第一篇：市委書記全市民生工作會議上的講話及主持稿

市委書記全市民生工作會議上的講話及主持稿（2008年1月18日）

同志們：

現在開會。

今天的民生工作會議，是2008年全市召開的第一個大會。市委、市政府之所以這樣安排，就是從新年伊始就要考慮民生工作、安排民生工作、抓好民生工作。這次會議的主要內容是認真貫徹落實黨的十七大精神，全面總結2007年全

市民生工作，安排、部署今年和今后一個時期的民生工作任務，進一步動員各級各部門高度重視民生，切實改善民生，努力把我市民生工作提高到一個新水平。

參加今天會議的有：市委、市人大、市政府、市政協班子成員和相關領導；市直各部門、各鄉鎮、街道、開發區黨政主要負責同志、相關領導及相關干部；部分市人大代表、政協委員和市民代表、企業代表及新聞界的朋友。

這次會議共有四項議程：一是公布《a市市2008年民生行動計劃》；二是宣讀中共a市市委、a市市人民政府關于在全市開展“千戶特困戶結對救助活動”倡議書及方案；三是民生主管部門領導做表態發言；四是市長孫向武同志講話。

首先，請市委常委、常務副市長b同志宣讀《a市市2008年民生行動計劃》。

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下面，請市委副書記c同志宣讀中共a市市委、a市市人民政府關于在全市開展“千戶特困戶結對救助活動”倡議書及方案。

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下面，請勞動局局長做表態發言。

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下面，請教育局局長做表態發言。

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下面，請民政局局長做表態發言。

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下面，請市長d同志講話。

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剛才，d市長對去年的民生工作進行了全面總結，對今年和今后一個時期的民生工作做了具體安排和部署，總結得非常全面，對今年民生工作的安排也切實可行，既符合a市當前實際，又極具針對性，希望大家高度重視，認真執行。下面，我就進一步做好民生工作，再簡要地強調三點意見。

一、要把民生工作作為第一大事來看待

黨的十七大提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設，充分體現出民生工作在建設和諧社會中的重要地位。我們現在全局性的工作，概括地講就是“兩手抓”，一手抓發展，一手抓民生。發展是為了更好地改善民生，我們現在講的發展是以人為本的發展，發展的出發點和落腳點都是為了改善民生，所以必須把民生工作作為各項工作的重中之重，作為各級黨委、政府的一種責任、一種追求，作為工作的重點。我們必須站在落實科學發展觀、構建和諧社會、提高黨的執政能力的高度，充分認識做好當前民生工作的重要性，切實增強做好民生工作的自覺性和堅定性，牢固樹立解決民生問題是最大的政治、改善民生問題是最大的政績的理念，讓改革發展的過程真正成為替人民群眾排憂解難的過程，成為實現和維護群眾切身利益的過程，成為人民群眾生活水平不斷提高的過程。通過今天的會議，希望大家都能把民生工作作為第一追求、第一大事，作為真心實意為群眾服務的重要載體，作為建設和諧社會的具體內容，通過我們扎扎實實的工作，讓老百姓享受到更多改革發展的成果，得到更多的實惠。

二、要把民生工作作為第一任務來推進

民生工作不但是我們今后一個時期的主要任務，而且是實任務、硬任務。具體干什么、怎么干？剛才，向武同志已經做了明確的部署，關鍵是要解決好如何落實的問題。各鄉鎮、各部門要把群眾的需求狀況摸清，把工作目標定細，把推進措施做實，根據經濟社會發展趨勢和群眾生活水平、利益需求的變化，既立足當前，又著眼長遠，一年一年地謀劃，一個時段一個時段地推進，全力做好職責范圍內的各項民生工作，確保各項惠民政策落到實處。具體要抓好三個層面。第一，要從最基礎的工作抓起。實事求是地講，a市民生工作基礎較好，歷屆市委、市政府圍繞老百姓的需求做了大量的工作，但仍有許多最基礎的工作需要我們進一步去發現、去完善、去做好。比如說老百姓的衣食住行、水電氣熱等生活方面的基礎性問題，從某種程度上來講，都應該是我們的基礎性工作，我們一直在努力做，努力讓群眾滿意，但由于主客觀條件限制還有待于進一步加強。所以，我們首先應該從這些最基礎的工作做起，通過認認真真、勤勤懇懇的努力，把a市民生工作的基礎打實、打牢。第二，要從最具體的問題抓起。民生工作具體的方面很多，老百姓最關心的，就是增收、就業、社保、住房、環境、交通、教育、醫療、治安等等，這幾個方面應該成為我們抓好民生工作的重點。說句實在話，誰在a市當書記、誰在a市當市長老百姓不一定關心，但老百姓會關心新規劃的住宅樓開不開發，交通不暢的道路修不修，冬季暖氣熱不熱，市場的食品質量好不好，家門口的環境衛生干不干凈，等等，這都是些很簡單的事，但卻與百姓生活息息相關，類似問題就是涉及民生的最具體的問題，是需要我們真心實意地為百姓解決的實際困難

。只有做好這些事情，才能讓百姓知道黨和政府的存在。所以，我們一定要把這些具體的問題解決好，把工作做細、做實、做具體。第三，要從最困難的群體抓起。民生工作必須從最困難的群眾和群眾最困難的問題抓起，這樣我們的工作才能更有針對性。特別是要著眼構建更大的社會救助體系，突出地抓好城鄉低保、優撫對象、困難勞保、孤老孤兒、殘疾人等特困群體的社會

救助工作，逐步縮小困難群眾、特殊群體與全市百姓平均生活水平的差距。對最困難的群體，我們要動員社會方方面面的力量來關心他們、幫助他們。今天，部分市人大代表、政協委員、市民代表、企業代表參加了會議，你們離百姓最近，最了解百姓所思所想，一定要注意傾聽和反映基層的呼聲，把百姓的聲音及時傳達給各級黨委和政府。我希望通過我們共同的努力，真正把a市的民生工作做實、做好，使a市的百姓生活能夠提升到一個新的水平。

