第一篇：省領導在民營經濟表彰大會發言

同志們：

這次會議是省委、省政府決定召開的一次重要會議，主要任務是，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調和工業強省、城鎮化帶動兩大戰略，按照開展“三個建設年”活動的要求，統一思想、提高認識，強化措施、加大力度，對進一步加快全省民營經濟發展進行動員部署。戰書書記對這次會議高度重視，會前主持省委常委會作了專題研究，一會還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。剛才，大會表彰了我省民營經濟發展的先進集體和先進個人，受表彰的三位代表作了發言，講得都很好。根據會議安排，下面，我先講三點意見。

一、肯定成績、正視差距，切實增強加快我省民營經濟發展的緊迫感責任感

***2月3日在浙江省民營經濟工作會議上明確指出：“民營經濟，主要是指產權明晰、民間經營的經濟，一般包括個體私營、集體和國有民營經濟。”從貴州的實際看，我們可以認為，除去國有經濟和外資經濟，其余都是民營經濟。加快民營經濟發展，是我省加速發展、加快轉型、同步小康的潛力和希望所在。

改革開放以來，我省堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，充分尊重和發揮人民群眾的首創精神，解放思想、實事求是，積極探索、大膽實踐，有力地促進了民營經濟持續快速健康發展。特別是我省出臺了促進民營經濟加快發展的“42條”，省委十屆五次全會專題研究了民營經濟發展問題，并提出了推進民營經濟又好又快發展的意見。黨的十七屆五中全會以后，省委、省政府將加快民營經濟發展作為貫徹主基調和實施兩大戰略的重要任務，召開了全省工業發展大會、全省經濟工作會議暨深入實施西部大開發戰略工作會議等，對加快民營經濟發展提出了明確具體的要求。在全省各級干部、各族群眾的共同努力下，“十一五”期間我省民營經濟呈現出加快發展的良好態勢，為推動全省經濟發展、調整產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業、改善人民生活作出了重要貢獻。

第一，民營經濟已成為國民經濟的重要支撐

第二，民營經濟已成為財政收入的重要來源

第三，民營經濟已成為增加就業的重要渠道

第四，民營經濟已成為擴大投資的重要主體

全省民營經濟累計完成投資5007億元，其中投資1551億元，是年的3.4倍，占全社會固定資產投資的比重達到48.7%。尤其在房地產業、批發零售業、住宿餐飲業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業中，民營經濟投資比重均超過70%。

在充分肯定成績的同時，還要清醒地看到，我省民營經濟發展水平與全國平均水平及兄弟省區市相比還有很大差距，主要表現在經濟規模小、產業層次低、創新能力弱、產業布局散、市場占有率低等方面。這些問題的存在，固然有交通不便、基礎薄弱等客觀原因，但更重要的是主觀上和工作上的原因。

第一，思想認識不到位

突出表現在三個方面，一是“怕”。一些干部不同程度地存在怕私、疑私、防私的觀念，不敢真心誠意與民營企業家交朋友，不能實實在在支持民營經濟發展，幫助他們解決實際問題。二是歧視。對民營經濟在全省經濟社會發展中的重要作用認識不足，在政治地位、社會地位和經濟地位上不能給予公平待遇，有形無形的市場準入限制依然較多。三是自滿。缺乏拼搏奮進的進取精神，缺乏創業文化和創業精神，小富即安、不富也安，一些民營企業長期不能發展壯大。

第二，政策落實不到位

受傳統觀念、思維定勢和部門利益、地方利益的影響，發展的政策用得不好，在政策實施中總會遇到這樣那樣的障礙，中央和省支持民營經濟發展的稅收、用地、融資等方面的優惠政策在一些地方和部門變成一紙空文，長期得不到落實。在中央和省三令五申要求簡化行政審批、減少行政收費的情況下，一些地方變相審批、變相收費，嚴重損害了民營企業的利益。

第三，組織領導不到位

一些地方領導不熟悉經濟工作，不懂抓民營經濟，不作為、不干事，民營經濟乃至整個區域經濟發展長期見不到起色。一些地方服務民營經濟發展的機構不僅沒有得到加強，還不同程度受到削弱，民營經濟發展沒人管、沒人抓，民營企業遇到困難求助無門，謀求發展困難重重。

第四，服務工作不到位

一些地方和部門對民營經濟管理越位、服務缺位，重監管輕服務、重檢查輕支持的問題突出，誠信度不高，項目審批流程過長、審批程序過多、審批方式過繁，導致工作效率低、服務質量差，甚至存在對民營企業“吃、拿、卡、要”的現象。社會服務體系不健全，民營企業在融資擔保、信息收集、法律咨詢、財務管理等方面還面臨著很多困難，影響了企業發展，增加了企業成本。

二、明確目標、突出重點，努力推動民營經濟大發展大提高

胡總書記在去年全國政協會議期間，就加快民營經濟發展發表了重要講話，強調民營經濟發展站在了一個新的起點上，要有“三個更大作為”：在加快轉變經濟發展方式上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升企業自身素質上有更大作為。我們要按照總書記的要求，結合貴州民營經濟發展實際，認真抓好貫徹落實。

今后一個時期，我省民營經濟發展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，緊緊圍繞加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調及工業強省和城鎮化帶動戰略，把進一步加快民營經濟發展擺在更加突出的戰略位置，解放思想、更新觀念，牢固樹立機遇意識、憂患意識、責任意識，思想上放心放膽，政策上放寬放活，工作上放手放開，大力營造有利于民營經濟發展的開放環境、政策環境、法治環境和社會環境，切實維護民營企業及其職工的合法權益，引導民營企業依法經營、誠實守信，轉型升級、提高素質，推動民營經濟在較短時期內實現跨越式發展，為我省與全國同步建成全面小康社會作出更大貢獻。

當前，國內宏觀環境正在發生深刻變化，不確定因素增多，民營經濟發展面臨著一系列新的挑戰。無論是從全省經濟發展要求看，還是從民營經濟自身發展實際看，實施民營經濟“三年倍增計劃”，重點要抓好“擴大開放、突出特色、創新創優、集聚集約”四個方面工作，大力培育市場主體，膨脹經濟總量，優化產業結構，推動我省民營經濟發展邁上新臺階。

第一，擴大開放，就是要全面開展招商引資，借助外力加快壯大民營經濟

李同志在今年全國“兩會”期間參加貴州代表團審議時要求我們，要“以開放促開發、以民生帶發展”。我省民營經濟發展相對滯后，規模小、實力弱，在大力發展本土民營經濟的同時，必須進一步擴大開放，加大對省外優強企業的招商引資力度，借助外力帶動我省民營經濟發展壯大。要緊緊抓住東部產業加快轉移、我省交通物流條件加快改善的機遇，依托我省資源優勢，積極引進東部沿海地區特別是珠三角地區資源精深加工、大宗農產品加工、裝備制造等方面的企業來黔發展。各級發改部門要加快招商引資重點項目庫建設，4月份省發改委、省商務廳要按照領導干部帶頭招商引資的有關規定，調度匯總領導干部招商引資項目，并予以公示，年終考核。要創新招商引資方式，通過以商引商、窗口招商、專業隊伍招商等方式，提高招商引資效率。以商引商是擴大招商引資的一條成功經驗，比如畢節地區引進的力帆駿馬車輛有限公司，二期工程投資33億元，通過力帆駿馬已經引進26家省外汽車零配件企業到畢節落戶。在抓好以商引商的同時，要充分發揮商會等組織的作用，通過他們引來更多的外省企業。我省許多民營企業不乏先進的技術和良好的產品，但由于缺乏資金、市場，難以發展壯大，各級政府既要擴大招商引資，又要引導省內民營企業以開放的姿態，擴大與央企及省外優強企業的交流合作，實現互利共贏。全國工商聯年初確定，今年將在我省召開第五次執委會，屆時將有大量有實力的省外民營企業家參會。各地要利用這一機會，加強與他們的溝通、對接，爭取他們到我省考察、投資。在大力引進省外民營企業的同時，還要繼續抓好央企招商工作，支持本省國有企業做大做強，促進民營企業與國有企業、省外企業與省內企業公平競爭。要支持有條件的鄉鎮和村莊引進、培育民營企業，大力發展集體經濟，增強為群眾解決實際困難的能力。要鼓勵我省企業“走出去”，開拓省外市場，開展對外投資。

