第一篇：領導在工委新一輪解放思想動員會講話

同志們：

7月15日上午，市委召開了全市新一輪解放思想大討論活動動員大會，會上鄧向陽書記做了重要講話，對新一輪解放思想大討論活動做了全面部署。按照市委的部署要求，今天，我們召開工委機關新一輪解放思想大討論活動動員大會，學習貫徹市委的會議精神，對委機關開展新一輪解放思想大討論活動作出具體安排，動員機關全體共產黨員以飽滿的熱情和自覺的行動積極投入到這次教育活動中來。下面，根據市委要求，結合機關工委的實際，講幾點意見。

一、充分認識這次解放思想大討論活動的重要意義

今年是改革開放三十周年。三十年的改革開放，最根本的動力是解放思想。我市近幾年的快速發展，一條重要經驗也是持之以恒地解放思想。剛剛閉幕的市九屆人大二次會議，做出了《關于進一步解放思想，改進作風，創新實干，科學發展，在新起點實現富民強市新跨越的決定》。市委、市政府在這樣的時刻提出開展新一輪解放思想大討論活動，有著特別重要的意義。

首先，這是深入貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發展觀的重要舉措。黨的十七大明確指出“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”，并寫進了新《黨章》，把解放思想提到了一個前所未有的高度。能不能堅持解放思想，事關黨的思想路線的正確貫徹，事關黨的十七大精神的深入貫徹，事關科學發展觀的全面落實，也事關改革發展穩定大局。目前，部分干部群眾在落實科學發展觀上還有不少模糊認識和片面理解，在思想、作風、工作等方面還存在許多與科學發展觀要求不符合、不適應的問題。必須把解放思想作為切入點和突破口，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，提高落實科學發展觀的思想境界和能力水平,真正把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的思路理念、促進科學發展的政策措施、保障科學發展的體制機制,不斷開創又好又快發展的新局面。

第二，這是在新起點實現富民強市新跨越的重要保證。近年來，全市上下以解放思想為動力，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“30字”工作方針，大力實施追趕趕超戰略，經濟社會有了長足發展，城鄉面貌和人們的精神狀態發生了深刻變化，人民生活水平不斷提高，主要經濟指標連續多年保持較高增幅，在全省位次有所提升。但是，跳出看，放在全省看，就會發現，我們面臨著現有的基礎和位置還不穩固、標兵漸遠、追兵逼近的激烈競爭態勢，特別是今年以來，由于受多種因素影響，我市經濟發展形勢不容樂觀，壓力明顯大于往年。差距的根本在思想上、工作中，必須引起深入反思。市直機關要通過新一輪解放思想大討論活動，立大志向，定高目標，敢與優的比，敢和強者爭，進一步激發起科學發展、又好又快發展的強大動力。

第三，這是新形勢下加強干部思想作風建設的有效途徑。近年來，我市已經連續開展了5次解放思想大討論活動，廣大黨員干部的思想作風建設得到了很大加強，但面對新形勢新任務新挑戰，部分黨員干部在思想觀念、工作作風、工作方法等方面，又出現了一些新的不適應，一些老問題也出現了較大程度的反彈。在思想觀念方面，一是滿，二是難，三是舊，四是窄。在工作作風方面，一是虛，二是飄，三是拖，四是散。在工作方法上，一是硬，二是死，三是平。我們要充分認識這次解放思想大討論活動的重要性、必要性，本著有則改之、無則加勉的態度，進一步查找不足，認真整改，使干部隊伍思想觀念、工作作風、工作方法上有一個大的改觀和新的突破，更好地取信于人民群眾，更好地服務于基層企業，為我市經濟社會又好又快發展創造更加良好的環境。

二、準確把握這次解放思想大討論活動的目標要求

關于這次大討論活動，市委、市政府制定下發的《實施意見》已作了全面安排。我們工委要按照市委、市政府的部署要求，深刻領會，準確把握，扎實推進,務求活動取得明顯成效。

（一）準確把握活動的主題，努力做到“四個堅持”

“進一步解放思想，改進作風，創新實干，科學發展”，是這次活動的主題，也是開展這次活動的目的。要緊緊圍繞這個主題、體現這個主題來開展大討論活動。

1、堅持正面教育為主。這次大討論活動,要堅持團結鼓勁、積極引導，把正面教育、自我教育、自我提高貫穿于活動的全過程，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，既要走群眾路線、廣開言路，又要在解放思想中統一思想；既要開動腦筋、觸動思想，又不搞人人過關。

2、堅持查找整改問題。要圍繞活動的主題，對照活動的目標要求，結合實際，采取自己找、別人提的辦法，認真查找在思想、作風、工作等方面存在的突出問題。對查找梳理的問題，要深刻反思，制定措施，認真整改。要堅持邊查邊改與集中整改相結合，有什么問題就整改什么問題，什么問題突出就解決什么問題。特別是對一些非常突出的問題，從一開始就要抓緊整改，做到邊學邊改、邊查邊改、立即整改。

3、堅持區別情況、分類指導。這次大討論活動范圍廣、層次多，“進一步解放思想、改進作風、創新實干、科學發展”是活動的共同要求。機關工委要根據實際情況，結合當前的工作實際，組織開展各具特色、針對性強、形式多樣的活動，使大討論活動更加貼近工作實際，貼近職工實際，貼近黨組織和黨員隊伍實際，切實增強大討論活動的針對性和實效性。

4、堅持領導班子、領導干部帶頭。市委要求，這次活動黨員干部特別是各級領導機關和領導干部是這次大討論活動的重點，要充分認識肩負的責任，思想上重視，態度上端正，行動上自覺。市直機關工委要為各基層黨組織帶好頭，領導干部要為普通黨員干部帶好頭。要帶頭參加學習，帶頭查擺問題，主動把自己擺進去，把單位的工作擺進去，制定并落實好整改措施，以實際行動引導和帶動大家的思想解放，推動大討論活動深入開展。

（二）準確把握活動的重點任務，切實克服“三種情緒”、查擺“十個問題”、推動“四個創新”

解放思想是一項長期任務。這次大討論活動，要立足當前機關干部的思想、作風、工作實際，抓住重點，突破關鍵，著力在以下三個方面下功夫：

1、思想觀念上要重點克服“三種情緒”。一是克服歇氣松勁情緒，進一步增強危機意識、憂患意識和緊迫意識。二是克服畏難發愁情緒，進一步增強創新創業意識。三是克服急功近利情緒，進一步增強打基礎增后勁意識。

2、工作作風上要重點查擺“十個”方面問題。在大討論活動中，要按照市委的要求，結合工委實際，認真查擺存在的突出問題。尤其要重點檢查以下“十個方面”：第一，是否樹立了宗旨意識，是否存在為誰掌權、為誰服務，如何工作、如何服務不明不白的問題；第二，是否樹立了大局意識，是否存在遇到具體問題，首先想到的不是整體利益，而是局部利益，個人利益至上，為全局服務的積極性、主動性不高的問題；第三，是否樹立了優質高效的服務意識，是否存在推諉扯皮、效率低下、工作“皮厚”的問題；第四，是否樹立了實干意識，是否存在只說不干、出工不出力、對自己有利的就干、對自己沒利就不干的問題；第五，是否樹立了自律意識，是否存在有令不行、有禁不止、不聽招呼、我行我素，胡作為、亂作為、以公謀私的問題；第六，是否樹立了廉潔意識，是否存在吃拿卡要報、權力尋租、違背社會公德的問題；第七，是否樹立了公正意識，是否存在心胸不寬，以我為本，單打獨斗，不愿求人，不愿合作，有了成績是自己的，出了問題是別人的，缺乏容人的胸懷和氣度的問題；第八，是否樹立了效率意識，是否存在慢慢騰騰、拖拖拉拉、不考慮效果，甚至該辦的不辦，該快辦的慢辦，推諉扯皮，沒有熟人不辦事，有了熟人亂辦事的問題；第九，是否樹立了爭先意識，是否存在心浮氣躁、無所事事，精神不振、混天度日，滿足現狀、不思進取等問題；第十，是否樹立了創新意識，是否存在思路狹窄、因循守舊、畏難發愁、不敢作為，一個方子吃藥、一條道走到黑，老辦法不能用、新辦法不會用等問題。以上這十個問題，要結合自身實際，深挖細找，查根溯源，抓好整改。

3、機關黨的工作上要重點推動“四個創新”。一是創新工作理念，善于跳出機關黨建業務局限謀劃黨的工作，要在建設現代的工作背景下找準工作方向、工作重點，圍繞服務機關中心任務開展黨的工作。二是創新工作機制，建立開放式的工作機制，加強與市內外機關黨組織之間、工委與市直機關黨組織之間、各機關黨組織之間的聯系、溝通，提高機關黨組織結合實際靈活開展工作的能力和水平。三是創新工作制度。對已有的制度要及時進行梳理，對行之有效的制度繼承和發揚，對已經不符合時代特點和工作實際的制度要及時改進或者廢止，對工作中經過實踐檢驗切合實際的做法和經驗要及時以制度的形式固定下來。四是創新工作方法，建立黨的工作與業務工作相互結合、滲透、融入的多樣化、個性化的工作方式，既堅持黨的工作的嚴肅性，又讓黨員干部能夠接受、愿意參與，發揮黨員的主體作用。

（三）切實把解放思想轉化為推進工作的實際行動，做到“三個結合”，達到“三個目標”

1、要做到“三個結合”。一是與推動經濟又好又快發展相結合。要堅持在解放思想中推動科學發展，在科學發展中解放思想。二是與改善民生、促進和諧相結合。要把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為切入點，千方百計為群眾辦實事、做好事。三是與辦好奧運、維護穩定相結合。要把“迎奧運、保穩定”作為當前工作的重中之重，堅持重心下移，抓基層，抓基礎，抓隊伍，強化各類防控措施，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

2、要達到“三個目標”。要通過解放思想大討論活動，使干部群眾特別是領導干部做到三個字：一個是“實”字，說實話、辦實事、求實效，大興求真務實之風，堅決摒棄形式主義和浮躁之風，不搞花架子，不做表面文章，干一件成一件，經得起歷史和人民的檢驗。第二個是“干”字，要以“民苦我憂、民貧我愧”的責任感去干事，不是要我干，而是我要干、我想干，不作為就應當受到內心譴責，如刺在喉、寢食難安，盡職盡責，忠于職守；要敢干，對于看準的事情，只要符合科學發展觀的要求，只要符合人民的利益，就要敢闖、敢試、敢冒、敢為人先、敢擔責任，別人能干的我們敢干，別人沒干的我們積極探索、學著去干，不爭論、不議論，多包容、多寬容；要會干，勤于學習，提高本領，掌握法律法規，吃透上級精神，摸清市情，善于把上級精神和本地實際有機地結合起來，善于將原則性與靈活性有機地結合起來，不硬干、不蠻干，不生事、不惹事，開動腦筋，用心去工作。第三個是“新”字，思想上有新境界、新標準，作風上有新改進、新效能，工作上有新辦法、新舉措，發展上有新業績、新跨越。

三、切實加強對這次解放思想大討論活動的組織領導

一是加強組織領導。為加強對大討論活動的領導，機關工委成立了大討論活動領導小組，焦守俊任組長，劉文江任副組長，其他各位副書記任成員。領導小組下設辦公室，負責工委大討論活動的組織實施。大討論活動辦公室要發揮好職能作用，把內容策劃實，把形式安排活，把活動組織好，每一階段、每一環節的安排都要以保證質量為前提,做到時間服從質量，不走形式，務求實效。

