第一篇：刑偵隊伍建設必須進行正規化管理

刑偵隊伍建設必須進行正規化管理 才子城相關畢業論文這樣描述：弘揚“特區刑警精神”，深化人民警察核心價值觀教育和隊伍正規化建設，推動隊伍建設再上新臺階。

一要堅持政治建警。深化“廈門警察核心價值觀”主題教育，強化民警對核心價值觀的政治認同、職業認同、思想認同和情感認同，打牢民警的理想信念和思想道德基礎。要把開展創先爭優活動作為強化隊伍建設的重要載體，通過教育引導、典型引路，鞏固老典型，培育新典型，努力營造尊重先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，把廣大黨員民警在開展創先爭優活動中煥發出來的工作熱情引導到爭創一流業績上來。

二要堅持素質強警。要認真落實民警年度教育訓練、“警銜晉升”培訓及各種崗位培訓計劃，積極引導民警練好現場勘查、常規檢驗、信息采集錄入查詢、文書寫作、保管物證等方面的基本功，著力提高刑偵民警偵查辦案能力、信息應用能力、勘驗鑒定能力和警務實戰能力。要做到案偵民警會一般的現場勘驗，技術民警懂偵查手段，確保刑偵隊伍知識水平和辦案技能與時俱進，不斷適應新時期刑偵工作需要。要遵循“貼近實戰、注重實用、務求實效”的原則，改革傳統培訓方式，加強案例剖析和實戰模擬考核，定期邀請刑偵專家、公安院校教授講學，定期選派優秀民警到專業偵查先進單位考察學習，到科研單位跟班作業，到院校學習深造，大力提升在實際工作中應用“四大技術”的能力。結合偵破工作需要，組織開展情報信息、偵查破案、審訊辦案、現場勘查、檢驗鑒定等各類能手、標兵評比競賽活動，力爭在部、省組織的各項考核中爭先奪冠，促進民警常用法律法規、偵查技巧、信息化手段培訓的常態化開展。

三要堅持從嚴治警。固強補弱，整體推進隊伍正規化建設，努力實現政治思想、組織機構、教育訓練、內務管理、監督機制和警務保障正規化。創新考核監督理念，建立權威性的考評機構，合理設置考點，加強刑偵績效和崗位目標考核，依據考評結果重獎、重罰。四要堅持從優待警。堅持科學合理用警，更加注重對民警的精神關愛和文化關愛。重視維護民警心理健康工作，積極開展心理健康教育和心理疏導。進一步規范人才的培養、評聘、管理工作，研究探索人才引進發展規劃，努力培養一批專業帶頭人和領軍人物，一支研究型、專業型人才隊伍。積極探索刑偵民警政治待遇發展受限、人才留不住等瓶頸問題，拓展刑警職業發展空間。加強與媒體溝通，充分展示刑偵工作和隊伍建設的亮點。堅決維護民警正當執法權益，盡力幫助民警解決實際困難。

第二篇：正規化管理（范文）

堅持以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指針，貫徹落實科學發展觀和全省、全市、全縣政法工作會議精神，以提高干警隊伍管理、業務管理、內部管理水平，在全縣司法行政系統中開展了為期一年的正規化管理活動，現將活動情況總結如下：

一、領導重視，擺上日程。

在接到黑河市司法局和遜克縣政法委下發的《關于開展正規化管理活動實施方案》以后，局領導班子召開四次會議專門研究部署此項活動，召開動員大會四次，“一把手”親自做動員講話明確各階段的重要意義，提高干警的認識。首先，成立了以“一把手”為組長，常務局長、業務局長為副組長、各股處負責人為成員的領導小組，下設辦公室，由專人負責正規化管理活動日常工作。各股處負責人密切配合的組織領導體系。做到“組織、機構、人員、責任”四落實。其次，制定并下發實施方案，密切部署正規化管理活動每一階段、每一環節，做到整個活動目的明確、措施到位。

二、認真自查，整改提高。

我局采取自查和互查相結合的辦法，認真搞好查擺整改。全局共收集書面自查材料5份、干部職工自我剖析書面材料25份。公布了2個舉報電話，設立了11個舉報信箱，恢復了局領導接待日制度，向社會各界相關部門發出征求意見函20多份。通過認真扎實的查擺后，歸類整理出四個方面較為重要的問題：一是服務意識不夠強，大多是做等辦證、辦案，深入基層尋找證源、案源的時候少；二是責任心不夠強，表現為工作不細致；三是公正的信念不強。存在著熟人公證收費低的現象；四是法制觀念淡漠。有個別的關系案、人情案。根據以上問題，局領導班子多次研究部署，制訂出了相應的整改措施：

一是樹立大服務意識，增強服務的主動性。公證部門要深入到銀行、聯社等金融部門為其信貸等各項工作提供主動服務。法律服務部門要拓寬業務面，提高服務效率和水平。

二是增強干警的責任心。我局建立了機關工作人員職責、法律工作者責任制、政治業務學習制度、請假制度、司法所長制度、公證員、律師、勞改勞教和法律服務者職業道德及案件回訪制度等共十條制度。以此來約束干警的行為，樹立干警干一行就要干好一行的責任心。三是嚴格執行公證收費標準，做到認識人和不認識人一個樣。把公正執法情況列為單位和個人目標考核的重要內容，直接與“評先評優”掛鉤，并作為個人晉職、入黨等重要依據，一旦出現不公正執法問題，除按規定追究當事人的直接責任外，科室領導對單位不公正執法案件和事故要負連帶責任。截止目前，我局無一人被投訴舉報。弘揚公正執法先進典型，樹立公正執法示范窗口和公正執法標兵，以先進典型引路，激勵干警爭先創優的意識。

