第一篇：在全市“**大振興**快發展”報告會上的講話

同志們：

值此老工業基地振興戰略實施一年來之際，今天我們在這里召開全市“**大振興、**快發展”報告會，這是一次內容十分重要、意義非同尋常的會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實省委、省政府年初提出的“高起點快起步開局，高水平跨越式發展”的總體要求，按照我市確定的“**大振興、**快發展”的總體思路，在認真總結分析前三個季度全市工作的基礎上，進一步動員全市上下統一思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，牢牢抓住加快發展這一中心任務，繼續抓好當前和今后一個時期各項目標任務的落實，確保“**大振興、**快發展”的良好開局，為全面振興**老工業基地奠定更加堅實的基礎，努力把**改革開放和現代化建設事業不斷推向前進。剛才，開發區等9個市（縣）區和市直部門分別介紹了一年來的發展情況和主要經驗做法，聽后很受鼓舞，很受啟發，也感到十分振奮。希望同志們相互學習，相互借鑒，推動我們各方面工作在現有基礎上不斷取得新進展、新突破。

年初以來，全市上下按照“**大振興、**快發展”的目標要求，堅持以“招商引資年”工作為統領，全市項目建設的推進力度不斷加大，發展的速度進一步加快。1—9月，全市新開工建設項目504個，開工率100.8%；新增規模以上工業企業100家；全社會固定資產投資完成120.9億元，同比增長54.8%；全口徑財政收入完成25.83億元，同比增長14.9%。“招商引資年”工作的扎實推進，有力地推動了全市經濟和社會各項事業的快速發展。今年前三個季度，全市地區生產總值完成227.1億元，同比增長21.4%，增幅列全省第一位。特別是工業經濟的各項指標創歷史新高。1－9月份，全市第二產業增加值完成131.4億元，增長29.2%；規模以上工業實現增加值119.2億元，增長28.7%，實現利潤8.18億元，增長29.3%，實現銷售收入236.7億元，增長41.6%，實現利稅20.57億元，增長13.6%。同時，今年我市農業也是歷史上少有的大豐收之年，預計今年糧食作物產量可達55萬噸以上。對外經貿工作取得了新進展，全市實際利用外資（新口徑）10506.7萬美元，按可比口徑計算，同比增長21.3%；實際利用內資57.84億元。出口創匯5.46億美元，同比增長41.8%。港口吞吐量完成4251萬噸，同比增長33.4%，集裝箱運輸完成46萬標箱，增長51.3%。在經濟快速發展的同時，全市環境也得到進一步改善，社會各項事業全面推進，城市形象得到明顯提升，城市發展的活力、動力和潛力都得到新的增強。所有這些都為我們完成今年的各項目標任務，為我市今后的發展打下了堅實基矗實踐證明，我們提出“**大振興、**快發展”，完全符合我市的發展實際，決不是一句簡單的口號，而是從我市實際出發，提出的切實可行的發展要求。因此，當前和今后一個時期，全市各級黨委、政府和各方面工作都要繼續按照“**大振興、**快發展”這一目標要求來運籌和謀劃，進一步細化發展思路，完善各項工作措施，扎扎實實地做好各方面工作，努力創造更新的業績，創造更加美好的未來。

下面，圍繞進一步推進“**大振興、**快發展”這一總體思路，加快推進**老工業基地的振興，我講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，堅定全面振興**老工業基地的信心，牢固樹立機遇意識和發展意識，以強烈的責任感和緊迫感努力開創各項工作新局面

今年是振興**的開局之年。年初，省委、省政府提出了實現**大振興的目標任務。按照這一總體要求，我們提出了“**大振興、**快發展”的思路，其目的就是要抓住中央實施振興**這一難得的歷史機遇，進一步加快我們**的發展步伐，力爭用5－7年時間實現**老工業基地的全面振興。全市各級黨委、政府和領導干部一定要站在全局的戰略高度，充分認識加快**發展的重要性和緊迫性，牢牢抓住加快發展這一中心任務不動搖，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，加快推動發展。

首先我們要認識到，面對國內外市場經濟發展的新形勢，加快發展是我們實現**老工業基地振興的必由之路。當前，我們不僅面臨著激烈的國際市場競爭，而且面臨著國內兄弟市各顯所長、競相發展的新一輪區域競爭。同時，我市經濟社會發展也正面臨著新的機遇和有利條件，隨著老工業基地振興戰略的深入實施，世界及國內先進地區都把目光聚焦東北，特別是聚焦我們**。在這個大背景下，誰抓住了機遇，搶占了先機，誰就能加快發展，占據有利地位。因此，我們一定要汲取過去的教訓，決不能小進則滿，小富即安，反應遲緩，坐失良機。必須進一步把全市上下的思想統一到中央振興老工業基地的戰略部署上來，把力量凝聚到實現**全面振興的目標撾襠俠矗惺翟鑾吭鶉胃小⒔羝雀校約友沽Γ雷セ觶聳貧希徊郊涌煳沂械姆⒄共椒ァ＝昀矗沂芯蒙緇嵊辛撕艽蠓⒄梗竅緱婷卜⑸松羈癱浠嗣袢褐詰納鈑辛嗣饗愿納疲饕彌副暝諶∨盼恢鵡晟仙５俏頤潛匭肭逍訝鮮兜劍饣菇魷抻諼頤親約漢妥約罕齲裉旌凸ケ齲綣胂冉厙齲乇鶚怯攵涎睪Ｏ冉厙啾齲朧∥⑹≌囊蠛腿嗣袢褐詰鈉諭啾齲游沂芯弒傅撓攀評純矗頤羌卻嬖謐藕艽蟛罹啵燦瀉艽蟮姆⒄骨繃頭⒄箍占洹４游頤塹木米芰亢推笠倒婺＠純矗喚鲇肽戲較冉厙炔罹嗪艽螅褪怯朧∧詰納蜓簟⒋罅仁斜齲罹嘁埠艽螅泄婺Ｒ隕掀笠抵揮?68家，只是大連的三分之

一、沈陽的四分之一。大企業少，產業關

力度，進一步發展外向型經濟。要不斷改進招商方式，把招商引資的各項工作做實。要加大同跨國公司、各國商會、駐華使館商務機構的聯系，擴大招商渠道，構建招商網絡。要在積極吸引珠三角、長三角等地區民間投資的同時，積極加強同吉林、黑龍江兩省兄弟市的合作，實現資源共享，優勢互補，互相促進，共同發展。要突出企業的招商主體地位，積極鼓勵支持各類企業參加招商活動，調動起他們參與國際經濟技術合作的積極性、主動性，推動企業進入招商引資的主戰常要進一步健全完善項目庫，抓緊編制、包裝、儲備一大批優勢項目，下力氣搞好定向招商，根據不同項目特點確定招商方向和招商重點，有的放矢地開展好招商活動，提高工作效率和招商成效。要認真組織好每一次外出招商活動，做好各項前期準備工作，確保外出招商活動細致扎實，卓有成效。要切實加大在談、簽約項目的跟進力度，提高項目的成功率。對各類簽約項目，要進一步做好跟蹤服務，通過定服務小組，定聯系人，定職責，定進度，落實好責任制，克服以往招商活動中簽了很多意向，但由于缺乏及時跟蹤和深入洽談，最后無果而終的現象。同時，要加快在建項目的推進速度，有關部門要進一步做好服務工作,及時幫助解決項目建設中的困難和問題,通過認真細致的工作，促使在建項目早日投產達產。

要進一步擴大外貿出口。今年前三季度我市出口創匯完成5.46億美元，同比增長41.8%。必須繼續保持和發展這種良好的勢頭，在深度開發日韓市場的同時，努力擴大歐美市場，開拓非洲市常要充分發揮港口的集散優勢，擴大進出口貿易，增強對周邊地區的經濟影響，逐步把我市建成東北地區的重要進出口商品集散地。

