第一篇：紀委在民政動員會領導講話

同志們：

民政工作是一項社會福利工程。任務重。今天把各縣（區）分管民政的同志請回來，把市級相關部門的同志也請來了就是要求各級各部門都要關心民政工作，支持民政工作，認真落實好黨和國家的民政政策。剛才，市民政局鄒仁見同志對年民政工作作了總結，對年工作提出了安排意見，市政府朱冬副市長對今年我市民政工作作了全面部署，完全贊同。

一、要帶好隊伍。民政工作是一項很具體的業務工作，需要一支懂業務、懂政策、素質高的民政工作隊伍，帶好民政系統這支隊伍十分重要。

（一）要注重管理。大家不要認為目前管理比較規范，就放松、忽視了管理。隨著社會進步和形勢發展，規范管理力度還必須進一步加強。一是健全制度。民政工作的范圍在不斷拓展，我們要不斷健全完善制度，堅持用制度管人。二是落實制度。要認真落實制度，堅持按制度辦事，做到在制度面前人人平等。三是嚴格問責。民政工作涉及老百姓的切身利益，體現黨和政府的溫暖，體現社會主義制度的優越性，對違規行為不嚴格問責，老百姓就有意見。問責不僅是體現了對老百姓的感情，更體現了黨和政府依法行政、依法管理、依紀依規教育干部的態度。

（二）要注重培訓。一是業務培訓，做民政工作也要不斷更新知識。只有不斷豐富知識、提高素養，才能提高認識問題和解決問題的能力，使工作更有針對性和操作性。二是政策培訓。民政系統的同志必須懂政策、熟悉政策，才能干好這項工作。特別是一些新政策出臺后，加強培訓就顯得十分必要。大家要靜下心來，多開展面對面地交流和研討性的培訓，不斷提高政策水平。三是能力訓練。民政系統有很多工作能力強、實踐經驗豐富的老同志，我們要珍視這一筆資源，要加強內部交流學習，發揮他們的傳幫帶作用。

（三）要注重培養。民政工作是德政工作，是黨委、政府聯系群眾的重要紐帶和橋梁。要充分調動民政系統干部職工的工作熱情，要以高尚的品格、優良的作風、務實的態度干好這項工作，努力維護好黨和政府的良好形象。一是有愛心。有愛心是做好民政工作的基礎。你不愛民政工作，不愛弱勢群體，你就干不好民政工作；沒有愛心，你就發現不了服務對象、發現不了問題。各級各部門都要有愛心，要關心群眾生活、關心群眾疾苦，幫助他們解決實實在在的困難和問題。二是有耐心。民政工作的根本要求是“以民為本，為民解困，為民服務”，工作重心在基層，重點對象是困難群體、弱勢群體、特殊群體。我們的民政干部做好這項群眾工作必須要有耐心，要不厭其煩、周到細致，讓群眾滿意。三是有信心。民政工作領域越來越寬，任務越來越重，其職責正由原來的“維護社會穩定，促進社會公平”提升到“更好地為廣大群眾服務，為更需要服務的困難群體服務，為改革發展穩定大局服務”的高度，其實質就是要求我們做好大民政這篇文章。我們民政系統的同志一定要有工作的信心，要知難而進，不辜負黨委、政府的期望，不辜負人民群眾的期待。

二、要用活政策。每一項民政工作都是惠民政策的具體體現，而且政策性很強。

（二）要落實政策。一是深入調查研究。要多下基層，多深入社區、農村了解實情。說通俗一些，在農口部門工作就是跑田坎，你沒跑田坎就不合格。民政工作也是這樣，你沒有和老百姓擺龍門陣、談心交心，就不可能了解下面的實情，不可能發現問題，更不可能提出解決問題的辦法。二是摸清情況，做到心中有數。那種只聽匯報的做法是不行的。我們還要沉下去，摸清真實情況、分析情況，做到心中有數，工作才不會出偏差。三是不折不扣地落實政策。在工作中要堅持原則，不違背政策，要心底無私，不能優親厚友。政策落實不能打折扣，這是鋼性的的原則。要把政策落實到位，落實到老百姓手中去，不能有半點含糊。

