第一篇:金湖縣第十屆村委會換屆選舉工作相關要求(范文模版)
金湖縣第十屆村委會換屆選舉工作相關要求
一、需學習掌握的政策和文件
1、《中華人民共和國村民委員會組織法》;
2、《江蘇省實施﹤村民委員會組織法﹥辦法》;
3、《民政部村民委員會選舉規程》;
4、《江蘇省村民委員會選舉辦法》;
5、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好全省第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》(蘇辦發電﹝2013﹞52號);
6、市委辦公室、市政府辦公室《關于做好全市第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》(淮辦傳﹝2013﹞147號);
7、縣委辦公室、縣政府辦公室《關于做好全縣第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》(金辦發﹝2013﹞140號);
8、縣委組織部、縣民政局《關于進一步嚴明村委會換屆選舉工作紀律的通知》(金民﹝2013﹞113號)。
二、時間安排
我縣參加此次換屆選舉共有118個村,72824戶,約20.5萬選民。
10月下旬完成換屆選舉工作部署。開展宣傳發動、選民登記、提名候選人、投票選舉,建議選舉日定在12月1日至12月8日。12月中下旬,進行建章立制、工作總結。
三、總體要求
1、確保選民參選率93%以上;
2、確保一次選舉成功率達98%以上;
3、確保每村1名以上女性當選;
4、每個鎮選擇1個以上村,引導參會選民進入秘密寫票處寫票、投票;
5、有條件的采取無候選人一次直選;
6、選舉工作,市將進行隨機抽查3個以上鎮,每個鎮抽查3個村。
四、換屆選舉前準備工作
1、各鎮下發《關于做好全鎮第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》,并報縣換屆選舉指導小組辦公室(10月31日前)。
2、各鎮成立村委會換屆選舉工作指導小組,由黨委書記任組長,鎮領導和相關部門負責人為成員,并報縣換屆選舉指導小組辦公室(10月31日前)。
3、各鎮制定領導干部包村指導督查分組表,并報縣換屆選舉指導小組辦公室(10月31日前)。
4、各鎮對各村農村經濟責任目標完成、財務紀律執行等方面情況進行審計并公開,并對村委會班子成員進行民主評議(11月6日前)。
5、對村情復雜、組織渙散、發展滯后、管理薄弱的重點村難點村進行剖析和重點指導,做好“一村一策”、一村一預案(11月6日前)。
五、各鎮召開換屆選舉動員大會(11月1日前)
參加人員:鎮換屆選舉指導小組全體成員、包村鎮干部、各村黨組織書記、村委會主任、材料員;會議可請縣指導小組成員單位領導和縣民政局聯絡員參加;會前與縣換屆選舉指導小組辦公室聯系,匯報動員會具體時間和地點。
六、換屆選舉業務骨干培訓(11月1日前)
各鎮可以單獨進行換屆選舉業務骨干培訓,也可以在動員大會后進行集中輔導。對包村干部、村黨組織書記、村委會主任、村選舉委員會成員、材料員進行培訓,講解村民委員會選舉程序和方法步驟,提高實際操作水平,強調紀律,注意選舉關鍵環節。要重點學習《金湖縣第十屆村民委員會換屆選舉工作手冊》上的內容。
七、宣傳發動
各鎮換屆選舉動員大會以后,要利用廣播、電視、網絡、標語、村民會議等多種形式,進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,深入人心。
八、選舉實施階段
從11月1日起,各鎮進入換屆選舉正式實施階段,全縣集中選舉日建議定為12月1日至8日。
1、推選村民選舉委員會(11月5日前)
