第一篇：申請公衛項目基金的報告

*** 中 醫 院

關于申請國家公衛項目資金的報告

市衛生局：

***醫院是經國家衛生行政部門批準成立的一所中醫綜合醫院，一直承擔著國家公衛項目關于孕產婦的服務，根據國家政策的相關規定，孕產婦產前檢查屬公衛項目。自****年*月份至*月份，共計來我院做孕早期檢查的孕產婦*人次，按公衛規定產前檢查費用以每人*元計，應撥付我院*元。請給予撥付為盼！

***中醫院

****年*月*日

第二篇：公衛項目推薦書

國家基本公共衛生項目推介書

山東諾安諾泰信息系統有限公司

2016年4月

目錄

一.項目背景..........................................3 二.基礎公共衛生現狀及問題：..........................4 三.諾安公共衛生物聯網平臺解決方案....................5 1.解決方案介紹.....................................5 1.1公共衛生一體化解決方案功能....................5 1.2方案實現......................................5 1.3方案效果......................................6 1.4平臺數據統計分析..............................6 2.目前市場覆蓋情況.................................7 3.公司介紹.........................................7

一.項目背景

2009年，衛生部發布了《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》，指出實施國家基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。國家基本公共衛生服務項目自2009年啟動以來，在城鄉基層醫療衛生機構得到了普遍開展，取得了一定的成效。

為進一步規范國家基本公共衛生服務項目管理，組織專家對服務規范內容進行了修訂和完善，形成了《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》（以下簡稱《規范》）。

《規范》包括11項內容，即：城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范。在各項服務規范中，分別對國家基本公共衛生服務項目的服務對象、內容、流程、要求、考核指標及服務記錄表等做出了規定。《規范》中針對個體服務的相關服務記錄表應納入居民健康檔案統一管理，考核指標標準由各地根據本地實際情況自行確定。

2009年4月，衛生部發布了《全國慢性病預防控制工作規范》，要求基層醫療衛生機構重點開展高危人群的早期發現和規范化管理以及常見慢性病患者的診療和隨訪管理，對慢性病信息進行登記報告，促進病人康復和提供轉診等服務，指導基層醫療衛生機構開展二、三級預防，開展慢性病預防控制的有關培訓和指導及科學研究。

2009年12月，衛生部發布了《衛生部關于規范城鄉居民健康檔案管理的指導意見》。根據計劃，要求2009年底，中國農村居民健康檔案試點建檔率達到5%，城市地區居民健康檔案建檔率達到30%；到2011年，農村達到30%，城市達到50%；到2020年，初步建立起覆蓋城鄉居民的，符合基層實際的、統一、科學、規范的健康檔案建立、使用和管理制度。政策有效落實，需要配套措施的支持，因此基本公共衛生服務政策的進一步有效推行離不開相關的配套措施。諾安諾泰信息系統有限公司積極響應國家對醫療信息化建設的號召，引進國外先進的技術及理念，結合我國國情，利用公司的人才及技術優勢研發了“基于云服務的醫療物聯網”系統,為城鄉居民提供連續、綜合、適宜、經濟的公共衛生服務。

二.基礎公共衛生現狀及問題：

國家基本公共衛生服務項目自2009年啟動以來,全國各地衛生部門在所在轄區均建立了基礎公共衛生軟件平臺，按照《規范》建立所在轄區的居民健康檔案，檔案建檔率和檔案合格率成為相關衛生部門工作考核重點。

1.基礎公共衛生平臺現狀及存在問題

據了解，全國部分區域仍存在慢病篩查工作不完善，重點人群管理不徹底，孕產婦、新生兒隨訪不到位的問題。

地方衛生部門使用獨立軟件平臺，各級政府部門檔案信息數據形成信息孤島，無法實現檔案共享，檔案利用率低，很難實現數據流通和高效率用。由于信息孤島普遍存在，不利于國家層面獲取居民健康數據、不利于對居民健康數據進行數據挖掘和深層利用，離散的信息也不能為宏觀調控政策的制定提供支持。同時，這種現狀也對監管考核工作造成很大不便，造成上級部門很難用統一的標準考核建檔率、檔案合格率等指標，增加大量考核工作量，考核工作無法實現量化、標準化。