（三）要評估績效。民政部門實施的項目比較多，績效評估很有必要、很有意義。不管是福利建設、低保發放，還是社區建設項目，都搞績效評估。我們要認真研究項目的實施究竟能帶來多大的社會績效，進而探索更加好的思路和辦法。

三、要管好資金。民政資金種類多、額度大，規范管理十分重要。要嚴格民政資金的分配、劃撥、發放等程序，切實做到管理規范、使用嚴格、對象準確、不出問題。

（一）要抓好項目實施。仲彬書記多次強調，要為項目實施“設置路標，掃除路障。”民政部門在項目的爭取上積極主動，做得很好，但在部分項目實施上路標不明、路障未除，致使項目推進較為緩慢。我們要認真查找原因，如果是對項目實施的環節和程序不熟悉，就要注意加強這方面的培訓。要抓好關鍵環節，項目實施的關鍵環節是什么，各個流程中的關鍵步驟是什么，要做到心中明白、措施具體。要督查項目進度。每個項目要有時間表，要倒排工期，保證施工進度。市、縣（區）民政局都要專題研究，確保項目順利建設，如期竣工驗收。

（二）要增強資金使用透明度。“陽光”是最好的防腐劑。要堅持公開、公平、公正的原則，把資金管理放在“陽光”之下，放在民眾的監督之下，增強管理和使用的透明度，確保資金安全。

（三）要加強規范管理。要堅持依法管理，這是構建法治民政的需要。要堅持依規管理，沒有規矩就不成方圓，要按規則進行。要堅持依程序管理，做到管理有序，不出亂子。

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第二篇：領導在民政培訓班講話

同志們：

按照今年市局紀檢監察工作要點的安排，我們舉辦了這期培訓班。這是我到民政局工作以來，第一次與基層從事紀檢工作同志面對面交流。要做好民政系統的紀檢監察工作，關鍵是要有組織、有隊伍。我們確定了“兩手抓”的工作思路，抓好兩支隊伍的建設，一是民政系統內的隊伍，這次培訓就是為了加強系統內隊伍建設；二是區縣民政紀檢監察隊伍，上周五召開了區縣民政局的有關會議，強調了加強對區縣民政紀檢工作指導和聯系。我們希望通過“兩手抓”，形成條塊結合、協調聯動的工作網絡和相互協作、溝通交流的工作機制。

這次培訓班的主要內容是，認真貫徹落實前不久召開的全市紀檢監察工作會議精神，學習市紀委加強紀檢監察干部隊伍建設的實施意見，研討交流各單位紀檢監察工作的經驗和做法，進一步推進我局紀檢監察工作上水平。明天，還要請市紀委信訪室負責同志進行紀檢監察信訪舉報業務輔導。下面我就搞好培訓工作講兩點意見。

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一、準確把握當前反腐倡廉建設工作要求，進一步增強做好紀檢工作的責任感和使命感

加強反腐倡廉建設是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員干部教育、管理、監督的現實需要，也是加強和改進新形勢下黨的建設的重要保證。局黨組高度重視反腐倡廉建設，今年以來先后召開了局政治工作會議、全局廉政工作會議和組織收看民政部反腐倡廉建設視頻會議，把建立完善預防腐敗機制作為著力點，進一步部署和推動反腐倡廉建設工作。