沒有一肩挑的村黨組織書記可以依法被推選為村換屆選舉委員會主任。各村選舉委員會由5至9人組成,并在11月5日前進行公告,并張貼公告
(一)。選舉委員會成員被提名為村委會成員候選人的,應當退出,依次遞補或另行推選,同樣要張貼公告。
2、選民登記(11月8日前)
以村民小組為單位設登記站,或以村民小組為單位主動上門登記,并填寫選民登記名冊。在正式登記前,應張貼公告
(二)。參加選民登記的有:①戶籍在本村并且在本村居住的村民;②戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;③戶籍不在本村,在本村居住1年以上,本人申請參加選舉,并且經村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民。對1年以上外來和1年以上外出人員選民資格認定,要嚴格依法審核。凡未能確定的,由村民會議或村民代表會議依法討論決定,按大多數人的意見辦理。選民名單應在選舉日二十天前(11月10日前)公布,并張貼公告
(三)。補正榜及時按規定公布。
3、提名確定候選人
在正式提名前,應公布村民委員的資格條件、職位職數、村民小組投票時間地點,張貼公告
(四)、(五)、(六)。可以以村民小組為單位召開提名會議,按照職數等額提名填寫候選人提名表,一人一票,并且做好村民小組提名候選人會議記錄。各村民小組提名后并進行匯總,匯總過程必須公開,并依法進行監督,按得票多少公布提名人及票數,張貼公告
(七)。被提名的候選人如自愿退出的,要提出書面申請,并填寫申請表,有本人簽字。正式候選人應有一名女性,并在選舉三日前公布,并張貼公告
(八)。同時公布正式選舉日,張貼公告
(九)。有條件的村可采取無候選人一次直接投票選舉的辦法,無候選人直選就不需要進行提名。
九、正式投票選舉(12月1日至12月8日)
1、參加選舉村民確保占本村有選舉資格村民的一半以上。
2、設立領票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。
3、要嚴格委托投票行為,被委托選民按要求委托不得超過3人。
4、選票由各鎮統一印制。
5、根據市委、市政府要求,每個鎮選擇1個以上村,引導參會選民進入秘密寫票處寫票、投票。
6、要公開唱票、計票。
7、選舉結果公布后,由鎮領導當場頒發當選證書。
十、換屆選舉后續工作(12月11日至20日)
1、村委會組成人員分工,做好新老村委會班子交接(10日內)。
2、健全村委會組織網絡,推薦村民代表、村民小組長、村民監督委員會。
3、建立健全規章制度,制定自治章程、村規民約。制定三年目標任務,完善議事規則。
4、對村委會人員培訓。
5、資料整理、立卷、歸檔。
6、各鎮11月20日前向縣委辦、政府辦、縣選舉指導小組辦公室報送總結。
第二篇:xx第十屆村委會換屆選舉工作總結
Xx村第十屆村委會換屆選舉工作總結
按照統一安排部署,在鎮領導的全力指導下,我村第十屆村級換屆選舉工作,嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《江蘇省村民委員會選舉辦法》的規定,切實加強組織領導,廣泛宣傳動員,精心安排,嚴格法定程序,依法操作,目前,我村村委會的換屆選舉工作已全面結束,依法產生了村委會成員,圓滿完成了我村第十屆村級換屆選舉工作任務。現將我村換屆選舉工作總結如下:
一、基本情況
