第一篇：景東彝族自治縣民政局2009年黨風廉政建設

景東彝族自治縣民政局2009年黨風廉政建設

責

任

書

景東彝族自治縣民政局

2009年黨風廉政建設責任書

為貫徹落實黨中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》（中發(fā)?1998?16號）和省委、省政府《關(guān)于進一步落實黨風廉政建設責任制的意見》（云辦發(fā)?2009?3號）及市、縣制定的《實施辦法》、全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會、省委八屆六次全會、市委二屆七次全會和縣委十一屆四次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，加強黨的執(zhí)政能力建設，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展提供堅強的政治保障。特制定本責任書。

一、責任內(nèi)容

（一）堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”和“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。健全完善黨風廉政建設的領(lǐng)導體制和工作機制，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，緊緊圍繞經(jīng)濟社會的發(fā)展，認真開展黨風廉政建設工作，以經(jīng)濟社會全面發(fā)展的成效，體現(xiàn)黨風廉政建設。

（二）認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，嚴格執(zhí)行黨中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和省市縣《實施辦法》。嚴格執(zhí)行中央、省市縣局反腐倡廉工作部署，結(jié)合工作實際，加強黨風廉政建設。有安排部署，有工作計劃，有檢查落實，有責任追究，有總結(jié)表彰。

（三）嚴格履行“一崗雙責”，實行目標任務分散、責任共擔、明確分工、明確責任，認真組織實施，積極做好管轄范圍的黨風廉政建設工作。

（四）加強黨風廉政教育。結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。積極開展廉政文化建設，推進廉政文化“六進入”。加強輿論宣傳，完善“大宣教”工作格局。

（五）切實加強作風建設。加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風。把改進黨員干部作風作為促進科學發(fā)展的重要切入點，進一步加強領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣。教育引導

黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實解決理想信念淡薄、宗旨意識不強的問題。大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，切實增強群眾觀念，認真傾聽群眾的意見和呼聲，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，真心實意地為群眾辦好事、辦實事。認真貫徹落實“四項制度”，把行政不作為、亂作為，嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，努力促進黨員干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。加強對黨員干部做好新形勢下群眾工作的教育培訓，不斷提高正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。

（六）認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作。各部門、各股室要嚴格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。樹立良好作風，管好家屬、子女和身邊工作人員。

（七）認真糾正部門和行業(yè)不正之風。堅持以人為本、關(guān)注民生，堅持標本兼治、糾建并舉，建立健全防治不正之風的長效機制，實行行風建設一票否決制。堅決懲治和制止責任范圍內(nèi)的腐敗現(xiàn)象和不正之風，及時組織調(diào)查并解決好管轄內(nèi)群眾反映強烈的問題，切實維護人民群眾的利益。

二、考核

（一）考核檢查按民政局年度黨風廉政建設責任制工作考核方案的考核評分標準進行，考核滿分為100分。

（二）責任制的貫徹執(zhí)行情況，局機關(guān)于年中進行抽查，年底進行考核檢查。

三、附則

（一）本責任書一式兩份。民政局和簽訂責任書的各下屬單位、各股室，各執(zhí)一份。

民政局總支委員會

民政局

下屬單位、股室

領(lǐng)導（簽字）領(lǐng)導（簽字）

二○○九年四月二十六日

第二篇：民政局黨風廉政建設工作方案

市民政局

2011黨風廉政建設工作方案

為扎實推進本局黨風廉政建設工作，根據(jù)我市今年黨風廉政建設工作會議精神和《武夷山市2011年黨風廉政建設和反腐敗工作基本要求》，結(jié)合本局工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“圍繞中心盡職責，服務經(jīng)濟保發(fā)展，服從大局促和諧，創(chuàng)新機制抓特色，凝聚合力上水平”的工作目標，著力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變干部作風、提高制度執(zhí)行力、加大預防腐敗力度，嚴防“批出來、花出來、用出來”的腐敗上下功夫，為促進我市民政事業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)“同城一體化”目標提供堅強有力的政治和紀律保障。