一是建立健全行之有效的教育防范機制。形成集中組織黨性黨風黨紀教育與個別談話提醒相結合，黨員干部廉潔自律自我約束自我教育與家庭教育、夫妻助廉相結合的教育防范機制。二是建立完善切實可行的制度防范機制。完善各項民政業務管理制度，把反腐倡廉要求融入各項民政業務管理制度之中，同時建立和完善權力制約和監督檢查制度。三是建立健全廉政風險、管理風險機制。抓好救災救助資金、優撫安置資金、福彩公益金等民政專項資金的監管和基建工程建設的監管，抓好決策審批、專項資金分撥使用、工程項目招投標、食品藥品采購等部位環節的防范，逐步建立起具有民政特點的廉政風險管理模式。這是我們今年一項重點工作，也是培訓班交流的一個重點。上半年請各單位制定出本單位重點領域、重要部位、關鍵環節。報上來的情況不太理想，缺乏有效地行為規范和制度措施，難以做到堵塞漏洞，防范風險。下一步還要請各單位認真研究拿出一個切實有效的風險防范機制。四是建立健全權力運行的監督制約機制。堅持民主集中制，規范權力運行流程，完善“三重一大”等重大決策的規則和程序，做到科學決策、民主決策。全面推行政務公開、辦事程序公開，開展執法檢查和效能監察。五是建立健全廉政勤政的激勵約束機制。制定鼓勵大膽改革創新的措施，鼓勵創業者、支持改革者、保護干事者，既要嚴肅查處違法違紀案件，又要嚴肅查處誣告陷害行為，保護干部干事創業的積極性，努力營造有利于民政事業發展的良好環境。

當前，隨著反腐倡廉建設和反腐敗斗爭的推進，出現了一些新情況新問題。從民政部提供的民政系統違紀違法案件看，主要分布在民政業務的三個重點領域：一是民政資金管理使用領域，主要作案手段是采用編造虛假資料、虛增對象等手段騙取資金、采取虛假簽名、隱瞞政策等手段冒領、截留資金，采取虛構事項、開假發票、直接截留等手段貪污挪用資金，利用資金的管理職權收受賄賂等。二是民政各類項目執行和建設領域，集中表現為在老年公寓、兒童福利院、救災儲備庫、烈士紀念設施等基本建設項目中，利用職權為請托人提供幫助，從中獲得非法利益，在大宗物資采購、招投標過程中違法違規，損害國家利益。三是福利彩票發行管理領域，采用空打彩票、虛開支票、直接截留等方式貪污挪用福利彩票款，挪用福彩公益金用于給職工蓋房子、蓋辦公樓、發獎金等等，嚴重違背了公益金的使用宗旨。從我局情況來看，今年以來有一些信訪件，主要是反映有的領導干部的經濟問題，有些問題檢察院也介入了調查。也有反映區縣街道鄉鎮干部發放低保救助資金存在的問題。

面對形勢任務的新要求，反腐敗斗爭的新特點，人民群眾的新期待，要求我們紀檢干部加強學習，不斷研究新情況、解決新問題，積極探索有效懲治和預防腐敗的新思路新途徑新辦法，不斷提高反腐倡廉建設水平。在座的都是從事紀檢工作的同志，我們的思想認識和工作水平在一定程度上影響著反腐倡廉建設的推進和發展。大家一定要深刻認識反腐倡廉和反腐敗斗爭的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，用心工作、勇于創新，不斷將民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

二、切實加強紀檢干部隊伍自身建設，全面完成反腐倡廉各項任務

要深刻認識加強紀檢干部隊伍建設對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性，認真總結“做黨的忠誠衛士、當群眾貼心人”主題實踐活動的成效和經驗，鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動的成果，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢干部隊伍，把民政系統反腐倡廉建設提高到一個新水平。

這次培訓雖然時間短，但內容比較豐富，要認真學習全市紀檢監察工作會議精神，研討交流各單位反腐倡廉建設的經驗和做法，討論《加強紀檢監察干部隊伍建設的實施辦法》，這個辦法從加強理論學習、能力培養、改進作風、自身建設等四個方面提出了要求，請市紀委信訪室負責同志講授信訪工作基本知識。下一步我們還要請市檢察院同志作預防職務犯罪的報告。希望通過不斷地學習培訓和扎實工作，使紀檢干部隊伍思想政治建設進一步加強、能力素質進一步提高、作風進一步改進、制度進一步健全、創造力凝聚力進一步增強。