全國各省、市、地方公共衛生居民健康檔案軟件平臺不兼容、不統一，居民檔案利用率低，很難實現后期利用檔案數據對公共基本衛生工作開展和居民健康教育決策起到指導作用，很難達到國家完善疾病預防控制體系，加強對嚴重危害人民健康的慢性病等疾病的監測和預防控制，從而降低慢病、重大疾病發病率，遏制慢性病年輕化趨勢的目的。

2.建立居民健康檔案實際操作現狀 按照《規范》要求檢查項目：血壓，血糖，尿常規，體溫，身高，體重，血常規，脈率，生化，心電圖，中醫體質等。現階段各鄉鎮衛生院建立檔案的流程：現場體檢---手寫紙質檔案（5頁）---回衛生局手動錄入至電腦---上傳國家數據庫。手工建立居民健康檔案效率極低、出錯率高，需投入大量人力物力財力，紙質檔案保存也造成大量檔案管理成本，同時建檔工作量大，重復操作多，建檔效率低，很難保證建檔數據的真實性。

三.諾安公共衛生物聯網平臺解決方案

1.解決方案介紹

1.1公共衛生一體化解決方案功能

①提供完善的居民健康檔案建檔流程，提高居民健康檔案建檔效率，提高建檔合格率，確保居民健康檔案真實有效。

②為慢病篩查、隨訪，孕產婦、新生兒隨訪、重點人群管理工作提供數據基礎和可追溯的查詢、統計、分析。

③提供健康檔案的綜合分析功能，為國家宏觀調控公共衛生服務工作奠定數據基礎。

1.2方案實現

國家公共衛生居民健康檔案的建檔以及隨訪主要是為居民建立一份健康檔案，包括以下的檢測項目：血壓，血糖，尿常規，體溫，身高，體重，血常規，脈率，生化，心電圖，中醫體質。

諾安諾泰信息系統有限公司在方案中提供：藍牙體重儀、藍牙血糖儀、藍牙血氧儀、藍牙耳溫槍、藍牙尿液分析儀、諾安智能一體機終端等硬件。上述硬件設備結合具有自主知識產權的公共衛生平臺軟件，搭載與中國聯通合作的 云服務平臺，實現居民建檔檔案建立、慢病篩查、孕產婦隨訪、重點人群管理等功能。

項目具體實施步驟：

居民出示二代居民身份證——居民基本信息通過身份證讀卡器自動錄入——系統自動建立居民檔案---居民健康體檢——多臺檢測設備同時檢測——數據實時藍牙上傳諾安智能一體機終端---數據通過網絡傳輸云服務平臺——衛生部門通過權限管理、統計、分析數據。

諾安智能一體機終端中的相關表格和體檢項目均完全嚴格按照《國家基礎公共衛生服務規范》制定。

1.3方案效果

①節約大量人力物力，提高了工作效率和工作質量。②解決了準確性和真實性的問題。③直接形成電子檔案，且自動更新。

④切實有效的幫助基層公共衛生工作人員開展居民慢病篩查、跟蹤、隨訪等工作。

1.4平臺數據統計分析

完美解決各級衛生部門信息孤島問題，各級部門根據不同權限登錄平臺，可以分別統計轄區內健康檔案數量，自動篩查重點人群，跟蹤隨訪記錄等。動態檢測居民健康檔案和慢病管理進度，方便主管部門指導工作。

圖一 系統統計功能頁面截圖

2.目前市場覆蓋情況

目前我公司公共衛生一體化解決方案已在全國范圍得到普遍地推廣，現已經覆蓋的區域有：山東省、河北省、河南省、山西省、黑龍江省、吉林省、廣西省、湖北省、江蘇省等省份。

作為前期項目推廣的省份，山東省成功覆蓋15個地級市，產品和服務已經延伸到鄉鎮衛生院、街道辦事處，為轄區內居民建立居民健康檔案，服務于基層公共衛生。

項目目前已服務于數百萬居民，建檔數量逐步增加，受到基本公共衛生基層工作人員的高度認可，百姓在體檢的過程中也體驗到了醫療科技發展帶來的便利和實惠。在項目實施的地區，建檔率和健康檔案合格率得到了有效的提高。

3.公司介紹

山東諾和諾泰集團是一家集科研、生產、市場銷售為一體的全方位科研生產經營企業。融合了互聯網、物聯網以及3G移動通訊技術的諾安遠程健康管理服務,填補了國內空白，是公司目前的主要發展方向。

