第一篇：省政府召開省民營經(jīng)濟(jì)騰（共）

省政府召開省民營經(jīng)濟(jì)騰飛總結(jié)表彰暨實施中小企業(yè)成長計劃動員大會

推動民營經(jīng)濟(jì)在新的起點上更快發(fā)展

王儒林作重要講話

1月29日上午，省政府召開全省民營經(jīng)濟(jì)騰飛總結(jié)表彰暨實施中小企業(yè)成長計劃動員大會，認(rèn)真貫徹省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署實施中小企業(yè)三年成長計劃，推動我省民營經(jīng)濟(jì)在新的起點上更快發(fā)展。省長王儒林出席會議并作重要講話，他強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)龍頭、提素質(zhì)為目標(biāo)，堅持市場導(dǎo)向和政府推動相結(jié)合，突出企業(yè)生成、成長壯大、集群發(fā)展、配套提升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政策扶持，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，提高服務(wù)層次，大力培育中小企業(yè)，努力推動民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

王儒林指出，從2007年開始實施的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛已經(jīng)全面實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。三年來，各地、各部門認(rèn)真貫徹落實省委、省政府部署，扎實推進(jìn)各項工作，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快發(fā)展，主營業(yè)務(wù)收入年均增長31.2%，綜合實力明顯增強(qiáng)，發(fā)揮了拉動經(jīng)濟(jì)增長的生力軍作用、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力作用、擴(kuò)大就業(yè)的主渠道作用、支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體作用，為吉林老工業(yè)基地振興做出了重要貢獻(xiàn)。這些重大成果，是全省上下采取一系列得力措施，加大組織推動力度取得的。這些工作凝聚著各有關(guān)部門的努力與合作，凝聚著社會各界的支持與幫助，凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者的智慧和汗水。王儒林代表省委、省政府，對各有關(guān)部門、單位的工作給予充分肯定，向所有支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會各界表示誠摯的謝意！向全省廣大民營企業(yè)家和個體工商業(yè)者致以崇高的敬意！

王儒林強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院出臺了進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見。孫政才書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上提出要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置，大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，落實對中小企業(yè)的支持政策等要求。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實。為進(jìn)一步推動我省民營經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，省委、省政府決定，從今年開始，利用三年時間，在全省組織實施中小企業(yè)成長計劃。一要深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，提高中小企業(yè)孵化生成能力。積極搭建公共服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品檢驗等服務(wù)。廣泛開展創(chuàng)業(yè)代理服務(wù)，建立省、市、縣三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，繼續(xù)推行公共財政購買公共服務(wù)，深入實施國家銀河培訓(xùn)工程和“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”培訓(xùn)工程。重點搞好企業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。二要突出抓好企業(yè)成長，推動中小企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動有條件的企業(yè)實施兼并重組，打造主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。實行省、市、縣三級聯(lián)動，著力形成企業(yè)成長梯隊。積極支持中小企業(yè)技術(shù)改造，向創(chuàng)新型、循環(huán)型和科技型轉(zhuǎn)變。鼓勵組建中小企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加快新技術(shù)推廣和科研成果產(chǎn)業(yè)化。完善中小企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新，提高中小企業(yè)信息化發(fā)展水平，提升企業(yè)發(fā)展能力。三要加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升中小企業(yè)整體素質(zhì)。圍繞全省支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)前伸后延，積極引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)提供配套服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。鼓勵創(chuàng)辦現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競爭能力。圍繞龍頭企業(yè)、核心技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)品，以各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)及區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，著力培育50個產(chǎn)業(yè)集群。加大品牌推介和培育力度，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群申請注冊集體商標(biāo)，打造集體和區(qū)域品牌，推進(jìn)集群企業(yè)共同發(fā)展。大力扶持集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)檢驗、技術(shù)支持等公共服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步放大服務(wù)功能。抓緊組建行業(yè)配套協(xié)作中心，積極開展項目對接。今年，重點鼓勵大型企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，與中小企業(yè)建立穩(wěn)定配套機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。四要

積極拓寬融資渠道，著力破解融資難題。進(jìn)一步搞好銀企保對接，積極爭取信貸投放規(guī)模。繼續(xù)實施“百戶重點企業(yè)”、“千戶成長企業(yè)”和“萬民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款項目”。建立完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金注入、風(fēng)險補(bǔ)償和獎勵補(bǔ)助機(jī)制。積極探索建立吉林省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和風(fēng)險投資基金，健全中小企業(yè)上市培育和扶持政策體系，加快中小企業(yè)上市步伐。五要加大政策扶持力度，切實強(qiáng)化服務(wù)保障。全面貫徹落實省政府促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的若干政策，在準(zhǔn)入門檻、金融支持、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造環(huán)境等方面加大扶持力度。六要大力優(yōu)化軟環(huán)境，營造良好發(fā)展氛圍。進(jìn)一步加大軟環(huán)境建設(shè)力度。充分發(fā)揮新聞輿論和社會監(jiān)督的作用，進(jìn)一步改進(jìn)政府服務(wù)，著力解決好企業(yè)發(fā)展中的突出問題。中小企業(yè)發(fā)展事關(guān)吉林振興發(fā)展全局，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)很重。各市（州）、省直有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，建立工作責(zé)任制，確保各項任務(wù)落實到位。民營經(jīng)濟(jì)主管和服務(wù)部門要充分發(fā)揮職能作用，努力為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

