第一篇：兩會報告總結

國事連著家事，國計關乎民生。老百姓最關心的、最直接的、最現實的利益問題，就是代表委員的目光聚焦之處，也是亟需政府著力解決的國計民生問題。日前，《人民日報》政治文化部和人民網聯合開展的“2010兩會調查”顯示，老百姓關注的熱點話題前十名分別為：養老保險、依法拆遷、反腐倡廉、調控房價、貧富差距、司法公正、就業問題、醫療改

革、民主監督、教育公平。察民情、納民意、聚民智。

（一）房地產

2009年一部熱播劇《蝸居》，引起了無數80后的共鳴，也引發了許多80后、90后對于未來的恐懼；春節期間，一段不同尋常的報道，將“蟻族”一詞帶進我們的視線。一時間，大家熱議：我們的未來是蝸居還是蟻族？雖說房價瘋長已不是一天兩天，但真正影響到我們思維的時間并不是很長。就我們大學生而言，身處校園之中，很難感到買房的壓力，但時至今日，我們又不得不面臨這個問題。

今年兩會，涉及房地產的提案占到了相當大的比重，也反映了公眾對于這個問題的關注。如何解決我國房地產市場高速發展過程中出現的一系列問題，成為社會各界人士討論的重點。從兩會一些提案之中，我也看到了幾劑良方，或許可以改變房價居高不下的現狀。

（1）政協委員胡成中：改變地王頻出現象 促進房地產業健康發展

從調控地價著手調控房價：①改變一些地方政府謀求土地收益最大化的行為。②根據市場需求安排土地供應量。③合理確定房地產用地的布局。④改變“唯有價高者得之”的土地招標模式。

（2）人大代表宗慶后：改革供地方式，進行二次房改建立三三制住房制度

保障性住房以政府劃撥方式供地，由國有獨資住房投資有限公司、非營利公益性建房機構和建筑開發商共同參與，解決低收入家庭的住房問題。公共住房和公共租賃住房實行“四定兩競”招標，由非營利公益性建房機構和建筑開發商共同參與，向中等收入家庭提供平價住房。商品住房仍然以“招拍掛”方式供地，由建筑開發商開發建設，戶型面積和房價由開發商自主確定，滿足高收入家庭的住房需求。

概括起來就是“三種住房制度，三類供地方式，三支隊伍參與”，簡稱“三三制住房制度”和“三三制房改方案”、“三三制房改路線圖”，改革目標是建立“低端有保障，中端買得起，高端有選擇”的多層次良性發展的住房供應體系。

（3）政協委員余金堯：以“住房資源稅”抑制投資性購房

對過多地占有住房資源的人征收的稅，應以“人均住房面積”標準為征稅起點，超過“標準”的住房面積都納入征稅范圍，并實行累進制征稅；未達到“人均住房面積”標準者，免征“住房資源稅”；農村居民的住宅則不列入“住房資源稅”的征收范圍。

另外，針對目前房價居高不下的現狀，一些面向低收入人群的廉租房、經濟適用房、限價房等相繼出現，已經解決了部分低收入人群住房難的問題。就大學生畢業生而言，在工資相對不低但又無力購房的情況下，不妨采取合作建房的策略。所謂合作建房，簡單來說，就是共同出資、籌劃方案、選購地塊、設計房屋、建設施工、驗收入住。據我了解，上海已有一個合作建房的成功案例，我們不妨加以借鑒。

總之，對于我國房地產市場，我的希望是“居者有其屋”。

胡總書記在全國“兩會”期間反復強調著力改善民生，構建和諧社會問題。q其實，在元旦的新年賀辭中，他就已經指出要“著力促進社會發展和解決民生問題，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道”。這一系列講話都有力地表明，全黨在今后的工作中，把解決民生問題作為最大的政治，把改善民生問題作為最大的政績，把關注民生作為促進社會和諧的重要途徑。

一、構建社會主義和諧社會必須關注民生

民生問題是最緊要、最根本的問題，要從戰略和全局的高度，深刻認識重視和解決民生問題的極端重要性和現實緊迫性。

一是發展經濟是關注民生的物質基礎。經濟發展是途徑，改善民生是目標，構建和諧社會是目的，如果不抓住民生這個根本，不積極關注民生，經濟發展就會失去實際意義。要實現經濟社會又好又快發展，就必須堅持以人為本，以民為本，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享；二是深化改革是重視民生的強大動力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發展獲得一種強大的動力；三是維護公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協調社會各階層相互關系的基本準則，也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現公平公正中解決民生問題，促進社會和諧；四是解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是促進社會和諧的切入點，也是構建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心，抓住了民生問題，就抓住了構建和諧社會的關鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。

二、關注民生必須做到富民、安民、為民

要切實關注民生，必須善謀富民之策，恪守安民之責，多辦為民之事。

首先是在富民之策上關注民生。通過項目建設促進發展，造福于民。一是通過項目建設促進經濟發展。二是通過項目建設增加群眾就業。實施項目帶動戰略，吸納大量的農村富余勞動力，增加了城市人員就業。三是通過項目建設促進社會和諧。我們通過加大交通運輸、電力能源、農田水利、科教文衛、城鄉公用設施等項目建設，不僅優化了經濟發展的環境，也改善了城鄉人民群眾的生活。

其次，在安民之責上關注民生。堅持從平安建設抓起，讓群眾安居樂業，促進社會的穩定和諧。一是構建防控體系，強化社會治安綜合治理推動和諧。二是創新工作方法，妥善化解各種矛盾維護和諧。科學決策，減少失誤，從源頭上減少矛盾；在工作中注重把重心和關口前移，有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲，暢通民主渠道促進和諧。暢通社情民意的反映渠道，把決策的過程變為群眾意志表達和意見統一的過程。把暢通渠道的過程，變為密切聯系群眾、促進社會和諧的過程。

最后，是要在為民之事上關注民生。一是以優質的服務贏得民心。在作風建設中，我們注重把干部作風的轉變體現在行政效能上，把高效的服務寓于經常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動，強化干部的愛心之心，濃化憂民之情，轉變工作作風。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障，加大農村扶貧開發力度，密切干群關系，促進社會和諧。