二、主要任務

（一）加強理想信念和廉政教育工作

1、開展“樹立正確權(quán)力觀，提高執(zhí)行力”為主題的紀律學習教育活動。充分發(fā)揮黨組理論學習中心組的作用，完善和落實學習制度，安排好學習內(nèi)容、學習方式，提高學習效果。重點安排好《廉政準則》學習宣傳工作。要組織好黨員干部開展好紀律教育學習月活動。教育引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部從思想上端正對權(quán)力和正確行使權(quán)力的認識，牢固樹立正確的權(quán)力觀，樹立“政府就是服務”、“執(zhí)行力就是生產(chǎn)力”、“事事關(guān)系發(fā)展”的意識；圍繞加強和改進機

關(guān)作風建設，“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變服務方式、提高行政效能”這一主題，以改進工作作風、提高執(zhí)行力為重點，認真檢查和解決在執(zhí)行力方面存在的突出問題，強化執(zhí)行落實措施，強化督促檢查手段，確保市委、市政府及上級主管部門的各項決策部署落實到位，努力實現(xiàn)作風更加端正、服務更加到位，措施更加落實、成效更加明顯，為推進武夷山市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。

2、開展民主評議政風行風建設活動。以“練好內(nèi)功、塑好形象”為著力點，以推進工作落實、提高執(zhí)行力為切入點，以實現(xiàn)依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務、提高效率為目標，以解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點，有效杜絕“中層梗塞”問題，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，大力提高辦事效率，進一步推動民政系統(tǒng)的政風行風建設和職業(yè)道德建設上新水平。

3、開展 “五五”普法工作。積極組織機關(guān)干部職工參加各類培訓和法制講座，學好新頒布的法律法規(guī)，使他們熟悉掌握民政工作方面的法律法規(guī)，不斷提高了依法行政、依法辦事的能力。

（二）扎實推進懲治和預防腐敗體系建設

1、繼續(xù)落實好黨風廉政制度。

一是認真搞好黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解。根據(jù)市紀委《武夷山市2011年黨風廉政建設和反腐敗工作基本要求》，結(jié)合本局實際，制定我局黨風廉政建設工作任務分解表，明確目標和措施，落實責任主體。局領(lǐng)導班子切實履行好“一崗雙責”，把反腐倡廉工作納入民政工作業(yè)務之中，周密部署，精心實施。

二是落實“五個一”工作。認真落實黨風廉政建設第一責任人述責制度，單位“一把手”每年做到“五個一”：對本單位的黨風廉政建設進行一次安排部署，對黨員干部進行一次廉政教育課，聽一次有關(guān)黨風廉政建設情況的匯報，與其他副職領(lǐng)導和各股室負責人開展一次廉政談話，對本部門范圍群眾反映突出的一兩個問題進行調(diào)研，并提出糾正措施。

三是完善黨內(nèi)監(jiān)督。黨員領(lǐng)導干部帶頭模范執(zhí)行《武夷山市市領(lǐng)導干部廉潔自律“十不準”規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風建設的若干規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范外出考察學習管理的通知》等規(guī)章制度，認真落實好《領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設崗位職責》，做到“一把手”負總責，分管領(lǐng)導負起直接領(lǐng)導責任。落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。

2、完善民政事業(yè)專項資金管理制度

一是繼續(xù)完善和落實民政專項資金管理制度。嚴格執(zhí)行好城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障線暫行辦法、城鄉(xiāng)居（村）民特困人員醫(yī)療救助金實施細則、建立城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會救助體系的實施意見、最低生活保障資金管理暫行辦法等以市政府名義出臺的規(guī)范性文件。二是嚴格依照相關(guān)法律和規(guī)定對救災物資等民政政專項資金進行監(jiān)督管理，通過加強對基層民政專項資金的有效監(jiān)管，確保各項資金管理規(guī)范和救災物資資金發(fā)放公開、公平、公正，使弱勢群眾的“救命錢”得到專款專用。

3、繼續(xù)加強行政效能監(jiān)察工作

加強對局機關(guān)工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督。嚴格落實好崗位目標責任制、首問責任制、服務承諾制、限時

辦結(jié)制、否定報備制、失職追究制、公示制等機關(guān)效能監(jiān)察制度。加強對行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大行政執(zhí)法過錯責任追究力度。