四是增強法制觀念，堅持秉公執法，嚴格依法辦事，不能因為是熟人、朋友就放松了對公證手續要求及法律援助的條件等，對此我們制定了監督員制度，聘請公、檢、法、紀檢、婦聯、殘聯、工會等有關部門的同志對公證、法律援助、律師事務所、基層法律服務所等部門的工作進行監督和指導，對不服監督者由司法機關按有關規定嚴肅處理。

三、積極探索，建立長效機制。

要想全縣司法行政系統實現正規化管理，首先要實現班子建設要正規化，以此來提高司法局領導班子的能力。我們堅持從自身建設抓起，進一步規范局長辦公會議制度。堅持局長辦公會議事規則，狠抓黨支部中心組學習制度落實，創新學習機制，將提高理論素養、解決實際問題作為學習的落腳點。局領導班子成員堅決遵守議事規則，認真貫徹民主集中制，相互坦誠相見，敢于開展批評和自我批評，有意見當面化解。凡事一經局長辦公會議確定都會不遺余力地堅決貫徹執行，做到了互相補位不越位，分工不分家，能夠做到會上一個聲音，會下一個步調。其次要實現隊伍建設要正規化，以此促進各項工作順利開展。一是在加大司法行政隊伍建設的同時，針對一些干警執法不夠規范，執行紀律不嚴，有的干警對政治學習興趣不濃，內部管理時好時壞，機關紀律松弛的現象有時反彈，不能保持經常化，作風不實。少數干警自身要求不嚴，工作敷衍了事，馬虎應付；有的遇事推諉扯皮，辦事效率不高。局機

關從制度建設入手，開展了“四查四看”工作，即：查內部管理，看工作秩序是否井然有序，財務、車輛、案卷管理是否規范，辦公場所是否干凈、整齊，臟亂差的現象是否存在。查辦事效率，看是否存在機關紀律松弛，作風散漫，辦事拖拉，酗酒賭博，工作不負責任，推諉扯皮，敷衍失責和吃拿卡要行為。查服務態度，看是否存在對待群眾態度不端正，儀容不整，服務不熱情，語言不文明，擺架子，耍態度，講粗話及冷橫硬等問題。查制度執行，看是否政令警令暢通，紀律嚴明，“五條禁令”、“六條禁令”、“八條禁令”等紀律規定執行是否嚴格，有無有令不行，有禁不止，各自為政，我行我素，以權謀私、鋪張浪費等問題。二是健全責任追究機制，一旦出現不公正執法問題，除按規定追究當事人的直接責任外，科室領導對單位不公正執法案件和事故要負連帶責任。

通過以上制度的實行，我局上下工作秩序井然有序，工作作風扎實，各級調委會、司法所、法律援助機構、律師事務所、公證處、法律服務所、兩勞工作站內部各項管理制度健全，工作開展有聲有色。先后有6個司法所達到規范化建設，其中3個為省級。局機關、法律援助中心為省級規范化建設先進單位。

第三，要實現業務管理要正規化，以此提高執法質量和水平。一是建立執法公開制度。為了保證司法行政執法行為公開、公平、公正，切實維護當事人的合法權益，我們對執法主體、執法依據、執法程序等進行了公示，積極接受社會各界的監督。二是建立執法質量考評制度。定期開展執法大檢查。每半年，由行政執法監督領導小組對各法律服務部門的案卷進行抽卷檢查，對查出的問題逐案登記，及時整改，進一步提高了辦案質量。三是規范干警執法檔案管理制度。根據不同崗位職責分工，為干警建立了執法檔案，把干警的基本情況和職責分工記入檔案。通過規范管理，落實各項執法工作的監督職責，促使干警對執法工作嚴肅認真、一絲不茍。四是落實執法績效綜合考評制度。根據每名干警的執法檔案工作職責范圍，不定期進行辦證、辦案檢查，對執法質量認真進行逐項考核，及時打分，定期公布，從而保障了執法工作向良好的態勢發展。五是全力解決涉法涉訴上訪問題。除在縣律師事務所、縣法律援助中心接待涉法涉訴案件外，我們利用每周一上午8：00—11：00的時間參與縣領導信訪接待日，在接待日我們接待了大量的涉法涉訴問題，許多是十幾年來遺留的問題，為了提高執法水平，提高法律服務質量我們制定了辦案過錯責任糾查制度，使參訪人員進一步提高責任意識，認真接待每一個涉法涉訴案件，給當事人一個滿意的交代，為政府排憂解難。六是加快誠信信息化建設和執法執業檔案建設，今年5月份，我局在經費極其緊張的情況下，投入五千余元，聘請專業的網頁設計人員，為我局設計出了優秀的門戶網站，開展了網上查詢和公示，即查：執法人員名單、執法工作范圍、執法工作程序、法律服務者的基本情況、誠信記錄等等；公示法律援助辦法、公證法等法律法規，陸續我們還將開展網上監督、網上公告等項工作，以逐步建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制。通過正規化管理活動的開展，廣大干警“規范執法行為、促進執法公正”的理念進一步鞏固和擴大，服務社會和群眾的業務能力顯著提高，一年來，沒有因違法辦案或工作不負責任侵害人民群眾的合法權益而引發的上訪案件。推動了我縣司法行政系統為和諧、小康遜克做出積極的貢獻。

