第一篇：福建省經濟貿易委員會

福建省經濟貿易委員會

閩經貿函發展?2010?219號

福建省經濟貿易委員會關于進一步做好工程建設領域突出問題排查工作的通知

各設區市經貿委（經委、經發局）：

為貫徹落實省治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室《關于轉發進一步扎實做好工程建設領域突出問題排查工作的通知》（閩治建辦?2010?6號）和國家發展改革委辦公廳《關于全國發展改革系統開展工程建設領域突出問題排查工作有關事項的通知》（發改辦稽察[2009]2647號），確保排查工作深入有效持續推進，現結合前一階段排查工作檢查情況，對進一步做好工程建設領域突出問題排查工作通知如下：

一、統一部署全面排查

經貿部門作為履行項目審批、核準、備案及其監管職責的監管部門，重點查找自身履行職責中存在的問題。根據國家發展改革委的工作部署，各級經貿部門的排查范圍是：2008年以來審批、核準或者備案的所有項目。中央檢查組負責檢查的第一至第四批擴大內需中央投資項目，不列入本次排查范圍。排查重點內容包括：

（一）審批、核準的項目是否符合產業政策、發展建設規劃及市場準入標準；是否存在越權審批或核準問題；備案項目是否符合法律法規和產業政策；是否存在以備案代替核準問題；是否存在未通過用地預審、規劃許可、環境影響評價審批、節能審查，但已審批或核準項目的問題；是否存在“分拆審批（核準）”問題。

（二）在審批、核準建設項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告時，是否嚴格依法核準招標范圍、招標方式或招標組織形式，確保依法必須招標的項目全部實行招標。

（三）審批、核準的項目是否按照有關規定進行評估（審）論證。

（四）審批類項目在審批項目時是否嚴格執行有關工程造價和建設標準的規定，是否按有關規定加強項目概算管理。

（五）信息公開方面。根據《政府信息公開條例》及其他信息公開相關規定，是否存在應向社會公示建設項目信息而未公開的情況；是否存在應向社會公開有關投資管理程序和審批流程而未向社會公開的情況；是否存在未及時向社會公開應該公開的審批結果的情況。

（六）責任追究方面。是否存在違反項目建設程序審批或核準投資項目給國家造成重大損失的情況。

（七）有關投訴和舉報是否得到及時受理，工程建設領域違紀違法案件是否得到嚴肅查處。

二、認真做好抽查工作

各設區市經貿委（經委、經發局）要按照“誰主管、誰負

責”的原則，堅持高標準、嚴要求、全覆蓋，為每個項目建立臺帳，逐個項目、逐個環節抓好自查自糾，力爭做到不漏項，防止瞞報、漏報。在此基礎上，要認真填寫《履行項目審批、核準、備案和監管職責排查情況一覽表》（附件1）和《履行項目審批監管職責排查情況統計表》（附件2）。在匯總本級及所轄縣、市（區）經貿部門自查情況的基礎上，要對轄區內本系統履行項目審批監管職責情況進行認真分析總結，并將自查工作總結連同排查情況一覽表和統計表于2010年3月底前報送。

在全面自查的基礎上，省經貿委將根據情況，對部分設區市經貿委（經委、經發局）排查情況開展重點抽查。各設區市經貿委（經委、經發局）也要對所轄縣、市（區）經貿委（經委、經發局）進行重點抽查。重點抽查要堅持點面結合，抽查面原則上不少于自查項目總數的20%。抽查中發現對自查自糾不認真的，要責令“補課”。

三、有關工作要求

（一）落實工作責任。自查自糾工作要著眼于發現問題、整改問題。確保工作不走過場。對于發現的問題，屬于本部門未遵守項目審批、核準或者備案規定的，要按照“自查自糾”的要求，立即整改；屬于建設單位未嚴格履行項目決策和招投標等要求的，立即督促建設單位整改到位。對于在自查自糾中掩蓋問題、回避矛盾和大事化小、小事化了等情況，要追究有關人員的責任。

（二）規范項目決策和招投標管理。各設區市經貿委（經委、經發局）的主管領導和業務處（科）室工作人員要加強對

國家和省里出臺的有關項目審批、核準、備案、概算管理、招標事項核準、節能審查或評估等規定，以及投資管理相關法律法規的學習。

（三）及時反饋有關情況。對于目前一些項目管理中存在的深層次問題，各地要認真分析原因并及時向省經貿委反映。省經貿委將針對排查中發現的問題，力求妥善解決并完善相關制度，以進一步推動防治工程建設領域突出問題長效機制的建立。

