第一篇：2007年民政局宣傳工作意見

宜民（2007）11號(hào)

宜興市民政局2007年外宣工作實(shí)施意見

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道民政科（辦）、局各科（辦）、直屬事（企）業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)民政宣傳工作，準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)地宣傳黨的路線方針政策，及時(shí)、真實(shí)、充分地反映民政事業(yè)在和諧社會(huì)建設(shè)中的生動(dòng)實(shí)踐，努力提升民政工作的社會(huì)影響力，現(xiàn)就2007年宜興市民政局外宣工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹第十二次全國民政工作會(huì)議和市第十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)和諧、富裕、秀美新宜興的總體目標(biāo)，按照民政“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求，大力宣傳我市民政事業(yè)建設(shè)取得的重大成就，大力宣傳民政系統(tǒng)堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難投身民政事業(yè)的精神風(fēng)貌，為民政作為構(gòu)建和諧社會(huì)主戰(zhàn)場提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力及有力的輿論支持。

二、宣傳要點(diǎn)

民政外宣工作堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近社會(huì)實(shí)際、貼 1

近現(xiàn)實(shí)生活、貼近困難群眾，充分發(fā)揮社會(huì)主流媒體和民政媒體的作用，重點(diǎn)抓好五方面的宣傳工作：

（一）圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)揮民政主戰(zhàn)場作用深入宣傳。大力宣傳黨的惠民政策，深入宣傳黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉，宣傳社會(huì)各界人士對弱勢群體的慈善捐贈(zèng)和救助情況，宣傳民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用、地位，使社會(huì)各界對民政工作有更多的了解，予以更多關(guān)心和支持，努力提高民政工作的社會(huì)滿意度。

（二）圍繞民政“十一五”規(guī)劃及為民實(shí)事工程深入宣傳。大力宣傳“十一五”民政規(guī)劃的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重要部署，大力宣傳做好“十一五”民政工作對于建設(shè)富裕和諧秀美新宜興的重要意義；宣傳民政為民實(shí)事工程建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)、成效，為加快工程建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

（三）圍繞民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作深入宣傳。民政工作業(yè)務(wù)繁多、覆蓋面廣、政策性較強(qiáng)，民政在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用，在社會(huì)保障中發(fā)揮“兜底”的功能。民政工作涉及的法律法規(guī)較多，業(yè)務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng)，大力宣傳民政業(yè)務(wù)各項(xiàng)法律法規(guī)，尤其針對近年來調(diào)整的民政政策及新出臺(tái)的政策法規(guī)，使廣大群眾知曉民政法律、法規(guī)，提高民政工作的透明度。同時(shí)，充分利用電臺(tái)、廣場咨詢等形式開展面對面交流，解答民生問題，提高民政品牌知名度。

（四）圍繞民政工作創(chuàng)新深入宣傳。緊緊圍繞當(dāng)前打造強(qiáng)勢民政的目標(biāo)，宣傳創(chuàng)新的必要性、重要性，對一些涉及民生的事項(xiàng)做好解疑釋惑、疏通引導(dǎo)工作，取得廣大社會(huì)公眾和有關(guān)部門的理解與支持；緊密聯(lián)系各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道的工作實(shí)際，大力宣傳基層工作的新思路、新舉措和取得的新成效、新經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新民政工作思路營造良好氛圍。深入宣傳上級(jí)各項(xiàng)精神，宣傳各地貫徹落實(shí)的新舉措、新進(jìn)展。

（五）圍繞民政典型深入宣傳。大力宣傳在基層一線工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，宣傳基層民政工作者團(tuán)結(jié)和諧，勤政為民、廉潔自律的基層模范，突出宣傳民政系統(tǒng)上下艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神。同時(shí)，要以反面典型和案例為教材，開展反腐倡廉的思想宣傳教育，在民政系統(tǒng)廣大黨員和職工群眾中廣泛開展以勤政廉政、法規(guī)法律、崗位職責(zé)和職業(yè)道德等方面的宣傳活動(dòng)。

三、宣傳形式

（一）搭建廣播電臺(tái)宣傳平臺(tái)。在宜興人民廣播電臺(tái)開辟“民政之聲”宣傳專欄，每天在固定時(shí)段內(nèi)播出民政內(nèi)容，每次播時(shí)5分鐘。

（二）搭建電視宣傳平臺(tái)。在宜興電視臺(tái)生活頻道的《陽羨茶館》每月播出兩檔節(jié)目（民政方面的內(nèi)容），每次播出2分鐘。在宜興電視臺(tái)新聞、生活和影視頻道開設(shè)《宜興民政》專題節(jié)目，每月2次，每次10分鐘。年底、年初和有關(guān)重點(diǎn)工作時(shí)期加大宣傳力度。

（三）搭建《宜興日報(bào)》宣傳平臺(tái)。根據(jù)不同階段、不同時(shí)期民政工作重點(diǎn)，組織報(bào)社記者和局有關(guān)人員對重點(diǎn)工作、重大事件進(jìn)行專題報(bào)道、跟蹤報(bào)道和深度報(bào)道。

（四）搭建《宜興民政》簡報(bào)宣傳平臺(tái)。出刊《宜興民政》簡報(bào)。每月一至二期，及時(shí)反映民政中心工作，民政職能方面的工作動(dòng)態(tài)、成效、工作建議等。發(fā)至有關(guān)部委辦局、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，達(dá)到上情下達(dá)迅捷，交流信息便捷，典型介紹快捷。

