第一篇：公衛項目專項資金管理制度

牛寨中心衛生院基本公共衛生服務項目

專項資金管理制度

總則

一：為規范和加強我鄉基本公共衛生服務項目專項資金的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為全鄉居民提供公共衛生服務，根據相關財務制度的規定，制定本管理制度。

二：基本公共衛生服務項目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理。

三：項目專項資金主要用于鄉鎮衛生院、村衛生室，為全鄉城鄉居民提供基本公共衛生服務項目的工作成本補助和勞務補助。

四：專項資金必須按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，實行項目管理。

資金的撥付

一：根據本年度上級統籌撥付我鄉基本公共衛生服務項目資金，確定我鄉基本公共衛生服務項目資金總額。

二：每年年初制定基本公共衛生服務項目工作計劃和基本公共衛生服務項目專項補助資金管理辦法，并連同上一年 1

度專項資金使用情況報縣衛生局。

三：衛生院根據衛生局下撥的預撥資金，結合各村常住人口和實際工作完成情況可以預撥部分資金和兌現已完成本年度基本公共衛生服務項目資金總額。

四：按照《鹽津縣2011年基本公共衛生服務項目績效考核標準》和《牛寨鄉2011年基本公共衛生服務項目工作方案》具體要求，開展對各村衛生室基本公共衛生服務項目實施情況考核，根據考核結果確定資金撥付總額。

五：對村衛生室因未全部完成目標任務而扣減的資金，作為獎勵資金對完成目標任務的村衛生室進行獎勵。

資金的使用

一:對下撥的專項資金核算與管理統一歸口到單位財務

部門，按項目設置專賬核算。嚴禁體外循環,并明確專人負責，項目不得相互混用，確保全面、真實地反映資金使用情況。

二：專項資金賬戶的銀行存款核算與單位的基本賬戶不得混用，其具體要求按專項資金管理辦法進行管理。

三：衛生院對基本公共衛生服務項目專項資金實行專賬管理，專款專用，并負責對村衛生室開展基本公共衛生服務工作進行日常考核，依據考核結果將專項資金補助到村生室。

四：各單位凡與項目有關的資料要按檔案管理有關規定

及時做好歸檔工作，以便接受上級部門的檢查與監督。

資金監督

一：有關職能科室要加強對基本公共衛生服務項目專項資金的日常監督，對不按規定用途使用專項資金的，應當及時制止和糾正。

二：建立基本公共衛生服務項目考核評估機制，將專項資金的落實、管理、使用情況以及項目實施的績效作為考核評價的主要內容，制定考核實施方案，每半年進行考核評估一次，考評結果作為分配和核撥專項補助資金的重要依據。三：不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛生服務項目專項資金；不得將專項資金用于項目規定用途之外的工作。

四：衛生院將不定期對村衛生室基本公共衛生服務項目實施情況及專項資金使用等情況通報，提高項目實施的公開性和透明度，主動接受監督。

第二篇：公衛專項資金管理制度

公衛專項資金管理制度

為切實加強公衛資金的管理，切實做好中心公共衛生經費的發放，促進基本公共衛生的 工作開展，結合本中心實際，制定本辦法。

第一章總則

第一條

為規范和加強我中心基本公共衛生服務項目專項資金的管理，保障專項資金

安全，提高資金使用效率，更好地為浦樓街道居民提供公共衛生服務，根據清浦區有關要求 和有關財務制度的規定，特制定本辦法。

第二條

基本公共衛生服務項目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳

染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理、衛生監督協管 等。

第三條

項目專項資金主要用于對浦樓居民提供基本公共衛生服務項目的工作成本補 助。

第四條

公共衛生服務項目經費的使用和管理主要體現兩個結合，一是經費管理采取 預算和項目管理相結合；二是經費核撥以工作數量和質量相結合。

第五條

專項資金必須按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，實行 項目管理。

第二章

資金撥付

第六條根據本上級財政部門對我中心基本公共衛生服務項目資金補助數額，結 合轄區實際服務人口，確定基本公共衛生服務項目資金撥付總額。

第七條

中心收到撥付資金后，根據工作人員公共衛生服務工作完成情況，下發到工 作人員。第八條

根據轄區常住人口等因素確定預撥資金，第一次撥付金額為本基本公共 衛生服務項目資金總額的 50%。第九條

按照

《清浦區基本公共衛生服務績效考核實施方案》，由項目實施辦公室組織

公共衛生機構人員對轄區內基本公共衛生服務情況進行考核評價，考評內容為服務項目完成 質量和數量、居民滿意度、居民健康指標改進情況等。根據考評結果將項目資金余額按季度 進行撥付。