二是要發揮表率作用。這次動員大會之后，大家要立即分頭動員，全面行動，迅速掀起新一輪解放思想熱潮。班子的每一名成員在活動中都要以一名普通黨員的身份積極參加活動。帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施。要認真參加各項活動。要求黨員做到的自己首先做到，要求黨員不做的，自己首先不做。要爭做排頭兵、領頭雁。要注重學習先進地區在解放思想方面的好經驗、好做法，積極營造大討論活動的濃厚氛圍，真正把這次解放思想大討論活動的開展過程變成發現問題、解決問題的過程，變成激發創業激情、推動科學發展的過程。

三是努力做到“兩促進、兩不誤”，以活動推動工作。目前，全市經濟社會發展形勢很好，我們工委機關廣大黨員干部的精神狀態和工作熱情也十分高漲。我們一定要倍加珍惜這樣的大好形勢，倍加顧全大局，倍加珍惜團結，倍加維護穩定，把開展解放思想大討論活動激發出的熱情，轉化為深入學習貫徹十七大會議精神上來，轉化為實現我市又好又快的目標任務的實際行動上來，以這次活動的開展推動工委各項工作的落實，以工委各項工作的成績來檢驗活動的實際效果。要按照市委的精神，緊緊圍繞全市經濟社會發展的思路，精心謀劃下半年及今后一個時期加強市直機關黨的工作的總體思路和工作措施，進一步開闊視野、強化職能、創新載體、豐富內容，不斷提高服務中心工作的質量與本領，充分發揮機關黨的建設在推動全市經濟社會又快又好發展中的思想保證作用。要正確處理開展這次活動和做好各項工作的關系，統籌兼顧，合理安排，努力在工委各個方面的工作上都實現新的突破，真正實現開展大討論活動與推動實際工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，讓我們以這次解放思想大討論活動為契機，認真貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，進一步做好當前機關黨的各項工作，為建設民富市強、文明和諧的現代而作出積極貢獻！

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第二篇：在全縣新一輪解放思想動員大會上的講話

同志們：春節剛過，縣委決定開展新一輪解放思想大討論活動，目的就是以江澤民“三個代表”重要思想為指導，緊密結合入世新形勢，針對我縣當前改革發展中的實際問題，著力破除各種思想障礙，把縣黨代會和人代會提出的各項工作任務落到實處，推進前郭經濟跨越式發展和各項社會事業的全面進步。下面，根據縣委常委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、新一輪解

放思想的極端重要性和緊迫性中央、省委、市委對進一步解放思想非常重視，都提出了明確要求。江總書記“七.一”《講話》是中國共產黨進入新世紀的政治宣言和行動綱領，這個《講話》提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，它既是解放思想、理論創新的產物，又是解放思想、理論創新的光輝典范。省委書記王云坤同志在全省經濟工作會議和全省宣傳工作會議上都強調：“繼續推動思想解放，是我省今年的一項重要任務，從我省實際看，盡管解放思想搞了很多年，也取得明顯成效，但很多深層次痼疾性的問題仍然沒有解決，同時還面臨許多新的課題”。市委書記楊紹明同志在全市經濟工作會議上也要求，要把解放思想作為今年的重要工作抓好，打破常規，破除一切影響經濟發展的障礙。這都為我們進一步解放思想指明了方向。近幾年來，我縣始終堅持以解放思想為先導，以深化改革、加快發展為目的，開展了一系列解放思想活動，取得了很大成效。但制約經濟發展的思想問題還遠未得到解決，繼續解放思想仍然是前郭發展的當務之急。首先，從解放思想本身看，他是一個長久的、循序漸進的過程，不能靠幾次思想解放去解決所有的問題，更不可能一勞永逸。黨的十五屆六中全會《決定》指出：“解放思想、實事求是永無止境。”實踐是解放思想的基礎，實踐活動的永恒前進性，決定了解放思想是一個永無休止的過程。客觀事物不斷變化，我們的思想、認識也必須隨之發展變化。相對于實踐發展，我們的思想觀念往往具有相對穩定性，總是表現為一定的思維定勢。這就要求我們必須與時俱進，不斷適應實踐的發展變化，及時轉變和更新觀念，否則，曾經正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認識和客觀實際相脫節。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴隨實踐的發展而發展的。其次，從我們面臨的形勢看，經濟全球化、市場化、信息化的進程日趨加快，特別是中國加入WTO，將對我們的產業發展、制度規則、思想觀念產生較大的沖擊；世界經濟發展的走勢趨緩，特別是美、日、歐三大經濟體的同時衰退，將使我們經濟發展的環境更加復雜，不確定性增加；先進地區加快發展，后進地區快步趕超，我們是前有標兵，后有追兵，面臨的發展壓力越來越大,解放思想顯得更加緊迫。如果我們思想落后于形勢，經濟和社會發展也必然滯緩，搶抓機遇，加快發展就將成為一句空話。如果說過去我們抓思想解放主要是解決由計劃經濟向市場經濟的轉變，那么新一輪思想解放就是要解決適應經濟全球化和入世后的新形勢，構筑開放型經濟體系問題，這比前一輪思想解放領域更寬，任務更重，要求更高。第三，從解放思想的實踐看，我們這些年之所以發展較快，主要得益于解放思想，特別是去年年初，我們在全縣范圍內開展的解放思想大討論活動，收到了明顯成效。在思想上，進一步確立了以經濟建設為中心的思想，把全縣干部群眾的思想統一到了上下合力抓經濟上來，中心意識、發展意識進一步增強；在工作上，轉變了領導方式，注重發揮基層的積極性、創造性，充分尊重群眾的首創精神，實現了工作方式、方法的轉變；在作風上，提倡實事求是，求真務實，不搞一刀切，不擺花架子，不搞形式，充分考慮群眾的思想和物質承受能力，從而使我們的思想更加符合客觀實踐的發展要求，符合經濟規律，實現了全縣經濟恢復性增長，保持了社會穩定。但是，隨著思想解放的不斷深入，我們思想意識中的一些深層次障礙也逐漸顯現，我們解放思想的任務不但沒有減輕，而是更加復雜，更加艱巨。根據這一形勢，全縣新一輪思想解放總的要求是，緊緊圍繞縣第十一次黨代會提出的發展思路和今年的各項工作目標，以應對入世挑戰為切入點，以轉變思想觀念、深化改革、拓寬發展思路、改進工作作風為主要內容，引導廣大干部群眾緊密聯系本地、本部門、本單位的實際，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，推動制度創新和科技創新，為我縣經濟社會發展提供強大的精神動力和思想保證。本著這一指導思想，新一輪解放思想應重點解決三個方面問題。一是注重解決思想觀念問題，牢固樹立開放意識、機遇意識和環境意識。首先，要樹立強烈的開放意識。大開放大發展，小開放小發展，不開放難發展。各地、各部門必須切實強化在開放中求生存、在合作中求發展的思想，堅定不移地推進對外開放向全方位、寬領域、縱深化方向發展。其次，要樹立強烈的機遇意識。入世將使我縣一些產業和領域遇到新的挑戰，但同時還要看到入世為改革開放和經濟發展帶來了新機遇。從總體上講機遇大于挑戰。如果我們審時度勢，抓住、抓

牢這一歷史機遇，將加快我縣經濟社會發展、加快同國際接軌的步伐，增強發展的活力和競爭力。第三，要樹立強烈的環境意識。新形勢下的開放已經由過去的依靠政策優勢、區位優勢逐步轉到依靠環境優勢上來，環境建設的水平將決定對外開放的水平。創造良好的對外開放環境，是我們做好對外開放工作的前提條件和重要任務。要加快建立符合國際慣例的體制環境，加快建

立公平、規范的法制環境，加快改善對外開放的人文環境和生活環境。要在加強軟環境建設的同時，繼續搞好硬環境建設。二是堅持以發展為主題，圍繞加快發展、富民強縣目標，理清和落實符合實際的發展思路。這是我縣新一輪思想解放的重中之重。首先，要堅持與時俱進的精神，進一步深化和完善黨代會提出的發展思路。要面對國內外市場競爭的新形勢，查找與發展市場經濟不相適應的問題，抓住產業優化升級、所有制結構調整、企業改革創新、發展外向型經濟、擴大勞動就業、發揮資源優勢、增強發展后勁等問題，破除舊觀念、樹立新觀念，更新發展思路，明確發展方向。其次，要堅持實事求是的原則，從實際出發來確定發展思路。具體要求是四句話，即“學習國內外先進做法，總結本地實踐經驗，樹立推廣身邊典型，走出自己的特色之路”。第三，要堅持從我做起，努力踐行已經確定的發展思路。全縣是一個有機的整體，每個人、每個鄉鎮、每個部門和企事業單位都是其中重要的組成部分。沒有每個人的發展就沒有全縣的發展，沒有每個單位的進步就沒有全縣的進步。因此，全縣各地、各部門包括經濟、社會、文化、教育等各條戰線都要結合面臨的新形勢、新任務來解放思想、轉變觀念，明確工作思路，推動全縣城鄉各項工作的新發展。三是抓住轉變作風這一重要課題，圍繞提高工作質量和工作效率，除舊布新，樹立新作風、新形象。要以黨的十五屆六中全會精神為指導，全面落實“八個堅持、八個反對”的要求，樹立新的思想作風和工作作風。克服官僚主義、形式主義、享樂主義，樹立實事求是、密切聯系群眾和艱苦奮斗的思想作風和政治品格。克服思想解放活動同實際工作相脫節的傾向，圍繞富民強縣這一主題，把思想解放大討論活動同促進發展結合起來，查找發展上的差距，找出加快發展的途徑和辦法；把思想解放大討論活動同領導班子建設的實際結合起來，使各級領導干部帶頭解放思想，做新一輪思想解放的表率，提高領導水平；把思想解放大討論活動同轉變作風結合起來，樹立新作風，創建新業績。