（五）搭建民政互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺(tái)。充分利用局域網(wǎng)及時(shí)上傳民政政策法規(guī)、民政工作動(dòng)態(tài)、開展網(wǎng)上咨詢服務(wù)，同時(shí)將以電臺(tái)、報(bào)紙、《宜興民政》電子版的形式進(jìn)行發(fā)布。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保局外宣工作的順利進(jìn)行，成立局外宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，宦志榮、彭愛忠同志任組長，杭洪祥、張建英同志任副組長，徐繼昌、邵伯坤、戴亞芳、徐曉君同志為成員，下設(shè)辦公室，由局各科（辦）負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對宣傳工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民政宣傳是一項(xiàng)政治性、思想性、綜合性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的重要工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道民政科（辦）、局各科室、部門負(fù)責(zé)人都要親自抓、抓重點(diǎn)、抓具體、抓到底，像抓其他業(yè)務(wù)工作一樣抓好宣傳工作。各單位要定期研究民政宣傳事項(xiàng)，召開例會(huì)，確定民政宣傳的月度具體外宣方案。

（二）圍繞大局，統(tǒng)一行動(dòng)。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道民政科（辦）、局各科室、部門，要著眼于民政事業(yè)大局，圍繞“十一五”民政中心工作，圍繞貫徹落實(shí)全國民政廳局長會(huì)議精神，圍繞2007年民政宣傳重點(diǎn)，認(rèn)真研究、制定宣傳方案，精心組織策劃，狠抓落實(shí)，確保突出主題、統(tǒng)一行動(dòng)，形成整體合力。

（三）突出重點(diǎn)，樹立形象。要根據(jù)局2007年度總體工作部署，圍繞重點(diǎn)工作的進(jìn)展，將民政階段性工作與民政宣傳緊密結(jié)

合，要講大事、講成績、講經(jīng)驗(yàn)、講問題、講典型、講職能，突出主題宣傳，推進(jìn)重點(diǎn)工作，尤其重點(diǎn)工作強(qiáng)力宣傳。始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)向上的宣傳基調(diào)，大力弘揚(yáng)符合時(shí)代發(fā)展特征、體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步要求的思想觀念，展現(xiàn)民政系統(tǒng)干部職工投身民政事業(yè)的精神風(fēng)貌。

（四）創(chuàng)新意識(shí)，擴(kuò)大效果。要在宣傳內(nèi)容上創(chuàng)新，突出亮點(diǎn)，不斷尋找鮮活的題材，擴(kuò)大民政宣傳的吸引力。要在宣傳形式上創(chuàng)新，開展全方位、立體化、多樣化宣傳。盤活民政網(wǎng)絡(luò)信息體系，增強(qiáng)民政宣傳的時(shí)代特點(diǎn)和影響力。

（五）有效保障，加強(qiáng)考核。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道民政科（辦）、局各科室、部門都要采取有力措施，確保民政宣傳工作有領(lǐng)導(dǎo)、有隊(duì)伍、有空間。要加強(qiáng)民政宣傳隊(duì)伍建設(shè)，宣傳工作要有專人負(fù)責(zé)，要為宣傳工作創(chuàng)造條件，保障民政宣傳工作順利開展。同時(shí)，報(bào)送信息情況列入年度考核目標(biāo)，對信息報(bào)送較好的部門和個(gè)人給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二〇〇七年一月二十九日

主題詞：外宣工作實(shí)施意見

抄報(bào)：宜興市政府辦公室、宜興市委宣傳部、無錫市民政局，華學(xué)文副市長

宜興市民政局辦公室2007年1月29日印發(fā)

共印55份

第二篇：民政局街道社區(qū)服務(wù)工作意見

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》（國發(fā)〔20*〕14號(hào)）及*市民政局《關(guān)于完善街道社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)功能和運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)的意見》（京民社區(qū)發(fā)〔20*〕292號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)服務(wù)中心工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、明確街道社區(qū)服務(wù)中心的工作性質(zhì)和定位

20*年8月，*市民政局、*市社區(qū)建設(shè)和城市管理體制政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于完善街道社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)功能和運(yùn)行機(jī)制試點(diǎn)的意見》明確指出，街道社區(qū)服務(wù)中心為公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要功能是組織公共服務(wù)，開展公益服務(wù)，提供便民利民服務(wù)。

組織公共服務(wù)。街道社區(qū)服務(wù)中心依據(jù)20*年區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的《中共*市*區(qū)委*市*區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的意見》（京西發(fā)〔20*〕4號(hào)）文件精神，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞十項(xiàng)公共服務(wù)體系建設(shè)，承接街道辦事處交辦的公共服務(wù)項(xiàng)目或組織社會(huì)服務(wù)組織承接服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作，完善和規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序。

開展公益服務(wù)。街道社區(qū)服務(wù)中心可結(jié)合實(shí)際，圍繞社會(huì)福利和社會(huì)保障等公益事業(yè)不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)空間。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)開展志愿者服務(wù)基地、服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)，公益性服務(wù)組織的培養(yǎng)以及群眾需要，市場又很難提供的服務(wù)項(xiàng)目。

提供便民利民服務(wù)。街道社區(qū)服務(wù)中心要從社區(qū)居民最迫切的生活需求出發(fā)，積極發(fā)展便民利民的社區(qū)商業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、滿足群眾日常生活需要，要加大服務(wù)支撐體系建設(shè)。提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的家庭服務(wù)，逐步形成方便快捷的社區(qū)生活服務(wù)圈。

