第一篇：民政局機關工會換屆選舉工作方案

民政局機關工會換屆選舉工作方案

根據南岸區民政局工會工作委員會工作安排，民政局機關工會任期已滿。為確保工會組織健全、合法，使工會工作正常、有序、規范地運行，根據《工會法》和《工會基層組織選舉工作暫行條例》的相關規定，今年將進行換屆選舉。為圓滿完成換屆選舉工作，特制定本方案。

一、工會屆次：

選舉產生局機關工會第x屆委員會和第x屆工會主席。

二、選舉原則：

在局黨組的領導下開展換屆選舉工作。堅持：公開、平等、民主、擇優的原則，注重實績、鼓勵競爭、公開監督、民主監督的原則和依法、自主、自愿選舉的原則。有組織、有領導、有計劃地進行換屆選舉。選舉熱愛、熱心工會工作，能維護職工合法權益，在促進南岸民政事業發展中具有積極性、主動性、責任感的同志擔任工會職務。

三、選舉時間

于2011年X月x日上（下）午x：xx，召開民政局機關工會會員會，進行換屆選舉。

四、選舉方法：

1、組織領導

受局黨組的委托，由局黨政辦公室負責組織選舉工作。建立換屆選舉工作領導班子。局機關工會具體負責制定換屆選舉方案，并報民政局工會。

2、民主直選或差額選舉

根據南岸區民政局工會工作委員會有關文件精神，以民主直選或差額選舉的形式進行換屆選舉工作。

五、選舉程序：

1、組織準備階段（2011.X.x—xx)

（1）工會向局黨組和局工委遞交《換屆選舉報告》；

（2）局機關成立換屆選舉工作領導小組；

（3）局機關工會制定換屆選舉方案，報局黨組和局工委批準，張榜公示；

（4）工會準備好換屆選舉的代表名額和選票。

2、正式選舉安排（時間:2011．X.x）

（1）局黨組書記作局工會換屆講話；

（2）現場推選監票人、唱票人和計票人；

（3）點票、清里票箱、發放選票；

（4）投票（選舉新一屆機關工會委員）

（5）點票、計票；

（6）組長宣布當選新一屆工會委員名單；

（7）新一屆工會委員開會，選舉新一屆工會主席；

（8）新當選工會主席講話。

3、匯總上報階段（2011．X.x—X.x）

（1）寫出換屆選舉情況報告；

（2）填寫《工會委員情況登記表》；

（3）將換屆選舉材料報局工委審批備案。

南岸區民政局機關工會

二〇一一年二月十五日

第二篇：XX學校工會換屆選舉工作方案

XX學校工會換屆選舉工作方案

xx市xx中學工會第十一屆委員會于20xx年1月25日選舉產生，任期即將屆滿。經學校黨組織同意，定于20xx年3月14日召開xx中學第十二屆工會換屆選舉會員大會，進行工會換屆選舉，特制定本工作方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據《工會章程》、《工會基層組織選舉工作暫行條例》、區總工會《關于推進基層工會主席直接選舉工作的意見》等有關規定，認真做好工會換屆選舉工作，切實加強工會組織民主化建設和工會干部隊伍建設，努力使工會建設成為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，成為組織健全、維權到位、工作活躍、職工信賴的“教工之家”。

基本原則：堅持黨管干部原則;堅持德才兼備、以德為先、好中選優原則;堅持充分體現會員群眾意愿、嚴格履行民主程序原則;堅持民主集中制原則;堅持公開、公平、公正原則。

二、工作機構

在上級工會和學校黨組織的領導和指導下，成立xx中學第十二 屆工會換屆選舉工作領導小組和工作小組，負責領導組織實施工會換屆選舉工作。

領導小組名單

組長：張東升

組員：張少波、王玨、吳寶貴、李莉、關偉、張堅白

工作小組名單

組長：

組員：

三、新一屆工會“三委會”設置

1、新一屆工會委員會設委員5人。其中主席1人，宣傳委員1人，女工委員1人，經審委員1人，文體委員1人

2、新一屆工會經費審查委員會設委員3人，其中主任1人。主任人選由新一屆工會委員會推薦一名委員兼任。

3、新一屆女職工委員會擬定3人，由新一屆工會委員會推薦產生。

四、大會任務：

1、審議通過xx市xx中學第十一屆工會委員會工作報告、經審工作報告;

2、選舉產生xx市xx中學第十二屆工會委員會、經費審查委員會，直接選舉產生工會主席。

五、工作步驟和主要內容

(一)準備工作階段 1、2月上旬，成立工作機構，制定工作方案。成立籌備工作領導小組和工作小組，制定工會換屆選舉工作方案，經黨組織同意后，報上級工會審批。2、2月中旬，宣傳動員，統一認識。召開全體會員大會，組織學習《工會章程》、市、區總工會《關于推進基層工會主席直接選舉工作的意見》等文件，通報工會換屆選舉工作方案，并在學校公告欄和校園上公布工會委員會、經審委員會職數設置和任職資格條件。明確換屆選舉工作的各項安排和要求。3、2月中旬，材料起草工作。組織撰寫《工會工作報告》、《經審工作報告》，回顧本屆工會工作，提出今后工作思路和工作重點，工作報告可以在會員大會前提交全體會員審議。同時準備選舉辦法、大會議程安排等其他材料。

(二)候選人推選階段

1、民主推薦：工會小組為單位，以會員推薦、個人自薦相結合的方法，進行民主推薦，根據會員個人或工會小組推薦情況的結果匯總，確定初步候選人。在推薦時應適當考慮性別比例、黨員和非黨員比例。

2、綜合考察：(1)由學校黨組織和工會委員會組成綜合考察小組對初步候選人進行綜合考察(聽取群眾意見、考察現實表現);(2)根據考察結果，按照擬定人數10%的差額比例提名候選人預備人選建議名單;(3)報上級工會審批;(4)在學校公告欄或校園上對候選人初步人選進行公示，公示時間5個工作日。通過公示的候選人作為新一屆工會主席、委員、經審委員的正式候選人。

3、工會主席、委員、經審委員的任職條件：

工會主席任職條件：

① 熱心為全體教工服務。

② 為人正直，平等待人，辦事公道。

③ 敬業愛崗，工作業績突出。

④ 具有較強的大局觀念和組織協調能力。

⑤ 具有較高的學歷和職稱。

⑥ 重視團結，善于溝通，有親和力。

⑦ 具有良好的群眾基礎和一定的管理工作經驗。

⑧ 在教育教學改革中具有一定的專業引領作用。

⑨初次當選要參照黨政副職的條件。

工會委員任職條件

① 熱心為全體教工服務。

② 為人正直，平等待人，辦事公道。

③ 敬業愛崗，工作業績突出。

④ 具有較強的大局觀念和一定的組織協調能力。

經審委委員的任職條件：

① 對工會財務和審計工作有一定了解。

② 其他條件與工會委員條件相同。

(三)選舉工作階段 1、20xx年2月上旬，就換屆選舉有關事宜及時與學校黨政和上級有關部門領導進行溝通，達成一致意見。2、20xx年2月上旬，討論制定換屆選舉工作實施方案。

3、20xx年2月上旬，向上級工會提出換屆選舉工作申請。4、20xx年2月21日，向全體教工公布實施方案，工會小組組織進行工會委員和經審委員的提名推薦活動。

5、20xx年2月下旬，按照有關規定確定工會委員和經審委員候選人名單并進行公示。6、20xx年3月14日，召開全體會員大會，審議通過第十一屆工會委員會工作報告和經審報告，按照有關規定選舉產生新一屆工會委員會和經審委員會，按照有關規定直選產生新任工會主席。7、20xx年3月中旬，向上級工會報告換屆選舉有關情況。

xx市xx中學第十二屆工會換屆選舉領導小組

20xx年2月10日

第三篇：民政局機關黨建工作經驗材料

文章標題：民政局機關黨建工作經驗材料

市民政局機關黨委現有７個黨支部，１２８名黨員。其中，正式黨員１２６人，預備黨員２人。在職６個黨支部有黨員８７人，離退休１個支部有黨員４１人。７名黨員局領導分別參加到６個黨支部過組織生活。

如何抓好機關黨的建設？今年３月，機關工委領導在２００６年市級機關黨的工作會議上，明確提出了今年機關黨的工作主要是抓好市委《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》的落實、深入推進學習型機關建設、切實加強機關作風建設、深入推進機關黨風廉政建設和加強機關文化建設等五大任務，并提出了明確要求和具體措施。我們認為，市委、市級機關工委提出的目標任務非常明確，工作部署非常到位，推出的舉措也切實可行。作為民政局黨委和機關黨委，就是要認認真真地抓落實，扎扎實實地求實效，以完善制度保證落實，以工作創新來增強實效，不斷提高民政黨建水平，全力促進民政事業發展。我們著重在四個落實上下功夫。

