第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作匯報(bào)7.13

關(guān)于洮坪鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆進(jìn)展情況的報(bào)告

縣人大常委：

自縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作開(kāi)展以來(lái)，按照縣委、人大的有關(guān)通知及實(shí)施意見(jiàn)精神，鄉(xiāng)黨委高度重視，立即行動(dòng)，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署我鄉(xiāng)人大換屆工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全向廣大干部，扎實(shí)開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)，工作骨干培訓(xùn)，以及研究代表名額結(jié)構(gòu)比例、選區(qū)的劃分等工作。取得了階段性的成果，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、宣傳發(fā)動(dòng)及培訓(xùn)情況。

一是召開(kāi)了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會(huì)議，研究起草了人大換屆工作方案，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究通過(guò)，并下發(fā)至各選區(qū)。

二是通過(guò)召開(kāi)全鄉(xiāng)“兩級(jí)”干部會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行了安排部署，會(huì)上鄉(xiāng)黨委書(shū)記馬如麟同志作了重要講話，鄉(xiāng)人大主席黃漢學(xué)同志就換屆工作做了具體的安排部署，黨委副書(shū)記張瑜同志就換屆工作的目的、意義、相關(guān)程序、原則及法律、法規(guī)等對(duì)

全鄉(xiāng)干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)。使廣大干部全面掌握了人大換屆工作的相關(guān)知識(shí)，為鄉(xiāng)人大換屆工作的順利開(kāi)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

三是加大了宣傳力度，營(yíng)造了良好氛圍。按照領(lǐng)導(dǎo)包片和干部駐村情況，由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入全鄉(xiāng)17村，通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)人大換屆工作的目的意義、原則及相關(guān)程序等進(jìn)行了宣傳。同時(shí)，以張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、充分利用村級(jí)廣播等方式，對(duì)鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行了全面宣傳。為鄉(xiāng)人大的順利換屆，營(yíng)造了良好的環(huán)境。

二、選區(qū)劃分及名額分配情況

一是選區(qū)劃分情況。對(duì)全鄉(xiāng)村民小組及人口的分布進(jìn)行了調(diào)查摸底，按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究確定我鄉(xiāng)選區(qū)19個(gè)，并成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的相關(guān)工作。

二是代表結(jié)構(gòu)比例確定情況。根據(jù)代表資源，確定了我鄉(xiāng)代表結(jié)構(gòu)比例按照黨員代表比例不得超過(guò)60%，非黨員代表不能低于35%；婦女代表比例為22%，工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、代表比例不能少于40%。為

保持代表的連續(xù)性，連任代表比例在20%以上。

三是代表名額分配情況。縣人大分配我鄉(xiāng)代表名額50名。經(jīng)研究，按照相關(guān)規(guī)定，已于7月12日將代表名額分配到各選區(qū)，當(dāng)前已進(jìn)行選民登記階段。

總之，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的支持和指導(dǎo)下，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，在以后各階段工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定開(kāi)展工作，為鄉(xiāng)人大的順利換屆做出新的更大的貢獻(xiàn)。

附：

1、宣傳發(fā)動(dòng)充計(jì)表

22、選區(qū)劃分及名額分配表

中共洮坪鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年7月13日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作匯報(bào)

一、換屆選舉工作的基本情況

這次人大換屆選舉是在全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)、全鄉(xiāng)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神的新形勢(shì)下進(jìn)行的，也是第一次全國(guó)和盛市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人大同步進(jìn)行換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作匯報(bào)。為了搞好這次人大換屆選舉工作，從去年9月下旬部署這項(xiàng)工作以來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹省委、省人大常委會(huì)和市委、市人大常委會(huì)的有關(guān)文件、決定精神，扎實(shí)有效地開(kāi)展換屆選舉各階段的工作，于今年1月中旬完成了全市人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)這次換屆選舉，我市共選舉產(chǎn)生新一屆各級(jí)人大代表8298名，其中省人大代表70名，市人大代表495名，縣級(jí)市、區(qū)人大代表2675名，鎮(zhèn)人大代表5058名。依法選舉產(chǎn)生新一屆市和縣級(jí)市、區(qū)人大常委會(huì)組成人員355名，政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員89名，法、檢兩院主要負(fù)責(zé)人24名。依法選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)人員489名。從全市情況看，整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行順利，任務(wù)完成圓滿，并取得了較好的成效。主要表現(xiàn)在：

(一)通過(guò)換屆選舉，全鄉(xiāng)各級(jí)人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高，整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。具體表現(xiàn)為：新一屆人大代表的文化程度明顯提高。在新選出的人大代表中，市和縣級(jí)市、區(qū)及鎮(zhèn)三級(jí)大專以上文化程度分別達(dá)到88.5%、76.3%和53.7%，分別比上屆提高了4.7、9.4和17.8個(gè)百分點(diǎn)。新一屆代表的年齡結(jié)構(gòu)也有所改善。5 5歲以下的分別達(dá)到了90.7%、93.6%和95.9%。新一屆代表各方面的比例比較合理。婦女的比例分別為27.7%、31.7%和32.6%，非中共-黨員的比例分別為34.9%、31.9%和31.6%，均比上屆有較大的提高。新代表中，工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等保持了比較合理的比例，并有一定數(shù)量的農(nóng)民工代表，較好地體現(xiàn)了代表的廣泛性、代表性。代表總體素質(zhì)的提高和整體結(jié)構(gòu)的改善，為我市各級(jí)人大更好地行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，創(chuàng)造了有利條件。