二、明確街道社區(qū)服務(wù)中心的主要功能

研究確定街道社區(qū)服務(wù)中心的主要功能，是為了中心部門設(shè)置以及職責(zé)確定提供依據(jù)，依據(jù)市民政局機(jī)關(guān)文件精神，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，確定如下主要功能：

（一）培訓(xùn)中心的功能。街道社區(qū)服務(wù)中心是承擔(dān)對轄區(qū)居民開展教育培訓(xùn)的重要載體。要圍繞居民群眾需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，彌補(bǔ)其它職能部門培訓(xùn)不足的空白。培訓(xùn)重點(diǎn)是社區(qū)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)、社區(qū)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)、志愿者相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)（電腦、樂器）等。

（二）活動(dòng)中心的功能。發(fā)揮場地設(shè)施、專業(yè)人才等方面的資源優(yōu)勢，廣泛組織開展各種社區(qū)居民喜聞樂見的活動(dòng)，使街道社區(qū)服務(wù)中心成為社區(qū)成員文化、教育、科普、體育等活動(dòng)的主要陣地。有條件的街道要加大社區(qū)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)場所的擴(kuò)建，加大最受百姓歡迎的活動(dòng)項(xiàng)目的確定，做到居民集中的地方就有活動(dòng)場所，有活動(dòng)場所就有居民活動(dòng)，提高社區(qū)服務(wù)中心活動(dòng)場所的使用率，有組織、有計(jì)劃地安排活動(dòng)項(xiàng)目、活動(dòng)時(shí)間。

（三）發(fā)展中心的功能。具體應(yīng)體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是對區(qū)域范圍內(nèi)便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的布局提出建設(shè)性意見，在辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下參與規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是在承接政府交辦的工作中，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作；三是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有意識(shí)地調(diào)整布局，按照居民需求開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，特別是在敬老院的管理，為老服務(wù)，科、教、文、衛(wèi)、體，“愛心超市”等項(xiàng)具體工作中，創(chuàng)新管理模式，理順運(yùn)行機(jī)制。

（四）中介和培育中心的功能。街道社區(qū)服務(wù)中心是組織開展社區(qū)服務(wù)的平臺(tái)和載體。要認(rèn)真研究如何有效地發(fā)揮中介和培育的功能，要打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件，形成中介和培育的土壤。按照政府、市場、社會(huì)“三個(gè)部門”的基礎(chǔ)理論，把凡屬市場能夠承接的，要積極推向市場，例如為老服務(wù)的送餐業(yè)務(wù)；能夠推向社會(huì)公益性服務(wù)組織的，可由社會(huì)公益性服務(wù)組織承擔(dān)；能夠由義工承接的，可交給義工。

（五）資源中心的功能。要從社區(qū)居民的需求出發(fā)，整合社區(qū)各種人力資源、設(shè)施資源等服務(wù)資源，開展社區(qū)公益性服務(wù)和便民利民服務(wù)。積極引導(dǎo)企事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)施向社區(qū)居民開放，提高服務(wù)資源的社會(huì)化程度。街道要建立資源共享臺(tái)賬和資源共享圖表，指導(dǎo)和組織社區(qū)做好法律法規(guī)和政策宣傳工作。健全資源共享的激勵(lì)機(jī)制和表彰機(jī)制，形成街道、中心、社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)組織體系。

要在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用居委會(huì)辦公用房和公益性用房調(diào)整之后的原房產(chǎn)，廣泛開展公益性服務(wù)項(xiàng)目，以房產(chǎn)養(yǎng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目推服務(wù)，以服務(wù)促和諧。

（六）調(diào)研中心的功能。社區(qū)服務(wù)要不斷滿足居民多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求，必須加強(qiáng)對居民需求的調(diào)研，對服務(wù)能力的評(píng)估，對相關(guān)配套政策的研究，對社區(qū)服務(wù)廣泛宣傳。

對居民需求的調(diào)研應(yīng)圍繞調(diào)研方法在科學(xué)化和可操作性上下功夫，要加強(qiáng)對服務(wù)項(xiàng)目需求及發(fā)展?fàn)顩r的分析，找出不足和差距，建立需求反饋的長效機(jī)制，為制定調(diào)整政策、完善工作機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

對服務(wù)能力的評(píng)估應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，注重前瞻性，每兩年組織一次。通過評(píng)估調(diào)整社區(qū)服務(wù)布局，涉及到中心自身問題的要制定整改措施。

對相關(guān)配套政策的研究應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)提出建設(shè)性意見，為決策提供依據(jù)。同時(shí)，每年應(yīng)安排一定數(shù)額的宣傳經(jīng)費(fèi)，采取多種形式加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的宣傳，做到家喻戶曉。

（七）推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化。要以居民需求為導(dǎo)向，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)用高效的原則，推動(dòng)“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民、安全可控”的社區(qū)服務(wù)信息化發(fā)展格局。

調(diào)整在建系統(tǒng)，改進(jìn)已建系統(tǒng)，加快互連互通，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共資源共享。根據(jù)區(qū)、街道、社區(qū)的職能分工和工作特點(diǎn)以及各政府部門協(xié)同工作的實(shí)施需要，在社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一組織下，建設(shè)區(qū)街社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)組織政務(wù)信息、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、民政優(yōu)撫、司法援助等政府服務(wù)信息的利用，逐步將各類服務(wù)資源整合到服務(wù)熱線中，推進(jìn)社區(qū)信息化。加強(qiáng)服務(wù)支撐體系的建設(shè)，有效提高社區(qū)服務(wù)信息化水平和公共服務(wù)的能力。