4、強化對基層單位落實黨風廉政建設工作的檢查督促 為確保民政系統(tǒng)黨風廉政建設的縱深發(fā)展，特別是民政專項資金的“陽光操作”，要借助審計部門專項審計、上級專項審計檢查等渠道，強化本局專項資金管理。同時，會同財政局社保股到各鎮(zhèn)進行跟蹤檢查、督促指導，促使每一筆專項資金無論大小都要用好，走向清楚，不出差錯。同時，按照市委、市政府的工作部署，切實加強對各鎮(zhèn)村務公開工作的檢查，確保各村委按照省政府的要求全面搞好公開欄制作和內(nèi)容上欄工作，加強村干部的廉潔自律工作。

（三）深化黨務、政務、政府信息、辦事公開等“四公開”工作

一是推行黨的基層組織黨務公開，健全黨內(nèi)情況公布和通報制度。二是深化政務公開。針對城鄉(xiāng)低保制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤等方面有新調(diào)整的狀況，及時對政務公開欄和黨風廉政建設和民主評議政風行風建設公開欄的內(nèi)容進行更新。三是完善政府信息公開制度，建立政府信息公開的監(jiān)督保障機制。對武夷山市市政府網(wǎng)中民政局政府信息公開資料進行必要的更新，方便人民群眾知道自己關(guān)心、涉及切身利益的各類事項，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。

（四）落實信訪責任制，妥善解決基層群眾來信來訪反映的熱點、難點問題

在開展民政工作中，要繼續(xù)貫徹落實好《信訪條例》，明確、細化信訪工作職責，全面深入地排查存在的信訪突出

問題和可能誘發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題和其他不穩(wěn)定因素。妥善解決排查出來的突出問題，切實加大督查督辦工作力度，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生民政對象群體性越級上訪事件，維護好社會穩(wěn)定。

三、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為扎實推進本局的黨風廉政建設和反腐敗工作，各支部、局屬各單位要加強對這項工作的領(lǐng)導，確保這項工作的順利開展，為我市民政事業(yè)的新發(fā)展夯實工作基礎。

（二）解決突出問題。在推進黨風廉政建設和反腐敗工作中，要緊密聯(lián)系黨風廉政建設方面存在的突出問題和群眾反映的熱點難點問題，采取切實有效的措施予以解決，使這項工作取得實實在在的成效。

（三）營造良好氛圍。各支部、各單位要采取各種多樣的形式切實抓好宣傳教育工作，把本支部、本單位廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，為更好地落實“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，為圓滿完成2011年民政工作任務而努力。

二〇一一年六月二十日

第三篇：民政局黨風廉政建設工作總結(jié)

民政局2011年黨風廉政建設工作總結(jié)

今年以來，我局按照縣委及縣紀委、監(jiān)察局的有關(guān)要求，認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項目標任務。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導，夯實責任

為全面落實黨風廉政建設責任制，我局把此項工作列入重要議事日程，作為一項嚴肅的政治紀律來執(zhí)行，年初召開專題會議，對2011年黨風廉政和反腐敗工作進行了全面安排部署，結(jié)合民政工作實際，制定了《黃平縣民政局2011年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》按照“誰主管、誰負責”的原則，層層夯實責任，簽訂責任書，對領(lǐng)導干部廉潔自律、源頭治理和監(jiān)督工作，行風建設、宣傳教育、案件查辦等工作細化了目標任務，夯實了領(lǐng)導責任和直接責任人。局長對局機關(guān)和民政系統(tǒng)負第一責任，分管局長對分管股室、下屬單位負直接責任，各下屬單位主要負責人是本單位黨風廉政建設第一責任人，把目標任務與要求細化到每個局領(lǐng)導及股室、單位負責人頭上，形成一級抓一級，一級帶一級，逐級負責的工作機制。