加快推進**老工業基地振興，必須進一步優化投資環境，努力創造一流的發展環境。經過幾年的不懈努力，我市的發展環境已經有了很大改善。但也應清醒地看到，目前我市在軟環境建設方面仍然存在一些問題，有些問題還較為突出。因此，必須繼續堅持把改善環境作為招商引資、加快發展的突破口和切入點，作為聚集和活化各類生產要素最重要、最有效的手段和措施來抓，進一步增強我們的發展優勢。要切實加快政府職能轉變，創造良好地政務環境，努力提高為市場主體服務的水平。要深入學習貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，整合各職能部門的審批職能，解決好窗口事權統一問題，積極打造“陽光政府”。要切實做好減負工作，各職能部門都要多服務，少收費，努力降低企業的經營成本，讓外商感到在我市投資有錢賺。要進一步提高服務質量和水平，推廣和落實好聯合辦公、一站式服務等制度和辦事方式，實行全天候服務，堅決杜絕推諉扯皮、工作拖拉、貽誤事業的不良現象。同時，要切實加大對投資者舉報投訴事項的審理力度，嚴肅處理“吃拿卡要”行為。

要深入開展“**大振興、**快發展”的宣傳教育活動，進一步解決好干部群眾中存在的信心不足、消極畏難、等待觀望等思想傾向，激發干部群眾在加快振興**老工業基地的偉大實踐中建功立業，努力形成與振興**老工業基地新形勢相適應的思想觀念、精神狀態和創業機制。要進一步在全市營造寬松和諧的政策環境，公平公正文明的法制環境，廉潔務實高效的政務環境，有利于優秀人才脫穎而出的人才環境和積極向上、團結奮進的輿論環境，更好地激勵人們干事業、支持人們干成事業，讓人民群眾的聰明才智得到充分發揮，讓更多的中外客商來**投資、發展、創業，讓老工業基地在良好的發展環境中加快振興。

加快推進**老工業基地振興，必須按照科學發展觀的要求，推動社會各項事業協調發展。振興**老工業基地目前已經有了一個良好的開端，但我們仍然面臨著一些新的矛盾和問題。解決好這些矛盾和問題，關鍵是要按照科學發展觀的要求，不斷加快發展。樹立和落實科學的發展觀，需要我們在保持經濟快速增長的同時，更加注重提高經濟運行的質量和效益；需要我們在抓好執政興國的第一要務的同時，更加注重社會的全面進步。加快**老工業基地振興不僅僅要振興**的經濟、振興**的工業，同時也要加快振興**的科技、教育、文化、衛生和社會保障等各項事業.必須按照“五個統籌”的要求，在搞好物質文明建設的同時，高度重視和切實加強政治文明和精神文明建設，特別是做好爭創全國文明城市的各項工作，努力實現經濟與社會各項事業的共同進步。同時，要更加注重環境保護和生態建設，堅持生態優先的原則，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展之路，在謀劃發展時首先考慮資源和環境的承受力，統籌考慮當前發展和未來發展的需要，既積極實現當前發展的目標，又為未來發展創造有利條件。要更加注重以人為本，改善人民生活，切實把發展好、實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，真正把以人為本的執政理念貫穿到經濟社會發展的各個方面。

三、加強領導，轉變作風，切實加強黨的執政能力建設，不斷提高領導水平和執政水平，確保加快發展的各項措施落到實處

振興**老工業基地，是前無古人的事業。要把各項振興的任務落到實處，關鍵在領導，關鍵在工作。各級領導干部一定要以科學發展觀和正確的政績觀指導發展，以不斷提高領導水平和執政水平促進發展，以扎扎實實的工作推動發展，努力帶領全市廣大干部群眾加快推進**各項事業的發展。

要善抓大事，堅持以超常規的工作節奏，采取切實可行的措施謀振興、求發展。振興老工業基地戰略的實施，使我們**面臨難得的發展機遇和艱巨繁重的發展任務。全市各級領導干部一定要充分認識在推進老工業基地振興過程中肩負的重大責任，一定要切實增強大局意識和責任意識，帶頭深入學習貫徹中央和盛市委關于振興老工業基地的一系列決策和部署。要把落實和完善振興**老工業基地規劃作為頭等大事來

抓，精心組織，分類指導，積極推進。要著眼于創新發展觀念，開拓發展思路，破解發展難題，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，堅持用新思路、新體制、新機制、新方式探索走出一條振興老工業基地的新路子。要把更新觀念、開動腦筋、實事求是和大膽改革創新貫穿于振興老工業基地的全過程，用思想大解放推動老工業基地的大振興。當前，我們還要積極、全面、正確地理解國家實施的宏觀調控政策。年初以來，國家針對個別行業、地區投資過熱和低水平重復建設現象，加大了宏觀調控力度，對此我們有些同志不能正確理解，過于強調宏觀調控因素對發展的影響，存在消極畏難情緒。實事求是地講，國家實施宏觀調控政策對我們的發展帶來一定的影響是不可避免的。但是我們必須充分認識到，國家實施宏觀調控政策，決不是不要發展，而是要如何更快更好地發展。因此，我們要繼續堅持“**大振興、**快發展”的總體工作思路，咬住發展不放松，始終保持良好的精神狀態，集中精力，完善措施，確保振興老工業基地的各項任務不斷得到推進，各項工作不斷取得明顯成效。

要增長本領，切實加強執政能力建設，努力提高領導水平和執政水平。各級領導干部都要自覺實踐“三個代表”重要思想，切實解決好為誰執政、靠誰執政、怎樣執政的問題。黨的先進性是具體的、歷史的，必須放到推動當代中國先進生產力和先進文化的發展中去考察，放到維護和實現廣大人民群眾的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用。我們黨是執政黨，必須肩負起發展經濟、富民強國的使命。提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力。沒有發展，立黨為公、執政為民就沒有物質基礎；沒有發展，就不能維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益；沒有發展，就不能保持黨同人民群眾的血肉聯系。抓好發展，既是提高黨的執政能力的落腳點，也是對黨的執政能力的實踐檢驗。振興**老工業基地，是對我們執政能力和領導水平的重大考驗。全市各級黨組織和領導干部，一定要在振興老工業基地的進程中，切實加強黨的執政能力建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平。要加強學習，努力鉆研，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高自身的政治素質和業務能力。要不辱使命，不負重托，真正擔負起領導振興的重任，認識和把握老工業基地振興的規律，在振興的實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。

要樹立正氣，始終弘揚求真務實精神，保持良好的精神狀態和工作作風。能否在干部隊伍中樹立起良好的風氣，不僅關系到干部隊伍的形象，而且也直接關系到干部隊伍的凝聚力、戰斗力，關系到人心向背，關系到振興大業的實現。各級領導干部一定要樹立正確的政績觀，一切從實際出發，按客觀規律辦事。堅持講實話、鼓實勁，辦實事、求實效，做到言行如一，表里如一，始終如一。堅決克服官僚主義、形式主義和享樂主義，堅決反對急功近利、弄虛作假、做表面文章等不實之風，切實解決當前一些干部存在的認識膚淺、思想浮躁、工作浮夸、作風飄浮問題，把心思和精力放在努力學習、提高素質上，放在做好本職工作、振興老工業基地事業上。要親歷親為，立說立行，撲下身子，狠抓落實，使各項工作和政績經得起實踐、歷史和群眾檢驗。要健全科學的政績評價機制，進一步形成正確的工作導向和用人導向，決不能讓勤勤懇懇做事的人吃虧，也決不能讓那些不干實事的人得利。各級領導干部要陶冶廉潔奉公的優秀美德。做官先做人，為政先修身。要克己奉公，清正廉潔，以人格的感召力把廣大干部群眾團結、引導、凝聚到振興**老工業基地的偉大創業實踐中來，以高尚的品德、拼搏實干的精神，帶領廣大干部群眾加快**各項事業發展。