一、堅持把“組織領導”落到實處，打牢機關黨建的組織基礎

我們局黨委一直都十分重視和支持機關黨委的各項工作。２００５年制定了《關于進一步加強和改進機關黨建工作的意見》。由局黨委副書記兼任機關黨委書記，并配備了正處級職務的專職副書記，機關黨委專職副書記列席局黨委會、局長辦公會以及領導班子民主生活會，參加單位干部的考核、評議和業務工作會議等，按時參加上級組織的培訓與考察。機關黨委有獨立的編制、設施、經費和人員，黨員活動經費列入單位經費預算，每年約１９—２０萬元，標準遠大于上級規定的金額。今年４月又配備了一名人員，充實機關黨委的力量。局黨委把機關黨的工作列入單位總體目標，同行政工作同部署、同檢查、同考核，每年多次研究機關黨建工作，經常協調機關黨的工作。

二、堅持把學習教育落到實處，打牢機關黨員干部的思想基礎

我們突出加強了兩個方面的教育。

1、加強機關干部的政治理論教育。為深入學習十六大精神，提高機關黨員干部素質，更好地肩負起為民解困的重托，我們制定了《南京市民政局關于加強機關思想政治工作的意見》，出臺了《機關黨員干部學習教育制度》，在機關廣大黨員干部中樹立終身學習理念。每年初，我們都要制定機關理論學習計劃，每名黨員制定個人學習計劃。機關黨委為每位機關干部配發理論學習筆記本和相應的參考資料。理論學習做到周有安排，月有計劃，年有總結。今年初，根據市委辦公廳《關于深入實施“百千萬”黨政領導干部培訓工程的通知》要求，機關副處級以上干部制定了２００６－２０１０年的“五年學習”規劃。

為全面把握十六屆五中、六中全會精神和科學發展觀、建設和諧社會、加強執政能力建設的科學內涵，我們還經常邀請專家學者進行輔導講座。比如，先后請省委黨校、南師大的多名專家作了《如何樹立科學發展觀》、《關于加強黨的執政能力建設若干問題》、《落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會》的輔導報告。此外，組織學習中央黨校、中央國家機關工委、北京大學等專家、領導所作的《認真貫徹和全面把握十六屆五中全會的指導思想和基本任務》、《學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章》、《談談社會主義榮辱觀》等專題報告。

2、加強黨的建設的主題教育。為深入貫徹落實市委《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》和市級機關工委《關于開展“先鋒工程”的意見》，結合我局建設群眾滿意型機關和建立永葆共產黨員先進性長效機制，出臺了《關于進一步加強和改進機關黨建工作的意見》，制定了《關于建立健全保持共產黨員先進性長效機制工作的通知》和《中共南京市民政局機關委員會關于大力開展“先鋒工程”的實施意見》，為機關黨的工作明確了方向和工作措施。

我們響應市委的號召，機關六個支部開展了“融入基層、永葆先進”活動，與江寧區、六合區的農村黨支部掛鉤結對，幫助他們解決困難。

三、堅持把黨建目標落到實處，提高機關黨建規范化水平

我們認真落實《基層組織工作條例》和《南京市市級機關基層黨支部暫行規定》，用黨的章程和條例規范黨建工作，制定了符合民政實際的《市民政局機關黨建目標管理實施細則》，要求各支部以此為準則，結合各自實際，認真落實量化指標，切實做好支部工作，使黨建工作納入規范化軌道。在創建“先進黨支部”活動中，機關各個支部都制定了自己的創建計劃，提出了具體的目標與措施，有力地促進了基層黨組織建設的規范化水平。

根據市級機關工委要求，我們制定印發了《南京市民政局機關基層黨支部“三會一課”制度》。機關黨委堅持定期召開黨委會，學習理論，制定工作規劃，研究黨員的思想狀況，加強對黨員的思想作風教育。黨支部認真落實“三會一課”制度，黨員認真履行職責。

我們還積極穩妥地做好組

織發展工作。制定下發了《南京市民政局機關黨委發展黨員工作程序》，要求各支部嚴格按照程序操作，嚴把黨員“進口關”。

四、堅持把作風建設落到實處，樹立親民愛民為民的好形象

作風的好壞，直接影響到黨和政府在群眾心目中的形象。一直以來，我們始終把機關黨員干部的思想作風建設作為黨風廉政建設的突出內容來抓。

每年初，市里作風建設暨黨風廉政建設大會之后，局黨委都要及時召開機關黨員干部大會，迅速采取一系列措施，落實大會精神，通報評議情況，梳理群眾意見，制定整改措施。制定《作風建設工作要點》和《黨風廉政建設工作要點》。我們還聘請了20名機關作風建設監督員，經常組織他們明察暗訪，對我們機關的工作進行督促檢查。

今年，市委市政府明確把評議機關處室作風，作為機關作風建設的重要內容。根據市作風辦《市級機關群眾評議處室作風意見》（2006[7]號）文件精神，我們結合民政工作的實際，把制定實施操作辦法作為思想發動、統一認識的過程；把進行評議作為各處室查找問題、積極整改的過程，從而上下左右形成了良好的互動。為了客觀、公正地評議處室，減少評議過程中的偶然性和波動性，在局領導的提議下，我們通過研究，自行設計了符合民政工作實際的評議表。目前，評議表基本回收完畢，現處于數據統計整理中。通過機關處室作風評議活動，進一步端正了工作作風，改進了服務態度，提高了機關工作人員的服務能力和服務水平。

《民政局機關黨建工作經驗材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀民政局機關黨建工作經驗材料。

第四篇：民政局機關用電管理辦法

康平縣民政局機關用電管理辦法 為進一步加強機關用墊管理，增強機關干部職工節約用電意識，規范用電行為，減少用電開支，特制定本辦法。

一、各單位、科室要加強對職工節約用電宣傳和教育，普及節約用電科學知識，增強節約用電意識。

二、節約照明用電。機關辦公樓內外使用節能燈，自然采光條件較好的辦公區域，白天充分利用自然光；夜間樓內公共區域（含衛生間）盡量減少照明燈數量，確需開燈時，如間隔開燈能保證照明時不全部開。會議室一律使用節能燈具。辦公區道路、院落照明、廁所安裝自動控制開關。下班、夜晚加班最后一個人離開辦公室要關燈，杜絕白晝燈、長明燈。

三、節約辦公設備用電。辦公設備不使用時要設置好節電模式，長時間不使用的要及時關閉，減少待機能耗。加快淘汰高能耗辦公設備。新購買的用電辦公設備必須達到規定的能效標識。節假日和非工作時間，要及時關閉電源。

本辦法自印發日起執行

康平縣民政局

二O一一年一月九日

第五篇：2006年民政局機關管理制度

文章標題：2006年民政局機關管理制度匯編

前言

為更好地貫徹執行縣委、縣政府《關于嚴肅紀律、整頓干部作風的若干規定》，搞好整章建制，進一步明確本局每個股室和每個干部職工的崗位職責，切實加強機關管理，建立協調、規范、統一的管理體系，現將民政局機關管理規章制度匯編成冊，以使各項工作步入規范化、制度化軌道，提

高工作效率，建設高效、廉潔、務實的文明機關。

希望大家共同遵照執行，并在工作實踐中努力探索，認真總結，不斷完善。

目錄

第一篇工作職責

一、縣民政局職能職責

二、各股室工作職責

三、領導機制

第二篇規章制度

1、黨風廉政建設責任制

2、局黨組會議議事規則

3、局長辦公會議議事規則

4、工作制度

5、工作人員管理與考核制度

6、首問責任制度

7、行政過錯責任追究制

8、服務承諾制

9、限時辦結制

10、不良行為警示制度

11、學習制度

12、工作人員理論學習考核制度

13、考勤制度

14、衛生工作制度

15、財務管理制度（附：關于嚴格規范和控制公務接待、會議費和外出學習考察費的規定，關于認真做好汽車定點加油、定點維修的規定）

16、財產及安全管理制度

17、車輛管理制度

18、安全保衛制度

19、綜合治理工作制度

20、文書檔案管理制度

21、保密制度

22、黨支部三會一課制度

23、民主生活會制度

24、民主評議黨員制度

25、工會工作制度

26、工會活動室管理制度

27、計算機管理制度

28、信訪接待制度

29、門衛制度

第一部分工作職責

民政局職能職責

一、研究制定全縣民政事業發展規劃；負責全縣民政工作方針政策的組織實施；負責全縣民政信息宣傳、政策研究和全縣民政行政執法檢查。

二、承擔縣雙擁工作領導小組辦公室的日常工作；負責全縣各類優撫、撫恤、補助和國家機關工作人員傷殘、死亡撫恤管理；負責申報革命烈士、評殘、烈軍屬優待撫恤及在鄉紅軍老戰士、復員軍人的定補。