(二)通過(guò)換屆選舉，全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步加強(qiáng)。這次新選出的全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，總體素質(zhì)進(jìn)一步提高，群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體功能和活力得到增強(qiáng)。市和縣級(jí)市、區(qū)新一屆人大常委會(huì)組成人員中，大專以上文化程度分別達(dá)到95.7%和95.1%，分別比上屆提高了2.8和2.9個(gè)百分點(diǎn);既有一定數(shù)量的具有多年人大工作經(jīng)驗(yàn)的連任的同志，又有能任滿一到兩屆的同志;專職委員比例也有大幅度提高。新一屆市、縣級(jí)市(區(qū))政府和“兩院”的領(lǐng)導(dǎo)人員均為大專以上文化。這次新選出的鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)人員的文化層次也有大幅度上升，大專以上文化程度的占97.6%。全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡下降，市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子下降了2.01歲。全市各級(jí)新一屆國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生，為我市貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面建設(shè)高水平小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(三)通過(guò)換屆選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大選民的民-主法制意識(shí)和主人翁責(zé)任感。在這次換屆選舉中，各地通過(guò)廣泛深入開(kāi)展各種行之有效的宣傳教育活動(dòng)，以及有針對(duì)性做過(guò)細(xì)的思想工作，使廣大選民進(jìn)一步提高了對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了民-主法制意識(shí)和當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感。特別是在全市每個(gè)選區(qū)開(kāi)展的代表候選人與選民見(jiàn)面會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大選民的參選熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市經(jīng)登記的選民共有5328350人，占18周歲以上人數(shù)的99.6%，其中參加投票選舉的有5162484人，選民參選率為96.9 %。同時(shí)，廣大選民還積極認(rèn)真地參加提名推薦和協(xié)商確定代表候選人工作。張家港、吳江、滄浪等地的參提率和參商率在70%以上。

(四)通過(guò)換屆選舉，培養(yǎng)了一批人大選舉工作骨干，積累了選舉工作經(jīng)驗(yàn)。為了切實(shí)組織指導(dǎo)好這次換屆選舉工作，各級(jí)人大常委會(huì)選舉辦公室針對(duì)人大選舉工作人員隊(duì)伍新手多，業(yè)務(wù)水平參差不齊的情況，采取以會(huì)代訓(xùn)、逐級(jí)輪訓(xùn)、分階段培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，培養(yǎng)了一大批選舉工作骨干。張家港、常熟、太倉(cāng)、昆山、吳江等五市都對(duì)本市的鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和選舉工作辦公室的成員，鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書(shū)等人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);吳中、相城、平江、滄浪、金閶、虎丘等六區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，分階段、有針對(duì)性對(duì)選舉委員會(huì)和選舉工作辦公室成員，機(jī)關(guān)工作人員，街道人大工委主任、副主任、秘書(shū)，黨委組織委員等進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作匯報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作匯報(bào)》。通過(guò)不同層次、不同形式的培訓(xùn)，使選舉工作人員熟悉換屆選舉工作業(yè)務(wù)，明確換屆選舉工作任務(wù)，為換屆選舉工作健康有序進(jìn)行創(chuàng)造了條件。同時(shí)在選舉工作實(shí)踐中，針對(duì)遇到的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施，積極探索解決途徑，積累了不少成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，這也為今后更好地開(kāi)展人大換屆選舉工作打下了良好的基矗

二、換屆選舉工作的主要特點(diǎn)

回顧總結(jié)這次全市人大換屆選舉工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)準(zhǔn)備工作突出一個(gè)“早”字。為了掌握工作主動(dòng)權(quán)，我市各級(jí)人大對(duì)這次換屆選舉做到了早調(diào)查摸底、早掌握情況、早形成對(duì)策。為了了解和掌握這次換屆選舉工作所面臨的新情況、新問(wèn)題，及早地、有針對(duì)性地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工委早在去年1月初就開(kāi)始對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)查研究，下發(fā)了通知，印發(fā)了調(diào)研提綱，并在各縣級(jí)市、區(qū)深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后分片召開(kāi)了換屆選舉工作座談，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，形成了調(diào)研報(bào)告，并就換屆選舉的15個(gè)有關(guān)問(wèn)題向省人大提出意見(jiàn)和建議。通過(guò)調(diào)研，比較全面地了解和掌握了這次換屆選舉所面臨的各種新情況、新問(wèn)題，從而為切實(shí)制定好換屆選舉工作的方案和指導(dǎo)好換屆選舉工作打下了良好的基矗各縣級(jí)市、區(qū)也在及早調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出換屆選舉的對(duì)策和措施。如張家港市在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，及早列出換屆選舉五個(gè)工作階段的78項(xiàng)籌備事項(xiàng)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時(shí)限;相城區(qū)在調(diào)研基礎(chǔ)上明確了“四包三定三集中”的換屆選舉工作責(zé)任制;平江、滄浪、金閶等區(qū)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，開(kāi)展以樓宇為單位的拉網(wǎng)式摸底，實(shí)施選民人數(shù)初步統(tǒng)計(jì)、公安戶籍對(duì)比查漏、上門核對(duì)確認(rèn)“三步走”方法;吳中區(qū)通過(guò)調(diào)研，確定了抓好四支隊(duì)伍，配強(qiáng)配足工作人員，形成一個(gè)覆蓋全面、上下結(jié)合、條塊結(jié)合的選舉工作網(wǎng)絡(luò)。所有這些，為換屆選舉任務(wù)的圓滿完成奠定了基矗

(二)選民登記追求一個(gè)“準(zhǔn)”字。選民登記事關(guān)每個(gè)選民的政治權(quán)利，必須以嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致的態(tài)度來(lái)對(duì)待和做好這項(xiàng)工作。針對(duì)目前單位大量增加、人員流動(dòng)加劇、外來(lái)人口劇增、人戶分離現(xiàn)象突出等情況，市選舉工作辦公室和各縣級(jí)市、區(qū)采取多種途徑，積極主動(dòng)地搞好選民登記工作，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。一是市人大常委會(huì)選舉工作辦公室依據(jù)選舉法和省選舉實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定了《關(guān)于縣級(jí)市、區(qū)和鎮(zhèn)人大換屆選舉選民登記辦法》，統(tǒng)一、規(guī)范和協(xié)調(diào)全市選民登記工作。二是采用以市人大常委會(huì)選舉工作辦公室公告的形式，將各縣級(jí)市、區(qū)的選舉日和公布選民名單的日期，通過(guò)市新聞媒體向社會(huì)公布，并要求選民按照規(guī)定的時(shí)間到工作單位所在地或戶籍所在地選區(qū)進(jìn)行登記。三是在縣級(jí)市、區(qū)公布選民名單和選舉日前，通過(guò)市電視臺(tái)游動(dòng)字幕連播的形式，要求尚未登記的選民抓緊到有關(guān)選區(qū)進(jìn)行選民登記。四是各地普遍采取選民登記和登記選民相結(jié)合的辦法。既通過(guò)入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動(dòng)員選民進(jìn)行登記，又在選區(qū)設(shè)立選民登記站，發(fā)動(dòng)和組織廣大選民-主動(dòng)進(jìn)行登記。這既為選民進(jìn)行登記提供方便，又為逐步將“登記選民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑x民登記”創(chuàng)造條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次換屆選舉，全市共設(shè)立選民登記站15769個(gè)，平均每個(gè)選區(qū)設(shè)了4.3個(gè)，主動(dòng)到站登記的選民2992937人，占選民總數(shù)的56.2%。另外，各地還采取了印發(fā)登記公告、選民須知，發(fā)函聯(lián)系外出選民，通過(guò)短信平臺(tái)、QQ群、E-MAIL聯(lián)系選民等辦法。通過(guò)這一系列扎實(shí)有效的措施，把全市的選民登記工作做深做細(xì)做實(shí)。