同志們，我們已經步入加快**老工業基地振興，提前實現全面建設小康社會目標的關鍵時期。百舸爭流，不進則退，慢進亦退。全市上下一定要緊緊抓住加快發展這一中心任務，搶抓機遇，扎實工作，努力實現全市各項工作的新突破，促進全市經濟和社會各項事業再上新臺階，共同開創**發展的美好未來。

第二篇：在全市“**大振興　**快發展”報告會上的講話（定稿）

同志們：

值此老工業基地振興戰略實施一年來之際，今天我們在這里召開全市“**大振興、**快發展”報告會，這是一次內容十分重要、意義非同尋常的會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實省委、省政府年初提出的“高起點快起步開局，高水平跨越式發展”的總體要求，按照我市確定的“**大振興、**快發展”的總體思路，在認真總結分析前三個季度全

市工作的基礎上，進一步動員全市上下統一思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，牢牢抓住加快發展這一中心任務，繼續抓好當前和今后一個時期各項目標任務的落實，確保“**大振興、**快發展”的良好開局，為全面振興**老工業基地奠定更加堅實的基礎，努力把**改革開放和現代化建設事業不斷推向前進。剛才，開發區等9個市（縣）區和市直部門分別介紹了一年來的發展情況和主要經驗做法，聽后很受鼓舞，很受啟發，也感到十分振奮。希望同志們相互學習，相互借鑒，推動我們各方面工作在現有基礎上不斷取得新進展、新突破。年初以來，全市上下按照“**大振興、**快發展”的目標要求，堅持以“招商引資年”工作為統領，全市項目建設的推進力度不斷加大，發展的速度進一步加快。1—9月，全市新開工建設項目504個，開工率100.8；新增規模以上工業企業100家；全社會固定資產投資完成120.9億元，同比增長54.8；全口徑財政收入完成25.83億元，同比增長14.9。“招商引資年”工作的扎實推進，有力地推動了全市經濟和社會各項事業的快速發展。今年前三個季度，全市地區生產總值完成227.1億元，同比增長21.4，增幅列全省第一位。特別是工業經濟的各項指標創歷史新高。1－9月份，全市第二產業增加值完成131.4億元，增長29.2；規模以上工業實現增加值119.2億元，增長28.7，實現利潤8.18億元，增長29.3，實現銷售收入236.7億元，增長41.6，實現利稅20.57億元，增長13.6。同時，今年我市農業也是歷史上少有的大豐收之年，預計今年糧食作物產量可達55萬噸以上。對外經貿工作取得了新進展，全市實際利用外資（新口徑）10506.7萬美元，按可比口徑計算，同比增長21.3；實際利用內資57.84億元。出口創匯5.46億美元，同比增長41.8。港口吞吐量完成4251萬噸，同比增長33.4，集裝箱運輸完成46萬標箱，增長51.3。在經濟快速發展的同時，全市環境也得到進一步改善，社會各項事業全面推進，城市形象得到明顯提升，城市發展的活力、動力和潛力都得到新的增強。所有這些都為我們完成今年的各項目標任務，為我市今后的發展打下了堅實基礎。實踐證明，我們提出“**大振興、**快發展”，完全符合我市的發展實際，決不是一句簡單的口號，而是從我市實際出發，提出的切實可行的發展要求。因此，當前和今后一個時期，全市各級黨委、政府和各方面工作都要繼續按照“**大振興、**快發展”這一目標要求來運籌和謀劃，進一步細化發展思路，完善各項工作措施，扎扎實實地做好各方面工作，努力創造更新的業績，創造更加美好的未來。

下面，圍繞進一步推進“**大振興、**快發展”這一總體思路，加快推進**老工業基地的振興，我講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，堅定全面振興**老工業基地的信心，牢固樹立機遇意識和發展意識，以強烈的責任感和緊迫感努力開創各項工作新局面

今年是振興**的開局之年。年初，省委、省政府提出了實現**大振興的目標任務。按照這一總體要求，我們提出了“**大振興、**快發展”的思路，其目的就是要抓住中央實施振興**這一難得的歷史機遇，進一步加快我們**的發展步伐，力爭用5－7年時間實現**老工業基地的全面振興。全市各級黨委、政府和領導干部一定要站在全局的戰略高度，充分認識加快**發展的重要性和緊迫性，牢牢抓住加快發展這一中心任務不動搖，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，加快推動發展。

首先我們要認識到，面對國內外市場經濟發展的新形勢，加快發展是我們實現**老工業基地振興的必由之路。當前，我們不僅面臨著激烈的國際市場競爭，而且面臨著國內兄弟市各顯所長、競相發展的新一輪區域競爭。同時，我市經濟社會發展也正面臨著新的機遇和有利條件，隨著老工業基地振興戰略的深入實施，世界及國內先進地區都把目光聚焦東北，特別是聚焦我們**。在這個大背景下，誰抓住了機遇，搶占了先機，誰就能加快發展，占據有利地位。因此，我們一定要汲取過去的教訓，決不能小進則滿，小富即安，反應遲緩，坐失良機。必須進一步把全市上下的思想統一到中央振興老工業基地的戰略部署上來，把力量凝聚到實現**全面振興的目標68家，只是大連的三分之

一、沈陽的四分之一。大企業少，產業關聯度不強，支柱產業和骨干企業的拉動作用不強等問題還沒有得到根本解決，市場競爭力還有待進一步增強。全市經濟尚處于發展的起步時期和打基礎階段，尤其

