第一篇：鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作方案

鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作方案

xx鄉集中開展治安混亂地區排查和矛盾

糾紛排查調處活動工作實施方案

按照區、盟兩級綜治委要求，為了深入貫徹落實“兩會”精神，正確分析社會治安形勢，重點整治治安混亂地區和突出的治安問題，積極預防和妥善處置由人民內部矛盾引發的群眾性事件，進一步維護好范文版權所有我鄉的社會政

治穩定，為黨的十六屆四中全會順利召開和全面完成今年的各項工作任務創造良好的社會治安環境，根據縣委辦發［2005］7號文件精神，鄉綜治委決定，今年第一季度在全鄉集中開展一次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動，并針對當前突出的治安問題，結合各地實際，在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下：

一、指導思想和工作目標：

這次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動，要以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞做好黨的十六屆四中全會期間的安全穩定工作和全年工作任務的完成，確保全鄉社會政治穩定，深入扎實地排查調處各類人民內部矛盾，集中整治治安混亂地區和突出治安問題，消除各種不安定因素，使全縣重點地區的社會治安明顯改善，人民群眾安居樂業。

二、工作重點和主要任務

治安混亂地區抽查，主要對象是鄉、村辦公所在地，繁華街區，學校及周力地區、企業及周邊地區，車站、交通沿線，邊境地段及公共復雜場所。各村要結合治安混亂地區排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動，加強安全生產管理，堅決防止交通、火災等造成群死群傷的重大惡性事故發生。

矛盾糾紛排查調處的工作重點是影響社會穩定，影響黨群、干群關系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛，特別是企業轉制兼并破產、職工下崗、失業、退休養老等方面涉及職工利益保護及生活保障問題（包括企業軍轉干部等方面人員）；城市建設改造涉及征地、拆遷補償等方面的問題和矛盾；黨在農村牧區各項政策的落實，特別是土地承包、草場、林水礦產糾紛等方面的問和矛盾；涉法案件引發的矛盾糾紛；在中央、自治區越級上訪事伯；重訪和上訪老戶反映的問題；可能進京滋事的“×××”人員和其他重點人員的情況。

三、工作要求

（一）各地區、各有關部門要在鞏固前一階段嚴打整治斗爭成果的基礎上，繼續加大對治安混亂地區和突發的治安問題的排查力度。要以鄉為單位、村委會為基礎，以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點，進行認真清理檢查，加強對黨政關、廣播電視、金融網點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛和治安防護，加強道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發重大惡性事故。要堅持專門機關和群眾路線相結合的原則，廣泛動員人民群眾，認真摸排，分類統計并疏理排隊，切實把治安混亂地區排查出來。

（二）要結合各地實際，集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題突出就整治什么問題的原則，采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責任到人等有效措施，一個問題一個問題解決，一個地區一個地區整治，整治一個鞏固一個，防止出現反彈。要認真分析治安混亂的原因，查清工作的薄弱環節，建立健全治安防范經常性工作機制，堵塞滋生和誘發犯罪的漏洞，鞏固和擴大嚴打整治斗爭的成果。要認真落實責任制，加大領導責任查究的力度，對工作不到位，基礎工作薄弱，導致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位，應根據不同情況，對主要領導、分管領導及有關職能部門主要負責人追究責任。

（三）各地各部門要緊密結合實際，研究制定具體實際方案，本著普遍排查，重在調處、治理的原則，做到村不漏社，機關單位不漏科室，廠礦企業不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩定隱好范文版權所有患要逐件逐項登記造冊。要在拉網式集中排查的基礎上，確定重點，明確任務，落實責任。嚴格執行“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，落實領導責任和部門負責制，屬于哪個地區的矛盾糾紛，哪個地區的黨委、政府負責組織有關部門調處解決；部門之間、地區之間、地區和部門之間相關聯的矛盾糾紛要相互協調，共同配合，采取有效措施加以解決。

（四）在黨的十六屆四中全會召開前后，要盡最大可能避免發生進京和到自治區越級上訪事件，堅決把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。各地各有關部門要在黨委、政府的統一領導下，積極預防妥善處置群體性事件，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預案，在發生重大群體性事件時，黨政主要領導要親臨一線，靠前指揮，按照工作預案，依法妥善處置，嚴防事態擴大。要慎用警力、警械和強制措施。