第三篇：部隊正規化管理情況總結

XX縣消防大隊正規化管理情況總結

為進一步提高消防部隊正規化建設水平，強化部隊履行職能使命的能力，確保各項工作扎實有效開展，XX消防大隊深入學習全市消防部隊隊伍正規化管理現場會精神，準確研判形勢，切實加強和改進部隊正規化管理工作。

12月2日，XX大隊及時召開大隊黨委會議，就部隊規范化建設進行研討，并結合XX大隊實際制定了XX大隊部隊規范化建設實施方案。教導員薛軍向大家傳達了支隊關于部隊規范化建設會議內容，并對XX政委講話的重要內容作了詳細講解。隨后，全體與會干部對如何圍繞XX支隊長、韓懷東政委提出的“正規化建設、規范化管理、精細化實施”三句話要求搞好隊伍正規化管理進行深刻的討論。最后，教導員薛軍提出了以下幾點要求：一是要嚴格落實《圖示》。以深入貫徹落實部隊正規化建設、精細化實施、規范化管理和抓官兵養成教育為突破口，不斷提高部隊正規化建設水平。二是抓好部隊精細化管理。通過組織官兵對條令條例及各種規章制度反復學習，強化理解，使官兵們的一言一行都處于條令條例的規范和約束之中，做到了從我做起，從細小工作、生活的點點滴做起，確保了部隊集中統一和高度穩定。三是堅持持之以恒。要明確責任分工，形成齊抓共管的良好局面，按職能要求狠抓落實。并將主要工作進行目標分解，按照“統一協調、齊抓共管、分工明確、責任到人”的原則，制定長期的目標責任制，以實現部隊正規化建設科學的管理和持久的養成。四是落實措施，有效預防各類事故的發生。定期或不定期召開安全防事故分析會，針對發現的問題，要求官兵制定整改措施，并逐項落實，逐個解決，確保部隊安全穩定。

大隊依據《內務設置圖示》、《規范化管理手冊》及《中國人民解放軍內務條令》和《紀律條令》的要求，對著裝、值勤備戰、物品設置及擺放、清潔衛生、請銷假、文明用語、車輛保養、廚房衛生八個方面進行了細化、深化，提出了明確的要求，將官兵的一言一行、一舉一動以制度化規定下來，作為官兵的行為準則，并制作了各種相應制度懸掛上墻。大隊按照《圖示》要求對班級物品進行嚴格的規范，特別是柜內擺放物品。為此大隊統一購買了藍色的大整理箱統一放置在儲藏室并貼上物品清單，又購買了白色小整理箱統一擺放在班級衣柜里，做到了整潔美觀。大隊重新裝修了榮譽室及大廳，還購置了一批新辦公桌。XX大隊已經按照《圖示》要求基本完成了營區和內務設置。

XX大隊按照支隊要求統一制作懸掛了胡錦濤“三句話”及“細化管理，銳練精兵，打造新時期消防鐵軍”標語。并新制作懸掛了“中隊工作計劃欄”、“大隊執勤戰備實力圖板”、“大隊正規化管理圖板”以及衛生分擔區負責人標牌。XX大隊已經按照支隊要求完成了所有標語和圖板的懸掛。

大隊組織全體官兵觀看、學習了“規范化管理”一日生活制度演示片。并要求全體官兵認真仔細的記錄下規范、正規的一日生活制度流程和具體的實施方法，演示片觀看結束后，大隊組織官兵與演示片做對比找出自身的不足，之后又進行了一次關于“如何做好一日生活制度”的討論活動，讓每個人自己發現問題并想辦法解決問題，從而更好的督促每名官兵，時刻按照正規化管理的標準來要求自己，按照精細化的標準來完成每天的各項工作。

第四篇：部隊正規化管理心得體會

黨的十六大為全面建設我國社會主義制定了行動綱領，描繪了宏偉藍圖，提出了奮斗目標。當前，全黨、全軍和全國各族人民都在深入學習貫徹黨的十六大精神，我們消防部隊建設也跨入了新的重要發展時期。在新的形勢下，加快消防部隊現代化、正規化建設的步伐，保證適應新形勢和新任務，保持消防部隊的性質、本質和作風，對部隊管理工作提出了新的更高的要求。消防部隊在深入貫徹黨的奮斗目標過程中，部隊管理正規化與當前消防保衛任務的繁重性，不可避免地出現了一些新情況和新課題，社會上一些不良風氣和不健康的思想滲入警營，給部隊管理教育工作的開展帶來了阻礙。本文結合消防基層部隊管理正規化建設存在的問題和難點以及改進的對策等方面，試談點粗淺的個人認識。