三、負責全縣退伍士兵、轉業士官、復員干部及退役傷殘士兵的接收、安置工作，負責軍地兩用人才的開發使用工作；承擔縣退伍軍人安置領導小組辦公室的日常工作；負責移交我縣的軍隊離、退休干部和軍隊無軍籍退伍、退職職工的接收安置和管理工作；負責縣軍隊離退休干部休養所的建設和管理。

四、負責核查、上報遭受自然災害的情況，組織開展救災工作；管理、分配救災款物；組織、指導社會捐助工作；主管全縣農村五保戶的五保供給和敬老院的建設、管理工作。

五、建立并實施全縣城鎮、農村居民最低生活保障制度，負責大病醫療救助工作。

六、承擔基層政權建設工作，指導村委會、居委會開展村、居民自治活動；承擔居委會、村委會的設立和調整工作，負責社區建設的管理工作；負責全縣殯葬管理；指導殯葬工作。

七、負責全縣婚姻登記工作和兒童收養登記管理工作。

八、負責全縣社會團體的登記、管理和檢查工作；監督社會團體活動，查處社團組織違法行為和未經登記而以社團名義開展活動的非法組織。

九、負責縣界的勘察和邊界糾紛的調處工作；負責全縣地名資料的收集、整理和地名的命名、更名工作。

十、負責全縣社會福利設施和城市社會孤老、孤殘、孤兒的管理；負責社會福利企業的認定審報、管理和年檢工作。

十一、研究提出福利彩票發行規劃、發行額度和管理辦法；組織、指導發行福利彩票，管理使用本級福利資金。

十二、負責縣老齡工作委員會辦公室的日常工作。

十三、負責城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作。

十四、主管農村社會養老保險工作。

十五、負責民政財務、國有資產管理和統計工作，指導、監督民政事業費管理和使用。

十六、承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

各股室工作職責

辦公室：協助局領導處理政務與機關日常工作；組織草擬民政事業規劃、計劃和綜合性文稿；組織協調民政工作情況督查和本部門先進單位、個人評比表彰活動；負責局機關督查督辦、新聞宣傳、政務信息、公文運轉、提案建議辦理；文書檔案管理、機要保密、信訪接待、辦公自動化、安全保衛和機關車輛安排維修、公務接

待、印章管理、報刊發行等機關行政管理工作；負責綜合性會議的組織服務工作。

計劃財務股：制定并組織實施民政事業財務工作的計劃、預算，審核呈報有關財務各項報表，負責民政事業費的管理、使用和監督；管理機關固定資產和財務工作；編制呈報民政事業統計報表，準確提供民政統計信息，管理會計檔案和民政統計臺帳；負責局機關單

位的財務會計工作，指導和監督實施基本建設；組織實施單位物資采購制度。

婚姻登記處：辦理婚姻登記；補發婚姻證；出具婚姻登記記錄證明；宣傳婚姻法律法規，倡導文明婚俗；辦理收養登記。

基層政權和社區建設股：研究提出加強和改進全縣基層政權建設和基層組織建設的意見和建議。擬定村（居）民委員會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督工作的實施方案、辦法并指導、監督實施、推進政務公開、村務公開，加強基層民主政治建設、社區服務管理工作；負責全縣殯葬管理工作，指導實施國家有關法律法規，推進殯葬改革。

社會救助工作管理局：宣傳和貫徹執行社會救助的工作方針和政策；負責社會救助的日常管理工作；負責制定社會救助工作計劃和具體工作措施，協調有關部門落實各項配套救助政策；負責抓好城鄉低保、城鄉大病醫療救助、自然災害救助、臨時援助工作，并協調搞好醫療、教育、住房、殘疾人救助，司法、就業、科技、援助和社會捐贈等工作。

救災救濟股：核查、統計并呈報災情，組織協調救災工作，接受、管理、分配救災款物和對政府的捐贈款物，并監督檢查使用情況，組織指導開展經常性社會捐助工作；指導、管理、監督農村五保供養工作和農村敬老院的建設與管理；負責老區建設項目的考察、立項、呈報工作，指導、監督資金使用情況；開展慈善工作。

民間組織管理局、區劃地名辦：負責全縣社會團體及其分支機構、民辦非企業單位的登記和檢查工作；監督社團和民辦非企業單位活動，查處社團和民辦非企業單位的違法行為，查處非法民間組織；負責縣域內行政區劃的設立、撤銷、更名、界線變更和政府駐地遷移的審核報批工作；承辦縣域邊界勘定工作，協調處理邊界爭議；指導全縣地名管理工作，制定發布標準地名，監督地名的使用，承辦規定權限內的地名命名、更名事項，組織并檢查地名標志的設置和更新；管理行政區劃、地名和民間組織檔案資料。

城市生活無著流浪乞討人員救助站：負責組織實施國務院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實施細則》；負責縣流浪乞討人員救助管理工作領導小組辦公室的日常工作；負責聯系外地民政部門，做好受助人員的返回與護送工作；負責對住址不詳的流浪乞討人員進行安置。

募委辦：組織指導發行社會福利彩票；指導電腦福利彩票投注站設立與管理；管理本級福利資金；指導、監督福利資金的管理使用。

福利生產辦公室：加強社會福利企業的宏觀管理，指導監督社會福利企業辦企方向，促使福利企業健康有序發展；為企業服務，會同有關部門落實國家的各項扶持政策，督促企業嚴格按有關規定使用減免稅款；負責社會福利企業的申辦考察、呈報和協調組織年檢審工作；指導監督福利企業建設，健全各項規章制度。嚴格執行社會福利企業管理條例和有關政策，維護“殘疾職工”的合法權益。

退伍安置辦：負責退伍義務兵、轉業士官、復員干部的接收安置工作；負責軍隊（含武警）移交地方的離退休人員、無軍籍退休退職職工的接收安置工作；協助人武部、公安部門接收軍隊移送人員；協調落實軍隊退休干部職工隨遷配偶、子女的工作安置；負責指導軍地兩用人才的培訓和開發使用；參與新兵的征集工作，做好城鎮戶口青年入伍資格審查。配合人民武裝部做好預備役的登記工作；負責發放入伍青年的優待安置證。

老齡辦：主管老齡工作，負責指導和推動老齡工作健康有序開展；指導和監督維護老年人合法權益；指導開展有利于老年人身心健康的活動；負責辦理《老年人優待證》和發放百歲老人長壽保健補助費。

農保辦：認真執行農村社會養老保險工作政策法規；負責填寫投保人員的表、冊、單、卡、證和管理好檔案；建立健全財務制度，管理好保費，接受有關部門和領導的檢查、監督與審計；及時準確收取、存儲保金，及時發放到期養老金；指導、監督基層農保工作；辦理轉、退保手續。

優撫股：組織實施國家優撫、雙擁工作法律法規及政策；主管現役軍人（含武警）、殘疾軍人、復員退伍軍人、參戰民兵（民工）和烈軍屬的撫恤、優待、補助工作；負責復退軍人、國家行政機關工作人員、人民警察、參戰民兵（民工）等對象評殘、提殘審核、呈報工作；審核、呈報、褒揚革命烈士；指導光榮院的建設和管理；組織、指導開展擁軍優屬和創建雙擁模范縣活動，承擔縣雙擁工作領導小組的日常工作。