（五）各村綜治辦要做好

本村治安混亂地區排查、集中整流器治和矛盾糾紛排查調處的督促檢查，鄉綜治委成員單位要督促本系統做好矛盾糾紛排調處工作，并于3月7日前將這次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動開展情況總結上報鄉綜治辦，鄉綜治委將納入各村第一季度考核目標，并在適當時候派出督查組進行督查。

(六)各村要嚴密落實各項防范措施，切實做好維護穩定工

作，如發現責任不明、措施不力，存有疏漏等問題，要予以通報批評，對存在嚴重治安問題或發生重大可防性案件的地區、部門將予以嚴肅處理，以確保絕對安全。

此方案

xx鄉社會治安綜合治理委員會

2005年3月8日

第二篇：矛盾糾紛排查調處工作方案

矛盾糾紛排查調處工作方案

xx鄉集中開展治安混亂地區排查和矛盾

糾紛排查調處活動工作實施方案

按照區、盟兩級綜治委要求，為了深入貫徹落實“兩會”精神，正確分析社會治安形勢，重點整治治安混亂地區和突出的治安問題，積極預防和妥善處置由人民內部矛盾引發的群眾性事件，進一步維護我鄉的社會政治穩定，為黨的十六屆四中

全會順利召開和全面完成今年的各項工作任務創造良好的社會治安環境，根據縣委辦發［2005］7號文件精神，鄉綜治委決定，今年第一季度在全鄉集中開展一次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動，并針對當前突出的治安問題，結合各地實際，在3月份組織開展一次集中打擊和專項治理活動。具體安排如下：

一、指導思想和工作目標：好范文版權所有

這次治安混亂地區排查和矛盾糾紛排查調處活動，要以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞做好黨的十六屆四中全會期間的安全穩定工作和全年工作任務的完成，確保全鄉社會政治穩定，深入扎實地排查調處各類人民內部矛盾，集中整治治安混亂地區和突出治安問題，消除各種不安定因素，使全縣重點地區的社會治安明顯改善，人民群眾安居樂業。

二、工作重點和主要任務

治安混亂地區抽查，主要對象是鄉、村辦公所在地，繁華街區，學校及周力地區、企業及周邊地區，車站、交通沿線，邊境地段及公共復雜場所。各村要結合治安混亂地區排查集中組織開展打擊專項活動。同時要深入開展安全大檢查和道路交通等重點整治活動，加強安全生產管理，堅決防止交通、火災等造成群死群傷的重大惡性事故發生。

矛盾糾紛排查調處的工作重點是影響社會穩定，影響黨群、干群關系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛，特別是企業轉制兼并破產、職工下崗、失業、退休養老等方面涉及職工利益保護及生活保障問題（包括企業軍轉干部等方面人員）；城市建設改造涉及征地、拆遷補償等方面的問題和矛盾；黨在農村牧區各項政策的落實，特別是土地承包、草場、林水礦產糾紛等方面的問和矛盾；涉法案件引發的矛盾糾紛；在中央、自治區越級上訪事伯；重訪和上訪老戶反映的問題；可能進京滋事的“×××”人員和其他重點人員的情況。

三、工作要求

（一）各地區、各有關部門要在鞏固前一階段嚴打整治斗爭成果的基礎上，繼續加大對治安混亂地區和突發的治安問題的排查力度。要以鄉為單位、村委會為基礎，以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點，進行認真清理檢查，加強對黨政關、廣播電視、金融網點、爆炸物品和藥品倉庫等重點部位的安全保衛和治安防護，加強道路交通專項重點整治和消防檢查工作。防止發重大惡性事故。要堅持專門機關和群眾路線相結合的原則，廣泛動員人民群眾，認真摸排，分類統計并疏理排隊，切實把治安混亂地區排查出來。

（二）要結合各地實際，集中開展打擊和整治專項行動。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題突出就整治什么問題的原則，采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責任到人等有效措施，一個問題一個問題解決，一個地區一個地區整治，整治一個鞏固一個，防止出現反彈。要認真分析治安混亂的原因，查清工作的薄弱環節，建立健全治安防范經常性工作機制，堵塞滋生和誘發犯罪的漏洞，鞏固和擴大嚴打整治斗爭的成果。要認真落實責任制，加大領導責任查究的力度，對工作不到位，基礎工作薄弱，導致社會治安混亂和治安問題突出的地方和單位，應根據不同情況，對主要領導、分管領導及有關職能部門主要負責人追究責任。