副省長王祖繼主持會議，就貫徹王儒林省長講話精神講了意見。會上，省政府秘書長王云岫宣讀了《吉林省人民政府關(guān)于表彰2009年度全省民營經(jīng)濟(jì)騰飛競賽活動先進(jìn)市（州）和縣（市、區(qū)）、十佳社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、百強(qiáng)企業(yè)的決定》和《吉林省關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策》。與會領(lǐng)導(dǎo)為獲獎單位頒獎。各市（州）政府、長白山管委會遞交了《2010年度吉林省中小企業(yè)成長計劃目標(biāo)責(zé)任書》。

省人大常委會副主任劉潤璞、省政協(xié)副主席別勝學(xué)出席大會。各市（州）政府、長白山管委會、省直各有關(guān)部門、駐省中直有關(guān)部門和單位、部分重點企業(yè)的負(fù)責(zé)同志參加會議。（記者畢瑋琳 王強(qiáng)）

第二篇：省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會請示報告

關(guān)于湖北省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會成立

中國·光谷分會的申請報告

武漢東湖高新開發(fā)區(qū)管委會：

湖北省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會是經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)，在湖北省民政廳注冊成立的省級社團(tuán)組織，其宗旨是響應(yīng)湖北省委省政府關(guān)于大力扶持民營經(jīng)濟(jì)的政策，大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為做大做強(qiáng)湖北省民營經(jīng)濟(jì)提供各項政策性服務(wù)的民營組織，我會會長由原湖北省委常委、現(xiàn)任湖北省人大常委會副主任蘇曉云同志擔(dān)任，中共湖北省委常務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，省人大常務(wù)副主任、黨組書記蘇曉云同志作會議總結(jié) 報告。他說，在中共湖北省委、省政府大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的大背景下，今天湖 北省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會成立了。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，社會需要更多的民間機(jī)構(gòu)、中 介機(jī)構(gòu)、社會組織來參與橋梁作用、中介作用，湖北省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會就是這樣的一個平臺。在這里我想說三個方面的問題：第一是少些官方色彩，搞好服務(wù)工作。搞好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 服務(wù)工作，和企業(yè)家交朋友，實際上就是要有轉(zhuǎn)變對民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家的態(tài)度，就是要 轉(zhuǎn)變觀念，目的是掀起民營經(jīng)濟(jì)在湖北大力發(fā)展的高潮，補(bǔ)充和改進(jìn)工商聯(lián)的工作。第二是 要認(rèn)清大好形勢，增強(qiáng)民營企業(yè)家的幸福感：目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的形勢是健康的，湖北的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的形勢也是健康的，基本上是全國的前列之一。我國的經(jīng)濟(jì)增長速度是要控制在 8%以內(nèi)，而世界上多個國家是要力爭2%和3%，這是多么大的差別，這就給中國的民營經(jīng)濟(jì)

發(fā)展帶來了極大的機(jī)遇，給老板帶來了發(fā)財?shù)臋C(jī)遇。所以我說中國民營企業(yè)的老板，應(yīng)該是 世界上最幸福的老板，所以我們要大有作為。第三是希望全體會員一起努力，爭取取得更好 成績：湖北省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會剛剛成立，代表面可能還不夠?qū)挘韵Ｍ蠹夜餐Γ?湖北省的優(yōu)秀民營企業(yè)家、讓全國來參與中部崛起的各地民營企業(yè)家都能團(tuán)結(jié)起來，大家一 起努力，共同發(fā)財。第一條 本會的名稱為：湖北省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會。

第二條 本會是由湖北省內(nèi)湖北民營企業(yè)家有關(guān)組織以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者自愿組成的全省性非營利專業(yè)性社團(tuán)法人組織。

第三條 本會的宗旨是：以中華人民共和國憲法為根本

準(zhǔn)則，遵守國家的法律、法規(guī)和社會道德風(fēng)尚，遵照黨和國

家有關(guān)方針政策，積極為本會會員和民營企業(yè)服務(wù)，為促進(jìn)

民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高民營企業(yè)家的整體素質(zhì)和兩個文明建

設(shè)，為振興我省經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。

第四條 本會自愿接受主管部門湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部和登記

管理單位省民政廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

自國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略以來，湖北武漢GDP總量一直呈

現(xiàn)高速增長，特別是最近幾年來，湖北省以“彎道超車”的超前理念

為指導(dǎo)，正加快構(gòu)建成為中部崛起的戰(zhàn)略支點，為此 湖北省民營企

業(yè)成長速度明顯加快，企業(yè)創(chuàng)利能力明顯提高，企業(yè)實力明顯增強(qiáng)。

由此，湖北省民營經(jīng)濟(jì)迎來了歷史上最好的發(fā)展時機(jī)。

東湖開發(fā)區(qū)創(chuàng)建20年以來，取得了巨大的成就，中國光谷更是

名副其實，特別是近年來，東湖又獲批中國第二家自主創(chuàng)新示范區(qū)，又成為中國首批新三板上市的開發(fā)區(qū)，由此可以知道，未來的東湖開

發(fā)區(qū)前景燦爛，事實上，在東湖高新區(qū)內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)始終是主力軍，曾

經(jīng)以來，東湖高新區(qū)曾運(yùn)用各種手段促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并取得了很