這次培訓規模比較大，覆蓋全局的基層單位。參加培訓的同志們工作在第一線，任務比較重，工作比較辛苦，學習充電的機會比較少。通過這次培訓既給大家提供了一個學習提高、相互交流的平臺，也帶給大家一個廣交朋友、休閑放松的氛圍。希望同志們珍惜難得的學習培訓機會，坐得住、學得進、思考深、有所得。

第三篇：領導在街道黨政動員會講話

同志們：

根據區委的統一部署，今天我帶領區紀委書記、區黨政辦主任、區委組織部部長和有關同志參加街道黨政領導干部的述職述廉大會。剛才，書記代表班子匯報了街道領導班子2011履職情況和黨風廉政建設情況，同時，書記和建生主任也分別向大會作了個人的述職述廉報告，班子其他成員的述職述廉報告也按要求在單位內部進行了勤廉公示，從形式到內容、程序，均符合區委有關工作要求，也充分體現出街道的工作特色。雖然我到新北區工作時間不長，但對新北區包容大氣、創新創優、追求卓越的工作特點早有感知，也對街道科學發展、開拓進取、敢為人先的工作業績早有耳聞。今天聽了街道黨政主要領導的述職述廉報告，更是讓我倍受鼓舞、感同身受。下面，我就結合區委工作要求和參加這次會議的感受，講三點意見也可以說是三點體會。

一、凝心聚力，經濟社會科學發展業績顯著

二、標本兼治，懲防并舉扎實推進反腐倡廉

黨的十七屆四中全會指出，執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，嚴格執行黨風廉政建設責任制，不斷取得反腐敗斗爭新成效。

一是領導干部要率先垂范作表率。我們的基層干部雖然手中權力不大，但出事的也不在少數。我們一定要時刻不忘黨性原則、時刻不忘平民本色、時刻不忘工作職責、時刻不忘反面教訓，把好金錢關、權力關、親友關，涉及到管人、管錢、管物的單位負責人，特別是主要領導干部，尤其要做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要敢于講三句話，即“從我做起”、“向我看齊”、“對我監督”。財政部門要嚴格財經紀律，為街道理好財、把好家。機關部門要規范資金收支審批程序，對集體資產的處理要嚴格按規定執行。社區要加強集體資產的管理使用，落實分配制度，努力做到黨務公開、居務公開、財務公開，確保公平公開公正。區里的直屬單位如學校、衛生院等單位，要加強制度化、規范化建設，增強各項工作透明度。

二要完善反腐倡廉制度體系。認真落實省委構建懲治和預防腐敗體系基本框架“5+1”文件精神和農村基層“3+1”懲防體系建設的要求，按照市委懲防體系《實施意見》和區委《實施細則》做出的部署，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，建立起可靠管用的抓落實長效機制，統籌推進、協調發展，切實增強懲防體系建設的綜合效能。努力用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，以反腐倡廉建設的實際成效取信于民。

三要嚴格執行黨風廉政建設責任制。要強化領導干部的責任，“一把手”敢于、善于解決黨風廉政建設方面存在的突出問題，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員認真落實“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。要落實職能部門職責，針對重點部位和關鍵環節，建章立制，堵塞漏洞，從源頭上防治腐敗。