（三）各地各部門要緊密結合實際，研究制定具體實際方案，本著普遍排查，重在調處、治理的原則，做到村不漏社，機關單位不漏科室，廠礦企業不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩定隱患要逐件逐項登記造冊。要在拉網式集中排查的基礎上，確定重點，明確任務，落實責任。嚴格執行“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，落實領導責任和部門負責制，屬于哪個地區的矛盾糾紛，哪個地區的黨委、政府負責組織有關部門調處解決；部門之間、地區之間、地區和部門之間相關聯的矛盾糾紛要相互協調，共同配合，采取有效措施加以解決。

（四）在黨的十六屆四中全會召開前后，要盡最大可能避免發生進京和到自治區越級上訪事件，堅決把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。各地各有關部門要在黨委、政府的統一領導下，積極預防妥善處置群體性事件，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的群體性事件的處置工作。要制定和完善處置各類群體性事件的工作預案，在發生重大群體性事件時，黨政主要領導要親臨一線，靠前指揮，按照工作預案，依法妥善處置，嚴防事態擴大。要慎用警力、警械和強制措施。

（五）各村綜治辦要做好本村治安混亂地區排查、集

第三篇：矛盾糾紛排查調處工作方案.151

亞魚九年制學校矛盾糾紛排查調解工作方案 為了維護校園的安全和穩定，及時化解和消除不安全、不穩定、不文明的因素，推進和諧校園建設，根據上級有關進一步加強矛盾糾紛排查調處情況工作的有關法律法規、政策規定，結合學校實際，特制定校園矛盾糾紛排查調處機制。

一、指導思想

學校矛盾糾紛排查調處工作要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持立黨為公、執政為民、以人為本，為維護社會穩定、構建和諧平安校園服務。

二、基本原則

（一）屬地管理：各處室、各年級、各班級負責領導、組織、實施本轄區內的學生、老師、家長，矛盾糾紛排查調處工作。

（二）各負其責：各處室、各年級、各班級按照“誰主管、誰負責”和歸口調處的原則，對口排查調處本部門主管領域的矛盾糾紛、各年級和班級按照“誰主管、誰負責”的原則，負責排查調處各內部的矛盾糾紛。

（三）積極防范：貫徹標本兼治、預防為主和立足于“抓早、抓小”的工作方針。

（四）依法調處：嚴格依照法律、法規、規章辦事，堅持當調則調，該判就判，調判結合，解決問題。

（五）綜合治理：充分運用法律、政策、經濟、行政、教育等手段和綜合措施，充分發揮人民調解、司法調解、行政調解和社會組織

調解的積極作用，維護當事人的合法權益。

三、總體目標

建立健全學校黨、政統一領導，學校社會治安綜合治理工作機構具體組織協調，各職能部門充分履行職責，共同參與的長效工作機制；不斷完善、創新適應社會轉型期社會矛盾新情況新特點的工作體制和手段方式；構建覆蓋全學校的矛盾糾紛排查調處工作網絡，確保大多數矛盾糾紛化解在萌芽狀態，有效防止各類校園矛盾糾紛演變為群體性事件或刑事犯罪案件，維護學校的和諧穩定。

四、具體實施

（一）學校組織成立專門的學校矛盾糾紛排查調處領導小組。定期排查校園內各類矛盾糾紛，建立領導小組——各處室---各年級組———各班級之間信息雙向反饋的暢通渠道。學校各類矛盾糾紛排查調處在學校矛盾糾紛排查調處小組統一領導下進行，小組成員明確分工、各司其職。

（二）排查工作。

排查調處矛盾糾紛要遵守預防為主、發現調處為次的原則，以說服教育為主要方法，以團結、安全、穩定為出發點。

排查范圍包括各處室、各年級、各班級各種可能影響學校穩定的矛盾糾紛，重點是利益關系復雜、矛盾糾紛活躍的部門、年級和群體。

排查分學校排查、同學舉報、班級排查三類。處室排查按“屬地管理”的原則，由各處室組織排查管理區域內可能引發群體性事件、影響學校穩定的矛盾糾紛。年級排查按“誰主管、誰負責”的原則，由各年級組織排查本部門主管領域可能引發群體性事件、影響穩定的矛盾糾紛。班級排查按“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，由各班級主動排查內部存在的可能引發群體性事件、影響學校穩定的矛盾糾紛。