一、部隊管理存在的問題和管理的側重點

部隊管理是部隊建設中一項根本性、全局性的基礎工作，是部隊凝聚力、戰斗力的生成，是鞏固和部隊自身發展的前提，也是部隊開展各項工作的重要保證。在新的形勢和任務下，只有加快公安消防部隊管理正規化建設，依靠管理增強部隊戰斗力，積極推進部隊管理教育和創新與發展，不斷提高部隊管理整體優勢。這是擺在消防部隊面前的一項極為重要而又緊迫的任務。部隊管理正規化建設，就是要依據我們部隊的本質屬性和執勤戰備工作需要建立起來的各種規章制度，將規章制度逐步轉化為現實狀態的實踐活動。為此，我們必須理解和分析部隊當前的實際情況，以條條例為基本依據，運用科學的管理思想和方法，對部隊進行系統化、規范化、科學化的計劃、組織、協調和控制，通過法規、規章、制度為基本手段和依據，并嚴格執行，通過嚴格的管理來體現消防部隊的整體素質和整體戰斗力。

二、部隊管理中存在的問題

在市場經濟條件下，官兵的思想觀念發生著變化，部隊管理工作難度增大。從當前的情況看，由于消防部隊的性質決定了官兵大都在為地方服務，隨著市場經濟的快速發展，國家和城市綜合實力的不斷增強，官兵時刻都在經受地方“燈紅酒綠”的考驗，消防監督執法工作與社會接觸較多，一些官兵在思想上也被潛移默化，經濟和攀比意識占據了官兵的思想。主要表現在：一是管理干部的工作責任感和事業心較過去有所削減，把個人利益看得較重；二是一些戰士入伍動機不純，沒有那種全心全意為人民服務的精神，工作中怕吃苦，想盡一切辦法走后門、走歪門路求成績，不講奉獻等，從而加大了部隊管理的難度。

兵員結構復雜，部隊不好管理。過去消防部隊兵員成份單一，官兵思想穩定，裝備也較差，比較好管理，現在的兵員較為復雜，主要有：一是在社會上打工或工作幾年后才當兵的人較多，特別是到經濟特區的打工者也較多，他們入伍前就有一定的社會經驗，思想相當活躍，入伍后他們大都想盡快求實惠；二是關系兵增多，他們由于路子多，在部隊不甚聽話不說，反而在部隊內部利益面前能通過各種關系得到優先和照顧，讓老實、踏實工作的戰士內心不服氣，不便于部隊管理；三是“獨子兵”增多，他們在家中有很好的條件和受父母的照顧，到部隊后生活自理能力差，工作吃苦精神差，還受不了批評教育等；四是戰士的文化水平參差不齊，一些文化較高的戰士，在學習中感到文化水平低的戰士學什么都慢，接受能力自然也慢，這樣給戰士之間產生矛盾，不便于團結和管理，更還有一些官兵是有文憑無素質，還看不慣管理人員的水平，在部隊管理工作中有抵觸情緒；五是士官比例增大，管理難度加大，由于士官服役時間長，與地方認識的朋友多，不是請假外出會友，就是利用外出時間與駐地女青年談戀愛，甚至有的士官將親屬帶到部隊駐地打工、經商等。正是這些現象的存在也給部隊管理增添了難度。

消防部隊自身的性質給部隊管理工作帶來的影響。一方面消防部隊按共同條令抓管理，另一方面因消防部隊受各級黨委政府和公安機關的直接領導，直接參與社會面的消防監督管理工作，這就形成消防部隊“內部”是軍事化管理，“對外”是地方公務員。由于部隊和地方正常的工作往來中介入了一些非正常的關系，給部隊管理帶來了如“關系兵”和“關系官”的現象，它對部隊管理帶來的潛在的消極影響是長期的、巨大的，不利于部隊正規化管理建設的全面開展。

三、改進部隊管理應把握的側重點

部隊管理的重點，實質上就是要抓住部隊管理教育工作，在管理中不斷地去發現和解決存在的問題，管理者也必須結合部隊的特點和工作具體情況，來慎重把握管理中存在的重點問題。

管理者要善于發現管理中存在的問題。善于發現問題是正確解決問題的前提，只有發現了問題才能掌握解決問題的主動權。一些管理者身在兵中不知兵，不了解士兵的思想動態和心態，以致一些小的問題變成大問題，給部隊管理帶來了難處，更是影響了部隊的整體發展。為此，基層部隊的管理者在善于發現問題方面要做到：一要勤于日常觀察，通過細心的觀察，掌握士兵的思想、心態和行為情況，自覺與士兵打成一片，真正做到帶兵要知兵，徹底消除士兵思想和心中的疑慮，讓他們能以良好的心態投入部隊的各項工作；二要堅持部隊管理分析匯報制度，即通過各種渠道與戰士交心談心，組織部屬匯報思想，管理者要反復進行思想和形勢分析，從分析和匯報中了解情況，做到發現問題，解決問題；三要做好管理規律性預防工作，即結合部隊兵員補退、重大執勤保衛、請假、婚戀等情況，預先要采取措施，掌握情況和主動權，防患于未然。