好的效果，現(xiàn)階段東湖高新區(qū)已經(jīng)完成了二次創(chuàng)業(yè)，其發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)

是將建成國際級高新開發(fā)區(qū)，為此這個目標(biāo)的實現(xiàn)，必須是依靠高新

技術(shù)產(chǎn)業(yè)型的民營經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展才行，為此，我會經(jīng)認(rèn)真考慮，并

認(rèn)為目前條件業(yè)以成熟，我們特別向貴管委會申請成立湖北省民營經(jīng)

濟(jì)促進(jìn)會東湖高新區(qū)（中國光谷），同時，基于東湖高新區(qū)的發(fā)展前

景，我們也將一并成立湖北省民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院，并將創(chuàng)辦東

湖高新區(qū)的首本專屬刊物—東湖潮，我們成立上述機(jī)構(gòu)的宗旨在于運(yùn)用自身的產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢，運(yùn)用自身

強(qiáng)大的學(xué)術(shù)背景和世界知名智庫的背景為東湖高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)

企業(yè)提供全能型服務(wù)，從而更好地提振開發(fā)區(qū)內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)實力，為

高新區(qū)趕超世界級高新區(qū)提供各種服務(wù)，我會在高新區(qū)成立分會，將

是湖北省首個省級民間社團(tuán)在此，因此，我會的成立，必將極大地促

進(jìn)東湖高新區(qū)民營高科技企業(yè)的倍增發(fā)展，為此我們請求管委會能給

以以下支持

一，請管委會對于我會在光谷創(chuàng)建分會事宜給以大力支持，二．鑒于我會的服務(wù)性質(zhì)，請管委會給以合適的辦公場地，具體

場地面積約300—500平方米‘

三，請管委會對于我會的進(jìn)駐提供相關(guān)便利條件并協(xié)調(diào)各種關(guān)系

我們有理由相信，在管委會的大力支持下，在高新區(qū)日新月異的發(fā)展基礎(chǔ)之上，在我會明顯的經(jīng)濟(jì)研究促進(jìn)優(yōu)勢下高新區(qū)分會的運(yùn)營

必經(jīng)取得成功

以上請示，請貴局批示為盼！

查閱民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會資料，查閱東湖高新區(qū)資料，還要唱贊歌！

湖北省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會

2012-12-5

第三篇：煙臺市召開上半年全市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議（模版）

煙臺市召開上半年全市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議

2011-07-27

中國中小企業(yè)山東網(wǎng)

訪問次數(shù):

【中國中小企業(yè)山東網(wǎng)通訊員李曉報道】7月22日，煙臺市召開上半年全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市科學(xué)發(fā)展觀摩會議精神，對上半年全市民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)回顧，研究部署下半年工作，并結(jié)合全市解放思想大討論活動認(rèn)真查找全市民營經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題和不足，研究制定整改措施。市中小企業(yè)局全體機(jī)關(guān)干部和各縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人參加了會議。會議對上半年全市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了認(rèn)真分析。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。上半年，全市中小企業(yè)完成增加值1967億元，同比增長16%，上繳稅金193億元，同比增長22%，全面實現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)，發(fā)展速度略高于2010年同期。工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到99.1%，較去年同期提高1.4個百分點。全市新登記個體工商戶13856戶，新注冊私營企業(yè)4743戶，分別同比增長9.8%、9.4%，分別完成計劃的69%、79%，新增個體私營企業(yè)注冊資本218億元，同比增長21.8%。二是轉(zhuǎn)調(diào)力度進(jìn)一步加大。上半年，全市民營企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1166億元，同比增長18.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資超過百億，同比增長19.5%，年營業(yè)收入過億元的民營企業(yè)中，今年有擴(kuò)建、改建、新上、技術(shù)創(chuàng)新項目的占到一半以上。三是產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。食品加工、汽車零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極依靠先進(jìn)技術(shù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展層次，新能源、生物醫(yī)藥、海洋科技等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)抓住“藍(lán)黃”戰(zhàn)略機(jī)遇加快膨脹發(fā)展。初步統(tǒng)計，全市重點規(guī)劃的20個中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上半年實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤分別同比增長19%和21%，萊陽農(nóng)副產(chǎn)品加工、蓬萊造船與海洋重工、福山汽車零部件等中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入增幅均超過30%。四是對外經(jīng)貿(mào)工作逆勢上揚(yáng)。上半年，全市中小企業(yè)實際利用外資1.46億美元，完成計劃的50.6 %；完成出口交貨值701億元，同比增長26.3%，這是自2008年國際金融危機(jī)以來，增長幅度首次超過25%，高于2010年同期8.1個百分點，高于全市民營經(jīng)濟(jì)增加值增幅10個百分點。受日本大地震等國際因素影響，占全市中小企業(yè)出口份額近三分之一的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)出口交貨值201億元，同比增長68.7%，拉動全市民營經(jīng)濟(jì)出口交貨值增長14.8個百分點。

第四篇：助推民營經(jīng)濟(jì) 密切聯(lián)系群眾 改進(jìn)工作作風(fēng) 省工商聯(lián)

助推民營經(jīng)濟(jì)

