第一篇：發揚民主依法辦事 扎實做好村委會換屆選舉工作（范文模版）

發揚民主 依法辦事 扎實做好村委會換屆選舉工作（在英萃鎮2007年村委換屆選舉大會上的講話）

同志們：

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)關于村民委員會任期的規定，從月日開始，全鎮將進行村民委員會第八屆換屆選舉工作。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學習貫徹黨的十七大全會精神，深化開展保持共產黨員先進性教育活動的新形勢下進行的，面臨新形勢、新要求，鎮黨委、政府高度重視第八屆村民委員會換屆選舉工作，將下發了《英萃鎮第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對換屆選舉工作的指導思想、基本原則和實施階段工作提出了具體要求。

下面，我就做好我鎮第八屆村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。

一、充分發揚民主，嚴格依法辦事

村民委員會換屆選舉，是我鎮農民政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農村基層的具體體現，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是廣大農民群眾關注的焦點。選舉的成功與否直接關系到農村的經濟發展與社會穩定，必須始終堅持充分發揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規定的程序一步不能少，應該交給村民的權力一點不能留。

充分發揚民主，保證廣大村民的愿望得到體現，這是搞好選舉工作的基礎。充分發揚民主，就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉

工作的始終。從選民登記、產生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環節，都要堅持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見并按大多數村民的意見辦。要堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權利的現象發生。在尊重廣大農民的民主權利，放手讓廣大村民提名推薦村委會成員候選人的同時，各村黨支部要加強領導和引導，做好深入細致的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的民主權利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態參與選舉，投好莊嚴神圣的一票。真正把那些年富力強，德才兼備、群眾擁護、熱心為村民服務的能人選進村委會班子。

嚴格依法辦事，保證選舉工作按照法定程序順利進行，這是確保選舉成功的關鍵。《村委會組織法》和《實施辦法》關于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅持，對于怕麻煩，圖省事，沒有按程序辦，不符合法律要求的，要推倒重來，而且要追究有關人員的責任。

二、提高認識，切實增強做好村民委員會換屆選舉工作的政治責任感

黨的十七大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，要求“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。”要求我們黨成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力。

認真做好村民委員會換屆選舉工作，是發展社會主義民主的基礎

性工作，是完善村民自治，健全黨組織領導下的充滿活力的自治機制的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的必然要求，是貫徹落實和黨的十七大精神的具體體現。實踐證明，選好配強村委會班子，有利于增強村級組織的凝聚力、戰斗力。把村民公認、真心實意為群眾服務的人選進村民委員會，有利于充分調動廣大農民群眾當家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農村先進文化的發展；有利于堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同農民群眾的血肉聯系，鞏固黨在農村的執政基礎；促進政通人和，促進經濟發展和社會進步，切實維護農村的社會穩定，更好地實現最廣大人民群眾的根本利益。

我鎮是一個農業大鎮。今天，黨委、政府召開選舉工作動員會，全面部署選舉工作。大家務必從講政治的高度，從全面實現小康社會奮斗目標、繁榮經濟、維護社會穩定的大局高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要性，進一步提高思想認識，增強做好這項工作的政治責任感，扎扎實實把村委會換屆選舉工作抓緊抓好。

三、精心組織，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的領導村委會換屆選舉，是我鎮群眾政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強基層民主政治建設的一項重要舉措。因此各村選舉工作領導小組要切實加強組織領導和指導，做到思想到位，組織到位，措施有力。要加強同鎮黨委、政府、人大及鎮選舉工作領導小組的密切配合。

鎮選舉工作領導小組對搞好村民委員會換屆選舉工作負有重要職

責，要按照黨委的統一部署，切實加強領導。鎮人大要切實保證《實施辦法》在我鎮的實施，保證村民依法行使選舉權利。要加強監督檢查工作，及時發現和糾正不符合法律、法規、制度的做法。鎮民政是負責村民委員會選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領導下，積極當好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關部門搞好村民委員會換屆選舉工作。選舉工作結束后，要及時統計、匯總、上報選舉結果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。會同有關部門及時對新選進村民委員會的成員進行培訓，提高他們的綜合素質和工作能力。

近年來，個別村委會換屆選舉中出現了不正當現象，影響了選舉的公正性，給村委會選舉工作帶來一些負面影響。對這種現象應引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對群眾舉報有賄選等行為發生的，要及時調查處理；經調查核實賄選事實成立的，要依法依紀嚴肅處理。我們要從規范程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規范候選人的競爭行為，增強干部群眾的法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權利，自覺抵制各種違法行為。