三、堅定信心，開啟基本實現現代化新征程

1．堅定信心，發揮優勢

街道能在全市58個鎮、街道的激烈競爭中爭得一席之地，拼的是實力，搶的是資源，用的是優勢。一是有深厚的文化底蘊。街道自古就有三口井和三色井水的典故由來，近年來已形成了自己獨特的“一核兩校三園三廣場”現代文化特征，“一核”就是圍繞市行政中心的奧體中心、大劇院、國際會展中心等文體活動載體，“兩校”就是工學院、衛校等自己的高校，“三園”就是恐龍園、飛龍運動公園、文化創意產業園等主題游樂創意園區，“三廣場”就是市民廣場、萬達廣場、常發廣場等休閑消費類城市綜合體。這些都是其他地方所無法復制、無法共享的文化資源優勢，在當前我國實施的文化建設大繁榮、大發展戰略的大背景下，必將憑借這些特有的文化資源，大有可為。二是有獨特的區位優勢。街道處在市府跟前，占盡行政中心及相關配套的區位優勢。環城高架橫貫東西，長江路、通江路、黃山路貫穿南北，交通便捷。三是有雄厚的產業基礎。工業園區形成了電子信息技術、機電一體化產業為主的產業結構，銀河電器、康輝醫療等一批上市企業發展迅猛，還儲備了一批準備上市的重點企業，三晶科技園成為全區科技創新的重要平臺，萬達廣場等城市綜合體投入運營后，三產服務業發展躍上快車道。四是有強勁的人才支撐。高新區現有的4名“國家千人計劃”人才，有2人在街道創業。落戶我區的領軍型海歸創新創業人才有32人在街道工作，占全區引進高端人才總量的三分之一。街道還有一支充滿朝氣與活力的干部隊伍和黨員隊伍，還有一支素質較高的企業經營管理人才、專業技術人才、社區服務人才等等，這些都是支撐街道未來發展的骨干力量。

2．開拓創新，勇挑重擔

3．立足當前，狠抓落實

當前正值年終歲尾，工作考核、思路研討、各種總結、各種會議，各項工作頭緒很多，需要我們統籌安排，狠抓落實。一是要堅定不移地推進重大項目。要按照區委、區政府對重大、重點項目督查工作的要求，確保康輝醫療、興榮高科、飛龍生活區等一批重大項目的順利實施。二是要切實抓好社會安全穩定。要針對春節前夕治安案件高發的實際情況，完善城市管理、社區管理與治安聯防工作聯動機制，加大群防群治工作力度，密切關注消防、安全生產等安全防范工作，為社區居民營造一個安祥、平和的節日氛圍。三是要做好村級集體分配。今年是街道各社區原村級集體資產股份制改革實施的第一年，要嚴格規范，陽光操作，按照村級集體資產股份制工作要求，確保居民集體資產分紅分配到位，做到公開公平公正，妥善處理實際工作中遇到的各類矛盾和問題。四是要扎實開展黨員干部冬訓工作。切實通過冬訓，把黨的十七屆六中全會、省第十二次黨代會、市第十一次黨代會和區委三屆二次全體擴大會議精神傳達到位，落實到位。

同志們，高新區的爭先進位離不開街道的跨躍發展，更離不開街道黨員干部群眾的無私奉獻。在此元旦、春節即將到來之際，我代表區委向大家致以誠摯的節日問候，祝你們在新的一年里工作順利、萬事如意、闔家幸福！謝謝大家！

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第四篇：街道領導在文體節動員會講話

創廣東省城市體育先進社區

及第二屆街坊文體節開展情況介紹

各位領導、各位轄區單位代表、各位來賓、同志們：

大家好！

今天我們清水河街道誠邀各位前來舉行這個簡單而又重要的會議，首先由我給大家介紹一下本次會議的主要目的和精神，以及活動的進展情況。

清水河街道成立近4年來，社區文化體育工作一直是辦事處的重點，受到區委區政府的認可，也深受社區居民的歡迎。社區文體活動的頻繁開展，豐富多彩的活動形式，不僅給社區人們建立一個廣闊的展示平臺，通過各種活動進行交流、學習、休閑，營造了健康和諧的氛圍。街道文體活動更以“政府搭臺，企業唱戲”的形式，把政府工作、轄區企業宣傳和人民利益相互結合，資源共享，互相促進，在這個良好的態勢下，社區文化體育活動的開展穩步發展，取得一致好評。