密切聯(lián)系群眾 改進(jìn)工作作風(fēng) 省工商聯(lián)：求真務(wù)實抓整改

【導(dǎo)語】在黨的群眾路線教育實踐活動中，省工商聯(lián)敞開大門聽意見，邊學(xué)邊查邊整改，力求工作措施接地氣、幫民需、見實效。【正文】今年9月底，省工商聯(lián)聯(lián)合省金融辦等舉辦的銀企對接專項活動在淄博舉行，省內(nèi)18家大型金融機(jī)構(gòu)和近百家民營企業(yè)代表對接洽談，簽約137億元。淄博萊寶電力電容器有限公司正準(zhǔn)備上馬金屬化鍍膜機(jī)項目，對接會為他們解決了資金上的燃眉之急。

【同期聲】淄博萊寶電力電容器有限公司董事長 田宜濤：首先交行給我們一個五千萬的授信額度，很快就給了一千萬的支持貸款。

【正文】針對民營企業(yè)家反映的實際問題和困難，省工商聯(lián)建立聯(lián)動工作機(jī)制，以解決民營企業(yè)融資難為突破口加大工作力度。召開民營企業(yè)家代表座談會、深入基層調(diào)研，共征求到165條意見建議，省工商聯(lián)黨組班子共查擺23個方面的問題和不足，深挖問題思想根源，求真務(wù)實抓整改。9月上旬，省工商聯(lián)邀請全國工商聯(lián)直屬商會等單位327名民營企業(yè)家來山東洽談，與本地企業(yè)達(dá)成合作意向28個，意向投資額1600億元。

【同期聲】省工商聯(lián)黨組副書記 副主席 曹元：我們加強(qiáng)了同省直有關(guān)部門的協(xié)同合作，推動建立聯(lián)動的工作機(jī)制，積極為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，著力引導(dǎo)民營企業(yè)家增強(qiáng)對黨委政府的信任，對企業(yè)發(fā)展的信心。

第五篇：省領(lǐng)導(dǎo)在民營經(jīng)濟(jì)表彰大會發(fā)言

同志們：

這次會議是省委、省政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略，按照開展“三個建設(shè)年”活動的要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施、加大力度，對進(jìn)一步加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行動員部署。戰(zhàn)書書記對這次會議高度重視，會前主持省委常委會作了專題研究，一會還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。剛才，大會表彰了我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，受表彰的三位代表作了發(fā)言，講得都很好。根據(jù)會議安排，下面，我先講三點意見。

一、肯定成績、正視差距，切實增強(qiáng)加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感責(zé)任感

***2月3日在浙江省民營經(jīng)濟(jì)工作會議上明確指出：“民營經(jīng)濟(jì)，主要是指產(chǎn)權(quán)明晰、民間經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)，一般包括個體私營、集體和國有民營經(jīng)濟(jì)。”從貴州的實際看，我們可以認(rèn)為，除去國有經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)，其余都是民營經(jīng)濟(jì)。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、同步小康的潛力和希望所在。

改革開放以來，我省堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持“兩個毫不動搖”，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，解放思想、實事求是，積極探索、大膽實踐，有力地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。特別是我省出臺了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的“42條”，省委十屆五次全會專題研究了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，并提出了推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見。黨的十七屆五中全會以后，省委、省政府將加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為貫徹主基調(diào)和實施兩大戰(zhàn)略的重要任務(wù)，召開了全省工業(yè)發(fā)展大會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議暨深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議等，對加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了明確具體的要求。在全省各級干部、各族群眾的共同努力下，“十一五”期間我省民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢，為推動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會就業(yè)、改善人民生活作出了重要貢獻(xiàn)。

第一，民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐

第二，民營經(jīng)濟(jì)已成為財政收入的重要來源

第三，民營經(jīng)濟(jì)已成為增加就業(yè)的重要渠道

第四，民營經(jīng)濟(jì)已成為擴(kuò)大投資的重要主體

全省民營經(jīng)濟(jì)累計完成投資5007億元，其中投資1551億元，是年的3.4倍，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到48.7%。尤其在房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)投資比重均超過70%。

在充分肯定成績的同時，還要清醒地看到，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國平均水平及兄弟省區(qū)市相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)布局散、市場占有率低等方面。這些問題的存在，固然有交通不便、基礎(chǔ)薄弱等客觀原因，但更重要的是主觀上和工作上的原因。

第一，思想認(rèn)識不到位

突出表現(xiàn)在三個方面，一是“怕”。一些干部不同程度地存在怕私、疑私、防私的觀念，不敢真心誠意與民營企業(yè)家交朋友，不能實實在在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助他們解決實際問題。二是歧視。對民營經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不足，在政治地位、社會地位和經(jīng)濟(jì)地位上不能給予公平待遇，有形無形的市場準(zhǔn)入限制依然較多。三是自滿。缺乏拼搏奮進(jìn)的進(jìn)取精神，缺乏創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)精神，小富即安、不富也安，一些民營企業(yè)長期不能發(fā)展壯大。

第二，政策落實不到位

受傳統(tǒng)觀念、思維定勢和部門利益、地方利益的影響，發(fā)展的政策用得不好，在政策實施中總會遇到這樣那樣的障礙，中央和省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收、用地、融資等方面的優(yōu)惠政策在一些地方和部門變成一紙空文，長期得不到落實。在中央和省三令五申要求簡化行政審批、減少行政收費(fèi)的情況下，一些地方變相審批、變相收費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了民營企業(yè)的利益。