領導機構

（一）創學習型機關，做學習型干部工作領導小組

組長：黃新華

副組長：童后上李子紅

成員：彭碧吾、譚晉、彭友瑜、王軍、唐明高

（二）文明創建工作領導小組

組長：黃新華

副組長：童后上

成員：彭碧吾、譚晉、彭友瑜、王軍、李子紅

歐快劍、韓百奎、黃海清

（三）社會治安綜治工作領導小組

組長：童后上

副組長：黃新華、譚晉

成員：彭友瑜、王軍、唐明高、羅湘

（四）計生綜治工作領導小組

組長：童后上

副組長：黃新華、譚晉、王軍

成員：凌志平、秦偉洪

（五）黨風廉政建設工作領導小組

組長：黃新華

副組長：童后上、楊立新

成員：彭碧吾、彭友瑜、譚晉、李子紅、王軍

（六）衛生工作領導小組

組長：李子紅

副組長：李立新、王軍

成員：歐快劍、田慧

（七）普法工作領導小組

組長：湯立新

副組長：黃新華彭碧吾

成員：周心濤唐明高羅湘譚鵬

凌志平王軍

（八）崗位目標考核工作領導小組

組長：湯立新

副組長：黃新華

成員：彭碧吾譚晉彭友瑜楊立新

劉星李子紅王軍

（九）湘潭縣民政局保密委員會

主任：湯立新

副主任：黃新華李子紅楊立新

成員：王軍賀朝霞譚曉智田慧

凌志平

（十）禽流感預防領導小組

組長：黃新華

副組長：湯立新彭碧吾

成員：譚鵬肖偉

（十一）政務公開工作領導小組

組長：湯立新

副組長：黃新華楊立新譚晉

成員：王軍唐明高凌志平羅湘

譚曉智方嬈

（十二）雙聯工作領導小組

組長：湯立新

副組長：黃新華彭碧吾

成員：劉星譚鵬唐明高王軍

（十三）改擴建敬老院工作領導小組

組長：湯立新

副組長：黃新華彭碧吾

成員：譚晉彭友瑜楊立新李子紅

劉星王軍譚鵬方嬈

（十四）老干和關心下一代工作領導小組

組長：黃新華

副組長：湯立新李子紅

成員：彭碧吾譚晉彭友瑜唐明高

彭湘

（十五）信訪、維穩工作領導小組

組長：黃新華

副組長：湯立新彭友瑜

成員：彭碧吾譚晉李子紅楊立新

劉星王軍唐明高張金林

劉丙初譚鵬羅湘羅光輝

（十六）依法行政工作領導小組

組長：湯立新

副組長：黃新華

成員：彭碧吾譚晉彭友瑜李子紅

楊立新劉星唐明高劉丙初

張金林譚鵬羅湘凌志平

周心濤

（十七）檔案鑒定小組

組長：湯立新

副組長：李子紅

成員：王軍唐明高凌志平方嬈

譚曉智賀朝霞

（十八）安全保衛工作領導小組

組長：黃新華

副組長：譚晉

成員：王軍歐快劍肖敦勉羅光輝

羅湘譚曉智

第二部分規章制度

黨風廉政建設責任制

為認真貫徹落實《中國共產黨黨員黨內監督條例》和《中國共產黨黨員紀律處分條例》，進一步加強本局黨風廉政建設，根據縣委、縣政府《關于加強黨風廉政建設責任制的暫行規定》的要求，結合本局實際，特制定本責任制。

一、領導責任分工

1、局長是本局黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，全面負責本局黨風廉政建設，并負責對局其他班子成員廉政情況進行監督檢查。

2、局其他班子成員配合局長負責分管股室的黨風廉政建設，并負責對股室負責人廉政情況進行監督檢查。

3、各股室負責人全面負責本股室的黨風廉政建設，并負責對本股室人員的廉政建設情況進行監督檢查。

4、局黨風廉政建設領導小組局長任組長，班子成員為成員，負責對本局黨風廉政建設工作的管理、指導、監督和檢查。

二、加強黨風廉政建設的主要內容

嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，即：

1、四大紀律：①政治紀律；②組織紀律；③經濟工作紀律；④群眾工作紀律。

2、八項要求：①同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違，自行其是；②要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；③要依法行使權力，不濫用職權，玩忽職守；④要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；⑤要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；⑥要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；⑦要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；⑧要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。

同時為認真貫徹縣委、縣政府“四個禁止、十個不準”的規定，制定如下制度：

1、不準利用職權和工作之便化公為私、私拿亂占公共財物和向下屬單位和個人索拿卡要、低價購買各類物資。

2、不準參加以錢物輸贏為目的、任何形式、任何時間及地點的賭博活動和其他不健康的、非法的娛樂活動。

3、不準假公濟私、用公款請唱、請跳、請釣和請客送禮。

4、不準在公務活動中索、拿、卡、要，接受紅包禮金。

5、不準以各種方式報銷應由個人支付的各種費用。

6、不準在非接待性會議用餐和工作加班用餐中上酒水和發整包香煙、檳榔以及利用會議發放禮金、禮品，非因工作需要，不得異地宴請。

7、不準違規發放各種獎金、補助、補貼、實物。

8、不準經營飯店、歌舞廳、茶館或者參與其他營利性的經營活動。

9、不準亂檢查、亂收費。

10、不準違反財政法規和財經紀律，弄虛作假設小錢柜和先辦后報，先支后批及亂支濫發。

三、保障措施

1、思想上進一步重視。各股室把黨風廉政建設擺在重要議事議程，列入目標管理的重要內容進行檢查、考核，并作為年終評比的依據。

2、制度上進一步完善。各股室要按照黨風廉政建設責任制的總體要求，針對薄弱環節，進一步修訂和完善有關規章制度。

3、監督上進一步加強。各股室每季度對照檢查一次，并作為黨小組民主生活會的必談內容。對違反本《責任制》的，或由于工作不負責任，履行職責不到位造成后果的，依照有關規定給予批評教育，組織處理或紀律處分。

局黨組會議議事規則

一、局黨組會議是對本局工作實行集體領導的主要形式。重大問題都應提交局黨組會議討論決定，參加局黨組會議的成員為局全體班子成員，辦公室主任列席作會議記錄。必要時，有關股室人員可列席。局黨組會議應在班子成員超過三分之二的情況下才能召開。一般由局長主持。每月至少召開一次。

二、會議研究的議題

（一）學習傳達、貫徹落實中央、省、市和縣有關文件的指示、決定，研究本局、每月工作安排。

（二）聽取機關支部的工作匯報，定期研究機關黨建工作。

（三）研究決定本局的機構、編制、股室業務落實、崗位職責和本局干部的進出、調整、提拔、獎懲等問題。

（四）本局所屬歸口單位提出需要討論的重大問題。

（五）其他重大問題。

三、要提交局黨組會議研究決定的問題，有關股室必須事先研究，提出方案，并打印好書面材料。

四、局黨組會議的內容必須嚴格保密，需要向領導請示匯報，同有關部門、人員通氣或需要公開時，由會議主持人明確專人負責。

局長辦公會議議事規則

一、局長辦公會議由班子成員和各股室負責人參加。必要時，相關股室同志可列席參加會議。會議由局長主持。每月召開一次。

二、討論研究的議題：

（一）根據局黨組會議的決定，安排布置工作。

（二）討論研究本局階段性工作計劃及其落實情況。

（三）傳達上級重要文件及重要會議精神，討論研究具體貫徹實施意見。

（四）聽取各股室的工作匯報。

（五）討論研究日常工作中有關問題。

（六）討論處理其他問題。

三、會議由辦公室提前通知與會人員及安排會務，并作好會議記錄和考勤登記，年終納入目標考核，對無正當理由和沒有履行請假手續無故缺席、遲到的按有關規定處理。

工作制度

1、全局工作實行集體領導與個人分工負責相結合的工作制度，建立局黨組會議（班子成員組成）和局長辦公會議（班子成員和各股室負責人組成）制度，由局長負責召集，凡屬涉及人事、經費及重大工作問題，須經局黨組會議討論決定，并確定專人負責落實。辦公室主任列席局黨組會議并作好記錄。局長辦公會議主要是研究、部署、總結工作。局黨組會議或局長辦公會議討論決定問題時，遵循少數服從多數的原則，允許保留個人意見，但行動上必須服從集體決定，不允許另行一套，以維護集體領導和領導班子的團結統一。

2、層級負責制。工作上實行局長、股（室）長（主任）負責制，局長對全局工作負全面責任，班子其他成員按照各自的分工對分管的工作負全面責任。各股室負責人對本股、室的工作負全面責任，除重大問題須提交局長辦公會議討論決定外，一般由各股室負責人與分管負責人決定處理。局長要發揮班子其他成員的作用，讓其放手大膽工作；班子其他成員要尊重和支持局長的工作，自覺維護集體領導，執行集體決議，主持做好分管的工作，工作上向局長辦公會議及局長負責。各股室負責人要按照工作目標及崗位職責，履行好各自的職能，工作上向局長辦公會議及分管的負責人負責。

3、目標分解制。局各項工作實行崗位目標管理，嚴格按照年初局制定的各股室和個人目標進行考核，并將縣委、政府確定的目標責任逐層分解到每個分管領導、每個股室負責人和每個工作人員，將目標任務完成情況作為分管領導、股室干部和工作人員的內部年終績效考核依據。局成立績效考核領導小組，負責全局目標管理考核評比工作，對在省、市綜合考評中獲獎的股室給予精神和物質獎勵。

4、工作匯報制。由各股室負責人對本股室工作逐月進行小結，并于本月底提出下月工作安排意見，原則上每月初向局長辦公會議匯報一次工作，交流各股室工作情況，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，制定月工作計劃。

5、民主監督制度。黨支部每年召開兩次民主生活會，進行批評與自我批評；班子成員通過會議、座談、走訪、談心等不同途徑，定期聽取機關黨總支和各支部、全體黨員和人民群眾意見，接受黨內外監督；班子成員之間每年進行兩次以上交心談心，分管領導和股室負責人、股室負責人和股室干部每年至少進行一次交心談心。

6、外出報告制。班子成員因公外出向局長報告；股室負責人因公外出向分管領導報告；一般工作人員外出向股室負責人報告；班子成員外出參加各種會議或其他公務活動，必須事先通知局長，參加重大活動必須經局黨組會議研究同意。

全局工作人員必須服從集體統一領導，聽從主管領導的安排，端正工作態度，樹立全心全意為人民服務的思想和良好的職業道德，積極、主動、創造性地開展工作，盡職盡責，完成好各自的工作任務。