三、關注民生必須增強民本意識

堅持以人為本，切實關注民生，必須進一步增強民本意識，解憂于民，取信于民。一是在感情上貼近群眾，樹立執政為民理念，真正從思想上貼近群眾；二是在行動上深入群眾。黨員干部只有深入到群眾之中，才能汲取到群眾無窮的智慧和力量。關注民生既重“心入”，又重“身入”；三是在生活上關心群眾。要認真關注好和及時解決好群眾生產生活中的現實問題、基本問題和緊迫問題，多給群眾辦一些實實在在的身邊事、生活事，促進和諧；四是在工作上服務群眾。高效服務基層、服務群眾，必須有效激發廣大黨員干部等主體服務者的責任感、積極性和創造性。不斷激發廣大基層干部隊伍的活力，在實踐和基層中高效服務群眾，致力發展經濟，積極建功立業。

2月27日，WJB總理做客網站，同網民進行了2個多小時的在線訪談，就網民所關心的國內經濟發展、民工荒和戶籍改革，物價與“三公”消費、房地產政策、教改、醫改等問題，用一種平等、親和的方式一一做了解答。從訪談所觸及的這些內容以及溫總理的回答所透露的信息來看，兩會”應該重點討論上述問題，并做出一個有利于民眾和社會整體利益的制度安排。盡管國際金融危機正在或已經見底，世界經濟緩慢復蘇，但正如溫總理所說，今年將是中國經濟最復雜的一年。去年在中央大力度的刺激政策下，中國經濟成功保八，初步擺脫了危機的影響，但是，刺激政策也帶來了一些后遺癥，最明顯的就是關系到民眾切身利益的物價尤其是房價有了大幅度的上漲，通脹有所抬頭。再加上一些長期未能解決的問題，如收入分配差距的拉大、城鄉二元化、腐敗、上學難、看病貴、非法拆遷等依然在困擾著民眾。而今年最重要的任務就是要處理好結構調整、轉變發展方式和管理好通脹預期三者之間的關系。“兩會”首要關注的重點是在經濟發展、產業結構上有什么變、怎樣變、變多或變少。

但是，這個“變”并非僅是經濟和產業結構上的，發展方式的轉變主要是從現在的投資驅動型轉向消費驅動型，而消費從而內需的提升根本有賴于收入，收入又與就業和財產的分配有莫大關系。事實上，中國的結構調整是一個整體，除了經濟和產業結構外，還包括城鄉結構、區域結構和分配結構等。就目前來看，民眾最關注的是分配結構尤其收入分配的不公和差距擴大。如溫總理所說，它關系到社會的公平正義，是政府的良知。在這一問題上，國家發改委最近向全國人大提議從四方面，即增加農民收入、扶持低收入群體、提高職工工

資收入、加強個人收入調節來調整，“兩會”應該對此做出一個具體的安排。

住房是最大的民生，教育不公和醫療不公都與民眾的切實利益掛鉤，還有暴力拆遷等，這些問題都需要我們高度重視。所以，作為國家政治生活中民眾參與度最高的“兩會”，人大和政協應該運用自身的權威，制定一些基本的法律和制度，給民眾以希望和信心。它包括以下幾點：

一是政府的預算要公開和透明，杜絕預算外收入，并使之接受人大的監督。因為政府的一切行政行為都是要用錢的，如果從預算上卡住了政府亂花錢，那么多年治理不了的“三公”消費也就自然能夠解決。

二是推進公務人員的財產申報。財產申報制作為反腐最好也是最后的手段，應該在我們的各級官員中推行，唯有如此，當前越來越嚴重的腐敗才能得以遏止。

三是改革土地和資源的產權，實行要素市場化，切斷地方政府的土地財政，使各種資源反映其稀缺性，只有這樣才可最終降低房價，并消除煤老板等靠資源暴富現象。

四是實行減稅和制定財產累進稅并舉，前者的目的是還富于民，刺激民眾創業；后者的目的是調節收入分配差距，遏止過高收入。

五是取消包括學校和醫院在內的事業單位的行政級別，落實學校的辦學自主權，并對教育和醫療的投入制定硬性的具有法律約束性的指標，以確保教育和醫療的公平發展。

第二篇：兩會報告節選

2014全國兩會政府工作報告

2014年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平同志系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，保持宏觀經濟政策連續性穩定性，增強調控的前瞻性針對性，全面深化改革，不斷擴大開放，實施創新驅動，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，加快轉方式調結構促升級，加強基本公共服務體系建設，著力保障和改善民生，切實提高發展質量和效益，大力推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

三個原則和政策取向：

第一，向深化改革要動力。改革是最大的紅利。當前改革已進入攻堅期和深水區，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經濟體制改革為牽引，全面深化各領域改革。要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環節改起，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，積極推進有利于結構調整的改革，破除制約市場主體活力和要素優化配置的障礙，讓全社會創造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發展成果。

第二，保持經濟運行處在合理區間。完善宏觀調控政策框架，守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。今年擬安排財政赤字13500億元，比上年增加1500億元，其中中央財政赤字9500億元，由中央代地方發債4000億元。財政赤字和國債規模隨著經濟總量擴大而有所增加，但赤字率穩定在2.1%，體現了財政政策的連續性。貨幣政策要保持松緊適度，促進社會總供求基本平衡，營造穩定的貨幣金融環境。加強宏觀審慎管理，引導貨幣信貸和社會融資規模適度增長。今年廣義貨幣M2預期增長13%左右。要加強財政、貨幣和產業、投資等政策協同配合，做好政策儲備，適時適度預調微調，確保中國經濟這艘巨輪行穩致遠。

第三，著力提質增效升級、持續改善民生。我們追求的發展，是提高質量效益、推進轉型升級、改善人民生活的發展。要在穩增長的同時，推動發展從主要依靠要素投入向更多依靠創新驅動轉變，從主要依靠傳統比較優勢向更多發揮綜合競爭優勢轉換，從國際產業分工中低端向中高端提升，從城鄉區域不平衡向均衡協調邁進。完善政績考核評價體系，切實把各方面積極性引導到加快轉方式調結構、實現科學發展上來，不斷增加就業和居民收入，不斷改善生態環境，使經濟社會發展更有效率、更加公平、更可持續。

2014年重點工作 推動重要領域改革取得新突破。

深入推進行政體制改革。進一步簡政放權，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化。確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項。基本完成省市縣政府機構改革，繼續推進事業單位改革。在全國實施工商登記制度改革，落實認繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業年檢制度改為年報公示制度，讓市場主體不斷迸發新的活力。