三、實(shí)施管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革

理順街道社區(qū)服務(wù)中心管理體制。成立街道社區(qū)服務(wù)中心管理委員會(huì)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任管理委員會(huì)主任，管理委員會(huì)為街道社區(qū)服務(wù)中心的最高決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)審議街道社區(qū)服務(wù)中心的工作計(jì)劃，聽取工作匯報(bào)，對重大事項(xiàng)做出決策，聽取財(cái)務(wù)預(yù)決算匯報(bào)，討論社區(qū)居民的需求意見，審定服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置。街道社區(qū)服務(wù)中心實(shí)行管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。社區(qū)服務(wù)中心主任由街道辦事處推薦，管理委員會(huì)聘任。中心享有項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)、人事聘用權(quán)。監(jiān)督職能由街道民主管理委員會(huì)承擔(dān)，負(fù)責(zé)收集和反映社區(qū)居民意見，監(jiān)督管理委員會(huì)決議的落實(shí)、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)作。管理委員會(huì)會(huì)議原則上每年召開一次。

完善社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制。要建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)或委托主管主任定期召開；建立公共服務(wù)、公益服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，從項(xiàng)目征集、項(xiàng)目發(fā)包、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目監(jiān)督等方面規(guī)范項(xiàng)目管理，堅(jiān)持“權(quán)隨責(zé)走”和“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，完善各項(xiàng)保障措施；完善便民利民服務(wù)的資源整合機(jī)制，重點(diǎn)做好服務(wù)支撐體系的建設(shè)；推進(jìn)街道社區(qū)服務(wù)中心大部室的試點(diǎn)工作，使社區(qū)服務(wù)中心的內(nèi)設(shè)部門能夠適應(yīng)中心的六大功能定位。

四、推進(jìn)服務(wù)方式的創(chuàng)新

國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》之后，給社區(qū)服務(wù)工作帶來發(fā)展良機(jī)，社區(qū)服務(wù)中心工作亦面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。創(chuàng)新服務(wù)方式，最大限度地發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心的作用，成為當(dāng)前亟需研究的重要課題。依據(jù)社區(qū)服務(wù)中心的主要功能定位，提出推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)方式的創(chuàng)新，實(shí)行三個(gè)拓展，即服務(wù)群眾拓展為服務(wù)組織；提供服務(wù)拓展為組織服務(wù)；服務(wù)陣地拓展為引領(lǐng)帶動(dòng)。

服務(wù)群眾拓展為服務(wù)組織是實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大化的有效形式，是服務(wù)方式、服務(wù)手段的創(chuàng)新。服務(wù)組織首先要搭建服務(wù)組織的平臺(tái)，為服務(wù)組織、服務(wù)群眾創(chuàng)造條件；其次是要建立服務(wù)組織的管理辦法，保障服務(wù)質(zhì)量；最后是建立服務(wù)組織的激勵(lì)機(jī)制，保障服務(wù)組織充滿活力。

提供服務(wù)拓展為組織服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心做強(qiáng)做大是相對的，不可能做到包攬服務(wù)，要善于利用地區(qū)人力、物力、場地等資源，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素組織服務(wù)。

服務(wù)陣地拓展為引領(lǐng)帶動(dòng)。依據(jù)社區(qū)服務(wù)中心的功能定位發(fā)揮引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在培訓(xùn)、活動(dòng)、發(fā)展、中介和培育、資源以及調(diào)研六個(gè)方面起到帶動(dòng)作用，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的全面發(fā)展。

五、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)中心作用

黨的十七大提出了政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的發(fā)展格局。今后一段時(shí)期，社會(huì)建設(shè)將成為街道的重點(diǎn)工作之一。社區(qū)服務(wù)中心也應(yīng)該在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷研究和探討社會(huì)工作的開展。

（一）建立志愿者服務(wù)基地。目前全區(qū)的志愿者隊(duì)伍達(dá)到十萬人以上，志愿者注冊登記人數(shù)達(dá)到8000多人，志愿者工作正在有序開展。當(dāng)前需要高度重視的是志愿者服務(wù)基地和服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)崗位的開展，通過“基地”、“項(xiàng)目”、“崗位”的建立，把服務(wù)與需求銜接起來。例如“與空巢老人結(jié)對子”、“文化團(tuán)隊(duì)小教員”、“圖書管理員”等等，都可以由志愿者擔(dān)任。既可以采取“崗位”、“項(xiàng)目”公示的辦法告之志愿者，也可以通過“基地”建設(shè)，成為志愿者工作安排的集結(jié)地，拓寬志愿者服務(wù)的項(xiàng)目領(lǐng)域。要在“四個(gè)建立”上不斷推進(jìn)志愿者工作有序的開展，即建立注冊登記制度、建立培訓(xùn)制度、建立具有區(qū)域特點(diǎn)的社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目庫、建立志愿服務(wù)的激勵(lì)制度。

（二）培育公益性服務(wù)組織。社會(huì)組織的建設(shè)既要重視社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織的發(fā)展，又要在培育具有一定規(guī)模的公益性服務(wù)組織上下功夫，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。街道社區(qū)服務(wù)中心要依據(jù)功能定位積極發(fā)揮作用，要了解區(qū)域內(nèi)社會(huì)服務(wù)組織的運(yùn)行情況，配合街道相關(guān)部門做好社會(huì)服務(wù)組織的培育工作。