xx村第十屆村民委員會換屆選舉工作,經鎮黨委統一部署和村民選舉委員會確定共設村委會成員職位5個,其中主任1名,副主任1名,委員3名。我村共2070人,全村選民1921人,本次選舉登記選民1924人,于2013年12月8日召開選舉大會,參加投票選民1900人,共發出村主任選票1900張,收回選票1847張,其中有效票1835張、棄權票4張、廢票8張,經過依法選舉,共選出5名村委會成員,分別是:主任xx同志(1808票),副主任xx同志(1788票),委員xx同志(1709票)、xx同志(1706票)、xx同志(1702票),新一屆的村委會成員的順利當選標志著xx村新的領導集體的組建,他們年富力強,經驗豐富,工作能力出色,熟悉本村的情況,必將會給本村帶來新的發展,一定會為xx村的新農村建設貢獻出自身的能量。
二、選舉工作的主要做法
1、思想上保持高度重視,行動上積極的準備。本村制定了詳細的選舉實施方案,成立了村級換屆選舉工作委員會以及選舉 監督委員會,負責村換屆選舉具體工作,村黨支部書記為第一責任人。在換屆選舉工作中,我們按要求、分步驟、分階段進行了工作的開展。認真做好村選舉委員會推選,選民登記,選舉日的確定,投票選舉,村民代表推選,小組長的推選,并張貼公布。
2、注重進行選舉宣傳活動、依照法律嚴格推進選舉工作。為確保換屆選舉的圓滿成功,在鎮黨委統一指導下進行換屆選舉工作法律、法規的學習,學習與換屆選舉工作有關的政策規定,充分利用標語等方式為載體,宣傳換屆選舉工作的有關政策,從而有利于村民在整個選舉過程中進行監督,使全體參選人員、村干部在實施選舉的各個環節能夠嚴格程序,依法辦事。通過宣傳發動,使95%的選民都知道要搞換屆選舉,并自覺投入到選民登記活動中。村選委會在換屆選舉工作嚴格按照政策法規進行操作、不變通、不簡化程序,選舉工作嚴格按照《江蘇省村民委員會選舉辦法》進行操作,尤其在選民登記、選民資格的確認、法定時限、參選人數等方面嚴格把關。在整個換屆中,要求任何人員都要作風正派,保持紀律嚴明,堅持依法辦事,堅決反對和杜絕發生一切破壞選舉工作的行為。
3、嚴格按照選舉程序步驟操作,依法進行選舉。在這次換屆選舉工作中,我們堅持做到每一階段都嚴格程序,嚴格操作,嚴格把關。始終認真貫徹《江蘇省村民委員會選舉辦法》等相關法律法規。同時對每一環節嚴把質量關,如選民登記做到不重、不漏、不錯;嚴把候選人的資格審查關、以及投票選舉關等等。認真做好每一階段選舉前的準備工作。在提名候選人和正式選舉時,鎮黨委及蹲村鎮干部都到村指導、幫助、協調、監督,有效 2 推動了選舉工作的正常進行。由于嚴格程序,依法選舉,工作細致、扎實,沒出現一起因工作違法引起的上訪,在整個選舉中形勢穩定。
4、及時向鎮黨委領導進行請示,保證選舉準備工作不走樣。村民委員會的換屆選舉工作,有其自身的復雜性和特殊性,選舉是能夠體現選民的意志。選出的村委會成員是代表絕大多數選民利益的,也是能夠較好地完成鎮黨委、政府交給的任務。為了確保選舉一次成功,村選舉委員會進行正面引導,通過細致的思想工作,教育選民正確行使自己的權利,投出有價值的一票。通過細致的思想工作和正面引導,選舉工作渡過一道道難關,順利向前推進,選出了素質較高、能力較強的村委會班子,取得了鎮黨委、政府和群眾的一致認可。
三、本次選舉工作的幾點體會
1、鎮黨委、政府的高度重視是搞好本次村委會選舉的關鍵。首先是鎮黨委、政府統籌兼顧,把村級組織換屆選舉工作放到突出位置來抓,制定周密的實施方案,多次召開換屆選舉工作會議,主要領導到我村督促選舉準備工作,提出了具體工作要求。其次是分工干部認真負責,保證了我村換屆選舉工作的順利進行。此次我村委會換屆選舉之所以成功,與鎮換屆指導小組周密布署、精心指導是分不開的。
2、黨員村民的堅強黨性,超高的政治覺悟,是搞好選舉的前提,在選舉中充分發揮了領導核心作用和戰斗堡壘作用。xx村全體黨員都站在歷史的高度,為xx村的將來負責,高度支持村換屆選舉工作,可以這樣說,通過這次換屆選舉,檢驗了我村 3 黨組織,也檢驗了村干部的綜合素質。