抓好財稅體制改革這個重頭戲。實施全面規范、公開透明的預算制度。著力把所有政府性收入納入預算，實行全口徑預算管理。各級政府預算和決算都要向社會公開，部門預算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監督。提高一般性轉移支付比例，專項轉移支付項目要減少三分之一，今后還要進一步減少。推進稅收制度改革，把“營改增”試點擴大到鐵路運輸、郵政服務、電信等行業，清費立稅，推動消費稅、資源稅改革，做好房地產稅、環境保護稅立法相關工作。進一步擴展小微企業稅收優惠范圍，減輕企業負擔。抓緊研究調整中央與地方事權和支出責任，逐步理順中央與地方收入劃分，保持現有財力格局總體穩定。建立規范的地方政府舉債融資機制，把地方政府性債務納入預算管理，推行政府綜合財務報告制度，防范和化解債務風險。

增強各類所有制經濟活力。堅持和完善基本經濟制度。優化國有經濟布局和結構，加快發展混合所有制經濟，建立健全現代企業制度和公司法人治理結構。完善國有資產管理體制，準確界定不同國有企業功能，推進國有資本投資運營公司試點。完善國有資本經營預算，提高中央企業國有資本收益上繳公共財政比例。制定非國有資本參與中央企業投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出一批投資項目。制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。實施鐵路投融資體制改革，在更多領域放開競爭性業務，為民間資本提供大顯身手的舞臺。完善產權保護制度，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。

(二)開創高水平對外開放新局面。

開放與改革相伴而生、相互促進。要構建開放型經濟新體制，推動新一輪對外開放，在國際市場汪洋大海中搏擊風浪，倒逼深層次改革和結構調整，加快培育國際競爭新優勢。

擴大全方位主動開放。堅持積極有效利用外資，推動服務業擴大開放，打造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境，使中國繼續成為外商投資首選地。建設好、管理好中國上海自由貿易試驗區，形成可復制可推廣的體制機制，并開展若干新的試點。擴展內陸沿邊開放，讓廣袤大地成為對外開放的熱土。從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展。今年進出口總額預期增長7.5%左右。要穩定和完善出口政策，加快通關便利化改革，擴大跨境電子商務試點。實施鼓勵進口政策，增加國內短缺產品進口。引導加工貿易轉型升級，支持企業打造自主品牌和國際營銷網絡，發展服務貿易和服務外包，提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口，讓中國裝備享譽全球。

在走出去中提升競爭力。推進對外投資管理方式改革，實行以備案制為主，大幅下放審批權限。健全金融、法律、領事等服務保障，規范走出去秩序，促進產品出口、工程承包與勞務合作。抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，推進孟中印緬、中巴經濟走廊建設，推出一批重大支撐項目，加快基礎設施互聯互通，拓展國際經濟技術合作新空間。

統籌多雙邊和區域開放合作。推動服務貿易協定、政府采購協定、信息技術協定等談判，加快環保、電子商務等新議題談判。積極參與高標準自貿區建設，推進中美、中歐投資協定談判，加快與韓國、澳大利亞、海灣合作委員會等自貿區談判進程。堅持推動貿易和投資自由化便利化，實現與各國互利共贏，形成對外開放與改革發展良性互動新格局。

(三)增強內需拉動經濟的主引擎作用。

擴大內需是經濟增長的主要動力，#from 本文來自學優高考網，轉載請保留此鏈接！。中央預算內投資擬增加到4576億元，重點投向保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域，發揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。

把培育新的區域經濟帶作為推動發展的戰略支撐。深入實施區域發展總體戰略，優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區經濟率先轉型升級，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區支持力度。要謀劃區域發展新棋局，由東向西、由沿海向內地，沿大江大河和陸路交通干線，推進梯度發展。依托黃金水道，建設長江經濟帶。以海陸重點口岸為支點，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經濟支撐帶。推進長三角地區經濟一體化，深化泛珠三角區域經濟合作，加強環渤海及京津冀地區經濟協作。實施差別化經濟政策，推動產業轉移，發展跨區域大交通大流通，形成新的區域經濟增長極。

海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統籌，全面實施海洋戰略，發展海洋經濟，保護海洋環境，堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國。

(四)促進農業現代化和農村改革發展。

農業是擴內需調結構的重要領域，更是安天下穩民心的產業。要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，推進農業現代化。堅守耕地紅線，提高耕地質量，增強農業綜合生產能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

強化農業支持保護政策。提高小麥、稻谷最低收購價格，繼續執行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。探索建立農產品目標價格制度，市場價格過低時對生產者進行補貼，過高時對低收入消費者進行補貼。農業新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜。增加對糧油豬等生產大縣的獎勵補助，扶持牛羊肉生產。發揮深松整地對增產的促進作用，今年啟動1億畝試點。統籌整合涉農資金。不管財力多么緊張，都要確保農業投入只增不減。

夯實農業農村發展基礎。國家集中力量建設一批重大水利工程，今年擬安排中央預算內水利投資700多億元，支持引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節水灌溉等重點項目。各地要加強中小型水利項目建設，解決好用水“最后一公里”問題。加快建成一批旱澇保收高標準農田，抓緊培育一批重要優良品種，研發推廣一批新型高效農業機械。完善農村水電路氣信等基礎設施，改造農村危房260萬戶，改建農村公路20萬公里。高度重視農村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農村人口的飲水安全問題，經過今明兩年努力，要讓所有農村居民都能喝上干凈的水。

積極推進農村改革。堅持和完善農村基本經營制度，賦予農民更多財產權利。保持農村土地承包關系長久不變，抓緊土地承包經營權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，引導承包地經營權有序流轉，慎重穩妥進行農村土地制度改革試點。堅持家庭經營基礎性地位，培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體，發展多種形式適度規模經營。完善集體林權制度改革。加快國有農牧林場改革。健全農業社會化服務體系，推進供銷合作社綜合改革試點。農村改革要從實際出發，試點先行，切實尊重農民意愿，堅決維護農民合法權益。創新扶貧開發方式。加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅。國家加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支持，加強生態保護和基本公共服務。地方要優化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業。今年再減少農村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。

(五)推進以人為核心的新型城鎮化。

城鎮化是現代化的必由之路，是破除城鄉二元結構的重要依托。要健全城鄉發展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路，遵循發展規律，積極穩妥推進，著力提升質量。今后一個時期，著重解決好現有“三個1億人”問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

有序推進農業轉移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。對未落戶的農業轉移人口，建立居住證制度。使更多進城務工人員隨遷子女納入城鎮教育、實現異地升學，實施農民工職業技能提升計劃。穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，使農業轉移人口和城鎮居民共建共享城市現代文明。