（三）開發(fā)社工崗位，培養(yǎng)社工人才的試點(diǎn)工作。有條件的社區(qū)服務(wù)中心可以在社工崗位的開發(fā)、社工人才的培養(yǎng)等方面開展試點(diǎn)工作，在青少年教育、社區(qū)矯正、老年人的心理咨詢等方面嘗試崗位開發(fā)，在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)社工人才培養(yǎng)。

（四）突出重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。調(diào)查顯示，社區(qū)內(nèi)服務(wù)需求較大的群體是老年人，在社區(qū)中參加社會(huì)活動(dòng)較多的也是老年人。老年人在文化生活、家庭生活中需要得到廣泛的關(guān)注和服務(wù)，加強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)中心在為老服務(wù)中的作用是社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容。

1、充分發(fā)揮居家養(yǎng)老服務(wù)中心和為老巡視服務(wù)的作用。建立為老服務(wù)臺(tái)賬，形成老年人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與服務(wù)的對接，最大限度地滿足有需求服務(wù)的老年人能夠通過各種渠道享受到服務(wù)，逐步填補(bǔ)為老服務(wù)的空白，特別是對身邊無子女老人的服務(wù)要做到全方位。

2、不斷研究和創(chuàng)新服務(wù)模式。通過各種方式和渠道開展為老服務(wù)。例如在解決老年人就餐服務(wù)中，可以探索通過在社區(qū)建立老年飯桌、依托轄區(qū)單位食堂、依托街道敬老院送餐、依托定點(diǎn)餐館設(shè)立專區(qū)等多種途徑實(shí)現(xiàn)服務(wù)。同時(shí)，要研究送餐服務(wù)的市場運(yùn)作，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式。

3、要不斷拓展服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目。要在解決老年人洗澡、理發(fā)、送液化氣罐等生活困難中發(fā)揮主力軍作用；要在不斷豐富老年人的文化娛樂生活，以及其它老年人喜愛的服務(wù)項(xiàng)目上不斷拓展服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目。

七、落實(shí)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處要加大對社區(qū)服務(wù)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)中心在社區(qū)服務(wù)中的作用，按照社區(qū)服務(wù)中心的功能定位，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制，拓展服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目，整合區(qū)域資源，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把滿足百姓的服務(wù)需求作為衡量和評(píng)價(jià)街道社區(qū)服務(wù)中心的主要標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)服務(wù)中心各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。街道社區(qū)服務(wù)中心要建立健全各項(xiàng)管理制度，完善決策管理、項(xiàng)目管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)施管理、考核評(píng)估等相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

（三）加大財(cái)政支持力度。一是有條件的街道可建立社會(huì)組織和社區(qū)服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金。通過項(xiàng)目征集、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)估和審批、項(xiàng)目監(jiān)督等程序，發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)中心承接培育和中介的功能作用；二是按照京民社區(qū)發(fā)〔20*〕292號(hào)文件精神，保障街道社區(qū)服務(wù)中心的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)和公益項(xiàng)目的管理經(jīng)費(fèi)到位，加大加快街道社區(qū)服務(wù)中心的改革試點(diǎn)工作。

第三篇：新密市民政局2009年信訪工作意見

新密市民政局2009年信訪工作意見

新密民字[ 2009 ] 36號(hào) 2009-11-06 09:42:50

2009全市民政信訪工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委、市政府關(guān)于信訪工作的決策部署，緊緊圍繞全市工作大局，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，一手抓“事要解決”、有效化解矛盾糾紛，一手抓信訪工作規(guī)范化建設(shè)、切實(shí)維護(hù)信訪秩序，努力形成信訪人依法有序信訪，信訪問題依法按政策及時(shí)就地解決的良好局面，為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧作出新的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)民政信訪工作規(guī)范化 認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，健全完善科學(xué)規(guī)范的受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)的工作制度，對信訪事項(xiàng)要做到熱情接待、細(xì)心傾聽、耐心解釋、認(rèn)真辦理、及時(shí)回復(fù)，切實(shí)解決群眾反映的問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。對疑難信訪、集體上訪和信訪老戶，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案，做到包調(diào)查、包處理、包督辦、包穩(wěn)定，一包到底，直到結(jié)案。二要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度。對信訪件要認(rèn)真進(jìn)行受理登記，提出建議，及時(shí)提交局領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)簽署具體意見后按程序辦理。三要落實(shí)交辦制和歸口辦理制。領(lǐng)導(dǎo)批閱信訪件后，按照“歸口辦理、分工負(fù)責(zé)”的原則，以有關(guān)業(yè)務(wù)科室為主，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。四要落實(shí)局長辦公會(huì)定期研究信訪工作制度。局長辦公會(huì)每季度要聽取一次信訪工作匯報(bào)，及時(shí)研究部署信訪工作。五要落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。堅(jiān)持把信訪工作與民政工作同研究、同安排、同檢查、同考核。六要積極推行信訪代理制。對超出職責(zé)權(quán)限、應(yīng)由上級(jí)部門解決的矛盾糾紛及信訪評(píng)估問題，由信訪代理員代替群眾到有關(guān)部門反映協(xié)調(diào)解決，降低信訪成本，維護(hù)群眾利益，規(guī)范信訪秩序。