排查方式主要有日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查。

日常排查是各處室、各年級和各班級在日常工作中，隨時了解、發現、掌握各種矛盾糾紛的經常性排查活動。日常排查掌握的重大情況應及時向學校保衛處反饋。

定期排查是各處室、各年級和各班級在規定的期限內，分別對本轄區內存在的矛盾糾紛進行全面排查和匯總上報的活動。

專項排查是針對特定領域存在影響學校穩定的傾向性突出問題開展的排查活動。專項排查由各處室、各年級根據實際情況組織開展，或根據學校部署要求具體組織落實。

特別防護期排查是在臨近重大活動、重要節慶日，集中力量組織開展的預防性全面排查活動。

（三）調處工作

調處工作必須嚴格依法辦事和按照政策辦事，實行分級負責、歸口處理，做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，確保發生的問題及時解決。

調處工作施行各處室、年級和班級責任制。校園問題由學校領導

小組負責組織調處，處室內部問題由分管校領導負責調處，年級、班級內部問題由年級領導及班主任負責調處。

調處學校矛盾糾紛，針對不同情況，綜合運用法律、政策、行政等手段和教育、協商、調解、仲裁等方法。及時了解掌握矛盾糾紛產生的原因、涉及人數、主要訴求、重點人員和當前動態等情況；掌握和運用相關法律、法規、規章和政策依據，制定解決問題的工作方案和防止事態擴大升級的處置預案，并明確答復口徑；做好學生的思想教育和政策、法制教育工作，耐心細致地進行說服、勸導，同時對重點人員組織落實重點教育管理措施；組織落實工作措施或協調有關部門依法妥善解決問題，消除隱患。

排查調處矛盾糾紛不推諉，誰先知道誰負責，重大問題上報校長室研究處理。

（四）報送和登記

建立矛盾糾紛信息臺帳和報告制度，對排查出來的矛盾糾紛逐件按誘因、發生地點、涉及人數、重點人員、主要訴求、事態發展預測、組織調處工作情況等要素登記造冊，建立臺帳。其中重大問題（個案）應逐級上報備案，并及時補報最新情況，實行動態化跟蹤管理。凡學校舉行重大集體活動，發生重大安全事故，治安事件和學生非正常傷亡事件，要做到報告及時，信息暢通，對未按要求隱瞞不報或拖延上報的，堅決按照有關規定進行獎懲。

無論是定期排查，還是問題的發生及處理都要及時、真實地做好登記、記載并做好歸檔工作。每月對學校矛盾糾紛排查調處工作進行

匯總，填好矛盾糾紛排查調處月報表，供各級領導和學校檢驗。

（五）責任追究

對各處室、各年級、各班級開展校園矛盾糾紛排查調處工作情況進行檢查考核，對因工作不落實、措施不得力導致學校矛盾糾紛突出的處室、年級、班級，應給予通報批評。對未能及時排查掌握學校矛盾糾紛或調處化解不力，導致矛盾糾紛激化升級，引發群體性事件的，應區分情況，按照《貴州省預防和處置群體性和突發公共事件責任追究辦法》的有關規定追究責任。對涉嫌瀆職犯罪的，移交司法機關依法追究法律責任。

亞魚九年制學校

2011年9月

第四篇：深入開展矛盾糾紛排查調處工作方案

為充分發揮調解工作在化解社會矛盾糾紛中的重要作用，構建人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的矛盾糾紛大調解格局，及時發現和調處各類矛盾糾紛，為我縣經濟社會轉型、跨越發展創造和諧穩定的環境，特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以化解社會矛盾為目標，以創新調解機制為動力，以健全調解制度為保證，針對新時期社會矛盾糾紛的特色規律，在鎮黨委政府的統一領導下，政法綜治部門牽頭協調、調解中心具有實施、有關部門齊抓共管、形成多種手段綜合運用的社會矛盾糾紛大解調格局，及時發現、及時控制，使各類矛盾得到有效調解，為經濟發展創造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

通過開展此項活動，網絡進一步完善，各類調解組織健全，調解范圍覆蓋社會每個角落，調解能力進一步提高，做到一般矛盾糾紛不出村，復雜矛盾糾紛不出鎮，無赴省進京上訪事件，群體性事件和“民轉刑”案件的發生率大大降低。80%以上的行政村、達到“四無”，（即無民間糾紛激化為刑事案件，無民間糾紛引發的自殺案件、無群體性械斗事件、無群體性上訪案件）。人民群眾安全感明顯增強，對矛盾糾紛調解的認可率達到95%以上。