公司自成立以來堅持以科技為先導，傾力打造世界一流的研發團隊。目前員工150余人，其中博士3人、碩士11人、大專以上學歷占80%，專業技術人員占總員工的60%以上。博士中有2位有國外博士后研究留學經歷。公司主持并參與了多個市級、省級、國家級的科研項目。2.公司榮譽資質

作為國際權威的美國ATA遠程健康管理協會中國大陸唯一會員單位、中國健康管理產業聯盟副主席單位、中國健康科學管理示范單位，諾安諾泰將“以科技呵護生命，為健康保駕護航”為使命，與所有有志于促進中國生命科技的學術界人士、行業專家、戰略聯盟單位及廣大經銷商伙伴攜手并肩，致力于推動國家遠程健康管理行業標準的建立，促進中國遠程健康管理產業健康發展，為提升中華民族整體生命健康質量做出應有的貢獻！

（附公司資質證書）

第三篇：公衛項目工作計劃

公衛項目工作計劃

為了按時完成公衛項目工作任務，確保公衛項目各項工作的順利進行，真正做到：有領導部署，有組織安排，有工作步驟有任務實現有數量質量要求，力爭獲得可喜成績，特定如下計劃；

一、檔案維護更新：今年公衛項目工作按照上級要求此項工作列為重重之重，所以從2月16日以芋子槽為試點村，18日結束，20日講芋子槽的試點模式召開全鎮各村衛生室公衛項目醫務人員專題檔案維護更新模式推廣會議，21日各包村人員對所保存的檔案維護更新工作負責完成，2月29日全鎮的檔案維護更新工作力爭全部完成。

二、慢性病、重性精神病

3月5日至3月10日為各包村人員分別下鄉與各村，負責新增慢性病，重性精神病的第一次免費服務。入戶排查慢性病重性精神病登記，篩查工作，于3月10日將本次下鄉篩查的慢性病，慢性病精神病登記造冊上報衛生院，病匯報本次下鄉指導工作，督導記錄及各村所需公共資料數字等情況，健康教育，防疫，婦幼，老年人，生死嫁娶新建檔案等。

三、整65歲及以上老年人健康體檢

3月20日----4月3號對全鎮65歲及以上老年人健康體檢服務，各包村人員提前做好體檢準備工作，保證此項工作順利進行。在開展此項工作的同時要做好各村35歲以上人群首次測血壓，測血糖登記工作，要求各村必須制定35歲以上人群首診測血糖，測血壓制度。

四、今后定于每月0日至25日上午8點至下午4點各包村人員分別下鄉到所包村指導工作，內容包括公衛項目實施方案的十項工作全面指導，并要有月初布置，月終小結。督導記錄。各種報表等一同上交衛生院對于在下鄉指導工作中存在問題如不及時改正追究其村人員的責任及村網上室人員的責任，必要時處包村人員罰款，村衛生室人員批評教育，通報，檢討仍不悔改者，衛生院有權隨時更換。

第四篇：公衛項目管理辦法

***市公共衛生建設項目管理辦法

為加強公共衛生項目建設的管理，明確項目實施過程中各主體責任，確保建設項目的工程質量、工期和資金的安全使用，有效提高投資效益，現對各公共衛生項目的管理提出如下管理辦法：

一、落實管理責任，行使獎懲制度

嚴格執行國家省市有關規定，由各項目法人負責該項項目建設，項目法人要嚴格遵守國家法律法規，對項目建設實行全過程全方位負責。項目法定代表人為項目建設的第一責任人，要和市衛生局簽訂責任書，并納入考核。

市衛生局做為項目主管部門，將組織相關處室或邀請社會專家本著事前介入、事中監督、事后檢查的原則，對項目的建設程序、招投標、工程質量、工期、資金使用等方面進行督促，并根據項目建設總體評價對相關項目單位和責任人作出獎懲；此外，還將對參與公共衛生項目建設的設計、施工、監理等單位信譽進行評價，在我市衛生系統內對不良行為實行警示記錄和登記備案。

二、嚴格建設程序，實施跟蹤管理

項目單位應認真做好項目建議書、可行性研究報告、初步設計、開工報告或開工許可證等前期工作，保證前期工作的質量和進度，確保符合要求的項目能夠在滿足程序的基礎上如期開工建設。對于建設規模和建設標準可適度超前，但 不得盲目攀比大、新、奇而造成投資、規模及資源的浪費和透支。