二、轉(zhuǎn)變民政工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移、重心下移

要不斷深化“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民政信訪工作的關(guān)口前移、重心下移。一要積極探索信訪評(píng)估制，真正從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。在制定涉及群眾利益的政策措施時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行信訪評(píng)估，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信訪評(píng)估的民政事項(xiàng)，要廣泛征求意見，積極接受群眾監(jiān)督。對違背群眾意愿的擬決策事項(xiàng)，要堅(jiān)決終止；對雖符合群眾利益，但超出群眾目前承受能力或多數(shù)群眾不贊成的擬決策事項(xiàng)，要暫緩出臺(tái)。二要深入開展大接訪大下訪大包案大解決活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每個(gè)月都要安排一天接待群眾來訪。同時(shí)輪流到市委信訪室和局信訪室接待群眾來訪。要深化“民政調(diào)研年”活動(dòng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，面對面征求群眾意見，心貼心同群眾交流感情，認(rèn)真檢查各項(xiàng)政策和資金落實(shí)情況，做到領(lǐng)導(dǎo)下訪到一線，發(fā)現(xiàn)問題在基層，發(fā)現(xiàn)問題要限期解決。同時(shí)，要規(guī)范完善網(wǎng)上信訪工作。三要強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作，立足抓早抓小抓苗頭。全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范民政執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，加大民政法律、法規(guī)、政策的宣傳力度，減少咨詢政策性上訪、非民政業(yè)務(wù)上訪。加大信息匯總、形勢研判力度，建立健全預(yù)警機(jī)制。完善矛盾糾紛排查化解制度，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持每季對矛盾糾紛進(jìn)行常規(guī)性排查，逢重大節(jié)日和社會(huì)敏感日重點(diǎn)排查，排查可能引發(fā)群體性上訪事件的矛盾糾紛和隱患及可能引發(fā)到省赴京集體上訪、重信重訪等突出問題，尤其注意做好涉及村委會(huì)換屆選舉和救災(zāi)扶貧、低保審批、殯葬管理、優(yōu)撫安臵方面的矛盾糾紛排查工作，確保不留盲點(diǎn)和死角，對排查出的問題要逐件登記，建立臺(tái)賬，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、處理時(shí)限、責(zé)任追究等，切實(shí)把問題解決在基層，解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)。四要高度重視復(fù)退軍人穩(wěn)定工作。按照“口徑一致、耐心說服、講清政策、確保穩(wěn)定”的原則，做好復(fù)退軍人的思想工作。切實(shí)解決部分復(fù)退軍人的合理訴求和實(shí)際困難，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范穩(wěn)控措施。對重點(diǎn)工作對象要落實(shí)好“五包”措施，堅(jiān)決將其穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｗ龊脩?yīng)急處臵工作，防止復(fù)退軍人大規(guī)模到省赴京上訪事件發(fā)生。

三、進(jìn)一步推動(dòng)“事要解決”

對群眾反映的問題，要帶著深厚感情，按照“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合、依法按政策辦事與特殊情況個(gè)案處理相結(jié)合，綜合施治，靈活運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，努力做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位。要加大催辦工作力度，定期不定期催辦案件辦理情況，對案件久拖不決、頂拖不辦的，將采取多種方式催辦，直至案結(jié)事了。要切實(shí)提高案件辦結(jié)質(zhì)量，嚴(yán)格結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，把好“三關(guān)”（程序關(guān)、審查關(guān)、時(shí)間關(guān)），提高“三率”（結(jié)案率、滿意率、回訪率），對案件辦結(jié)質(zhì)量不高的，將堅(jiān)決退回重辦。

四、加民政強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ) 要按照“政治強(qiáng)、政策清、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，著力加強(qiáng)民政干部人才隊(duì)伍建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高民政干部的思想政治素質(zhì)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求看問題、做工作、促和諧。要多措并舉，著力提高民政干部科學(xué)研判形勢能力、按客觀規(guī)律辦事能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力、依法執(zhí)政能力和把握全局能力。要積極培育牢記宗旨、忠于職守、無私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的精神，弘揚(yáng)“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地辦好每一起信訪事項(xiàng)，做到“件件有著落、事事有回音”，政策上不欠賬，處理問題不留尾巴，不斷推進(jìn)民政信訪工作再上新水平。

第四篇：新密市民政局2008年信訪工作意見

新密市民政局2008年信訪工作意見

為了認(rèn)真搞好2008年信訪工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，理順信訪渠道，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。根據(jù)市委、市政府信訪工作意見，結(jié)合民政工作特點(diǎn)，現(xiàn)就2008年信訪工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七大精神，以切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題、維護(hù)群眾根本利益為目的，認(rèn)真落實(shí)依法信訪，暢通信訪渠道，提高化解矛盾能力，更好地開展各項(xiàng)民政工作服務(wù)。

二、目標(biāo)服務(wù)

1、嚴(yán)格控制越級(jí)集體上訪案件發(fā)生，全年杜絕赴京、赴省、赴鄭州市上訪；

2、嚴(yán)格控制發(fā)生到市上訪；

3、控制重信、重訪率，全年重訪率不高于15%；

4、全年各類信訪案件按期結(jié)案率達(dá)到100%。

三、突出工作重點(diǎn) 完善工作措施，加大工作落實(shí)