(三)投票選舉注重一個(gè)“知”字。在投票選舉階段，要想讓廣大選民行使好自己的民-主權(quán)利，投好神圣的一票，選出自己滿意的代表，必須保障選民的知情權(quán)，讓選民對(duì)正式代表候選人知名、知人、知情。為此，市人大常委會(huì)選舉工作辦公室根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，組織在全市開(kāi)展代表候選人與選民見(jiàn)面會(huì)活動(dòng)，由人大代表候選人在見(jiàn)面會(huì)上作自我介紹和當(dāng)選代表后的打算，并回答選民提出的問(wèn)題。為了使這項(xiàng)工作落到實(shí)處，市人大常委會(huì)選舉工作辦公室于11月23日在常熟市虞山鎮(zhèn)召開(kāi)全市各縣級(jí)市、區(qū)和鎮(zhèn)人大換屆選舉介紹代表候選人工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，會(huì)上，與會(huì)同志現(xiàn)場(chǎng)觀摩了常熟市虞山鎮(zhèn)第47市選區(qū)組織召開(kāi)的市人大代表候選人與選民的見(jiàn)面會(huì)，并就如何進(jìn)一步做好介紹代表候選人工作進(jìn)行了交流和探討。會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了做好人大代表候選人與選民見(jiàn)面會(huì)的重要意義，并對(duì)全市組織召開(kāi)代表候選人與選民的見(jiàn)面會(huì)工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)后，各市、區(qū)紛紛采取有力措施，周密部署安排，出色地完成了代表候選人的介紹工作。全市共有縣級(jí)市、區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)3632個(gè)，正式代表候選人11352人,在投票選舉之前，召開(kāi)了人大代表候選人與選民的見(jiàn)面會(huì)3816次，參加見(jiàn)面會(huì)的正式代表候選人10885人，占總數(shù)的95.9%。見(jiàn)面會(huì)的召開(kāi)，大大提高了選舉的一次成功率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1347個(gè)縣級(jí)市區(qū)代表選區(qū)和2285個(gè)鎮(zhèn)代表選區(qū)，選舉一次成功率分別為99.4%和99.69%。其中昆山、相城、滄浪、虎丘四個(gè)市、區(qū)的一次成功率均達(dá)到100%。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆工作匯報(bào)材料

Xx鎮(zhèn)人大政府換屆工作匯報(bào)材料

今年12月以來(lái)，根據(jù)縣委關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆工作的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，及早研究，周密部署，精心組織，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的方針貫穿于鎮(zhèn)人大政府換屆工作的始終，全鎮(zhèn)上下始終保持了風(fēng)清氣正的換屆氛圍。2012年1月4日至5日，我鎮(zhèn)成功召開(kāi)了xx鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)更加合理、思想更加解放、駕馭全局能力更強(qiáng)的新一屆人大政府領(lǐng)導(dǎo)班子，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。現(xiàn)就有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

在這次鎮(zhèn)人大政府換屆工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照中央“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”的要求和縣委組織部的統(tǒng)一有序安排，穩(wěn)步順利推進(jìn)換屆工作。1月5日，我鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議勝利閉幕，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大主席1名、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)4名（含掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名），成功率達(dá)100%。選舉中，代表到會(huì)率達(dá)100%，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)均滿票當(dāng)選，副鎮(zhèn)長(zhǎng)贊成率達(dá)98%以上。新當(dāng)選的人大政府班子成員平均年齡為41.3歲，全部達(dá)到大專以上文化程度。通過(guò)這次換屆，鎮(zhèn)人大、政府班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)進(jìn)一步提高，班子平均年齡有所下降。

二、主要做法

鎮(zhèn)人大政府換屆工作，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，我鎮(zhèn)進(jìn)行了認(rèn)真研究和部署，做到人員、精力、責(zé)任、紀(jì)律、教育五到位。主要做法是：

（一）黨委重視，周密部署

1、成立組織。為了確保換屆工作依法、有序開(kāi)展，我鎮(zhèn)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究和部署，及時(shí)成立選舉委員會(huì)和換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署本次換屆選舉工作和人代會(huì)各項(xiàng)事宜。

2、制定方案。按上級(jí)有關(guān)要求，我鎮(zhèn)研究制定出操作性強(qiáng)的換屆工作方案，對(duì)換屆選舉的時(shí)間、方法、步驟和標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)、具體的規(guī)

1定，促進(jìn)了換屆工作的順利推進(jìn)。在具體實(shí)施中，我鎮(zhèn)認(rèn)真深入調(diào)研，全面掌握了解可能影響選舉工作的各種因素，結(jié)合實(shí)際制定了選舉方案、工作細(xì)則和處臵預(yù)案，為選舉依法、規(guī)范進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

3、明確責(zé)任。在人大會(huì)議上，鎮(zhèn)黨委成立了臨時(shí)黨委，對(duì)代表中的黨員代表提出了明確要求，要求各位黨員代表嚴(yán)格按照《選舉法》和有關(guān)文件要求，切實(shí)履行代表義務(wù)，依法行使代表職責(zé)，真正選出人民滿意、群眾放心、組織信任的人大政府班子成員，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

4、強(qiáng)化宣傳教育。在認(rèn)真抓好公開(kāi)承諾的同時(shí)，我鎮(zhèn)黨通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、廣播會(huì)等多種形式，多次組織鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)【2010】21號(hào)）、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒卡》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》等一系列有關(guān)換屆選舉工作方面的上級(jí)文件、明電和資料。

通過(guò)周密部署和采取上述一系列強(qiáng)有力的工作措施，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境。