三、工作內容

（一）強化人民調解工作

人民調解，即以人民調解委員會為主體，充分發揮適用范圍廣、形式靈活、便利及時的優勢，遵循國家法律和社會主義道德，主動運用平等協商、說服教育、規勸疏導的辦法，使群眾互諒互讓，自愿達成化解糾紛的協議。實現群眾自我管理、自我教育、自我服務，及時把大量的民間矛盾糾紛化解在基層。

人民調解工作的重點是：以預防、化解矛盾糾紛為重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，積極調解婚姻、家庭、鄰里、宅基地以及其他民事侵權等常見性、多發性矛盾糾紛；緊緊圍繞本地經濟社會發展，積極參與改革發展過程中矛盾糾紛的調解；做好重點時期、重點區域民間矛盾糾紛的排查調解工作；嚴防矛盾糾紛激化。

加強人民調解規范建設。人民調解工作應當遵循三項基本原則：堅持依據法律法規、規章和政策及社會主義道德進行調解；在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；尊重當事人的合法權利，不得因未經調解或調解不成的而阻止當事人向人民法院起訴。人民調解委員會調解糾紛要按照規定規范的工作方式、工作程序進行。建立健全糾紛登記制度、共同調解制度、回訪制度、糾紛排查制度、信息反饋制度、統計制度、文書檔案管理制度。建立健全嚴格的調解糾紛程序，主要包括糾紛受理方式、調查取證、證據分析、主持調解、提出方案，達成協議、制作調解書等程序。建立健全民間糾紛的預防機制和防止民間糾紛激化機制。及時把糾紛消滅在萌芽狀態。按照“調防結合，以防為主”的工作方式，積極從源頭上解決問題。在排查中，屬于人民調解工作范疇的，人民調解員、司法助理員按照糾紛的難易程度，涉及面的大小確定專人進行調解；對于不屬于人民調解委員會工作范疇的，應及時分流到有關部門。人民調解工作要做好糾紛受理登記，做好調解前的準備工作。采取靈活多樣的形式、方法，進行耐心細致的調解工作，促使當事人在查明事實、分清責任的基礎上互諒互讓、消除隔閡、自愿達成調解協議。人民調解委員會在調解糾紛中可以邀請公安派出所、婦聯、團委等有關單位和個人參加調解工作。被邀請的單位和個人應當給予支持。人民調解委員會對經調解的糾紛，具有民事權利義務內容的或當事人要求制作書面調解協議的，應當制作調解協議。人民調解員要嚴守工作紀律，嚴格按照《條例》、《規定》履行職責，人民調解委員會調解民間糾紛不得收費。

提高人民調解員隊伍素質。各村人民調解員的選任，可以采取公開招聘、民主選舉等辦法，把村內懂法律、有專長、熱心人民調解委員會工作作為選擇對象，不斷優化人民調解隊伍的結構。鎮人民調解委員會要成立人民調解員聯合培訓領導組，加強對各村人民調解員的崗前培訓和在崗培訓。人民調解員的培訓要逐步向制度化、規范化的方式發展。對人民調解委員會主任的培訓每年不少于15天，于其他人民調解員的培訓不少于10天。

按照《條例》和《規定》要求，保證人民調解工作經費到位。要把人民調解委員會的硬件建設作為加強人民調解工作的重要內容來抓，為其訂購必要的業務用書、報刑資料。

（二）強化行政調解工作

行政調解，即各級政府及其行政部門在行使職權過程中，對行政機關與公民、法人或其他組織之間，因行政管理產生的矛盾糾紛，對與其自身職能有直接或間接關系的民事糾紛，積極依法進行調解和疏導，盡可能把行政糾紛化解在訴訟之間。對有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛，要在黨委領導下，發揮鎮政府的行政職能，組織有關部門協調解決。

增強行政調解理念。各級政府及其行政部門要重視調解工作，充分運用協商、調解的辦法化解矛盾糾紛。強化調解職能，明確責任領導、責任科室和責任人，負責涉及本部門、本系統的行政調解工作。工作任務重的部門，要設立專門的調解機構，明確專人負責，作好本系統、本部門、本單位的行政糾紛調解工作。各級政府及其行政部門要通過決策咨詢、公開聽證、領導接訪、聯合接訪等途徑，從源頭上避免和化解矛盾糾紛。