第三章

資金使用

第十條

對下撥的專項資金，專款專用，并明確專人負責。項目不得相互混用，確保 全面、真實地反映資金使用情況。

第十一條

專項資金不得作為其他用途，不得與其他經費混用。

第十二條

對基本公共衛生服務項目資金實行專賬管理，專款專用。

第十三條

凡與項目有關的資料要按檔案管理有關規定做好原始資料的歸檔工作，逐步

實行計算機管理，加強信息化工作，提高基本公共衛生服務項目的服務和管理水平，自覺接 受上級部門的檢查與監督。

第四章

資金監督

第十四條

加強對基本公共衛生服務項目資金的日常監督，對不按規定用途使用專項資 金的要及時制止和糾正，情節嚴重的按照規定予以處罰。

第十五條

中心要建立相應的基本公共衛生服務項目考核評估機制，將專項資金的落

實、管理、使用情況以及項目實施的績效作為考核評價的主要內容，考核到人。

第十六條

任何人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛生服務項目專項資金；

不得將專項資金用于項目規定用途之外的工作，不得用于基本建設或事業經費等。

第三篇：項目專項資金管理制度

建委房管所項目專項資金管理制度

為切實規范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發揮資金使用效益，特制定以下管理制度：

一、專項資金實行“專賬核算、專項使用”。

二、資金撥付一律轉賬結算，杜絕現金支付。

三、資金的撥付本著專款專用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。

四、嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列內容和文件要求為準。

五、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。

六、加強審計監督，實行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，資金收支審計。

七、對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金專款專用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。

八、對工程類項目專項資金所發生的隱蔽工程，負責資金結算的工作人員，必須到現場簽證認可，否則財政部門不予結算。

建委房管所

二○〇九年十月二十日

第四篇：公衛項目推薦書

國家基本公共衛生項目推介書

山東諾安諾泰信息系統有限公司

2016年4月

目錄

一.項目背景..........................................3 二.基礎公共衛生現狀及問題：..........................4 三.諾安公共衛生物聯網平臺解決方案....................5 1.解決方案介紹.....................................5 1.1公共衛生一體化解決方案功能....................5 1.2方案實現......................................5 1.3方案效果......................................6 1.4平臺數據統計分析..............................6 2.目前市場覆蓋情況.................................7 3.公司介紹.........................................7

一.項目背景

2009年，衛生部發布了《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》，指出實施國家基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，也是我國公共衛生制度建設的重要組成部分。國家基本公共衛生服務項目自2009年啟動以來，在城鄉基層醫療衛生機構得到了普遍開展，取得了一定的成效。

為進一步規范國家基本公共衛生服務項目管理，組織專家對服務規范內容進行了修訂和完善，形成了《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》（以下簡稱《規范》）。

《規范》包括11項內容，即：城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范。在各項服務規范中，分別對國家基本公共衛生服務項目的服務對象、內容、流程、要求、考核指標及服務記錄表等做出了規定。《規范》中針對個體服務的相關服務記錄表應納入居民健康檔案統一管理，考核指標標準由各地根據本地實際情況自行確定。

2009年4月，衛生部發布了《全國慢性病預防控制工作規范》，要求基層醫療衛生機構重點開展高危人群的早期發現和規范化管理以及常見慢性病患者的診療和隨訪管理，對慢性病信息進行登記報告，促進病人康復和提供轉診等服務，指導基層醫療衛生機構開展二、三級預防，開展慢性病預防控制的有關培訓和指導及科學研究。

2009年12月，衛生部發布了《衛生部關于規范城鄉居民健康檔案管理的指導意見》。根據計劃，要求2009年底，中國農村居民健康檔案試點建檔率達到5%，城市地區居民健康檔案建檔率達到30%；到2011年，農村達到30%，城市達到50%；到2020年，初步建立起覆蓋城鄉居民的，符合基層實際的、統一、科學、規范的健康檔案建立、使用和管理制度。政策有效落實，需要配套措施的支持，因此基本公共衛生服務政策的進一步有效推行離不開相關的配套措施。諾安諾泰信息系統有限公司積極響應國家對醫療信息化建設的號召，引進國外先進的技術及理念，結合我國國情，利用公司的人才及技術優勢研發了“基于云服務的醫療物聯網”系統,為城鄉居民提供連續、綜合、適宜、經濟的公共衛生服務。