管理者要善于分析管理中存在的問題。正確地分析問題，往往是解決問題的關鍵，在部隊管理中，針對發現的一些問題，管理者首先要善于從多種原因中區分發生問題的主觀原因、客觀原因、直接原因、間接原因等，只有找準了主要原因，才能抓住主要矛盾，解決主要問題；其次，對發現的一些問題要區分定性，主要看是思想、心理、被人利用、脅迫以及還是實際問題，定性后還要分析是違反紀律還是觸犯法律，以便于有針對性地加以解決。

管理者要客觀公正地解決問題。解決管理中存在的問題是分析和發現問題的目的，我們必須做到：一是及時抓苗頭，集中抓傾向。主要是把問題先消滅在萌芽狀態，一旦問題有一定的傾向性，就要及時地抓好集中整治教育工作，認真分析查找問題的根源；二是要依靠組織力量，發動官兵人人參與。針對問題要及時組織官兵認真思考和展開大討論，讓大家共同找原因，論危害，出主意，消隱患。

四、改進部隊管理的對策

在消防部隊發展成長的歷程中，管理工作是保證消防部隊堅決服從黨的領導，忠實履行消防部隊宗旨，贏得人民信賴，完成黨和人民交給的工作任務和促進消防部隊建設的不斷發展的重要保障。為此在新的時期，我們面對著新的任務和新的考驗，在管理工作中必須做到以下方面。

實現在部隊管理中官兵一致，政治平等。首先，管理者要牢固樹立愛兵觀念，端正對士兵的根本態度，只有管理者把士兵看成是部隊的主人，以真情、真心去愛護士兵和管理士兵，那樣戰士才會服從部隊的管理；其次，部隊管理中要尊重士兵，幫助士兵，關心士兵，管理人員不能有高士兵一等的特權思想，工作或管理中還要自覺地接受士兵的監督，把士兵的工作、學習和冷暖掛在心上，關心他們的疾苦，樹立經常為士兵服務排難的思想，做士兵的貼心人；再次，管理中要尊重士兵的民主權利，這也是調動士兵積極性的一種管理藝術，只有尊重了士兵的民主權利，為人正派，處事公道，公平合理，對士兵一視同仁，士兵對部隊的管理管理就會理解、尊敬和擁護；最后，在部隊管理中要廣泛開展尊干愛兵教育使部隊開成團結、友愛的氣氛，就會出理官兵自覺服從管理的局面。

管理中做到嚴格管理，耐心說服。對于我們消防部隊來說，嚴格管理就是堅持依法治警的方針，但依法治警與耐心說服是辯證統一的、相輔相成的，嚴格管理是目的，耐心說服是手段。在這項工作中要做到：一是管理者要做到依法辦事，嚴之有據，在執行部隊各項工作中，就是要做到嚴格執行條令條例、規章制度和管理規定，管理中不能隨意采取一些“土政策”和“土規定”，不能憑個人的意志濫用職權，以言代法，打罵體罰和嚴而無度；二是管理者要做到說服教育，嚴之有理。依據條令條例深入細致地做好部隊思想工作，是做好管理工作的基礎，在嚴格和管理過程中，須做到嚴中有愛，嚴愛結合，要尊重客觀規律，建立正規秩序，如課余時間，干部則應帶頭參加文體活動，形成團結、緊張、嚴肅、活潑的生動局面；三是管理者要做到賞罰嚴明，嚴格法紀。在正確地實施獎勵和懲罰時一定要實事求是，嚴格按條令條例規定的標準和程序實施，不能憑個人感情用事，不搞親親疏疏，使賞罰嚴明成為推動部隊管理的動力。

管理中做到教養一致，訓管結合。部隊管理就是要把教育與養成、訓練與管理緊密結合起來，部隊管理正規化，就是注重對秩序的養成。一是嚴格管理，嚴格訓練，打牢基礎。俗話說：“水滴石穿”，部隊就是要通過嚴格的基礎訓練，來提高官兵的整體素質，使官兵個個成為合格的軍人。實踐證明，哪一個部隊教育訓練過硬，管理必然有聲有色，反之，管理必然混亂；二是管理工作要做到注重結合，相互滲透。部隊管理就是把一切行動都作為管理的具體內容來抓，使官兵在思想上牢固樹立一切行動受條令條例約束的觀念，要堅決克服正課緊、課余松、營內緊、營外松、上級檢查時緊，平時工作時松的不良現象；三是部隊管理要在養成上下功夫。從部隊一日生活抓起，各個環節必須按規定的內容、程序和要求進行，做到不走過場。同時也要克服虎頭蛇尾，時緊時松，抓抓停停，搞表面文章的做法。

充分體現按級管理，各負其責，部隊各級首長和各類人員職、責、權分工是明確的，在實施管理中必須要做到：一是要實行層次管理。如消防中隊，從隊長到士兵，各個層次結構分明，職責明確，各級人員做各級工作，一級控制一級，一級抓一級，一級對一級負責，這樣管理就能落實，各級人員也能充分發揮工作積極主動性。在管理中，一定要防止大包大攬，職責不明和層次不分的現象；二是要完善各級人員的崗位責任制。依據條令條例和規章制度，將責、權、利落實到人，在檢查各級人員履行職責時，好的要大力進行宣揚，差的要認真開展批評教育，對責任心不強，玩忽職守者要給予紀律處分。