（三）建立健全各種調解銜接配合的機制，提高調解成效

鎮綜治辦要與法庭、司法所、公安派出所單位建立矛盾糾紛調解中心，健全矛盾糾紛聯席會議、情況通報、復雜疑難糾紛聯調等制度，及時排查掌握本地社會矛盾糾紛，分解矛盾糾紛調解任務，督促引導有關部門切實履行各自職能，妥善化解矛盾糾紛。矛盾糾紛調解中心對違法治安管理行為包括造成人身和財產損害的糾紛，因使用、變更公、私房產糾紛，移交當

地行政管理部門處理；因強買強賣、欺行罷市，集貿市場擺攤設點等發生的糾紛，移交工商行政管理部門處理；因食品、醫療、醫藥發生的糾紛，移交衛生行政管理部門處理；因污染環境發生的糾紛，移交環境保護行政管理部門處理；其它涉及政府有關部門職能范圍方面發生的糾紛，移交該有關部門處理。對于跨區、跨部門、跨單位的糾紛，應當列入重點糾紛范圍，根據有利于化解矛盾糾紛的原則，指定其中一個單位主要負責，其他各有關部門協助配合調，要加強對各村、矛盾糾紛調解中心工作的指導，形成預防和化解社會矛盾糾紛的合力。積極推廣先進人民調解員的調解經驗，建立行政調解、司法調解與人民調解互動交流、靈活多樣的調解機制。

建立健全矛盾糾紛處理銜接機制。各村各部門各單位在接到群眾的矛盾糾紛申告時，要認真做好咨詢、登記、分析、處理工作。對調解成功的，應當制作調解協議書，及時送達雙方當事人簽收；對依法應由其他機關或部門受理的，要出具介紹信，暢通群眾解決矛盾糾紛的渠道。對法律關系單一、一個職能部門能夠解決的矛盾糾紛，由該職能部門負責解決；對法律關系復雜、涉及多個部門的復雜矛盾糾紛，可提請縣矛盾糾紛排查調處辦公室協調有關部門共同解決。

依法確認調解協議的效力。人民調解組織和行政調解機構通過調解解決的矛盾糾紛，應當制作調解協議書。調解協議書必須符合相關的文書規范，不得違反法律法規和有關政策，不得違反社會公共利益，不得違反社會主義道德公序良俗。

四、組織領導

為了確保這項工作順利進行，并收到實效，鎮專門成立矛盾糾紛調解中心領導組： 組長：張龍恩

副組長：趙斌趙振興

辦公室主任：趙振興（兼）

辦公室副主任：杜欣慧

成員：李虎存李培仁符長青

王福斌張巨國姚永德

孫志君姚雪梅劉玉蘭

五、工作要求

（一）加強領導，周密部署。各村民委員會、駐地單位單位要充分認識開展“矛盾糾紛調解工作”是推進平安建設，建設和諧繁城的需要，是維護群眾利益，鞏固執政基礎的需要，是創造良好環境，保障科學發展的需要，把矛盾糾紛調解工作當作一項重要的民心工程，站在科學發展觀的高度去抓緊抓好。要加強領導，周密安排部署，確保這項活動扎實有效地開展和進行。

（二）加強指導，注重落實。在健全完善村調解組織的基礎上，矛盾糾紛調解中心作為調解工作的平臺，對社會矛盾糾紛實行“一站式”管理、“一條龍”調解。鎮、村兩級矛盾糾紛排查與集中排查相結合。對排查出的矛盾糾紛要統一登記受理，根據矛盾糾紛的性質、類別、按照“屬地管理”、“誰負責”、“分級管理”，“歸口負責”的原則，及時分流到相關部門和單位。相關部門和單位，按照分流任務和要求，認真調處，并及時反饋調處結果。二是協調調度。對重大疑難和管轄不明矛盾糾紛，要協調有關部門和單位進行聯合調處、明確主辦、協辦單位和責任要求，協力完成調處任務。三是檢查督辦。對分流指派、協調處理的矛盾糾紛要及時了解掌握調處進度和調處結果，進行必要的檢查、指導和督辦。四是管理監督。對有關部門和單位的調解工作要加強跟蹤檢查、管理和監督，對因調處不力造成矛盾激化的單位和個人，提出責任追究的建議。