工作人員管理與考核制度

一、民政局是政府重要的職能部門，是服務群眾、聯系群眾的橋梁和紐帶，在全縣工作中具有重要的地位和作用。因此，每個工作人員都應做到政治敏銳、業務精良、作風過硬、工作扎實，要有強烈的事業心和責任感，以嚴格的標準要求自己，謹言慎行，以自己的實際行動，為民政局這個光榮的集體增光添彩。

二、嚴格對股室及工作人員實行崗位目標管理。考核內容分本職工作目標和共同工作目標。采用百分制考核，其中本職工作目標占50分，共同工作目標占20分，領導測評占15分，群眾測評占15分。按98分以上、95—98分、95分以下分一、二、三檔，與績效獎金掛鉤。本職工作即年初由局長與各股室負責人、各股室負責人與科員之間簽訂目標責任書；共同工作目標即全局工作人員的日常政治理論學習和業務學習、出勤、衛生、工作作風等情況。

三、實行定期評價制度。即由股室負責人根據每個同志的日常表現，分季度從工作、紀律、思想等方面對股室人員進行綜合評價，并向分管領導匯報。分管領導和股室負責人根據評價情況采取適當方式，與被評價人進行談話，隨時糾正工作、生活中存在的問題，防患未然。

四、實行“四無”優質服務管理制度。在工作出現“錯、誤、漏”，造成工作失誤或給局造成不良影響的，視情節輕重，由局長辦公會議研究，針對崗位職責，結合其行為對工作影響程度實行嚴格扣分。

五、全局工作人員實績認定，先由局考核領導小組分季度檢查，年終再依據考核細則量化出各股室和每個同志全年工作業績，然后提交局長辦公會議認定，局長辦公會議意見與考核小組意見不一致的，再廣泛征求意見，由局長辦公會議和考核小組重新考核認定，形成決定。年終考核按成績高低評出當年最佳股室、先進工作者，并予以表彰獎勵。

六、全局干部職工必須認真對待考核，嚴禁弄虛作假，敷衍塞責。

首問責任制度

第一條首問責任人，是指干部群眾來我局辦事或來電來信，第一個接待的工作人員（含借調、工勤人員）。

第二條首問責任人的職責

1、熱情、禮貌接待來訪，耐心回答來電的詢問。

2、認真聽取干部群眾的辦事要求和情況反映。

3、對屬于自己職責范圍的事項，要按照有關規定給予辦理，不得以任何理由延誤、推諉；對不屬于自己本職工作范圍的，是群眾來訪，要主動告訴有關部門和單位協調處理，并主動幫助聯絡。做到首問必答，首問必釋，是來電、來函的，及時轉有關部門和股室處理。

4、對需按一定程序才能辦理，或一時無法答復和解決的問題，要認真作好記錄，并告知相關事宜，能夠辦理的要及時辦理；自己不能辦理的要跟蹤催辦，保證問題得到妥善解決和落實。

5、對不屬于我局職責范圍的事項，要做好解釋工作，并告知承辦的職責單位。

6、對干部群眾應當做到來有迎聲，問有答聲，去有送聲，以禮相待。積極推行“您好”，“請坐”、“請講”、“請放心”、“請跟我來”、“請銷候”、“請慢走”等文明用語，做到“五個一”，即“一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯熱茶接待，一陣促膝交談，一個實在說法”。接待群眾嚴禁態度粗暴，互相推諉，禁止使用“不知道”、“問別人去”、“不是我管的事”等讓群眾感到失望的語言。

第三條辦公室負責首問責任制工作的考核，每季進行一次，年底對執行情況進行評議，重點評議接待態度、辦事效率、辦理效果，并把評議工作與考核掛鉤。

第四條首問責任人要切實負起首問責任，不能冷落來辦事的群眾，不能簡單、粗暴地回答群眾的詢問。對首問責任人違反職責的要按以下規定處理：

1、第一次被投訴后經查證屬實的，給予當事人通報批評。

2、第二次被投訴后經查證屬實的，當事人考核不能評為優秀等次。

3、第三次被投訴后經查證屬實的，考核評為基本稱職，并追究當事人的紀律責任，其所在股室負責人的考核不得評為優秀等次。

不良行為警示制度

凡有下列不良行為之一者，經查實一次，由紀檢員配合分管負責人負責談話警示；兩次或兩次以上，在全局范圍予以通報批評；凡通報批評三次（含三次）以上，考核不能評為優秀等次。

不良行為：

1、利用職權和工作之便，為親屬、朋友、自己謀取不正當利益；

2、弄虛作假，假公濟私，鋪張浪費；

3、在公務活動中索、拿、卡、要，接受紅包禮金；

4、參與賭博和其他不健康的、非法的娛樂活動；

5、儀容不整潔；

6、隨地吐談，亂扔煙頭紙屑雜物；

7、不愛勞動，不及時打掃衛生，辦公室雜亂無序，桌上物品亂丟亂放；

8、上班時間坐姿不端正，將腿搭在桌子上、坐在桌子上或在辦公桌椅上打瞌睡；

9、上班時間辦私事，打電話聊天，閑談，開不健康玩笑，說粗痞話；

10、上班時間上網瀏覽與工作無關的內容、聊天、玩游戲；

11、工作時在工作場所吃零食、嬉笑、打鬧；

12、上班（包括值班、開會、集中學習）無故退到、早退、缺席或擅離崗位；

13、不服從領導安排或講價錢；

14、不及時完成領導交辦的工作任務；

15、服務不熱情、不禮貌，態度生硬，執行首問責任制不到位；

16、自由散漫，作風飄浮；

17、辦事拖拉，丟三落四，失時誤事，推諉塞責；

18、不謙虛好學，好貪功表功；

19、其他不良行為。

學習制度

1、學習重點：①馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等基礎政治理論；②中央、省、市、縣有關重大決策和領導重要講話；③法律法規、科技文化、市場經濟知識；④業務知識。

2、學習方法：堅持以自學為主，集中學習為輔。集中學習分兩種方式進行，一是理論講座，二是調研文稿交流。

3、學習時間：每月集中學習1次，原則上安排在每月第二個星期的星期五下午。具體安排一般提前通知到人。

4、學習要求：①機關干部每年必須學好規定內容，并作好學習筆記，每年撰寫一篇2000字以上的調查報告或理論文章。②主講前必須精心準備，嚴禁簡單應付或剽竊他人成果。每次主講時間不少于90分鐘；③遵守學習紀律，不得缺席、遲到和早退，5、組織領導：成立機關學習領導小組，由機關總支書記任組長，其他支委為成員，具體負責組織安排學習活動和考核考評。

6、配套措施：①將機關學習納入“四無”優質服務活動和不良行為警示制的考核考評范圍，對未按要求落實者，相應扣分；②每年年末開展一次機關學習積極分子評選活動，并給予相應獎勵；③鼓勵干部、職工參加自學考試或成人教育的學習，在不影響工作的前提下，經領導批準每次考試可安排復習考試時間3-5天。其費用或獎勵按財政、組織、人事部門的規定辦理。

工作人員學習考核制度

一、指導思想

以十六屆四中、五中全會精神為指導，以轉變學風、提高素質為重點，以集中學習和自學為主要方式，以定期檢測為手段，切實調動全局干職工開展理論學習的自覺性，通過加強理論學習，增強服務意識，提高工作水平，永葆先進榮譽，爭創一流形象，為建設經濟強縣發揮積極作用。

二、基本原則

1、理論學習分學習考勤、心得體會、學習筆記、理論文章四部分，每季度進行一次。年終總考核，考核總分為100分。

2、百分學習分配原則為：學習紀律考核為25分，學習筆記考核30分，心得體會25分，理論文章20分。

三、具體辦法

1、遵守局學習制度，按時參加局集中學習，凡需請假的必須向分管領導請假，不準無故退到、早退和缺席，做到上述標準的計25分，凡無故缺席一次扣2分，遲到和早退每次扣1分，直到本項總分扣完為止。

2、按要求認真做好學習筆記。按每次學習活動要求，筆記內容齊全，字跡工整，符合要求的計30分，每少一篇或達不到要求的扣3分，直到本項總分扣完為止。

3、認真撰寫心得體會文章。按活動要求完成的記25分，每少一篇扣2分，篇幅達不到要求的扣1分，直到本項總分扣完為止。

4、認真寫好理論文章。要經常閱讀報刊雜志，不斷積累知識，豐富思想，開闊視野，提高理論水平。按文章質量予以計分。

5、理論學習的考核工作由考核領導小組負責。

考勤制度

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，按照“抓一流管理、建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”的要求，切實增強全局工作人員的紀律觀念和服務意識，促進民政正規化建設。