第三篇：在全市“**大振興**快發展”報告會上的講話

同志們： 值此老工業基地振興戰略實施一年來之際，今天我們在這里召開全市“**大振興、**快發展”報告會，這是一次內容十分重要、意義非同尋常的會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實省委、省政府年初提出的“高起點快起步開局，高水平跨越式發展”的總體要求，按照我市確定的“**大振興、**快發展”的總體思路，在認真總結分析前三個季度全市工作的基礎上，進一步動員全市上下統一思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，牢牢抓住加快發展這一中心任務，繼續抓好當前和今后一個時期各項目標任務的落實，確保“**大振興、**快發展”的良好開局，為全面振興**老工業基地奠定更加堅實的基礎，努力把**改革開放和現代化建設事業不斷推向前進。剛才，開發區等9個市（縣）區和市直部門分別介紹了一年來的發展情況和主要經驗做法，聽后很受鼓舞，很受啟發，也感到十分振奮。希望同志們相互學習，相互借鑒，推動我們各方面工作在現有基礎上不斷取得新進展、新突破。年初以來，全市上下按照“**大振興、**快發展”的目標要求，堅持以“招商引資年”工作為統領，全市項目建設的推進力度不斷加大，發展的速度進一步加快。1—9月，全市新開工建設項目504個，開工率100.8%；新增規模以上工業企業100家；全社會固定資產投資完成120.9億元，同比增長54.8%；全口徑財政收入完成25.83億元，同比增長14.9%。“招商引資年”工作的扎實推進，有力地推動了全市經濟和社會各項事業的快速發展。今年前三個季度，全市地區生產總值完成227.1億元，同比增長21.4%，增幅列全省第一位。特別是工業經濟的各項指標創歷史新高。1－9月份，全市第二產業增加值完成131.4億元，增長29.2%；規模以上工業實現增加值119.2億元，增長28.7%，實現利潤8.18億元，增長29.3%，實現銷售收入236.7億元，增長41.6%，實現利稅20.57億元，增長13.6%。同時，今年我市農業也是歷史上少有的大豐收之年，預計今年糧食作物產量可達55萬噸以上。對外經貿工作取得了新進展，全市實際利用外資（新口徑）10506.7萬美元，按可比口徑計算，同比增長21.3%；實際利用內資57.84億元。出口創匯5.46億美元，同比增長41.8%。港口吞吐量完成4251萬噸，同比增長33.4%，集裝箱運輸完成46萬標箱，增長51.3%。在經濟快速發展的同時，全市環境也得到進一步改善，社會各項事業全面推進，城市形象得到明顯提升，城市發展的活力、動力和潛力都得到新的增強。所有這些都為我們完成今年的各項目標任務，為我市今后的發展打下了堅實基礎。實踐證明，我們提出“**大振興、**快發展”，完全符合我市的發展實際，決不是一句簡單的口號，而是從我市實際出發，提出的切實可行的發展要求。因此，當前和今后一個時期，全市各級黨委、政府和各方面工作都要繼續按照“**大振興、**快發展”這一目標要求來運籌和謀劃，進一步細化發展思路，完善各項工作措施，扎扎實實地做好各方面工作，努力創造更新的業績，創造更加美好的未來。下面，圍繞進一步推進“**大振興、**快發展”這一總體思路，加快推進**老工業基地的振興，我講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，堅定全面振興**老工業基地的信心，牢固樹立機遇意識和發展意識，以強烈的責任感和緊迫感努力開創各項工作新局面 今年是振興**的開局之年。年初，省委、省政府提出了實現**大振興的目標任務。按照這一總體要求，我們提出了“**大振興、**快發展”的思路，其目的就是要抓住中央實施振興**這一難得的歷史機遇，進一步加快我們**的發展步伐，力爭用5－7年時間實現**老工業基地的全面振興。全市各級黨委、政府和領導干部一定要站在全局的戰略高度，充分認識加快**發展的重要性和緊迫性，牢牢抓住加快發展這一中心任務不動搖，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，加快推動發展。首先我們要認識到，面對國內外市場經濟發展的新形勢，加快發展是我們實現**老工業基地振興的必由之路。當前，我們不僅面臨著激烈的國際市場競爭，而且面臨著國內兄弟市各顯所長、競相發展的新一輪區域競爭。同時，我市經濟社會發展也正面臨著新的機遇和有利條件，隨著老工業基地振興戰略的深入實施，世界及國內先進地區都把目光聚焦東北，特別是聚焦我們**。在這個大背景下，誰抓住了機遇，搶占了先機，誰就能加快發展，占據有利地位。因此，我們一定要汲取過去的教訓，決不能小進則滿，小富即安，反應遲緩，坐失良機。必須進一步把全市上下的思想統一到中央振興老工業基地的戰略部署上來，把力量凝聚到實現**全面振興的目標*****，只是大連的三分之

一、沈陽的四分之一。大企業少，產業關聯度不強，支柱產業和骨干企業的拉動作用不強等問題還沒有得到根本解決，市場競爭力還有待進一步增強。全市經濟尚處于發展的起步時期和打基礎階段，尤其是我們工業化的進程遠遠落后于發達地區。解決這些問題的根本出路在于加快發展，迎頭趕上，努力在日趨激烈的競爭與合作中贏得發展新優勢。其次我們要認識到，面對全面振興**老工業基地光榮而艱巨的任務，加快發展是我們實現富民強市目標的必然要求。在今年初召開的省“兩會”上，省委、省政府對我市提出了要發揮好“三個作用”，一是要發揮在東北地區對外開放的窗口作用；二是要發揮在振興**老工業基地中的突擊隊作用；三是要發揮在開發區建設、體制改革和民營經濟發展上的示范作用。這既是對我們以往工作的肯定和鼓勵，也是對我們今后工作的期望和定位。去年，市委九屆六次全會根據中央和省委的部署制定了**老工業基地振興規劃綱要，明確提出打造一個平臺、創建三大基地、做強五大產業的總體設想和標志性目標，并確定到2007年，全市地區生產總值要達到500億元，年均增長18%,人均地區生產總值達到2500美元，年均增長17%；到2010年，地區生產總值爭取達到800億元，年均增長17%，人均地區生產總值達到3900美元，年均增長16%。更尤為緊迫的是，現在距離市九次黨代會確定的主要經濟指標五年翻一番的目標只有一年多的時間。時間緊迫，任務艱巨。能不能實現老工業基地振興的目標，完成好“五年再造一個**”的發展任務，關鍵是要有一個較快的發展速度。因此，我們要牢固樹立以人為本、執政為民的施政理念，把全市工作的立足點、落腳點放在加快發展和為民造福上，通過卓有成效的工作，推動富民強市目標的實現，使群眾得到更多實惠。第三我們要認識到，面對我市業已形成的良好基礎，我們完全有能力有條件實現快速發展。經過多年的發展，我市初步形成了以輕工、紡織、冶金、精細化工、新型建材和鎂質材料為主體的工業體系。全市國有經濟布局進一步趨于合理，產業和產品結構進一步優化，如期實現了國有企業三年改革與脫困的目標，國民經濟已經從恢復性增長走上了持續快速健康的發展的軌道。更為重要的是，我市在國有企業改革、投資體制改革、市場體系建設等方面都取得了較大進展，市場經濟體制已經初步建立，市場機制在資源配置中的基礎性作用日益明顯。97%的國有工業企業進行了不同形式的改制，國有中小企業進行了產權制度改革，經營機制日趨靈活,民營經濟實現了由生力軍向主力軍的轉變，體制優勢日益顯現。同時，通過幾年的實踐，我們走出了一條符合**市情的、比較成熟的發展路子，并在全市上下已形成共識。特別是全市人民謀發展、盼振興的愿望十分強烈，加快老工業基地振興已成為全市干部群眾的共同愿望和自覺行動。各級領導駕馭全局能力和領導經濟工作水平有了進一步提高，加快發展的責任感、緊迫感和使命感進一步增強。只要我們進一步鞏固和發展這一來之不易的好形勢，進一步在全市形成萬眾一心謀發展，齊心協力促振興的強大氛圍和合力，我們發展振興的目標就一定能夠實現，**的明天就一定會更加美好。