3、村民的積極參與和全力支持,是搞好換屆選舉的基礎。換屆選舉的過程,也是推進我村基層民主政治建設的過程,是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中,我們采取不同形式,積極做好群眾的思想政治工作,廣泛、深入宣傳《江蘇省村民委員會選舉辦法》,讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內容,從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權利,廣泛參與選舉,這是成功的基礎。
4、依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據實際,確定了選舉方案。在選民的界定問題上,由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定,從而有效地防止了違法、違規現象的發生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環節上都嚴格程序、嚴格操作。三是相信群眾,依靠群眾,充分尊重群眾的民主權利。在這次選舉中,我們充分尊重了群眾的意愿,依法保障選民的民主權利,為了xx村的將來,為了xx村的群眾,投上了莊嚴的一票。
目前,我村換屆選舉工作已圓滿結束,在下一步的工作中,我們將重點做好建章立制和村委會工作的分工,使他們盡快進入角色,投入工作,充分的發揮自身的能力經驗,促進我村的發展,加快推進我村的社會主義新農村建設進程。
Xx鎮xx村民委員會
第三篇:村委會換屆選舉工作程序
村委會換屆選舉工作是村民自治中的核心環節,直接關系到村民自治的質量,擴大基層民主的進程和農村政治文明建設在物質文明、精神文明建設中的協調發展。依法選擇和確立政府及其職能部門在村民自治工作中的定位則是村委會換屆選舉工作成功的前提條件。歷經四屆實踐,在第五屆村委會換屆選舉工作中,我們確立了這樣一個定位原則:介入而不旁觀、參與而不干預,督導而不主導、監督而不裁決,重在以指導者角色并通過指導過程建立一個推動村民自治的動力系統。
村民自治的主體是村民,由于歷史的、宗族的、文化的和經濟的等諸多因素,在具體實踐中村民還不能自覺地擔當起真正的自治主體,以其政治上的過于冷淡和不關心等惰性總是令自己處于一種被動的角色,單一地由村民獨立地由下而上完成換屆選舉工作尚缺乏一個動力系統。這個任務自然地落在政府及其職能部門的肩上,由政府通過由上而下的指導、培訓、監督來完成,形成由下而上和由上而下的兩個積極性的有機統一,激發村民關注和參與的熱情。
傾心打造方案明于定位
指導是動力系統的推動器,包括一系列工作原則和基本要求,通過整體方案來體現。方案不時一種擺設的形式,它實際上反映了法律、政策如何與實際情況緊密地結合在一起的理性思考,滲透著組織者的工作閱歷、工作實踐和對實踐的認識水平,傳導著組織者把握實踐的能力、駕馭全局的素質和推進工作目標的決心,因而方案必須是“十月懷胎,一朝分娩”的成果。制定方案至少要把握以下幾點:一是要吃透《村民委員會組織法》及其《實施辦法》與《選舉規程》的基本精神,以體系化和條理化的要求轉化為能夠傳達于別人的具體操作標準,并能一聽就懂,一看就明白,一講就能給群眾以全貌的整體把握,知道怎樣運作,而最為關鍵的是以自己的透徹理解使別人易學易知易懂易做。二是要吃透下清,通過調查,較為全面地了解村民對換屆選舉工作的關心程度、對選舉知識的了解程度、對現任村委會成員的認可程度,從而在體現基本原則的具體要求之取舍上更為貼近村民的實際操作。三是準確地設計出關鍵環節,對每個關鍵環節的定位符合整個選舉工作的邏輯發展,既能綱舉目張、承上啟下,又能連成一體,使每個關鍵環節能真正起到關鍵的作用;對每個關鍵環節的作用能夠深入把握,深刻認識,知道每個關鍵環節的成因以及構成關鍵環節的各個要素在組合上的功能,使每個關鍵環節的具體措施各具特色、互為照應;每個關鍵環節的具體措施能整合非關鍵環節的措施,既宏觀又具體,既有理性又充分注意到具體情況的變化,在具體操作中能夠以其自身的“彈性”使操作者自由地調節與增減。我們在方案中設計了選民資格權、推選權、提名權、表決權和投票權等五個關鍵環節,規定了每個環節的主要任務、注意事項,并要求各鄉鎮在此基礎上提出各自具體的實施方案,以此作為整個選舉工作的指導大綱。