（一）認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確職責(zé)。按照省委、省政府《關(guān)于信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的意見》要求，既黨政一把手對信訪工作負(fù)總責(zé)，分管副職具體抓，要形成齊抓共管的局面。主要是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善信訪工作各項(xiàng)制度，一是落實(shí)句班子成員接待來訪群眾制度。局每位領(lǐng)導(dǎo)每周的周三為輪流接待日，每月的15日。有一名局領(lǐng)導(dǎo)陪同市領(lǐng)導(dǎo)下訪接待。二是繼續(xù)推進(jìn)局班子成員、科室負(fù)責(zé)人定期下基層接待群眾制度，每月的15日為下訪日，按照歸口管理的原則，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組民政對象家中，現(xiàn)場處理來信來訪。三是堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對處理信訪案件措施不力或失職行為，追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是繼續(xù)堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)職系基層分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。做到對業(yè)務(wù)工作和信訪工作上重負(fù)責(zé)。五是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作制度。每季度不少于1次定期信訪研究會(huì)，分析解決信訪工作中出現(xiàn)的問題。

（二）突出抓好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大處理工作力度。鑒于民政工作業(yè)務(wù)繁雜，政策性強(qiáng)和服務(wù)對象多的特點(diǎn)，加之今年民政工作大時(shí)多、難事多，必須切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)信訪工作。

1、認(rèn)真抓好農(nóng)村群眾的各類來信、來訪工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好排查，及時(shí)解決，確保農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。

2、做好殯葬改革工作中的信訪工作，嚴(yán)格按照殯葬改革政策，依法接收和處理各類信訪案件。

3、加大力度抓好各項(xiàng)民政政策落實(shí)，確保政令暢通，避免

出 現(xiàn)政策棚架。重點(diǎn)是做好各類對象各項(xiàng)定補(bǔ)、各項(xiàng)款項(xiàng)發(fā)放使用管理中的來信來訪工作，確保各項(xiàng)民政政策落到實(shí)處，確保各類民政對象合法權(quán)益。

4、做好依法行政管理工作中的信訪案件，對來信來訪反映出來的各類違法辦事、違規(guī)辦事，不符合程序辦事和“四亂”現(xiàn)象，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)歸口管理，及時(shí)調(diào)整處理，按時(shí)解決。

5、切實(shí)做好社會(huì)群眾各類法律、法規(guī)及政策的咨詢解答工作，為群眾搞好服務(wù)。

（三）加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)性工作。

1、加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步搞好局信訪接待室標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化接待室。加強(qiáng)對信訪登記檔案管理，充分完善和健全來訪接待制度，來信處理制度，處理結(jié)果回訪制度，信訪工作人員職責(zé)，信息報(bào)告制度，責(zé)任追究制度，重大案件跟蹤督查制度等各項(xiàng)工作制度，確保文明治訪，照章辦事。

2、加強(qiáng)法制宣傳，堅(jiān)持依法治訪。要充分利用各種形式，大力宣傳民政專業(yè)法律法規(guī)和信訪工作條例。今年要重點(diǎn)宣傳好《村委會(huì)組織法》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《社團(tuán)管理?xiàng)l例》、《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《收養(yǎng)法》、《流浪乞討人員救助辦法》、《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》、《信訪工作條例》、《行政復(fù)議條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高民政對象和信訪人員的法律宣傳，確保依法治訪，運(yùn)用法律得當(dāng)。

3、進(jìn)一步建立和完善目標(biāo)考核制度。繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制度，信訪工作納入各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室工作考核，對發(fā)生到省、鄭州市上訪現(xiàn)象，年終取消科室評(píng)先資格，分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人當(dāng)年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并對責(zé)任單位和責(zé)任人追究責(zé)任。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)今年信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，局重新調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長孫保德，副組長趙洪濤、裴秋云、周留超、陳盈州、馬海濤、王巍瑋。成員任書森、徐會(huì)萍、文云龍、張永福、錢二戰(zhàn)、韓永祥。信訪專干趙會(huì)彩。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：研究制定全局信訪工作意見；定期分析處理信訪問題；進(jìn)行信訪工作處理督查；宣傳信房工作條例；培訓(xùn)信訪人員；組織全局信訪工作進(jìn)行考核。

第五篇：廣陵區(qū)民政局2009年黨建工作意見

廣陵區(qū)民政局2009年黨建工作意見

發(fā)布者：廣陵區(qū)民政局發(fā)布時(shí)間：2009-3-2

52009年黨建工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，按照省市區(qū)黨建工作要求，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和民政工作的特點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，努力提高民政系統(tǒng)黨建工作的整體水平，為促進(jìn)新時(shí)期民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。

一、以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)

1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是更好地服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府中心工作，推動(dòng)民政工作自身發(fā)展的內(nèi)在要求。各基層單位、各科室要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為今年的重要政治任務(wù)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，精心組織，認(rèn)真開展。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為加強(qiáng)自身建設(shè)、提高決策能力、推動(dòng)工作發(fā)展的重要舉措，采取理論宣講、形勢報(bào)告、典型引導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)等形式，保證學(xué)習(xí)效果。通過網(wǎng)站、簡報(bào)、宣傳櫥窗，以及讀書會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)等載體，加強(qiáng)宣傳、報(bào)道，濃厚學(xué)習(xí)氛圍，在全系統(tǒng)中迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的熱潮，在“推動(dòng)發(fā)展、改善民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧”中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

2、大力加強(qiáng)思想理論建設(shè)和民政宗旨教育。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，教育引導(dǎo)全體黨員干部職工深入學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和黨的十七大和十七屆三中全會(huì)重要思想，圍繞民政重點(diǎn)工作，針對思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，找準(zhǔn)思想建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、黨課教育、理論學(xué)習(xí)等有機(jī)結(jié)合，通過講座、論壇、討論等多種形式，宣傳、引導(dǎo)廣大黨員干部職工樹立正確的核心價(jià)值觀，自覺同黨在思想、政治和行動(dòng)上保持高度一致，強(qiáng)化事業(yè)心、責(zé)任心，增強(qiáng)主動(dòng)性、創(chuàng)造性，樹立全局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，筑牢“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的思想基礎(chǔ)。