（二）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作

1、嚴(yán)格把關(guān)，擴(kuò)大民主，選好代表。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，報(bào)請(qǐng)縣委、縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，出席我鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的代表共計(jì)73人。工作中，我們做到嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把代表名額分配結(jié)構(gòu)比例關(guān)。鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委的黨代表名額分配比例，劃分34個(gè)選區(qū)，確定代表候選人名額104名，并按規(guī)定的代表結(jié)構(gòu)比例分配到各選區(qū)。二是嚴(yán)把代表選舉程序關(guān)。根據(jù)《選舉法》和縣委有關(guān)要求規(guī)定的代表名額、條件和產(chǎn)生辦法，各選區(qū)認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，采取政黨提名和10人以上聯(lián)合提名相結(jié)合的方式進(jìn)行提名、推薦，并根據(jù)多數(shù)人意見(jiàn)確定了代表候選人。而后各選區(qū)通過(guò)無(wú)記名投票差額選舉的方式，選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大代表。由于工作細(xì)致，程序規(guī)范，全鎮(zhèn)34個(gè)選區(qū)一次性選足了素質(zhì)較高的73名代表。三是嚴(yán)把代表資格審查關(guān)。鎮(zhèn)黨委及其代表資格審查小組分別召開(kāi)專門會(huì)議，嚴(yán)格按上級(jí)要求和有關(guān)規(guī)定做好代表資格審查工作。審查的內(nèi)容主要包括：代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序；代表是否符合規(guī)定的條件；選區(qū)是否進(jìn)行了公開(kāi)公示；群眾是否有來(lái)信來(lái)訪等。通過(guò)一系列嚴(yán)格的規(guī)范性審查，切實(shí)保證了代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例。

2、嚴(yán)守步驟，把握環(huán)節(jié)，公推候選人。按有關(guān)規(guī)定，本次人大政府換屆中，人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人在提名、考察、選舉等環(huán)節(jié)，都積極擴(kuò)大民主，改進(jìn)了產(chǎn)生方式。一是實(shí)行政黨提名方式。推行候選人“公推”制，擴(kuò)大了提名環(huán)節(jié)的民主。在推薦步驟上，民主推薦產(chǎn)生初步人選，分別進(jìn)行公開(kāi)推薦、組織考察、政審考核、廣泛公示、組織確定等五個(gè)步驟。在推薦對(duì)象上，根據(jù)上級(jí)規(guī)定的選拔任用范圍、基本條件和任職資格確定，在具體操作中，以行政事業(yè)在編干部為主。在參與“公推”的人員范圍上，主要是鎮(zhèn)行政在編全體干部、各單位主要負(fù)責(zé)人、村黨支部書(shū)記和村主任。“公推”結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。二是實(shí)行10人以上代表聯(lián)合提名的方式產(chǎn)生候選人，根據(jù)規(guī)定，截止2012年1月5日上午8時(shí)，共收到代表10人以上聯(lián)合提名鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人人選1人，履行相關(guān)手續(xù)后列為鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人。

3、精心組織，履行程序，開(kāi)好人代會(huì)。在xx鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議過(guò)程中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到步驟不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低。一是認(rèn)真履行會(huì)議程序。在整個(gè)換屆工作中，無(wú)論是籌備會(huì)議還是正式選舉會(huì)議，都按照要求依次按序召開(kāi)了會(huì)議，沒(méi)有合并或減少一次，認(rèn)真執(zhí)行了選舉方案和有關(guān)規(guī)定。二是認(rèn)真履行選舉程序。選舉時(shí)，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，我鎮(zhèn)在大會(huì)上對(duì)候選人預(yù)備人選的基本情況做了說(shuō)明，并安排了充足的時(shí)間，讓代表醞釀，使新一屆人大政府班子順利通過(guò)選舉產(chǎn)生，且人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)均以滿票或高票當(dāng)選。三是認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序。在整個(gè)換屆工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好了人大代表的產(chǎn)生和人代會(huì)召開(kāi)的有關(guān)請(qǐng)示和批復(fù)工作，既不簡(jiǎn)化，更沒(méi)有以其他方式取而代之，保證了選舉工作的嚴(yán)密性，善始善終完成了選舉任務(wù)。

（三）突出重點(diǎn)，精心組織

為確保換屆工作圓滿成功，我鎮(zhèn)在堅(jiān)持原則不放松的基礎(chǔ)上，突出了重點(diǎn)，精心組織各項(xiàng)工作。

1、建立選區(qū)指導(dǎo)組派駐工作制度。我鎮(zhèn)34個(gè)選區(qū)分別派駐指導(dǎo)組，根據(jù)《選舉法》等有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)選舉工作流程、選民登記過(guò)程、代表產(chǎn)生辦法等進(jìn)行逐一指導(dǎo)，進(jìn)一步及加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使各選區(qū)思想上更加重視，工作上更加扎實(shí)，有力地保障了人大代表選舉工作任務(wù)的圓滿完成。

2、全力營(yíng)造濃厚氛圍。積極開(kāi)展各種形式的宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。我鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)村干部大會(huì)和標(biāo)語(yǔ)橫幅、板報(bào)以及網(wǎng)絡(luò)媒介等各類宣傳形式，向廣大群眾宣傳鎮(zhèn)人大政府換屆工作的重要意義和有關(guān)法定程序，提高其參與的積極性和自覺(jué)性，營(yíng)造了換屆工作的良好氛圍。

3、認(rèn)真組織開(kāi)展代表活動(dòng)和培訓(xùn)。人代會(huì)召開(kāi)之前，我鎮(zhèn)專門召開(kāi)了以遵守?fù)Q屆紀(jì)律、提高代表素質(zhì)和增強(qiáng)代表履職能力為主要內(nèi)容的全體人大代表集中培訓(xùn)大會(huì)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記盧雷親自授課，帶領(lǐng)學(xué)習(xí)了黨章、選舉法和上級(jí)關(guān)于換屆選舉的有關(guān)規(guī)定，為大會(huì)的順利召開(kāi)和圓滿成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