第二，突出特色，就是要引導民營企業發揮優勢，大力發展特色產業

要把發展民營經濟與構建我省特色產業體系有機結合起來，充分發揮民營企業機制靈活、市場反應靈敏等優勢，積極引導民營企業重點投向符合國家產業政策、符合我省產業導向、具有比較優勢和較大潛力的產業領域。

一是發展特色工業

鼓勵民營企業發展煤、磷、鋁等優勢原材料精深加工和配套加工，延長產業鏈、拓寬產業幅，提高產業配套能力。引導民營企業改造提升傳統產業，加強對我省傳統產業的橫向聯合和縱向兼并，發展上下游關聯產業。

二是發展特色農業和產業化

支持民營企業投資發展蔬菜、茶葉和核桃等干鮮果品以及草地生態畜牧業，發展辣椒、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、肉類、禽蛋等農副產品加工。依托我省生物資源豐富、生態環境良好的優勢，支持民營企業大力發展民族制藥，加快做大做強一批民營醫藥企業。

三是發展特色旅游業

要充分發揮我省旅游資源豐富的優勢，支持民營經濟參與旅游資源開發，創辦旅游企業，開展旅游商品加工，使民營經濟在我省建設旅游大省過程中發展壯大。特別是要把旅游資源開發與文化資源開發緊密結合起來，突出我省旅游發展特色。在這方面，安順興偉文化發展有限公司通過開發當地的石文化資源和其他文化資源，吸引了大量游客，探索出了一條發展特色旅游的好路子。在加快特色旅游業發展的同時，要引導民營經濟大力發展生產性服務業和生活性服務業，拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，不斷提升服務業產業層次。

第三，創新創優，就是要支持民營企業加強科技創新和品牌創建，不斷提升企業的核心競爭力

我省這次出臺的《意見》提出，鼓勵和支持民營企業“不斷提高創新能力”，“大力實施知識產權和品牌帶動”。創新是民營經濟的活力源泉。科技創新關鍵是加快建設以企業為主體、引進消化吸收與自主創新相結合的創新體系。要鼓勵和支持民營企業加大科技創新投入，積極推廣應用新技術、新工藝、新裝備，使民營企業盡快成為技術創新需求主體、研發投入主體、技術創新活動主體和創新成果應用主體，不斷增強企業的科技創新能力。大力推進政產學研結合，促進民營企業與大專院校、科研院所“聯姻”和協作，加快科技成果轉化和產業化步伐。到年，全省民營企業專利申請量和授權量分別達到2500件和2200件。品牌是民營經濟市場競爭力的集中體現。要引導民營企業增強品牌意識，加強品牌創建，努力打造一批國家和省名牌產品，積極申請地理標志保護，爭創中國馳名商標、省著名商標，支持“中華老字號”做大做強。盡快研究制定我省著名商標認定和保護辦法，推進企業質量控制體系和標準化建設，積極開展省優產品認定。要重點支持一批創新能力和市場競爭力強的骨干民營企業拓展市場、做強企業、做大產業，通過兼并重組等方式加快擴張，提升我省民營經濟整體競爭實力。

第四，集聚集約，就是要引導民營企業向園區集中，實現集聚發展、集群發展、集約發展

走園區之路是全國各地民營經濟發展的一條成功經驗，而園區建設滯后正是我省民營經濟發展慢的一個重要原因。要大力實施產業園區建設行動計劃，堅持量力而行、集約節約、規模適度，加快建設一批各具特色的民營經濟產業園區，引導民營企業向園區集中，形成產業集群，以集中促進集約，以集群帶動規模擴張，以特色強化產業競爭力。要加強對園區規劃的指導，避免重復投資。要在園區內規劃建設一批標準廠房，吸引民營企業進駐租用。鼓勵有條件的地方規劃建設創業基地和創業園區，加快培育一批創新孵化企業。有條件的市（州、地）、縣（市、區）要設立創業投資引導資金，支持高校畢業生、留學歸國人員、科研人員、返鄉農民工等自主創業。我省基礎條件較差，建設產業園區需要大量投入，園區建設要堅持政府主導，但對于那些有條件、有意愿投資建設產業園區的民營企業，要給予大力支持。參照全省產業園區以獎代補辦法，對達到一定標準的民營經濟產業園區，省財政同樣給予1000萬元獎勵，具體標準和辦法由省經信委會同省財政廳研究制定。

三、優化環境、狠抓落實，著力解決制約民營經濟發展的突出問題

民營經濟是市場經濟的天然主體，具有旺盛的生命力，蘊藏著巨大的生產力。只要我們進一步解放思想、更新觀念，對民營經濟高看一眼、厚愛三分，全面放寬限制、創造寬松環境，就能夠廣泛調動民營經濟的積極性，充分激發民營經濟的創造性，使之不斷壯大規模、增強實力。特別是當前我省正處在工業化、城鎮化快速發展期，市場主體不發達，市場體系不完善，政府更要擔負起民營經濟發展“第一推手”的作用，按照“黨委加強領導、政府全力服務、司法公正保障、社會積極支持、企業自主經營”的格局，大力營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的良好環境，著力解決我省民營經濟發展面臨的八個方面突出問題，促進民營經濟更好更快發展。

第一，全面放寬發展限制，著力解決市場準入問題

根據國務院的兩個“36條”，我省這次出臺的《意見》按照“非禁即入”的原則，對放寬民營經濟市場準入作出了明確具體的規定，強調“除國家法律法規明確禁止的領域外，一律對民營經濟開放”，“嚴禁在國家法律、法規、規范、標準之外提高行業準入、市場準入門檻”。按照這一要求，省里決定在“三農”、工業、服務業、城鎮建設、基礎設施建設、社會事業發展、生態建設等領域全面向民營經濟開放，省經信委要圍繞這些領域，提出具體的細化目錄，向社會公開。各地各有關部門要認真落實《意見》要求，進一步放寬民營經濟投資領域、登記條件、出資限制、經營場所限制、經營范圍和經營方式，支持民營經濟放開手腳加快發展。要在公共資源配置上對民營經濟一視同仁，做到各類市場主體在法律面前、政策面前一律平等。