加大對中西部地區新型城鎮化的支持。提高產業發展和集聚人口能力，促進農業轉移人口就近從業。加快推進交通、水利、能源、市政等基礎設施建設，增強中西部地區城市群和城鎮發展后勁。優化東部地區城鎮結構，進一步提升城鎮化質量和水平。

加強城鎮化管理創新和機制建設。要更大規模加快棚戶區改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。以國家新型城鎮化規劃為指導，做好相關規劃的統籌銜接。提高城鎮建設用地效率，優先發展公共交通，保護歷史文化和自然景觀，避免千城一面。加強小城鎮和村莊規劃管理。探索建立農業轉移人口市民化成本分擔、多元化城鎮建設投融資等機制。通過提高建設和管理水平，讓我們的城鎮各具特色、宜業宜居，更加充滿活力。

(六)以創新支撐和引領經濟結構優化升級。

創新是經濟結構調整優化的原動力。要把創新擺在國家發展全局的核心位置，促進科技與經濟社會發展緊密結合，推動我國產業向全球價值鏈高端躍升。

加快科技體制改革。強化企業在技術創新中的主體地位，鼓勵企業設立研發機構，牽頭構建產學研協同創新聯盟。全面落實企業研發費用加計扣除等普惠性措施。把國家自主創新示范區股權激勵、科技成果處置權收益權改革等試點政策，擴大到更多科技園區和科教單位。加大政府對基礎研究、前沿技術、社會公益技術、重大共性關鍵技術的投入，健全公共科技服務平臺，完善科技重大專項實施機制。改進與加強科研項目和資金管理，實行國家創新調查和科技報告制度，鼓勵科研人員創辦企業。加強知識產權保護和運用。深入實施人才發展規劃，統籌重大人才工程，鼓勵企業建立研發人員報酬與市場業績掛鉤機制，使人才的貢獻與回報相匹配，讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。

產業結構調整要依靠改革，進退并舉。進，要更加積極有為。優先發展生產性服務業，推進服務業綜合改革試點和示范建設，促進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，加快發展保險、商務、科技等服務業。促進信息化與工業化深度融合，推動企業加快技術改造、提升精準管理水平，完善設備加速折舊等政策，增強傳統產業競爭力。設立新興產業創業創新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業發展。退，要更加主動有序。堅持通過市場競爭實現優勝劣汰，鼓勵企業兼并重組。對產能嚴重過剩行業，強化環保、能耗、技術等標準，清理各種優惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能，確保“十二五”淘汰任務提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。

(七)加強教育、衛生、文化等社會建設。

繁榮發展社會事業是促進社會公正、增進人民福祉的有效途徑。要深化社會體制改革，以更大的投入和更有力的舉措，推動經濟社會協調發展。

促進教育事業優先發展、公平發展。繼續加大教育資源向中西部和農村傾斜，促進義務教育均衡發展。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件。貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長10%以上，使更多農家子弟有升學機會。加強農村特別是邊遠貧困地區教師隊伍建設，擴大優質教育資源覆蓋面，改善貧困地區農村兒童營養狀況。發展學前教育。實施特殊教育提升計劃。繼續增加中央財政教育投入，提高使用效率并強化監督。深化教育綜合改革，積極穩妥改革考試招生制度，擴大省級政府教育統籌權和高校辦學自主權，鼓勵發展民辦學校。加快構建以就業為導向的現代職業教育體系。我們要為下一代提供良好的教育，努力使每一個孩子有公平的發展機會。

推動醫改向縱深發展。鞏固全民基本醫保，通過改革整合城鄉居民基本醫療保險制度。完善政府、單位和個人合理分擔的基本醫療保險籌資機制，城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到人均320元。在全國推行城鄉居民大病保險。加強城鄉醫療救助、疾病應急救助。縣級公立醫院綜合改革試點擴大到1000個縣，覆蓋農村5億人口。擴大城市公立醫院綜合改革試點。破除以藥補醫，理順醫藥價格，創新社會資本辦醫機制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制。健全分級診療體系，加強全科醫生培養，推進醫師多點執業，讓群眾能夠就近享受優質醫療服務。提高重大傳染病、慢性病和職業病、地方病防治能力，人均基本公共服務經費補助標準增加到35元。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。堅持計劃生育基本國策不動搖，落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。為了人民的身心健康和家庭幸福，我們一定要堅定不移推進醫改，用中國式辦法解決好這個世界性難題。文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設。繼續深化文化體制改革，完善文化經濟政策，增強文化整體實力和競爭力。促進基本公共文化服務標準化均等化，發展文化藝術、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業，繁榮發展哲學社會科學，倡導全民閱讀。提升文化產業發展水平，培育和規范文化市場。傳承和弘揚優秀傳統文化，重視保護文物。加快文化走出去，發展文化貿易，加強國際傳播能力建設，提升國家文化軟實力。發展全民健身、競技體育和體育產業。我國是歷史悠久的文明古國，也一定能建成現代文化強國。

推進社會治理創新。注重運用法治方式，實行多元主體共同治理。健全村務公開、居務公開和民主管理制度，更好發揮社會組織在公共服務和社會治理中的作用。加強應急管理，提高公共安全和防災救災減災能力，做好地震、氣象、測繪等工作。改革信訪工作制度，及時就近化解社會矛盾。加強行政復議工作。深入開展普法教育，加大法律援助。加強社會治安綜合治理，堅決打擊暴力恐怖犯罪活動，維護國家安全，形成良好社會秩序，共同建設平安中國。

(八)統籌做好保障和改善民生工作。

民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子。要堅持建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質量。

就業是民生之本。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，優化就業創業環境，以創新引領創業，以創業帶動就業。今年高校畢業生將達727萬人，要開發更多就業崗位，實施不間斷的就業創業服務，提高大學生就業創業比例。加大對城鎮就業困難人員幫扶力度，確保“零就業”家庭至少有一人就業，做好淘汰落后產能職工安置和再就業工作。統籌農村轉移勞動力、退役軍人等就業工作。努力實現更加充分、更高質量就業，使勞動者生活更加體面、更有尊嚴。

收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業職工工資決定和正常增長機制，推進工資集體協商，構建和諧勞動關系。加強和改進國有企業負責人薪酬管理。改革機關事業單位工資制度，在事業單位逐步推行績效工資，健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。使城鄉居民收入與經濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。