二.基礎公共衛生現狀及問題：

國家基本公共衛生服務項目自2009年啟動以來,全國各地衛生部門在所在轄區均建立了基礎公共衛生軟件平臺，按照《規范》建立所在轄區的居民健康檔案，檔案建檔率和檔案合格率成為相關衛生部門工作考核重點。

1.基礎公共衛生平臺現狀及存在問題

據了解，全國部分區域仍存在慢病篩查工作不完善，重點人群管理不徹底，孕產婦、新生兒隨訪不到位的問題。

地方衛生部門使用獨立軟件平臺，各級政府部門檔案信息數據形成信息孤島，無法實現檔案共享，檔案利用率低，很難實現數據流通和高效率用。由于信息孤島普遍存在，不利于國家層面獲取居民健康數據、不利于對居民健康數據進行數據挖掘和深層利用，離散的信息也不能為宏觀調控政策的制定提供支持。同時，這種現狀也對監管考核工作造成很大不便，造成上級部門很難用統一的標準考核建檔率、檔案合格率等指標，增加大量考核工作量，考核工作無法實現量化、標準化。

全國各省、市、地方公共衛生居民健康檔案軟件平臺不兼容、不統一，居民檔案利用率低，很難實現后期利用檔案數據對公共基本衛生工作開展和居民健康教育決策起到指導作用，很難達到國家完善疾病預防控制體系，加強對嚴重危害人民健康的慢性病等疾病的監測和預防控制，從而降低慢病、重大疾病發病率，遏制慢性病年輕化趨勢的目的。

2.建立居民健康檔案實際操作現狀 按照《規范》要求檢查項目：血壓，血糖，尿常規，體溫，身高，體重，血常規，脈率，生化，心電圖，中醫體質等。現階段各鄉鎮衛生院建立檔案的流程：現場體檢---手寫紙質檔案（5頁）---回衛生局手動錄入至電腦---上傳國家數據庫。手工建立居民健康檔案效率極低、出錯率高，需投入大量人力物力財力，紙質檔案保存也造成大量檔案管理成本，同時建檔工作量大，重復操作多，建檔效率低，很難保證建檔數據的真實性。

三.諾安公共衛生物聯網平臺解決方案

1.解決方案介紹

1.1公共衛生一體化解決方案功能

①提供完善的居民健康檔案建檔流程，提高居民健康檔案建檔效率，提高建檔合格率，確保居民健康檔案真實有效。

②為慢病篩查、隨訪，孕產婦、新生兒隨訪、重點人群管理工作提供數據基礎和可追溯的查詢、統計、分析。

③提供健康檔案的綜合分析功能，為國家宏觀調控公共衛生服務工作奠定數據基礎。

1.2方案實現

國家公共衛生居民健康檔案的建檔以及隨訪主要是為居民建立一份健康檔案，包括以下的檢測項目：血壓，血糖，尿常規，體溫，身高，體重，血常規，脈率，生化，心電圖，中醫體質。

諾安諾泰信息系統有限公司在方案中提供：藍牙體重儀、藍牙血糖儀、藍牙血氧儀、藍牙耳溫槍、藍牙尿液分析儀、諾安智能一體機終端等硬件。上述硬件設備結合具有自主知識產權的公共衛生平臺軟件，搭載與中國聯通合作的 云服務平臺，實現居民建檔檔案建立、慢病篩查、孕產婦隨訪、重點人群管理等功能。

項目具體實施步驟：

居民出示二代居民身份證——居民基本信息通過身份證讀卡器自動錄入——系統自動建立居民檔案---居民健康體檢——多臺檢測設備同時檢測——數據實時藍牙上傳諾安智能一體機終端---數據通過網絡傳輸云服務平臺——衛生部門通過權限管理、統計、分析數據。

諾安智能一體機終端中的相關表格和體檢項目均完全嚴格按照《國家基礎公共衛生服務規范》制定。

1.3方案效果

①節約大量人力物力，提高了工作效率和工作質量。②解決了準確性和真實性的問題。③直接形成電子檔案，且自動更新。

④切實有效的幫助基層公共衛生工作人員開展居民慢病篩查、跟蹤、隨訪等工作。

1.4平臺數據統計分析

完美解決各級衛生部門信息孤島問題，各級部門根據不同權限登錄平臺，可以分別統計轄區內健康檔案數量，自動篩查重點人群，跟蹤隨訪記錄等。動態檢測居民健康檔案和慢病管理進度，方便主管部門指導工作。