第二，簡化規范辦事程序，著力解決行政審批問題

辦事程序多，行政審批難，是我省民營企業普遍反映的一個突出問題。企業負責人為了辦成事，往往要花費大量精力與政府有關部門周旋，這種狀況使民營企業不能更好地集中精力謀劃長遠發展，必須盡快改變。行政審批制度的創新和改革、地縣兩級領導和有關部門領導在提高審批效率方面是否敢于擔當，直接關系到民營經濟投資速度的快慢和投資質量的優劣。要進一步清理審批事項、簡化審批程序，參照其他省份的做法，對各種審批項目特別是非行政許可審批項目，該取消的堅決取消。今年要結合開展“三個建設年”活動，對省直單位所有審批、審核事項進行全面清理，使行政許可和非行政許可審批項目均減少30%以上。對保留事項，要最大限度減少審批環節，縮短辦理時限，對外承諾辦理時限要比法定時限縮短20%。有的企業反映，一些部門在行政審批改革中，將已經取消的審批事項改為核準或備案進行變相審批，或交給下屬單位和管理的行業協會進行轉移審批。對這一問題，各部門要認真開展自查自糾，省監察廳要盡快組織檢查、清理，督促各地各有關部門依法履職，規范和精簡行政審批。要大力推行“一站式服務”和并聯審批、限時辦結、辦理公示、服務承諾等制度，提高辦事效率。在“一站式服務”的政務大廳，不能“只掛號、不治病”，能夠當場辦結的事項要當場辦結，不能當場辦結的要按規定限時辦結，超過期限未予答復的視為默許，真正讓民營企業“進一扇門，辦全部事”。據我了解，這次受表彰的貴陽市CC英語學校是一所民營英語培訓機構，共有2萬余名學生、600余名教師，其中400余名全職教師是高校畢業生，為提升學生英語素質、促進高校畢業生就業作出了積極貢獻。但該校在省內開設分校都需要重新辦理有關辦學手續，每個分校平均申辦證件要花2至3個月，而該校在重慶設立分校，基本上1個月就辦理完畢相關手續。為什么重慶能快我們快不了？各地各有關部門要以此為例，大膽改革，強化“企業發展我發展”的意識，為民營企業發展多出主意、多開綠燈，切實提高工作效率和服務水平。

第三，堅決治理三亂現象，著力解決企業負擔問題

治理“三亂”現象，是優化民營經濟發展環境的一項重要任務。國家發改委、財政部要求從今年2月1日起在全國統一取消31項涉企行政事業性收費，各有關部門要嚴格執行。在此基礎上，省監察廳要會同省財政廳、省物價局，進一步清理和減少一批行政事業性收費項目。省監察廳要會同有關部門和單位定期或不定期地對“三亂”行為進行檢查，一經發現，堅決予以查處。要堅持“藏富于民”的理念，在依法征稅的前提下，用足用好稅收優惠政策，減輕民營企業稅負。不少民營企業反映，有的稅收優惠政策門檻較高，企業難以享受；有的優惠政策兌現程序復雜，辦理費時費事、成本較高；有的地方為了增加財政收入，不落實稅收優惠政策。針對這些問題，要研究出臺落實稅收優惠政策工作細則，在盡可能降低稅收優惠政策享受門檻的同時，引導和支持民營企業加快發展，提高優惠政策的承接力；優化審批流程，簡化辦理手續，采取上門服務、集中辦稅等措施，讓民營企業方便、及時、充分享受各項稅收優惠政策。

第四，加快轉變工作作風，著力解決服務質量問題

各級干部要增強服務意識，深入基層、深入企業，主動宣傳中央和省支持民營經濟發展的各項政策措施，加強對民營企業的政策指導，切實提高政策知曉率；主動了解民營企業的需求和意愿，認真傾聽他們的呼聲，多服務、少干預，多關心、少指責，多支持、少添亂，多辦事、少設障，真正為民營企業辦實事、解難題。對重點民營企業和民營企業實施的重大項目，要深入、細致、主動服務，讓企業家騰出更多精力和時間抓經營、謀發展。要寬容和辯證地看待民營經濟發展中出現的問題，堅持以教育為主，盡量用經濟和行政手段解決，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索。要進一步規范監管行為，改進執法方式，嚴格執法、公正執法、文明執法，對民營企業慎用查封、扣押、凍結等手段，對企業經營者慎用限制人身自由的措施。對誠實守信、依法經營的民營企業，要創新檢查形式，減少不必要的檢查，避免干擾企業的正常生產經營。為了進一步服務民營經濟發展，省里打算將省經信委非公有制經濟辦公室更名為民營經濟服務辦公室，并加掛中小企業管理局的牌子。在我省民營企業中，以大量消耗資源、污染環境為代價換取發展的粗放經營方式還不同程度地存在，拖欠職工工資、任意增加勞動時間、忽視安全生產，以及偷稅漏稅、制假售假、侵犯知識產權等行為時有發生。各地各有關部門要依法加強對民營經濟的監督管理，堅決打擊各種擾亂市場經濟秩序的行為和侵害職工合法權益的行為；加強社會信用體系建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，引導民營經濟強化信用意識，加強信用管理，依法經營，健康發展。

第五，切實保障用地需求，著力解決項目落地問題

要用積極的態度、發展的辦法破解用地難。在繼續爭取國家給予我省用地指標更大支持的同時，統籌安排民營經濟投資項目用地，切實保障重點民營企業發展、民營企業重大項目實施的用地需要；堅持集約節約用地，盡可能提高單位土地面積的投資強度，企業用地、園區用地要盡量多利用山地、坡地，盡量少占耕地；深入開展閑置土地清理，盤活存量土地。不少民營企業反映，幾年前就與當地政府簽訂用地協議，并繳納了相關補償資金，但至今無法辦理土地使用證，企業不敢大膽投資建設。省國土資源廳要會同有關地區和部門摸清情況，認真研究，拿出工作方案，盡快解決這一問題。

第六，大力拓寬融資渠道，著力解決資金短缺問題

要鼓勵金融機構在防范風險的前提下，積極創新和靈活運用多種金融產品，降低信貸門檻，逐步提高民營企業貸款的規模和比重。積極發展小額貸款公司，引進一批為中小企業服務的專業銀行，為民營企業提供資金支持。加強民營經濟融資擔保體系建設，建立健全省、市（州、地）再擔保機構，加快發展縣、鄉擔保機構，綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等方式，提高擔保機構的擔保能力。鼓勵和支持民營企業通過發行股票、債券等方式融資。要加大財政扶持力度，今年省級工業和信息化發展專項資金用于民營經濟發展的部分不少于60%，并在此基礎上每年增長20%,重點用于支持民營企業進行技術改造和科技創新。

第七，加強人才引進培養，著力解決人才匱乏問題

針對我省民營企業技術人才、管理人才缺乏的實際，要積極從省外引進人才，并將我省人才送到省外培訓，借助外部力量盡快解決我省民營經濟發展對一些緊缺人才的需求；大力發展職業教育，加快培養一批職業技術人才；大力加強民營企業家培訓，通過組織民營企業家開展專題培訓、與黨政領導干部座談等多種形式，提升企業家素質，增強他們把握政策、制定戰略、謀劃發展、開拓市場等方面的能力。

第八，嚴格執行行政問責，著力解決工作落實問題

會后，省委督查室和省政府督查室要對這次出臺的《意見》和會議確定的事項進行細化分解，把各項工作落實到具體地區、部門和具體責任人。要把促進民營經濟加快發展作為省委、省政府重點督查內容，并納入考核各地各有關部門工作的指標體系。要建立行政問責制度，對發展民營經濟不作為、工作不得力、成效不明顯的地方，要進行通報、警示和誡勉談話，直至調整工作崗位和免職。要下決心對我省民營經濟發展環境進行整治，重點治理為了部門利益、團體利益而損害投資者合法權益的行為，言而無信、違背承諾的不誠信行為，辦事效率低下、影響事業發展、給企業帶來損失的行為，執法不嚴、司法不公、司法腐敗的行為。省監察廳要依法嚴厲查處損害發展環境的典型案件，并予以公開曝光。