第三，組織領(lǐng)導(dǎo)不到位

一些地方領(lǐng)導(dǎo)不熟悉經(jīng)濟(jì)工作，不懂抓民營經(jīng)濟(jì)，不作為、不干事，民營經(jīng)濟(jì)乃至整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期見不到起色。一些地方服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)不僅沒有得到加強(qiáng)，還不同程度受到削弱，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒人管、沒人抓，民營企業(yè)遇到困難求助無門，謀求發(fā)展困難重重。

第四，服務(wù)工作不到位

一些地方和部門對民營經(jīng)濟(jì)管理越位、服務(wù)缺位，重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持的問題突出，誠信度不高，項目審批流程過長、審批程序過多、審批方式過繁，導(dǎo)致工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差，甚至存在對民營企業(yè)“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象。社會服務(wù)體系不健全，民營企業(yè)在融資擔(dān)保、信息收集、法律咨詢、財務(wù)管理等方面還面臨著很多困難，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)成本。

二、明確目標(biāo)、突出重點，努力推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提高

胡總書記在去年全國政協(xié)會議期間，就加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了一個新的起點上，要有“三個更大作為”：在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升企業(yè)自身素質(zhì)上有更大作為。我們要按照總書記的要求，結(jié)合貴州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

今后一個時期，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)及工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，把進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，解放思想、更新觀念，牢固樹立機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，思想上放心放膽，政策上放寬放活，工作上放手放開，大力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，切實維護(hù)民營企業(yè)及其職工的合法權(quán)益，引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信，轉(zhuǎn)型升級、提高素質(zhì)，推動民營經(jīng)濟(jì)在較短時期內(nèi)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為我省與全國同步建成全面小康社會作出更大貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，國內(nèi)宏觀環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，不確定因素增多，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。無論是從全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求看，還是從民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展實際看，實施民營經(jīng)濟(jì)“三年倍增計劃”，重點要抓好“擴(kuò)大開放、突出特色、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、集聚集約”四個方面工作，大力培育市場主體，膨脹經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。

第一，擴(kuò)大開放，就是要全面開展招商引資，借助外力加快壯大民營經(jīng)濟(jì)

李同志在今年全國“兩會”期間參加貴州代表團(tuán)審議時要求我們，要“以開放促開發(fā)、以民生帶發(fā)展”。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，規(guī)模小、實力弱，在大力發(fā)展本土民營經(jīng)濟(jì)的同時，必須進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加大對省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的招商引資力度，借助外力帶動我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、我省交通物流條件加快改善的機(jī)遇，依托我省資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)東部沿海地區(qū)特別是珠三角地區(qū)資源精深加工、大宗農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造等方面的企業(yè)來黔發(fā)展。各級發(fā)改部門要加快招商引資重點項目庫建設(shè)，4月份省發(fā)改委、省商務(wù)廳要按照領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資的有關(guān)規(guī)定，調(diào)度匯總領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資項目，并予以公示，年終考核。要創(chuàng)新招商引資方式，通過以商引商、窗口招商、專業(yè)隊伍招商等方式，提高招商引資效率。以商引商是擴(kuò)大招商引資的一條成功經(jīng)驗，比如畢節(jié)地區(qū)引進(jìn)的力帆駿馬車輛有限公司，二期工程投資33億元，通過力帆駿馬已經(jīng)引進(jìn)26家省外汽車零配件企業(yè)到畢節(jié)落戶。在抓好以商引商的同時，要充分發(fā)揮商會等組織的作用，通過他們引來更多的外省企業(yè)。我省許多民營企業(yè)不乏先進(jìn)的技術(shù)和良好的產(chǎn)品，但由于缺乏資金、市場，難以發(fā)展壯大，各級政府既要擴(kuò)大招商引資，又要引導(dǎo)省內(nèi)民營企業(yè)以開放的姿態(tài)，擴(kuò)大與央企及省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的交流合作，實現(xiàn)互利共贏。全國工商聯(lián)年初確定，今年將在我省召開第五次執(zhí)委會，屆時將有大量有實力的省外民營企業(yè)家參會。各地要利用這一機(jī)會，加強(qiáng)與他們的溝通、對接，爭取他們到我省考察、投資。在大力引進(jìn)省外民營企業(yè)的同時，還要繼續(xù)抓好央企招商工作，支持本省國有企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)民營企業(yè)與國有企業(yè)、省外企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)公平競爭。要支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊引進(jìn)、培育民營企業(yè)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為群眾解決實際困難的能力。要鼓勵我省企業(yè)“走出去”，開拓省外市場，開展對外投資。

第二，突出特色，就是要引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建我省特色產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活、市場反應(yīng)靈敏等優(yōu)勢，積極引導(dǎo)民營企業(yè)重點投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合我省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有比較優(yōu)勢和較大潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

一是發(fā)展特色工業(yè)

鼓勵民營企業(yè)發(fā)展煤、磷、鋁等優(yōu)勢原材料精深加工和配套加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。引導(dǎo)民營企業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)合和縱向兼并，發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化

支持民營企業(yè)投資發(fā)展蔬菜、茶葉和核桃等干鮮果品以及草地生態(tài)畜牧業(yè)，發(fā)展辣椒、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、肉類、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品加工。依托我省生物資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，支持民營企業(yè)大力發(fā)展民族制藥，加快做大做強(qiáng)一批民營醫(yī)藥企業(yè)。