聯系人：工業發展促進處陳洪春電話：0591-87836830，郵箱：jmwchc@126.com。

附件：

1、履行項目審批、核準、備案和監管職責排查情況一覽表

2、履行項目審批、核準、備案和監管職責排查情況

統計表

二〇一〇年三月二十四日

主題詞：經濟管理工程領域排查通知

抄送：國家發展和改革委員會，國家工業與信息化部，省監

察廳。

福建省經濟貿易委員會2010年3月25日印發

第二篇：福建省經濟貿易委員會范文

福建省經濟貿易委員會 文件 福建省人事廳

閩經貿培訓〔2003〕298號

福建省經濟貿易委員會福建省人事廳 關于福建省經濟專業人員專業技術職務

任職資格評審工作實施意見

各設區市人事局、經貿委（經委、經發局）、省直各單位職稱改革領導小組：

為進一步深化職稱改革，改進和完善專業技術職務任職資格評審工作，適應改革開放和社會主義市場經濟發展需要，根據中央職稱改革領導小組、國家人事部關于專業技術職務任職資格評審工作的有關規定以及原省職稱改革領導小組、省人事局閩職改字

[1993]

18、19號文件精神，結合我省正常化評審以來的工作實踐，對今后我省企事業單位經濟專業人員專業技術職務任職資格評審工作提出以下實施意見，請遵照執行。

一、范圍和對象

企事業單位中，凡直接從事經濟管理、生產經營管理、經濟計 1

劃、經濟貿易、經濟監督、經濟研究、生產調度、財稅金融、開發投資、證券保險、網絡商務、物資物價、資產評估、人力資源管理、房地產業、旅游業、社會保險以及企業職工專業技術培訓教育、企業經濟法律、企業管理咨詢等崗位工作的經濟專業人員，符合相應任職條件的可申報評審、確認或通過考試取得經濟專業技術職務任職資格。

二、崗位設置與要求

經濟專業人員專業技術職務任職資格名稱定為：經濟員、助理經濟師、經濟師、高級經濟師。

經濟專業技術職務崗位的設置要按照因事設崗的原則，運用職位分類原理，根據本單位工作性質及工作難易程度、責任輕重、復雜程度及任職條件，科學合理設置，確定合理的結構比例并制定相應的崗位職責。

三、評審條件

（一）獲得中初級職務任職資格的辦法

１、經濟專業全日制中專以上學歷的畢業生，可按閩職改字（1993）18號和閩人發（2000）84號文有關規定，直接考核確認相應檔次專業技術職務任職資格。

２、經濟系列初、中級職務任職資格，國家已統一組織考試，不再進行評審。凡符合國家關于經濟專業技術資格考試報考條件的人員，通過全國統一組織的初、中級經濟專業技術資格考試且成績合格者，由省人事廳頒發國家人事部統一印制的經濟專業技術資格

證書。

（二）獲得高級經濟師職務任職資格的辦法。

高級經濟師職務任職資格通過評審獲得，其申報條件如下：

1、基本條件

（1）經濟專業人員，必須熱愛祖國，遵守我國憲法和法律，具有良好的職業道德和敬業精神；

（2）具有堅實的經濟專業理論知識，了解并掌握國內外現代化的經濟管理發展趨勢和科學方法。具有較高的政策理論水平和豐富的經濟工作實踐經驗，能夠解決重要經濟活動中的實際問題，提出有價值的決策性意見，在加強經濟管理和提高經濟效益、社會效益方面成績顯著、貢獻突出；

（3）任現職以來近5個考核合格；

（4）除符合閩人發（2002）152、154號文件所規定的外語免試條件者，均須通過全國統一組織的職稱外語考試；

（5）能指導經濟師的工作和學習；

（6）必須結合本職工作，努力學習新理論、新技術、新方法，掌握新信息，不斷提高業務技能、創新能力和管理水平，應按有關規定接受專業技術人員繼續教育；

（7）任現職以來，在正式出版發行刊物或省、設區市日報理論版（均需有CN或ISSN刊號，下同）獨立發表2篇以上經濟專業論文；在縣屬企事業單位工作的人員，可以提交2篇未經發表、但獨立撰寫具備相當水平的論文或專業技術工作總結。