參加今天會議的民營企業家都是我省發展民營經濟的優秀代表，你們在各自的領域都取得了可喜成績。借此機會，我提兩點希望，與你們和全省廣大民營企業家共勉。一要誠實守信，勇于擔責。把追求經濟利益與遵循現代市場經濟法則結合起來，把追求企業經濟效益與實現社會效益結合起來，倍加珍視企業信譽，依法合規經營，樹立企業良好社會形象；主動承擔社會責任，努力擴大就業，逐步提高職工待遇，依法為職工提供社會保障，改善勞動條件，構建和諧勞動關系；關心困難群體，參與公益事業，積極回報社會，爭做守法經營、奉獻社會的實踐者。二要志存高遠，勇攀高峰。自覺把企業的發展與促進全省經濟社會又好又快、更好更快發展緊密結合起來，加強學習、開闊視野，完善自我、超越自我，大力培養勇于探索、敢為人先的開拓創新精神，自強不息、勤儉節約的艱苦奮斗精神，出入相友、守望相助的團結協作精神，干事創業、拼搏奮進，敢于追趕和超越省外乃至海外的優強企業，努力開辟自己更加廣闊的發展天地。

同志們，進一步加快民營經濟發展，事關我省全局和長遠發展，事關我省全面建設小康社會和經濟社會發展歷史性跨越宏偉目標的實現。我們要以這次會議的召開為新的起點，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實中央和省委的決策部署，高舉“發展、團結、奮斗”的旗幟，統一思想、集中心思、凝聚力量，奮力開創我省民營經濟發展新局面！

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第二篇：在全市民營經濟工作表彰大會領導講話

在全市民營經濟工作表彰大會領導講話

同志們:

這次全市民營經濟工作表彰大會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議,主要任務是以黨的十六大精神為指導,總結去年以來全市民營經濟發展情況,表彰先進,交流經驗,部署任務,動員全市上下進一步解放思想,振奮精神,加大力度,扎實工作,推動我市民營經濟持續、快速、健康發展。剛才,隆

重表彰了發展民營經濟“明星鄉鎮”、“明星企業”和納稅過千萬元的“納稅二十強”企業,在此,我代表市委、市政府向受表彰的鄉鎮和企業表示熱烈的祝賀!向為經濟發展做出積極貢獻的民營經濟從業人員致以親切的問候!下面,我根據市委、市政府研究的意見,講兩個方面的問題:

一、正確分析形勢,提高思想認識,增強加快民營經濟發展的緊迫感和責任感

去年以來,全市各級黨委、政府按照市委、市政府提出的經濟工作總體要求,把加快民營經濟發展作為全市經濟發展的一個重要增長點和三個“亮點”之一,不斷解放思想,放寬政策,加大力度,放手發展,全市民營經濟保持了持續、快速、健康發展。一是經濟總量迅速擴張,經濟和社會效益顯著。到去年年底,全市個體工商戶發展到17.2萬戶,私營企業1.044萬家,分別比上年增長5.9和33.4;個體私營企業注冊資金103.8億元,增長68;2002年,全市個體私營企業實繳稅金6.77億元,同比增長15.3,占地方財政收入的25.8;民營經濟增加值占國內生產總值的比重達到52;民營經濟從業人員達到221.47萬人,其中吸納農村勞動力158.4萬人。

二是載體建設有了較快發展,民營企業集約化經營有了新的進展。全市初具規模的民營經濟園區發展到99個,入園企業達到3000多家,去年完成工業總產值85億元,同比增長22;實現利稅5.1億元,增長15。以民營經濟為主體的專業批發市場穩步發展,去年全市成交額過億元的批發市場達到33處,成交額319.5億元,其中批發城成交額280.8億元,增長10.1。

三是區域性特色民營經濟發展迅速,形成了一大批小商品大產業、小買賣大市場的民營企業群體。蘭山、費縣膠合板生產企業已發展到3000多家,同時帶起了一個年成交額達35億元的板材批發市場。莒南縣大店鎮民營經濟園區砂輪、油石生產企業現已發展到503家,從業人員1.1萬人,產量占全國同行業的近60。郯城縣黃山鎮杞柳制品企業達到8500家,從業人員3.5萬人,規模在全國同行業名列前茅。沂水縣沂水鎮步鞋、油頂、小食品三大產業群體已初具規模,被中國老區開發促進會命名為中國布鞋城、中國油頂城和中國食品城。截至目前,我市初具規模的產業鎮和專業村,已分別發展到83個和1689個,民營經濟由散亂無序逐步向群體化、區域化方向發展。

四是科技水平進一步提高,技術進步步伐加快。去年,我市有8個項目列入全省民營經濟百項重點技改項目,61家高新技術企業中有一半是民營企業。金鑼集團的大豆低聚糖、魯明化工的二甲醚等高新技術產品已經投產,效益明顯。羅欣藥業、大陸藥業、翔宇藥業的制藥車間gmp改造相繼完成,并通過了專家定。

五是骨干企業快速膨脹,支撐帶動作用明顯。2002年,全市進入統計范圍的規模以上民營工業企業達到599家,實現銷售收入249.4億元,利稅23.57億元,分別增長23.62和49.94,分別拉動規模以上工業增長12.64個和22.56個百分點。私營企業注冊資金增幅達68,列全省第一位。納稅過百萬元的民營企業190家,其中過千萬元的19家。

這些成績的取得,是在市委、市政府的領導下,全市上下解放思想、團結奮斗的結果,是廣大民營業者努力開拓、艱苦創業的結果,也是各級、各部門轉變作風、扎實服務的結果,這充分說明市委、市政府關于民營經濟發展的政策措施是完全正確的。

在充分肯定成績的同時,應當清醒地看到,我市民營經濟仍存在一些不容忽視的問題:一是思想還不夠解放,發展環境還有待于進一步改善。個別地方和部門對支持民營經濟發展的優惠政策,在制訂上思想不解放,落實上工作不到位,民營經濟發展的門檻過高;有的部門服務意識、大局意識還不強,個別人甚至存在搞“三亂”、“吃拿卡要”等問題;有的領導干部對支持國有企業發展理直氣壯,但在支持民營企業發展問題上,則顧慮重重,畏首畏尾。二是多數民營企業規模偏小,經濟實力不強,在全國、全省叫得響的企業很少,與先進城市相比差距較大。從個體私營企業戶均總產值來看,我市為4.4萬元,德州為4.81萬元,濟南為12.7萬元,濰坊為6萬元。三是我市絕大多數民營企業經營領域屬傳統產業,生產技術落后,技術創新能力不強,產品檔次低,競爭力弱。四是民營經濟外向度不高,利用外資及出口企業不多,不適應入世后新形勢發展的要求。2002年,全市民營企業出口創匯僅1.04億元,不到全市出口總

額的1/4。五是民營企業資金普遍短缺,融資渠道狹窄,特別是中小民營企業貸款難、擔保難問題較為突出。六是各縣區發展不平衡,發展快、規模大、效益好的民營企業主要集中在少數縣區。七是民營經濟園區建設標準低、規模小、發展慢、進駐企業少的問題還比較突出,等等。這些問題嚴重制約著我市民營經濟的快速、健康發展,必須認真加以解決。