四、把村民委員會換屆選舉和加強基層黨組織建設工作有機的結合起來

村黨支部和村委會是村級組織建設中的兩個最重要的組織，是一個有機的統一體。村黨支部堅強有力，是搞好村委會換屆選舉工作的重要組織保證。因此，各督導組和黨支部要在村委會換屆選舉前，統籌規劃，對那些黨支部班子不健全要盡快充實、增強戰斗力，凝聚力

和號召力，發揮好村黨支部的領導核心作用。

在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動員工作，要把握正確的方向，充分發揮黨員的先鋒模范作用，帶領廣大村民正確行使權力，自覺抵制各種違法行為；要支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會選舉中的合法權益，使女性在村民委員會成員中占有適當名額。提倡把村黨支部領導班子成員按照規定程序推選為村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。要注重在優秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，不斷為村級基層黨組織注入新生力量。

同志們，第八屆村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，希望各村、各有關部門、各包村選舉工作指導組要從實現全面建設小康社會奮斗目標、繁榮農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定的大局出發，把堅持黨的領導、發揚民主、依法辦事有機統一起來，把黨委對村民委員會換屆選舉和其他各項農業生產工作有機結合，認真按要求落到實處。在選舉工作中，要深入調查研究，認真總結以往村民委員會換屆選舉的成功經驗，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護民族團結，熱心為群眾服務，團結和帶領村民共同致富的人選進村民委員會，實現村民委員會結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精干、與村黨組織關系協調的目標要求，為我鎮經濟發展、社會穩定做出積極貢獻。

第二篇：發揚民主依法辦事 加強領導精心組織—在村委會換屆選舉上的講話

發揚民主依法辦事 加強領導精心組織

扎實做好村委會換屆選舉工作

――在英買力鎮第六屆村委會換屆選舉動員會上的講話

2004年11月10日 同志們：

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)關于村民委員會任期的規定，從今年第四季度起，全鎮將進行村民委員會第六屆換屆選舉。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，深化農村稅費改革的新形勢下進行的，面臨新形勢、新要求。黨委、政府高度重視第六屆村民委員會換屆選舉工作，專門轉發了《沙雅縣關于做好第六屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，對換屆選舉工作的指導思想、基本原則和實施階段工作提出了具體要求。

下面，我就做好我鎮第六屆村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。

一、充分發揚民主，嚴格依法辦事

村民委員會換屆選舉，是我縣農牧民政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農村基層的具體體現，是搞好村民自治的前提。這項王作涉及面廣，法律性、政策性強，是廣大農牧民群眾關注的焦點，選舉的成功與否直接關系到農村的經濟發展與社會穩定，必須始終堅持充分發揚民土、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規定的程序一步不能少，應該交給村民的權力一點不能留。

充分發揚民主，保證廣大村民的愿望得到體現，這是搞好選舉工作 的基礎。充分發揚民主，就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終，從選民登記、產生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環節，都要堅持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見并按大多數村民的意見辦。要堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙群眾、愚弄群眾，侵犯村民民主權利的現象發生。在尊重廣大農民的民主權利，放手讓廣大村民提名推薦村委會成員候選人的同時，各村黨支部要加強領導和引導，做好深入細致的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的民主權利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態參與選舉，投好莊嚴神圣的一票。真正把那些年富力強，德才兼備、群眾擁護、熱心為村民服務的能人選進村委會班子。

嚴格依法辦事，保證選舉工作按照法定程序順利進行，這是確保選舉成功的關鍵。《村委會組織法》和《實施辦法》關于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅持，對于怕麻煩，圖省事，沒有按程序辦，不符合法律要求的，要推倒重來，而且要追究有關人員的責任。

二、提高認識，切實增強做好村民委員會換屆選舉工作的政治責任感

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，要求“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。”黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，要求我們黨成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力。認真做好村民委員會換屆選舉工作，是發展社會主義民主的基礎性工作，是完善村民自治，健全黨組織領導下的充滿活力的自治機制的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的必然要求，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神的具體體現。實踐證明，選好配強村委會班子，有利于增強村級組織的凝聚力、戰斗力。把村民公認、真心實意為群眾服務的人選進村民委員會，有利于充分調動廣大農牧民群眾當家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農村先進文化的發展；有利于堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同農民群眾的血肉聯系，鞏固黨在農村的執政基礎；促進政通人和，促進經濟發展和社會進步，切實維護農村的社會穩定，更好地實現最廣大人民群眾的根本利益。