二、加強精神文明建設和黨風廉政學習宣傳教育活動

一年來，我局緊緊圍繞建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的民政干部隊伍的總體思路，加強民政系統(tǒng)精神文明建設，按照“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，恪守立黨為公，執(zhí)政為民的施政理念，圍繞全縣工作大局，做到政策宣傳不走調(diào)，決策落實不走樣。一是堅持每周一政治學習制度，組織全體工作人員對黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)、事實政治及民政業(yè)務知識進行系統(tǒng)的學習，進一步提高干部職工政治素質(zhì)和學法、知法的積極性和自覺性，增強了全體工作人員依法辦事、為民辦事的意識和能力。二是集中學習民政業(yè)務法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神，提高全體工作人員守法、用法、依法行政的能力。三是積極開展廉政教育課活動，局領(lǐng)導班子按照教育、制度、監(jiān)督并重的原則，對當前國際國內(nèi)反腐倡廉形勢及如何做好自警、自醒進行了闡述，使全局干部職工受到了較好的警示教育，打造了廉政宣傳活動新的亮點。四是開展多種形式的活動，陶冶干部職工文明高尚、奮發(fā)上進的精神情操，培養(yǎng)干部職工的團隊精神、頑強拼搏精神和團結(jié)協(xié)作作風。組織全體工作人員積極參加與武警的聯(lián)誼活動，舉行民政系統(tǒng)慶“七一”座談會。通過這些積極健康活動的開展，干部職工的宗旨意識、責任意識、公仆意識有了明顯增強，工作水平、工作效率有了明顯提高，工作方法有了明顯改進，責任意識、廉政守紀意識進一步增強，從而提高干部隊伍的整體素質(zhì)，促進各項工作的順利開展。全年各股室及局系統(tǒng)各單位無違紀違規(guī)和信訪投訴案件發(fā)生，無行政復議和行政訴訟案件，樹立了民政系統(tǒng)良好的形象。

三、切實履行黨風廉政建設責任制職責

一是進一步學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》；二是加強農(nóng)村基層組織反腐倡廉教育和培訓，圍繞“六要六不要”和“八不準”的規(guī)定，把農(nóng)村（村委會）的廉政教育納入培訓內(nèi)容，3月份對新任村干部進行了一次系統(tǒng)培訓，并將村委會廉政教育作為重要內(nèi)容進行專門安排，以進一步規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力運行為重點，落

實完善民主決策制度、“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”制度、一事一議制度、村干部任期離任經(jīng)濟責任審計制度、民主評議等制度，促進了農(nóng)村基層組織黨風廉政建設。四是加大政策宣傳力度，增強工作透明度。城鄉(xiāng)居民低保和醫(yī)療救助兩項工作作為重點進行宣傳，對農(nóng)村低保實施了復審提標，對城市低保進行了動態(tài)調(diào)整，由于宣傳到位，工作細致，使這兩項工作進展平穩(wěn)，沒有引發(fā)大的矛盾；五是認真接待群眾來信來訪。對來訪人員、信訪案件進行逐一備案登記，注重信訪件的處理質(zhì)量，對上級轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導批示件落實專人調(diào)查處理，有的會同財政、監(jiān)察部門共同調(diào)查處理，部分不屬于我局職責范圍內(nèi)的，在調(diào)查清楚后書面回復信訪部門，做到了來訪人員人人有接待，信訪案件件件有回音；六是在局系統(tǒng)開展了行風評議活動，對各單位的服務態(tài)度、辦事效率、服務意識、履行職責、廉潔自律、依法行政等情況進行評議，征求意見建議35條,各單位都結(jié)合實際，從提高思想政治覺悟、轉(zhuǎn)變工作作風、強化制度建設、落實崗位責任制等方面入手進行了整改。

四、領(lǐng)導班子及成員履行黨風廉政建設職責情況

一年來，我局領(lǐng)導班子及成員能按照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的規(guī)定，遵守政治紀律，貫徹落實黨的路線、方針和政策，認真學習黨的十七大、十七屆四中全會精神，切實履行“一崗雙責”，落實“五個一”任務,使全縣的民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，在政治上同縣委、縣政府保持一致，在工作中堅持依法行政、依法決策、依法處理問題。一是在民政專項資金管理上，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”、“一支筆審批”制

度，在各項專項資金劃拔使用時，都按規(guī)定標準、程序，由各業(yè)務股室提出具體意見，提交局務會議集體研究，避免了暗箱操作，從源頭上預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證了各類專項資金的安全運行和合理使用。二是按財務管理制度，對局系統(tǒng)各單位財務情況進行了全面檢查，針對個別單位出現(xiàn)的賬務處理不規(guī)范、漏記固定資產(chǎn)等問題及時進行了糾正。三是對民政系統(tǒng)落實“三項政策”、“四項資金”管理使用情況進行監(jiān)督檢查，抗震救災資金、敬老院建設資金、社區(qū)建設資金都嚴格按照規(guī)定的程序撥付，項目建設按照招投標辦法實施，確保了項目建設安全，資金使用安全，無違規(guī)違紀違法行為發(fā)生。四是認真貫徹執(zhí)行干部人事管理的紀律規(guī)定，在選拔局系統(tǒng)單位負責人時，堅持民主推薦、組織考察、局務會研究的方式進行。