二、新一輪解放思想必須破除的思想障礙過去，我們在解放思想上盡管取得了一些成績，但是，如果以更加開放的眼光審視自己，以更加廣闊的胸懷來博采眾長，我們就會感到自己還存在很大差距。年前，縣委對城鄉干部群眾的思想狀況進行了一次調研。通過調研我們感到，當前必須破除以下四個方面的思想障礙。第一，要破除官本位意識。“官本位”就是以官為本，一切為了做官，把做官看作人生最高價值追求。官本位主義有各種表現。一種是用做官的大小來評判人生價值的大小，判斷一個人的地位和作用，認為官為百業之首，唯有走上仕途才能出人頭地，光宗耀祖，人們以官為貴，以官為尊，結果是瞄官場的多，盯市場的少，寧肯擠在機關守清貧，也不愿到經濟一線去創業，就連畢業生擇業和年輕人找對象，也都把“吃皇糧”作為第一條件。第二種是整天琢磨關系、升遷、爭權的事，沒把心思用在工作和發展上，出現了弄虛作假，虛報浮夸，騙取榮譽和職位的現象，有的甚至跑官、要官、買官。第三種是明哲保身，不思進取，但求無過，有的甚至大搞關系，拉幫結派，一切為了保官。第四種是打官腔，比官威，比誰的車子、房子豪華，比誰的官大、排場大，貪圖享受，不思進取。第五種是以我為尊，部門至上，只對小團體負責，不對群眾、對大局負責，為了部門小利，不顧全局發展。比如烏蘭圖嘎鎮有個收糧大戶，剛剛開業收購，就被有關部門以各種名義亂罰款給罰跑了，遷到農安去發展，現在，在他的帶動下，當地形成了一個較大規模的雜糧市場，成了當地的利稅大戶。我們軟環境建設搞了多少年，為什么連一個個體戶都留不住，有關部門應該深思。第六種是官氣十足。往往是門難進，臉難看，事難辦，不給錢不辦事，給了錢亂辦事，明明是自己的正常業務，卻推諉扯皮。王府站鎮一戶企業要更換產品商標，三個部門相互推，跑了一個多月，也不知道究竟該歸誰管。第七種是獨斷專行，把手中的權力看得至高無上，一切按自己的意志去辦，聽不進也容不下與自己不同的意見。還可以舉出一些，主要是這七種。“官本位”意識與以經濟建設為中心，以發展為主題的要求背道而馳，它是封建時代由于政治上落后，經濟上不發達造成的，也是我們建立社會主義市場經濟體制，發展民營經濟的最大障礙，是十分有害的。任其蔓延，就會使一些人迷戀官場，追求享受，講究排場，從心理上輕視經濟，厭惡從商，不敢親商，整個社會就會失去發展經濟的大氛圍。第二，要破除小農意識。小農意識是自然經濟的思想觀念，說到底就是小生產者觀念，求穩而不思變，比上不足，比下有余，實質上就是進取心不強。小農意識存在于各個階層，主要表現：一是安于現狀。只跟差的比，不跟好的比，總認為我們的財政比較好，工資能按時足額發放，缺乏危機感、緊迫感，滿足于“成績不大年年有，步子不大年年走”。有些農民稍富即安，不富也安，滿足于吃飽飯、娶媳婦、蓋房子。二是思想封閉。缺乏闖市場的意識，遍地都是機會，就是不去找，小錢不愿掙，大錢掙不來，更不愿撇家舍業出去打工，既怕受騙，又怕吃苦,特別是面對入世對農業的嚴峻挑戰，消極觀望的多，主動應對的少，既不抓信息，也不找市場，眼睛只盯在有限的土地上，搞小打小鬧，富不了，也餓不死。三是患得患失。在用人上，有些領導干部常常是“武大郎開店”，自己沒本事，又不用有本事的人；有的明知缺人才，卻既不想育才，也不想招才，甘于低水平重復，低效率運行。四是搞小而全。一坰多地也要各樣品種都種，車馬機械都全。單位不管大小，微機、印刷機、打字員都要一應俱全。五是愿分不愿合，缺乏共同利益上的合作意識，一些專業協會雖然架子搭起來了，但群眾參與的熱情不高，總覺得自己單干好。六是缺乏信用意識，雖然簽訂了生產合同，但市場對自己不利的時候，就按合同辦事，對自己有利的時候就私售亂賣。這種小農意識是與市場經濟的要求格格不入的，嚴重阻礙了我們經濟的市場化進程。第三，要破除計劃經濟意識。主要是在短缺經濟時期國家高度干預經濟活動形成的思想觀念。具體表現在：一是等靠要思想嚴重，崇拜行政權力，迷信政府。認為政府無所不能，什么問題都可以由政府用行政手段加以解決。農民不知道種啥找政府，產品賣不出去也找政府，賣出去了價格不好還怨政府；下崗職工等政府找工作，大中專畢業生等政府分配。表現在企事業單位上，發展不研究，改革不主動，管理上仍沿用多年一貫制的生產經營模式和分配上的大鍋飯，不注重體制機制的創新。農林牧漁場職工發不出工資，還抱著“國有”牌子，改革始終沒有大的突破。民營經濟也沒有實現大的發展。當前，我們減少行政審批、下放行政權力的難度很大，從思想觀念來講，就是計劃經濟思想在作怪。二是越位包辦，包攬過多。在計劃經濟時期，政府替代企業成為市場主體，管了許多不應管也管不了的事情，成為企業的“領導”，造成了政府的“越位”，使企業很難成為市場的主體和獨立的法人實體，失去了發展機會。一些經濟主管部門研究經濟工作，談的更多的是如何加強企業管理，很少去研究如何為企業發展創造條件，提供服務，不知不覺中又充當了企業的主管。一些鄉鎮領導抓常規工作勁頭很足，季節性工作做完了就不知道該干點啥，有的干脆讓干部放假回家，對信息、市場、服務、示范、引導等項工作研究很少。三是習慣于按條、塊行政關系思考問題。地區分割，行業壟斷，就是這種觀念的產物。計劃經濟按照行政區劃、行業或部門進行管理，往往割斷了經濟的自然聯系，造成地區封鎖，行業壟斷，各部門只是按照分工從自己的權限考慮問題，也就成了我們說的“鐵路警察各管一段”。四是忽視成本，不重效益。在結構調整上，只強調種的數量，不研究品種質量。比如水稻，雖然產量每年都有較大增長，但品種雜，質量差，上不了檔次，進不了超市，經濟效益不高。在牧業生產上，總是習慣于傳統的飼養方法，不注重品種改良，雖然牛羊數量都不少，但羊毛和牛肉卻始終沒有形成大的市場。第四，要破除唯上意識。唯上意識就是缺少主觀見解，盲目服從，對上負責，對下不負責。它是產生官僚主義、形式主義的根源。具體表現在：一是盲目服從。凡是上級的意見、要求乃至暗示，都一概拍手叫好，無條件執行。二是機械執行。不能把原則性和靈活性有機地結合起來，對文件上沒說的，上級沒有部署的，沒開會的，該辦的也不能辦，什么事都得等上級表態，不敢越雷池一步。三是照抄照搬。很多工作是以會議貫徹會議，以文件落實文件。上級做出的全局性決策，有的明知不適合你那里的實際情況，也硬著頭皮去干，不能結合當地的實際去創造性地工作。而對那些看準的適合本地發展的路子總是猶豫不決，怕出錯，怕麻煩，怕議論，怕冒尖，怕得罪人，怕擔責任，結果貽誤了發展的良機，造成一些不應有的損失。四是眼睛向上，只研究上級的好惡，熱衷于轟轟烈烈，而不深入實際調查研究，對群眾想什么、需要什么，不研究，更不想沉下身子解決具體問題。唯上意識的產生是私心雜念在作怪，因為唯上，干好了是自己的政績，干不好有上級承擔，進可攻，退可守。此外還與我們的選人用人機制和監督機制有直接關系。唯上意識對我們事業的發展十分不利，毛澤東同志早在三十年代就指出：“盲目地表面上完全無異議地執行上級的指示，這不是真正在執行上級的指示，這是反對上級批示或者對上級指示怠工的最妙方法”。

三、新一輪解放思想必須結合具體工作尋求新的突破破除上述各種思想障礙不能只停留在口頭上，需要推動由思想層面向實踐層面轉化，結合實際，解決具體問題，實現由“共識”到“共為”的飛躍。