我鎮是一個農業大鎮。今天，黨委、政府召開選舉工作動員會，全面部署選舉工作。大家務必從講政治的高度，從全面實現小康社會奮斗目標、。踐行“三個代表”重要思想、繁榮經濟、維護社會穩定的大局的高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要性，進一步提高思想認識，增強做好這項工作的政治責任感，扎扎實實把村委會換屆選舉工作抓緊抓好。

三、精心組織，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的領導 村委會換屆選舉，是我各族群眾政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強基層民主政治建設的一項重要舉措。因此各村選舉工作領導小組要切實加強組織領導和指導，做到思想到位，組織到位，措 施有力。要加強同鎮黨委、政府、人大及鎮選舉工作領導小組的密切配合。

鎮黨政辦對搞好村民委員會換屆選舉工作負有重要職責，要按照黨委的統一部署，切實加強領導。鎮人大要切實保證《實施辦法》在我鎮的實施，保證村民依法行使選舉權利。要加強監督檢查工作，及時發現和糾正不符合法律、法規、制度的做法。鎮民政辦是負責村民委員會選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領導下，積極當好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關部門搞好村民委員會換屆選舉工作。選舉工作結束后，要及時統計、匯總、上報選舉結果，建立健全村民委員會選舉王作檔案。會同有關部門及時對新進村民委員會的成員進行培訓，提高他們的綜合素質和工作能力。

近年來，個別村委會換屆選舉中出現了賄選現象，影響了選舉的公正性，給村委會選舉工作帶來一些負面影響。對這種現象應引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對群眾舉報有賄選行為發生的，要及時調查處理；經調查核實賄選事實成立的，要依法依紀嚴肅處理。我們要從規范程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規范候選人的競爭行為，增強干部群眾的法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權利，自覺抵制各種違法行為。

同時要提高警惕，防止非法宗教勢力對換屆選舉工作的干擾。對民族分裂主義分子的搗亂破壞活動，要堅決地予以打擊，決不能讓他們的圖謀得逞。

四、把村民委員會換屆選舉和加強基層黨組織建設工作有機的結 合起來

村黨支部和村委會是村級組織建設中的兩個最重要的組織，是一個有機的統一體。村黨支部堅強有力，是搞好村委會換屆選舉王作的重要組織保證。因此，各村換屆領導小組要在村委會換屆選舉前，統籌規劃，對那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰斗力不強的村，及時拿出方案，幫助村黨支部加強自身建設，切實提高村黨支部的戰斗力、凝聚力和號召力，發揮好村黨支部的領導核心作用。

在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動員工作，要把握正確的方向，充分發揮黨員的先鋒模范作用，帶領廣大村民正確行使權力，自覺抵制各種違法行為；要支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會選舉中的合法權益，使女性在村民委員會成員中占有適當名額。提倡把村黨支部領導班子成員按照規定程序推選為村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得群眾承認以后，再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內選舉，兼任村黨支部委員成員。要注重在優秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，不斷為村級基層黨組織注入新生力量。

同志們，第六屆村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，希望各村、各有關部門、各駐村選舉工作領導小組要從實踐“三個代表”重要思想實現全面建設小康社會奮斗目標、繁榮農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定的大局出發，把堅持黨的領導、發揚民 主、依法辦事有機統一起來，把黨委對村民委員會換屆選舉和其他各項農業生產及收款工作有機結合，認真按要求落到實處。在選舉工作中，要深入調查研究，認真總結以往村民委員會換屆選舉的成功經驗，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護民族團結，熱心為群眾服務，團結和帶領村民共同致富的人選進村民委員會，實現村民委員會結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精干、與村黨組織關系協調的目標要求，為我鎮經濟發展、社會穩定做出積極貢獻。

第三篇：村委會換屆選舉工作程序

村委會換屆選舉工作是村民自治中的核心環節，直接關系到村民自治的質量，擴大基層民主的進程和農村政治文明建設在物質文明、精神文明建設中的協調發展。依法選擇和確立政府及其職能部門在村民自治工作中的定位則是村委會換屆選舉工作成功的前提條件。歷經四屆實踐，在第五屆村委會換屆選舉工作中，我們確立了這樣一個定位原則：介入而不旁觀、參與而不干預，督導而不主導、監督而不裁決，重在以指導者角色并通過指導過程建立一個推動村民自治的動力系統。