六、嚴格獎懲

建立健全調解工作考核評價制度，嚴格落實矛盾糾紛調解工作責任制，把開展矛盾糾紛調解工作的情況作為社會治安綜合治理考核的重要內容，對調解工作貢獻突出的集體和個人給予表彰獎勵。按照中央社會治安綜合治理委員會等五部委《關于對發生嚴重危害社會穩定大問題的地方實施領導責任查究的通知》（綜治委[2007]17號）和省、市、縣的有關規定，對因組織領導不力，調解工作不落實，導致矛盾糾紛突出的地方、部門和單位，要通報批評；對發生嚴重影響社會穩定重大事件的，要追究有關領導的責任；對發生嚴性“民轉刑”案件的地方和單位，要進行責任到查，嚴肅追究責任。

本方案自下發之日起實施。

繁城鎮綜治委

二O一二年三月二十日

第五篇：鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作總結

鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作總結

鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作總結一

鄉位于**縣城南部，政府所在地距縣城32公里，共轄7個村委會111個村民小組，國土面積14.95平方公里。東與貴州省威寧縣玉龍鄉毗鄰，南與會澤縣迤車鎮隔牛欄江相望，西與本縣火德紅鄉接壤，北與**壩子的文屏鎮、桃源鄉相連，屬兩省三縣交匯處。213國道和昭待高速路從境內穿過。最高海拔273米，最低點海拔118米，地勢北高南低，中部山脈突起。全鄉居住著漢、回、彝、苗、布依等五個民族2787人。

2xx年鄉黨委、政府的領導下，認真貫徹“17大”精神，以“三個代表”重要思想為指導，以創建平安為主線，以維護人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護社會政治穩定這個大局，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，全面落實維護穩定的各項措施，有效地維護了社會穩定。現將矛盾糾紛排查調處工作總結如下：

一、矛盾調處成功率高。

**加大矛盾糾紛排查調處力度，主動預防和有效化解各種社會矛盾糾紛，依法調解、以情調解、公平解決糾紛。在調解工作中，司法調解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律，使情、法、理有機地結合，達到化解糾紛的目的，并耐心、細致、公正的進行調處，化解了多起矛盾糾紛、積怨，調處成功率達95%。

二、矛盾糾紛排查調處情況。

2xx年共排查調處矛盾糾紛共144起：其中傷害、損害賠償25起，土地糾紛共31起，山林糾紛25起，婚姻關系8起，鄰里糾紛31起。其他糾紛24件。調處成功14件，成功率98。指導各村調解委調解7件，其中：洗羊塘村6件、箐腳村8件、坡腳村3件大水井村1件、仙人洞村15件、水塘村15件、**村13件。及時有效的把各種社會矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態。

三、維穩組的建立。

由于排查調處工作涉及面廣、情況復雜，為更好地做好排查調處工作，根據鄉黨委研究決定，成立了維護穩定工作領導小組和突出問題重點整治領導組司法所作為牽頭單位，每月到各個村進行一次矛盾糾紛大排查大調處，各村委會干部、群眾在遇相關情況下可隨時向維穩組調解組反映、匯報。為構建平安和諧的**做出了積極的貢獻。

四、例會制度的確立。

即每半年組織召開綜治調解專干培訓、交流會議，由司法所主持，各村調解委人員參加培訓，對本月的糾紛排查調處情況進行匯報、交流。并通過會議交流形式對調解人員進行政治思想、業務知識和調解能力培訓，提高其綜合素質，更好的開展人民調解工作。

總之，**鄉深入排查調處矛盾糾紛，把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態，抓早抓小抓苗頭，努力提高矛盾糾紛調解成功率，確定社會政治穩定，在下一步的排查調處工作中將繼續努力。

鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作總結二

近年來，隨著農村經濟的不斷發展和各種利益關系的再調整，xx鄉的各類矛盾糾紛有所增多，特別是山林、資源權屬糾紛，山地承包糾紛，婚姻家庭鄰里糾紛，以及社會籌資、金融債務等方面引發的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性的事件，影響了社會安定穩定。xx鄉2013年以來，堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，立足基層實際，扎實抓好社會矛盾糾紛排查調處工作，探索出一套綜合運用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調解工作規律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法，努力建立矛盾糾紛大調解工作格局，化解了大量的社會矛盾糾紛，維護了社會的安定穩定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社會矛盾糾紛排查調處網絡。

社會矛盾糾紛排查調處工作是一項牽涉面廣，影響大的社會系統工程，只有各部門齊抓共管，通力協作，方能有效運行。xx鄉及時總結、推廣幾年來的經驗和做法，建立以鄉社會矛盾糾紛排查調處中心為依托，以司法所為支點，以各村(居)治保調解主任為網眼的長期排查調處動態管理網絡。各村政府把組建“矛盾糾紛排查調處中心”作為為民辦實事的重要議事日程，在“選。培”上狠下功夫。即：配齊、配強隊伍;組織短期業務培訓，學習有關法律法規，研究探索調解方法與技巧，理清工作思路。