局班子嚴格按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》精神，嚴格控制各種辦公費用支出，杜絕公款吃喝、奢侈浪費現(xiàn)象。局班子成員以身做則、率先垂范，要求別人做到的，自己首先帶頭去做好，要求別人不做的，自己帶頭不做，虛心接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真遵守了黨風廉政自律的有關(guān)規(guī)定。局長作為我局黨風廉政建設第一責任人，思想重視，工作扎實，做到了工作有安排，有檢查，有總結(jié)。對群眾信訪件逐件審閱，確定股室及責任人逐件落實，做到了件件有回音，事事有結(jié)果。領(lǐng)導班子其他成員都能按照工作分工，認真履行職責，盡心盡力，各負其責，正確執(zhí)行各項政策規(guī)定，積極負責地處理各類問題，維護了社會的穩(wěn)定和團結(jié)，把黨風廉政建設落到了實處。

通過黨風廉政建設責任制的深化，我局干部職工的工作作風、思想作風等方面都有了明顯改進，都能按照民政工作“以民為本、為民解困”的工作宗旨，堅持深入基層、深入群眾、努力為群眾排憂解難，熱情為群眾服務。在工作中沒有發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象發(fā)生，有效地杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風。今后工作中，我們將進一步深化黨風廉政建設，為率先突破發(fā)展，構(gòu)建和諧西鄉(xiāng)充分發(fā)揮民政職能。

黃平縣民政局

2011年10月24日

第四篇：民政局黨風廉政建設領(lǐng)導小組及

烏蘭縣民政局

黨風廉政建設領(lǐng)導小組成立的通知

各科室、下屬單位：

為切實加強我局黨風廉政建設責任制的領(lǐng)導，局黨委組決定成立局黨風廉政建設領(lǐng)導小組，具體如下：

一、領(lǐng)導小組名單：

組

長： 佛旦欠（局長）

副組長： 何春蘭（副局長）成員： 王麗萍

烏仁才其格 徐玉鳳 楚倫巴圖 喬旭輝 馬文華

二、責任分工：

局 長 佛旦欠

負責全局黨風廉政建設工作。副 局 長 何春蘭

協(xié)同佛旦欠同志負責全局黨風廉政建設責任制工作。

徐玉鳳

烏仁才其格 楚倫巴圖 負責分管辦公室、低保、社會救濟、基層政權(quán)、社區(qū)建設的黨風廉政建設責任制工作。喬旭輝 負責分管社會事務、地名區(qū)劃、優(yōu)撫安置的黨風廉政建設責任制工作。

馬文華

負責分管雙擁工作的黨風廉政建設責任制工作。

局各下屬單位也要切實加強對懲防體系建設工作的領(lǐng)導，均要成立相應領(lǐng)導小組，建立工作方案，進行任務分解，將黨風廉政工作切實落到實處。

二〇一二年四月七日

第五篇：祿勸彝族苗族自治2017年地方財政

祿勸彝族苗族自治縣2017年地方財政 預算執(zhí)行情況和2018年地方財政預算（草案）的報告

——2018年2月8 日在自治縣第十七屆人民代表大會第二次會議上

祿勸彝族苗族自治縣財政局

各位代表：

受自治縣人民政府委托，現(xiàn)將《祿勸彝族苗族自治縣2017年地方財政預算執(zhí)行情況和2018年地方財政預算（草案）》提請自治縣第十七屆人民代表大會第二次會議審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2017年地方財政預算執(zhí)行情況

2017年，在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持穩(wěn)中求進，貫徹落實發(fā)展新理念，努力抓收支、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，認真落實積極的財政政策，主動作為、改革創(chuàng)新、攻堅克難，財政運行總體平穩(wěn)，圓滿完成各項目標任務，為使全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、確保脫貧攻堅順利推進發(fā)揮了重要作用。