三、要把民生工作作為第一責任來落實

今天會上確定的目標任務就是我們對全市人民的鄭重承諾，說了就要兌現，定了就要落實。市里我和向武同志是落實民生任務的第一責任人，各鄉鎮和各部門的一把手也要切實承擔起第一責任人的責任，對所承辦的具體民生項目，要親自研究部署、組織協調和督促落實。從現在開始，各部門要明確各自的任務和責任，抓緊制定措施，落實具體的工作中。要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，按照市里的決策部署，各司其職、各負其責，相互支持、密切配合，共同做好民生工作。要充分發揮基層黨組織和廣大黨員宣傳政策、促進就業、扶危濟困、理順情緒、化解矛盾的職能和作用，多角度、深層次、人性化地幫助百姓解決就業、生活中的實際困難，推動全市民生工作深入開展。特別是對市委、市政府確定要辦的一些實事，各有關部門必須克服困難，切實辦好，決不允許把民生工程辦成“形象工程”、“面子工程”，堅決避免好心辦壞事的情況發生。另外，要積極做好民生宣傳工作，做到家喻戶曉、盡人皆知，使各項惠民政策和措施深入人心，充分調動廣大群眾共同參與和支持解決民生問題的積極性、主動性，努力營造全社會共解民憂、共促和諧、共謀發展的良好氛圍。

同志們，天下之大，民生最大。我們一定要統一思想，振奮精神，全力做好群眾最期盼做的事情，切實維護好群眾的根本利益，以民生問題的有效解決，促進和保障全市經濟社會又好又快發展。

今天的大會到此結束，散會。

第二篇：全市民生工作會議主持稿及講話

全市民生工作會議主持稿及講話

全市民生工作會議主持稿

市委書記（20xx年1月18日）

今天的民生工作會議，是我市20xx年召開的第一個全市大會，會議將全面總結20xx年全市民生工作，安排部署今年和今后一個時期的民生工作任務，進一步動員各鄉鎮、各部門高度關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力實現十七大提出的學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標任務，使我市民生工作提升到一個新的水平。

參加今天會議的有：市委、市人大、市政府、市政協班子成員和相關領導；市直各部門、各鄉鎮、街道、開發區黨政主要負責同志、相關領導及相關干部；部分市人大代表、政協委員和市民代表、企業代表及新聞界的朋友。

這次會議共有四項議程：一是公布《a市20xx年民生行動計劃》；二是宣讀中共a市委、a市人民政府關于在全市開展特困戶結對救助活動倡議書；三是民生部門代表做表態發言；四是孫向武同志講話。

首先，請副市長b同志宣讀《a市20xx年民生行動計劃》。

下面，請市委副書記c同志宣讀中共a市委、a市人民政府關于在全市開展特困戶結對救助活動倡議書。**********

下面，請勞動局、教育局代表民生部門做表態發言。********** 下面，請市長d同志講話。********** 剛才，向武市長對去年的民生工作進行了全面總結，對今年和今后一個時期的民生工作做了具體安排和部署，總結得非常全面，對今年民生工作的安排也切實可行，既符合a當前實際，又極具針對性，希望大家高度重視，認真執行。大家要清楚地認識到，我們召開這次民生工作會議不是作秀，而是一次民生工程的誓師會、落實會，更是一次向a86萬群眾的承諾會。今后，民生工作會議要形成一個傳統，年年要開，而且不僅要開好，更要落實好。此次會議，我們邀請了市人大和市政協的領導參加，就是為了主動接受人大和政協的法律監督和民主監督，確保民生工作落到實處。希望全體與會同志把民生工作作為一項重要政治任務，不斷增強做好民生工作的責任意識，堅持一手抓發展、一手抓民生，從最基礎的工作抓起、從最具體的問題抓起、從最困難的群體抓起，切實把改善民生作為一種責任、一種追求，抓到要害，落到實處。下面，我就進一步做好民生工作講四點意見。

一、增強責任感，確保各項民生舉措落到實處

為民辦實事重在抓落實，重在見實效。各鄉鎮、各部門必須把推進民生工作，作為真心實意為群眾服務的重要載體，作為建設和諧社會的具體內容，進一步提高認識，明確目標，使人民群眾真正得到實惠，不斷增強幸福感。

一要增強以民為本意識，切實履行崗位職責。執政為民，以民生為本；改善民生，以惠民為重。民生問題不僅事關廣大人民群眾的根本利益，而且影響改革發展穩定的大局，是我們黨和政府工作的重中之重。黨的十七大提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設，充分體現出民生工作在建設和諧社會中的重要地位。我們必須站在落實科學發展觀、構建和諧社會、提高黨的執政能力的高度，充分認識做好當前民生工作的重要性，切實增強做好民生工作的自覺性和堅定性。要牢固樹立經濟發展是政績，改善民生也是政績的理念，讓改革發展的過程真正成為替人民群眾排憂解難的過程，成為實現和維護群眾切身利益的過程，成為人民群眾生活水平不斷提高的過程。

二要增強積極有為意識，認真落實民生責任。解決民生問題的關鍵在基層，民生事業的發展要靠鄉鎮和部門的強力推動。大家要本著對人民群眾高度負責的態度，主動謀劃、積極推進，自我加壓、負重奮進，全力做好職責范圍內的各項民生工作，防止出現被動應付傾向。去年，政府組織人員對全市民生情況進行了全面調查和匯總，各鄉鎮、各部門在此基礎上要做進一步的對照檢查和落實，看看我們在民生問題解決上還存在哪些不到位的地方，群眾的哪些需求還沒有滿意。尤其是民政、勞動、教育、衛生、建設、人事、財政、殘聯、老齡等部門，更要把群眾的需求狀況摸清，把工作目標定細，把推進措施做實，根據經濟社會發展趨勢和群眾生活水平、利益需求的變化，既立足當前，又著眼長遠，一年