潛心培訓設計攻于傳導
培訓既是方案轉變為實踐的中間環節,又是指導職能的進一步延伸與擴展。如果說方案是把指導者站在指導立場上的理性思維以訴諸文字的形式整理成一種預設的動力規范,構畫出從出發點到落腳點、從起點到終點的基本過程,那幺,培訓就是將這種動力轉化為規范化的模擬操作動力,其成效大小與指導的成功成正比。這是以往在選舉工作中重視不夠而在實際工作往往導致首尾難顧的根本原因,因而成功的選舉與培訓工作的重要地位密切相關,在認識上不能把培訓看作是無關緊要的形式,更不能敷衍塞責、馬虎了事,而要視為指導村委會換屆選舉在邏輯上的必然選擇,高度重視,認真對待,進行充分全面的準備。培訓是和種“星火燎原”式的宣傳方式,也是一種“一傳十、十傳百”的氛圍營造途徑,其內容應體現出“必然選擇”的邏輯內涵。第一,起草和編寫以選舉程序為重要內容的培訓提綱,由于現階段國家和地方尚無這方面的培訓教材,對組織者和指導者而言是一項富有挑戰性的工作,同時也提供了在指導上的極大創造性。我們依據江西省《實施辦法》和《選舉規程》提煉出八個程序和五個環節,并以此為主要內容,編寫培訓提綱,增強了培訓工作的指導性和針對性。第二,舉辦三級培訓。這是體現指導原則的重要途徑。①縣指導小組舉辦以鄉鎮分管領導、人大主席、民政所長和工作人員為對象的培訓班;②鄉鎮指導小組舉辦以村“兩委”班子成員、選民登記員、縣鄉人大代表為對象的培訓班;③村黨支部舉辦以村民代表、黨員和村民小組長為對象的培訓班。通過三級培訓,能夠有效地將縣指導小組的意圖傳達到村民中去。第三,實行互動交流。這是工作指導與具體操作的結合部。培訓班不僅有灌輸的作用,還應有釋疑與反饋的功能。我們通過三級培訓把下面提出的許多問題收集上來,統一解答,以求得統一認識、統一操作。
精心提出規范嚴于分類
規范是實施指導的有效手段,沒有規范,指導就無法實施。除已有的法律規范外,還應有具體的操作規范。以指導為目標的規范有三項功能,一是強制性的,必須做到的;二是禁止性的,必須遵守而不能違反的;三是允許性的,沒有明確規定或是規定不明確的。我們以要求的形式提出規范。對強制性的步驟與程序,要求“規定的步驟一個也不能少,確立的程序一項也不能變”;對禁止性的操作方法,發現一項糾正一項,不搞下不為例;對允許性的操作方法,提出一個總體原則,即必須符合“村民說了算”的原則,由村民選舉委員會表決。
重心落在監督勤于調度
監督是落實指導的有效保證。由于村委會換屆選舉涉及面廣,人口群龐大,而且村民從總體上說,在目前的政治構架中處于弱勢地位。怎樣來保證“村民說了算”原則下的有效選舉,有效的手段就是采取整體監督與個別處理相結合的辦
法,突出調度職能。所謂調度,就是收集各個區域的基本情況,對有效的數據進行具體分析,總結基本經驗,部署新的安排。通過調度,發現問題,確立典型,改進方法,強化動力,提高效率,促進平衡,協調發展。調度的及時性、針對性、合理性和有效性,能在相當程度上減少問題的存積和群體性上訪事件的發生。在調度中,我們有三種類型:①單項調度,一般為2—3天調度一次,用以收集進度;②綜合調度,一般為3—4天調度一次,用以分析情況,提出要求;③階段調度,一般為7—10天調度一次,為召開調度會作好準備。在上述各項調度中,階段調度是重頭戲,我們總共進行了四個階段的調度,第一個階段的調度,主要是考察宣傳動員、制訂方案、舉辦培訓、選民登記的情況與進度(如下表)