社保是民生之基。重點是推進社會救助制度改革，繼續提高城鄉低保水平，全面實施臨時救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障，為人們創業奮斗解除后顧之憂。建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險。完善失業保險和工傷保險制度。落實社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯動機制。發展老齡事業，保障婦女權益，關心青少年發展，加強未成年人保護和困境家庭保障，做好殘疾人基本公共服務和殘疾預防，支持慈善事業發展。讓每一個身處困境者都能得到社會關愛和溫暖。

完善住房保障機制。以全體人民住有所居為目標，堅持分類指導、分步實施、分級負責，加大保障性安居工程建設力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上，加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房并軌運行。創新政策性住房投融資機制和工具，采取市場化運作方式，為保障房建設提供長期穩定、成本適當的資金支持。各級政府要增加財政投入，提高建設質量，保證公平分配，完善準入退出機制，年內基本建成保障房480萬套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。

人命關天，安全生產這根弦任何時候都要繃緊。要嚴格執行安全生產法律法規，全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發生。大力整頓和規范市場秩序，繼續開展專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產加工到流通消費的全程監管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

(九)努力建設生態文明的美好家園。

生態文明建設關系人民生活，關乎民族未來。霧霾天氣范圍擴大，環境污染矛盾突出，是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈。必須加強生態環境保護，下決心用硬措施完成硬任務。

出重拳強化污染防治。以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口，抓住產業結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環節，健全政府、企業、公眾共同參與新機制，實行區域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標車和老舊車600萬輛，在全國供應國四標準車用柴油。實施清潔水行動計劃，加強飲用水源保護，推進重點流域污染治理。實施土壤修復工程。整治農業面源污染，建設美麗鄉村。我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰。

推動能源生產和消費方式變革。加大節能減排力度，控制能源消費總量，今年能源消耗強度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發電比重，發展智能電網和分布式能源，鼓勵發展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應用。推進資源性產品價格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。實施建筑能效提升、節能產品惠民工程，發展清潔生產、綠色低碳技術和循環經濟，提高應對氣候變化能力。強化節水、節材和資源綜合利用。加快開發應用節能環保技術和產品，把節能環保產業打造成生機勃勃的朝陽產業。

推進生態保護與建設。繼續實施退耕還林還草，今年擬安排500萬畝。實施退牧還草、天然林保護、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復等重大生態工程。加強三江源生態保護。落實主體功能區制度，探索建立跨區域、跨流域生態補償機制。生態環保功在當代、利在千秋。各級政府和全社會都要進一步積極行動起來，呵護好我們賴以生存的共同家園。

第三篇：2012兩會報告

（五）大力加強文化建設

國家發展、民族振興，不僅需要強大的經濟力量，更需要強大的文化力量。文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發展的進程，改變一個民族的命運。沒有先進文化的發展，沒有全民族文明素質的提高，就不可能真正實現現代化。解放思想、改革開放的時代精神，已經成為推動社會前進的先進文化力量，使中華民族充滿生機與活力。

一年來，我們大力發展公益性文化事業，加快推進文化體制改革，加強公共文化服務體系建設，促進文化產業快速成長，繁榮文化市場，有效擴大了內需。新的一年，我們要更加重視和大力加強文化建設。繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，吸收和借鑒世界各國文明成果，建設中華民族共有精神家園。政府要更好地履行發展公益性文化事業的責任，保障人民群眾的基本需求和權益。文化基礎設施建設和公共文化資源配置要向基層、特別是農村和中西部地區傾斜，推進美術館、圖書館、文化館、博物館免費開放，豐富人民群眾的精神文化生活。要繼續推進文化體制改革，扶持公益性文化事業，發展文化產業，鼓勵文化創新，培育骨干文化企業，生產更多健康向上的文化產品，滿足人民群眾多樣化的文化需求。促進哲學社會科學、廣播影視、新聞出版、檔案事業發展，繁榮文學藝術創作，加強文物和非物質文化遺產保護。積極開展對外文化交流，增強中華文化國際影響力。大力發展公共體育事業，廣泛開展全民健身運動，提高人民的身體素質。中華民族不僅能夠創造經濟奇跡，也一定能夠創造新的文化輝煌。

【溫家寶】:加強應對人口老齡化戰略研究，加快建立健全養老社會服務體系，讓老年人安享晚年生活。

【溫家寶】:

（七）促進文化大發展大繁榮

【溫家寶】:文化是人類的精神家園，優秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈。要提供優質豐富的文化產品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力發展公益性文化事業。以農村和中西部地區為重點，加強基層文化設施建設。

【溫家寶】:推動哲學社會科學繁榮發展，積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案事業。加強文化遺產保護，繁榮發展少數民族文化事業。深化文化體制改革，繼續推動經營性文化單位轉企改制。提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。深入開展對外人文交流，促進中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動，增強人民體質，促進體育事業和體育產業協調發展。中華文化具有強大的向心力和震撼力，當代中華兒女一定要肩負起弘揚中華文化的歷史重任。

【溫家寶】:做好婦女兒童工作，擴大農村婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋面，提高婦女兒童發展和權益保障水平。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系。積極發展老齡事業，加快建設社會養老服務體系，努力讓城鄉老年人都老有所養，幸福安度晚年。

【溫家寶】:(三)大力發展社會事業，促進經濟社會協調發展。各級政府加大對科技、教育、文化、衛生、體育事業的投入，全國財政支出2.82萬億元。

溫家寶】:大力加強文化建設。中央財政加大對文化惠民工程的支持，各地對公益性文化事業投入顯著增加。擴大公共文化設施免費開放范圍，服務面逐步拓展。文化體制改革繼續推進，文化產業快速發展。文物保護、非物質文化遺產保護和傳承取得重要進展。大力加強群眾體育設施建設，全民健身活動蓬勃開展，體育事業取得新成績。

蔡武:中國文化走出去不是輸出價值觀等要贏認同

新聞中心-中國網 news.china.com.cn時間： 2012-03-13責任編輯: 古月

中新網3月13日電“推動中國文化‘走出去’，不是要輸出我們的價值觀、意識形態和發展模式，也不是簡單意義上的文化出口。”中國文化部網站消息，文化部部長蔡武日前在接受《香港文匯報》采訪時表示，希望中國文化能真正撥動外國民眾的心弦，為中國贏得更多理解與認同。