三是發(fā)展特色旅游業(yè)

要充分發(fā)揮我省旅游資源豐富的優(yōu)勢，支持民營經(jīng)濟(jì)參與旅游資源開發(fā)，創(chuàng)辦旅游企業(yè)，開展旅游商品加工，使民營經(jīng)濟(jì)在我省建設(shè)旅游大省過程中發(fā)展壯大。特別是要把旅游資源開發(fā)與文化資源開發(fā)緊密結(jié)合起來，突出我省旅游發(fā)展特色。在這方面，安順興偉文化發(fā)展有限公司通過開發(fā)當(dāng)?shù)氐氖幕Y源和其他文化資源，吸引了大量游客，探索出了一條發(fā)展特色旅游的好路子。在加快特色旅游業(yè)發(fā)展的同時，要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，不斷提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。

第三，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，就是要支持民營企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，不斷提升企業(yè)的核心競爭力

我省這次出臺的《意見》提出，鼓勵和支持民營企業(yè)“不斷提高創(chuàng)新能力”，“大力實施知識產(chǎn)權(quán)和品牌帶動”。創(chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)的活力源泉。科技創(chuàng)新關(guān)鍵是加快建設(shè)以企業(yè)為主體、引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新體系。要鼓勵和支持民營企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，使民營企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新需求主體、研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體，不斷增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)民營企業(yè)與大專院校、科研院所“聯(lián)姻”和協(xié)作，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。到年，全省民營企業(yè)專利申請量和授權(quán)量分別達(dá)到2500件和2200件。品牌是民營經(jīng)濟(jì)市場競爭力的集中體現(xiàn)。要引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，努力打造一批國家和省名牌產(chǎn)品，積極申請地理標(biāo)志保護(hù)，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)，支持“中華老字號”做大做強(qiáng)。盡快研究制定我省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量控制體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展省優(yōu)產(chǎn)品認(rèn)定。要重點支持一批創(chuàng)新能力和市場競爭力強(qiáng)的骨干民營企業(yè)拓展市場、做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，通過兼并重組等方式加快擴(kuò)張，提升我省民營經(jīng)濟(jì)整體競爭實力。

第四，集聚集約，就是要引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)集聚發(fā)展、集群發(fā)展、集約發(fā)展

走園區(qū)之路是全國各地民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗，而園區(qū)建設(shè)滯后正是我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的一個重要原因。要大力實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動計劃，堅持量力而行、集約節(jié)約、規(guī)模適度，加快建設(shè)一批各具特色的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，以集中促進(jìn)集約，以集群帶動規(guī)模擴(kuò)張，以特色強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭力。要加強(qiáng)對園區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)，避免重復(fù)投資。要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引民營企業(yè)進(jìn)駐租用。鼓勵有條件的地方規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加快培育一批創(chuàng)新孵化企業(yè)。有條件的市（州、地）、縣（市、區(qū)）要設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，支持高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員、科研人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等自主創(chuàng)業(yè)。我省基礎(chǔ)條件較差，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要大量投入，園區(qū)建設(shè)要堅持政府主導(dǎo)，但對于那些有條件、有意愿投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的民營企業(yè)，要給予大力支持。參照全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)以獎代補(bǔ)辦法，對達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省財政同樣給予1000萬元獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省經(jīng)信委會同省財政廳研究制定。

三、優(yōu)化環(huán)境、狠抓落實，著力解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題

民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的天然主體，具有旺盛的生命力，蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念，對民營經(jīng)濟(jì)高看一眼、厚愛三分，全面放寬限制、創(chuàng)造寬松環(huán)境，就能夠廣泛調(diào)動民營經(jīng)濟(jì)的積極性，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造性，使之不斷壯大規(guī)模、增強(qiáng)實力。特別是當(dāng)前我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，市場主體不發(fā)達(dá)，市場體系不完善，政府更要擔(dān)負(fù)起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一推手”的作用，按照“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府全力服務(wù)、司法公正保障、社會積極支持、企業(yè)自主經(jīng)營”的格局，大力營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的良好環(huán)境，著力解決我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的八個方面突出問題，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

第一，全面放寬發(fā)展限制，著力解決市場準(zhǔn)入問題

根據(jù)國務(wù)院的兩個“36條”，我省這次出臺的《意見》按照“非禁即入”的原則，對放寬民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入作出了明確具體的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“除國家法律法規(guī)明確禁止的領(lǐng)域外，一律對民營經(jīng)濟(jì)開放”，“嚴(yán)禁在國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)之外提高行業(yè)準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入門檻”。按照這一要求，省里決定在“三農(nóng)”、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域全面向民營經(jīng)濟(jì)開放，省經(jīng)信委要圍繞這些領(lǐng)域，提出具體的細(xì)化目錄，向社會公開。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實《意見》要求，進(jìn)一步放寬民營經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域、登記條件、出資限制、經(jīng)營場所限制、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，支持民營經(jīng)濟(jì)放開手腳加快發(fā)展。要在公共資源配置上對民營經(jīng)濟(jì)一視同仁，做到各類市場主體在法律面前、政策面前一律平等。