從全

國、全省民營經濟發展的形勢看,許多地方為加快民營經濟發展,相繼出臺了一系列支持民營經濟發展的政策,其力度之大、含金量之高是前所未有的,他們已經或正在掀起加快民營經濟發展的熱潮。以民營經濟發展迅速的德州市為例,該市1995年規模以上工業經濟總量是我市的52,到2002年是我市的95.72,今年1-2月份超過我市7.32。他們之所以實現了快速發展,關鍵的一條就是放寬政策,放手發展民營經濟,使民營經濟以年均45以上的速度增長。千帆競發,百舸爭流,不進則退,全市各級領導和廣大干部群眾毫無理由安于現狀、自我陶醉,必須增強憂患意識,強化競爭意識,樹立趕超意識,以創新的思維、戰略的眼光、實干的精神,去迎接新的挑戰,促進新的發展,開創新的局面。我相信,只要我們抓住機遇,發揮優勢,調動起方方面的積極性,就一定能夠保持全市民營經濟持續、快速、健康發展,再創民營經濟發展新優勢。

二、理清發展思路,加大工作力度,努力實現我市民營經濟發展的新突破

按照市委、市政府今年經濟工作的總體部署,全市民營經濟工作總的要求是:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以“奮戰三年過千億,打好基礎翻三番”為基本立足點,以建設民營經濟城為具體目標,毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展,深化改革,調整結構,建設載體,培植骨干,強化服務,優化環境,努力實現民營經濟持續、快速、健康發展。

主要預期發展目標是:全市民營經濟增加值增長20;民營企業戶數增加30,其中新增規模以上民營工業企業150家以上;民營經濟上繳稅金增長15以上,規模以上民營工業企業銷售收入、利稅分別增長25和20以上。

主要工作思路是:抓住一個關鍵,即解放思想,優化環境;突出三個重點,即加快園區建設,培植骨干企業,發展特色經濟;強化五項措施,即政策推動,外向帶動,技術創新,擴大融資,深化改革,推動全市民營經濟再上新臺階。

(一)緊緊抓住進一步解放思想、優化環境這個關鍵

思想不解放、政策不到位、環境不寬松,是制約我市民營經濟快速健康發展最為突出的矛盾,必須把解放思想、優化環境作為全市經濟工作的首要任務,作為加快民營經濟發展的關鍵環節。

黨的十六大報告指出:“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。個體私營等多種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發展具有重要作用。”各級領導干部必須進一步解放思想,更新觀念,與時俱進,堅定不移地堅持“三個有利于”標準,把思想真正統一到十六大精神上來。要堅決沖破姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”等教條主義的框框,堅持做到一切妨礙民營經濟發展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛民營經濟發展的做法都要堅決改變,一切影響民營經濟發展的體制弊端都要堅決革除,牢固樹立民營經濟經營者和從業人員是中國特色社會主義事業建設者的新觀念,形成發展民營經濟光榮的良好氛圍。

應該說,經過近幾年的努力,我市的投資硬環境有了很大改善,我們的交通、電力、通信等基礎設施建設都進入了全省先進行列,這為全市招商引資、發展民營經濟奠定了堅實的基礎。但是,隨著形勢的發展,區域經濟的競爭更多地轉到比政策、比服務、比效率、比感情上來。必須審時度勢,在繼續抓好投資硬環境建設的同時,加大軟環境建設的力度。

一是優化服務環境。各級要把加快民營經濟發展納入國民經濟和社會發展規劃,列入重要議事日程,時刻放在心上,緊緊抓在手里。要結合政府“提速”工作,認真履行服務承諾,大力推行政務公開,把辦事程序、辦事依據、服務標準、辦事時限、辦事結果、工作紀律、投訴渠道等內容,向全社會特別是民營企業公開,自覺接受社會監督。要進一步推進行政審批制度改革,清理對民營經濟岐視性的政策和文件,進一步減少審批事項,落實民營經濟國民待遇。要進一步轉變工作作風,樹立納稅人光榮的意識,自覺做到重商、親商、扶商、護商,帶著濃厚的感情為民營企業提供優質服務,堅決杜絕“門難進、事難辦、臉難看”的衙門作風。

二是優化法制環境。各級行政執法部門要進一步強化法制觀念,堅持依法行政,公正執法,秉公辦事。要切實改變計劃經濟條件下主要通過行政命令管理企業的陳舊模式,把對民營企業的管理和服務納入規范化、法制化的軌道。要嚴格控制對民營企業的檢查,禁止各類評比達標活動。要全面推行“一家查賬、多家認可”的辦法,防止多頭管理、重復管理。要加大工作力度,切實治理“三亂”,維護民營企業合法權益。凡對民營企業進行行政性收費的,必須嚴格執行《繳費項目卡》和收費許可證制度,按照規定的項目和標準收取。任何部門和單位不得向企業亂收費、亂攤派、亂罰款。否則,民營企業有權拒繳并舉報。對上述違紀行為,一經發現,從嚴查處。要依法加強對民營企業處罰的管理,除工商部門依法執行公務外,其他部門和個人不得扣留民營企業營業執照。要積極引導民營企業按規定參加養老、失業、醫療等社會保障,切實保障從業人員的合法權益。

三是優化社會環境。民營企業從業人員同公有制單位工作人員一樣,都是中國特色社會主義事業的建設者,都有參與國家政治生活、民主協商、評先樹優等方面的權利。各級在評選勞模、先進工作者等榮譽稱號時,要將優秀民營企業經營者和從業人員納入視野,對有突出貢獻的優先予以推薦。推選人大代表、政協委員,民營企業經營者和從業人員要占有一定比例,確保代表的廣泛性。民營企業家要發揚“致富思源,富而思進”的精神,積極參加各種社會公益活動,為社會多做貢獻。各新聞單位要加大對民營經濟的宣傳力度,大力宣傳發展民營經濟的法律、法規和政策,大力宣傳優秀民營企業形象,大力宣傳優秀民營企業家的先進事跡,努力營造良好的輿論氛圍。

四是優化民營經濟平等參與競爭的市場環境。要徹底消除對民營經濟市場準入的歧視性政策,凡是國家法律、法規和政策沒有明令禁止的領域,都允許民營資本進入;凡是允許外商投資進入的領域,都允許民營企業進入。除一般性競爭性領域外,還要將城市公用設施的建設和經營向民營企業開放。認真開展整頓和規范市場經濟秩序工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當競爭等不法行為,支持和引導民營企業依法、規范、誠信經營,努力營造有利于民營經濟健康發展、公平競爭的市場環境。