（一）要在深化改革，增強發展活力上求突破。改革是發展的動力。解決發展問題，必須靠改革創新來實現。在新一輪解放思想過程中，重點要解決四個問題。第一，深化黨政機關和事業單位改革。2001年，我縣全口徑財政收入25300萬元，其中可支配財力20000萬元。從數量上看，收入確實不少，位于全省前列。但從支出上看，僅機關事業單位的人員經費就高達18000萬元，占可支配財力的90％以上，而且這部分支出的增長比例，要高于財政收入的增長比例。照這個趨勢發展，不但政府沒錢辦事業，將來吃飯都要成問題。由于大家都吃財政的大鍋飯，導致人浮于事，效率低下，貢獻不大，有的甚至阻礙了經濟發展。無論從單位本身還是從全局來看，都已經到了非改不可的程度。機關和事業單位改革最終要解決好兩個問題。一個是減員，一個是增效。這兩個問題，實際上是一個問題的兩個側面。減員是改革的首要任務，通過裁減富余人員，可以減輕財政負擔，優化人員結構，明晰工作職責，最終還是為了實現提高工作效率這個目的。因此，黨政機關和事業單位改革的目的不是單純為了減人，而是要通過人力資源的重組，調動各方面的積極性，實現由以管理為主向以服務為主的轉變，從而獲取最大的經濟效益和社會效益。為了實現這一目標，我們出臺了一系列鼓勵政策，但從實踐看，效果不明顯，在職人員不想往出走，外面的人還在積極往里進。出現這種狀況的根本原因是官本位意識在作怪。所以，要從根本上解決這個問題，必須徹底破除官本位意識。一是要引導人們樹立正確的榮辱觀。各級領導干部是人民的公仆，領導干部的價值大小，不在于當多大的官職，而在于為人民辦了多少好事、實事。一個人的社會價值，也不在于是為官還是經商，而是取決于對社會的貢獻。大家都知道，德大公司的董事長王秀林，原來是縣委副書記，現在到德大公司工作，他的個人價值和對社會的貢獻不僅沒有減弱，反而有了很大的提高。相反，如果做官不為黨的事業著想，而是為了謀取個人私利，終究會被群眾所淘汰。因此，只要是對社會有益，對人民有好處，在機關當公務員、在事業單位工作是光榮的，從事個體私營和民營經濟也同樣是光榮的。我們要在全社會提倡親商、安商、富商意識，鼓勵機關、事業單位人員經商辦企業，靠誠實勞動和合法經營盡快富裕起來。要用新的政治標準和經濟標準評價一個人的是非得失和社會地位，樹立勞動致富光榮、安于現狀可恥的思想觀念，推進全縣改革開放和經濟建設的順利進行。二是要切實轉變職能，簡政放權。要結合正在進行的黨政機構改革，按照強化、弱化、轉化的要求實行職能轉變。“強化”，就是要強化地方政府區域性調控職能，把主要精力轉到研究發展戰略、實施宏觀調控、加強社會管理和提供公共服務上來，把工作重點放到為經濟社會發展和群眾生活創造良好環境上來，認真搞好公共產品的生產。“弱化”，就是要弱化政府微觀管理職能，著力推進企業產權制度改革，實行政企分開，使政府從社會資源的分配者變為監管者。“轉化”，就是要向社會組織轉移政府的社會職能，將政府目前所承擔的技術性、服務性、協調性工作交給社會中介組織和社會自治組織，加速政府部分職能向社會的轉化。要加快建立與市場經濟相適應的公開、透明、講求實效的行政審批制度，最大限度地減少行政性審批。行政審批權減少了，弱化了，人人都想往機關擠的勢頭也就容易控制了。三是要穩步推進事業單位改革。改革總的要求是減少財政支出，調動專業技術人員的積極性，通過實行工效掛鉤等形式，激發他們服務社會的主動性和自覺性，通過有償服務，實現自我發展和自我完善。區別不同情況，有的全額撥款事業單位要逐步改為差補單位、定補單位，有的差補和定補單位要改為自收自支單位，實行企業化管理。要積極探索農林牧漁場改革的新途徑，實行事業單位企業化管理，建立全新的運營機制，消除干部職工“吃大鍋飯”的心理定勢，妥善解決離退休人員工資和社會保險問題，發揮自身優勢，實現經濟發展的良性循環。四是要營造有利于人員分流的輿論環境。讓人們認識到，走出機關、走出事業單位，依靠誠實勞動和合法經營發家致富是個人價值的體現，死守機關，庸庸碌碌，無所作為是無能的表現。從根本上解決千方百計進機關的問題，切實轉變觀念，開創自主擇業、艱苦創業、自我發展的新路子。第二，繼續深化企業改革。企業改革的重要任務是搞好資本運營。企業的發展，離不開資本的優化配置。通過資本運營推進資產重組，就能夠使死錢變活錢，變包袱為財富。現在，一些企業的經營理念和經營方式仍停留在看攤守業的層次上，習慣于自我循環、自我積累，寧可讓資產閑置也不愿脫手讓別人盤活。究其思想根源，就在于托管部門不愿意放棄手中的權力，企業留守人員不愿意放棄既得利益。資本的本質屬性在于流動，資本在流動中重組、在重組中優化、在優化中增值，這是市場經濟的基本規律。因此，要堅持把資本運營作為搞活企業的“金鑰匙”，抓住當前國際國內資本市場變化的有利時機，徹底打破地域、行業和所有制界限，在更大的范圍內、更高的層次上實行資本運營。既要搞有形資本運營，又要善于做好無形資本的文章；既要搞好資金、土地等生產要素運營，又要搞好產權運營。要根據實際情況，通過股份制改造吸納資本，通過兼并聯合優化資本，通過租賃拍賣盤活資本，通過改造引進嫁接資本，通過參股控股激活資本，靈活運用各種方式，讓那些處于閑置狀態的資本在市場經濟中迅速活躍起來。商業、物資、工業等系統都要從實際出發，認真研究資本運營問題，使現有資本在推進全縣經濟發展中發揮積極作用。在搞好資本運營的同時，要進一步深化國有企業改制工作，按照建立現代企業制度的要求，積極推行企業的股份制改造，使具備條件的骨干企業盡快成為上市公司。要推進企業人事、勞動用工和分配制度改革，實現所有制、體制和機制的創新，增強企業發展的內在活力，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我完善的法人實體和市場競爭主體。第三，加快發展民營經濟。發展民營經濟是今后一個時期我縣各項工作的重中之重。只有民營經濟發展了，才能從根本上提高經濟發展的內在動力。各地、各部門都要結合實際，進一步加大改革力度，消除在市場準入、項目審批、土地使用、企業貸款等方面的政策性歧視，為民營經濟的快速發展創造良好條件。支持有一定基礎和規模的民營商貿企業向生產型和科技型發展，支持民營企業參股、控股國有企業，支持民營企業向規模經營和集團化方向轉變，積極吸引縣外大型民營企業來我縣投資，逐步實現國退民進，為社會提供更多的就業崗位。第四，積極探索管理體制的創新。我們在計劃經濟條件下形成的管理體制存在諸多弊端，管理體制的創新涉及方方面面，各鄉鎮場、各系統、各部門都要從各自的不同情況出發，認真研究管理體制的問題。要破除在用人上的“論資排輩”思想，讓真正有本領的人走上相應的崗位，發揮他們的聰明才智，提高為經濟發展服務的水平。在人才的使用上，我們還存在著人才短缺與人才浪費的矛盾，由于歷史的原因，本來就為數不多的技術人員大多滯留在機關，不能進入經濟建設的主戰場，難以發揮應有的作用。長此下去，必將造成生產一線技術人才青黃不接，影響經濟的整體發展。有關部門要結合新一輪解放思想大討論活動，認真研究解決問題的辦法。要高度重視資產浪費的問題。從縣直機關來看，許多單位都有速印機、復印機、甚至復印速印一體機，這些東西價格很貴，但使用效率不高，有的單位甚至一年也不用幾次，造成資產的閑置。我們可不可以成立一個文印中心，統一負責各單位的文件印制工作？從農村看，我縣有35000臺農用拖拉機，農機總動力達到53萬千瓦，有的村屯幾乎家家都有小四輪車，但基本上是半年閑，有的甚至閑置3個季度。就我縣的耕地面積，有10萬千瓦的農機總動力即可滿足生產要求。這其中雖然有很多復雜原因，但主要還是思想意識上的問題。這些問題如何解決，需要我們認真研究。管理體制上的問題很多，還有后勤服務的問題、公車使用的問題等等，需要大家高度重視，認真思考。

（二）要在擴大對外開放，應對入世挑戰上求突破。擴大開放，關鍵在于破除封閉保守的小農思想。中國加入WTO以后，國門已經打開，不管我們愿不愿意，接不接受，國外的產品、服務包括思想、文化都要逐漸進來。因此，對外開放也必將是全方位、寬領域的。既包括對國內其他地區的開放，也包括對世界各國的開放；既包括資金、技術、人才的流動，也包括思想觀念、經營理念、信息等的交流與碰撞。開放給我們帶來了前所未有的挑戰與壓力，同時也提供了利用國外資源和市場的機遇。這就要求我們在思想上要更加解放，要把前郭經濟放在國際國內的大背景下去謀劃，以兩種資源為取向，以兩個市場為目標，實施“走出去”、“引進來”戰略，積極參與到國際經濟大循環中來。實施“走出去”戰略。一是各級干部要走出去拓寬視野。初步考慮今年在適當時機由縣級領導帶隊，帶著題目，帶著項目到發達地區進行學習考察。鄉村的領導同志也要有計劃、有步驟、有目的地出去走一走，然后再緊密聯系實際，用更廣闊的視野看前郭，更好地立足全局看前郭，進而研究自身的改革和發展問題，研究資產重組問題，研究結構調整問題。這樣，解決具體問題的思路就會寬得多。同時，要制定優惠政策，鼓勵機關干部外出到經濟發達地區打工，學習外地先進經驗，開拓視野，增長才干。前段縣領導到農村調研發現，重新鄉欣發村有1戶農民到城里搞桔子批發，帶出了10多戶親屬，現在已經基本控制了前郭柑桔市場。我們的干部如果能夠做到這一點，把周邊的群眾帶出去，就是對全縣經濟發展的重要推動。二是我縣的產品要打出去占領市場。我們有豐富的自然資源和良好的生態環境，有獨具特色的民族優勢，必須突出打好生態、綠色、民族三張牌，切實加大產品推介和宣傳工作力度。特別是民族品牌，是我縣的一大特色，對外商的引力很大，卻沒有引起我們的足夠重視。各地、各部門都要結合“情系郭爾羅斯”大型系列活動，利用各種渠道，廣泛對外宣傳，讓更多的人認識前郭，了解前郭，提高我縣產品在外域市場的知名度。在充分把握市場的基礎上，要堅持眼睛向內，挖掘潛力，緊緊依靠先進的生產技術和科學的管理方法，提高產品質量，搞好產品包裝，提升產品檔次，實現與國內外市場的有效銜接，徹底解決產銷脫節的問題。三是要積極搞好農村剩余勞動力的對外輸出。勞務輸出不能光靠政府來組織，在市場經濟逐步健全的過程中，要適當扶持具有一定發展潛力的中介組織，使其形成規模，幫助農民走出去打工賺錢。發揮現有外出人員的輔射帶動作用，主動瞄準國內、國外大的勞務市場，逐步建立穩固的外派勞務市場體系。針對外派勞務市場不健全、不規范等問題，要制定完善相關政策，逐步規范外派勞務工作秩序，解除外派人員家屬的后顧之憂。有關部門要籌劃建立外派人員培訓基地，設立外派人員儲備庫，提高外派勞務人員層次，最終達到“派出一人、富裕一家、帶動一片、安定一鄉”的目的。實施“引進來”戰略。一是要抓好智力和人才的引進。進一步完善用人制度，聚集人才，留住人才，用好人才，實現人才群體的優化組合，發揮人才效應。在力爭引進國內外人才的同時，要抓住油田綜合利用廠關閉和吉林油田結構調整的有利時機，通過各種渠道吸引周邊人才為我所用。二是要抓好資金和技術的引進。招商引資的方式要活，要結合縣情，把握國內外招商引資的大氣候和小環境，主動出去，采取以商招商、小型專業團組招商、網上招商、代理招商、跨行業聯合招商等方式，將招商的觸角延伸到國內外。招商引資的內容要寬，要做到內資與外資一起引、項目與品牌一起引、技術與人才一起引、資源與產品一起引，通過全方位嫁接，增強經濟發展后勁。招商引資的環境要優，要繼續執行縣里有關經濟發展軟環境的規定，力排各種干擾和阻力，為經濟發展營造良好的外部環境。特別需要強調的是，招商引資必須做大量的基礎性工作。招商項目必須成熟，要有項目建議書和可行性研究報告，能立項的要爭取立項。招商準備必須充分，以商招商、以企招商的要把自身的優勢搞清楚，情況說明白。這樣，才能收到預期效果。三是要抓好經營理念和經營方法的引進。要在引進資金、技術、人才的同時，引進先進的管理方法和管理手段，實現體制創新和機制創新，從根本上增強經濟發展的活力。從我縣的實際看，這一點顯得尤為重要。不二蛋白被日本控股以后，工人也不上訪了，上下班也準時了，工作也積極努力了，這不在于對方投入了多少資金和技術，關鍵是在經營理念和管理方法上實現了創新，實現了突破。這一點很值得我們借鑒。四是要有計劃地組織聘請一些高層次的領導和專家來前郭作報告，介紹兄弟縣市改革開放的先進經驗，特別要請他們來講講是如何解決發展中遇到的各類新情況、新問題的，借外地改革開放的春風，促進我縣解放思想活動的進一步深入。

（三）要在加快市場化進程，拓寬發展空間上求突破。加快市場化進程，必須沖破計劃經濟思想的束縛。計劃經濟強調的是服從，市場經濟強調的是自主；計劃經濟的手段是直接干預，市場經濟的手段是間接管理；計劃經濟體現的是上級意志，市場經濟體現的是市場需求。這就要求各級領導干部要切實強化市場意識，增強市場觀念，真正用市場經濟的新思維去謀劃創新和發展。一是要尊重市場主體。在市場經濟條件下，過去那種政府直接組班子、抓項目、找投資、跑貸款、配置資源、發展經濟的路子，已經行不通了。適應市場經濟規律，政府必須強化經濟運行以企業為主、資源配置以市場為主、經濟發展以質量效益為主的“三為主”意識，多為企業和農民提供信息、法律和政策服務，把屬于市場主體的權力還給企業和農民，把屬于市場的功能還給市場，把屬于社會的職責還給社會，努力實現政府管理由微觀管理向宏觀管理、直接管理向間接管理、產品管理向產業管理轉變，由行政命令、行政手段和直接干預為主向經濟手段、法律手段和監督調控為主轉變，由單純的管理型向管理服務型轉變，促進經濟更快更好地發展。二是要運用市場手段。尊重市場主體，政府并不是無所作為，而是要為企業發展提供全方位的優質服務。要負責制定產業規劃，明確發展方向，加強政策引導，創造寬松環境。完成這些任務，必須學會運用市場手段和機制謀求發展，善于從市場上找辦法、尋出路，強化自立、自強的發展意識，自主、自為的創新意識，自我調節、自謀出路的競爭意識，把市場當作最豐富的資源和最大的財富，一切面向市場，善于發現市場，不斷開拓，推動并實現縣域經濟跨越式發展。三是要完善市場體系。要加快資金、勞動力、技術、土地、企業產權等要素市場建設及種子、化肥等農資市場建設，實現生產要素的合理配置。大力加強經紀人隊伍及各類中介組織建設，鼓勵、引導和支持建立共同利益之上的、農民自愿參加的各類民間經濟合作組織，為農民提供技術和信息服務，架起農民和市場之間的橋梁。隨著經濟全球化進程的加快，整個世界已經融為一個大市場。國際市場的變化將直接影響我縣企業和農戶的生產經營。因此，在抓好有形市場建設的同時，必須高度重視無形市場的建設。要抓緊組建前郭縣網絡信息平臺，運用計算機等現代科技手段，加快培育信息市場，拓寬信息渠道，提高反映速度，盡快建立起方便、快捷的信息發布體系和有償、高效的運行機制。