“推動文化‘走出去’是增強中國文化軟實力的重要途徑，要積極開展多渠道、多形式、多層次對外文化交流”，蔡武說，“首先是要發揮政府主導作用，搭建各類文化交流平臺，廣泛開展對外文化交流活動；其次則是完善交流機制，為文化“走出去”營造更良好的環境；同時還要建立激勵機制，推動文化企業和文化產品“走出去”。”

培育骨干文企打造文化精品

蔡武坦言，目前，中國文化產品“走出去”尚處在一個初期發展的階段，缺少足夠的外向型產品和具有國際知名度的文化品牌。今后，中國將逐步完善支持文化產品和服務走出去的政策措施，重點培育一批有國際競爭力的骨干文化企業，打造一批內涵深厚、富有特色的文化精品，推動開拓國際市場。他說，目前文化部正從六方面推動中國文化產品和服務“走出去”。

借鑒各國成果鼓勵海外上市

同時，蔡武也清醒地意識到，推動中國文化“走出去”，既不是要輸出中國的價值觀、意識形態和發展模式，也不是簡單意義上的文化出口，而是要通過不同文化和不同文明間的交流、對話乃至情感表達，通過豐富多彩的文化產品和服務，增進中國與世界各國人民之間的了解、互信和友誼，贏得更多的理解和認同。

他還強調，中國不僅要重視文化的“走出去”，也重視文化“引進來”，主動學習、借鑒、吸納國外優秀文化成果，促進國內文化改革發展，繁榮人民的精神文化生活。文化的“走出去”和“引進來”兩者形成有機整體，互為促進，共同發展。

目前，為推動中國文化“走出去”，中國已與20多個國家的政府簽署了設立文化中心的政府文件。蔡武告訴記者，中國未來將進一步加快海外中國文化中心的建設步伐，2020年將建成40個海外中國文化中心，為推動中華文化走向世界做出貢獻。

關于文化企業海外上市，蔡武表示，目前一些文化企業已經在海外上市。這是企業的自主行為。政府在原則上是鼓勵的，同時也會繼續予以關注。

2012兩會輿情報告（3月13日篇）：建設文化強國

新聞中心-中國網 news.china.com.cn時間： 2012-03-13發表評論>>

中國網3月13日訊值此2012年兩會（十一屆人大五次會議、政協十一屆五次會議）召開之際，針對本次會議與會代表和委員們的議案、提案以及對近期熱點問題的觀點和意見，中國互聯網新聞中心（中國網）與中央財經大學文化與傳媒學院合作，收集整合輿論，共同發布兩會“輿情報告”。報告起止日期為2012年3月1日至3月14日。

【3月13日綜合話題輿情】

3月11日上午9時，全國政協十一屆五次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議，多名政協委員就我國如何建設文化強國積極建言獻策。全國政協文史和學習委員會主任陳福今建議，加強對我國歷史文化遺產的保護和傳承；來自臺盟的駱沙鳴委員呼吁，加強兩岸文化交流合作，共同塑造中華文化時代形象；北京銀行董事長閆冰竹則在發言中提出，要加強金融對文化產業發展的支持力度。

近年來，我國的文化事業發展取得了一定成就，但社會道德信仰缺失、文化產業發展滯后等問題，讓社會各界深感憂慮。在今年的全國兩會上，與會代表委員提出了推進文化體制改革、促進文化產業發展的議案和建議，引發了社會公眾的廣泛關注。

本屆兩會上，多位代表還將目光聚集到少數民族文化傳承與發展上。13日，他們在接受采訪時指出：“民族的就是世界的，民族文化要在發展中才能得到更好傳承。”在弘揚民族文化與發展當地經濟方面，許多地方正在尋覓交匯點。

【代表話題（議案）詞頻分析】

全國人大代表、廣西壯族自治區主席馬飚：當今世界文化生產力已成為生產力中最活躍、最關鍵的因素之一，誰贏得了文化，誰就贏得了未來。站在新的歷史起點上，只有加快推動文化建設和文化產業發展，像重視經濟建設那樣重視文化建設，像抓經濟建設那樣抓文化建設，才能更好地凝聚全區各方面的力量，加快實現富民強國新跨越。

全國人大代表、中國文聯副主席、中國舞蹈家協會副主席迪麗娜爾·阿不都拉：不了解往往就會不關注，各民族文化的距離感就會越拉越遠。所以，既要讓全世界都喜歡新疆歌舞，也要讓更多維吾爾族人愛上其他民族的特色文藝作品。中華文化本是一家，要更好地傳承民族文化，就要在保持自身特色的前提下，加強交流和融合。

全國人大代表、民進中央副主席、首都師范大學校長劉新成：文化的概念很寬泛，但并不是所有文化內容都構成軟實力。只有文化的核心部分，也就是價值觀念和價值體系走出去了，才能真正增強國家軟實力。這就需要在開展各種文化交流和文化交易活動中，注重讓我們的價值體系走出去，讓我們的價值觀念能夠說服人，贏得尊重和認同。

【委員話題（提案）詞頻分析】

全國政協委員、列席全國兩會的文化部部長蔡武表示：“今年的文化工作要突出把握好‘穩中求進’的總基調。‘穩’就是保持文化各領域發展態勢的平穩，確保工作連續有序，不大起大落，不搞所謂的‘大躍進’；‘進’就是要充分利用好難得的歷史機遇，乘勢而上，抓住重點和關鍵環節，在改革發展上取得新的突破。”

全國政協委員、中國文聯副主席馮驥才認為：“文化強國首先要有一個清晰的國家文化形象，有鮮明有力的文化精神。第二，創作出一大批深入人心的時代經典。第三，文化產業真正成為國民經濟支柱。第四，文化的終極是社會文明。經濟發展到今天，文明日益重要，要建設全民都擁有高素質的文明社會，最終實現文化強國。”

全國政協委員、全國工商聯副主席王健林提出：“民營企業在文化產業方面的優勢主要有兩點，一是創新性強，敢闖，敢試，文化產業是創新產業，最重要的是創新；二是民營企業在機制方面更有優勢。”

全國政協委員、故宮博物院院長單霽翔表示：“現在很多地方熱衷仿唐一條街、仿宋一條街，這不是文化建設的方向。應該把注意力放在亟待保護的真實文物上。文化遺產應該是城市中最值得驕傲、最美麗的、最有尊嚴的地方。”

【媒體傳播輿情分析】

法制網輿情監測中心從所監測的全國地方“兩會”報道中，按新聞發布時間采用等距抽樣的方式抽取800條新聞報道進行內容分析。數據結果顯示，在2012地方“兩會”期間，文化領域的相關議案提案也得到了16.2%代表委員們的關注，僅次于教育領域（17.0%）排名第二，這應該是各地對十七屆六中全會審議通過的《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》的反映。

