,對公務(wù)接待的實用范圍、原則、標準、程序、要求、監(jiān)督等均作了原則性的規(guī)定,強調(diào)“規(guī)范”和“改進”公務(wù)接待辦法,公務(wù)接待行為要“公開透明,接受監(jiān)督”。這是堵塞公務(wù)接待消費黑洞的新舉措,必將對當前政府改革和反腐倡廉產(chǎn)生重要影響。溫家寶總理于11月上旬就貫徹落實《規(guī)定》兩次作出了重要批示。11月15日,國務(wù)院常務(wù)會議對貫徹落實《規(guī)定》專門作出了研究和部署。11月17日,國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門組織召開了國內(nèi)公務(wù)接待工作座談會,總結(jié)交流了黨政機關(guān)公務(wù)接待工作經(jīng)驗。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏就學習貫徹《規(guī)定》和溫家寶總理的重要批示發(fā)表了重要講話。認真落實《規(guī)定》,規(guī)范和改進國內(nèi)公務(wù)接待是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是推進反腐倡廉,樹立黨政機關(guān)良好形象、改進機關(guān)作風、提高工作水平、增強公信力的重要舉措。

《規(guī)定》的出臺,為我們公務(wù)接待工作制定了新標尺,為我們把握節(jié)約原則提供了有力的制度保障。我們要按照溫家寶總理的要求,把貫徹落實《規(guī)定》與建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效機關(guān)緊密結(jié)合起來,通過貫徹落實《規(guī)定》,促進機關(guān)自身建設(shè),提高工作質(zhì)量和效率。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和事業(yè)單位改革的逐步推進,服務(wù)行業(yè)的社會化是必然趨勢。改進內(nèi)部接待服務(wù)單位的管理,降低服務(wù)保障成本,提高經(jīng)營效益和服務(wù)水平,增強市場競爭力,是我們機

關(guān)事務(wù)工作部門和接待服務(wù)單位共同的課題。我們要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,充分發(fā)揮社會資源的作用,既做到節(jié)儉同時又切實提高服務(wù)保障能力。

二、公務(wù)接待用餐應體現(xiàn)人文關(guān)懷

公務(wù)接待用餐節(jié)儉的目的是降低行政成本,杜絕浪費和腐敗行為的發(fā)生。但節(jié)儉并不意味著我們后勤服務(wù)工作的方法和作風可以粗疏。相反,“全面、細致、體貼、周到”更應體現(xiàn)在公務(wù)接待的各個環(huán)節(jié)。

公務(wù)接待用餐應體現(xiàn)人文關(guān)懷和人性化服務(wù)。國家公職人員在公務(wù)活動中,南來北往,旅途勞頓,而且不能過上有規(guī)律的家庭飲食起居生活,身體所需的營養(yǎng)如果不實行科學搭配就容易導致營養(yǎng)過剩或營養(yǎng)吸收失調(diào),長此以往,將直接影響人們的身體健康。現(xiàn)代人容易得高血脂、脂肪肝之類的“富貴病”,這除了運動少的因素外,大多是因飲食結(jié)構(gòu)不合理,營養(yǎng)不均衡而造成的。幾年前,我看到《人民日報》刊登過一篇短文,題目是“總理吃飯靜悄悄”,講的是溫家寶總理吃飯不喜歡別人陪。他只要求三點:一是簡簡單單,二是湯湯水水,三是熱熱乎乎。看后讓人覺得親切和感動,也給人啟迪,讓人感覺總理對生活要求平凡、實在,很人性化,也充分地做到了節(jié)儉,值得我們學習。我國老一輩無產(chǎn)階級革命家陳云同志建國后體弱多病,仍肩負著多次經(jīng)濟調(diào)整的重任。他之所以能長壽至90高齡,與其夫人——營養(yǎng)學家于若木在飲食上的精心調(diào)理是分不開的。我國是禮儀之邦,接待客人素有“無酒不成席”之說。但在公務(wù)接待用餐中,飲酒過量、以酒量大小論英雄、以喝多喝少論真誠的現(xiàn)象比較普遍,這既影響身體健康,又影響公眾形象,更不利于反腐倡廉。因此在公務(wù)接待用餐方面,要把公職人員的身心健康放在心上,做到細心、體貼,對傳統(tǒng)的禮儀進行揚棄,取其精華,去其迂腐,充分體現(xiàn)人文關(guān)懷以及親情化和個性化服務(wù)。

三、公務(wù)接待用餐應體現(xiàn)地方特色

吃在中國,早已成為一種風情,一種文化,一種經(jīng)久不衰的時尚。而中國菜素以烹調(diào)技藝精湛、花樣品種繁多、色香味形俱佳而享譽全球。明清時,中國菜被定為八大菜系,即:川、魯、粵、蘇(淮揚)、浙、湘、徽、閩。到近現(xiàn)代,京菜、滬菜、鄂菜、東北菜等也“異軍突起”,深受大眾喜愛。目前,可以說,各省區(qū)市都有自己的品牌菜。從地域上來說,有南甜、北咸、東辣、西酸之說。毫不夸張地說,在中國,如果每天吃八個菜,都能保證一個月不重樣。我國地域遼闊,民族眾多,各地自然環(huán)境和經(jīng)濟條件差異較大,地方特色的飲食文化很難雷同。而綠色食品越來越成為人們追求健康生活的需要,也是人們提高生活質(zhì)量的向往。因此在公務(wù)接待用餐中,吃地方菜、喝地方酒水不僅經(jīng)濟實惠,也符合人們追求健康的消費心理。公務(wù)接待工作可充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,體現(xiàn)民風民俗,做到個性化、親情化服務(wù)。比如到成都吃成都小吃、到東北吃東北的“三大燉”,到揚州吃揚州的灌湯包,到陜西吃陜西的老孫家羊肉泡饃等,這些都是地方名吃,極具特色。既能讓客人了解當?shù)氐娘嬍澄幕质怪魅吮M了地主之誼;

既體現(xiàn)了節(jié)儉精神,樹立了良好的風氣,又對身體健康有益,更有利于宣傳當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展情況和文化特色。

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