（四）要在轉變領導方式方法，切實為經濟發展服務上求突破。轉變領導方式和方法就要破除唯上意識，改變過去一切圍繞上級計劃轉的思想，強化大局意識、中心意識，堅持以經濟建設為中心不動搖，立足本地實際，創造性地開展工作。一是要努力加強學習。從主觀上說，隨著人們認識能力的提高，認識領域和范圍的不斷擴大，我們所遇到的問題不是越來越少，而是越來越多。從客觀上說，隨著改革開放的深入，社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化。在新形勢和新任務面前，各級干部要認真學習江澤民同志“三個代表”重要思想，學習WTO知識、市場經濟知識、政策法規和現代科技知識，加強學習，改進作風，提高在新形勢下駕馭全局工作的能力。45歲以下的機關干部，都要學習微機操作，努力增強現代意識，樹立全新觀念，更好地適應新時期工作任務的要求。二是要切實轉變作風。工作作風是干部工作態度和綜合能力的表現。目前，在我們干部隊伍中，精神萎靡不振，工作不思進取的問題還不同程度地存在。一些鄉鎮和部門的副職不能主動研究問題，思考問題，推一推，動一動；個別部門的正職也是得過且過，見硬就躲。因此，必須下大力氣解決干部作風的問題。要深入開展調查研究活動，努力在求真務實上下功夫，善于發現問題，抓住問題，真抓實干，破解難題。要探索從體制和機制上解決作風問題，逐步建立健全規范的規章制度和監督激勵機制。堅持正確的用人導向，堅持領導機關和領導干部帶頭轉變作風，促進干部作風的根本性好轉。縣處級領導干部要堅持每年下基層調研不少于60天，掌握第一手材料，傾聽群眾意見和要求，及時解決工作中存在的具體問題。要鼓勵廣大干部群眾進言獻策，加強干群之間的溝通與交流，進一步密切干群關系，群策群力，推動各項工作的深入開展。三是要注重政策引導。抓引導是各級黨政組織的重要工作內容。要根據上級有關精神，結合我縣實際，確定經濟發展的主導產業，通過制定政策，鼓勵企業和群眾集中發展，規模經營，形成特色，提高經濟的市場適應能力。要發揮農村典型的帶動作用，依靠政策培植典型，通過創建科技示范園區等形式，引導農民采用優良品種和先進技術，實行市場化運作、標準化生產、設施化建設、產業化經營，提高農業生產的比較效益。要做好思想工作，一方面教育群眾用正常的心態看待市場經濟中的賠和掙，賠了要善于總結，掙了要敢于發展，既不能盲目樂觀，也不能怨天尤人；另一方面引導群眾樹立強烈的市場意識，敢于闖市場，善于從市場中尋找發展的門路，用市場經濟的觀念、手段和方法實現增收致富的目標。四是要狠抓項目開發。堅持季節抓常規，常年抓項目。全縣上下都要緊緊圍繞縣黨代會提出的“三個三”戰略目標去思考，去謀劃，充分利用國家現有的宏觀調控政策和民族政策，積極向上爭取專項資金和項目。重點項目主要領導要親自掛帥，確定一套人馬專門抓，事事圍著項目轉，把干部群眾的積極性和興奮點都調到“三個三”上來，無論遇到什么困難都要千方百計加以解決。特別是要圍繞“生態、綠色、民族”三張牌，大力加強生態工程建設，努力振興縣域工業，加快以查干湖為重點的旅游開發步伐，力求通過“三個三”實現縣域經濟的新突破。五是強化優質服務。要認真搞好基礎設施建設，進一步改善各族群眾的生產生活條件，為經濟發展奠定良好基礎。繼續加大監督檢查力度，加強對經濟發展軟環境的綜合治理，各部門都要經黨委會或班子會討論，制定改善經濟軟環境的具體辦法，努力為企業生產經營創造寬松的外部空間。牢固樹立為經濟建設服務思想，及時、準確地為群眾提供法律、政策、技術、銷售等方面的信息。現在我們一些同志雖然明白服務的內涵，但在具體實踐上，又自覺不自覺地充當了管理者角色。提供銷售服務并不是要各級干部代替群眾去簽訂單，而是要通過培植經紀人隊伍和各類中介組織去實現；提供技術服務也不是只讓干部去給群眾講課，更主要的是讓我們牽線搭橋，聘請專家為群眾講解；搞土地流轉不能代替群眾流轉，而是要提供政策、法律服務，促進流轉。總之，我們要找準位置，做好服務這篇文章。穆家鄉“引導不強迫，參與不干預”的工作方式值得各地借鑒。同志們，新一輪解放思想的成效如何，關系到第十一次黨代會精神的貫徹落實，關系到前郭未來的發展，任務十分艱巨。判斷是否取得成效，主要是看通過解放思想，是否把全縣廣大黨員群眾的思想統一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，統一到縣委、縣政府關于今年工作的總體要求和部署上來；看各級領導班子建設水平是否有新提高，工作作風是否有新轉變；看兩個文明建設是否取得新業績，群眾生活水平是否有了新的提高；看干部群眾的思想狀況是否適應時代要求，是否形成奮發進取、加快發展的氛圍。我們要以這次活動為契機，振奮精神，真抓實干，為實現全年的各項工作目標而努力奮斗。

第三篇：在全縣新一輪解放思想動員大會上的講話

同志們：

春節剛過，縣委決定開展新一輪解放思想大討論活動，目的就是以江澤民“三個代表”重要思想為指導，緊密結合入世新形勢，針對我縣當前改革發展中的實際問題，著力破除各種思想障礙，把縣黨代會和人代會提出的各項工作任務落到實處，推進前郭經濟跨越式發展和各項社會事業的全面進步。下面，根據縣委常委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、新一輪解放思想的極端重要性和緊迫性

中央、省委、市委對進一步解放思想非常重視，都提出了明確要求。江總書記“七.一”《講話》是中國共產黨進入新世紀的政治宣言和行動綱領，這個《講話》提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，它既是解放思想、理論創新的產物，又是解放思想、理論創新的光輝典范。省委書記王云坤同志在全省經濟工作會議和全省宣傳工作會議上都強調：“繼續推動思想解放，是我省今年的一項重要任務，從我省實際看，盡管解放思想搞了很多年，也取得明顯成效，但很多深層次痼疾性的問題仍然沒有解決，同時還面臨許多新的課題”。市委書記楊紹明同志在全市經濟工作會議上也要求，要把解放思想作為今年的重要工作抓好，打破常規，破除一切影響經濟發展的障礙。這都為我們進一步解放思想指明了方向。

近幾年來，我縣始終堅持以解放思想為先導，以深化改革、加快發展為目的，開展了一系列解放思想活動，取得了很大成效。但制約經濟發展的思想問題還遠未得到解決，繼續解放思想仍然是前郭發展的當務之急。

首先，從解放思想本身看，他是一個長久的、循序漸進的過程，不能靠幾次思想解放去解決所有的問題，更不可能一勞永逸。黨的十五屆六中全會《決定》指出：“解放思想、實事求是永無止境。”實踐是解放思想的基礎，實踐活動的永恒前進性，決定了解放思想是一個永無休止的過程。客觀事物不斷變化，我們的思想、認識也必須隨之發展變化。相對于實踐發展，我們的思想觀念往往具有相對穩定性，總是表現為一定的思維定勢。這就要求我們必須與時俱進，不斷適應實踐的發展變化，及時轉變和更新觀念，否則，曾經正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認識和客觀實際相脫節。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴隨實踐的發展而發展的。

其次，從我們面臨的形勢看，經濟全球化、市場化、信息化的進程日趨加快，特別是中國加入WTO，將對我們的產業發展、制度規則、思想觀念產生較大的沖擊；世界經濟發展的走勢趨緩，特別是美、日、歐三大經濟體的同時衰退，將使我們經濟發展的環境更加復雜，不確定性增加；先進地區加快發展，后進地區快步趕超，我們是前有標兵，后有追兵，面臨的發展壓力越來越大,解放思想顯得更加緊迫。如果我們思想落后于形勢，經濟和社會發展也必然滯緩，搶抓機遇，加快發展就將成為一句空話。如果說過去我們抓思想解放主要是解決由計劃經濟向市場經濟的轉變，那么新一輪思想解放就是要解決適應經濟全球化和入世后的新形勢，構筑開放型經濟體系問題，這比前一輪思想解放領域更寬，任務更重，要求更高。

第三，從解放思想的實踐看，我們這些年之所以發展較快，主要得益于解放思想，特別是去年年初，我們在全縣范圍內開展的解放思想大討論活動，收到了明顯成效。在思想上，進一步確立了以經濟建設為中心的思想，把全縣干部群眾的思想統一到了上下合力抓經濟上來，中心意識、發展意識進一步增強；在工作上，轉變了領導方式，注重發揮基層的積極性、創造性，充分尊重群眾的首創精神，實現了工作方式、方法的轉變；在作風上，提倡實事求是，求真務實，不搞一刀切，不擺花架子，不搞形式，充分考慮群眾的思想和物質承受能力，從而使我們的思想更加符合客觀實踐的發展要求，符合經濟規律，實現了全縣經濟恢復性增長，保持了社會穩定。但是，隨著思想解放的不斷深入，我們思想意識中的一些深層次障礙也逐漸顯現，我們解放思想的任務不但沒有減輕，而是更加復雜，更加艱巨。

根據這一形勢，全縣新一輪思想解放總的要求是，緊緊圍繞縣第十一次黨代會提出的發展思路和今年的各項工作目標，以應對入世挑戰為切入點，以轉變思想觀念、深化改革、拓寬發展思路、改進工作作風為主要內容，引導廣大干部群眾緊密聯系本地、本部門、本單位的實際，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，推動制度創新和科技創新，為我縣經濟社會發展提供強大的精神動力和思想保證。本著這一指導思想，新一輪解放思想應重點解決三個方面問題。