（8）獲得博士學位，取得經濟師（工程師或國際商務師）職務任職資格2年以上；獲得碩士學位或大學本科畢業，取得經濟師（工程師或國際商務師）職務任職資格5年以上。

2、破格評審高級經濟師的申報條件：

為激勵優秀人才脫穎而出，對確有真才實學，在經濟崗位上工作成績顯著、貢獻突出的專業骨干人員，可破格評審高級經濟師職務任職資格。

1、不具備規定學歷人員申報條件

取得經濟師職務任職資格5年以上，但未達到大學本科學歷人員，除符合上述正常申報條件的（1）—（7）條外，還要符合下列條件之一：

（1）取得經濟師職務任職資格以來，在省級以上出版部門正式出版過個人本專業專著（獨立作者或第一作者，不含編輯出版）；

（2）取得經濟師職務任職資格以來，在正式出版發行刊物上獨立發表4篇經濟專業論文（含正常晉升的2篇在正式出版發行刊物獨立發表的專業論文）；

（3）獲得“全國職工自學成才標兵”榮譽稱號；

（4）已通過評審或確認取得經濟師、工程師資格，又通過全國統一組織的經濟（國際商務）專業中級資格考試，成績合格。

2、不具備規定資歷人員申報條件

大學本科以上學歷、取得經濟師職務任職資格滿3年以上，符合上述正常申報條件的第（1）－（7）條及任現職以來，獲省、部

級以上表彰獎勵的優秀企業家、優秀經營者、省勞動模范。

四、申報評審程序

1、專業技術人員要在個人申報、單位考評、擇優推薦的基礎上，按規定要求填寫有關材料，經所在單位人事（職改）部門審查、蓋章后逐級上報。各設區市申報高級經濟師的材料應報設區市經貿委（經委、經發局）職改辦初審后，由設區市職改辦審核同意后出具委托評審函，上報省經濟貿易委員會培訓與職稱處。省直單位專業人員的申報材料，經廳（局、公司）職改領導小組審核同意后，送省經濟貿易委員會培訓與職稱處。評審材料由省經貿委培訓與職稱處審核后送省職改辦預審同意方可提交評審。省經濟專業高評委評審通過后，報省人事廳批準確認。委托評審材料由各設區市經貿委（經委、經發局）、省直廳（局、公司）職改辦負責統一送取。

2、申報對象的評審材料應經過公示，具體辦法按閩人發〖2002〗154號文規定執行。

3、已實施評聘分開的單位，可不受所在單位崗位職數或結構比例的限制，推薦、申報評審，但應根據本單位崗位職數或結構比例進行聘任；未實施評聘分開的單位，應在核定的崗位職數或結構比例限額內推薦、申報評審。

五、評審組織和評審工作

（一）評審組織

福建省經濟專業人員高級技術職務任職資格評審工作由省經濟貿易委員會培訓與職稱處具體負責，一般每年評審一次，按《福建

省高級專業技術職務任職資格評審委員庫暫行辦法》（閩人發〖2002〗115號）組建評委庫，評審時隨機產生專業組及評委會。

（二）代表作的要求

學歷破格晉升對象應提供2篇正式發表的論文作為代表作；其他申報對象應提供1篇正式發表的論文作為代表作（其中縣屬企事業單位的申報對象可提供1篇未經發表的工作總結或論文）。

專家鑒定意見包含綜合評價和定性評分兩項內容，定性評分設優秀、良好、合格、不合格四個檔次。

（三）考核答辯：申報破格晉升高級經濟師職務任職資格的人員除已通過全國經濟師（國際商務師）資格考試者外，均應參加答辯。

六、其它

（一）申報對象的送審材料，各申報、推薦單位都要嚴格審查，如實反映情況。對弄虛作假，謊報成果、業績，偽造學歷、資歷，代寫、抄襲論文等，一經查出，除通報批評外，取消其參評資格，已評上的取消其任職資格。

（二）本評審被否決的，在下一評審時，如有補充新的評審材料，可申報。

（三）本意見自2004年1月1日起執行。省工程技術經濟專業職改領導小組、省職改辦《關于福建省企事業單位經濟專業技術職務經常化評聘工作的實施意見》（閩經職改[1994]015號）同時廢止。過去與本意見不符的規定，以本意見為準。本文未載明的按原