（一）收入預算執(zhí)行情況。全縣地方財政總收入94418萬元，比上年增收2781萬元，同比增長3.0%。其中：一般公共預

大政府債券置換力度，化解政府性債務，全年政府債券置換3批共計29450萬元。盤活存量資金17740萬元，集中投入民生事業(yè)、脫貧攻堅重點項目建設。

（四）持續(xù)深化財政改革。堅持用改革的思維和辦法解決發(fā)展中的問題，深入推進各項財政體制改革工作，圍繞完善公共財政體系，努力提升財政運行質(zhì)量和效益，財政管理體制機制日臻完善。目前，全縣除12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5家縣級預算單位因脫貧攻堅和其他特殊情況外，其余80家預算單位已全部納入國庫集中支付管理。8個財政專戶，已全部歸口國庫集中管理。同時，出臺了《祿勸彝族苗族自治縣關(guān)于深化改革預算編審體系實施方案》、《祿勸彝族苗族自治縣關(guān)于全面推進預算績效管理改革的實施意見》和《祿勸彝族苗族自治縣深化政府性債務管理體制改革實施方案》。全面推進信息公開，提高財政資金透明度。做好財政預決算、“三公”經(jīng)費、重大專項資金的公開公示工作，全面接受社會監(jiān)督。

（五）全力保障脫貧攻堅。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，統(tǒng)籌安排整合使用財政資金，確保財政資金高效運行。2017年，共投入扶貧資金25.72億元。其中：中央和省、市、縣財政專項扶貧資金投入2.04億元，各級行業(yè)部門投入20.08億元，對口幫扶投入0.85億元，融資貸款投入2.75億元。整合財政涉農(nóng)資金15.42億元，統(tǒng)籌用于基礎設施建設1.47億元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.36億元、民生改善12.59億元。針對“兩不愁三保障”保障任務，一是

安排勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓縣級配套資金202萬元，爭取上級勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓資金775萬元。二是通過設立產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風險補償金1500萬元，按照1:10比例撬動銀行貸款，引導鼓勵銀行加大對我縣建檔立卡貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的信貸支持力度，切實解決擔保難、貸款難的問題，從而帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是設立教育扶貧基金3200萬元，縣域內(nèi)高中階段農(nóng)村學生實現(xiàn)“三免一補”。四是設立大病救助和慢性病救助基金各1000萬元，農(nóng)村群眾大病、慢性病得到及時救助。五是與縣農(nóng)信社簽訂《祿勸彝族苗族自治縣C、D級農(nóng)村危房改造貸款合作協(xié)議》，全力組織開展農(nóng)村危房改造貸款，統(tǒng)籌安排用于全縣C、D級農(nóng)村危房改造，補足缺口資金，為順利推進農(nóng)村危房改造提供資金保障。六是千方百計組織融資，用于全縣農(nóng)村危房改造、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，為脫貧攻堅提供資金保障。

（六）不斷強化財政監(jiān)管。加大資金監(jiān)管力度，采取有效措施，確保財政資金安全高效運行。一是嚴格審批程序，強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行專項資金專戶管理、縣級回補報賬制及各行業(yè)項目資金管理規(guī)定，把好專項扶貧資金投向，筑牢上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督“五道防線”，確保資金安全使用和效益最大化。二是加大扶貧資金監(jiān)管，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定期自查，縣紀檢監(jiān)察、審計、財政、目督等部門成立聯(lián)合工作組定期和不定期抽查。聘請第三方機構(gòu)對扶貧資金使用和扶貧項目進行專項審計和延伸審計，成立扶貧資金專項檢

萬元，增長8%。政府性基金預算收入75000萬元。

全縣一般公共預算支出245293萬元，比上年實際完成數(shù)196591萬元增加48702萬元，增長24.8%。政府性基金預算支出20895萬元。

2018年全縣一般公共預算收支平衡情況：按現(xiàn)行財政管理體制測算，2018年全縣一般公共預算可用財力245293萬元（其中：一般公共預算收入66088萬元、返還性收入7836萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入102142萬元、財力性專項轉(zhuǎn)移支付收入2707萬元、調(diào)入資金74105萬元，上解上級支出7585萬元），減一般公共預算支出245293萬元，年底實現(xiàn)收支平衡。2018年全縣政府性基金預算收支平衡情況：政府性基金預算收入75000萬元，地方政府性基金預算支出20895萬元，調(diào)入一般公共預算54105萬元，年底實現(xiàn)收支平衡。