正因如此，我街道被區體育局推薦為本廣東省城市體育先進社區，參加廣東省體育局的考核。我街道現擁有7個社區文體廣場總面積達23400平方米，另各社區建設了室內健身房、棋牌室等約20個豐富多樣的室內活動室及約20條健身路徑。每年舉辦各種大小社區體育賽事30余個，活動經費每年不少于40萬。在硬件設施充足的情況下，我們需要在坐各轄區單位的合作與支持，積極參與我們的活動，并在貴單位積極組織體育活動以配合我們“全民健身，迎接奧運”的主旨。

為更好的配合創建工作進行，同時在區委區政府的大力提倡

下，全區圍繞以“鄰里相親，守望相助” 為主題開展各種活動，我們借此契機，舉行“2007年清水河街道第二屆街坊文體節”，把“鄰里相親”的主題融入到社區文體活動中，使我們的活動更加貼近群眾，貼近生活，貼近鄰里之間的一點一滴。活動項目、方案經過黨委討論，精心設計，在2007年下半年間舉行“粽子宴”、太極賽、象棋賽、殘疾人趣味運動會、乒乓球比賽、書籍互換活動、籃球比賽、重陽踏青活動、全民健身系列活動，頒獎文藝晚會等10個項目。減少由于比賽的專業性、局限性等原因引起的參與人員少，參與面窄的情況，以群眾喜聞樂見、具有廣泛性、普及性、趣味性的活動形式，使活動真正的深入到群眾的生活中，深入到鄰里之間。

從6月開始至今，我們舉行了開幕式文藝晚會、“粽子宴”、太極賽三個項目，參與人數達800多人，“第一現場”和深圳晚報進行了專題報道，取得很好的效果。

我們本次的文體節更受到深圳市龍園山莊實業發展有限公司在經費方面的全面支持，在此再次鳴謝龍園山莊實業發展有限公司，讓我們用掌聲感謝他們在社區文體事業上做出的貢獻！

情況大致介紹完畢，再次感謝各位的到來，感謝大家對我街道工作的大力支持！謝謝。

二〇〇七年七月三十一日

第五篇：全縣民政工作會議領導講話

X X同志

在全縣民政工作會議上的講話

（2011年2月28日）

同志們：

今天召開全縣民政工作會。剛才，XX同志作了主題報告，總結了過去一年的工作，確立了今年工作的總體思路、工作目標、工作重點和工作措施，希望大家認真貫徹落實。下面，我就做好民政和殘疾人工作講以下幾點意見。

一、關于民政工作意見

“以民為本，為民解困，為民服務”是民政工作的根本宗旨，也是建設和諧社會的具體體現。建縣一年多來，我縣經濟社會各項事業取得了長足的發展，各主要經濟指標增長率超過省市平均水平，人民生活有了很大改善，但經濟總量仍然很低，制約經濟社會發展的深層次矛盾仍然沒有得到根本解決，經濟社會發展仍存在許多障礙。公共服務平臺建設基礎薄弱；社會事務管理跟不上經濟社會發展；社會救助面窄，救助標準低；社會福利保障條件還跟不上需求等等，這些都事關人民群眾的切身利益，需要各級民政部門在探索和實踐中認真加以解決。