這次鎮(zhèn)黨委換屆工作總體上有三方面的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：

（一）班子搭配實(shí)現(xiàn)了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。選舉產(chǎn)生的新一屆人大政府班子成員中，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善。從年齡結(jié)構(gòu)上看，新一屆鎮(zhèn)人大、政府班子平均年齡為41.3歲,比上一屆下降4.3歲，形成了以40歲以下干部為主體的格局。從學(xué)歷層次上看，新一屆鎮(zhèn)人大政府班子成員都是大專以上學(xué)歷，逐步向著高學(xué)歷層次邁進(jìn)。從專業(yè)構(gòu)成上看，鎮(zhèn)人大政府班子成員中，實(shí)現(xiàn)了行政管理、教育、農(nóng)業(yè)、政法、財(cái)經(jīng)等多專業(yè)合成的格局，班子專業(yè)構(gòu)成單一的情況有所改善，實(shí)現(xiàn)了班子成員專業(yè)構(gòu)成的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（二）代表選舉實(shí)現(xiàn)了組織要求、人民滿意。通過(guò)政黨推薦產(chǎn)生的6名人大政府班子候選人均以高票當(dāng)選。從人大代表的構(gòu)成情況看，知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善，婦女代表和知識(shí)分子代表比重大幅提高，代表的民主意識(shí)、法律意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、黨性意識(shí)明顯增強(qiáng)。

在開(kāi)展鎮(zhèn)人大政府換屆工作實(shí)踐中，我鎮(zhèn)還積累了一些成功的經(jīng)

驗(yàn)。主要有以下幾點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。在本次鎮(zhèn)人大政府換屆中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把換屆工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究和部署。在召開(kāi)專門工作會(huì)議的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自布臵，定期聽(tīng)取換屆工作情況匯報(bào)，經(jīng)常深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，從而使鎮(zhèn)人大政府換屆工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

2、思想教育是基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大政府換屆工作，情況較錯(cuò)綜復(fù)雜，部分干部的思想狀況比較激進(jìn)，有些問(wèn)題可能會(huì)在換屆工作中暴露出來(lái)，成為個(gè)別人打擊報(bào)復(fù)的機(jī)會(huì)，影響和干擾換屆選舉工作的正常進(jìn)行。因此，我鎮(zhèn)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)廣大鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)了政治思想教育、黨規(guī)政紀(jì)教育，正確引導(dǎo)他們提高思想認(rèn)識(shí)、認(rèn)真履行好自己的權(quán)利和義務(wù)、正確行使民主權(quán)利，確保了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

3、嚴(yán)格把關(guān)是關(guān)鍵。在換屆選舉過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照程序辦事，對(duì)每一個(gè)程序都嚴(yán)格把關(guān)，從不圖省事、走捷徑、簡(jiǎn)單化。在實(shí)際操作中，各指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)所在各選區(qū)選舉工作的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)，并及時(shí)反饋情況，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真加以解決。通過(guò)嚴(yán)格的把關(guān)，從而有效地堅(jiān)持了工作標(biāo)準(zhǔn)，保證了換屆工作質(zhì)量，充分體現(xiàn)了人民代表大會(huì)的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，從而確保了換屆選舉工作的圓滿成功。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作匯報(bào)7.13

關(guān)于洮坪鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆進(jìn)展情況的報(bào)告

縣人大常委：

自縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作開(kāi)展以來(lái)，按照縣委、人大的有關(guān)通知及實(shí)施意見(jiàn)精神，鄉(xiāng)黨委高度重視，立即行動(dòng)，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署我鄉(xiāng)人大換屆工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全向廣大干部，扎實(shí)開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)，工作骨干培訓(xùn)，以及研究代表名額結(jié)構(gòu)比例、選區(qū)的劃分等工作。取得了階段性的成果，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、宣傳發(fā)動(dòng)及培訓(xùn)情況。

一是召開(kāi)了鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會(huì)議，研究起草了人大換屆工作方案，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究通過(guò)，并下發(fā)至各選區(qū)。

二是通過(guò)召開(kāi)全鄉(xiāng)“兩級(jí)”干部會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行了安排部署，會(huì)上鄉(xiāng)黨委書(shū)記馬如麟同志作了重要講話，鄉(xiāng)人大主席黃漢學(xué)同志就換屆工作做了具體的安排部署，黨委副書(shū)記張瑜同志就換屆工作的目的、意義、相關(guān)程序、原則及法律、法規(guī)等對(duì)全鄉(xiāng)干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)。使廣大干部全面掌握了人大換屆工作的相關(guān)知識(shí)，為鄉(xiāng)人大換屆工作的順利開(kāi)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

三是加大了宣傳力度，營(yíng)造了良好氛圍。按照領(lǐng)導(dǎo)包片和干部駐村情況，由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入全鄉(xiāng)17村，通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)人大換屆工作的目的意義、原則及相關(guān)程序等進(jìn)行了宣傳。同時(shí)，以張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、充分利用村級(jí)廣播等方式，對(duì)鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行了全面宣傳。為鄉(xiāng)人大的順利換屆，營(yíng)造了良好的環(huán)境。

二、選區(qū)劃分及名額分配情況

一是選區(qū)劃分情況。對(duì)全鄉(xiāng)村民小組及人口的分布進(jìn)行了調(diào)查摸底，按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究確定我鄉(xiāng)選區(qū)19個(gè)，并成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本選區(qū)的相關(guān)工作。

二是代表結(jié)構(gòu)比例確定情況。根據(jù)代表資源，確定了我鄉(xiāng)代表結(jié)構(gòu)比例按照黨員代表比例不得超過(guò)60%，非黨員代表不能低于35%；婦女代表比例為22%，工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、代表比例不能少于40%。為保持代表的連續(xù)性，連任代表比例在20%以上。

三是代表名額分配情況。縣人大分配我鄉(xiāng)代表名額50名。經(jīng)研究，按照相關(guān)規(guī)定，已于7月12日將代表名額分配到各選區(qū)，當(dāng)前已進(jìn)行選民登記階段。

總之，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的支持和指導(dǎo)下，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，在以后各階段工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作思路，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)定開(kāi)展工作，為鄉(xiāng)人大的順利換屆做出新的更大的貢獻(xiàn)。

附：

1、宣傳發(fā)動(dòng)充計(jì)表 2

2、選區(qū)劃分及名額分配表

中共洮坪鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年7月13日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆材料提綱

一、指導(dǎo)思想

本次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及市委三屆九次全委會(huì)精神和縣委十二屆十次全委會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，進(jìn)一步鞏固國(guó)家基層政權(quán)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、時(shí)間步驟