二、發揚成績，再接再厲，按照“**大振興、**快發展”的思路，始終抓住發展這個執政興國的第一要務，推動全市經濟社會實現全面協調可持續發展 加快**老工業基地的全面振興，需要我們牢牢把握振興主題，圍繞振興目標，適應新形勢，抓住新機遇，迎接新挑戰，堅持以科學發展觀為指導，堅持不懈、一以貫之地抓好各項工作措施的落實，確保改革開放不斷有新建樹，經濟建設不斷有新突破，社會事業不斷有新進步，努力推動**在**大振興中實現快發展、大發展。加快推進**老工業基地振興，必須堅持以結構調整為主線，努力打造經濟體制和產業產品新優勢。加大經濟結構調整力度，大力發展混合所有制經濟，是近年來我市經濟快速發展的一條基本經驗。加快**老工業基地振興，必須進一步深化國有企業改革，積極探索公有制的多種實現形式，大力發展股份制和股份合作制，加速推進企業經營機制的轉換。同時，要不斷強化“市場經濟是老百姓經濟”的理念，堅持“放心、放開、放手”的原則，積極鼓勵和支持民間資本參與國有和集體企業的改制，進一步營造起民間資本投資充分涌流，民營經濟活力競相迸發的良好環境和濃厚氛圍，促進全市民營經濟更快更好地發展。要堅持把所有制結構調整和產業產品結構調整結合起來，以建設“一個平臺、三大基地、五大產業”為重點，按照抓產品、上項目、壯企業、興產業的總體思路，著力推進冶金行業的聯合改造、輕工行業的擴產增效、紡織業的優化升級、石油化工產業做大規模和建材行業的延伸開發，努力創造傳統產業新的發展優勢，促進新興產業盡快做大做強。同時，要以加快發展農產品加工產業為重點，大力發展龍頭企業，加快推進農村工業化進程，促進農業增效和農民增收。圍繞加快推進服務東北的現代物流基地建設，依托港口、交通和區位優勢，大力發展現代物流業，不斷提升優化第三產業發展水平。要繼續深入實施名牌戰略，優化產品結構，壯大品牌優勢。堅持工業產品、農產品品牌同步開發，在鞏固傳統名牌產品的同時，加快培育一批新的名優產品，努力推出一批在國內外市場叫得響的名牌產品。加快推進**老工業基地振興，必須進一步加大對內對外開放力度，努力構建多層次、寬領域的開放新格局。當前，老工業基地振興戰略的實施，使包括**在內的東北各地成為國內外的關注點，這為我們擴大招商引資，尋求合資合作提供了良好的機遇。我們要充分利用好我市的區位優勢、資源優勢、環境優勢和產業優勢，加大招商引資力度，進一步發展外向型經濟。要不斷改進招商方式，把招商引資的各項工作做實。要加大同跨國公司、各國商會、駐華使館商務機構的聯系，擴大招商渠道，構建招商網絡。要在積極吸引珠三角、長三角等地區民間投資的同時，積極加強同吉林、黑龍江兩省兄弟市的合作，實現資源共享，優勢互補，互相促進，共同發展。要突出企業的招商主體地位，積極鼓勵支持各類企業參加招商活動，調動起他們參與國際經濟技術合作的積極性、主動性，推動企業進入招商引資的主戰場。要進一步健全完善項目庫，抓緊編制、包裝、儲備一大批優勢項目，下力氣搞好定向招商，根據不同項目特點確定招商方向和招商重點，有的放矢地開展好招商活動，提高工作效率和招商成效。要認真組織好每一次外出招商活動，做好各項前期準備工作，確保外出招商活動細致扎實，卓有成效。要切實加大在談、簽約項目的跟進力度，提高項目的成功率。對各類簽約項目，要進一步做好跟蹤服務，通過定服務小組，定聯系人，定職責，定進度，落實好責任制，克服以往招商活動中簽了很多意向，但由于缺乏及時跟蹤和深入洽談，最后無果而終的現象。同時，要加快在建項目的推進速度，有關部門要進一步做好服務工作,及時幫助解決項目建設中的困難和問題,通過認真細致的工作，促使在建項目早日投產達產。要進一步擴大外貿出口。今年前三季度我市出口創匯完成5.46億美元，同比增長41.8%。必須繼續保持和發展這種良好的勢頭，在深度開發日韓市場的同時，努力擴大歐美市場，開拓非洲市場。要充分發揮港口的集散優勢，擴大進出口貿易，增強對周邊地區的經濟影響，逐步把我市建成東北地區的重要進出口商品集散地。加快推進**老工業基地振興，必須進一步優化投資環境，努力創造一流的發展環境。經過幾年的不懈努力，我市的發展環境已經有了很大改善。但也應清醒地看到，目前我市在軟環境建設方面仍然存在一些問題，有些問題還較為突出。因此，必須繼續堅持把改善環境作為招商引資、加快發展的突破口和切入點，作為聚集和活化各類生產要素最重要、最有效的手段和措施來抓，進一步增強我們的發展優勢。要切實加快政府職能轉變，創造良好地政務環境，努力提高為市場主體服務的水平。要深入學習貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，整合各職能部門的審批職能，解決好窗口事權統一問題，積極打造“陽光政府”。要切實做好減負工作，各職能部門都要多服務，少收費，努力降低企業的經營成本，讓外商感到在我市投資有錢賺。要進一步提高服務質量和水平，推廣和落實好聯合辦公、一站式服務等制度和辦事方式，實行全天候服務，堅決杜絕推諉扯皮、工作拖拉、貽誤事業的不良現象。同時，要切實加大對投資者舉報投訴事項的審理力度，嚴肅處理“吃拿卡要”行為。要深入開展“**大振興、**快發展”的宣傳教育活動，進一步解決好干部群眾中存在的信心不足、消極畏難、等待觀望等思想傾向，激發干部群眾在加快振興**老工業基地的偉大實踐中建功立業，努力形成與振興**老工業基地新形勢相適應的思想觀念、精神狀態和創業機制。要進一步在全市營造寬松和諧的政策環境，公平公正文明的法制環境，廉潔務實高效的政務環境，有利于優秀人才脫穎而出的人才環境和積極向上、團結奮進的輿論環境，更好地激勵人們干事業、支持人們干成事業，讓人民群眾的聰明才智得到充分發揮，讓更多的中外客商來**投資、發展、創業，讓老工業基地在良好的發展環境中加快振興。加快推進**老工業基地振興，必須按照科學發展觀的要求，推動社會各項事業協調發展。振興**老工業基地目前已經有了一個良好的開端，但我們仍然面臨著一些新的矛盾和問題。解決好這些矛盾和問題，關鍵是要按照科學發展觀的要求，不斷加快發展。樹立和落實科學的發展觀，需要我們在保持經濟快速增長的同時，更加注重提高經濟運行的質量和效益；需要我們在抓好執政興國的第一要務的同時，更加注重社會的全面進步。加快**老工業基地振興不僅僅要振興**的經濟、振興**的工業，同時也要加快振興**的科技、教育、文化、衛生和社會保障等各項事業.必須按照“五個統籌”的要求，在搞好物質文明建設的同時，高度重視和切實加強政治文明和精神文明建設，特別是做好爭創全國文明城市的各項工作，努力實現經濟與社會各項事業的共同進步。同時，要更加注重環境保護和生態建設，堅持生態優先的原則，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展之路，在謀劃發展時首先考慮資源和環境的承受力，統籌考慮當前發展和未來發展的需要，既積極實現當前發展的目標，又為未來發展創造有利條件。要更加注重以人為本，改善人民生活，切實把發展好、實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，真正把以人為本的執政理念貫穿到經濟社會發展的各個方面。