(二)突出三個重點

1.著力抓好民營工業園區建設,促進民營經濟實現集約化發展。抓好園區載體建設,吸納民營企業入園經營,有利于節約土地,降低成本,提高效益,必須堅持不懈地抓下去。園區建設必須符合城鄉發展總體規劃,與推進城市化和小城鎮建設相結合,做到科學規劃、合理布局、形成規模。各縣區要對現有的和擬建的園區進行科學整合,按照適當集中、適度超前的原則進行建設,防止一哄而起、四面開花,造成資源浪費。市里將重點抓好高新技術產業開發區、工貿開發區和經濟開發區的建設,并規劃發展一批市級工業園區。每個縣重點培育1-2處園區,每個區重點發展3-5處園區,確需增加的,要按照有關規定報市里批準。要高度重視批發城配套加工業園區的規劃和建設,積極引導批發城經營大戶投資興辦加工業,走“以貿帶工、以工促貿、工貿結合”的發展路子。積極探索和改進民營經濟園區的興辦方式,改變由政府作為單一興辦主體的模式,鼓勵有條件的骨干民營企業以合資或獨資形式投資興建園區。園區建設要與招商引資工作相結合,通過多種形式,大力宣傳我市的優勢條件和優惠政策,積極參與各種推介活動,有針對性地邀請國內外大公司、大集團特別是珠江三角洲、長江三角洲和我省沿海等地區的企業前來投資,積極承接國內外產業梯度轉移。同時,市里將組織有關部門對全市民營經濟園區進行綜合評定,達到一定標準的,加掛市級園區的牌子,享受市級經濟園區的優惠政策。

2.著力抓好民營企業大戶的培植,促進骨干企業做強做大。實踐證明,民營骨干企業對于迅速膨脹民營經濟規模,增強經濟整體競爭力,增加財政收入,擴大就業發揮著越來越重要的作用。這次會上表彰的納稅二十強企業,實現的銷售收入和上繳稅金分別占全市民營企業的11.75和32.98。因此,各級、各部門必須把培植民營企業大戶作為民營經濟工作的重中之重,加快培植一批名人、名企、名牌。一是對民營企業進行分類排隊,把現有的優勢骨干民營企業和目前規模不大、但有發展潛力的民營企業作為重點支持對象,促其盡快發展壯大。市委、市政府將在全市民營企業中組織開展“學金鑼創強企,爭當民營企業50強”活動,根據民營企業的銷售收入、上繳稅金等指標,進行綜合排序,確定重點扶持的50強企業。各縣區也要排出扶持的重點企業。二是幫助骨干民營企業制定好切實可行的中長期發展規劃。經貿、中小辦、科技等有關部門要深入企業,及時了解掌握企業發展情況,為企業發展提供有價值的咨詢服務,同時組織有關方面的專家對企業的長遠發展規劃進行科學論證,明確發展方向和發展目標,避免戰略決策出現失誤。三是加大對重點骨干民營企業的扶持力度。對市里確定的50強民營企業要在重點項目貸款貼息、推薦股票上市、參與公有制企業改革重組、向銀行推介項目、爭取國債和“雙高一優”項目、企業形象宣傳等方面,提供全方位、全過程的支持和服務。要建立50強民營企業與市政府“直通車”式的聯系渠道,企業在改革與發展中遇到的重大問題可以直接向市政府反映,重大緊急問題也可以直接向市長反映,市政府將及時予以協調。同時,實施50強民營企業項目建設“綠燈工程”。對50強民營企業實施的重點技改項目,有關部門在辦理有關手續、減免收費方面要大開綠燈。對個別地方的不法分子為項目施工非法設置障礙、強行壟斷施工權、亂收管理費等行為,公安、建設等部門要嚴肅查處、嚴厲打擊。

3.著力抓好區域性特色經濟的培育,促進民營經濟實現集約化、規模化發展。發展區域性特色經濟,適應我國現有生產力發展水平,符合現階段經濟發展規律,已被浙江、廣東等民營經濟發達地區實踐充分證明是行之有效的,具有強大的生命力和發展活力,必須堅定不移、大張旗鼓地加以宣傳、引導和推動。各地要立足實際,開闊思路,發揮優勢,加強引導,把人民群眾致富奔康的強烈愿望和投資興業的積極性、創造性充分調動起來,大力發展以產品為紐帶,以骨干企業為龍頭,以配套企業及中小企業為主體,“一縣(區)一品”、“一鄉(鎮)一品”、“一村一品”、集簇式發展的特色經濟區和特色經濟帶。力爭用3-5年的時間,在我市發展一批具有較大規模和一定檔次的服裝、食品、裝飾面板、塑料制品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳編等方面的加工基地,真正把建成名符其實的民營經濟城。

(三)強化五項措施

1.認真研究制定政策,落實加快民營經濟發展的各項扶持措施。目前,各地都在制定促進民營經濟發展的優惠政策,經濟發展的競爭,在某種程度上可以說是政策的競爭。對于國家重點投資項目少、國有大型骨干企業少的我市來說,制定更加優惠的政策扶持民營經濟發展顯得尤為重要、尤為迫切。因此必須高度重視政策對促進民營經濟發展的重要作用,在認真搞好調查研究的基礎上,制定切實可行的政策。這次會上下發了市委、市政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》和《關于在全市民營企業中開展學金鑼創強企、爭當民營企業50強活動的決定》兩個討論稿。兩個政策主要體現了三個原則:一是不違背法律法規的原則;二是解放思想,實事求是,與時俱進的原則;三是根據省里的規定,對外地(德州、濰坊、濟南)正在使用的政策可以直接采用的原則。這兩個討論稿,與以往相比有較高的含金量,希望大家會后認真研究,提出意見。會后,市里將組織有關人員到省內外民營經濟政策好、發展快的市地進行學習考察,根據大家提出的意見和到外地考察的情況,及時出臺正式文件。各縣區也要結合實際,認真制定政策。市直各有關部門特別是與民營經濟發展密切相關的部門,要認真制定實施細則,及時上報市委、市政府。好的政策關鍵在于落實,從目前了解的情況看,有些政策落實得不夠好,企業意見很大。各級政府和有關部門要采取有效措施,不折不扣地落實優惠政策,切實防止和克服政策執行的“中梗阻”現象。各級紀檢監察部門,要加大監督監察力度,對本位主義嚴重、不落實政策、侵害民營企業合法權益的,要嚴肅查處。

2.大力實施外向帶動戰略,加快民營經濟國際化步伐。我市民營經濟外向度不高,一直制約著民營經濟健康發展,這也說明我們發展外向型經濟的潛力很大。要抓住機遇,強化措施,加快民營經濟國際化步伐。一是要積極推進融資國際化,努力擴大利用外資。要引導民營企業充分發揮產權清晰、機制靈活、易與國際慣例接軌的優勢,積極參加各種招商會、洽談會,加強與外商合資合作。有條件的骨干民營企業,要加強與國外跨國公司的接觸,積極爭取與跨國公司合作。二是積極推進技術國際化,大力引進國外先進技術和裝備。要瞄準國際上同行業技術發展變化,適時引進國外先進技術和裝備,力爭骨干企業關鍵技術裝備水平達到國外同行業先進水平,確保能生產出高質量的產品,打入國際市場。三是積極推進市場國際化,大力開拓國際市場。要認真研究、及時掌握國際市場需求,調整產品結構,適時開發生產市場俏銷的產品,占領國際市場。要大力實施“走出去”戰略,支持有條件的民營企業在國外投資建廠、興辦市場。外經貿等部門要做好服務工作,積極推薦具備條件的民營企業申請進出口權,幫助企業積極爭取特定商品的出口配額。