3、不斷提高理論學(xué)習(xí)宣傳工作實(shí)效。深刻把握民政系統(tǒng)宣傳思想工作的新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握民政系統(tǒng)干部職工精神文化需要的新變化，使宣傳工作體現(xiàn)時(shí)代性和民政的新特點(diǎn)，努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。堅(jiān)持局總支中心組理論學(xué)習(xí)制度，要把中國特色社會(huì)主義理論體系作為局總支中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，認(rèn)真落實(shí)“立志率先、拼搏爭先、奮勇當(dāng)先、實(shí)干為先”的要求，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)對政治理論、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理和法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，形成“提高認(rèn)識(shí)自覺學(xué)、健全制度組織學(xué)、激勵(lì)表彰鼓勵(lì)學(xué)、樹立典型引導(dǎo)學(xué)”的“四學(xué)”長效機(jī)制。

二、以提高創(chuàng)造力和凝聚力為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展提供可靠的組織依托

1、切實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)。按照“先鋒工程”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員公示制和票決制等制度，確保黨內(nèi)生活的正常化、制度化。加強(qiáng)對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育和考察，積極選送發(fā)展對象參加培訓(xùn)，不斷提高其政治思想素質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，關(guān)心黨員的學(xué)習(xí)、工作和生活，增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力和號(hào)召力。

2、深入開展和諧班子創(chuàng)建活動(dòng)。以打造“三強(qiáng)型”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深化“和諧班子”建設(shè)。將“和諧班子”創(chuàng)建作為局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，納入考核，進(jìn)一步落實(shí)民主集中制，營造領(lǐng)導(dǎo)班子和諧。進(jìn)一步完善干部培養(yǎng)使用機(jī)制，突出“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的用人原則，使干部任用機(jī)制更加完善，干部配備更加合理，民主效能得到充分發(fā)揮。注重干部能力素質(zhì)的提高，組織參加好公務(wù)員5+X培訓(xùn)，不斷提高履職盡責(zé)能力。

3、認(rèn)真開展好主題實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立88周年和建國60周年，積極組織廣大黨員干部參加區(qū)組織的以“慶祝建黨88周年”為主題的系列活動(dòng)。通過系列活動(dòng)的開展，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員對黨的了解，對廣陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把解決實(shí)際問題放在第一位，把取得實(shí)際成效作為檢驗(yàn)主題實(shí)踐活動(dòng)成果的主要標(biāo)準(zhǔn)，營造奮發(fā)向上、積極有為的良好風(fēng)氣，激發(fā)廣大黨員敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的精神，密切黨組織與黨員、黨員與群眾的血肉聯(lián)系，努力增強(qiáng)黨員干部的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

三、以提高服務(wù)效能為重點(diǎn)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展提供能力支持。

1、進(jìn)一步提高為民服務(wù)能力。以干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)深化年為契機(jī)，積極開展民政理論調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，繼續(xù)開展“三服務(wù)”活動(dòng)，鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，教育引導(dǎo)每一個(gè)黨員牢固樹立面向基層、面向企業(yè)、面向群眾的服務(wù)導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，多做換位思考，多為基層、結(jié)對企業(yè)和群眾解憂，多給基層、結(jié)對企業(yè)和群眾幫助，緊緊圍繞基層、結(jié)對企業(yè)和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)走出機(jī)關(guān)、走出辦公室、積極為其創(chuàng)造發(fā)展空間。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，牢牢抓住保障和改善民生這一主題，通過基層座談、社會(huì)評(píng)議和行風(fēng)監(jiān)督員打分等多種形式，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)民政窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，以人民群眾滿意為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)實(shí)效，努力解決好人民群眾關(guān)心的社會(huì)救濟(jì)、老年福利、婚姻登記、優(yōu)撫安置等重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，推動(dòng)民政部門服務(wù)效能再上新臺(tái)階。

四、以教育預(yù)防為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障

1、深入開展反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)的重要講話和省、市、區(qū)各級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見精神，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為主要內(nèi)容，深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系和黨性教育，在全體黨員干部中開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”主題教育，提高黨員干部反腐倡廉和廉潔從政的自覺性，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為

民的意識(shí)，切實(shí)提高黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。按照市、區(qū)紀(jì)委要求，大力推進(jìn)社區(qū)廉政文化建設(shè)，凸顯“廉政文化圈”品牌效應(yīng)。

2、打造公正透明的陽光民政。進(jìn)一步深化“陽光工程”活動(dòng)，今年規(guī)范事權(quán)行動(dòng)的主題——“規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)”，在全面規(guī)范部門對外權(quán)力的同時(shí)，強(qiáng)化部門對內(nèi)的人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)等權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)管，促進(jìn)所有權(quán)力都規(guī)范透明運(yùn)行。全面推進(jìn)部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，根據(jù)《廣陵區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案》的目標(biāo)要求，完善部門電子監(jiān)察系統(tǒng)，抓好內(nèi)控體系建設(shè)的拓展延伸，推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)的全覆蓋，形成用制度選人用人、用制度管錢管事的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

3、大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對低保資金和優(yōu)撫資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主決策制度和公開制度，進(jìn)一步完善民主集中制、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，推動(dòng)黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，教育廣大干部樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。