有關規定執行。

（四）本意見由省經濟貿易委員會培訓與職稱處負責解釋。

福建省經濟貿易委員會福建省人事廳

二OO三年四月十八日

主題詞：人事職稱經濟評審意見

抄送：省經貿委領導、省人事廳領導，有關處室、存檔（各2）。福建省經濟貿易委員會2003年4月22日印發

第三篇：福建省科學技術廳、福建省經濟貿易委員會、福建省國家稅務局、福

【發布單位】福建省科學技術廳、福建省經濟貿易委員會、福建省國家稅務局、福建省地方稅務局

【發布文號】閩科政〔2008〕60號 【發布日期】2008-11-24 【生效日期】2008-11-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省科學技術廳、福建省經濟貿易委員會、福建省國家稅務局、福建省地方稅務局關于貫徹落實企業研究開發費用稅前加計扣除政策有關事項的通知

(閩科政〔2008〕60號)

各市、縣（區）科技局、經貿委（經委、經發局）、國稅局、地稅局：

為進一步貫徹落實《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例和《國務院關于實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006―2020年）若干配套政策的通知》（國發〔2006〕6號）關于企業研究開發（以下簡稱研發）費用稅前加計扣除的規定，鼓勵企業增加研發投入，增強自主創新能力，現就有關事項通知如下：

一、稅法對研發費用稅前加計扣除的規定

《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例規定：企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研發費用的50％加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150％攤銷。

二、允許加計扣除研發費用的研發項目

研發活動是指企業為獲得科學與技術(不包括人文、社會科學)新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品(服務)而持續進行的具有明確目標的活動。

三、研發費用的支出范圍

允許稅前加計扣除的研發費用的支出范圍國家正在制定，即將下發執行。在新規定下發之前按照《財政部關于企業加強研發費用財務管理的若干意見》（財企〔2007〕194號）執行。

四、研發費用的歸集與核算

企業應當建立健全財務制度與研發費用管理制度，對研發費用實行專賬管理。

企業在一個納稅內進行多個研發活動的，應按照不同開發項目分別歸集可加計扣除的研發費用額。

企業未設立專門的研發機構或企業研發機構同時承擔生產經營任務的，應對研發費用和生產經營費用分開核算，準確、合理的計算各項研發費用支出。

企業應按照財政部制定的會計準則和會計制度，在相關科目下，設置明細科目，核算實際發生的研發費用，并按照研發項目設立項目臺賬，按納稅歸集、統計研發費用。

企業財務核算不健全、未按照規定準確歸集與核算研發費用的，不得實行加計扣除。

五、研發費用的扣除

企業實際發生的研發費用，在中間預繳所得稅時，允許據實計算扣除，在終了進行所得稅申報時，再依照規定計算加計扣除。

研發費用稅前加計扣除，由企業根據政策規定，在企業所得稅申報時自行計算扣除，稅務機關實行事后審核管理。

六、研發費用稅前加計扣除的申報管理

企業應于納稅終了后60日內向主管稅務機關報送以下資料。資料不齊全的，應于匯算清繳截止期內補齊有關資料，否則不得享受加計扣除優惠。

（一）自主、委托、合作研究開發項目計劃書和研究開發費預算；

（二）自主、委托、合作研究開發專門機構或項目組的編制情況和專業人員名單；

（三）自主、委托、合作研究開發項目當年研究開發費用發生情況歸集表；

（四）企業總經理辦公會議或董事會關于自主、委托、合作研究開發項目立項的決議文件；

（五）委托、合作研究開發項目的合同或協議；

（六）研究開發項目的效用情況說明、研究成果報告等資料；

（七）稅務機關要求報送的其他資料。

企業如有縣級以上行政部門和國家批準設立的基金會（機構）下達的科技計劃項目（任務）書、研發資金補助憑據等有關資料的，應一并報送。

七、建立研發費用稅前加計扣除的審核和征詢制度

主管稅務機關對企業的納稅申報表及有關資料的真實性和合理性進行審核。對符合規定的，準予稅前加計扣除；認為不符合規定不準予稅前加計扣除的，應報縣級以上（含縣級）稅務機關復審確認。

稅務機關對研發項目存有異議的，縣級以上（含縣級）稅務機關可要求企業提供科技、經貿等有關部門或行業協會的鑒定意見書，或會同同級科技、經貿等有關部門復核，必要時征詢專家意見。