第二，簡化規(guī)范辦事程序，著力解決行政審批問題

辦事程序多，行政審批難，是我省民營企業(yè)普遍反映的一個突出問題。企業(yè)負(fù)責(zé)人為了辦成事，往往要花費(fèi)大量精力與政府有關(guān)部門周旋，這種狀況使民營企業(yè)不能更好地集中精力謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，必須盡快改變。行政審批制度的創(chuàng)新和改革、地縣兩級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在提高審批效率方面是否敢于擔(dān)當(dāng)，直接關(guān)系到民營經(jīng)濟(jì)投資速度的快慢和投資質(zhì)量的優(yōu)劣。要進(jìn)一步清理審批事項、簡化審批程序，參照其他省份的做法，對各種審批項目特別是非行政許可審批項目，該取消的堅決取消。今年要結(jié)合開展“三個建設(shè)年”活動，對省直單位所有審批、審核事項進(jìn)行全面清理，使行政許可和非行政許可審批項目均減少30%以上。對保留事項，要最大限度減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，對外承諾辦理時限要比法定時限縮短20%。有的企業(yè)反映，一些部門在行政審批改革中，將已經(jīng)取消的審批事項改為核準(zhǔn)或備案進(jìn)行變相審批，或交給下屬單位和管理的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行轉(zhuǎn)移審批。對這一問題，各部門要認(rèn)真開展自查自糾，省監(jiān)察廳要盡快組織檢查、清理，督促各地各有關(guān)部門依法履職，規(guī)范和精簡行政審批。要大力推行“一站式服務(wù)”和并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、辦理公示、服務(wù)承諾等制度，提高辦事效率。在“一站式服務(wù)”的政務(wù)大廳，不能“只掛號、不治病”，能夠當(dāng)場辦結(jié)的事項要當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的要按規(guī)定限時辦結(jié)，超過期限未予答復(fù)的視為默許，真正讓民營企業(yè)“進(jìn)一扇門，辦全部事”。據(jù)我了解，這次受表彰的貴陽市CC英語學(xué)校是一所民營英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共有2萬余名學(xué)生、600余名教師，其中400余名全職教師是高校畢業(yè)生，為提升學(xué)生英語素質(zhì)、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。但該校在省內(nèi)開設(shè)分校都需要重新辦理有關(guān)辦學(xué)手續(xù)，每個分校平均申辦證件要花2至3個月，而該校在重慶設(shè)立分校，基本上1個月就辦理完畢相關(guān)手續(xù)。為什么重慶能快我們快不了？各地各有關(guān)部門要以此為例，大膽改革，強(qiáng)化“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展”的意識，為民營企業(yè)發(fā)展多出主意、多開綠燈，切實提高工作效率和服務(wù)水平。

第三，堅決治理三亂現(xiàn)象，著力解決企業(yè)負(fù)擔(dān)問題

治理“三亂”現(xiàn)象，是優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項重要任務(wù)。國家發(fā)改委、財政部要求從今年2月1日起在全國統(tǒng)一取消31項涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，省監(jiān)察廳要會同省財政廳、省物價局，進(jìn)一步清理和減少一批行政事業(yè)性收費(fèi)項目。省監(jiān)察廳要會同有關(guān)部門和單位定期或不定期地對“三亂”行為進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以查處。要堅持“藏富于民”的理念，在依法征稅的前提下，用足用好稅收優(yōu)惠政策，減輕民營企業(yè)稅負(fù)。不少民營企業(yè)反映，有的稅收優(yōu)惠政策門檻較高，企業(yè)難以享受；有的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序復(fù)雜，辦理費(fèi)時費(fèi)事、成本較高；有的地方為了增加財政收入，不落實稅收優(yōu)惠政策。針對這些問題，要研究出臺落實稅收優(yōu)惠政策工作細(xì)則，在盡可能降低稅收優(yōu)惠政策享受門檻的同時，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加快發(fā)展，提高優(yōu)惠政策的承接力；優(yōu)化審批流程，簡化辦理手續(xù)，采取上門服務(wù)、集中辦稅等措施，讓民營企業(yè)方便、及時、充分享受各項稅收優(yōu)惠政策。

第四，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決服務(wù)質(zhì)量問題

各級干部要增強(qiáng)服務(wù)意識，深入基層、深入企業(yè)，主動宣傳中央和省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，加強(qiáng)對民營企業(yè)的政策指導(dǎo)，切實提高政策知曉率；主動了解民營企業(yè)的需求和意愿，認(rèn)真傾聽他們的呼聲，多服務(wù)、少干預(yù)，多關(guān)心、少指責(zé)，多支持、少添亂，多辦事、少設(shè)障，真正為民營企業(yè)辦實事、解難題。對重點民營企業(yè)和民營企業(yè)實施的重大項目，要深入、細(xì)致、主動服務(wù)，讓企業(yè)家騰出更多精力和時間抓經(jīng)營、謀發(fā)展。要寬容和辯證地看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，堅持以教育為主，盡量用經(jīng)濟(jì)和行政手段解決，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索。要進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為，改進(jìn)執(zhí)法方式，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，對民營企業(yè)慎用查封、扣押、凍結(jié)等手段，對企業(yè)經(jīng)營者慎用限制人身自由的措施。對誠實守信、依法經(jīng)營的民營企業(yè)，要創(chuàng)新檢查形式，減少不必要的檢查，避免干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。為了進(jìn)一步服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省里打算將省經(jīng)信委非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室更名為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室，并加掛中小企業(yè)管理局的牌子。在我省民營企業(yè)中，以大量消耗資源、污染環(huán)境為代價換取發(fā)展的粗放經(jīng)營方式還不同程度地存在，拖欠職工工資、任意增加勞動時間、忽視安全生產(chǎn)，以及偷稅漏稅、制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為時有發(fā)生。各地各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理，堅決打擊各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為和侵害職工合法權(quán)益的行為；加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化信用意識，加強(qiáng)信用管理，依法經(jīng)營，健康發(fā)展。