一是注重解決思想觀念問題，牢固樹立開放意識、機遇意識和環境意識。首先，要樹立強烈的開放意識。大開放大發展，小開放小發展，不開放難發展。各地、各部門必須切實強化在開放中求生存、在合作中求發展的思想，堅定不移地推進對外開放向全方位、寬領域、縱深化方向發展。其次，要樹立強烈的機遇意識。入世將使我縣一些產業和領域遇到新的挑戰，但同時還要看到入世為改革開放和經濟發展帶來了新機遇。從總體上講機遇大于挑戰。如果我們審時度勢，抓住、抓牢這一歷史機遇，將加快我縣經濟社會發展、加快同國際接軌的步伐，增強發展的活力和競爭力。第三，要樹立強烈的環境意識。新形勢下的開放已經由過去的依靠政策優勢、區位優勢逐步轉到依靠環境優勢上來，環境建設的水平將決定對外開放的水平。創造良好的對外開放環境，是我們做好對外開放工作的前提條件和重要任務。要加快建立符合國際慣例的體制環境，加快建立公平、規范的法制環境，加快改善對外開放的人文環境和生活環境。要在加強軟環境建設的同時，繼續搞好硬環境建設。

二是堅持以發展為主題，圍繞加快發展、富民強縣目標，理清和落實符合實際的發展思路。這是我縣新一輪思想解放的重中之重。首先，要堅持與時俱進的精神，進一步深化和完善黨代會提出的發展思路。要面對國內外市場競爭的新形勢，查找與發展市場經濟不相適應的問題，抓住產業優化升級、所有制結構調整、企業改革創新、發展外向型經濟、擴大勞動就業、發揮資源優勢、增強發展后勁等問題，破除舊觀念、樹立新觀念，更新發展思路，明確發展方向。其次，要堅持實事求是的原則，從實際出發來確定發展思路。具體要求是四句話，即“學習國內外先進做法，總結本地實踐經驗，樹立推廣身邊典型，走出自己的特色之路”。第三，要堅持從我做起，努力踐行已經確定的發展思路。全縣是一個有機的整體，每個人、每個鄉鎮、每個部門和企事業單位都是其中重要的組成部分。沒有每個人的發展就沒有全縣的發展，沒有每個單位的進步就沒有全縣的進步。因此，全縣各地、各部門包括經濟、社會、文化、教育等各條戰線都要結合面臨的新形勢、新任務來解放思想、轉變觀念，明確工作思路，推動全縣城鄉各項工作的新發展。

三是抓住轉變作風這一重要課題，圍繞提高工作質量和工作效率，除舊布新，樹立新作風、新形象。要以黨的十五屆六中全會精神為指導，全面落實“八個堅持、八個反對”的要求，樹立新的思想作風和工作作風。克服官僚主義、形式主義、享樂主義，樹立實事求是、密切聯系群眾和艱苦奮斗的思想作風和政治品格。克服思想解放活動同實際工作相脫節的傾向，圍繞富民強縣這一主題，把思想解放大討論活動同促進發展結合起來，查找發展上的差距，找出加快發展的途徑和辦法；把思想解放大討論活動同領導班子建設的實際結合起來，使各級領導干部帶頭解放思想，做新一輪思想解放的表率，提高領導水平；把思想解放大討論活動同轉變作風結合起來，樹立新作風，創建新業績。

二、新一輪解放思想必須破除的思想障礙

過去，我們在解放思想上盡管取得了一些成績，但是，如果以更加開放的眼光審視自己，以更加廣闊的胸懷來博采眾長，我們就會感到自己還存在很大差距。年前，縣委對城鄉干部群眾的思想狀況進行了一次調研。通過調研我們感到，當前必須破除以下四個方面的思想障礙。

第一，要破除官本位意識。“官本位”就是以官為本，一切為了做官，把做官看作人生最高價值追求。官本位主義有各種表現。一種是用做官的大小來評判人生價值的大小，判斷一個人的地位和作用，認為官為百業之首，唯有走上仕途才能出人頭地，光宗耀祖，人們以官為貴，以官為尊，結果是瞄官場的多，盯市場的少，寧肯擠在機關守清貧，也不愿到經濟一線去創業，就連畢業生擇業和年輕人找對象，也都把“吃皇糧”作為第一條件。第二種是整天琢磨關系、升遷、爭權的事，沒把心思用在工作和發展上，出現了弄虛作假，虛報浮夸，騙取榮譽和職位的現象，有的甚至跑官、要官、買官。第三種是明哲保身，不思進取，但求無過，有的甚至大搞關系，拉幫結派，一切為了保官。第四種是打官腔，比官威，比誰的車子、房子豪華，比誰的官大、排場大，貪圖享受，不思進取。第五種是以我為尊，部門至上，只對小團體負責，不對群眾、對大局負責，為了部門小利，不顧全局發展。比如烏蘭圖嘎鎮有個收糧大戶，剛剛開業收購，就被有關部門以各種名義亂罰款給罰跑了，遷到農安去發展，現在，在他的帶動下，當地形成了一個較大規模的雜糧市場，成了當地的利稅大戶。我們軟環境建設搞了多少年，為什么連一個個體戶都留不住，有關部門應該深思。第六種是官氣十足。往往是門難進，臉難看，事難辦，不給錢不辦事，給了錢亂辦事，明明是自己的正常業務，卻推諉扯皮。王府站鎮一戶企業要更換產品商標，三個部門相互推，跑了一個多月，也不知道究竟該歸誰管。第七種是獨斷專行，把手中的權力看得至高無上，一切按自己的意志去辦，聽不進也容不下與自己不同的意見。還可以舉出一些，主要是這七種。“官本位”意識與以經濟建設為中心，以發展為主題的要求背道而馳，它是封建時代由于政治上落后，經濟上不發達造成的，也是我們建立社會主義市場經濟體制，發展民營經濟的最大障礙，是十分有害的。任其蔓延，就會使一些人迷戀官場，追求享受，講究排場，從心理上輕視經濟，厭惡從商，不敢親商，整個社會就會失去發展經濟的大氛圍。

第二，要破除小農意識。小農意識是自然經濟的思想觀念，說到底就是小生產者觀念，求穩而不思變，比上不足，比下有余，實質上就是進取心不強。小農意識存在于各個階層，主要表現：一是安于現狀。只跟差的比，不跟好的比，總認為我們的財政比較好，工資能按時足額發放，缺乏危機感、緊迫感，滿足于“成績不大年年有，步子不大年年走”。有些農民稍富即安，不富也安，滿足于吃飽飯、娶媳婦、蓋房子。二是思想封閉。缺乏闖市場的意識，遍地都是機會，就是不去找，小錢不愿掙，大錢掙不來，更不愿撇家舍業出去打工，既怕受騙，又怕吃苦,特別是面對入世對農業的嚴峻挑戰，消極觀望的多，主動應對的少，既不抓信息，也不找市場，眼睛只盯在有限的土地上，搞小打小鬧，富不了，也餓不死。三是患得患失。在用人上，有些領導干部常常是“武大郎開店”，自己沒本事，又不用有本事的人；有的明知缺人才，卻既不想育才，也不想招才，甘于低水平重復，低效率運行。四是搞小而全。一坰多地也要各樣品種都種，車馬機械都全。單位不管大小，微機、印刷機、打字員都要一應俱全。五是愿分不愿合，缺乏共同利益上的合作意識，一些專業協會雖然架子搭起來了，但群眾參與的熱情不高，總覺得自己單干好。六是缺乏信用意識，雖然簽訂了生產合同，但市場對自己不利的時候，就按合同辦事，對自己有利的時候就私售亂賣。這種小農意識是與市場經濟的要求格格不入的，嚴重阻礙了我們經濟的市場化進程。

第三，要破除計劃經濟意識。主要是在短缺經濟時期國家高度干預經濟活動形成的思想觀念。具體表現在：一是等靠要思想嚴重，崇拜行政權力，迷信政府。認為政府無所不能，什么問題都可以由政府用行政手段加以解決。農民不知道種啥找政府，產品賣不出去也找政府，賣出去了價格不好還怨政府；下崗職工等政府找工作，大中專畢業生等政府分配。表現在企事業單位上，發展不研究，改革不主動，管理上仍沿用多年一貫制的生產經營模式和分配上的大鍋飯，不注重體制機制的創新。農林牧漁場職工發不出工資，還抱著“國有”牌子，改革始終沒有大的突破。民營經濟也沒有實現大的發展。當前，我們減少行政審批、下放行政權力的難度很大，從思想觀念來講，就是計劃經濟思想在作怪。二是越位包辦，包攬過多。在計劃經濟時期，政府替代企業成為市場主體，管了許多不應管也管不了的事情，成為企業的“領導”，造成了政府的“越位”，使企業很難成為市場的主體和獨立的法人實體，失去了發展機會。一些經濟主管部門研究經濟工作，談的更多的是如何加強企業管理，很少去研究如何為企業發展創造條件，提供服務，不知不覺中又充當了企業的主管。一些鄉鎮領導抓常規工作勁頭很足，季節性工作做完了就不知道該干點啥，有的干脆讓干部放假回家，對信息、市場、服務、示范、引導等項工作研究很少。三是習慣于按條、塊行政關系思考問題。地區分割，行業壟斷，就是這種觀念的產物。計劃經濟按照行政區劃、行業或部門進行管理，往往割斷了經濟的自然聯系，造成地區封鎖，行業壟斷，各部門只是按照分工從自己的權限考慮問題，也就成了我們說的“鐵路警察各管一段”。四是忽視成本，不重效益。在結構調整上，只強調種的數量，不研究品種質量。比如水稻，雖然產量每年都有較大增長，但品種雜，質量差，上不了檔次，進不了超市，經濟效益不高。在牧業生產上，總是習慣于傳統的飼養方法，不注重品種改良，雖然牛羊數量都不少，但羊毛和牛肉卻始終沒有形成大的市場。

第四，要破除唯上意識。唯上意識就是缺少主觀見解，盲目服從，對上負責，對下不負責。它是產生官僚主義、形式主義的根源。具體表現在：一是盲目服從。凡是上級的意見、要求乃至暗示，都一概拍手叫好，無條件執行。二是機械執行。不能把原則性和靈活性有機地結合起來，對文件上沒說的，上級沒有部署的，沒開會的，該辦的也不能辦，什么事都得等上級表態，不敢越雷池一步。三是照抄照搬。很多工作是以會議貫徹會議，以文件落實文件。上級做出的全局性決策，有的明知不適合你那里的實際情況，也硬著頭皮去干，不能結合當地的實際去創造性地工作。而對那些看準的適合本地發展的路子總是猶豫不決，怕出錯，怕麻煩，怕議論，怕冒尖，怕得罪人，怕擔責任，結果貽誤了發展的良機，造成一些不應有的損失。四是眼睛向上，只研究上級的好惡，熱衷于轟轟烈烈，而不深入實際調查研究，對群眾想什么、需要什么，不研究，更不想沉下身子解決具體問題。唯上意識的產生是私心雜念在作怪，因為唯上，干好了是自己的政績，干不好有上級承擔，進可攻，退可守。此外還與我們的選人用人機制和監督機制有直接關系。唯上意識對我們事業的發展十分不利，毛澤東同志早在三十年代就指出：“盲目地表面上完全無異議地執行上級的指示，這不是真正在執行上級的指示，這是反對上級批示或者對上級指示怠工的最妙方法”。