干部要做到處處帶頭，以身作則。主要是做好以下幾個方面：一要嚴于律已，增強事業心和責任感。特別是帶兵干部，一定要有敬業精神，工作中要多方面關心士兵，處處做士兵的表率；二要做到公正廉潔，自覺做遵紀守法的模范。在新的歷史條件下，一些拜金主義、享樂主義和極端個人主義已滲入到我們部隊中，這就要求我們干部要帶頭做執行條令條例和遵守紀律的模范，帶頭做公正廉潔的模范，樹立良好的自身形象。同時，干部要堅決抵制社會上的不正之風、金錢利益關系的影響和滲透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中堅持黨性原則，辦事公道正派，在面對士兵入黨、入學、學技術、轉士官、立功受獎等方面能做到一視同仁，通過正常的工作關系，來密切內部的官兵關系，凈化內部環境；三要努力學習，不斷提高管理者和被管理者的自身素質，通過認真學習軍政理論和科學文化知識，以提高新時期部隊管理者的認識和解決問題的能力，從而成為部隊合格的管理者，把部隊教育好、管理好。

第五篇：公安消防部隊正規化管理

中華人民共和國公安部

關于印發《公安消防部隊正規化管理

指導意見》的通知

公消[2011] 號

各省、自治區、直轄市公安消防總隊，警官培訓基地，昆明消防指揮學校：

為認真落實孟建柱部長關于“努力建設一支現代化的公安消防鐵軍”的指示要求和公安消防部隊正規化建設現場會精神，部消防局研究制定了《公安消防部隊正規化管理指導意見》，現印發給你們，請結合本地實際，抓好貫徹落實。

一、統一思想認識，加強組織領導。加強部隊正規化管理是一項基礎性、系統性、長期性工作，根本目的是確保部隊安全穩定、提升戰斗力、完成法律賦予的職責使命。部隊各級要充分認清加強正規化管理工作的重要性和緊迫性，切實把正規化管理擺上更加突出的位置來抓，加強組織領導，明確責任分工，狠抓工作落實。各級軍政主官要切實擔負起正規化管理第一責任人的責任，各部門要各負其責，部隊上下要主動參與，形成合力，為全面加強正規化管理工作做好組織、思想和工作保證。

二、緊跟發展需求，科學籌劃建設。要緊密結合實際和需求，把正規化建設納入建設現代化公安消防鐵軍總體規劃，牢固樹立

信息牽引建設的理念，科學制定今后一個時期正規化建設實施意見和具體計劃，進一步明確任務、細化標準、規定時限、具體要求，實行定人、定時間、定措施、定責任，高標準地完成建設任務。要堅持領導和機關帶頭，充分發揮示范單位的典型輻射和帶動作用，以機關促基層，以典型帶全面。示范單位要選準選強，具有代表性先進性；全面鋪開要統籌兼顧、科學系統；推進措施要有力有效、規范有序，確保正規化建設健康發展。

三、堅持因地制宜，強化分類指導。要以“執勤規范化、管理精細化、警務信息化”為重點，堅持因地制宜、注重實效，不搞“一刀切”。要更加注重隊伍管理和執勤訓練等軟件建設，在條令意識、作風養成、勤務組織、系統應用等環節上下功夫；基礎設施建設要本著“規范、實用、節約”的原則，優化整合、統一規范，不搞重復建設。堅持現實和長遠相結合，按照先重點、后一般，先普及、后提高的要求，針對不同地域、不同經濟發展水平，加強分類指導，探索建立一整套具有消防部隊特點的正規化建設組織模式、制度安排和運作方式。

四、著力解決問題，提升管理效益。要堅持實事求是、一切從實際出發的原則，切實找準隊伍建設和業務工作的結合點，從業務工作中發現部隊管理中存在的標準不明確、工作不規范、制度不落實、管理不嚴格、方法不科學等問題，從部隊管理存在的問題中分析業務工作的薄弱環節，以改革的思路、方法研究新情況，解決新問題，推動正規化建設向更高層次發展。要出臺運行規范的工作秩序規定，刪繁就簡，切實為基層減負。各級機關不

得隨意借調基層官兵，不得搞名目繁多的調研、檢查、評比，不得插手基層敏感事務，避免基層忙亂，給基層留有自主空間。

五、健全工作機制，提高執行能力。要大興求真務實之風，牢固樹立“基層第一，士兵至上”的觀念，建立健全為基層服務機制，堅持領導的精力和注意力向基層傾斜，堅持人力、財力、物力向基層傾斜，為基層正規化建設創造良好的環境和條件。要著重從組織領導、制度規定、程序規范、保障措施等方面研究探索，著力完善依法決策、科學指導、監督制約、考評激勵、責任追究等機制，使部隊正規化建設有標準、有計劃、有部署、有措施、有檢查、有考核，切實形成系統配套、科學有效的運行保障體系，確保正規化建設各項任務和措施真正落到實處。