傳達會議情況 是否制訂方案(含各村情況)培訓情況 選民登記員人數 總人口數 總戶數 選民數 選民公布日期 會議形式 參加會議對象 參加會議人數 鄉鎮 村
期數 人數 期數 人數 對 象
其 中
村民代表 戶代表 黨員 其它
這一階段的調度作用在于:①反映各鄉鎮對待換屆選舉工作的態度,了解其重視的程度;②反映開展工作的深度,了解其工作的實與虛;③反映工作的進度,了解其是否與縣指導小組的統一部署保持一致,按時跟進。
第二階段的調度,主要是考察村民選舉委員會推選情況(如下表),村委會數 村小組數 以村民大會形式投 票 以戶代表形式投 票 以村小組形式投 票 選委會構成 選委會名單公布日期
村數 組數 人數 票數 村數 組數 人數 票數 村數 組數 人數 票數 村民代表 黨員 婦女
其作用在于:①比較各投票形式的優劣和在投票方式的選擇上是否適合實際情況;②反映對村民選舉委員會產生的態度,了解是否采用了這三種強制性的方式;③反映村選委會的構成是否符合允許性的要求。
第三階段的調度,主要是考察提名初步候選人的情況(如下表),提名方式及投票 提名候選人構成(人)提名候選人公布日期
以村民大會形式投 票 以戶代表形式投 票 以村小組形式投 票 主任數 副主任數 委員會
有效票 無效票 人數 有效票 無效票 人數 有效票 無效票 人數
其作用在于:①提示和強調只能采用所規定的投票方式而不能采用其它方式;②反映提名候選人廣泛性和參加提名候選人的參與度,了解初步候選人有否內定的違法情況。
第四階段的調度,則是考察正式候選人的產生情況(如下表),村 委 會 職 數 正式候選人構成情況
規 模 建議職數 村民大會認定數 主任數 副 主任 數 委員數 名單公布日期
1500人口以下的村數 1500人口以上的村數 3000人口以上的村數
其作用在于:①反映村委會的職數與村民的要求是否相吻合;②比較正式候選人的構成及其數量是否貫徹了差額競選的原則。
在強化調度過程的同時,著力提高調度會議的質量,突出會議的中心議題、討論范圍,解決問題的措施,堅持一個口子解答問題,一個調子處理問題,一個班子討論問題,并且揭問題不捂蓋子,揭短處不給面子,揭難處不另開口子,使每次調度會成為一輪新的高壓態勢,由此形成一個個動力源。每次調度會都由鄉鎮黨委書記參加,不得指派其它人代理,保持了種高度嚴謹的氛圍。
第四篇:村委會換屆選舉工作流程
村委會換屆選舉工作流程
一、村民選舉委員會的產生
1、方法:(1)村民會議
(2)村民代表會議
(3)村民小組
推選產生,由主任和委員五至九人單數產生。
2、條件:認真執行法律、法規和政策;辦事公道,堅持原則,作風正派,傾聽村民意見;組織工作能力強,熱心為村民服務,在本村有一定威望。(不例行職責或當選村委會候選人自動放棄選舉委員會成員。)
3、發布村民選舉委員會推選公告(第1號)。
二、登記、審核與確定選民資格
1、確定選民資格(參考選舉法,到選舉日年滿十八周歲)。
2、公布選舉日和選民登記日(第2號)。
3、確定和培訓工作人員
4、明確登記對象
5、造冊登記(公布出生年月日)
6、選民資格的審核、確認與公布(第3號)
7、受理村民申訴
三、候選人產生的方法和步驟
(一)候選人應具備的條件
(二)候選人產生的方法、步驟
1、準備工作(1)組織學習
(2)公布村民委員會職數(第4號)
(3)確定提名候選人的時間及人數
(4)印制提名表
(5)發布提名候選人公告(第5號)
2、提名方法
方式選擇:一是村民直接提名候選人
二是村民提名選舉
三是直選
(三)確定候選人(第6號)
公布候選人名單,并告知正式選舉時間、地點(第7號)。
四、選舉大會的準備
(一)確定投票方式