村民自治的主體是村民，由于歷史的、宗族的、文化的和經濟的等諸多因素，在具體實踐中村民還不能自覺地擔當起真正的自治主體，以其政治上的過于冷淡和不關心等惰性總是令自己處于一種被動的角色，單一地由村民獨立地由下而上完成換屆選舉工作尚缺乏一個動力系統。這個任務自然地落在政府及其職能部門的肩上，由政府通過由上而下的指導、培訓、監督來完成，形成由下而上和由上而下的兩個積極性的有機統一，激發村民關注和參與的熱情。

傾心打造方案明于定位

指導是動力系統的推動器，包括一系列工作原則和基本要求，通過整體方案來體現。方案不時一種擺設的形式，它實際上反映了法律、政策如何與實際情況緊密地結合在一起的理性思考，滲透著組織者的工作閱歷、工作實踐和對實踐的認識水平，傳導著組織者把握實踐的能力、駕馭全局的素質和推進工作目標的決心，因而方案必須是“十月懷胎，一朝分娩”的成果。制定方案至少要把握以下幾點：一是要吃透《村民委員會組織法》及其《實施辦法》與《選舉規程》的基本精神，以體系化和條理化的要求轉化為能夠傳達于別人的具體操作標準，并能一聽就懂，一看就明白，一講就能給群眾以全貌的整體把握，知道怎樣運作，而最為關鍵的是以自己的透徹理解使別人易學易知易懂易做。二是要吃透下清，通過調查，較為全面地了解村民對換屆選舉工作的關心程度、對選舉知識的了解程度、對現任村委會成員的認可程度，從而在體現基本原則的具體要求之取舍上更為貼近村民的實際操作。三是準確地設計出關鍵環節，對每個關鍵環節的定位符合整個選舉工作的邏輯發展，既能綱舉目張、承上啟下，又能連成一體，使每個關鍵環節能真正起到關鍵的作用；對每個關鍵環節的作用能夠深入把握，深刻認識，知道每個關鍵環節的成因以及構成關鍵環節的各個要素在組合上的功能，使每個關鍵環節的具體措施各具特色、互為照應；每個關鍵環節的具體措施能整合非關鍵環節的措施，既宏觀又具體，既有理性又充分注意到具體情況的變化，在具體操作中能夠以其自身的“彈性”使操作者自由地調節與增減。我們在方案中設計了選民資格權、推選權、提名權、表決權和投票權等五個關鍵環節，規定了每個環節的主要任務、注意事項，并要求各鄉鎮在此基礎上提出各自具體的實施方案，以此作為整個選舉工作的指導大綱。

潛心培訓設計攻于傳導

培訓既是方案轉變為實踐的中間環節，又是指導職能的進一步延伸與擴展。如果說方案是把指導者站在指導立場上的理性思維以訴諸文字的形式整理成一種預設的動力規范，構畫出從出發點到落腳點、從起點到終點的基本過程，那幺，培訓就是將這種動力轉化為規范化的模擬操作動力，其成效大小與指導的成功成正比。這是以往在選舉工作中重視不夠而在實際工作往往導致首尾難顧的根本原因，因而成功的選舉與培訓工作的重要地位密切相關，在認識上不能把培訓看作是無關緊要的形式，更不能敷衍塞責、馬虎了事，而要視為指導村委會換屆選舉在邏輯上的必然選擇，高度重視，認真對待，進行充分全面的準備。培訓是和種“星火燎原”式的宣傳方式，也是一種“一傳十、十傳百”的氛圍營造途徑，其內容應體現出“必然選擇”的邏輯內涵。第一，起草和編寫以選舉程序為重要內容的培訓提綱，由于現階段國家和地方尚無這方面的培訓教材，對組織者和指導者而言是一項富有挑戰性的工作，同時也提供了在指導上的極大創造性。我們依據江西省《實施辦法》和《選舉規程》提煉出八個程序和五個環節，并以此為主要內容，編寫培訓提綱，增強了培訓工作的指導性和針對性。第二，舉辦三級培訓。這是體現指導原則的重要途徑。①縣指導小組舉辦以鄉鎮分管領導、人大主席、民政所長和工作人員為對象的培訓班；②鄉鎮指導小組舉辦以村“兩委”班子成員、選民登記員、縣鄉人大代表為對象的培訓班；③村黨支部舉辦以村民代表、黨員和村民小組長為對象的培訓班。通過三級培訓，能夠有效地將縣指導小組的意圖傳達到村民中去。第三，實行互動交流。這是工作指導與具體操作的結合部。培訓班不僅有灌輸的作用，還應有釋疑與反饋的功能。我們通過三級培訓把下面提出的許多問題收集上來，統一解答，以求得統一認識、統一操作。