一年地謀劃，一個時段一個時段地推進，全力做好職責范圍內的各項民生工作，確保各項惠民政策落到實處。

三要增強創新突破意識，不斷拓寬了解民生渠道。推進民生工作，既要著眼于解決事關群眾切身利益的突出問題，又要著力在完善機制上下功夫，不斷創新思路，完善措施，把工作納入制度化、規范化、長效化軌道。要健全完善民情反映機制，進一步暢通民情反映渠道，積極開展訪民情、解民憂、促和諧活動，及時了解群眾的訴求和愿望。今天，部分市人大代表、政協委員、市民代表、企業代表參加了會議，你們離老百姓最近，最了解老百姓所思所想，一定要注意傾聽和反映基層的呼聲，把老百姓的聲音，把老百姓的苦處、難處、痛處，及時傳達給各級

黨委和政府。包括我們的新聞媒體，要在改善民生工作方面做出積極努力，為黨委和政府提供了大量的來自一線的、來自最基層的聲音。借這個機會，我們各位代表和媒體的同志在新的一年里，多關注老百姓的聲音，多關注改善民生，多給黨委和政府提出一些寶貴的意見。

四要增強講求實效意識，形成共解民憂的工作合力。民生工作不是“形象工程”，要從群眾愿望迫切、呼聲強烈和我們力所能及的事情抓起，把群眾的需求狀況摸清，把工作目標定細，把推進措施做實，使民生工程的成效能讓老百姓看得見、摸得著、感受得到。同時，民生工作是一項系統的社會工程，涉及面廣，必須整合各方面資源，動員全社會力量，形成解決民生問題的強大工作合力。在實際工作中，部

門與部門之間、鄉鎮與部門之間，相互交叉的情況也客觀存在。大家必須樹立全市“一盤棋”的思想，按照市里的決策部署，各司其職、各負其責，相互支持、密切配合，共同做好工作。特別是對市委、市政府確定要辦的一些實事，各有關部門要克服困難，切實辦好。要嚴肅解決民生問題的工作紀律，決不允許把承諾為民辦的實事辦成“形象工程”、“面子工程”。同時，要廣泛發動群眾，充分調動廣大群眾共同參與支持解決民生問題的積極性和主動性，努力營造全社會共解民憂、共促和諧、共謀發展的良好氛圍。

二、落實民生工作要處理好三個關系

今年確定的民生工程，對在座的所有干部來說，是最高的政治任務，也是應該盡心盡力履行的職責，必須無條件地抓好落實。工作中，要處理好以下三個關系：一是要處理好雪中送炭與錦上添花的關系。我們民生工作涉及到教育、養老、醫療、扶貧幫困等方方面面，都是百姓最關心、最需要政府辦好的實事。可以說在a誰當書記、誰當市長老百姓不一定關心，但老百姓會關心自己生活是否安全、自己能不能就業、孩子能不能上起學、老人能不能看起病等等，這些都是與百姓生活息息相關的事情，我們做好這些工作就是雪中送炭。錦上添花固然好，但我希望大家能把用在錦上添花上的精力和財力都用在雪中送炭上，多做雪中送炭的事情。二是要處理好日常工作與重點工作的關系。要正確認識抓發展與抓民生的關系，抓發展是為了更好地改善民生，抓民生是為了更好地促進發展，要把民生工程與日常工作有機結合起

來。各鄉鎮、各部門要合理擺布工作，既要突出工作重點，又要抓好日常工作。干好民生工程重要，干好日常工作同樣重要。三是要處理好少數百姓需求與多數百姓需求的關系。殘疾人、孤寡老人、極度困難群體在我市占的人口比例較小，但這項工作卻很重要，這是社會文明和社會進步的重要組成部分，是黨委和政府的一項重要責任。我們決不能因為這部分弱勢群體數量少，是一項針對少數人的工作，就忽視甚至無視這方面的工作，必須在滿足多數百姓需求的同時，照顧好少數極端弱勢百姓的利益。

三、做好20xx年民生工作的幾點要求

一是要帶著感情做民生工作。要時刻牢記做好民生工作的重要性，做到心中有百姓、心系民生。要真心實意做好民生工作，不計得失，不講代價。

二是民生工作要公開、透明。所有的民生工程項目必須在陽光下操作，要堅持公開、透明的原則，該招標的要招標，該開會研究的要開會研究，該公示的要公示。與百姓密切相關的民生工程項目，在實施前都要搞市民聽證會，廣泛征求百姓意見和建議。

三是要堅持實事求是。對于那些已經確定了的工作，我們的出發點是好的，但可能存在這樣那樣的問題，這就需要我們在落實中要本著實事求是的態度，及時掌握百姓的反映，及時征求百姓的意見，決不能為了完成任務，而做了百姓不高興的事。在執行過程中一旦真出現這類問題，要及時上報、及時研究、及時改正，堅決避免好心辦壞事的情況發

生。

四是開展好自選民生項目。此條不做硬性規定，除市里確定的民生工程外，各鄉鎮可以根據自身實際細化拓展民生工程。確實能做到的民生工程要向百姓公示。各部門也可以根據實際情況，在做好日常工作的基礎上，實事求是地列出幾項民生工程并通過電視臺、政府網進行公示。各鄉鎮、各部門列出來的民生工程項目要上報市里，存在困難的，市里可以幫助協調解決。

四、春節前要著力做好的幾項工作

一是要加大市場監管力度，嚴厲打擊市場缺斤少兩、以次充好等欺詐行為，特別是對市場缺斤少兩以及煙花爆竹的質量問題要重點整治。

二是春節前的扶貧幫困工作力度要加大，投入要加大，幫困面要擴大，確保全市所有困難群體辦好年貨、過好年。

三是節前能夠完成的、短期能夠見效的民生工程，今天會后要立即去落實。

四是要做好安全生產工作。各鄉鎮和有關單位要在節前認真地排查一次安全隱患，使存在的問題及早得到解決，確保百姓度過一個安全、穩定、祥和的春節。

同志們，“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂”。民生就是發展，民生就是政治。解決民生問題是最大的政治，改善民生問題是最大的政績。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生是為人民服務宗旨的根本要求，是我們各級黨政組織的基本職責。我們一定要統一思想，振

奮精神，全力做好群眾最期盼做的事情，切實維護好群眾的根本利益，以民生問題的有效解決，促進和保障全市經濟社會又好又快發展。

今天的大會到此結束，散會。

第三篇：全市民生工作會議主持稿及講話

全市民生工作會議主持稿

市委書記（2008年1月18日）

今天的民生工作會議，是我市2008年召開的第一個全市大會，會議將全面總結2007年全市民生工作，安排部署今年和今后一個時期的民生工作任務，進一步動員各鄉鎮、各部門高度關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力實現十七大提出的學有所教、勞