二、考勤辦法

（一）建立日考勤制度

1、全局工作人員必須嚴格遵守工作紀律，堅持作息制度，不準曠工和上班（包括值班）遲到、早退。

2、班子成員及股室負責人每日須準時到辦公室簽到，股室成員須到股室負責人處簽到，因外出公務或有其它情況不能到辦公室簽到者須事先電話聯系說明去向。

（二）完善考勤辦法，每天由本人填寫考勤記實手冊，其中下基層的須寫明具體去向，并分月由所在股室負責人或分管領導核實。

（三）嚴格請假制度

1、所有工作人員辦公時間因事臨時外出必須分別向股、室負責人請假。

2、因事請假一天以內，一般工作人員由股室負責人批準，股室負責人由分管負責人批準，班子成員由局長批準。一天以上由各股室負責人或分管負責人同意并報局長審批。

3、病假須由醫院出具證明，注明病假時間。

4、探親及婚、喪假期均按國家有關規定辦理，并按程序審批。

三、考核方式

實行百分制考核辦法，每季度對每位工作人員進行檢查，發現每遲到、早退一次各扣0.5分,曠工一次扣1分,事假、病假按規定程序請假者不予扣分，總分扣完為止，年終進行匯總納入共同目標考核。

衛生工作制度

為進一步改善全局衛生環境，提升民政局整體形象，特制定衛生工作制度。

一、責任區范圍

1、公共區由衛生員負責，包括大小會議室、走廊、陽臺、衛生間等。

2、各股室辦公室衛生由股室負責，實行股室負責人負責制。

3、局領導辦公室衛生由衛生員負責。

二、衛生要求

各股室和責任人要落實相應的衛生責任制度，對責任區域做到每天打掃，始終保持辦公室和周圍場地物品擺放整齊、整潔，門窗、玻璃干凈明亮，辦公資料擺放有序，地面墻面無明顯污漬，衛生間清潔無污垢。

三、衛生檢查

由考核領導小組負責，每周五下午統一進行檢查，平時不定時督查，根據衛生狀況內部通報，并對衛生工作做得好的股室及個人予以表揚，對做得不好的予以批評并要求及時改正。檢查評定結果納入對股室工作的考核。

財務管理制度

1、分管財務的領導及財務人員，必須嚴格遵守國家各項財經法紀和本局制定的財務管理制度，嚴格財政預決算，開源節流，增收節支，管好用好本局各項資金。

2、本局財務由分管財務領導一支筆審批。

3、資金管理及結算規定：①嚴格資金管理，財務專管員要搞好本局的財政預決算及按照國家財經法紀和本局的財務管理制度，辦事各項支出，并建立現金賬，逐筆記載本局收支，做到日清月結，賬款相符，并定期到核算中心報賬，及時補充備用金，財務專管員要保證本局現金與銀行存款的安全，不得私自外借和挪作他用。②各類結算應有3人以上會同進行，都在票據上簽名才能報批。③按照新《會計法》有關規定，財務管理員對不合理的開支、票據提出質疑，并按制度講清道理，不予報銷。同時向領導匯報，特殊情況時，由領導簽批。對記載不準確，不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統一的會計制度的規定更正、補充。下列情況不予報銷：1）、白條；2）、非正式稅務發票和財務收據；3）、發票沒有復寫、直接用圓珠筆書寫；4）、超過限額的發票；5）、發票大小寫不符或已改動；6）、發票只有經手人簽字，或只有領導簽字；7）、單價、數量不全，或單價數量與合計不一致的發票；8）、貨款名稱不具體，如辦公用品、文具、資料等；9）、其它按規定不能報銷的票據和款項。④財務專管員必須每月向局長報送一份財務報表，以便領導及時掌握本局收支及財務狀況。⑤實行民主理財，每月召開一次議財工作辦公會議，半向辦會會議報告一次預決算執行情況。

4、本局各種報銷及補助均要按潭財行字[1996]33號文件和潭政發[2003]9號文件規定辦理，局長、復核人員、財務人員必須嚴格把關。下鄉補助和通訊費用都按文件審批方可報銷。

5、會議、接待、加班、慰問等活動的開支標準。會議、接待、加班等需要就餐的，一律歸口辦公室安排，具體標準如下：①本局主持召開的各種會議用餐，按人平15-20元標準執行，一般不招待煙、酒、檳榔、水果等。辦公室來客招待，一律不發放整包香煙、檳榔。②接待市級以上黨政領導按湘潭縣公務接待標準執行，由負責接待的領導確定接待標準，市縣來客，中餐一律不上酒水，嚴格控制陪餐人數。③本縣范圍內來本局辦公事就餐，原則上按10-15元/人標準安排。④本局工作人員加班需要就餐的，一律按照每人5-10元標準安排（由分管負責人掌握）。⑤本局工作人員調動，由集體贈送紀念品，開支在200元/人左右。“三八”節、“六一”節、“建軍節”、“重陽節”的慰問對象按100元/人的標準發放。⑥干部、職工（包括離退休人員）因病住院，由領導安排探望一次，開支在100元左右。⑦會議費、公務接待費、交通費及外出學習培訓費等嚴格按照縣潭辦發[2005]14、15、16號文件和潭改辦發[2005]1、2、3號文件執行，嚴格管理和結算。

6、辦公室的辦公用品、煙、酒、檳榔等物資一律實行批發采購，由專人管理，健全領發手續，并及時核對好庫存，防止浪費和流失。

7、固定資產需登記明細賬，做到賬實相符。本局采購大型辦公設施、添置或更新固定資產，需經局黨組會議研究同意，縣政府采購中心招標采購。局各種資產的處理，按縣國資辦的有關規定執行。

8、財務檔案由財務專管員按會計檔案的保存年限分別保存，查閱檔案必須有2人以上。

9、堅持勤儉節約，熱情周到。

關于嚴格規范和控制公務接待費、會議費和外出學習考察費的規定

根據潭辦發[2005]14、15、16號文件和潭改辦發[2005]1、2、3號文件精神，發揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統，節約財政資金，促進黨風廉政建設，特制定以下規定：

一、公務接待的有關規定

1、辦公室來客招待，一律不發放整包香煙、檳榔。

2、接待縣內客人，按每人每餐10-15元標準安排在食堂就餐。

3、接待本縣以外、處級以下客人，按每人每餐15-20元標準安排。

4、接待副廳級以上客人，按每人每餐20-40元標準安排，或由負責接待的領導確定標準。

5、市、縣來客一律不上酒水，特殊情況及市以外的來客需用酒水的，必須報分管領導同意，且應確定標準和檔次。

6、本局工作人員加班需要就餐的，一律按每人每餐5-10元標準安排。

7、需要安排住宿的，一律按接待標準安排。

8、辦公室的煙、酒、檳榔等接待物資一律實行批發采購，由專人管理，健全領發手續，并及時核好庫存，防止浪費和流失。

二、會議費的有關規定

1、局的工作會議不安排用餐。

2、全縣性的小型會議，按每人每餐10-15元標準安排。

3、大型會議先做好預算，報告審批后，按有關程序做好相關工作。

4、會議用餐一般不上酒水、不發紀念品，需用酒水、紀念品的，必須報告批準。

三、外出學習考察的規定

1、從嚴控制外出參觀學習考察活動，確因工作需要外出（出省、出境、出國）考察學習的，都必須按程序審批。

2、不辦理申報手續擅自外出的，或已辦理申報手續但未經批準外出的，其經費一律自負，并追究其責任。

關于認真做好汽車定點加油、定點維修的規定

根據潭改辦發[2005]1、4、5號文件規定，為節約汽車油料和維修費用，提高修車質量，促進廉政建設，特作如下規定：

1、本局所有車輛都實行定點加油和定點維修，司機必須遵守定點加油和定點維修的有關規定。

2、本局所有車輛都定點在縣政府采購辦定點維修站修理，處理時司機必須到現場監修，確保修車質量。

3、本局所有車輛需在外修理的，必須報縣政府采購管理辦公室批準。

4、定點加油和定點維修的結算全部按縣政府采購辦和縣公務消費改革辦的規定辦理。

財產及安全管理制度

1、局里的財產實行專賬、專室、專人管理，并設立固定資產卡片，登記固定資產臺賬，添置固定財產必須及時報賬過賬，定期盤點，更換保管人員，必須由分管領導，財務人員對財產進行清理核對，造好移交清冊，搞好交接手續。

2、購買辦公用品由各股室根據需要報局辦公室，由辦公室匯總報經局長審核后統一購買，交保管員驗收登記入庫妥善保管，建立辦公物資領用制度，由經領人對所領用物資進行登記簽字，保管人員必須登記好辦公用品數量的收入，發出明細賬，并定期盤點，防止浪費。