精心提出規范嚴于分類

規范是實施指導的有效手段，沒有規范，指導就無法實施。除已有的法律規范外，還應有具體的操作規范。以指導為目標的規范有三項功能，一是強制性的，必須做到的；二是禁止性的，必須遵守而不能違反的；三是允許性的，沒有明確規定或是規定不明確的。我們以要求的形式提出規范。對強制性的步驟與程序，要求“規定的步驟一個也不能少，確立的程序一項也不能變”；對禁止性的操作方法，發現一項糾正一項，不搞下不為例；對允許性的操作方法，提出一個總體原則，即必須符合“村民說了算”的原則，由村民選舉委員會表決。

重心落在監督勤于調度

監督是落實指導的有效保證。由于村委會換屆選舉涉及面廣，人口群龐大，而且村民從總體上說，在目前的政治構架中處于弱勢地位。怎樣來保證“村民說了算”原則下的有效選舉，有效的手段就是采取整體監督與個別處理相結合的辦

法，突出調度職能。所謂調度，就是收集各個區域的基本情況，對有效的數據進行具體分析，總結基本經驗，部署新的安排。通過調度，發現問題，確立典型，改進方法，強化動力，提高效率，促進平衡，協調發展。調度的及時性、針對性、合理性和有效性，能在相當程度上減少問題的存積和群體性上訪事件的發生。在調度中，我們有三種類型：①單項調度，一般為2—3天調度一次，用以收集進度；②綜合調度，一般為3—4天調度一次，用以分析情況，提出要求；③階段調度，一般為7—10天調度一次，為召開調度會作好準備。在上述各項調度中，階段調度是重頭戲，我們總共進行了四個階段的調度，第一個階段的調度，主要是考察宣傳動員、制訂方案、舉辦培訓、選民登記的情況與進度（如下表）

傳達會議情況 是否制訂方案（含各村情況）培訓情況 選民登記員人數 總人口數 總戶數 選民數 選民公布日期 會議形式 參加會議對象 參加會議人數 鄉鎮 村

期數 人數 期數 人數 對 象

其 中

村民代表 戶代表 黨員 其它

這一階段的調度作用在于：①反映各鄉鎮對待換屆選舉工作的態度，了解其重視的程度；②反映開展工作的深度，了解其工作的實與虛；③反映工作的進度，了解其是否與縣指導小組的統一部署保持一致，按時跟進。

第二階段的調度，主要是考察村民選舉委員會推選情況（如下表），村委會數 村小組數 以村民大會形式投 票 以戶代表形式投 票 以村小組形式投 票 選委會構成 選委會名單公布日期

村數 組數 人數 票數 村數 組數 人數 票數 村數 組數 人數 票數 村民代表 黨員 婦女

其作用在于：①比較各投票形式的優劣和在投票方式的選擇上是否適合實際情況；②反映對村民選舉委員會產生的態度，了解是否采用了這三種強制性的方式；③反映村選委會的構成是否符合允許性的要求。

第三階段的調度，主要是考察提名初步候選人的情況（如下表），提名方式及投票 提名候選人構成（人）提名候選人公布日期

以村民大會形式投 票 以戶代表形式投 票 以村小組形式投 票 主任數 副主任數 委員會

有效票 無效票 人數 有效票 無效票 人數 有效票 無效票 人數

其作用在于：①提示和強調只能采用所規定的投票方式而不能采用其它方式；②反映提名候選人廣泛性和參加提名候選人的參與度，了解初步候選人有否內定的違法情況。

第四階段的調度，則是考察正式候選人的產生情況（如下表），村 委 會 職 數 正式候選人構成情況

規 模 建議職數 村民大會認定數 主任數 副 主任 數 委員數 名單公布日期

1500人口以下的村數 1500人口以上的村數 3000人口以上的村數

其作用在于：①反映村委會的職數與村民的要求是否相吻合；②比較正式候選人的構成及其數量是否貫徹了差額競選的原則。

在強化調度過程的同時，著力提高調度會議的質量，突出會議的中心議題、討論范圍，解決問題的措施，堅持一個口子解答問題，一個調子處理問題，一個班子討論問題，并且揭問題不捂蓋子，揭短處不給面子，揭難處不另開口子，使每次調度會成為一輪新的高壓態勢，由此形成一個個動力源。每次調度會都由鄉鎮黨委書記參加，不得指派其它人代理，保持了種高度嚴謹的氛圍。