四、2018年財政工作要點

（一）更加注重質(zhì)量和效益，加強改善調(diào)控功能。密切跟蹤和準確把握經(jīng)濟走勢，嚴格落實公平競爭審查制度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，靈活運用獎補、貼息、債券、政府采購等政策和資源，引導撬動民間投資，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴格落實中央和省各項減稅降費政策，繼續(xù)改善財政收入質(zhì)量，鞏固做實收入成果，推動實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。

（二）更加注重責任和落實，全力以赴組織收入。加強分析

研判，掌握重點稅源變動趨勢，完善稅源管控機制，依法加強稅收征管，做到應收盡收；加強非稅收入管理，拓展繳費渠道，進一步規(guī)范征管行為；進一步完善財稅考核機制，落實收入任務，強化目標管理，做到定任務、定目標，獎懲措施到位，加強協(xié)稅互稅，全力以赴組織收入。一是緊抓增收契機，組織實施土地節(jié)余指標完成交易，實現(xiàn)指標流轉(zhuǎn)收益最大化，完成我縣75000萬元的政府性基金收入。二是對各單位、各部門的存量資金進行清查盤點，對其閑置資產(chǎn)進行相應處置，確保實現(xiàn)其他收入20000萬元及時足額繳庫，加快財政資金的流通速度，提高財政資金的使用效益。三是針對財政經(jīng)濟運行中存在的問題，及早預研預判，盡可能減少各項政策調(diào)整對收入帶來的負面影響，確保地方公共財政預算收入穩(wěn)步增長，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

（三）更加注重統(tǒng)籌和整合，集中保障脫貧攻堅。加大投入力度，創(chuàng)新財政扶貧機制，整合財政支農(nóng)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村危房改造、移民搬遷和扶持就業(yè)等政策資金，大力推進精準扶貧、精準脫貧。多渠道籌措扶貧資金，主要用于農(nóng)村危房改造、建檔立卡貧困戶宜居農(nóng)房建設、整鄉(xiāng)整村推進基礎設施建設等補助。一是進一步強化政府預算全口徑大統(tǒng)籌，所有非稅收入實行預算統(tǒng)籌，嚴格實行“收支兩條線”。加大政府性基金調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌安排的力度。二是推進預算編審體系改革，把收入和支出全部納入預算管理，著力鞏固全口徑預算管理改革成果；加大各類

（八）更加注重科學精細管理，提高財政管理效能。進一步加強預算績效管理，擴大績效目標覆蓋范圍，開展重點項目績效評價，強化評價結(jié)果應用；完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、收益管理機制，推進資產(chǎn)管理信息化；深化財政平臺一體化信息系統(tǒng)應用，實現(xiàn)對行政事業(yè)單位各類數(shù)據(jù)的動態(tài)管理；加強會計人才培養(yǎng)工作，強化會計中介機構(gòu)管理，深入開展會計信息質(zhì)量檢查；加強政府投融資管理，建立完善政府債務規(guī)模管理和風險預警機制，逐步形成管理規(guī)范、風險可控、運行高效的舉債償債機制；加大預算監(jiān)督力度，完善向人大代表、政協(xié)委員通報財政預算執(zhí)行情況制度，加強對預算編制、執(zhí)行、決算的日常監(jiān)督。

（九）強化干部隊伍建設，大力改進工作作風。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用；堅持民主集中制，進一步健全決策程序，提高科學決策水平，重大事項、重大問題集體研究、集體解決，發(fā)揮好領(lǐng)導班子的集體作用；強化能力建設，繼續(xù)加強干部教育培訓，完善干部教育培訓考核機制，推進學習型機關(guān)建設，努力提高干部業(yè)務能力和綜合素質(zhì)；加強作風建設，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，切實轉(zhuǎn)變作風、端正學風、改進文風；認真落實廉政風險防控措施，切實加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作；深入推進財政文化建設，用財政系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育干

部、引導干部、激勵干部，不斷提高財政干部的服務意識、服務水平。

各位代表，2018年，財政改革發(fā)展責任重大，使命光榮，我們將在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅定信心，真抓實干，確保完成全年財政目標任務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅做出積極貢獻！