3、節約用電、用水，做到隨手關燈關水，下班前要切斷電腦、空調、電熱水器等電源。

4、增強安全消防意識，及時關好門窗，下班時鎖好鐵門，防止公私財物被盜和火災發生。

5、公共財物必須妥善保管。不得隨意損壞，挪作私用和占為己有，閑置財產、損壞和報廢財產必須由保管人報辦公室主任和局長處理，建立修理、報廢、核銷手續。

車輛管理制度

為了嚴格機關車輛管理，逐步使機關車輛管理工作正規化、規范化，確保調度有序，提高辦事效率，降低運行成本，經局黨組研究，特制定本制度：

一、管理

1、局機關所有機動車輛由局辦公室實行歸口管理，統一調度，駕駛員服從局辦公室領導安排。

2、實行定人定車責任制。湘C54220由朱啟信負責，湘C56912由朱粵軍負責，湘C55458由賀海平負責，湘C57726由姜潤負責。

3、堅持“車隨司機走，司機跟車跑”的原則，未經批準，車輛一律不準交由他人駕駛，否則，因此造成經濟損失的，由駕駛員個人承擔。

4、雙休日、節假日和夜間無出車任務的車輛，一律停放在局機關院內，嚴禁車輛在外過夜、停放。

5、車輛用油嚴格按照縣政府采購辦制度執行，實行“統一管理、一車一卡、定點加油、定期公布”制度。嚴禁將油卡轉作他用，嚴禁串車加油。如遇特殊情況需調劑用油的，由局辦公室通知駕駛員統一調劑，并在汽油發票上注明事由。

6、駕駛員每月底須將汽油發票按時交至局計財股。局計財股按車建立燃油臺帳，據實登記加油數量，按季公布。

7、油卡充值須提前一星期由駕駛員通知局計財股。

二、使用

1、局機關機動車輛由局辦公室統一調度派車，實行出車公示，按月公布。

2、按照“三先三后”的原則用車，即：先領導后股室；先大事后一般；先預約后臨時通知。優先保證局領導工作用車。

3、堅持先申請后派車的原則用車，用車提前一天向局辦公室提出用車申請，并填寫《用車申請單》后方得用車。

4、嚴禁駕駛員和股室、個人私自出車。未經批準私自出車的，在駕駛員當月出車補助中扣除50元，且誰出問題誰負責。特殊情況由局辦公室臨時調度，緊急情況出車的，應在事中或事后立即報告局辦公室，并補填《用車申請單》。

5、特殊情況需要租車的，由用車單位和個人經請示局長批準后，方得由局辦公室租車。

6、局全體機關干部職工每年可以申請一趟私事用車。私事用車在本市范圍內由用車人填寫《用車申請單》后，局辦公室派車；本市范圍之外，須經局長批準后方能用車。

三、維修

1、車輛維修嚴格按照縣政府采購辦制度進行。

2、車輛維修實行定點維修。定點維修廠家由局辦公室對縣政府采購辦核定的維修廠家考察后，結合局車輛實際情況，確定1—2家維修廠家報局長批準后，實行定點維修。

3、車輛維修由駕駛員提出，局辦公室填寫《湘潭市公務用車維修報告單》后方得進行維修。車輛小修由局辦公室審核同意后進行維修，超過500元的須經局長審批同意后方得進行維修。

3、車輛維修期間，該車駕駛必須現場監督，修好后在維修單上簽名，修理廠按縣政府采購車輛定點維修財務制度進行結算。

4、車輛修理后所有更換的零配件，駕駛員必須帶回交由局辦公室檢驗認可入庫，年底一次性清理。

5、車輛維修項目及費用，由駕駛員督促維修廠家分車輛按月提供，由局辦公室按季實行公布。

四、安全

1、牢固樹立安全第一意識，自覺遵守有關法律、法規和交通規則，做到謹慎駕駛，確保安全。

2、嚴格遵守車輛操作規程，嚴禁司機酒后駕駛，不準在身體過度疲勞或患有疾病的情況下駕駛車輛。

3、駕駛員應愛車護車，保持車內、外整潔，平時做好車輛檢修，發現問題及時報告、處理，嚴禁帶故障出車。

4、駕駛員出車必須帶齊有關證照。

5、車庫和車輛按規定配備有效的防火器材。

6、任何時候，任何情況下發生事故必須立即報告局辦公室。

五、其他

1、因工作需要駕駛員每月補助電話費50元，保持通訊暢通，無特殊情況一般不得關閉手機。如在緊急情況出現關機誤事的，則扣除該駕駛員當月電話費。

2、駕駛員按照有關規定每年領取安全獎和勞保用品。

3、車輛發生的過路過橋費、停車費、洗車費由局辦公室初審、局長審批簽字，憑票方可報銷。

4、本制度自2006年月日起施行，原有關內部規定與本制度不致的，以本制度為準。

5、本制度由局辦公室負責解釋。

安全保衛制度

一、切實加強干部職工的安全防范教育，增強安全防范意識。

二、辦公室負責本局的日常安全保衛工作，定期組織安全檢查，發現安全隱患及時整改。

三、檔案室、財務室、領導辦公室等重點要害部門，要采取切實有效的防范措施確保安全。

四、各辦公室不得存放有價證券、現金、金銀首飾等貴重物品。

五、各辦公室嚴禁存放易燃、易爆、劇毒等危險物品。

六、辦公大樓配備的各種消防器材和設施，任何股室和個人不得隨意移動或挪作他用。

七、外來人員不得單獨在辦公室逗留。小孩不得在辦公室玩耍打鬧，以保持機關正常的辦公秩序。

綜合治理工作制度

一、組織領導及治安保衛責任

1、成立局綜合治理工作領導小組，具體負責全局的綜治工作。

2、根據工作實際，確定制定有關治安安全規章制度并積極督促實施，不定期檢查治安安全工作。

3、提出和反映安全保衛工作方面的意見，建議及存在的實際情況，確定、制定整改措施，切實履行職責。

4、各股室由于制度不嚴，措施不力，疏于防范發生治安責任事故，一并追究分管領導和責任者的責任，并在內各項評比工作中實行一票否決制。

二、加強防范，強化內部管理

1、各股室必須堅持通過干部職工對家屬子女進行法制教育，治安安全常識教育，自覺做到學法、懂法、守法，使全體干部職工提高遵紀守法思想認識，增強治安防范意識，切實樹立單位安全，人人有責的觀念，使單位員工、家屬子女自覺遵守內部安全管理制度，自覺維護社會治安秩序，任何時候常備不懈，防患于未然。

2、各股室須把“防火、防盜、防治安災害事故”的“三防”教育列為內部治安安全保衛工作的重要方面，常抓不懈，抓出成效。

3、對違反治安管理行為的或構成犯罪的要及時報公安、政法機關處理，不得息事寧人，不得遮蓋護短，更不準放縱不管，任其發展，包庇放縱，一經查出，必將從重處罰。

文書檔案管理制度

1、認真貫徹《檔案法》、《保密法》，檔案人員要認真做好文書檔案的收發、呈閱送批、整理、立卷歸檔、安全保密等工作。

2、所有文件、公函一律由辦公室統一收文、登記、呈閱送批，領導批示后，及時送有關人員落實辦理。各股室起草的領導講話、會議材料、文稿和編印的《專報》、《快訊》、《通訊》等應及時送辦公室整理歸檔。

3、按規定傳閱的文件，一律在辦公室閱后簽字，任何人不得在文件夾中隨意抽走文件，嚴禁將文件帶回家中或公共場所，以防泄密。如需借閱文件、檔案，必須辦理借閱登記審批手續，并及時歸還保密室。

4、檔案人員對密級文件和內部資料要妥善管理，按規定范圍發放并搞好登記，及時收回應清退的文件。

5、辦公室的報刊及有關雜志由專人管理，及時裝夾，局干部職工在辦公室閱讀報刊雜志后，應放回原處，不得隨意拿走，保證報刊完整無損。

6、起草、簽發文件、報告、材料等限用藍黑墨水或碳素墨水鋼筆或毛筆書寫，做到字跡清楚、文理通順、格式規范準確、核簽手續完備。

7、各種文件按月處理歸卷，年終按檔案整理要求整理歸檔。保護檔案整潔，認真做好檔案的防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵和防高溫工作，嚴禁非檔案管理人員進入檔案室，嚴禁在檔案室內抽煙。

8、檔案室門、檔案柜（箱）隨開隨關，人離落鎖。

9、對檔案室檔案進行定期檢查，發現問題，及時匯報，及時處理。

10、外單位查閱本局檔案必須持單位介紹信，并有兩人以上參加，查閱時嚴禁涂改圈劃損壞，摘抄復制檔案材料必須經主管領導批準。

11、查閱檔案資料者有義務將利用效果反饋檔案室。

保密制度

一、全局工作人員必須嚴格遵守法律法規和各項制度，保守國家秘密，同各種失密、泄密現象作堅決的斗爭。

二、必須遵守下列保密守則：

1、不該說的秘密，絕對不說；

2、不該問的秘密，絕對不問；

3、不該看的秘密，絕對不看；

4、不該記錄的秘密，絕對不記錄；

5、不在非保密本上記錄秘密事項；

6、不在私人通信中涉及秘密；

7、不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料；

8、不在普通電話、普通電報和普通郵件中，傳達秘密事項和寄發秘密文件；

9、不攜帶秘密文件游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。

三、所有文件、內部資料、內部刊物都要嚴格管理。參加會議帶回的重要文件、資料，原則上應交檔案室集中保存，工作需要時再辦理借閱手續；秘密以上文件、資料的內容，原則上不得抄錄和傳達；秘密文件不得復制。