八、建立加強研發費用稅前加計扣除政策宣傳與輔導制度

省科技廳、經貿委、國稅局、地稅局等部門共同做好全省企業研發費用稅前加計扣除政策的宣傳培訓、落實指導、督查等工作，促進政策落實。

各級科技、經貿、稅務部門要充分認識用好用足稅收優惠政策的重要意義，切實加強溝通和聯系，建立企業研發費用稅前加計扣除政策事前輔導和培訓制度，指導、幫助企業了解掌握政策精神與實務操作。各級科技、經貿、稅務部門要設立咨詢電話，接受企業與公眾的政策與業務咨詢。各級稅務部門負責做好企業研發費用稅前加計扣除政策執行情況統計工作。

九、其他事項

1、本通知適用于財務核算制度健全，實行查賬征稅方式管理的內外資企業、科研機構、大專院校等（統稱企業）。

2、企業應如實申報研發費用，不得弄虛作假。對弄虛作假騙取研發費用稅前抵扣的，稅務機關除責令其糾正外，并根據《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關規定予以處罰。

3、本通知自印發之日起執行。國家今后對企業研發費用稅收優惠規定進行調整的，按照新的規定執行。

福建省科學技術廳 福建省經濟貿易委員會

福建省國家稅務局 福建省地方稅務局

二○○八年十一月二十四日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：福建省經濟貿易委員會、福建省食品安全委員會辦公室關于做好中秋

【發布單位】福建省經濟貿易委員會、福建省食品安全委員會辦公室 【發布文號】閩經貿市場〔2008〕565號 【發布日期】2008-09-03 【生效日期】2008-09-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省經濟貿易委員會、福建省食品安全委員會辦公室關于做好中秋、國慶市場供應和食品

安全工作的通知

(閩經貿市場〔2008〕565號)

各設區市經貿委（貿發局）、食安辦：

中秋、國慶即將到來，為切實做好糧油、肉禽蛋菜、成品油等重要商品的市場供應工作，確保“兩節”期間商品供應充足，價格平穩，質量安全，按照商務部和省政府工作部署和要求，現就有關事項通知如下：

一、高度重視，充分認識兩節市場供應工作的重要性

中秋、國慶節是我國重大的傳統節日，也是居民集中消費的高峰期、市場敏感期，尤其在物價漲幅偏高仍是當前市場的突出問題的情況下，保障市場供應工作仍不可掉以輕心。各地經貿部門和食品安全監管部門要站在講政治的高度，充分認識節日市場供應保障工作的重要性，增強緊迫感、責任感，把確保中秋、國慶市場供應和食品安全工作作為當前的一項首要任務抓好。要加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實，把節日市場供應工作做深、做細、做實，確保兩節期間糧油肉菜等主副食品供應不斷檔、不脫銷，維護節日市場繁榮穩定，保障居民消費需求。

二、強化措施，保證兩節市場商品供應充足

各設區市要早部署、早安排，早動手，采取有效措施，切實抓好今年中秋、國慶市場的組織供應工作。一是要抓好糧、油、肉、蛋、菜等居民基本生活必需品和其他緊缺商品的生產、調運和儲備工作，積極增加貨源，確保市場有效供應。二是要根據節日市場需要和季節時令特點，大力組織節日適銷商品，安排好生產加工和儲備，合理調配商品貨源，增加優質品牌商品供應，滿足城鄉居民多層次、多樣化的消費需求。三是要加強應急管理，完善本地節日市場應急供應預案,明確責任，強化應急調控的措施和手段，確保市場供應協調運轉、快速高效。要高度重視防御臺風暴雨工作，采取有效措施，提前安排好臺風期間和臺風過后豬肉、蔬菜等副食品市場供應工作，確保市場供應穩定。

三、充分落實，保障兩節食品消費安全

各設區市要高度重視食品安全工作，加強對兩節食品安全工作的監管，確保節日消費安全。要充分發揮畜禽屠宰、酒類監管行政執法作用，強化聯合執法，加大市場執法巡查力度，督促檢查定點屠宰企業把好生豬屠宰和檢疫檢驗關，嚴厲打擊私屠濫宰行為，取締無照經營以及加工經營注水肉、病害肉及其制品的行為。加強對各食品商場（店）、超市、便利店、配送中心上市銷售食品衛生質量安全的監測檢查，對生產日期、保質期、包裝質量、加工環境等進行清查，嚴格實行不合格食品退市、召回、封存、銷毀制度。