圖一 系統統計功能頁面截圖

2.目前市場覆蓋情況

目前我公司公共衛生一體化解決方案已在全國范圍得到普遍地推廣，現已經覆蓋的區域有：山東省、河北省、河南省、山西省、黑龍江省、吉林省、廣西省、湖北省、江蘇省等省份。

作為前期項目推廣的省份，山東省成功覆蓋15個地級市，產品和服務已經延伸到鄉鎮衛生院、街道辦事處，為轄區內居民建立居民健康檔案，服務于基層公共衛生。

項目目前已服務于數百萬居民，建檔數量逐步增加，受到基本公共衛生基層工作人員的高度認可，百姓在體檢的過程中也體驗到了醫療科技發展帶來的便利和實惠。在項目實施的地區，建檔率和健康檔案合格率得到了有效的提高。

3.公司介紹

山東諾和諾泰集團是一家集科研、生產、市場銷售為一體的全方位科研生產經營企業。融合了互聯網、物聯網以及3G移動通訊技術的諾安遠程健康管理服務,填補了國內空白，是公司目前的主要發展方向。

公司自成立以來堅持以科技為先導，傾力打造世界一流的研發團隊。目前員工150余人，其中博士3人、碩士11人、大專以上學歷占80%，專業技術人員占總員工的60%以上。博士中有2位有國外博士后研究留學經歷。公司主持并參與了多個市級、省級、國家級的科研項目。2.公司榮譽資質

作為國際權威的美國ATA遠程健康管理協會中國大陸唯一會員單位、中國健康管理產業聯盟副主席單位、中國健康科學管理示范單位，諾安諾泰將“以科技呵護生命，為健康保駕護航”為使命，與所有有志于促進中國生命科技的學術界人士、行業專家、戰略聯盟單位及廣大經銷商伙伴攜手并肩，致力于推動國家遠程健康管理行業標準的建立，促進中國遠程健康管理產業健康發展，為提升中華民族整體生命健康質量做出應有的貢獻！

（附公司資質證書）

第五篇：公衛項目工作計劃

公衛項目工作計劃

為了按時完成公衛項目工作任務，確保公衛項目各項工作的順利進行，真正做到：有領導部署，有組織安排，有工作步驟有任務實現有數量質量要求，力爭獲得可喜成績，特定如下計劃；

一、檔案維護更新：今年公衛項目工作按照上級要求此項工作列為重重之重，所以從2月16日以芋子槽為試點村，18日結束，20日講芋子槽的試點模式召開全鎮各村衛生室公衛項目醫務人員專題檔案維護更新模式推廣會議，21日各包村人員對所保存的檔案維護更新工作負責完成，2月29日全鎮的檔案維護更新工作力爭全部完成。

二、慢性病、重性精神病

3月5日至3月10日為各包村人員分別下鄉與各村，負責新增慢性病，重性精神病的第一次免費服務。入戶排查慢性病重性精神病登記，篩查工作，于3月10日將本次下鄉篩查的慢性病，慢性病精神病登記造冊上報衛生院，病匯報本次下鄉指導工作，督導記錄及各村所需公共資料數字等情況，健康教育，防疫，婦幼，老年人，生死嫁娶新建檔案等。

三、整65歲及以上老年人健康體檢

3月20日----4月3號對全鎮65歲及以上老年人健康體檢服務，各包村人員提前做好體檢準備工作，保證此項工作順利進行。在開展此項工作的同時要做好各村35歲以上人群首次測血壓，測血糖登記工作，要求各村必須制定35歲以上人群首診測血糖，測血壓制度。

四、今后定于每月0日至25日上午8點至下午4點各包村人員分別下鄉到所包村指導工作，內容包括公衛項目實施方案的十項工作全面指導，并要有月初布置，月終小結。督導記錄。各種報表等一同上交衛生院對于在下鄉指導工作中存在問題如不及時改正追究其村人員的責任及村網上室人員的責任，必要時處包村人員罰款，村衛生室人員批評教育，通報，檢討仍不悔改者，衛生院有權隨時更換。