三、新一輪解放思想必須結合具體工作尋求新的突破

破除上述各種思想障礙不能只停留在口頭上，需要推動由思想層面向實踐層面轉化，結合實際，解決具體問題，實現由“共識”到“共為”的飛躍。

（一）要在深化改革，增強發展活力上求突破。

改革是發展的動力。解決發展問題，必須靠改革創新來實現。在新一輪解放思想過程中，重點要解決四個問題。

第一，深化黨政機關和事業單位改革。2001年，我縣全口徑財政收入25300萬元，其中可支配財力20000萬元。從數量上看，收入確實不少，位于全省前列。但從支出上看，僅機關事業單位的人員經費就高達18000萬元，占可支配財力的90％以上，而且這部分支出的增長比例，要高于財政收入的增長比例。照這個趨勢發展，不但政府沒錢辦事業，將來吃飯都要成問題。由于大家都吃財政的大鍋飯，導致人浮于事，效率低下，貢獻不大，有的甚至阻礙了經濟發展。無論從單位本身還是從全局來看，都已經到了非改不可的程度。

機關和事業單位改革最終要解決好兩個問題。一個是減員，一個是增效。這兩個問題，實際上是一個問題的兩個側面。減員是改革的首要任務，通過裁減富余人員，可以減輕財政負擔，優化人員結構，明晰工作職責，最終還是為了實現提高工作效率這個目的。因此，黨政機關和事業單位改革的目的不是單純為了減人，而是要通過人力資源的重組，調動各方面的積極性，實現由以管理為主向以服務為主的轉變，從而獲取最大的經濟效益和社會效益。為了實現這一目標，我們出臺了一系列鼓勵政策，但從實踐看，效果不明顯，在職人員不想往出走，外面的人還在積極往里進。出現這種狀況的根本原因是官本位意識在作怪。所以，要從根本上解決這個問題，必須徹底破除官本位意識。

一是要引導人們樹立正確的榮辱觀。各級領導干部是人民的公仆，領導干部的價值大小，不在于當多大的官職，而在于為人民辦了多少好事、實事。一個人的社會價值，也不在于是為官還是經商，而是取決于對社會的貢獻。大家都知道，德大公司的董事長王秀林，原來是縣委副書記，現在到德大公司工作，他的個人價值和對社會的貢獻不僅沒有減弱，反而有了很大的提高。相反，如果做官不為黨的事業著想，而是為了謀取個人私利，終究會被群眾所淘汰。因此，只要是對社會有益，對人民有好處，在機關當公務員、在事業單位工作是光榮的，從事個體私營和民營經濟也同樣是光榮的。我們要在全社會提倡親商、安商、富商意識，鼓勵機關、事業單位人員經商辦企業，靠誠實勞動和合法經營盡快富裕起來。要用新的政治標準和經濟標準評價一個人的是非得失和社會地位，樹立勞動致富光榮、安于現狀可恥的思想觀念，推進全縣改革開放和經濟建設的順利進行。二是要切實轉變職能，簡政放權。要結合正在進行的黨政機構改革，按照強化、弱化、轉化的要求實行職能轉變。“強化”，就是要強化地方政府區域性調控職能，把主要精力轉到研究發展戰略、實施宏觀調控、加強社會管理和提供公共服務上來，把工作重點放到為經濟社會發展和群眾生活創造良好環境上來，認真搞好公共產品的生產。“弱化”，就是要弱化政府微觀管理職能，著力推進企業產權制度改革，實行政企分開，使政府從社會資源的分配者變為監管者。“轉化”，就是要向社會組織轉移政府的社會職能，將政府目前所承擔的技術性、服務性、協調性工作交給社會中介組織和社會自治組織，加速政府部分職能向社會的轉化。要加快建立與市場經濟相適應的公開、透明、講求實效的行政審批制度，最大限度地減少行政性審批。行政審批權減少了，弱化了，人人都想往機關擠的勢頭也就容易控制了。三是要穩步推進事業單位改革。改革總的要求是減少財政支出，調動專業技術人員的積極性，通過實行工效掛鉤等形式，激發他們服務社會的主動性和自覺性，通過有償服務，實現自我發展和自我完善。區別不同情況，有的全額撥款事業單位要逐步改為差補單位、定補單位，有的差補和定補單位要改為自收自支單位，實行企業化管理。要積極探索農林牧漁場改革的新途徑，實行事業單位企業化管理，建立全新的運營機制，消除干部職工 “吃大鍋飯” 的心理定勢，妥善解決離退休人員工資和社會保險問題，發揮自身優勢，實現經濟發展的良性循環。四是要營造有利于人員分流的輿論環境。讓人們認識到，走出機關、走出事業單位，依靠誠實勞動和合法經營發家致富是個人價值的體現，死守機關，庸庸碌碌，無所作為是無能的表現。從根本上解決千方百計進機關的問題，切實轉變觀念，開創自主擇業、艱苦創業、自我發展的新路子。

第二，繼續深化企業改革。企業改革的重要任務是搞好資本運營。企業的發展，離不開資本的優化配置。通過資本運營推進資產重組，就能夠使死錢變活錢，變包袱為財富。現在，一些企業的經營理念和經營方式仍停留在看攤守業的層次上，習慣于自我循環、自我積累，寧可讓資產閑置也不愿脫手讓別人盤活。究其思想根源，就在于托管部門不愿意放棄手中的權力，企業留守人員不愿意放棄既得利益。資本的本質屬性在于流動，資本在流動中重組、在重組中優化、在優化中增值，這是市場經濟的基本規律。因此，要堅持把資本運營作為搞活企業的“金鑰匙”，抓住當前國際國內資本市場變化的有利時機，徹底打破地域、行業和所有制界限，在更大的范圍內、更高的層次上實行資本運營。既要搞有形資本運營，又要善于做好無形資本的文章；既要搞好資金、土地等生產要素運營，又要搞好產權運營。要根據實際情況，通過股份制改造吸納資本，通過兼并聯合優化資本，通過租賃拍賣盤活資本，通過改造引進嫁接資本，通過參股控股激活資本，靈活運用各種方式，讓那些處于閑置狀態的資本在市場經濟中迅速活躍起來。商業、物資、工業等系統都要從實際出發，認真研究資本運營問題，使現有資本在推進全縣經濟發展中發揮積極作用。在搞好資本運營的同時，要進一步深化國有企業改制工作，按照建立現代企業制度的要求，積極推行企業的股份制改造，使具備條件的骨干企業盡快成為上市公司。要推進企業人事、勞動用工和分配制度改革，實現所有制、體制和機制的創新，增強企業發展的內在活力，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我完善的法人實體和市場競爭主體。

第三，加快發展民營經濟。發展民營經濟是今后一個時期我縣各項工作的重中之重。只有民營經濟發展了，才能從根本上提高經濟發展的內在動力。各地、各部門都要結合實際，進一步加大改革力度，消除在市場準入、項目審批、土地使用、企業貸款等方面的政策性歧視，為民營經濟的快速發展創造良好條件。支持有一定基礎和規模的民營商貿企業向生產型和科技型發展，支持民營企業參股、控股國有企業，支持民營企業向規模經營和集團化方向轉變，積極吸引縣外大型民營企業來我縣投資，逐步實現國退民進，為社會提供更多的就業崗位。

第四，積極探索管理體制的創新。我們在計劃經濟條件下形成的管理體制存在諸多弊端，管理體制的創新涉及方方面面，各鄉鎮場、各系統、各部門都要從各自的不同情況出發，認真研究管理體制的問題。要破除在用人上的“論資排輩”思想，讓真正有本領的人走上相應的崗位，發揮他們的聰明才智，提高為經濟發展服務的水平。在人才的使用上，我們還存在著人才短缺與人才浪費的矛盾，由于歷史的原因，本來就為數不多的技術人員大多滯留在機關，不能進入經濟建設的主戰場，難以發揮應有的作用。長此下去，必將造成生產一線技術人才青黃不接，影響經濟的整體發展。有關部門要結合新一輪解放思想大討論活動，認真研究解決問題的辦法。要高度重視資產浪費的問題。從縣直機關來看，許多單位都有速印機、復印機、甚至復印速印一體機，這些東西價格很貴，但使用效率不高，有的單位甚至一年也不用幾次，造成資產的閑置。我們可不可以成立一個文印中心，統一負責各單位的文件印制工作？從農村看，我縣有35000臺農用拖拉機，農機總動力達到53萬千瓦，有的村屯幾乎家家都有小四輪車，但基本上是半年閑，有的甚至閑置3個季度。就我縣的耕地面積，有10萬千瓦的農機總動力即可滿足生產要求。這其中雖然有很多復雜原因，但主要還是思想意識上的問題。這些問題如何解決，需要我們認真研究。管理體制上的問題很多，還有后勤服務的問題、公車使用的問題等等，需要大家高度重視，認真思考。

（二）要在擴大對外開放，應對入世挑戰上求突破。

擴大開放，關鍵在于破除封閉保守的小農思想。中國加入WTO以后，國門已經打開，不管我們愿不愿意，接不接受，國外的產品、服務包括思想、文化都要逐漸進來。因此，對外開放也必將是全方位、寬領域的。既包括對國內其他地區的開放，也包括對世界各國的開放；既包括資金、技術、人才的流動，也包括思想觀念、經營理念、信息等的交流與碰撞。開放給我們帶來了前所未有的挑戰與壓力，同時也提供了利用國外資源和市場的機遇。這就要求我們在思想上要更加解放，要把前郭經濟放在國際國內的大背景下去謀劃，以兩種資源為取向，以兩個市場為目標，實施“走出去”、“引進來”戰略，積極參與到國際經濟大循環中來。

實施“走出去”戰略。一是各級干部要走出去拓寬視野。初步考慮今年在適當時機由縣級領導帶隊，帶著題目，帶著項目到發達地區進行學習考察。鄉村的領導同志也要有計劃、有步驟、有目的地出去走一走，然后再緊密聯系實際，用更廣闊的視野看前郭，更好地立足全局看前郭，進而研究自身的改革和發展問題，研究資產重組問題，研究結構調整問題。這樣，解決具體問題的思路就會寬得多。同時，要制定優惠政策，鼓勵機關干部外出到經濟發達地區打工，學習外地先進經驗，開拓視野，增長才干。前段縣領導到農村調研發現，重新鄉欣發村有1戶農民到城里搞桔子批發，帶出了10多戶親屬，現在已經基本控制了前郭柑桔市場。我們的干部如果能夠做到這一點，把周邊的群眾帶出去，就是對全縣經濟發展的重要推動。二是我縣的產品要打出去占領市場。我們有豐富的自然資源和良好的生態環境，有獨具特色的民族優勢，必須突出打好生態、綠色、民族三張牌，切實加大產品推介和宣傳工作力度。特別是民族品牌，是我縣的一大特色，對外商的引力很大，卻沒有引起我們的足夠重視。各地、各部門都要結合“情系郭爾羅斯”大型系列活動，利用各種渠道，廣泛對外宣傳，讓更多的人認識前郭，了解前郭，提高我縣產品在外域市場的知名度。在充分把握市場的基礎上，要堅持眼睛向內，挖掘潛力，緊緊依靠先進的生產技術和科學的管理方法，提高產品質量，搞好產品包裝，提升產品檔次，實現與國內外市場的有效銜接，徹底解決產銷脫節的問題。三是要積極搞好農村剩余勞動力的對外輸出。勞務輸出不能光靠政府來組織，在市場經濟逐步健全的過程中，要適當扶持具有一定發展潛力的中介組織，使其形成規模，幫助農民走出去打工賺錢。發揮現有外出人員的輔射帶動作用，主動瞄準國內、國外大的勞務市場，逐步建立穩固的外派勞務市場體系。針對外派勞務市場不健全、不規范等問題，要制定完善相關政策，逐步規范外派勞務工作秩序，解除外派人員家屬的后顧之憂。有關部門要籌劃建立外派人員培訓基地，設立外派人員儲備庫，提高外派勞務人員層次，最終達到“派出一人、富裕一家、帶動一片、安定一鄉”的目的。