四、排查隱患，抓好安全生產和節約資源工作

各設區市要落實全省商貿流通領域安全生產隱患排查治理工作部署，督促企業抓緊整改安全隱患。對商場、餐館、旅店、批發市場、零售市場等人員密集場所和化工倉庫等易燃易爆單位要加強消防安全專項治理工作，落實安全措施，消除事故隱患，確保疏散通道安全暢通，消防設施完好有效，防火應急預案切實可行。要加強國慶黃金周期間流通企業促銷經營活動的管理，認真落實《零售商促銷行為管理辦法》，倡導零售商依法促銷，誠信促銷，文明促銷，安全促銷，增設各類便民利民服務項目，以良好的購物環境、優質的服務態度迎接消費者。繼續實施《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》。按商務部部署，開展適度包裝、節約資源專項工作，對經營單位執行月餅等商品標準情況進行檢查。

五、加強監測，及時掌握兩節市場運行情況

各設區市經貿委（貿發局）要認真執行商務部《城市生活必需品市場監測報表制度》，加強節日市場監測工作，密切監測糧油肉菜等主副食品市場供求及價格變化，及時、準確地掌握和反映市場動態，做好預測預警。加大督導力度，重點強化日報告制度，尤其對市場異常波動情況要強調基層部門和企業第一時間報告，做到快速反應，積極應對，有效處置，確保節日市場運行安全和社會安定。各設區市經貿部門應將本單位節日市場監測人員名單及聯系方式于9月19日前報我委市場調節處，并落實轄區內重點監測的商業企業和餐飲服務企業，認真做好“十一”黃金周期間的市場供求、消費價格、熱銷商品、零售和餐飲企業銷售情況等方面的市場監測與分析工作，在10月5日9:00前以電子郵件或傳真將當地黃金周期間的市場運行分析報告以書面形式上報我委市場調節處。書面報告的主要內容包括： 9月29日-10月5日所在地區重點零售、餐飲企業銷售情況，熱銷商品特點、主要商品價格走勢和客流情況等，與上年同期進行比較等，其中10月5日當日銷售額可依據前6天銷售情況進行測算后一同上報。

各設區市經貿委（貿發局）、食安辦應將本轄區節前市場供應和食品安全工作的部署落實情況在9月25日前，節后市場供應和食品安全情況在10月8日前分別報送省經貿委市場調節處和省食安辦。各設區市經貿委（貿發局）在節前和節后還應兩次報送各設區市中秋、國慶市場供應統計表（見附件）。

聯系人：賴忠超，電話：0591-87846327，傳真：0591-87839062，電子郵箱：magicmedi@163.com。

附件: 各設區市中秋、國慶節日市場供應統計表

福建省經濟貿易委員會 福建省食品安全委員會辦公室

二OO八年九月三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：新疆維吾爾自治區經濟貿易委員會

新疆維吾爾自治區經濟貿易委員會

文件

新疆維吾爾自治區財政廳

新經貿企業[2009]235號

關于做好2009年中小企業發展專項資金

項目申報工作的通知

伊犁哈薩克自治州經貿委、財政局，烏昌財政局，各地、州、市經貿委（經委）、財政局，自治區各行業管理辦公室：

為落實科學發展觀，充分發揮財政資金的導向作用，全面實施“中小企業成長工程”, 促進中小企業信用擔保機構的發展，根據財政部、工業和信息化部《中小企業發展專項資金管理辦法》（財企［2008］179 號）及自治區財政廳、經貿委《關于印發<新疆維吾爾自治區中小企業發展專項資金管理辦法>的通知》(新財企[2009]51號)(以下簡稱《管理辦法》)要求，為做好2009年國家和中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）項目申報工作，現將有關事項通知如下：