三、加強領導，轉變作風，切實加強黨的執政能力建設，不斷提高領導水平和執政水平，確保加快發展的各項措施落到實處 振興**老工業基地，是前無古人的事業。要把各項振興的任務落到實處，關鍵在領導，關鍵在工作。各級領導干部一定要以科學發展觀和正確的政績觀指導發展，以不斷提高領導水平和執政水平促進發展，以扎扎實實的工作推動發展，努力帶領全市廣大干部群眾加快推進**各項事業的發展。要善抓大事，堅持以超常規的工作節奏，采取切實可行的措施謀振興、求發展。振興老工業基地戰略的實施，使我們**面臨難得的發展機遇和艱巨繁重的發展任務。全市各級領導干部一定要充分認識在推進老工業基地振興過程中肩負的重大責任，一定要切實增強大局意識和責任意識，帶頭深入學習貫徹中央和省、市委關于振興老工業基地的一系列決策和部署。要把落實和完善振興**老工業基地規劃作為頭等大事來抓，精心組織，分類指導，積極推進。要著眼于創新發展觀念，開拓發展思路，破解發展難題，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，堅持用新思路、新體制、新機制、新方式探索走出一條振興老工業基地的新路子。要把更新觀念、開動腦筋、實事求是和大膽改革創新貫穿于振興老工業基地的全過程，用思想大解放推動老工業基地的大振興。當前，我們還要積極、全面、正確地理解國家實施的宏觀調控政策。年初以來，國家針對個別行業、地區投資過熱和低水平重復建設現象，加大了宏觀調控力度，對此我們有些同志不能正確理解，過于強調宏觀調控因素對發展的影響，存在消極畏難情緒。實事求是地講，國家實施宏觀調控政策對我們的發展帶來一定的影響是不可避免的。但是我們必須充分認識到，國家實施宏觀調控政策，決不是不要發展，而是要如何更快更好地發展。因此，我們要繼續堅持“**大振興、**快發展”的總體工作思路，咬住發展不放松，始終保持良好的精神狀態，集中精力，完善措施，確保振興老工業基地的各項任務不斷得到推進，各項工作不斷取得明顯成效。增長本領，切實加強執政能力建設，努力提高領導水平和執政水平。各級領導干部都要自覺實踐“三個代表”重要思想，切實解決好為誰執政、靠誰執政、怎樣執政的問題。黨的先進性是具體的、歷史的，必須放到推動當代中國先進生產力和先進文化的發展中去考察，放到維護和實現廣大人民群眾的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用。我們黨是執政黨，必須肩負起發展經濟、富民強國的使命。提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力。沒有發展，立黨為公、執政為民就沒有物質基礎；沒有發展，就不能維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益；沒有發展，就不能保持黨同人民群眾的血肉聯系。抓好發展，既是提高黨的執政能力的落腳點，也是對黨的執政能力的實踐檢驗。振興**老工業基地，是對我們執政能力和領導水平的重大考驗。全市各級黨組織和領導干部，一定要在振興老工業基地的進程中，切實加強黨的執政能力建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平。要加強學習，努力鉆研，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高自身的政治素質和業務能力。要不辱使命，不負重托，真正擔負起領導振興的重任，認識和把握老工業基地振興的規律，在振興的實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。要樹立正氣，始終弘揚求真務實精神，保持良好的精神狀態和工作作風。能否在干部隊伍中樹立起良好的風氣，不僅關系到干部隊伍的形象，而且也直接關系到干部隊伍的凝聚力、戰斗力，關系到人心向背，關系到振興大業的實現。各級領導干部一定要樹立正確的政績觀，一切從實際出發，按客觀規律辦事。堅持講實話、鼓實勁，辦實事、求實效，做到言行如一，表里如一，始終如一。堅決克服官僚主義、形式主義和享樂主義，堅決反對急功近利、弄虛作假、做表面文章等不實之風，切實解決當前一些干部存在的認識膚淺、思想浮躁、工作浮夸、作風飄浮問題，把心思和精力放在努力學習、提高素質上，放在做好本職工作、振興老工業基地事業上。要親歷親為，立說立行，撲下身子，狠抓落實，使各項工作和政績經得起實踐、歷史和群眾檢驗。要健全科學的政績評價機制，進一步形成正確的工作導向和用人導向，決不能讓勤勤懇懇做事的人吃虧，也決不能讓那些不干實事的人得利。各級領導干部要陶冶廉潔奉公的優秀美德。做官先做人，為政先修身。要克己奉公，清正廉潔，以人格的感召力把廣大干部群眾團結、引導、凝聚到振興**老工業基地的偉大創業實踐中來，以高尚的品德、拼搏實干的精神，帶領廣大干部群眾加快**各項事業發展。同志們，我們已經步入加快**老工業基地振興，提前實現全面建設小康社會目標的關鍵時期。百舸爭流，不進則退，慢進亦退。全市上下一定要緊緊抓住加快發展這一中心任務，搶抓機遇，扎實工作，努力實現全市各項工作的新突破，促進全市經濟和社會各項事業再上新臺階，共同開創**發展的美好未來。

第四篇：在鄉村振興啟動會上的講話

在鄉村振興啟動會上的講話

各位領導、同志們、企業家朋友們：

大家好，今天，我們在這里召開會議，是為了貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的決策部署，引導和鼓勵民營企業參與“鄉村振興***專場”網絡眾籌公益活動，為鄉村振興貢獻民企力量。

脫貧攻堅階段，我省有****家民營企業積極響應號召參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，通過產業、就業、技能幫扶以及公益捐贈等方式幫扶了****個村，投入資金**.**億，實施項目*****個，受幫扶貧困人口***.**萬人，與各級各方面共同構建起專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，為如期高質量打贏脫貧攻堅戰做出了突出貢獻。

脫貧攻堅戰全面勝利以后，為深入貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興重要指示精神和黨中央關于鄉村振興的決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推動鄉村全面振興，我省通過召開啟動大會，廣泛動員，組織民營企業參與“萬企興萬村”行動。

從“萬企幫萬村”升級為“萬企興萬村”，變的是名稱與方向，不變的是民營企業對社會的責任與擔當。本次省慈善協會組織的“鄉村振興***專場”網絡眾籌公益活動也是一次貫徹落實黨中央、國務院關于全面推動鄉村振興戰略部署的聯合大行動，是凝聚社會力量助力鄉村振興、促進共同富裕的重要載體。我相信，在各方共同努力下，定能夠不負眾望，為鄉村振興和農業農村現代化作出重要貢獻。

下面，我提三點希望。

一是衷心希望廣大民營企業家“扶上馬送一程”，繼續支持鞏固拓展脫貧成果。

希望所有參與“萬企幫萬村”和“萬企興萬村”的民營企業，繼續發揚不到長城非好漢、不達目的不罷休的英雄氣概，堅持以往的好經驗好做法，對原結對幫扶村，請繼續支持；對原有幫扶項目，請持續推進，重點在延長產業鏈、提高附加值、完善利益聯結機制上再下功夫；對已經吸納就業的脫貧群眾，請一如既往給予傾斜幫扶，實現穩崗就業。

二是衷心希望廣大民營企業家繼續支持脫貧地區長遠發展。

期待廣大民營企業能夠更踴躍、更有效地參與到鄉村振興戰略實施當中，為第二個百年目標的實現繼續貢獻力量。通過參與基礎設施建設，大力發展特色產業，襄助鄉村人才培養，繼續購銷扶貧產品，幫助結對村培育壯大特色優勢產業，開展農產品深加工，發展倉儲物流和休閑農業等，通過三產融合將更多的價值留在鄉村、留給農民。在開發資源、打造產業的同時，積極參與人居環境整治，用優秀企業文化來影響幫扶村改善鄉村治理，夯實鄉村發展基礎。實現多方共贏、共同獲益。

三是衷心希望廣大民營企業家積極參與本次網絡眾籌公益活動。

互聯網慈善以“小額大眾、跨越時空、異地支付”的優勢將社會救助需求與社會愛心互聯互通，催生了數字慈善新業態，是新時代慈善募集、助力鄉村振興的重要途徑。請廣大民營企業家貫徹新發展理念，積極踐行“義利兼顧、以義為先”的光彩價值觀，認真履行社會責任，在參與中進一步深化和豐富企業家精神。能夠做到講政治，顧大局，講奉獻，有愛心，主動將家國情懷進一步轉化為落地成果，努力做一名聽黨話、感黨恩、跟黨走的新時代民營經濟人士。

各級工商聯也要以此次活動為契機，一是把積極參與活動的企業納入“萬企興萬村”臺賬系統管理，準確反映企業所做貢獻；二是加強對企業的支持、服務，及時協調解決企業在幫扶過程中遇到的困難和問題，協調推動各項政策落地、落細、落實；三是及時總結推廣先進典型和成功案例，大力宣傳，弘揚主旋律，傳遞正能量，讓有擔當、有責任、有情懷的民營企業更受尊重、取得更大發展。

各位領導、同志們、企業家朋友們，讓我們攜手奮進，以拳拳之心振興鄉村，以殷殷之情造福百姓，以實際行動與各方一道共同譜寫鄉村振興美好新篇章！

第五篇：在老區振興、發展改革工作會上的講話

在老區振興、發展改革工作會上的講話

同志們：

今天，我們把發展改革、老區振興兩方面工作一起總結、一起部署，一是這兩方面工作聯系非常密切，中央和省都是發改委一個部門負責，二是為了貫徹落實精文簡會要求，減少會議召開頻次。這次會議的主要任務是貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議以及全省發展改革工作會議精神，總結×年工作，安排部署×年工作。剛才，×區、×縣、×經開區作了交流發言，既總結了去年工作，又提出了今年的工作打算，希望大家相互學習借鑒、取長補短、共同進步。×、×兩位同志全面總結了去年的工作，對今年工作作出了安排，我都完全贊同，請各區縣和市級相關部門抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、關于2020年工作成績