3.推進民營經濟技術創新,增強市場競爭力。一是以市場為導向,以結構調整為主線,加大投入力度。要引導民營企業強化市場意識,深入扎實地搞好市場調研,從市場集信息,向市場找項目。沂州水泥離子膜燒堿項目、翔龍集團煉鐵項目、阜豐發酵味精項目、魯明化工二甲醚項目等,都是在認真分析市場信息的基礎上篩選出的好項目,取得了很大成功。廣大民營企業特別是中小民營企業,要認真學習借鑒他們的經驗,在精選項目、慎選項目上下功夫,防止投資決策失誤。二是加強產學研聯合。要引導民營企業加強與大專院校、科研單位的聯系和合作,通過建立聯合實驗室、中試基地、博士后流動站等形式,聯合開發新產品、新技術、新工藝。三是加強對各類科技人才的引進和培養,切實提高他們的待遇,解除其后顧之憂,培養一大批留得住、用得上、素質高、能力強的技術開發隊伍,增強企業的自主開發能力。四是加大項目爭取力度。各級計劃、經貿、科技等部門,要把民營企業提報的項目作為向上級爭取的重點,力爭有更多的民營企業項目列入國家和省的重點項目。

4.搞好融資服務,加大對民營經濟的資金支持。各級經貿、中小辦等部門,要與金融部門加強聯系,及時向金融部門推介信用高、效益好的民營企業,促進銀企聯手。金融部門要逐步提高對民營企業的貸款投放比例。要切實搞好中小企業貸款擔保體系建設,解決民營企業貸款難、擔保難的問題。要大力推廣蘭田擔保公司的經驗,按股份制或會員制的方式,盡快建立市縣兩級擔保機構,逐步建立起多種資金來源、多種組織參與、多層次結構的擔保體系。

5.深化民營企業改革,增強內在發展活力。積極引導民營企業,健全法人治理結構,完善企業運行機制,使其由家族式、手工作坊式企業改造為規范的公司制企業,設立有限責任公司或股份有限公司,加快建立現代企業制度。對發展潛力大的高科技民營企業,重點推薦其在境內外發行股票并上市。今年,重點扶持中花園藝和羅欣藥業兩家民營企業在香港創業板上市;對進入輔導期的雙山鎖業、平邑六和等幾家民營企業要加強引導,規范管理,使其早日具備上市條件;要積極在民營企業中培植上市后備資源,指導和幫助企業通過調整股本結構、優化產業產品結構、資產重組等措施,逐步達到上市資格。要結合深化公有制企業產權制度改革,鼓勵民營企業參與公有制企業的改制和重組,支持民營企業收購、兼并、租賃公有制企業,參與國有經濟的戰略性調整。支持民營和國有企業之間互相參股,實現由單體型企業向產權多元化混合型企業轉變。通過深化民營企業改革,提高民營企業的運營質量和管理水平,增強市場競爭力。

同志們,加快發展民營經濟事關全市改革開放和現代化建設的大局,任務艱巨,意義重大。全市上下一定要以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹十六大精神,進一步解放思想,與時俱進,抓住機遇,扎實工作,推動民營經濟蓬勃發展,為加快建設現代化“大、新”做出更大的貢獻。

第三篇：民營經濟座談會發言

民營經濟座談會發言

優化發展環境；

隨著國家對大力發展民營經濟，在不斷制定出更多優惠政策的同時，市場環境也在不斷的挑戰著民營企業家底線。萬眾創業大眾創新也是國家應對目前大環境制定的全新戰略思維，我認為當地政府需要做的就是如何服務于民營經濟，解決民營經濟在發展中遇到的實際困難，對招商工作做到“引得來，留得住”政府也應該樹立誠信樂亭、和諧樂亭的理念，首先看看已經落戶樂亭的企業都處于什么狀態，為樂亭做了那些實際貢獻，或者是打著較大型企業的幌子，圈地占地造成資源浪費，那個企業正處于舉步維艱，如何幫他們擺脫困境，政府更應該把已經招進來的現有的企業全力幫扶，使企業走出困境做強、做大！應該不亞于招商的力量，這也是振興樂亭經濟發展的力量，更是我縣對外招商的口碑力量！所以我覺得政府對民營企業扶持不足，關注不夠，政府對企業應該是愛嚴相間，對違規經營的企業應給與糾正和指導，對違法、欺詐之行為應嚴厲查處，最大限度的保護我縣民營經濟的合法正常經營不受侵害，更要做好外來企業立案、接案、接警之速度，真正把和諧樂亭、誠信樂亭落到實處。政府對企業在日常經營過程中遇到的天災人禍或者人力無法抗拒的事故時，應理解并幫助其共度難關，善意的查明原因，絕不做落井下石怕擔責任之事！可成立臨時的工作小組去看看企業現在最需要的是什么，絕不派N個部門去給企業的的傷口上撒鹽，因為這個時候應該考慮一下企業是不是能夠盡快的恢復正常生產和經營，關心一下老板和員工他們現在的處境，他們現在最需要的是什么！每一個企業對社會都是有貢獻的，納稅、就業對推動本縣的經濟發展有著一定的作用！發展環境是水，企業是魚，魚水情深是因為水養了魚，要想讓企業回報社會，就得放水養魚，企業才可以更好的活躍在市場經濟的大潮中為本縣經濟做更大的貢獻

就得給企業更多地關心、關注、關愛。

第四篇：民營經濟調研發言材料

民營經濟調研發言材料

各位領導：

今年以來，我鎮在上級各部門的關心和指導下，民營經濟發展方面取得了一些成績，但也存在一些不足，現將我鎮民營經濟發展情況匯報如下：

一、民營經濟發展成績

1-7月份，我鎮引進市外民資達時序。新增私營企業28家，占任務數50家的56%，新增私營企業注冊資本7277萬元，占任務數1.5億元的48.5%，其中有限責任公司17家，占任務數28家的60%，注冊資本6860萬元，占任務數8000萬元的85.7%。但按凈增數，我鎮的民營經濟發展在全區排名較為靠后。

二、發展存在問題

1、隨著通洋高速、金通三大道、江海大道的陸續開工建設，我鎮的“道口”經濟日漸顯著，企業家們看好西亭這塊投資熱土，紛紛向我鎮伸出橄欖枝。但由于我鎮的建設用地存量不多，多家企業看中的土地不是建設用地，只能望地心嘆。雖然我鎮新修訂的土地利用規劃還未批下來，但建設用地也僅限于工業集中區，而且指標很少。也就是說，由于土地原因，我鎮在承載企業落戶的能力上有所下降。同時，我鎮為了有效利用土地資源，促進土地資源向投入強度大，科技含量高、產出效益好的項目集中，經黨政聯席會討論，從今年起，我鎮不再引進紡織服裝類企業。今年以來，幾乎天天有企業到我鎮來考察，但因項目不理想或投資強度達不到全區畝均固定資產投資強度的要求，被我鎮拒之門外。因此，以上存在的兩個問題在一定程度上制約了我鎮民營經濟的發展。

2、為了方便貸款與合理避稅，部分企業存在一家企業多個名稱的現象。我們西亭鎮最多的企業有3個不同的字號，這在一定程度上影響了工商部門的管理。同時，由于原材料價格不穩定和市場經濟發展的不確定因素，一部分小企業未能經受住考驗，紛紛破產倒閉。再加上一些小規模企業存在僥幸心理，年檢不年檢無所謂，導致了未參加年檢的企業數增加。為了確保全鎮民營企業凈增數的個數及注冊資本，我鎮分管工業的領導也出面與開發區工商分局協調，想把這些企業轉入民營經濟序列，由我鎮工辦出面進行年檢，但未能達成最終成效，于今年4月份被注銷，合計注銷注冊資本近7000萬元。