主分結合:設主會場,分投票站,原則上只設一個流動票箱(主要是針對未能到會場投票的不能自理的選民)。
(二)辦理委托(有委托票的發第八號公告)
(三)制作票箱、設立秘密寫票處
(四)布置會場
(五)培訓選舉工作人員、制作選舉大會工作證
五、選舉大會議程
主持會議由選舉委員會召集,選舉委員會主任主持。第一項:國歌;
第二項:宣布大會紀律和注意事項; 第三項:報告大會選舉前期的工作情況; 第四項:推選監票人、計票人及大會工作人員; 第五項:候選人介紹履職設想; 第六項:宣布選舉方式; 第七項:檢查并密封票箱; 第八項:啟封清點選票;
第九項:如有流動票箱派出流動票箱并解讀選票; 第十項:驗證、發票并開始投票(可宣布結束時間); 第十一項:唱票、計票;
第十二項:宣布選舉結果(發第九號公告); 第十三項:宣布結束。
六、成立村委會下屬組織 備注:詳細流程參考一法、兩辦
第五篇:村委會換屆選舉工作情況匯報
我鎮地處市郊,是全國小城鎮建設示范鎮、全國鄉鎮企業示范區、青島市重點小城鎮,轄50個行政村,4萬人口,總面積98平方公里。我鎮是一個外向帶動、工業主導型的小城鎮。XX年,全鎮完成國內生產總值13億元,工業銷售收入31.4億元,地方財政收入4208萬元,農民人均純收入4500元,出口創匯1.04億美元,地方財政收入、農民人均純收入、利用外資、小城鎮建設等指標跨入青島市“十強”鄉鎮行列。全鎮工業占國內生產總值的比重達87%,94%的地方財政收入和70%的農民人均純收入來自工業,工業主導地位突出。今年1-6月份,完成國內生產總值8.3億元,工業銷售收入19.5億元,地方財政收入2400萬元,農民人均純收入2360元,分別比去年同期增長23%、24%、10%和8%;合同利用外資4955萬美元,實際利用外資1560萬美元,實際利用內資2.6億元,出口創匯6127萬美元,同比分別增長39%、126%、89%和37%,鎮村經濟繼續保持了良好發展勢頭。
今年以來,我們從鞏固黨在農村的執政基礎和政權基礎的高度出發,精心組織,周密部署,穩步推進,圓滿完成了村委會換屆選舉工作任務。共選出村委會41個,臨時村委會9個;村委會委員137名(女9人),臨時委員13名;連選連任村主任41人,委員68人;當選的村主任中,黨員36人,占72%;45歲以下的42人,占84%;高中以上文化程度的11人,占27%。無因換屆選舉問題引發上訪事件。現將我鎮村委會換屆選舉工作情況匯報如下:
一、狠抓三個到位,確保村委會換屆選舉工作順利進行
一是組織領導到位。專門成立了換屆選舉工作領導小組,具體負責換屆選舉工作的組織協調、檢查督促,建立了黨政主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓,專門班子靠上抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。實行了指導組包村制度,明確工作職責,落實工作責任,嚴格考核獎懲,嚴明工作紀律,切實發揮檢查督促和指導把關的作用。指導組成員由機關、事業單位中挑選出政策水平高、責任心強、熟悉農村工作的同志組成,指導組組長由黨政成員擔任,從而為選舉工作提供了很好的組織和領導保障。
二是宣傳發動到位。堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過程,充分發揮廣播、黑板報、宣傳欄等宣傳陣地作用,采取召開會議、張貼標語口號、印發“明白紙”等多種形式,大力宣傳換屆選舉的意義和法律知識,統一了思想,形成了共識。為引導選民正確行使自己的權利,我們印制了《致全體選民的一封信》,分發到每家每戶,使換屆選舉工作的方法步驟、候選人的條件以及選民資格等問題家喻戶曉、人人皆知,營造了良好的工作氛圍。