二是依法制定一套行之有效的工作規則、工作范圍和工作方法。

建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大節目及活動的重點排查，敏感時期及有關政策出臺前的超前排查，共性問題的聯合排查，突出問題的專項排查;有效規范了中心的“從業”行為，促進了“中心”的有效運轉，深得案件當事人的信服，群眾都說：“調處中心效率高，以后有事我們就找中心解決。”這充分體現了群眾對調處中心的信賴。一年來，這些“中心”共排查矛盾糾紛18xxxx件，調處12xxxx，調處率明66.xxxx。“中心”的＇成立及有效運轉，使xx鄉信訪總量大幅下降，越級上訪的批數和人數連年穩中有降。

三是建立黨政統一領導、綜治部門組織協調、實行歸口調處的工作機制。

完善滾動排查、信息報送、定期通報、領導包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進社會矛盾糾紛排查調處工作的制度化、規范化。對全鄉每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報，并由鄉五套班子領導掛鉤督辦;鄉直各有關部門積極主動地支持配合有關村做好矛盾糾紛的排查調處，根據“誰主管、誰負責”的原則，切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，充分發揮各部門職能作用，形成排查調處矛盾糾紛的整體合力，努力把矛盾糾紛化解在內部、消除在萌芽、解決在基層，做到“小事不出村，大事不出鄉，重大矛盾糾紛不出鄉”。

堅持一線接訪制度，開設鄉委書記、鄉長信箱，開通“148”法律服務專線，開展人大代表下鄉巡回接訪等活動，拓寬了群眾信訪渠道。同時，建立健全群體性的事件的處置方案，密切關注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩定因素的各種動態，積極采取預警、疏導、處置、化解等相應對策，把可能引發群體性的事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發現、早控制、早調處。

二、明確責任

做好農村社會矛盾糾紛排查調處工作，領導是關鍵。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調處工作的第一責任人，分管領導是主要責任人，有效形成抓社會矛盾糾紛排查調處的責任體系。

一是排查糾紛實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的工作責任制。

深人開展領導下鄉接訪和主動約訪活動，定期深入到所掛鉤的村，就本人負責督辦的和該鄉村已發生的矛盾糾紛進行調查研究，靠前指揮，面對面做排查調處工作，及時地把問題解決在基層。各村政府在本轄區劃分責任片區，由村領導及“調處中心”工作人員分片掛鉤，定期進村入戶調查情況，掌握社會不穩定因素，并做到提前研究對策，提前入戶訪談，前移工作關口，及時化解不穩定因素。

二是強化矛盾糾紛排查責任追究制度。

把領導干部做好社會矛盾糾紛排查調處工作的實績與職務升降、獎懲掛鉤。根據中央綜治委(2000j07號《關于對發生嚴重社會穩定重大治安問題的地方實施領導責任查究的通知》文件精神，立足本鄉實際，制定《落實信訪效能督辦制度實施意見》及《關于發生集體越級上訪問題責任追究暫行規定》，對工作失職、排查社會矛盾糾紛不力，或貽誤時機，致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長期得不到解決釀成重大事件的責任單位領導和責任單位分清不同情形分別給予督辦告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對各地各單位轄區或管轄范圍內發生集體越級上訪，造成不同程度惡劣影響的，分清不同情形對黨內責任人分別給予黨內警告直到撤銷黨內職務的處分，對黨外責任人則按法律程序給予相應的處理。

三、堅持走群眾路線

在全年的矛盾糾紛排查調處過程中，我們堅持以鄉為單位，以村委會為基礎，進行認真清理檢查，加強對各機關單位的重點部位進行檢查，防止發生重大的惡性事故，堅持專門在、機關和群眾路線相結合的原則，廣泛動員人民群眾，認真摸排，分類統計，切實把治安混亂的地區治理好。截止3月8日，共排查出矛盾糾紛2xxxx，其中村務公開xxxx，企業轉制中生活保障糾紛xxxx，土地草場糾紛1xxxx，民間糾紛1xxxx，在調處過程中，有2xxxx經鄉綜治辦、司法所聯合調處成功，有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(xxxx債務糾紛，xxxx婚姻糾紛)，調處成功率達94