三、下半年工作打算

為了讓我鎮民營經濟在下半年有一個質的飛躍，我鎮將召開村兩委班子會議，對全民創業進行再動員再部署，在全鎮興起全民創業的高潮。動員在外能人回鄉投資興業，回報家鄉。通過“以商招商，以商引商”的方式，爭取引進一批投資強度大，科技含量高的企業。

聯合工商、稅務等相關職能部門對全鎮范圍內的個體工商戶和個人獨資企業進行排查摸底。從用電量及機械設備臺數等主要指標入手，對這些單位進行綜合分析，對于符合達標升級的企業提出限期整改通知，要求他們在規定時間內將企業升級有限責任公司。同時，企業服務中心將派出專人，進行跟蹤服務，確保企業在較短的時間內完成達標升級。

優化招商理念，引進無地經濟。按照融入南通，對接蘇、浙、滬的總體思路，全面捕捉項目信息，主動溝通、對接洽談，重點引進貿易型項目，在減少用地指標的同時，增加注冊資本金。

四、建議

1、優化考核辦法。由于現在辦理營業執照的手續比較簡單，一些企業存在猴子掰玉米，辦一個扔一個的現象，從而導致一些企業到期不年檢。從目前執行的考核辦法來看，我區對民營經濟的考核主要落實在對凈增數的考核。這有利也有弊，從有利方面來講，能督促鄉鎮組織企業及時年檢，不利方便就是如果出現上述情況，鄉鎮要花大量的人力、物力和財力去彌補這個窟窿。建議能否改變考核辦法，考核當年新增數，或者當年新增數與凈增數兼顧考慮。

2、擠壓水份。從2004年起，全區就開始大力發展民營經濟，說實話，最初，各鎮都能將未辦證的個體戶和私營企業匯總出來，統一為他們辦理了營業執照。隨著民營經濟指標數的增加，各鎮民營經濟發展跟不上民營經濟指標下達的速度，于是出現了辦理假企業的浮夸風。其實，這些情況區里各部門都清楚，這是傷財害命，但沒人阻止。目前，區主要領導正在調換，能否借助這個契機，擠出部分水份，以便減輕今年甚至今后幾年民營經濟發展的壓力。

第五篇：省民營經濟促進會請示報告

關于湖北省民營經濟促進會成立

中國·光谷分會的申請報告

武漢東湖高新開發區管委會：

湖北省民營經濟促進會是經湖北省人民政府批準，在湖北省民政廳注冊成立的省級社團組織，其宗旨是響應湖北省委省政府關于大力扶持民營經濟的政策，大力促進民營經濟發展，為做大做強湖北省民營經濟提供各項政策性服務的民營組織，我會會長由原湖北省委常委、現任湖北省人大常委會副主任蘇曉云同志擔任，中共湖北省委常務、統戰部部長，省人大常務副主任、黨組書記蘇曉云同志作會議總結 報告。他說，在中共湖北省委、省政府大力推進民營經濟持續健康發展的大背景下，今天湖 北省民營經濟促進會成立了。隨著市場經濟的不斷深入發展，社會需要更多的民間機構、中 介機構、社會組織來參與橋梁作用、中介作用，湖北省民營經濟促進會就是這樣的一個平臺。在這里我想說三個方面的問題：第一是少些官方色彩，搞好服務工作。搞好民營經濟發展的 服務工作，和企業家交朋友，實際上就是要有轉變對民營經濟和民營企業家的態度，就是要 轉變觀念，目的是掀起民營經濟在湖北大力發展的高潮，補充和改進工商聯的工作。第二是 要認清大好形勢，增強民營企業家的幸福感：目前我國經濟發展總的形勢是健康的，湖北的 經濟發展總的形勢也是健康的，基本上是全國的前列之一。我國的經濟增長速度是要控制在 8%以內，而世界上多個國家是要力爭2%和3%，這是多么大的差別，這就給中國的民營經濟

發展帶來了極大的機遇，給老板帶來了發財的機遇。所以我說中國民營企業的老板，應該是 世界上最幸福的老板，所以我們要大有作為。第三是希望全體會員一起努力，爭取取得更好 成績：湖北省民營經濟促進會剛剛成立，代表面可能還不夠寬，所以希望大家共同努力，讓 湖北省的優秀民營企業家、讓全國來參與中部崛起的各地民營企業家都能團結起來，大家一 起努力，共同發財。第一條 本會的名稱為：湖北省民營經濟促進會。

第二條 本會是由湖北省內湖北民營企業家有關組織以及相關部門領導、專家、學者自愿組成的全省性非營利專業性社團法人組織。

第三條 本會的宗旨是：以中華人民共和國憲法為根本

準則，遵守國家的法律、法規和社會道德風尚，遵照黨和國

家有關方針政策，積極為本會會員和民營企業服務，為促進

民營經濟的發展，提高民營企業家的整體素質和兩個文明建

設，為振興我省經濟做貢獻。

第四條 本會自愿接受主管部門湖北省委統戰部和登記

管理單位省民政廳業務指導和監督管理。

自國家實施“中部崛起”戰略以來，湖北武漢GDP總量一直呈

現高速增長，特別是最近幾年來，湖北省以“彎道超車”的超前理念

為指導，正加快構建成為中部崛起的戰略支點，為此 湖北省民營企

業成長速度明顯加快，企業創利能力明顯提高，企業實力明顯增強。

由此，湖北省民營經濟迎來了歷史上最好的發展時機。

東湖開發區創建20年以來，取得了巨大的成就，中國光谷更是

名副其實，特別是近年來，東湖又獲批中國第二家自主創新示范區，又成為中國首批新三板上市的開發區，由此可以知道，未來的東湖開

發區前景燦爛，事實上，在東湖高新區內民營經濟始終是主力軍，曾

經以來，東湖高新區曾運用各種手段促進民營經濟發展，并取得了很

好的效果，現階段東湖高新區已經完成了二次創業，其發展目標已經

是將建成國際級高新開發區，為此這個目標的實現，必須是依靠高新

技術產業型的民營經濟的高速發展才行，為此，我會經認真考慮，并

認為目前條件業以成熟，我們特別向貴管委會申請成立湖北省民營經

濟促進會東湖高新區（中國光谷），同時，基于東湖高新區的發展前

景，我們也將一并成立湖北省民營企業發展戰略研究院，并將創辦東

湖高新區的首本專屬刊物—東湖潮，我們成立上述機構的宗旨在于運用自身的產學研優勢，運用自身

強大的學術背景和世界知名智庫的背景為東湖高新區內的高新技術

企業提供全能型服務，從而更好地提振開發區內的民營經濟實力，為

高新區趕超世界級高新區提供各種服務，我會在高新區成立分會，將

是湖北省首個省級民間社團在此，因此，我會的成立，必將極大地促

進東湖高新區民營高科技企業的倍增發展，為此我們請求管委會能給

以以下支持

一，請管委會對于我會在光谷創建分會事宜給以大力支持，二．鑒于我會的服務性質，請管委會給以合適的辦公場地，具體

場地面積約300—500平方米‘

三，請管委會對于我會的進駐提供相關便利條件并協調各種關系

我們有理由相信，在管委會的大力支持下，在高新區日新月異的發展基礎之上，在我會明顯的經濟研究促進優勢下高新區分會的運營

必經取得成功

以上請示，請貴局批示為盼！

查閱民營經濟促進會資料，查閱東湖高新區資料，還要唱贊歌！

湖北省民營經濟促進會

2012-12-5