有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標任務，使我市民生工作提升到一個新的水平。

參加今天會議的有：市委、市人大、市政府、市政協班子成員和相關領導；市直各部門、各鄉鎮、街道、開發區黨政主要負責同志、相關領導及相關干部；部分市人大代表、政協委員和市民代表、企業代表及新聞界的朋友。

這次會議共有四項議程：一是公布《a市2008年民生行動計劃》；二是宣讀中共a市委、a市人民政府關于在全市開展特困戶結對救助活動倡議書；三是民生部門代表做表態發言；四是孫向武同志講話。

首先，請副市長b同志宣讀《a市2008年民生行動計劃》。

下面，請市委副書記c同志宣讀中共a市委、a市人民政府關于在全市開展特困戶結對救助活動倡議書。

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下面，請勞動局、教育局代表民生部門做表態發言。

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下面，請市長d同志講話。

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剛才，向武市長對去年的民生工作進行了全面總結，對今年和今后一個時期的民生工作做了具體安排和部署，總結得非常全面，對今年民生工作的安排也切實可行，既符合a當前實際，又極具針對性，希望大家高度重視，認真執行。大家要清楚地認識到，我們召開這次民生工作會議不是作秀，而是一次民生工程的誓師會、落實會，更是一次向a86萬群眾的承諾會。今后，民生工作會議要形成一個傳統，年年要開，而且不僅要開好，更要落實好。此次會議，我們邀請了市人大和市政協的領導參加，就是為了主動接受人大和政協的法律監督和民主監督，確保民生工作落到實處。希望全體與會同志把民生工作作為一項重要政治任務，不斷增強做好民生工作的責任意識，堅持一手抓發展、一手抓民生，從最基礎的工作抓起、從最具體的問題抓起、從最困難的群體抓起，切實把改善民生作為一種責任、一種追求，抓到要害，落到實處。下面，我就進一步做好民生工作講四點意見。

一、增強責任感，確保各項民生舉措落到實處

為民辦實事重在抓落實，重在見實效。各鄉鎮、各部門必須把推進民生工作，作為真心實意為群眾服務的重要載體，作為建設和諧社會的具體內容，進一步提高認識，明確目標，使人民群眾真正得到實惠，不斷增強幸福感。

一要增強以民為本意識，切實履行崗位職責。執政為民，以民生為本；改善民生，以惠民為重。民生問題不僅事關廣大人民群眾的根本利益，而且影響改革發展穩定的大局，是我們黨和政府工作的重中之重。黨的十七大提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設，充分體現出民生工作在建設和諧社會中的重要地位。我們必須站在落實科學發展觀、構建和諧社會、提高黨的執政能力的高度，充分認識做好當前民生工作的重要性，切實增強做好民生工作的自覺性和堅定性。要牢固樹立經濟發展是政績，改善民生也是政績的理念，讓改革發展的過程真正成為替人民群眾排憂解難的過程，成為實現和維護群眾切身利益的過程，成為人民群眾生活水平不斷提高的過程。

二要增強積極有為意識，認真落實民生責任。解決民生問題的關鍵在基層，民生事業的發展要靠鄉鎮和部門的強力推動。大家要本著對人民群眾高度負責的態度，主動謀劃、積極推進，自我加壓、負重奮進，全力做好職責范圍內的各項民生工作，防止出現被動應付傾向。去年，政府組織人員對全市民生情況進行了全面調查和匯總，各鄉鎮、各部門在此基礎上要做進一步的對照檢查和落實，看看我們在民生問題解決上還存在哪些不到位的地方，群眾的哪些需求還沒有滿意。尤其是民政、勞動、教育、衛生、建設、人事、財政、殘聯、老齡等部門，更要把群眾的需求狀況摸清，把工作目標定細，把推進措施做實，根據經濟社會發展趨勢和群眾生活水平、利益需求的變化，既立足當前，又著眼長遠，一年一年地謀劃，一個時段一個時段地推進，全力做好職責范圍內的各項民生工作，確保各項惠民政策落到實處。

三要增強創新突破意識，不斷拓寬了解民生渠道。推進民生工作，既要著眼于解決事關群眾切身利益的突出問題，又要著力在完善機制上下功夫，不斷創新思路，完善措施，把工作納入制度化、規范化、長效化軌道。要健全完善民情反映機制，進一步暢通民情反映渠道，積極開展訪民情、解民憂、促和諧活動，及時了解群眾的訴求和愿望。今天，部分市人大代表、政協委員、市民代表、企業代表參加了會議，你們離老百姓最近，最了解老百姓所思所想，一定要注意傾聽和反映基層的呼聲，把老百姓的聲音，把老百姓的苦處、難處、痛處，及時傳達給各級

黨委和政府。包括我們的新聞媒體，要在改善民生工作方面做出積極努力，為黨委和政府提供了大量的來自一線的、來自最基層的聲音。借這個機會，我們各位代表和媒體的同志在新的一年里，多關注老百姓的聲音，多關注改善民生，多給黨委和政府提出一些寶貴的意見。

四要增強講求實效意識，形成共解民憂的工作合力。民生工作不是“形象工程”，要從群眾愿望

迫切、呼聲強烈和我們力所能及的事情抓起，把群眾的需求狀況摸清，把工作目標定細，把推進措施做實，使民生工程的成效能讓老百姓看得見、摸得著、感受得到。同時，民生工作是一項系統的社會工程，涉及面廣，必須整合各方面資源，動員全社會力量，形成解決民生問題的強大工作合力。在實際工作中，部門與部門之間、鄉鎮與部門之間，相互交叉的情況也客觀存在。大家必須樹立全市“一盤棋”的思想，按照市里的決策部署，各司其職、各負其責，相互支持、密切配合，共同做好工作。特別是對市委、市政府確定要辦的一些實事，各有關部門要克服困難，切實辦好。要嚴肅解決民生問題的工作紀律，決不允許把承諾為民辦的實事辦成“形象工程”、“面子工程”。同時，要廣泛發動群眾，充分調動廣大群眾共同參與支持解決民生問題的積極性和主動性，努力營造全社會共解民憂、共促和諧、共謀發展的良好氛圍。