本次換屆選舉，按照縣人大常委會(huì)的部署，從2011年10月8日開(kāi)始至2012年2月底結(jié)束，2011年12月24日為全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)代表選舉日。整個(gè)換屆選舉工作分六個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（10月8日—11月21日）

1．成立選舉機(jī)構(gòu)：成立***選舉委員會(huì)，選委會(huì)下設(shè)辦公室。

2．搞好宣傳動(dòng)員：

一是開(kāi)好“三會(huì)”，各單位職工會(huì)、村支兩委會(huì)、村民和居民群眾會(huì)，由各單位負(fù)責(zé)人和各村村干部組織召開(kāi)。二是及時(shí)將縣選舉委員會(huì)的1、2號(hào)公告分選區(qū)張貼出去。三是采取靈活多樣的形式進(jìn)行宣傳。要求各村書(shū)寫大小標(biāo)語(yǔ)10條以上、版報(bào)2塊以上，營(yíng)造氛圍。

3．選區(qū)劃分及代表名額分配：

一是鄉(xiāng)人民代表的選舉原則上按行政區(qū)域?yàn)閱挝粍澐郑砻~分配按選區(qū)大小進(jìn)行分配，每個(gè)選區(qū)1-3名代表。我鄉(xiāng)代表名額原則上按上屆名額分配。（見(jiàn)代表名額分配表）。二是縣人民代表的選舉，我們下面的每一個(gè)選區(qū)就是縣代表選舉的一個(gè)投票站。縣代表名額等縣上通知。4．培訓(xùn)選舉工作骨干。

（二）選民登記階段：（11月22日—12月4日）（12月4日為法定日）

1．培訓(xùn)登記員。每個(gè)選區(qū)落實(shí)1-2名登記員，村干部自己能行就自己承擔(dān)，不行就必須抽調(diào)人員，各村作好安排。2．選民資格的確認(rèn)。每個(gè)公民必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件才能確認(rèn)其具有選民資格：①國(guó)籍條件。具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。②年齡條件。根據(jù)我國(guó)憲法和選舉法的規(guī)定，選民年齡為年滿18周歲，以當(dāng)?shù)卮_定的選舉日不準(zhǔn)。③政治條件。依照法律規(guī)定被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

3．選民登記。登記以選民小組為單位進(jìn)行。

⑴選民登記采取“六增三減”的方法進(jìn)行。即：六增：①新滿18周歲的。②原經(jīng)人民法院或人民檢察院決定停止行使選舉權(quán)已恢復(fù)行使選舉權(quán)的。③遷入本行政區(qū)域的。④被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的。⑤精神病患者已康復(fù)的。⑥外出下落不明原未登記現(xiàn)已返回或已知下落的。三減：①死亡的。②依法剝奪政治權(quán)利的。③遷出本行政區(qū)域的。⑵選民登記的相關(guān)規(guī)定。

①正常登記范圍。除依法被剝奪政治權(quán)利的人外，凡在選舉日之前年滿18歲的中華人民共和國(guó)公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出生、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)情況和居住期限，都應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行選民登記。

②準(zhǔn)予登記范圍。一是被判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的；二是被羈押、正在受偵查、起訴、審判，而人民檢察院或人民政府沒(méi)有決定其停止行使選舉權(quán)利的；三是正在取保候?qū)徎虮槐O(jiān)視居住的；四是正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的；五是正在受拘留處罰和強(qiáng)制戒毒等限制人身自由的。

以上人員應(yīng)列入當(dāng)?shù)剡x民名單，但他們的登記和參選方式，按公安部門的規(guī)定進(jìn)行。

③暫不登記的范圍。在選舉日之前年滿18周歲，但“外出下落不明的”人員暫不登記。“外出”和“下落不明”必須同時(shí)具備才暫不登記。但對(duì)“下落不明”人員應(yīng)嚴(yán)格掌握，不能簡(jiǎn)單從事，應(yīng)分別不同情況做好以下工作：一是外出人員的家屬在本地的，應(yīng)通過(guò)其家屬認(rèn)定外出人員是否“下落不明”，如果其家屬確認(rèn)有下落，應(yīng)登記為選民，并通過(guò)其家屬通知參加選舉，或受其委托，由家屬中的選民代為投票。二是全家外出的，應(yīng)通過(guò)在本地的親屬或周圍群眾提供情況，對(duì)外出人員確實(shí)不知下落的，才暫不登記；否則，應(yīng)予登記。以上暫不登記人員，如果在選舉日之前（不包括選舉日）返回選區(qū)的，應(yīng)補(bǔ)辦登記手續(xù)，列入選民名單，參加投票選舉。對(duì)暫不登記的選民人數(shù)，不計(jì)算為該選區(qū)的應(yīng)參選人總數(shù)，并另表進(jìn)行登記（云陽(yáng)縣xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx選區(qū)暫不登記人員名單）；補(bǔ)辦為登記手續(xù)的應(yīng)計(jì)算為參選人總數(shù)。④不列入選民的范圍。一是無(wú)法行使選舉權(quán)利的精神病患者（但間隙性精神病人應(yīng)予登記，如果在選舉日發(fā)病應(yīng)暫時(shí)中止行使選舉權(quán)利）。二是喪失支配自己意志能力的癡呆、傻患者。對(duì)前兩種人員的確認(rèn)要慎重：一是必須有監(jiān)護(hù)人認(rèn)同，周圍群眾的公認(rèn)或所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明；二是能夠表達(dá)自己的意志的人應(yīng)列入選民名單。對(duì)所確定不列入選民名單的精神病患者和癡、呆、傻人員，必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)批準(zhǔn)或備案。