第四篇：村委會換屆選舉工作流程

村委會換屆選舉工作流程

一、村民選舉委員會的產生

1、方法：（1）村民會議

（2）村民代表會議

（3）村民小組

推選產生，由主任和委員五至九人單數產生。

2、條件：認真執行法律、法規和政策；辦事公道，堅持原則，作風正派，傾聽村民意見；組織工作能力強，熱心為村民服務，在本村有一定威望。（不例行職責或當選村委會候選人自動放棄選舉委員會成員。）

3、發布村民選舉委員會推選公告（第1號）。

二、登記、審核與確定選民資格

1、確定選民資格（參考選舉法，到選舉日年滿十八周歲）。

2、公布選舉日和選民登記日（第2號）。

3、確定和培訓工作人員

4、明確登記對象

5、造冊登記（公布出生年月日）

6、選民資格的審核、確認與公布（第3號）

7、受理村民申訴

三、候選人產生的方法和步驟

（一）候選人應具備的條件

（二）候選人產生的方法、步驟

1、準備工作（1）組織學習

（2）公布村民委員會職數（第4號）

（3）確定提名候選人的時間及人數

（4）印制提名表

（5）發布提名候選人公告（第5號）

2、提名方法

方式選擇：一是村民直接提名候選人

二是村民提名選舉

三是直選

（三）確定候選人（第6號）

公布候選人名單，并告知正式選舉時間、地點（第7號）。

四、選舉大會的準備

（一）確定投票方式

主分結合：設主會場，分投票站，原則上只設一個流動票箱（主要是針對未能到會場投票的不能自理的選民）。

(二)辦理委托（有委托票的發第八號公告）

（三）制作票箱、設立秘密寫票處

（四）布置會場

（五）培訓選舉工作人員、制作選舉大會工作證

五、選舉大會議程

主持會議由選舉委員會召集，選舉委員會主任主持。第一項：國歌；

第二項：宣布大會紀律和注意事項； 第三項：報告大會選舉前期的工作情況； 第四項：推選監票人、計票人及大會工作人員； 第五項：候選人介紹履職設想； 第六項：宣布選舉方式； 第七項：檢查并密封票箱； 第八項：啟封清點選票；

第九項：如有流動票箱派出流動票箱并解讀選票； 第十項：驗證、發票并開始投票（可宣布結束時間）； 第十一項：唱票、計票；

第十二項：宣布選舉結果（發第九號公告）； 第十三項：宣布結束。

六、成立村委會下屬組織 備注：詳細流程參考一法、兩辦

第五篇：村委會換屆選舉工作情況匯報

我鎮地處市郊，是全國小城鎮建設示范鎮、全國鄉鎮企業示范區、青島市重點小城鎮，轄50個行政村，４萬人口，總面積98平方公里。我鎮是一個外向帶動、工業主導型的小城鎮。2003年，全鎮完成國內生產總值13億元，工業銷售收入31.4億元，地方財政收入4208萬元，農民人均純收入4500元，出口創匯1.04億美元，地方財政收入、農民人均純收入、利用外資、小城鎮建設等指標跨入青島市“十強”鄉鎮行列。全鎮工業占國內生產總值的比重達87%，94%的地方財政收入和70%的農民人均純收入來自工業，工業主導地位突出。今年1-6月份，完成國內生產總值8.3億元，工業銷售收入19.5億元，地方財政收入2400萬元，農民人均純收入2360元，分別比去年同期增長23%、24%、10%和8%；合同利用外資4955萬美元，實際利用外資1560萬美元，實際利用內資2.6億元，出口創匯6127萬美元，同比分別增長39%、126%、89%和37%，鎮村經濟繼續保持了良好發展勢頭。

今年以來，我們從鞏固黨在農村的執政基礎和政權基礎的高度出發，精心組織，周密部署，穩步推進，圓滿完成了村委會換屆選舉工作任務。共選出村委會41個，臨時村委會9個；村委會委員137名（女9人），臨時委員13名；連選連任村主任41人，委員68人；當選的村主任中，黨員36人，占72%；45歲以下的42人，占84%；高中以上文化程度的11人，占27%。無因換屆選舉問題引發上訪事件。現將我鎮村委會換屆選舉工作情況匯報如下：