二、落實民生工作要處理好三個關系

今年確定的民生工程，對在座的所有干部來說，是最高的政治任務，也是應該盡心盡力履行的職責，必須無條件地抓好落實。工作中，要處理好以下三個關系：一是要處理好雪中送炭與錦上添花的關系。我們民生工作涉及到教育、養老、醫療、扶貧幫困等方方面面，都是百姓最關心、最需要政府辦好的實事。可以說在a誰當書記、誰當市長老百姓不一定關心，但老百姓會關心自己生活是否安全、自己能不能就業、孩子能不能上起學、老人能不能看起病等等，這些都是與百姓生活息息相關的事情，我們做好這些工作就是雪中送炭。錦上添花固然好，但我希望大家能把用在錦上添花上的精力和財力都用在雪中送炭上，多做雪中送炭的事情。二是要處理好日常工作與重點工作的關系。要正確認識抓發展與抓民生的關系，抓發展是為了更好地改善民生，抓民生是為了更好地促進發展，要把民生工程與日常工作有機結合起來。各鄉鎮、各部門要合理擺布工作，既要突出工作重點，又要抓好日常工作。干好民生工程重要，干好日常工作同樣重要。三是要處理好少數百姓需求與多數百姓需求的關系。殘疾人、孤寡老人、極度困難群體在我市占的人口比例較小，但這項工作卻很重要，這是社會文明和社會進步的重要組成部分，是黨委和政府的一項重要責任。我們決不能因為這部分弱勢群體數量少，是一項針對少數人的工作，就忽視甚至無視這方面的工作，必須在滿足多數百姓需求的同時，照顧好少數極端弱勢百姓的利益。

三、做好2008年民生工作的幾點要求

一是要帶著感情做民生工作。要時刻牢記做好民生工作的重要性，做到心中有百姓、心系民生。要真心實意做好民生工作，不計得失，不講代價。

二是民生工作要公開、透明。所有的民生工程項目必須在陽光下操作，要堅持公開、透明的原則，該招標的要招標，該開會研究的要開會研究，該公示的要公示。與百姓密切相關的民生工程項目，在實施前都要搞市民聽證會，廣泛征求百姓意見和建議。

三是要堅持實事求是。對于那些已經確定了的工作，我們的出發點是好的，但可能存在這樣那樣的問題，這就需要我們在落實中要本著實事求是的態度，及時掌握百姓的反映，及時征求百姓的意見，決不能為了完成任務，而做了百姓不高興的事。在執行過程中一旦真出現這類問題，要及時上報、及時研究、及時改正，堅決避免好心辦壞事的情況發生。

四是開展好自選民生項目。此條不做硬性規定，除市里確定的民生工程外，各鄉鎮可以根據自身實際細化拓展民生工程。確實能做到的民生工程要向百姓公示。各部門也可以根據實際情況，在做好日常工作的基礎上，實事求是地列出幾項民生工程并通過電視臺、政府網進行公示。各鄉鎮、各部門列出來的民生工程項目要上報市里，存在困難的，市里可以幫助協調解決。

四、春節前要著力做好的幾項工作

一是要加大市場監管力度，嚴厲打擊市場缺斤少兩、以次充好等欺詐行為，特別是對市場缺斤少兩以及煙花爆竹的質量問題要重點整治。

二是春節前的扶貧幫困工作力度要加大，投入要加大，幫困面要擴大，確保全市所有困難群體辦好年貨、過好年。

三是節前能夠完成的、短期能夠見效的民生工程，今天會后要立即去落實。

四是要做好安全生產工作。各鄉鎮和有關單位要在節前認真地排查一次安全隱患，使存在的問題及早得到解決，確保百姓度過一個安全、穩定、祥和的春節。

同志們，“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂”。民生就是發展，民生就是政治。解決民生問題是最大的政治，改善民生問題是最大的政績。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生是為人民服務宗旨的根本要求，是我們各級黨政組織的基本職責。我們一定要統一思想，振奮精神，全力做好群眾最期盼做的事情，切實維護好群眾的根本利益，以民生問題的有效解決，促進和保障全市經濟社會又好又快發展。

今天的大會到此結束，散會。

第四篇：民生工作會議講話

按照會議安排，我就民政和人口計生工作講兩個方面的意見。

一、全面總結回顧，2013年民政和人口計生工作取得新的成效

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在大家的鼎力支持下，民政和人口計生工作圓滿完成目標任務，各項工作取得了新的成效。

民政工作方面：一是城鄉低保管理更加規范。全面完成城鄉低保核查清理，保障比例

下降到合理范圍。研究制定《關于切實加強和改進最低生活保障工作的實施意見》等5個長效機制文件，成立救助家庭經濟狀況核查認定中心，落實鎮街低保受理窗口和工作人員，基層基礎工作進一步夯實。實施低保標準“雙聯動”調整機制，城鄉低保標準提高到每人每月350元和200元。二是專項救助能力穩步提升。全面開展重特大疾病醫療救助，醫療救助實現市內異地就診“一站式”同步結算，全年投入醫療、臨時救助資金1737萬元，惠及困難群眾13萬余人次，為困難群眾解決急難發揮了重要作用。三是災害應急救助有力有序。成功應對“6.30”特大洪災，實現“零傷亡”。及時救助、妥善安置受災群眾2萬余人，確保了受災群眾基本生活和災區社會穩定。整合資金開展倒房恢復重建，建成災民新村9處。太安罐壩成功創建國家級減災示范社區。四是社會福利事業快速發展。全面落實農村五保戶、城鎮“三無”人員及孤困兒童相關待遇。改擴建臥佛、田家和新勝3所敬老院，建成梓潼碉樓坡、大橋和崇龕鎮社區3所養老服務站。老齡工作進一步加強，為90歲以上老人和百歲老人每人每月分別發放生活補貼100元和300元。慈善事業快速發展，接收慈善捐贈款物2356萬元，惠及困難群眾近5萬人次。福利彩票銷售2263萬元，同比增長12.5%。五是優撫安置扎實開展。打卡發放撫恤補助金4100萬余元，落實1-6級殘疾軍人醫療統籌。及時兌現城鄉義務兵家庭優待金和退役士兵補助金，切實解決優撫對象醫療、住房問題。退役士兵安置改革順利推進，接收退役士兵325人，妥善安置15名“四類人員”，安置工作得到市民政局充分肯定。完成7個零散烈士紀念設施建設。六是社會管理健康發展。第九屆村（居）委會換屆選舉工作依法有序開展。崇龕鎮社區服務站主體工程完工。培訓社工人才200余名，社會組織達到305個。同時，婚姻登記、邊界聯檢、流浪乞討人員救助等公共服務進一步加強。切實抓好民政領域信訪穩定工作，及時有效回應群眾訴求，低保清理、涉軍群體等不穩定因素得到及時化解。通過一年的努力，民政對上爭取資金1.89億元，超目標任務近3000萬元。民政工作在全市目標考核中被評為一等獎，退役士兵安置工作獲全市單項工作創新獎。