去年全市發展改革和老區振興工作取得了顯著成績。有五個方面的值得肯定。

第一，跑政策、強規劃，積極穩妥推進X革命老區振興發展。2020年，老區振興系統狠抓《×革命老區振興發展規劃》的落地落實，爭取到國家支持政策×項，爭取到項目投資×億元。圍繞財政等×個方面，研究提出爭取“十四五”國家扶持×的重大政策×項，圍繞改革創新發展，提出建設全國革命老區高質量發展示范市等重大平臺×個和創新基礎設施投融資試點政策等重大改革事項×條，高質量完成“十四五”革命老區振興發展規劃研究，走在《×規劃》涉及的×個市前列。

第二，抓項目、穩投資，促進全市經濟社會加快發展。去年全市固定資產投資完成×億元，增長×%。尤其是×個市重項目完成投資×億元，以投資的穩定增長促進了全市的經濟增長，GDP增長×%，總量實現×億元。

第三，助脫貧、惠民生，助推全市脫貧攻堅取得決定性勝利。實施易地扶貧搬遷×萬戶×萬人，×區縣順利通過國家脫貧攻堅普查、省級脫貧攻堅調查，決戰脫貧攻堅取得決定性勝利。電力扶貧全面完成×個貧困村電力改造，為助推全市高質量打贏脫貧攻堅戰提供了可靠電力保障。麗水-×東西部扶貧協作取得了好的成效。實施扶貧協作項目×個，到位幫扶資金×億元，引進企業×家，惠及貧困人口×萬人，讓老百姓實實在在感受到發展成果。

第四，抓改革、促開放，為全市經濟社會發展增添了動力活力。推進經濟體制關鍵領域改革，務實推進供給側結構性改革和全面創新改革，建成西部云谷基地×個、國家星創天地×家、省級工程技術研究中心×家、市級院士專家工作站×家，初步建立以企業為主體、市場為導向、產學研一體化的區域科技創新體系。積極建立區域協調發展新機制，促成×東北聯席會議制度順利推進，與×、×、×和××、×、××區等城市間友好合作取得新的進展。

第五，戰疫情、保民生，在關鍵時刻起到穩定全局的作用。市、區縣發展改革部門主動擔起全市穩價保供的牽頭職責，不僅保了量，還保了質、保了價。建立“×個市級部門+×個區縣”工作協調機制，加強物資供應保障和市場價格監測，全市未出現價格大幅上漲、哄搶生活物資、生產供應斷檔的現象，價格系統在穩價方面、糧食物資儲備系統在保供方面起到了穩定全局的作用。

這些成績的取得，是市委市政府堅強領導的結果，也是全市各個方面共同支持的結果，更是發展改革和老區振興系統干部職工辛勤工作的結果。在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感謝！

二、關于2021年工作部署

我到×工作僅×多天，還沒來得及深入調研，情況掌握還不夠全面。結合近期了解的情況，以及對今年中央和省委、市委經濟工作會議精神的理解，講三個方面的內容，供大家參考。

一要把握形勢。

我們既要看到世界經濟形勢極其復雜嚴峻，我市同全國全省一樣，經濟發展也還存在諸多不確定性和比較突出的問題，但更要看到有利的形勢，堅定高質量發展的信心。

首先是宏觀形勢的利好。一是增長態勢看好的一年，世界貨幣基金組織和世界銀行等機構對中國經濟×年增長態勢的預測都是向好的，習近平總書記在中央經濟工作會上講，今年經濟增速可能比前幾年高。二是增速預期積極的一年，近幾年的中央經濟工作會議對經濟形勢的判斷，都有經濟下行壓力大的表述，且前兩年的表述是更為嚴峻。但是，去年×月召開的中央經濟工作會議，對今年經濟社會發展預期目標的考慮是積極的，預期的GDP增速也是近幾年最積極的。三是政策支持有力的一年。對×來說，我們既有新一輪西部大開發、成渝地區雙城經濟圈等政策機遇的支持，還有最直接的三個方面政策支持，一是脫貧攻堅政策的延續和穩定，二是鄉村振興戰略政策的全面啟動，三是革命老區支持政策的完善和力度的加大。

其次是微觀形勢的利好。一方面，去年的低增長為今年的較高速增長挪騰了空間，我市去年的經濟增速是×%，為今年經濟較高增速增長挪騰了較大空間。另一方面，以項目投資為重點的支撐性更堅實，從今年項目儲備和市級重點項目看，全市新增儲備項目×個，估算總投資×億元以上，全年實施的×個省級重點項目預計完成投資×億元、×個市級重點項目預計完成投資×億元、×個掛牌項目預計完成投資×億元。再一方面，以營商環境改善為核心的發展環境更優，比如，行政審批制度改革事項，在我們基礎還比較差的情況下，企業落戶能夠一天就辦下來，比很多地區都做的好，這是非常不容易的。

二要把握目標。

一是把握全年目標。中央和省委經濟工作會議都對經濟發展目標有明確考慮，市委經濟工作會議也明確提出了今年全市地區生產總值、全社會固定資產投資、社會消費零售總額、地方一般公共預算收入、城鄉人均可支配收入增長的預期目標，春節前后，全國和全省、全市的“兩會”上將審議公布，大家要對全年目標要有明確的把握。

二是把握一季度目標。要圍繞一季度GDP等各項指標都有一個較高速增長的預期，實現一季度經濟增長“開門紅”，實現這個目標的支撐是什么，需要抓哪些工作，各區縣的同志要謀早、謀細，抓早、抓實。

三要把握重點。

關于全年的工作，×、×兩位同志都作了全面安排，我再強調幾個方面的重點。

（一）統籌抓好疫情防控和經濟運行。第一，目標是實現增長，要統籌抓好疫情防控和經濟增長，做到“兩不誤”，實現“雙勝利”，發改部門要明確抓經濟運行的目標就是實現年初人代會審議通過的經濟增長指標。第二，關鍵是落地政策，要落實疫情防控以來出臺的穩定經濟增長政策、脫貧攻堅延續下來的政策、鄉村振興啟動的政策、老區振興發展的政策等方面政策。第三，手段是加強調度，抓好經濟運行，加強調度很重要。一要全過程調度。不僅每月要調度，每個季度要調度，而且要調度到項目上，調度到企業上，調度到時間節點。同時，要加強調度前的調研，從今年開始，×月就要對第二年的經濟運行進行提前調研。比如，通過調研弄清楚來年有多少項目，有多少總投資，當年能實現多少投資，每個項目能夠實現多少投資；產業增長上，對全市所有“四上企業”拉出清單，哪些企業有增長、能增長多少，哪些企業有減少、可能減多少，品疊后第二年實際產值能夠增加多少，這樣才能做到心中要有數，還缺多少，該怎么補，一目了然，這樣，也就使經濟運行的調度更有基礎、有依據，使全年全過程調度前置了。需要注意的是，在調度時，要注重經濟運行的平穩性，不能出現跌宕起伏，尤其是統計平臺上不能出現異動。二要全系統調度。經濟運行的系統性很強，也很復雜，涉及到方方面面，但我們要化繁而簡，找準著力點。就GDP的增長而言，從產業上來看，清楚一、二、三產業對GDP的增長貢獻是多少；從投資、消費、出口方面來看，投資支撐是多少、消費支撐是多少，出口支撐是多少，要清晰。就調度而言，還要抓住重點，哪些我們調度了就會有成效，哪些我們調度成效甚微，甚至沒有成效。比如，我市現階段的經濟增長主要靠投資拉動，這應是調度的重點，而出口這幾年基本都是×至×個百分點的負貢獻，就不是調度的重點。同時，還要注意聯動協調，發改、統計、經信、商務等部門要相互協同、步調一致。三要專業調度。搞經濟工作必須具備經濟工作專業素養，沒有經濟專業素養是無法搞好經濟工作的。從事經濟工作的同志，要懂產業、懂項目，還要懂統計、懂金融。既要努力成為“大家”，而且要成為“行家”。比如，從去年開始省經信、統計部門關注考量工業稅電比，這實際上就是核算工業增加值的匹配指標，工業增值稅、工業用電等的權重不一樣，匹配度也不一樣。再如，規上工業增加值增速怎么算，同樣都是產值，但工業增加值率是不一樣的，行業之間的增加值率差異很大，同樣是×億的產值，因為行業增加值率不同，換算過來可能就是×萬增加值、×萬增加值的區別；同一個產業增加值率也可能不一樣，上一年增加值是×%，今年有可能降到×%，去年×億的產值是×萬的增加值，今年增加值就降到×萬。我們調度時就要首先盯住增加值率高的產業和企業。再如，服務業增加值是以季度核算，但核算指標體系中有幾個是錯月指標，不是季度指標，錯月的時候沒有趕上，季度的時候就上不去。所以調度要專業。四要精準調度。如果實現一季度GDP增長×%，要怎么支撐，哪些項支撐少一點，哪些項支撐多一點，這個是有考究的，短的要補上，多的不能浪費。比如，這個月工業產值報多了，產值增速過高，工業增加值測算又不到這么高，就把產值浪費了；反之，產值報低了，增加值增速又上不去，這就有個精準度的問題。