（一）提高思想認識，牢固樹立“民政為民”的思想觀

念

一是民政工作關系到人民群眾切身利益。民政部門是政

府“保障民生、改善民生”任務的操作者和落實者。我們從

事民政工作的同志，要充分認識到做好民政工作的重要性和

迫切性，要從落實黨和政府“保增長、保民生、保穩定”的大局出發，采取切實有效措施，把工作抓緊抓實抓好。要緊

密聯系全縣民政工作實際，始終把主要精力放在解決社會各

屆最為關注、人民群眾要求最為迫切的熱點難點問題上來，放在最能體現人民群眾根本利益的事務上來。重點做好優撫

安置工作，保障優撫對象合法權益，大力發展社會福利，維

護好困難群眾孤寡老人及其他特殊群體的基本生活權益。

二是民政工作關系到社會建設和發展。隨著工業化和城

市化建設進程的加快，如何實現城鄉二元經濟結構向現代經

濟結構的轉換，促進城鄉協調發展，這就需要民政部門不斷

提高社會管理和公共服務的能力和水平，積極發揮城鄉基層

自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社會

組織及中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。這

也是社會轉型期間轉變政府職能、加強社會管理、完善公共

服務的必然途徑。做好了這些工作，也就能更好地規范社會

事務管理，促進服務型政府的建設。

三是民政工作關系到社會穩定。當前，我縣發展的總體

形勢是好的，但也存在一些影響社會穩定的因素。傷殘復退

軍人、對越自衛還擊退役軍人、涉核人員等群體，時常集會

或聚眾上訪。這些事件處理起來比較復雜，難度很大，多數

訴求因現行政策和發展水平限制無法在短期內解決，這就需

要強化社會救助和社會保障，落實優待撫恤、安置就業政策，有效改善民生，正確處理和協調新形勢下的社會矛盾和利益

關系。此外，民政部門要不斷通過抓好城鄉社區建設和村民

自治建設，進一步健全處理人民內部矛盾的機制，把大量社

會矛盾化解在基層和萌芽狀態，發揮好社會“穩定器”的作

用。

（二）圍繞工作重點，切實把各項民政工作落到實處

民政工作涉及20多類100多項，各級民政部門要緊緊

圍繞著改善民生、維護民利、落實民權努力開展工作，為人

民群眾辦實事、做好事、解難事。

1.圍繞改善民生，確保各項惠民政策落到實處。建縣以

來，縣委、縣政府對困難群眾和特殊群體的生活問題非常關

心，高度重視。2010年，全縣城鄉低保人數已達xx萬人，為xx萬人次實施了醫療救助，對xx人次實施了突發性困難

救助，使城鄉困難群眾和特殊群體生活得到基本保障。今年，各地要按照“單項突破、系統完善，點上突破、面上拓展”的思路，從關心群眾疾苦出發，切實抓好這項“親民、愛民

工程”，落實好各項社會救助工作。城鄉低保管理要以爭取

指數、嚴格動態管理、完善低保標準科學調整機制和推進建

立家庭收入核查信息分享機制和比對機制為手段，打造“陽

光低保”，為“應保盡保”創造寬松環境；五保供養要認真

落實提標政策，著力改善五保老人生活質量和水平。要在提

高福利院管理水平和提升福利院軟硬件檔次上下功夫，為五

保老人營造一個溫馨的生活環境；在救災救濟方面，要緊緊

圍繞《救災應急預案》，健全自然災害救助應急平臺，完善

重大自然災害應急值守機制、應急聯動機制、災情信息收集

機制和災情會商機制建設等，有效應對突發性自然災害，最

大限度地降低災害損失。

2.圍繞維護民利，努力解決群眾最關心的利益問題。一

是著力發展社會福利事業。要以社會福利社會化為發展方

向，廣泛動員社會力量多渠道、多形式興辦社會福利機構，逐步提高民辦福利機構參與的比重；要把老齡服務業納入社

會發展規劃，對社會化養老問題進行深入研究和探索，爭取

有所突破。今年重點要做好我縣城市社會福利院的開工建

設，確保在年底接收首批“三無”對象。二是要認真落實各