截止2012年3月13日12時，根據人民日報政治文化部和人民網聯合展開的網民最為關注的十大熱點話題調查顯示結果，約有5208名網友參與了“文化體制改革”部分的投票。值得注意的是，在“您認為目前國內文化產業發展最欠缺的是？”這一問題選項中，有28.6%的網友選擇了“鼓勵民間資本進入文化市場”，這應當引起相關部門的重視。

【網友觀點傾向性分析】

通過對網友關于“文化強國”話題的傾向性分析，有28%的網友關注“加強公民道德建設”，20%的網友關注“大力弘揚傳統文化”，有18%的網友關注“鼓勵民間資本進入文化產業”，15%的網友關組“文化發展要有全球眼光、與時俱進”，10%的網友關注“重視地方文化保護”，9%的網友關注“其他”。

網友“青山蘭草香滿城”：文化是文明的靈魂，對于一個民族來說，文化是它特有的歷史創造積累和精神記憶，是它特有的生存方式。就一時一事來說，文化的力量也許是弱小的，但就長久來說，文化的力量卻是無堅不摧的。

網友“馮之余”：推進文化產業發展，除了國家參與，更應該讓民間參與，鼓勵民營企業進入文化產業。

網友“海洋的怒吼”：方言是珍貴的地方傳統文化。針對＂本地人不會說本地方言＂現象，宜實施方言資源保護與開發工程，采集方言信息，縣級建立方言體驗館，出版《中華鄉音》叢書。

網友“羅志淵”：文化大發展要提升到國家戰略層面，要有全球眼光；文化大發展的切入點是弘揚中國傳統文化精神，但要處理好繼承與創新的關系，做到古今融合，有破有立；文化大發展的方式，必先推動文學大發展，并發起一場真正意義上的思想啟蒙，引導文化大發展的方向。

【綜述】

從輿情的角度分析，兩會代表和委員對于“文化強國”的熱議，一方面是基于當下社會民意的強烈呼吁，另一方面是對我國實施“文化興國”戰略的積極響應。

我國的文化建設，與經濟高速發展相比，相對滯后，尤其是近些年出現的信仰缺失和社會道德滑坡問題，引起了社會各界的廣泛熱議。比如，廣東佛山的“小悅悅事件”，“彭宇案”等等，就在全國范圍內掀起了有關文化道德建設的大討論。從中可以看出，社會民意對于加強公民道德建設的呼聲很高，而這也正是文化強國建設的題中之義。

文化不僅是一個民族的靈魂，而且體現著一個政黨的執政自覺，一個國家的政治追求。中國正在邁向民族復興、走在現代化的征程中，文化既是社會文明進步的重要目標，又是推動科學發展的重要手段；既是民生幸福的關鍵內容，又是凝聚人心的精神紐帶。不僅貢獻于經濟增長的速度，更是提升經濟發展質量的保證。文化大發展不僅可以振奮民族精神，還將重塑中國在國際社會中的軟實力。

（撰文：張毓潔莫林虎）

【資料來源】

1.《代表委員熱議文化強國網友呼吁加強道德建設》，人民網，2012-3-11

2.《兩會授權發布：全國政協十一屆五次會議舉行記者會政協委員就“深化文化體制改革，促進文化大發展大繁榮”回答提問》，新華網，2012-3-8

3.《馬飚代表：誰贏得了文化誰就贏得了未來》，人民網，2012-3-10

4.《文化的終極目的是文明》，中國共產黨新聞網，2012-3-8

5.《代表熱議：文化“走出去”更應“走進去”》，人民網，2012-3-8

6.《現代化強國需“經濟能量”更需“文化能力”》，人民網，2012-3-13

7.《兩會代表熱議：民族文化只有發展才能更好傳承》，人民網，2012-3-1

3京劇作為最能代表中國文化的一種藝術形式，對于發揚我們的民族精神，豐富我們的文化生活，承擔了非常重要的作用。因此，吳江認為，像京劇、交響樂、芭蕾舞、歌劇、話劇這些古典藝術，是作為文明國家、文明社會的主流文化，是一個民族走向高度成熟的標志。

文化惠民，讓高雅藝術與大眾零距離

“如果普及教育缺失，經典的藝術作品就無法被人們理解、感受。”劉敏認為，民族藝術作品只依賴于經典創作的打磨是不夠的，還要加以普及教育、普及傳播才是最重要的。同時，劉敏還呼吁，與優秀的民族經典作品相應產生的還要有真正的文藝批評。“現在獲獎的作品不少，但是文藝界對獲獎作品贊美的多，批評的少。如果沒有優秀的文藝批評去關心呵護文藝作品，往往會造成文藝作品一獲獎，就入庫了，被大眾了解的少、普及的少。”

今年的兩會上，孫麗英在提案中建議紅色經典歌劇走進校園。她說“并不是青少年不懂藝術，其實真正好的，能夠走進人民心里的藝術，是老少咸宜的，是能感動感化人的。藝術的教育也不在于藝術形式的大和小，其實將真正感人、有教育意義的東西傳播到人民當中去，傳播到人們心里，這才是最重要的。在這么好的大環境之下，我們委員更應該帶頭將文化大發展、大繁榮的工作做好，把我們的傳統藝術、向上的藝術傳播到每一位孩子心中。”(記者趙亮實習生陳安迪)

提高全社會文明素質

在今年的地方兩會上，“文化強省”、“文化強市”成為全國各地共同的熱詞。對于文化如何強市、強省、強國，代表委員們也提出了建議。

“不是說建文化館、文化宮、博物館、劇場不應該，而是說不能把這些作為最重要的東西。”馮驥才委員說。在他看來，真正的文化強國應該體現在三個方面：第一，有鮮明的國家文化形象。第二，從文藝上來講，應該有一大批優秀的當代文化經典，來支撐文化的高峰，使得文化的品質不斷提高。第三，是整個社會文明素質的提高。

“文化的終極目的不是文化本身，而是文明，是全社會文明素質的提高。想要達到這樣一個目標，建設文化強國就是一個長期的、系統的工程。”馮驥才說。（記者鄭娜朱凱）

第四篇：兩會總結

春節、兩會安全保衛工作總結

緊張的春節、兩會安全保衛工作已經結束，在春節、兩會期間我中隊所屬各班隊在兩春節、兩會期間先后，加班加點 1200多 小時，帶病堅持上崗2人，推遲休假3人，全中隊各單位未發生一起刑事、治安案件，接待人大代表15人次，15名代表的人身及車輛沒受到任何不安全影響，保安員沒出現一起違法亂紀，圓滿完成了春節、兩會的安全保衛任務。具體總結如下：