各項目單位還應在完成正常建設程序的同時，按照該項目特性，查對有關專業規范和標準，在選址、設計、裝備、市政配套設施等方面重點考慮解決好遠離污染源、放射源管理、醫療垃圾處理和通風設置等關鍵環節。

市衛生局***處負責督促項目單位認真及時完成前期工作，并對照有關批復文件等資料監督項目單位在項目建設過程中嚴格按批復的規模標準實施，嚴禁擅自減少或擴大項目的規模標準。

三、加強對招標、投標活動的監督

項目單位必須嚴格執行國家、省、市及有關部門的法律、法規和管理辦法，委托有相應資質的單位編制建設項目的招標文件和標底，遵循公平、公正、公開原則，在有關行政主管部門監督下認真履行招標程序，擇優確定中標單位，做好勘察、設計、監理、施工、主要材料和設備采購的招標工作。

市衛生局***處和監察室負責對各項目單位組織招標活動進行監督，并對招投標活動有關情況進行備案。

四、強化施工管理，確保工程質量

項目單位應嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，確保工程質量，同時要在建設項目工程設計、工程招投標、工程施工、竣工驗收、工程保修等階段 進行全面的質量監督管理。工程施工必須根據項目總體網絡計劃編制施工組織設計和施工進度網絡計劃，并嚴格執行國家技術標準和規范確保合理工期和工程質量。

項目建設單位應通過公開（邀請）招標擇優選擇具備相應資質條件的監理單位對項目建設實行監理，并依法訂立勘察、設計、施工、監理和重要設備、材料的采購等合同，各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款。

各項目單位應將各類合同及相關文件報市衛生局備案，市衛生局將依據合同內容對工程進度及施工質量等方面進行全程監督，并在認為必要時要求項目單位對監理和施工單位作出相應的獎懲。

五、抓好資金管理，積極節控資金

項目單位必須嚴格依據各有關專項資金管理規定，實行專帳、專人管理，專款專用，嚴禁擅自挪用、置換、滯留項目建設資金；同時制定項目建設資金支付逐級審批制度，對照合同及工程進度嚴控工程款的合理撥付。

項目單位還應認真做好項目籌備、工程設計、工程招投標等前期階段的投資控制工作；同時，在項目建設過程中，不得擅自變更建設標準、擴大建設規模、改變使用功能以及出現其他未經報批的重大變更所引起的投資變化。

項目單位應按時向市衛生局報送項目建設月報表，比照合同相關約定注明工程形象進度、工程款支付額度、資金到 位情況等有關明細內容。

市衛生局***處負責協助項目單位做好資金籌集工作，力爭項目建設資金按計劃足額到位；在項目建設過程對照相關合同與工程進度對資金使用情況進行監督，并負責組織相關部門和機構實施工程竣工決算的審核工作。

六、做好工程竣工驗收和總結工作

項目單位應在建設項目的建設內容全部完成，并經過單位工程驗收（包括工程檔案資料的驗收），符合設計要求后，向驗收主管部門提出申請，根據驗收規程組織驗收。同時應做好有關資料的整理、歸檔工作。作為長期保存的項目資料，必須保證準確完整，并妥善保管。

各項目單位還應在各建設階段工作完成后作出回顧性總結，對照本管理辦法總結經驗并找出不足。

市衛生局***處負責督促項目單位及時辦理竣工備案手續、按時交納回顧性總結。

第五篇：公衛項目制度

例 會 制 度

第一條 例會的組織：例會由縣項目辦公室組織召開，并做好會

議簽到與記錄。

第二條 例會的參加對象：縣項目辦公室成員、各項目實施單位

負責人。

第三條 例會的請假制度：對因故不能參加例會，需會前直接向

安民局長及項目辦主任請假。

第四條 例會時間：每月下旬召開例會一次，對遇到重大問題需

討論或通報時，可隨時召開。

第五條 例會的會議內容：例會主要是通報本月工作情況，安排布置下月工作，并培訓項目相關知識及工作技能。第六條 例會的傳達制度：每次例會后，要求鄉鎮衛生院及時召集本轄區內鄉村級工作人員，傳達例會的會議精神，并注意收集群眾的合理化建議，積極做好的意見反饋的工作。