各單位要結合工作進度和本地實際，制定驗收細則和考核標準，落實半年調度、驗收考核制度，并作為開展達標創優活動的重要依據，做到獎懲分明。各地好的經驗做法請及時報部消防局。

二〇一一年十二月 日

抄報：劉金國副部長。抄送：本局領導，各處、室。

承辦人：冒家洲 校對：張福生

公安消防部隊正規化管理指導意見

為認真落實孟建柱部長和部黨委關于建設現代化公安消防鐵軍的決策部署，大力加強部隊正規化管理工作，全力維護部隊集中統一和安全穩定，確保以防火、滅火和應急救援為中心各項任務的圓滿完成，制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，胡錦濤總書記“三句話”總要求和《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，依據《共同條令》、《軍隊基層建設綱要》和《公安消防部隊執勤戰斗條令》等有關法規制度，堅持依法從嚴治警，堅持以人為本，堅持安全發展，全面提升部隊正規化管理水平。

二、總體目標

遵循利于執勤訓練、便于工作生活的原則，以戰斗力為標準，以信息化為支撐，規范“四個秩序”，努力實現執勤規范化、訓練實戰化、工作流程化、生活條令化、警務信息化，確保各項消防安全保衛任務圓滿完成。

三、規范執勤秩序，著力提高實戰能力

（一）執勤戰備規范化。戰備制度落實，戰備教育經常，各級戰備值班人員職責明確，總、支隊值班人員在崗在位率達到100%，大、中隊執勤人員在崗在位率達到《公安消防部隊執勤戰斗條令》中戰備等級規定的比例；值班信息處理及時準確，戰備

檢查全面到位，交接班、車場日情況信息錄入及時；利用地理信息服務平臺和各業務管理系統，實現轄區道路水源、重點單位在地圖上的統一展示和信息查詢；各類人員熟悉應知應會內容，轄區重點單位“六熟悉卡”制定率達到100%，各類預案實現電子化管理。

（二）組織指揮專業化。全勤指揮部健全，組織指揮體系扁平化、組織指揮程序規范化、組織指揮人員專業化和組織指揮職責明細化；總隊、支隊指揮中心建立具備熟悉、訓練和預案審定功能的戰術研究室，中隊利用電教室實現初戰指揮網上預演、典型戰例研討、類型預案模擬演練、“六熟悉”等基本功能；各級指揮人員掌握各類火災和災害事故處置的基本程序和要求，滅火救援業務終端配備到每個執勤中隊，中隊指揮員熟練使用滅火救援指揮箱系統。

（三）作戰行動程序化。接警調度規范，預警提示到位，實現作戰信息卡及出車單與出警聯動，實現與交警和交通電臺聯動、與醫療等社會應急力量聯動；等級調派、力量調集、作戰編成科學有效，現場組織指揮程序規范，戰術方法運用正確，處置方法得當，偵查、警戒、展開、排煙、破拆、供水、清理、移交、戰評等火災撲救和應急救援行動要求規范；利用3G圖像傳輸系統、音視頻綜合管理平臺、無線集群（常規）通信系統、消防衛星通信系統、火場文書系統實現前后方語音、數據和圖像通信，確保通信聯絡迅速、準確、不間斷。

（四）裝備保障效能化。貫徹落實《公安消防部隊滅火救援

裝備管理規定》，加強裝備全壽命、全過程管理。推行裝備集中采購制度，落實裝備質量驗收制度；按照裝備的種類和狀況分類、分級儲存，做到無丟失、無損壞、無銹蝕、無霉爛變質；規范裝備操作使用，落實裝備日常維護保養和技術檢查制度，裝備完好率達到90%以上；規范使用維護裝備管理信息系統，裝備電子履歷表和條形碼管理系統；強化培訓，裝備操作使用人員達到懂基本性能、會檢查、會維護保養的“一懂兩會”要求，裝備技師達到會維護、會管理、會示教、會指導、懂維修的“四會一懂”要求。加強裝備安全管理工作，杜絕涉裝安全事故。

四、規范訓練秩序，著力提升作戰效能

（一）訓練組織科學化。堅持黨委（支部）議訓制度，總隊每半年、支隊每季度、大（中）隊每月至少召開一次會議，分析訓練形勢，部署訓練任務，制定訓練措施；嚴格落實訓練時間要求，各級各類人員訓練內容規范、安排合理，完成和課目訓練。總、支隊有以業務骨干為主的訓練教學師資力量，組建業務訓練示范班（組），基層管理干部和班長具備指揮、訓練、教育和管理的能力。訓練安全管理制度落實，安全組織健全，安全檢查及措施到位，無各類訓練事故；訓練經費保障制度落實，訓練經費及時足額保障到位，確保訓練工作正常運轉。

（二）組訓模式實戰化。突出實戰操法訓練，基層大、中隊完成訓練大綱規定的實戰操法必訓科目，總、支隊和大、中隊完成實戰演練任務，攻堅組完成必訓科目；總、支隊培訓基地體能、技能和實戰模擬訓練設施齊全，基層大、中隊建有體

能、技能訓練場地及設施，組織開展各類人員在崗培訓、輪訓和集訓；利用計算機網絡平臺，推行網上訓練，通過語音、數據、圖像等信息的實時傳輸，虛擬災害事故現場，實時監控訓練推演或進展，提高訓練質量效益。