第五，切實保障用地需求，著力解決項目落地問題

要用積極的態(tài)度、發(fā)展的辦法破解用地難。在繼續(xù)爭取國家給予我省用地指標(biāo)更大支持的同時，統(tǒng)籌安排民營經(jīng)濟(jì)投資項目用地，切實保障重點民營企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)重大項目實施的用地需要；堅持集約節(jié)約用地，盡可能提高單位土地面積的投資強(qiáng)度，企業(yè)用地、園區(qū)用地要盡量多利用山地、坡地，盡量少占耕地；深入開展閑置土地清理，盤活存量土地。不少民營企業(yè)反映，幾年前就與當(dāng)?shù)卣炗営玫貐f(xié)議，并繳納了相關(guān)補(bǔ)償資金，但至今無法辦理土地使用證，企業(yè)不敢大膽投資建設(shè)。省國土資源廳要會同有關(guān)地區(qū)和部門摸清情況，認(rèn)真研究，拿出工作方案，盡快解決這一問題。

第六，大力拓寬融資渠道，著力解決資金短缺問題

要鼓勵金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險的前提下，積極創(chuàng)新和靈活運(yùn)用多種金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，逐步提高民營企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。積極發(fā)展小額貸款公司，引進(jìn)一批為中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)銀行，為民營企業(yè)提供資金支持。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保體系建設(shè)，建立健全省、市（州、地）再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展縣、鄉(xiāng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險補(bǔ)償和獎勵補(bǔ)助等方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力。鼓勵和支持民營企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等方式融資。要加大財政扶持力度，今年省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金用于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分不少于60%，并在此基礎(chǔ)上每年增長20%,重點用于支持民營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。

第七，加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)，著力解決人才匱乏問題

針對我省民營企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏的實際，要積極從省外引進(jìn)人才，并將我省人才送到省外培訓(xùn)，借助外部力量盡快解決我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對一些緊缺人才的需求；大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)一批職業(yè)技術(shù)人才；大力加強(qiáng)民營企業(yè)家培訓(xùn)，通過組織民營企業(yè)家開展專題培訓(xùn)、與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部座談等多種形式，提升企業(yè)家素質(zhì)，增強(qiáng)他們把握政策、制定戰(zhàn)略、謀劃發(fā)展、開拓市場等方面的能力。

第八，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)，著力解決工作落實問題

會后，省委督查室和省政府督查室要對這次出臺的《意見》和會議確定的事項進(jìn)行細(xì)化分解，把各項工作落實到具體地區(qū)、部門和具體責(zé)任人。要把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展作為省委、省政府重點督查內(nèi)容，并納入考核各地各有關(guān)部門工作的指標(biāo)體系。要建立行政問責(zé)制度，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不作為、工作不得力、成效不明顯的地方，要進(jìn)行通報、警示和誡勉談話，直至調(diào)整工作崗位和免職。要下決心對我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行整治，重點治理為了部門利益、團(tuán)體利益而損害投資者合法權(quán)益的行為，言而無信、違背承諾的不誠信行為，辦事效率低下、影響事業(yè)發(fā)展、給企業(yè)帶來損失的行為，執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗的行為。省監(jiān)察廳要依法嚴(yán)厲查處損害發(fā)展環(huán)境的典型案件，并予以公開曝光。

參加今天會議的民營企業(yè)家都是我省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀代表，你們在各自的領(lǐng)域都取得了可喜成績。借此機(jī)會，我提兩點希望，與你們和全省廣大民營企業(yè)家共勉。一要誠實守信，勇于擔(dān)責(zé)。把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)法則結(jié)合起來，把追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與實現(xiàn)社會效益結(jié)合起來，倍加珍視企業(yè)信譽(yù)，依法合規(guī)經(jīng)營，樹立企業(yè)良好社會形象；主動承擔(dān)社會責(zé)任，努力擴(kuò)大就業(yè)，逐步提高職工待遇，依法為職工提供社會保障，改善勞動條件，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；關(guān)心困難群體，參與公益事業(yè)，積極回報社會，爭做守法經(jīng)營、奉獻(xiàn)社會的實踐者。二要志存高遠(yuǎn)，勇攀高峰。自覺把企業(yè)的發(fā)展與促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開闊視野，完善自我、超越自我，大力培養(yǎng)勇于探索、敢為人先的開拓創(chuàng)新精神，自強(qiáng)不息、勤儉節(jié)約的艱苦奮斗精神，出入相友、守望相助的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，干事創(chuàng)業(yè)、拼搏奮進(jìn)，敢于追趕和超越省外乃至海外的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，努力開辟自己更加廣闊的發(fā)展天地。

同志們，進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)我省全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)我省全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。我們要以這次會議的召開為新的起點，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實中央和省委的決策部署，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，統(tǒng)一思想、集中心思、凝聚力量，奮力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面！

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