請示報告制度

一、為確保項目工作高效運行，防止重要事項的延誤、漏辦，必

須建立嚴格的請示報告制度。

二、屬于下列情況之一的，均應進行請示報告：(一)國家和省、市項目辦下達的會議通知或要求辦理的事項；(二)各項目實施單位發生涉及項目實施方面的重大突發性事件；

(三)對各項目實施單位請示的重要問題的答復；(四)重要工作進展情況和對某項工作的安排、建議；(五)其他需要請示報告的事項(如外出學習、購買辦公用品)。

三、凡需請示報告的事項均應填寫“請示報告”專用紙，內容較長的應打印清楚，呈報項目辦主任審批。請示報告文字表述要簡潔明

了，說明問題。

四、項目辦主任對請示報告的事項批示后，具體承辦人要負責到底，認真落實辦理，并把結果向領導反饋。

信息管理制度

1、凡在項目活動中形成的，已經辦理完畢，具有保留價值的信息資料均應及時整理、立卷、歸檔保存。

2、項目辦應指定專人負責所有信息的收集、整理、存檔、更新

和查詢。

3、項目信息資料整理實行分類負責，規范整理、集中管理。

4、信息資料收集要完整齊全，如何條件，要收集電子版文件保

存。

5、信息資料整理要嚴格執行一事一卷的規定、分類整理、按時

間順序歸檔。

6、信息資料歸檔要科學分類。

7、各項目實施單位的信息聯絡員要定期與縣項目辦公室信息管理員直接聯絡、匯報、交流各地信息。

8、信息管理員要確保信息提供的準確性和信息流通的安全性。

督導評估制度

一、縣項目辦公室建立督導評估領導機構。

二、督導評估工作由縣項目辦公室主任負責主抓。

三、督導評估領導小組分工明確，責任要落實到位。

四、各項目實施單位要按評估指標體系定期進行自查。對鄉村

每月進行一次督導評估。

五、在督導過程中，要及時寫好督導情況記錄。

六、由縣項目辦督導領導小組研究評定合理打分。

七、如有不達標的項目，要有改進及提高的措施。

八、縣項目辦做好督導評估工作總結。

檔案管理制度

1、檔案要求：目錄條理分類清楚，檔案要存放有序，有專門存放地點和管理人員，內容豐富，有價值。

2、檔案管理科學規范，細致全面。

3、檔案管理原則：根據檔案形式和內容，注重檔案間的橫向聯系(同一時間的聯系)和縱向聯系(同一目標按時間順序排列的參照對

比)。

4、管理方法：

(1)有統一的分類標準，將文件分門別類。(2)采用目錄制，即總目錄、分目錄、文件名。(3)案卷內任何文件都須有封皮、名稱。(4)可設專檔，如：特色活動檔案等。

5、檔案管理具體內容：(1)本項目辦工作計劃。

(2)本項目辦階段性工作匯報及工作總結。(3)大型活動計劃，具體實施方案資料及總結等。

(4)例會簽到表，會議記錄本，上級來文及項目辦發文備份。(5)各季度工作計劃、工作匯報及工作總結。(6)辦公室制定的各項規章制度。

財務管理制度

一、財務工作必須堅持勤儉的方針，實行經濟核算，講究經濟效益，組織合理收入，正確貫徹執行各項財經政策，加強財務監督，嚴

格財經紀律。二、一切經費開支，應根據項目工作目標需要，編制和季度預算，報縣項目辦研究批準后執行。

三、工作人員外出預領旅差費，要按實際需要，填寫申請單，經主管領導批準，返回后在一周內結清旅差費。在已支預借款未結清前，不準連續預借。否則財會人員不予支付。四、一切會計事項均應取得合法的原始憑證(如發票、帳單、收據等)、經手人、驗收人和主管負責人簽字后方能報銷。

設備管理制度

一、凡項目設備都應在《項目固定資產帳》上登記注冊，并由專

人妥善管理，保證運行良好。

二、做好設備的防塵、防潮、防盜工作作，專室專柜存放，定員

管理，落實管理責任制。

三、項目設備應長期為該項目規定的目標服務，不得挪作他用，更不得用于贏利目的。

四、任何個人和單位不得以任何借口將項目設備出借、轉讓、調

撥或變賣給非項目單位。

五、若發現有違反規定的做法，縣項目辦有權將設備收回，并追

究當事人和負責人的責任。

六、項目設備不得被個人占用。

七、每年底由有關人員進行一次固定設備核實，清對帳目，檢查設備的使用情況。包括設備的檢修改進、更新及淘汰等事宜。