一、支持重點

（一）固定資產建設類項目

1、結構調整項目：重點是采用新產品、新技術、新工藝，促進產業升級的技術進步或改擴建項目。行業龍頭企業及具有自主知識產權和自主品牌的中小企業予以優先支持。

2、為大企業或重大技術裝備提供配套的技術進步或綜合利用項目。

3、增加就業崗位的建設項目：重點是勞動密集型、農副產品加工型、生產服務型企業技術進步項目。

4、列入自治區產業振興規劃的中小項目。

（二）中小企業信用擔保服務補助項目

對積極開展中小企業信用擔保業務的機構和以較低費率收取擔保費用的業務進行補助。

（三）中國國際中小企業博覽會及信息服務補助項目

對自治區參加中國國際中小企業博覽會（以下簡稱中博會）的中小企業給予資金補助。

二、申報條件

（一）固定資產建設類項目申報條件

申報企業必須依法設立兩年以上，并符合新疆維吾爾自治區中小企業發展專項資金管理辦法第三章第十條的有關規定。

1、申報企業2008年末從業人員數低于2000人、產品銷售收入低于3億元、資產合計低于4億元。

2、項目應當經投資主管部門核準或備案，產品生產手續齊全，為2010年底前建成且建設期不超過2年的在建固定資產建設項目。項目建設期以政府有關部門核準或備案文件中的時間為

準，若核準或備案文件中未注明建設期，項目建設起始日期為核準或備案時間。

3、申請無償資助的項目，固定資產投資規模不得超過2000萬元；申請貸款貼息項目，固定資產投資規模不得超過3000萬元。

4、新產品、新技術、新工藝是指應用與申報項目相關的有效期內的專利技術，或者具有國家重點新產品證書、2007年以來獲得的自治區（省）、部級新產品鑒定證書的技術。購買技術應提供相關購買證明。

5、申報增加就業崗位建設項目的企業，因建設項目新增加的就業人數應超過企業職工總數的15%。

（二）中小企業信用擔保補助項目申報條件

1、擔保機構開展中小企業擔保業務一年以上，且在中小企業管理部門備案的。

2、2008年為中小企業提供貸款擔保業務額占其業務總額的80%以上，單筆500萬元以下的貸款擔保業務額占其業務總額的60%以上。

3、2008年貸款擔保的代償損失率低于2%。

4、按規定提取、管理和使用各項準備金。

5、擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%。

已享受2008年擔保業務中央財政資金補助的中小企業信用擔保機構，今年自治區專項資金不再予以支持。

（三）中博會補助項目申報條件

在我國境內依法設立并參加2009年中博會的中小企業。

三、資金支持方式和額度

（一）固定資產建設類項目

1、企業以貸款為主投資的項目(固定資產投資貸款)，申請貸款貼息項目；企業以自有資金為主投資的項目，申請無償資助項目。貸款貼息項目或已與銀行達成貸款協議的項目在同等條件下給予優先安排。

2、申請貸款貼息的項目，最高貼息額不超過100萬元。申請無償資助的項目，每個項目最高資助額度不超過80萬元。

（二）中小企業信用擔保服務補助項目

對中小企業信用擔保機構開展的中小企業擔保業務給予適當補助，最高資助額不超過100萬元。

（三）中博會補助項目

對參加中博會的中小企業給予適當的資金補助。

四、項目申報

（一）各地、州、市申報固定資產建設類項目數不超過8個；烏魯木齊市不超過12個，其中經濟技術開發區、高新技術經濟開發區單獨申報，申報項目數量不超過3個。超過規定申報數量的申報材料不予受理（見附件一）。列入自治區產業振興規劃的項目可通過各行業管理辦公室申報。

各地、州、市申報中小企業擔保服務補助項目數不超過3個（見附件五）。經濟技術開發區、高新技術經濟開發區可單獨申報。

中博會補助項目根據實際參展企業的展位情況由中博會新疆展團秘書處統一申報。

（二）項目申報采取紙質文件與電子文件同時上報的方式（項目申報單位上報材料要求見附件二）。每個項目的電子文件應做到數據準確、資料齊全、掃描圖像清晰、地州市和專家有明確的支持理由，否則不予受理〈電子文件：登錄新疆中小企業信息網（自治區財政廳企業處崔魯新

電話：0991—2816324，傳真：0991—28264

53電子信箱：cuiluxin_19219@sina.com

本通知可登陸新疆經貿委網站（）、新疆財政廳網站（）或新疆中小企業信息網（）查詢。

附件：

1、各地州市及開發區報送項目資料要求

2、項目申報單位上報資料要求

3、可行性研究報告內容要求

4、登錄帳號和密碼

5、中小企業信用擔保服務補助項目資料要求

自治區經貿委自治區財政廳

二〇〇九年三月二十七日

主題詞：經濟管理資金申報通知

新疆維吾爾自治區經濟貿易委員會辦公室2009年4月7日印