三是檢查指導到位。首先,吃透情況,分類指導。結合村級“三個代表”學教活動,對村莊情況進行了全面細致的梳理分析,逐村研究,吃透村情,了解民意,制定出切實可行的工作預案。在此基礎上,根據村情和村兩委班子情況,將全鎮50個村劃分三批,分批推進,壓茬進行。其次,切實抓好骨干培訓。采取以會代訓、舉辦培訓班、現場觀摩等形式,抓好指導組成員和村選舉委員會成員,特別是選舉大會主持人的培訓,學懂弄透“一法兩辦法”以及換屆選舉工作《實施意見》和《操作規程》,熟練掌握選舉的程序和方法,了解選舉中可能出現的問題以及解決辦法,使他們既明白“是什么”,還懂得“怎么做”。把集中培訓與階段培訓結合,堅持每一階段進行前首先進行培訓。換屆選舉期間,共舉辦各類培訓班15次,培訓指導組成員、選舉委員會成員76人,培訓村民選舉委員會成員389人。多層次的嚴格培訓,為嚴格依法辦事、正確指導換屆選舉工作提供了有力保障。第三,抓好苗頭性、傾向性問題的預防和處置。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則,每天召開一次換屆選舉工作調度會,了解掌握苗頭性、傾向性問題,研究對策,抓好落實,把矛盾化解在萌芽狀態,確保了農村社會穩定。
二、狠抓關鍵環節,提高村委會換屆選舉工作質量
在換屆選舉工作中,我們在充分發揚民主的同時,嚴格操作程序,依法進行選舉。重點抓好以下四個關鍵環節。
一是把好村民選舉委員會推選關。為充分體現村民意愿,我鎮采取召開村民會議的形式,選舉產生村民選舉委員會。選舉過程中,我們主要抓了三點:第一,嚴格按要求組織人員和投票,堅決做到不委托投票和人數過半,各村都按要求確定了7—9人的選舉委員會。第二,在不違背程序的前提下,把好選人關,真正把那些真心擁護黨的領導、公道正派、辦事認真、有群眾威信的人選進了村民選舉委員會。第三,切實加強村黨支部對村民選舉委員會的領導、指導和監督。全鎮有23名村黨支部書記主持村民選舉委員會工作。選舉委員會產生后,認真負責,依法開展工作,特別是在出現一些無明確規定的新情況、新問題時,大膽負責,集體決策,充分發揮了應有的作用。如李家洼子村有兩個選民重名,會前已交待這種情況必須注明居住方位,但投票時有一部分票未寫明,由此出現爭議。選舉委員會當即研究決定,將這部分票做了廢票。選舉委員會的果斷決策,防止了可能由此引發的混亂場面的發生。
二是把好選民登記關。為確保選民廣泛參與和選舉的有效性,我們在對各村選民登記員進行培訓的基礎上,嚴格按照選民資格和“四登”“四不登”有關規定進行選民登記,做到不重、不錯、不漏。特別是對人戶分離、身份變更等問題,均按市的統一要求,由村民選舉委員會討論決定。選民名單于選舉日20天前張榜公布,接受村民監督。為確保選民登記的時間性和有效性,鎮黨委組織對各村的選民登記及公布情況進行了一次全面檢查,對不合要求的村莊責令限時糾正。因此,在選民登記、公布問題上,盡管我鎮人口遷入較多,特別象dh、dxz等村人戶分離較多,但全鎮50個行政村沒有一個村出現問題。
三是把好推選候選人關。首先,做到了“三個嚴格”。一是嚴格控制,確保到會人數。有一個村兩次組織人數不過半,盡管組織會議很不容易,但仍然果斷散會,后采取了新的組織措施,第三次組織推選成功。二是嚴格推選程序。發票、填票、投票、計票各個環節均實行專人負責,嚴格控制。三是嚴格按要求進行張榜公布。各村對推選的候選人都按規定的時間、地點及公示的要求等,及時向群眾進行了公開。其次,達到了“兩個滿意”。為提高新一屆村委會成員的素質,我們在推選候選人前,加強正面宣傳,將候選人的基本要求、不宜提名的十種情況等,以“明白紙”的形式,每戶一張,讓選民在充分了解組織要求的前提下,依法直接提名候選人,推選“好人”,推選“能人”,推選自己信任的人,達到了組織和群眾兩個滿意。