人口計生工作方面：一是信息化建設成效明顯。完善信息共建共享機制，扎實開展信息專項核查和常態化清理更新，全縣信息數據項目準確率達98%，位列全市第一，得到通報表揚。二是健康服務不斷加強。“孕優”參檢4674人，覆蓋率87.4%，檢查質量得到國家衛計委充分肯定。參加全國實驗室室間質評，被評為優秀。加強“兩非”案件查處工作，新增孕情包保等7項舉措，得到市衛計委充分認可。三是計生民生創新推進。新增獎扶、特扶金對象1284人，發放獎扶、特扶金978.2萬元。創新開展失獨家庭關懷行動，落實幫工服務、養老保障等9項舉措，受到《中國人口報》等媒體關注報道。四是人口文化特色發展。開善寺人口文化公園竣工投用。持續開展“人口文藝進鄉村、進社區”和“計生趕場”活動，人口文化宣傳經驗在全市交流。五是陽光計生樹立形象。認真落實“三公開”制度，扎實開展行政執法專項稽查、專項資金監管、規范社會撫養費征收管理等專項行動。軍民共建示范縣建設經驗在全市交流。通過一年的努力，全縣人口自然增長率、出生符合政策率、出生性別比、流動人口居住地服務覆蓋率等各項指標全面完成目標任務。人口計生工作獲市黨政責任目標考核一等獎、業務責任目標考核二等獎，失獨家庭關懷工作獲全市單項工作創新獎。

這些成績的取得，是縣委、縣政府堅強領導，縣人大、縣政協監督支持，各鎮街、各部門齊抓共管和全縣民政和人口計生系統干部職工共同拼搏、努力工作的結果。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣民政和人口計生事業發展還面臨不少困難和問題。就民政工作來說：公共服務能力與社會發展需要和人民群眾需求還有差距，社會治理水平有待進一步提高；人口老齡化趨勢明顯，養老產業發展滯后，發展以社會養老為主體的老齡事業刻不容緩；各種困難群體利益訴求日益多元，矛盾化解和利益協調難度加大，維護社會穩定的任務更加艱巨。就人口計生工作來說：在機構改革和職能整合過程中面臨重視程度下降、基層網絡松散、群眾意識淡化的風險；生育政策的調整與群眾生育意愿的差距帶來新的導向壓力；出生性別比治理、流動人口服務管理、計生信訪穩定等困難仍然不容忽視。這些困難和問題，都需要我們高度重視，認真研究，采取有效措施切實加以解決。

二、立足改革創新，推動2014年民政和人口計生工作再上臺階

中央經濟工作會明確提出要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作，市里就民生工作提出“五個堅持”原則。我們一定要把中央和市里精神與我縣工作實際有機結合，主動作為、真抓實干，努力在為民服務中開創民政和人口計生工作新局面。

民政工作方面：

堅持以建設人民群眾滿意民政為主題，以保障和改善民生為主線，努力推進民政工作再上新臺階。著力抓好五個方面重點工作：

一是不斷完善社會救助體系。努力打造“陽光低保”，繼續完善低保制度配套政策，更加公平有效地保障困難群眾基本生活；全面規范低保管理工作，落實鎮街受理責任、審核主體責任和民政部門審批主體責任，發揮好村（居）委會協助入戶調查、組織評議、參與審核的作用；探索建立跨部門、多層次、分類別的居民家庭經濟狀況核對新機制；加強低保制度與醫療、就業、教育、住房等專項救助制度之間的有效銜接，織牢困難群眾基本生活保障“安全網”。扎實推進專項救助，完善重特大疾病醫療救助制度，切實減輕重特大疾病患者醫療負擔；完善臨時救助制度，進一步規范臨時救助對象、范圍、標準和審批程序，加強臨時救助與低保制度的有效銜接，形成低保保障基本生活，臨時救助解決突發臨時困難的工作格局。高效開展災害救助，完善災害救助應急預案，建立起以預案為基礎、以資金預算和物質儲備為支撐的應急工作機制，確保人員迅速派得出，物資快速運得去，資金隨時有保障；扎實開展農房災害參保試點工作；堅持分散建房與集中建房相結合，抓好倒房重建工作；加強防災減災宣傳，強化災害信息工作規范管理，創建國家級減災示范社區1個、市級2個；進一步加強救災資金監管，確保安全有效使用。

二是大力發展社會福利事業。加強政府保障性養老福利機構建設，縣福利中心一期工程投入使用、適時規劃建設二期工程，建成農村敬老院、城市社區養老服務站各3所。鼓勵社會資金投入，加快社會辦養老機構建設。加強敬老院規范化管理，開展等級評定工作，推進服務管理提檔升級。繼續做好孤兒送養工作，規范孤兒及事實無人撫養兒童基本生活費發放，依法整治非法收留孤兒行為。不斷改善精神病人福利服務設施條件，加大對“三無”精神病人救助力度。加強福彩銷售發行管理。加強對慈善組織的監管，健全慈善信息統計和公開制度，提升慈善行為的透明度和公信力。