一、狠抓三個到位，確保村委會換屆選舉工作順利進行

一是組織領導到位。專門成立了換屆選舉工作領導小組，具體負責換屆選舉工作的組織協調、檢查督促，建立了黨政主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，專門班子靠上抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。實行了指導組包村制度，明確工作職責，落實工作責任，嚴格考核獎懲，嚴明工作紀律，切實發揮檢查督促和指導把關的作用。指導組成員由機關、事業單位中挑選出政策水平高、責任心強、熟悉農村工作的同志組成，指導組組長由黨政成員擔任，從而為選舉工作提供了很好的組織和領導保障。

二是宣傳發動到位。堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分發揮廣播、黑板報、宣傳欄等宣傳陣地作用，采取召開會議、張貼標語口號、印發“明白紙”等多種形式，大力宣傳換屆選舉的意義和法律知識，統一了思想，形成了共識。為引導選民正確行使自己的權利，我們印制了《致全體選民的一封信》，分發到每家每戶，使換屆選舉工作的方法步驟、候選人的條件以及選民資格等問題家喻戶曉、人人皆知，營造了良好的工作氛圍。

三是檢查指導到位。首先，吃透情況，分類指導。結合村級“三個代表”學教活動，對村莊情況進行了全面細致的梳理分析，逐村研究，吃透村情，了解民意，制定出切實可行的工作預案。在此基礎上，根據村情和村兩委班子情況，將全鎮50個村劃分三批，分批推進，壓茬進行。其次，切實抓好骨干培訓。采取以會代訓、舉辦培訓班、現場觀摩等形式，抓好指導組成員和村選舉委員會成員，特別是選舉大會主持人的培訓，學懂弄透“一法兩辦法”以及換屆選舉工作《實施意見》和《操作規程》，熟練掌握選舉的程序和方法，了解選舉中可能出現的問題以及解決辦法，使他們既明白“是什么”，還懂得“怎么做”。把集中培訓與階段培訓結合，堅持每一階段進行前首先進行培訓。換屆選舉期間，共舉辦各類培訓班15次，培訓指導組成員、選舉委員會成員76人，培訓村民選舉委員會成員389人。多層次的嚴格培訓，為嚴格依法辦事、正確指導換屆選舉工作提供了有力保障。第三，抓好苗頭性、傾向性問題的預防和處置。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，每天召開一次換屆選舉工作調度會，了解掌握苗頭性、傾向性問題，研究對策，抓好落實，把矛盾化解在萌芽狀態，確保了農村社會穩定。

二、狠抓關鍵環節，提高村委會換屆選舉工作質量

在換屆選舉工作中，我們在充分發揚民主的同時，嚴格操作程序，依法進行選舉。重點抓好以下四個關鍵環節。

一是把好村民選舉委員會推選關。為充分體現村民意愿，我鎮采取召開村民會議的形式，選舉產生村民選舉委員會。選舉過程中，我們主要抓了三點：第一，嚴格按要求組織人員和投票，堅決做到不委托投票和人數過半，各村都按要求確定了7—9人的選舉委員會。第二，在不違背程序的前提下，把好選人關，真正把那些真心擁護黨的領導、公道正派、辦事認真、有群眾威信的人選進了村民選舉委員會。第三，切實加強村黨支部對村民選舉委員會的領導、指導和監督。全鎮有23名村黨支部書記主持村民選舉委員會工作。選舉委員會產生后，認真負責，依法開展工作，特別是在出現一些無明確規定的新情況、新問題時，大膽負責，集體決策，充分發揮了應有的作用。如李家洼子村有兩個選民重名，會前已交待這種情況必須注明居住方位，但投票時有一部分票未寫明，由此出現爭議。選舉委員會當即研究決定，將這部分票做了廢票。選舉委員會的果斷決策，防止了可能由此引發的混亂場面的發生。

二是把好選民登記關。為確保選民廣泛參與和選舉的有效性，我們在對各村選民登記員進行培訓的基礎上，嚴格按照選民資格和“四登”“四不登”有關規定進行選民登記，做到不重、不錯、不漏。特別是對人戶分離、身份變更等問題，均按市的統一要求，由村民選舉委員會討論決定。選民名單于