（二）抓好項目投資。第一，發揮投資對經濟增長的主引擎作用。×年全市GDP增長×%，投資貢獻×%，消費貢獻×%，出口貢獻-×%。經測算，今年GDP如果要實現×%以上的增速，投資需要貢獻×%以上、消費需要貢獻×%以上、出口需要貢獻-×%以上，從分析來看，×的經濟發展，就是以投資為主來支撐經濟增長，如果投資不能唱主角，增長就是一句空話，這與我們的經濟結構、經濟質量和經濟發展階段性特點緊密契合。另一方面，我們的經濟工作怎么來抓，怎么來入手，就是要以項目為中心組織經濟工作、開展經濟工作。具體來講，就是要以“重大項目推進年”統籌項目投資工作，以項目投資“紅黑榜”考量項目投資成效，以投資為主支撐經濟增長，充分發揮投資對經濟增長的主引擎作用。第二，提升項目的投資質效。一要逐步優化投資率。去年全國投資率是×%，全省是×%，×是×%，排在全省第一高位，所以要逐步優化投資率，提升項目投資質效。二要增強投資對經濟增長的基礎性作用。一方面，就是要抓好以交通為主的基礎設施項目建設，基礎設施建設對投資和GDP增長具有即期拉動作用，也對今后的經濟發展有基礎性作用。另一方面，就是要大力抓產業園區建設，這是產業承載、發展的基礎，也是經濟增長的基礎。三要增強投資對經濟增長的支撐性作用。去年×億投資中，產業投資只占了×%，可以看出產業項目少，產業投資少、產業后勁不足、產業支撐不夠，尤其是工業和制造業去年占GDP的比重分別只有×%、×%。因此，要抓以制造業為重點的工業發展，要不斷提升生產性服務項目在服務業中的占比，只有產業發展起來，經濟增長才有根本支撐。四要增強投資對公共服務的改善性作用，扎實抓好省定×件和市自選×件民生實事，持續改善公共服務能力和水平。第三，著力解決項目投資中的主要問題。一要做好三大要素保障。資金上，要積極向上爭取中央、省預算內資金和債券資金，還要以現代金融的理念從市場上“找錢”，比如，我們建立的×振興基金，就是以現代金融理念，以財政的“小錢”撬動市場的“大錢”。土地上，截止目前，還有×多個擬開工市重項目沒有完全落實建設用地，各區縣要進行梳理，加大工作力度，全力保障新開工項目用地。環保上，目前還有個別項目選址還在生態紅線范圍內，無法開工實施，這是項目開工的前置條件，必須加以解決。二要著力解決“三個不統一”問題。一是解決項目前期工作成熟度和項目爭取力度不統一，我們的項目爭取力度很大，但還停留在傳統的、粗放的項目爭取理念上，在項目前期工作不成熟的情況下，隨意編報，為爭取而爭取，尤其是現在中央預算內項目資金和債券資金管理非常嚴格，一方面造成申報項目的通過率、爭取率不高；另一方面，造成項目爭取下來了，因為自身配套不了，項目開不了工或開工了但進度極慢。二是解決項目投資入庫和項目推進進度不統一，有很多項目已經開工建設幾個月了，但遲遲進入不了統計“盤子”，反映不出投資效果。三是解決項目工作的重視程度和項目投資質效不統一，我們每月都要召開現場推進會，推進力度不可謂不大，但項目投資實際進度和固定資產投資完成進度沒有相應跟上，和預期的目標不相統一。

（三）抓好規劃落地。一是盡快完成“十四五”規劃報備工作。按照省政府要求，市州“十四五”規劃經市政府常務會通過后，要向省發展和改革委報備，市發展和改委要按程序盡快完成“十四五”規劃報備工作，另一方面，各個區縣的“十四五”規劃也要按程序盡快完成向市發展和改革委報備工作。二是加強專項規劃對接。只有進入了規劃，才能爭取項目、爭取資金。當前，全省正在編制“十四五”期間的×個區域規劃、×個重點專項規劃和×個一般專項規劃，市級相關部門特別是財政、交通、自然資源和規劃、經信、住建、農業、生態環保等部門要主動加強對接，加強規劃對接，爭取×更多事項和更多項目納入規劃“盤子”。三是抓好規劃實施啟動。規劃編制后，關鍵是要啟動實施，必須按照規劃制定實施計劃，有計劃的推進。比如，從目前看，我們在全省×個市州中水利項目進入規劃是最多的，因為涉及到資金匹配的問題，根據我們的實際情況，是沒有能力在一、二年內都開工建設的，因此，要根據實際制定方案，有了方案，才便于爭取，更便于實施。

（四）抓好老區振興。老區振興可以說是×發展的一張“王牌”，要緊抓老區振興，持續發力。一要堅定目標，要按照市委市政府的決策部署，堅定不移推進×革命老區振興發展示范區建設。二是明確支撐。國家“十四五”確定了×個革命老區核心城市，四×只有×一個，國家、省層面都予以了明確，下步會給政策、給項目、給資金支持。要圍繞建設×革命老區核心城市這個支撐，持續跟進、持續用力，全面推進、全面發力。三是把握四個重點。一是規劃，要盡快落地“十四五”×革命老區振興發展規劃方案，現在已經到國家這個層面了，還要繼續跟蹤落地。二是政策，有規劃才有政策，有政策才會有項目、有資金。三是項目，規劃要落地必須落地在項目上，要根據實施方案，編制項目清單。四是老區脫貧是基礎，老區基礎設施建設也是基礎，老區振興的關鍵和根本路徑就是產業振興，產業不振興，老區就不能實現真正意義上的全面振興。

（五）抓好黨的建設。發展改革和老區振興系統要切實加強黨的建設，以政治建設為統領，抗牢全面從嚴治黨的主體責任。雖然沒有直接經手資金，但管理的資金不少，黨風廉政建設、“一崗雙責”必須要不折不扣的落實。尤其守住廉潔底線，要扎緊制度籠子。現有的項目管理制度還要進一步健全，還要加強制度約束和監督，營造風清氣正的干事創業環境。