三是切實增強社會治理能力。著力推進社會組織管理制度改革，強化社會組織登記、備案、年檢監督管理；推進社會組織依法自治；通過政府購買服務，支持社會組織參與社會服務，激發各類社會組織參與社會管理和公共服務的活力。著力推進基層民主和城鄉社區建設，全面清理規范村（居）工作事務；落實提高村（居）工作人員補貼政策；抓好社區辦公服務設施規劃建設；全面完成全縣第九屆村（居）委會換屆選舉，開展人員培訓，指導建章立制，抓好村（居）務公開，加強民主監督。著力推進社會工作發展，加強社會工作專業人才隊伍建設，鼓勵民政干部、社區工作人員參加職業水平考試，開展社工知識培訓，有效提升社會工作專業服務水平。

四是扎實開展雙擁優撫工作。深入開展雙擁共建活動，在全社會進一步形成擁軍優屬的良好氛圍。全面落實撫恤優待政策，按要求提高優撫對象撫恤補助標準和醫療保障水平；加大優撫對象住房保障力度，分類逐步解決重點優撫對象住房困難；推進烈士褒揚工作，豐富零散烈士紀念設施的文化內涵；做好優撫對象信訪工作，切實將矛盾和問題化解在萌芽狀態。深化退役士兵安置改革，妥善安置“四類人員”，組織開展勞動就業培訓，促進退役士兵充分就業。

五是不斷提升公共服務水平。加強殯葬管理服務，深化殯葬改革，完善基本殯葬服務惠民政策，強化殯葬違規行為監管，堅決防止亂埋亂葬，力爭啟動殯儀館改造。扎實做好縣界聯合檢查工作，深化平安邊界創建。加強婚姻服務管理，推進婚姻登記機關標準化建設。加強流浪乞討救助，深入實施“流浪孩子回校園”專項行動，力爭成功創建國家3A級救助站。

人口計生工作方面：以深化改革和服務民生為主線，加快體制機制創新，推進機構改革和職能整合，推動人口計生工作邁上新臺階。突出抓好五個方面重點工作：

一是適時啟動“單獨兩孩”政策。廣泛宣傳生育政策調整精神，做好人口形勢分析研判，嚴格執行新出臺的生育政策。切實做好風險防控預案和評估、政策解讀、教育引導等工作，防止生育水平出現大的反彈。深入開展“人口文藝進鄉村”活動，大力宣傳計劃生育、優生優育、生殖健康等科普知識，倡導婚育新風，營造國情不變、國策不變的良好氛圍。

二是夯實基層基礎。堅持入戶采集、辦事采集、共享采集人口信息制度，不斷完善統籌人口管理決策信息系統，加快人口信息化建設步伐。推進生育服務證制度改革，逐步推行計劃生育證件網上辦理，落實再生育、獎扶特扶網上審批，完善方便群眾辦證相關制度。加強村專干計生政策業務培訓，提高綜合素質和工作能力。落實縣計生協會“三定”方案，做好協會理事會換屆工作，充分發揮協會組織作用。繼續推進軍民共建計劃生育工作，努力創建民兵預備役人員實行計劃生育示范縣。

三是推進計生民生。抓好獎扶、特扶制度落實，獎扶政策兌現及時率達80%以上。探索建立計劃生育特殊困難群體年老失能護理扶助機制，啟動失能人員扶助活動。深入開展失獨家庭關懷行動，全面落實各項關懷措施。大力實施貧困獨生女大學生助學工程。開展幸福家庭創建活動試點，實施“新家庭計劃”。推進公共政策與計劃生育基本國策的銜接，提高計劃生育家庭發展能力。

四是創新服務管理。推行網上相關證件“一卡通”辦理，開展基礎信息質量檢查，深化城鎮計生“十佳示范社區”創建活動，落實流動人口網格化管理和均等化服務。深入開展“關愛女孩行動”和整治“兩非”專項行動，推廣重點人群“一對一管理、心貼心服務”全程監測服務模式，完善性別比綜合治理措施。全面推行出生缺陷干預服務，進一步提高“孕優”檢查質量，目標人群覆蓋率達到80%。

五是規范行政執法。以機構改革、職能整合為契機，加強隊伍建設。加強違法生育治理，進一步規范社會撫養費征收管理，切實做到主體合法、程序規范、足額征收、及時解繳，杜絕違規自由裁量、降標收費等違法違規行為。擴大網上行政審批事項，落實相關便民措施，做到依法行政、文明執法。

同志們，民政和人口計生工作事關人民群眾的切身利益，事關社會和諧穩定大局。目前，我縣黨的群眾路線教育實踐活動已全面啟動，民政和人口計生系統干部職工要按照“為民、務實、清廉”的要求，深入基層、深入群眾開展調查研究，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，促進民政和人口計生事業健康發展，努力為我縣建設重慶城市發展新區“示范窗口”作出新貢獻！

第五篇：在全市民生工作會議上的講話

同志們：

為鞏固深化我市“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，特別是圍繞“為民服務解難題”，為解決好群眾最關心最直接最現實的十個方面利益問題，進一步推進“放管服”改革，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民，確保民生工作取得實效。經市委研究決定，在我市開展“十個辦事不求人承諾”活動，解決一批群眾感受突出的難題，辦成一批惠及民生的好事實事。下面，我將有關工作進行部署：

一、深入領會“辦事不求人”活動的重要意義

一直以來，“辦事求人”在一些領域頗具市場，人民群眾和市場主體飽受其痛。“求人”的本質是“求官”，只有以“辦事不求人”為標準，管住管好“官”和“權”，才能有效破解“辦事難”，這也是主題教育的應有之意。

（一）這是“不忘初心、牢記使命”的必然要求。“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。”“辦事不求人”的理念和做法緊扣同老百姓生活息息相關的教育、就業、醫療衛生、社會保障等民生問題，通過精準施策、集中攻堅，立明規矩、破潛規則，真正讓人民群眾深切感受到好辦事、不求人、真受益。