⑤不予登記范圍。一是被剝奪政治權(quán)利尚未恢復(fù)的；二是因危害國(guó)家安全或其他嚴(yán)重刑事犯罪被判刑并附加剝奪政治權(quán)利的；三是被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員，并經(jīng)人民檢察院或人民法院決定停止行使選舉權(quán)利的。（3）選民登記的程序 ①挑選的培訓(xùn)登記員。各選區(qū)在選民登記工作開(kāi)始前，首先要挑選一批政治責(zé)任心強(qiáng)、熟悉選民情況、熱心選舉工作，并有一定文化水平的選民擔(dān)任登記員（村（社區(qū)）一級(jí)由文書(shū)擔(dān)任為宜，在機(jī)關(guān)單位以人密干部為宜）。選民登記員確定后，應(yīng)組織培訓(xùn)。一是組織學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法和重慶市實(shí)施選舉法細(xì)則及公安部門對(duì)選民登記的有關(guān)規(guī)定，提供高對(duì)選民登記工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是對(duì)他們進(jìn)行選民登記范圍、登記原則、登記方法、操作程序、時(shí)限要求及注意事項(xiàng)等為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)，使他們熟悉和掌握選民登記的具體業(yè)務(wù)，能獨(dú)立進(jìn)行選民登記工作。

②對(duì)選民情況進(jìn)行摸底調(diào)查。在選民登記培訓(xùn)之后，選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織登記員對(duì)選區(qū)選民情況進(jìn)行摸底調(diào)查，為正式登記做好準(zhǔn)備。主要分別摸清正常登記、準(zhǔn)予登記、暫不登記和不列入選民名單等幾種人員的基本情況。

③組織選民進(jìn)行申報(bào)登記或登記員上門進(jìn)行登記。根據(jù)摸底調(diào)查的情況，對(duì)選民進(jìn)行初步登記造冊(cè)。分別按我們印制的選民登記表、暫不登記人員表和不列入選民名單登記白哦，分別逐一進(jìn)行登記。“正常登記和準(zhǔn)予登記”等在選民登記表中。

④核實(shí)審查選民名單。對(duì)初步登記造冊(cè)的選民名單，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)或選舉工作機(jī)構(gòu)對(duì)選區(qū)的選民名單進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查登記的選民是否符合選民資格，同時(shí)也要審查不列入和暫不登記的人員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正。

⑤公布選民名單。選民名單可以按選民小組為單位進(jìn)行公布，公布的內(nèi)容包括選民的姓名、性別。選民名單必須在選舉日的20天以前（即2011年11月20日法定日）張榜公布。

⑥填發(fā)選民證。選民登記工作基本結(jié)束后，還要繼續(xù)做好以下工作：一是選舉工作機(jī)構(gòu)的選區(qū)，以及人民法院要認(rèn)真受理選民名單不同意見(jiàn)的申訴或起訴，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，及時(shí)糾正。二是在選舉日前，要認(rèn)真處理好選民名單的變動(dòng)情況，對(duì)選民關(guān)系轉(zhuǎn)戶、戶口遷入遷出或死亡的選民作出相應(yīng)的增減。三是按要求及時(shí)上報(bào)選民登記情況統(tǒng)計(jì)表。

（4）核對(duì)選民名單。登記完畢要認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，通過(guò)核對(duì)做到不重、不錯(cuò)、不漏。

（5）公布選民名單。12月4日（法定日），按選區(qū)張榜公布選民名單。（6）頒發(fā)選民證。

（7）按要求及時(shí)上報(bào)選民登記表。

（三）提名推薦和確定代表候選人階段：（12月5日—12月17日）（12月17日法定日，公布縣、鄉(xiāng)人大代表正式候選人）

1、提名推薦初步代表候選人（時(shí)間5天）（1）提名推薦范圍。初步代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。提名的選民必須是選區(qū)的選民；提名的候選人也必須是本選區(qū)的選民。在本選區(qū)內(nèi)可在選民小組內(nèi)聯(lián)名提名，也可跨選民小組聯(lián)名提名，但不能跨選區(qū)提名。

（2）提名推薦的主體。①各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合提名；②個(gè)政黨、各人民團(tuán)體分別單獨(dú)提名；③選民10人以上聯(lián)名提名。

（3）提名推薦的數(shù)額。選區(qū)每一選民與其他選民聯(lián)名推薦的代表候選人人數(shù)，可以少于本選區(qū)應(yīng)選代表名額，但不得多于應(yīng)選代表名額。

（4）提名推薦候選人的原則。①代表候選人應(yīng)具備廣泛性、代表性的原則。②等額提名差額選舉的原則。③候選人地位平等的原則。

（5）提名推薦候選人的方法步驟。①公布提名截止時(shí)間。初步候選人名單在選舉日的15日以前公布。選民名單公布后，要趕緊安排，保證選民有充分的時(shí)間提名推薦候選人。②開(kāi)好四個(gè)會(huì)議。一是召開(kāi)黨委（支部）擴(kuò)大會(huì)，邀請(qǐng)民主黨派和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加，依法聯(lián)合或單獨(dú)推薦候選人。這個(gè)會(huì)議可在選民登記階段先期召開(kāi)，以便于選舉委員會(huì)的名義將需下派參選的人選及早通知選區(qū)，使其在選區(qū)進(jìn)行選民登記，讓選民了解其人，但公開(kāi)政黨和團(tuán)體提出的候選人名單最好在選民提名之后（本次系縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表是選舉，那么，縣代表下派參選的由縣委決定提出名單，縣選舉委員會(huì)通知到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)安排到選區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)需安排下派參選的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定）。二是召開(kāi)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議。學(xué)習(xí)有關(guān)文件統(tǒng)一認(rèn)識(shí)；弄清法律法規(guī)要求，掌握提名方式方法；明確代表名額和結(jié)構(gòu)要求，內(nèi)部介紹政黨、團(tuán)體提名的候選人名單；三是召開(kāi)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和選民組長(zhǎng)會(huì)議。傳達(dá)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議精神；安排部署本選區(qū)提名工作；強(qiáng)調(diào)提名工作的注意事項(xiàng)和代表候選人素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求；介紹政黨、團(tuán)體提名到本選區(qū)參選的候選人情況（供參會(huì)人掌握，以便做好有關(guān)工作）。四是召開(kāi)選民小組會(huì)議。傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神，講清提名的程序和要求，強(qiáng)調(diào)候選人的素質(zhì)條件；發(fā)揮黨員骨干作用，領(lǐng)銜提出建議候選人。會(huì)議由選民組長(zhǎng)支持。③發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)選民提名候選人。首先，發(fā)動(dòng)面要廣，盡可能讓較多的選民參加提名。其次，做好正確的引導(dǎo)工作。引導(dǎo)工作應(yīng)講明三點(diǎn)：一是代表的性質(zhì)、地位和作用；二是代表的履職條件；三是代表素質(zhì)結(jié)構(gòu)的總體要求。其中對(duì)選民提出的候選人進(jìn)行綜合分析，如人選的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理，可組織選民進(jìn)一步提名。