一加強隊伍管理，做好隊員的思想政治工作。

在春節、兩會期間，所屬各班隊尤其是重點單位，將隊伍的日常管理工作，提出了更高的要求。各班隊實行了“封閉式”管理，同時積極對保安員開展思想政治工作，讓隊員充分認識到春節、兩會安保的重要性，各班隊對本隊的重點人員在重點幫教的同時，合理的調整了工作崗位，力求隊伍自身部出現任何問題。

二、加強預案的演練，隨時處置突發事件。

春節、兩會期間，我中隊在經營部對重點單位進行演練的基礎上，又加強了對其他各單位的演練工作。其間由主管親自負責檢驗了各班隊的演練工作，提高了隊伍的機動性和警惕性。由于春節、兩會預案演練工作到位，完成了春節、兩會期間的保衛工作。

三、開展安全檢查，確保單位的安全。

春節、兩會期間，我中隊所屬各單位，在中隊的領導下，加強了安全檢查的頻率，做到了每天一小查，每周一大查，及時發現和解決不安全隱患。如國家開發銀行保安隊，春節、兩會期間先后兩次利用下班時間對全行550個房間進行逐一檢查。受到了單位領導的高度重視。

總之，春節、兩會期間，我中隊全體干部戰士，明確了崗位責任制，分工到人、堅守崗位，用實際行動圓滿完成了兩會的安全保衛任務。

三中隊

二00七年三月二十日

第五篇：兩會總結

寧夏師范學院政法學院

關于開展“關注兩會熱點 學習兩會

精神”主題團日活動總結

政法學院團總支

二○一二年四月十六日

政法學院關于開展“關注兩會熱點 學習兩會精神”主題團日活動總結 第十一屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十一屆全國委員會第五次會議近日在北京勝利閉幕。這是在我國繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快經濟發展方式轉變的關鍵時期召開的一次重要會議，是全國人民政治生活中的一件大事，引起了國內外新聞媒體和廣大人民的高度關注。為“深入學習‘兩會’精神，促進大學生精神文明建設”，認真貫徹《關于開展“關注兩會熱點 學習兩會精神”主題團日活動的通知》（團委發 [2012] 14 號）文件精神。提高青年學生的理論學習熱情，增強青年學生參與國家事務的意識，引導青年學生關心、關注國家和世界形勢，激發愛國熱情，增強社會責任感和使命感。政法學院于2012年4月1日---4月13日組織各班團支部學習全國人民代表大會和中國人民政治協商會議制度、溫家寶總理政府工作報告、今年“兩會”熱點問題、委員提案等活動。各團支部按照團委提出“貼近實際、貼近生活、貼近學生”的要求，開展了形式多樣的主題活動，使同學們關注“兩會”，暢談祖國發展，了解國家的民生大計，以當代大學生的角度，從“兩會”精神中領會科學發展觀的內涵。取得了豐碩成果。現總結如下：

一、高度重視，積極響應，合理安排

活動開展前，政法學院團總支認真分析了我學院的主體狀況，研究今年“兩會”的熱點問題，結合政法學院的專業特色，向全院8個團支部發出了《政法學院關于學習“關注兩會熱點 學習兩會精神”主題團日活動的通知》，印發了相關材料，并召開全體團學干部大會，對工作進行了認真布置。建議主題團日活動種形式多樣化開展，并且緊密結合不同的專業特色，以深入學習“兩會”熱點，進一步了解國情為目標。可依托網絡、電視、廣播、報紙等搜集素材，召開團組織生活會，以專題宣講、主題團日、演講討論、座談研討、征文比賽、主題辯論、專題板報等多種形式組織學習。各支部積極響應、認真落實，根據每支部自身特點，制訂實施方案，作好動員工作。

二、活動形式多樣，活動深入“兩會”熱點

各個團支部都用自己的方式和同學們一起談兩會、學兩會精神。有些班級舉辦了兩會大講堂，分別介紹了兩會熱點問題和兩會關注人物。2011級人文教育班委帶領同學們就一些熱點議案進行了熱烈的討

論，氣氛活躍，大家總結經驗，交流思想，將團會推向了高潮。不少同學還主動走上臺前發表自己的獨到見解，大家還通過今年的兩會精神，從不同角度，重點對于大學生就業、買房、收入分配等問題進行了深入探討和辯論，進而闡述廣大青年學生應該如何為自己的未來做打算，為了理想而奮斗。2010級歷史班同學們就“社會道德建設”和“關注留守兒童”等熱點議案進行了熱烈的討論，積極發言，將主題班會推向了高潮。同學們還通過今年的兩會精神，從不同角度，重點對于大學生就業、買房、收入分配等問題進行了深入討論。進而闡述廣大青年學生應該如何為自己的未來做打算。大家必須從細小的立立足點出發，探討了應如何從自身做起。還有些班級采用分組討論的方式，就教育改革三項實質性的舉措、反腐倡廉、環保熱點問題展開了討論，盡管沒有專家般的透徹分析，但每個同學都發表了自己的意見，相互交流了思想。

三、總結和思考

1、政法學院團總支高度重視本次學習活動，組織全體團員青年認真學習、宣傳、實踐“兩會”精神，增強廣大團員青年的歷史使命感和責任感，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。

2、學習兩會，同學們討論積極、氣氛活躍、總結經驗、交流思想。同學們總結建議如下：

（1）應鼓勵大學生從基層做起，降低期望值，做到先就業后擇業。

（2）期望學校改進方式方法，提高學生的修養和素質。

（3）希望學校多開展有關黨和建設的有關活動。

3、通過本次活動，相信“兩會精神”的觀念已經深入每個同學的心中，我們積極貫徹兩會精神。作為當代大學生，我們有責任和義務把兩會精神及建設和諧校園。也相信同學們的思想得到了升華。

通過 學習和討論“兩會”精神的，加深了同學們對國情國策的了解。同學們紛紛表示：“作為當代大學生，應該為祖國的發展貢獻自己的一份力量，將自己的前途與國家緊密相連，刻苦學習，增強本領，擔負起祖國繁榮與發展的重任！”