（二）這是反對形式主義、官僚主義的實際行動。形式主義、官僚主義是這次主題教育列出的八個方面突出問題之一。“辦事不求人”需要各級各部門敢于揭丑亮短，聚焦機關、干部不作為亂作為、官僚作風、懶政怠政等群眾反映突出的問題，高質量查擺、高質量整改，持續推動政務服務功能強化和職能轉變，暢通為民服務“最后一公里”。

（三）這是“為民服務解難題”的具體措施。“為民服務解難題”是主題教育的具體目標之一。“辦事不求人承諾”活動從“小切口”入手，想群眾之所想，急群眾之所急，瞄準群眾普遍關心的突出問題，一個一個解決，這是確保主題教育取得實效，讓人民群眾滿意的有效措施。

（四）這是進一步優化營商環境的迫切需要。近年來，我市不斷優化營商環境，取得明顯成效。但是，與發達地區、先進地區相比，在服務理念、服務流程、服務方式和管理方法等方面還有一定差距，需要立足“辦事不求人”，倒逼工作機制完善，進一步優化營商環境。

二、著力做好“辦事不求人”的十項工作

經過認真梳理，建議圍繞城鄉群眾感受直接、反映強烈的10個方面難點痛點堵點問題，由相關部門牽頭，全面查擺易發“求人”事項，深入研究“辦事求人”根源，以“辦事不求人”的標準改進措施、完善制度，建立長效機制，并向社會公開承諾。

（一）入園上學不求人。面對公辦幼兒園“入園難”，民辦幼兒園“入園貴”，中小學“擇校熱”等煩心事，家長找領導、托關系較為普遍，要開展城鎮小區配套幼兒園專項治理，擴大學前教育供給，加快義務教育學校標準化建設，推動優質教育資源均衡發展，讓更多孩子享受到公平而有質量的教育。

（二）看病就醫不求人。基層群眾看病遠、轉診難、看病貴等情況不同程度存在，城市群眾在掛號、住院、手術等方面經常找關系、托熟人，要加快推廣“互聯網+醫療健康”，提升分級診療比例和家庭醫生簽約服務質量，推進跨省異地就醫住院醫療費用直接結算，切實解決看病難看病貴等問題。

（三）就業創業不求人。有的群眾文化水平低、勞動技能弱，導致就業困難，有的群眾創業有思路有想法，但缺資金、缺場地、缺扶持，要加強技能培訓，擴寬就業渠道，打造創業平臺，降低創業門檻，引入創業資金，營造良好就業創業環境。

（四）租房購房不求人。申請公租房時房源少、手續繁、環節長、難度大，購買商品房時開發商捂盤惜售、隨意漲價、手續不全，群眾找人說情時有發生，要不斷加大廉租房和商品房有效供給，健全公租房申報公示制度，加強房地產市場監管，努力實現住有所居目標。

（五）職稱評定不求人。職稱評定中存在的公平性不夠、人為因素多、隱形門檻等問題，困擾廣大中小學教師，要進一步深化中小學教師職稱制度改革，完善職稱評審公開公示制度，為廣大教師提供舒心的職業環境。

（六）投資落地不求人。企業投資項目時規劃、土地、環保等領域審批環節多、周期長，習慣托人疏通關系，要持續規范審批流程、優化服務措施、簡化辦事手續，及時協調解決項目審批、要素保障等問題，營造良好投資環境。

（七）辦證辦照不求人。群眾辦證跑腿多，辦照容易辦證難等時有發生，要持續開展“減證便民”改革行動，推行網上審批和服務，逐步實現“一網通辦”“一窗受理”“最多跑一次”。

（八）消費維權不求人。消費領域房屋質量、物業服務、機動車銷售強制投保以及預付卡消費虛假宣傳、服務縮水、商家跑路等投訴多有發生，群眾維權跑斷腿、磨破嘴，要加強市場監管，進一步暢通維權渠道，嚴查侵害消費者權益行為，打擊消費領域違法犯罪，營造高質量消費環境。

（九）養老社保不求人。養老方面，農村養老人數眾多、保障水平較低，城市養老機構分布不均衡、部分養老機構收費高，要逐步提高農村養老標準，支持社會力量發展居家養老機構。社保方面，存在窗口服務不規范、公開公示落實不到位、專業化水平有待提高等問題，導致群眾來回奔波，要創新服務模式、健全投訴處理長效機制，真正方便群眾。

（十）訴訟執行不求人。由于費用高、周期長、執行難，群眾怕打官司、怕裁判不公、怕空調白判，不找法官、不托熟人心里不踏實，要加強執法司法規范化建設，加大司法公開力度，暢通司法救濟渠道，開展執行積案化解行動，真正維護法律權威，彰顯公平正義。

三、加強“辦事不求人”活動組織領導

（一）加強組織領導。在市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組領導下，科學謀劃，嚴密組織，扎實推進活動開展。市直各部門結合本系統工作實際，明確工作重點，精心組織實施，逐一抓好落實，及時研究解決工作中遇到的問題，確保“辦事不求人承諾”活動落地見效。

（二）加強協同聯動。市直部門搞好頂層設計、推進數據共享，以上率下，推進系統延伸、基層拓展，將先進理念、工作標準、業務規范向全市普及，建立“辦事不求人”基層聯系點，深入一線持續推進各項制度措施落實。基層單位注重總結經驗做法，及時報告有關情況。

（三）加強宣傳引導。通過新聞媒體等渠道，宣傳“辦事不求人”的創新舉措，加大對“辦事不求人”先進典型的宣傳力度，提升群眾的知曉率，營造人人關心、人人踐行、人人維護“辦事不求人”的良好氛圍。

同志們，針對“辦事不求人”活動，教育、衛健、人社、住建、規劃、土地、環保、市場監管、民政、法院等單位和部門要對照內容，主動認領問題，主要領導領辦，明確工作重點，精心組織實施，逐一抓好落實，以“刀刃向內”的勇氣和自我革命的決心解決一批群眾感受突出的問題，辦成一批惠及民生的好事實事。其他部門要對標對表，及時研究解決工作中遇到問題，舉一反三，認真檢視查擺本部門分管領域的“辦事難”問題，把群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中、行動上，進一步增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

我就講這么多，謝謝大家！