（6）提名推薦候選人的形式。提名推薦代表候選人采取書(shū)面形式。縣選舉委員會(huì)分別印制了《縣十六屆人大代表候選人提名推薦表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)十七屆人代表候選人提名推薦表》。提名時(shí)向選民分發(fā)，由選民在推薦表上按要求填寫。每個(gè)提名者應(yīng)親自簽名，不能寫字的應(yīng)請(qǐng)人代寫并蓋上本人手印。政黨、團(tuán)體提名也要填寫登記表并蓋上印章。這里應(yīng)特別提請(qǐng)注意的是：本次縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同時(shí)換屆因此，在提名推薦候選人時(shí)，要兩級(jí)同時(shí)分別提出。既：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表的候選人在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表選區(qū)進(jìn)行提名，縣代表候選人的提名要在縣代表選區(qū)所包含的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表選區(qū)中提名，并分別填寫提名推薦表。

另外，推薦下派參選的領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人人選，要注意選好選區(qū)，以利于選舉的成功。

（7）審查公布初步代表候選人名單。①分別按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表的選區(qū)匯總選民提名推薦名單和政黨團(tuán)體提名名單，登記造冊(cè)并連同提名候選人推薦表報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。②選舉委員會(huì)對(duì)提名名單要分別聽(tīng)取組織、基建、公安、信訪、工商、稅務(wù)、計(jì)生以及環(huán)保等相關(guān)部門和所在地方、單位黨組織的意見(jiàn)。對(duì)提名名單進(jìn)行審查：一查真實(shí)性，防止少數(shù)人代行選民權(quán)利弄虛作假；二查合法性，被提名人選是否屬該選區(qū)選民，提名人是否屬該選區(qū)選民且符合法定人數(shù)，每一選民與其他選民聯(lián)名所提出人選名額是否等于或少于應(yīng)選名額。三查現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。防止“四種人”被推薦為代表候選人（涉黑涉惡、品行惡劣、正在服刑和政治上有明顯問(wèn)題的人）一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好相關(guān)工作，及時(shí)撤回提名。③公布初步代表候選人名單。分別以縣選舉委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)名義在選舉日15日以前在各選區(qū)公布，候選人名單按姓氏筆畫(huà)順序排列。公告的榜頭是：縣選舉委員會(huì)4號(hào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)1號(hào)。

（四）投票選舉階段：（12月18日—12月29日）（12月24日為法定日）

12月24日為法定選舉日。12月24日正式選舉縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，投票選舉是選民行使當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)，是選民直接選出人大代表的最后程序。因此，做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、投票選舉的準(zhǔn)備工作。一是搞好正式代表候選人的宣傳工作，使每個(gè)選民了解候選人的情況，避免盲目投票。二是摸清參選人數(shù)，包括參加選舉大會(huì)和在投票站投票人數(shù)、流動(dòng)票箱投票人數(shù)、委托投票人數(shù)。三是制定選舉辦法（草案）和擬制選舉大會(huì)主持詞。四是分別印制好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表選票，制作票箱、布置選舉會(huì)場(chǎng)和投票站等。五是確定和培訓(xùn)選舉工作人員，明確選舉程序和職責(zé)。

2、組織選民參加投票。投票選舉必須按照選舉大會(huì)通過(guò)的選舉辦法依法有序地進(jìn)行，特別要把握以下幾點(diǎn)：一是在同一選區(qū)內(nèi)如采取選舉大會(huì)、投票站和流動(dòng)票箱等幾種投票形式，都必須安排在選舉日內(nèi)進(jìn)行。二是由于要統(tǒng)一計(jì)算參選人數(shù)、統(tǒng)計(jì)票數(shù)，所以投票站和流動(dòng)票箱的投票、計(jì)票應(yīng)與選舉大會(huì)同時(shí)進(jìn)行。三是本次換屆選舉是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進(jìn)行的，除四個(gè)街道辦事處和云陽(yáng)、云安兩鎮(zhèn)外，每位選民必須填寫兩張選票，不能只發(fā)選舉縣人大代表的選票，或者只發(fā)選舉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表的選票。四是選區(qū)全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉才有效。代表候選人獲得參加選舉選民（含代投票的）過(guò)半數(shù)的選票始得當(dāng)選。五是要向選民講清楚填寫選票的方法，爭(zhēng)取選舉一次成功。

3、搞好計(jì)票工作（略）。選舉結(jié)束后，應(yīng)在3日內(nèi)以公告的形式向選民公布選舉結(jié)果。

（五）召開(kāi)新一屆縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議階段（12月30日—2012年2月24日）1、2011年12月30日至2012年1月15日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別召開(kāi)第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。2、2012年1月16日至1月20日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)、街道選舉工作指導(dǎo)小組向縣選舉委員會(huì)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)表、工作總結(jié)，并完成選舉資料的立卷歸檔工作。3、2012年1月21日至2月24日，縣人大常委會(huì)籌備并召開(kāi)縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。

（六）總結(jié)階段（2月25日—2月底）（略）

綜合黨委換屆、人大換屆兩項(xiàng)工作提出如下注意事項(xiàng)： 1．認(rèn)真細(xì)讀兩項(xiàng)工作的日程安排表，合理安排時(shí)間，做到工作有序推進(jìn)。

2．注意把握幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 黨委換屆：

重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)黨代會(huì)代表初步人選的確定與選舉：（1）實(shí)行“兩推一選”，按程序進(jìn)行。

（2）注重代表素質(zhì)（確保鄉(xiāng)黨代會(huì)順利成功）。（3）召開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主推薦會(huì)議。人大換屆：

（1）做好選民登記，做到不重、不錯(cuò)、不漏。在工作中要注意靈活，對(duì)錯(cuò)、漏人員要做好解釋，盡快補(bǔ)登。避免不必要的糾紛及信訪、上訪發(fā)生。

（2）初提候選人時(shí)選民聯(lián)名推薦要有檔案?jìng)洳椤Ｕh、人民團(tuán)體提名推薦的人要讓選民知曉，并做好宣傳。（3）必須實(shí)行差額選舉。

（4）三個(gè)法定日必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意提前或推遲。