類民政對象的待遇，及時將政策、資金落實到位。要著力抓

好“涉軍”群體解困維穩工作，加大矛盾排查化解，防范不

穩定事件發生。要抓住國家再次提高優撫群體保障水平的有

利時機，推動優撫工作再上新臺階。三是堅持培育發展與監

督管理并重的方針，加大扶持力度，重點培育與市場經濟相

適應的社會組織，發揮社會組織在引導群眾致富方面的積極

作用。同時，要注重學習和吸收其它地區成功的管理經驗，嚴厲查處非法社會組織和社會組織非法活動，切實提高我縣

社會組織管理的規范性。四是要大力推進城鄉社區建設，合理配置和利用社會資源，加強社區居民自治組織和公共服務

平臺建設，不斷完善社區服務功能、提升服務質量，創建管

理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利的新型

社區。五是在區劃地名、婚姻登記、殯葬改革等專項社會事

務管理工作中，要注重程序的規范性，確保服務質量和水平，不斷滿足人民群眾需求。同時，要加快相關民政服務設施建

設，統籌規劃，多途徑、多渠道解決民政設施建設和項目建

設資金等問題，不斷打造我縣民政事業發展平臺。

3.圍繞落實民權，不斷健全基層民主自治體系。擴大基

層民主，保障人民群眾依法管理自己的事，是社會主義民主

最廣泛的實踐。今年將開展我縣的第一屆村委會換屆選舉工

作，各地要認真貫徹落實《村民委員會組織法》，高度重視，精心組織，結合新農村建設實際，圍繞落實基層群眾的知情

權、決策權、管理權和監督權，進一步健全“兩票制”、“兩

會制”，豐富民主形式、拓寬民主渠道，確保換屆選舉工作

順利進行。

（三）加強機制建設，推動民政事業的全面發展

一是要完善民政工作的運行機制。民政工作涉及多個部

門、多個領域和社會多個方面，做好民政工作離不開各級黨

委、政府的領導、有關部門的協作和社會力量的參與，各地

黨委、政府要把民政工作擺上重要議事日程，納入當地經濟

社會發展規劃，納入政府工作計劃，要成立由行政“一

把手”負總責、分管領導具體抓、民政部門主辦和相關職能

部門負責同志參加的民政工作領導小組，明確工作目標和工

作責任，建立工作目標和崗位職責考核體系，為民政事業的發展提供強有力的組織領導保證。同時要嚴格落實獎懲，引

導轉變工作作風，創建積極向上的工作氛圍，推進民政系統

效能建設。在民政系統綜合評先中既要褒揚先進，又要嚴格

落實信訪工作、退伍士兵一次性安置補償金和殯改工作“一

票否決”制，促進民政工作的全面健康發展。

二是要嚴格對民政資金使用的監管。救災救濟款、五保

金、低保金、撫恤補助金、農村特困群眾危房改造資金等民

政專項資金是城鄉困難群眾的“養命錢”，各地必須嚴格遵

守和執行專款專用的規定，確保使用范圍得當，發放對象準

確，經得起審查和審計，嚴禁拆借和挪用。要堅持“誰違規、誰負責、處理誰”的管理原則，把有限的民政專項資金管好、用好。

三是要規范民政行政執法工作。要以健全和完善民政執

法“兩制”為主線，進一步明確執法主體、執法內容、執法

責任以及責任追究的范圍、追究的程序和追究的方式，使執

法“兩制”工作在形式和內容上達到高度統一。在行政執法的過程中，要切實做到依法執政、依法行政、依法維護當事

人的合法權益，力避行政行為不當而引起行政訴訟或行政復

議，樹立民政部門依法行政的良好形象。在行政許可、行政

確認以及行政給付等方面，要逐步向服務型轉變，努力探索

新形勢下民政部門依法行政的新途徑，提高依法行政的整體

水平。

同志們，新時期黨和政府對我們委以重任，人民群眾對

我們寄予厚望，我們一定要緊緊圍繞和諧發展的奮斗目標，以更加蓬勃的朝氣，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，振

奮精神，扎實工作，不斷創新發展思路，不斷提高服務質量

和水平，努力實現我縣民政和殘疾人事業新的跨越！