（三）考評考核等級化。實行普考、抽考和等級達標考核制，分類制定考核標準，細化考評細則，建立電子考核檔案，對士兵和警官的普考率達到100%和所屬單位的抽考率不低于60%。

五、規范工作秩序，著力提高工作質效

（一）職責制度規范。建立健全行政管理、政治工作、后勤保障、消防監督等各項管理制度，形成科學、規范、縝密的制度體系；完善各類人員崗位職責，實行定崗、定位、定責，形成自下而上、層層負責的責任體系；建立健全總隊、支隊、大隊、中隊、班五級行政管理組織網絡，各級管理骨干達到能管理、會管理、善管理的要求。

（二）工作運行規范。各崗位工作流程規范，執行力強，形成縱向到底、橫向到邊的工作標準體系；工作計劃周密，目標責任明確，可操作性強；各級行政組織會議召開及時，程序符合規定；工作秩序正規，考勤制度落實，各級人員考勤率達到90%以上；機構、人員等信息網上管理規范，官兵職務、警銜、履歷等基本信息更新及時，審核規范，準確有效；網上辦公規范，非密級公文一律通過綜合業務平臺進行審批流轉。各種行政工作記錄、登記、統計規范統一，實現電子化管理；檔案室設置規范，設施設備齊全，符合安全要求，各類檔案放置歸類統一、整齊有序，實

現網絡化管理。

（三）執法行為規范。堅持嚴格公正規范執法和理性平和文明執法相結合，“多警聯動”、“防消聯勤”和“錯時”檢查等制度落實，實現行政審批網上流轉，逐步推行消防監督移動執法。強化執法質量考評、結果運用和過錯責任追究，推行消防執法廉政承諾、執法單位和執法人員定期向轄區單位公開述職述廉制度，切實提高消防執法公信力和群眾滿意度。

（四）考核評比規范。利用績效考核系統，做到工作任務“日清周結”、“月評季考”；建立科學的量化標準和可操作、易執行的工作考評程序，確保各項工作高效、協調運轉；統籌規范各類評比項目名稱、內容和時間，確保評比活動的有序、有效，考核評比結果運用到位。

六、規范生活秩序，著力構建和諧警營

（一）日常管理正規。各級機關人員嚴格遵守辦公秩序，按時上下班，考勤制度落實；辦公室、各類庫室設置統一規范，物品擺放整齊有序，環境衛生整潔；車輛管理到位，派遣制度落實。物資管理規范，出入庫登記及時。總隊、支隊綜合運用信息化手段跟蹤督導到位，人員動態實時掌握準確。一日生活秩序正規，點名、請銷假、查鋪查哨、崗哨交接、出入營門登記等制度落實到位；休息日及節假日管理嚴格，請銷假手續齊全，不失控、不漏管。電子崗哨管控系統普及率達到90%以上。

（二）行為舉止規范。官兵行為規范，做到舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態良好；穿著警服、佩帶標志服飾符合規定

要求，做到著裝整潔莊重、警容嚴整、規范統一；官兵注重禮節禮貌，稱呼規范，報告準確，禮節周到，交往正當，部隊上下內外團結、友愛、和諧、純潔。

（三）內務標識統一。中隊營房、辦公室、內務、庫室和消防宣傳教育場所設置規范，各類物品放置有序，整齊劃一。人民警察警徽、07式武警警徽和中國公安消防標識使用規范，人民警察警徽適用于部隊營區大樓、會議室等部位場所；07式武警警徽適用于軍帽、戰斗頭盔及搶險救援頭盔等；中國公安消防標識用于消防車外觀的形象標志，作為消防宣傳活動、消防出版物、消防宣傳品及外事交流活動的標識，其它一律不準使用。

（四）營區管控嚴密。營區布局合理，警營文化氛圍濃厚，環境綠化、美化、亮化，整潔衛生、生態和諧；營門警衛設置規范，崗亭、通信、照明、報警、個人防護裝備和警械器材配備齊全，營區應急處置預案完備，演練經常；堅持人防、物防、技防相結合，視頻監控系統、GPS衛星定位系統、電子巡崗系統、電子門禁系統等安裝率、使用率達到100%，重點部位、重點時段、重點環節管控有效。網絡信息、手機管理制度落實，無網絡安全和失泄密案（事）件。加強安全文化建設，推行安全管理“標識化”，安全分析、教育、檢查、警示制度和“五條禁令”落實，廉政監督到位，官兵安全意識、防范能力明顯提高，部隊安全氛圍濃厚，實現無亡人責任事故、無刑事案件、無嚴重違紀、無自殺事件、無違反“五條禁令”案件。

（五）后勤管理規范。推行后勤保障社會化，官兵生活條件

不斷改善，生活水平不斷提高，后勤管理人員會管家理財。食堂、衛生室、洗澡間、洗衣房、曬衣場、文化活動室、官兵公寓功能齊全且設施設備完好，建立健全官兵職業健康檔案，伙食管理實現電子化，官兵餐飲、看病、洗澡、娛樂有保障，家屬來隊有住房。遵守財經紀律，強化財務監督，做到計劃開支，收支有據，實現信息化管理。