四、干部調動工作或離退休時，要將所保管的文件如數交還檔案室，不得帶走。

五、各股室應經常進行全面檢查，發現問題，及時整改。對造成文件失密、泄密的，按有關規定嚴肅處理。

黨支部“三會一課”制度

1、定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

2、支部黨員大會每半年召開一次，主要任務是召開民主生活會，討論決定本支部的重大問題，傳達貫徹上級黨組織的決議、批示和有關工作。

3、黨支部委員會每季召開一次。主要任務是研究貫徹上級黨組織的決議和指示，研究黨的建設問題和黨員教育管理方面的問題，研究培養、發展新黨員方面的問題，討論研究工、青、婦等群團組織工作方面的問題。

4、黨小組會每季召開一次。主要任務是組織黨員學習；研究如何貫徹執行支部決議和各項工作任務；黨員匯報思想和工作情況，開展批評與自我批評。

5、每季進行一次黨課教育。主要內容為系統學習黨的基本理論、基本政策和業務知識，組織觀看黨員電教片。

6、全體黨員干部要按要求參加“三會一課”，不得無故缺席。

民主生活會制度

1、民主生活會，應廣泛征求黨內外群眾對班子的意見和建議，便于生活會上對照檢查并制訂整改措施。

2、圍繞支部確定的主題，每半年召開一次民主生活會。

3、會上應著重總結經驗教訓，檢查工作，交流思想，通過開展批評與自我批評，形成共識，加強團結，提高能力，改進工作的目的。

4、民主生活會參加對象為全體黨員和預備黨員。

民主評議黨員制度

1、民主評議黨員應有計劃、有步驟，每年進行一次，民主評議前應通知每個黨員做好總結準備。

2、民主評議要以《黨章》規定的黨員必須履行的義務和黨員必須具備的基本條件為內容，按照民主評議的環節分別評議。

3、民主評議活動中，黨員要向支部黨員大會或黨小組會議作個人學習、工作、生活等情況的總結匯報，認真開展批評與自我批評。同時，支部組織全體黨員進行測評，也可組織部分群眾代表參加測評。

4、民主評議結果向縣直機關工委報告。

工會工作制度

1、工會實行集體領導和分工負責相結合的工作制度，重大問題集體討論決定。

2、認真貫徹執行會員代表大會的決議和上級工會的決定。

3、制定工會的各項工作計劃并負責組織實施，做到有布置、有檢查、有落實、有總結。

4、積極開展有益于干部職工身心健康的文藝、體育活動。

5、負責工會會費的收集及工會經費的管理。

6、努力加強自身建設，做好按期換屆選舉工作和日常會員發展工作。

7、做好工會檔案管理工作。

8、推動有關婦女發展政策的落實，向有關部門反映婦女的意見、建議和要求，維護婦女的合法權益，代表婦女發揮民主參與、民主管理、民主監督作用，推進男女平等。

9、組織本局婦女干部培訓和交流等活動，增進婦女之間的友誼，加強交流，提高婦女的理論素養、知識水平和工作技能，弘揚社會公德、職業道德和家庭美德。

10、宣傳、表彰本局婦女先進典型，定期向有關部門和上級聯合會推薦婦女人才，推動婦女參政。

工會活動室管理制度

1、本室內所有設施為集體所有，任何人不得據為己有。

2、本室乒乓球臺供本局工會會員健身娛樂，在活動室娛樂時用，不得損壞。

3、保持室內衛生，不準帶入瓜果、零食等物品，不得在室內吸煙，不得隨地吐痰。靠背椅不得隨意拿走，需要時，請與值班股室人員協商，并及時歸還。打掃好衛生，關好門窗。

4、工會室的安全衛生由各股室輪流管理，管理人員由各股室自行確定。

（安排：一月份：辦公室；二月份：計財股；三月份：農保辦；四月份：退伍辦；五月份：優撫股；六月份：婚登處；七月份：老齡辦；八月份：民間組織管理局；九月份：社會救助工作管理局；十月份：社會股；十一月份：福利辦；十二月份：基政股）

計算機管理制度

一、系統管理、1、計算機系統管理工作由辦公室負責，委托電腦公司專業人員，負責全局計算機系統的運行、協調、管理和維護工作。

2、民政局所有電腦的維護管理由辦公室主任負責。各股室也必須指定計算機設備專管人員。設備專管人員應妥善保管計算機系統的有關文件、資料及數據，不得向無關人員提供計算機應用系統的軟件、技術文檔、操作手冊、密碼口令等。

3、計算機設備和軟件安裝由辦公室根據縣委辦自動化辦公建設的總體規劃統籌安排。個別股室因工作需要必須另配計算機的，應事先提出書面申請，經局長辦公會議研究決定批準后添置。

二、系統維護運行

1、每臺計算機都應建立保養檔案和維修檔案，由維護人員定期做好登記，隨時掌握設備運行情況，及時排除故障。操作人員應自覺接受維護人員的技術指導和技術檢查、監督。

2、計算機所在的內應保持整潔。遇到雷電等惡劣氣候或當工作環境受到粉塵、油水等污染時，不得開機。

3、操作人員不得擅自拆卸、移動計算機及其輔助設備。

三、安全保密

1、網絡管理制度訪問權限控制，由專人負責密碼管理。

2、機要、秘密文件、資料和數據，不得上機處理。

3、加強對秘密數據存儲介質（磁盤、打印紙等）的管理。對秘密數據存儲介質的使用、借閱、復制、傳送、攜帶、移交、保存、銷毀等環節，均視同密級的文件進行管理，并主動接受保密的監督、檢查。

4、計算機軟件不得帶到外單位使用，如確因工作需要，需經計算機系統管理人員同意，并作好登記，返回時必須經計算機管理人員進行病毒檢查。

5、維護人員定期對各股室的計算機進行病毒檢查。一旦發現病毒，應立即采取隔離措施，并進行病毒清除處理。

6、禁止在機器上運行與工作無關的程序和游戲等軟件。一旦發現將嚴肅處理，并追究其責任人和相關領導的責任。

信訪接待制度

一、為密切我局同人民群眾的聯系，保護信訪人的合法權益，加強和規范我局信訪工作，根據《信訪條例》及相關文件精神，特制定本制度。

二、群眾來信來訪由局辦公室信訪接待室工作人員負責辦理，作好詳細登記，根據來訪者要求和來信內容提出處理意見，并回復當事人；重要信件送領導閱示；與各股室工作有關的，交有關股室處理；需由有關單位處理的，由辦公室轉交相關單位，并回復來信來訪者。

三、局黨政領導班子建立領導值班日制度，領導班子成員以輪流值班的形式，負責當天的重要來信來訪。

四、領導信訪接待日安排：

時間

值班領導

星期一

湯立新、彭友瑜

星期二

黃新華、劉星

星期三

譚晉、李子紅

星期四

楊立新、劉星

星期五

彭碧吾、李子紅

五、當天值班領導受理的信訪件或上級機關、上級領導批辦以及其他部門轉辦的信訪件，由辦公室負責做好登記并報主要領導批轉。

六、對上級機關、上級領導轉交辦的信訪事項，辦結后由承辦股室或具體承辦人及時將辦理結果形成書面報告交主要領導審核后，由辦公室報送給上級機關或上級領導。

七、各值班領導和信訪接待工作人員在信訪工作中要認真負責，依法辦事，做到認真接待，詳細記錄，耐心解答，文明用語。若出現玩忽職守、徇私舞弊等失職、瀆職行為，將嚴格按照有關法律、行政法規和《信訪條例》的規定，追究有關責任人的行政、刑事法律責任。

民政局機關門衛制度

一、為切實做好機關安全保衛工作，維護機關正常秩序，保障各項工作順利進行，特制定本制度。

二、門衛人員要隨時提高警惕，加強責任心，積極主動做好門衛值班工作，不得擅離職守。同時要做好辦公室安排的其他工作，特殊情況須經辦公室批準，并確定臨時值班人員后，方可準假。

三、門衛要堅持24小時值班，早上6:30開門，晚11:00鎖門。內部人員外出應按時返回，因特殊情況不能按時返回應提前告知門衛，嚴禁翻越大門。

四、門衛人員必須堅持夜間巡邏查看，搞好“四防”，發現問題及時報告，確保機關安全。

五、外界人員出入應加詢問（除正常上班外），不得放任自留，嚴禁閑雜人員進入。門衛應管好院內花木及設施，搞好院內衛生。

六、違反機關制度，損壞院內財物或夜間翻越門墻的，門衛人員應予以制止，由于門衛人員失職造成損失的（除追究有關人員責任外）追究門衛人員的責任。

七、本制度從公布之日起執行。

《2006年民政局機關管理制度匯編》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2006年民政局機關管理制度匯編。