實施“引進來”戰略。一是要抓好智力和人才的引進。進一步完善用人制度，聚集人才，留住人才，用好人才，實現人才群體的優化組合，發揮人才效應。在力爭引進國內外人才的同時，要抓住油田綜合利用廠關閉和吉林油田結構調整的有利時機，通過各種渠道吸引周邊人才為我所用。二是要抓好資金和技術的引進。招商引資的方式要活，要結合縣情，把握國內外招商引資的大氣候和小環境，主動出去，采取以商招商、小型專業團組招商、網上招商、代理招商、跨行業聯合招商等方式，將招商的觸角延伸到國內外。招商引資的內容要寬，要做到內資與外資一起引、項目與品牌一起引、技術與人才一起引、資源與產品一起引，通過全方位嫁接，增強經濟發展后勁。招商引資的環境要優，要繼續執行縣里有關經濟發展軟環境的規定，力排各種干擾和阻力，為經濟發展營造良好的外部環境。特別需要強調的是，招商引資必須做大量的基礎性工作。招商項目必須成熟，要有項目建議書和可行性研究報告，能立項的要爭取立項。招商準備必須充分，以商招商、以企招商的要把自身的優勢搞清楚，情況說明白。這樣，才能收到預期效果。三是要抓好經營理念和經營方法的引進。要在引進資金、技術、人才的同時，引進先進的管理方法和管理手段，實現體制創新和機制創新，從根本上增強經濟發展的活力。從我縣的實際看，這一點顯得尤為重要。不二蛋白被日本控股以后，工人也不上訪了，上下班也準時了，工作也積極努力了，這不在于對方投入了多少資金和技術，關鍵是在經營理念和管理方法上實現了創新，實現了突破。這一點很值得我們借鑒。四是要有計劃地組織聘請一些高層次的領導和專家來前郭作報告，介紹兄弟縣市改革開放的先進經驗，特別要請他們來講講是如何解決發展中遇到的各類新情況、新問題的，借外地改革開放的春風，促進我縣解放思想活動的進一步深入。

（三）要在加快市場化進程，拓寬發展空間上求突破。

加快市場化進程，必須沖破計劃經濟思想的束縛。計劃經濟強調的是服從，市場經濟強調的是自主；計劃經濟的手段是直接干預，市場經濟的手段是間接管理；計劃經濟體現的是上級意志，市場經濟體現的是市場需求。這就要求各級領導干部要切實強化市場意識，增強市場觀念，真正用市場經濟的新思維去謀劃創新和發展。

一是要尊重市場主體。在市場經濟條件下，過去那種政府直接組班子、抓項目、找投資、跑貸款、配置資源、發展經濟的路子，已經行不通了。適應市場經濟規律，政府必須強化經濟運行以企業為主、資源配置以市場為主、經濟發展以質量效益為主的“三為主”意識，多為企業和農民提供信息、法律和政策服務，把屬于市場主體的權力還給企業和農民，把屬于市場的功能還給市場，把屬于社會的職責還給社會，努力實現政府管理由微觀管理向宏觀管理、直接管理向間接管理、產品管理向產業管理轉變，由行政命令、行政手段和直接干預為主向經濟手段、法律手段和監督調控為主轉變，由單純的管理型向管理服務型轉變，促進經濟更快更好地發展。

二是要運用市場手段。尊重市場主體，政府并不是無所作為，而是要為企業發展提供全方位的優質服務。要負責制定產業規劃，明確發展方向，加強政策引導，創造寬松環境。完成這些任務，必須學會運用市場手段和機制謀求發展，善于從市場上找辦法、尋出路，強化自立、自強的發展意識，自主、自為的創新意識，自我調節、自謀出路的競爭意識，把市場當作最豐富的資源和最大的財富，一切面向市場，善于發現市場，不斷開拓，推動并實現縣域經濟跨越式發展。

三是要完善市場體系。要加快資金、勞動力、技術、土地、企業產權等要素市場建設及種子、化肥等農資市場建設，實現生產要素的合理配置。大力加強經紀人隊伍及各類中介組織建設，鼓勵、引導和支持建立共同利益之上的、農民自愿參加的各類民間經濟合作組織，為農民提供技術和信息服務，架起農民和市場之間的橋梁。隨著經濟全球化進程的加快，整個世界已經融為一個大市場。國際市場的變化將直接影響我縣企業和農戶的生產經營。因此，在抓好有形市場建設的同時，必須高度重視無形市場的建設。要抓緊組建前郭縣網絡信息平臺，運用計算機等現代科技手段，加快培育信息市場，拓寬信息渠道，提高反映速度，盡快建立起方便、快捷的信息發布體系和有償、高效的運行機制。

（四）要在轉變領導方式方法，切實為經濟發展服務上求突破。

轉變領導方式和方法就要破除唯上意識，改變過去一切圍繞上級計劃轉的思想，強化大局意識、中心意識，堅持以經濟建設為中心不動搖，立足本地實際，創造性地開展工作。

一是要努力加強學習。從主觀上說，隨著人們認識能力的提高，認識領域和范圍的不斷擴大，我們所遇到的問題不是越來越少，而是越來越多。從客觀上說，隨著改革開放的深入，社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化。在新形勢和新任務面前，各級干部要認真學習江澤民同志 “三個代表”重要思想，學習WTO知識、市場經濟知識、政策法規和現代科技知識，加強學習，改進作風，提高在新形勢下駕馭全局工作的能力。45歲以下的機關干部，都要學習微機操作，努力增強現代意識，樹立全新觀念，更好地適應新時期工作任務的要求。

二是要切實轉變作風。工作作風是干部工作態度和綜合能力的表現。目前，在我們干部隊伍中，精神萎靡不振，工作不思進取的問題還不同程度地存在。一些鄉鎮和部門的副職不能主動研究問題，思考問題，推一推，動一動；個別部門的正職也是得過且過，見硬就躲。因此，必須下大力氣解決干部作風的問題。要深入開展調查研究活動，努力在求真務實上下功夫，善于發現問題，抓住問題，真抓實干，破解難題。要探索從體制和機制上解決作風問題，逐步建立健全規范的規章制度和監督激勵機制。堅持正確的用人導向，堅持領導機關和領導干部帶頭轉變作風，促進干部作風的根本性好轉。縣處級領導干部要堅持每年下基層調研不少于60天，掌握第一手材料，傾聽群眾意見和要求，及時解決工作中存在的具體問題。要鼓勵廣大干部群眾進言獻策，加強干群之間的溝通與交流，進一步密切干群關系，群策群力，推動各項工作的深入開展。

三是要注重政策引導。抓引導是各級黨政組織的重要工作內容。要根據上級有關精神，結合我縣實際，確定經濟發展的主導產業，通過制定政策，鼓勵企業和群眾集中發展，規模經營，形成特色，提高經濟的市場適應能力。要發揮農村典型的帶動作用，依靠政策培植典型，通過創建科技示范園區等形式，引導農民采用優良品種和先進技術，實行市場化運作、標準化生產、設施化建設、產業化經營，提高農業生產的比較效益。要做好思想工作，一方面教育群眾用正常的心態看待市場經濟中的賠和掙，賠了要善于總結，掙了要敢于發展，既不能盲目樂觀，也不能怨天尤人；另一方面引導群眾樹立強烈的市場意識，敢于闖市場，善于從市場中尋找發展的門路，用市場經濟的觀念、手段和方法實現增收致富的目標。

四是要狠抓項目開發。堅持季節抓常規，常年抓項目。全縣上下都要緊緊圍繞縣黨代會提出的“三個三”戰略目標去思考，去謀劃，充分利用國家現有的宏觀調控政策和民族政策，積極向上爭取專項資金和項目。重點項目主要領導要親自掛帥，確定一套人馬專門抓，事事圍著項目轉，把干部群眾的積極性和興奮點都調到“三個三”上來，無論遇到什么困難都要千方百計加以解決。特別是要圍繞“生態、綠色、民族”三張牌，大力加強生態工程建設，努力振興縣域工業，加快以查干湖為重點的旅游開發步伐，力求通過“三個三”實現縣域經濟的新突破。

五是強化優質服務。要認真搞好基礎設施建設，進一步改善各族群眾的生產生活條件，為經濟發展奠定良好基礎。繼續加大監督檢查力度，加強對經濟發展軟環境的綜合治理，各部門都要經黨委會或班子會討論，制定改善經濟軟環境的具體辦法，努力為企業生產經營創造寬松的外部空間。牢固樹立為經濟建設服務思想，及時、準確地為群眾提供法律、政策、技術、銷售等方面的信息。現在我們一些同志雖然明白服務的內涵，但在具體實踐上，又自覺不自覺地充當了管理者角色。提供銷售服務并不是要各級干部代替群眾去簽訂單，而是要通過培植經紀人隊伍和各類中介組織去實現；提供技術服務也不是只讓干部去給群眾講課，更主要的是讓我們牽線搭橋，聘請專家為群眾講解；搞土地流轉不能代替群眾流轉，而是要提供政策、法律服務，促進流轉。總之，我們要找準位置，做好服務這篇文章。穆家鄉“引導不強(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)迫，參與不干預”的工作方式值得各地借鑒。

同志們，新一輪解放思想的成效如何，關系到第十一次黨代會精神的貫徹落實，關系到前郭未來的發展，任務十分艱巨。判斷是否取得成效，主要是看通過解放思想，是否把全縣廣大黨員群眾的思想統一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，統一到縣委、縣政府關于今年工作的總體要求和部署上來；看各級領導班子建設水平是否有新提高，工作作風是否有新轉變；看兩個文明建設是否取得新業績，群眾生活水平是否有了新的提高；看干部群眾的思想狀況是否適應時代要求，是否形成奮發進取、加快發展的氛圍。我們要以這次活動為契機，振奮精神，真抓實干，為實現全年的各項工作目標而努力奮斗。

第四篇：紀委在民政動員會領導講話

同志們：

民政工作是一項社會福利工程。任務重。今天把各縣（區）分管民政的同志請回來，把市級相關部門的同志也請來了就是要求各級各部門都要關心民政工作，支持民政工作，認真落實好黨和國家的民政政策。剛才，市民政局鄒仁見同志對年民政工作作了總結，對年工作提出了安排意見，市政府朱冬副市長對今年我市民政工作作了全面部署，完全贊同。

一、要帶好隊伍。民政工作是一項很具體的業務工作，需要一支懂業務、懂政策、素質高的民政工作隊伍，帶好民政系統這支隊伍十分重要。

（一）要注重管理。大家不要認為目前管理比較規范，就放松、忽視了管理。隨著社會進步和形勢發展，規范管理力度還必須進一步加強。一是健全制度。民政工作的范圍在不斷拓展，我們要不斷健全完善制度，堅持用制度管人。二是落實制度。要認真落實制度，堅持按制度辦事，做到在制度面前人人平等。三是嚴格問責。民政工作涉及老百姓的切身利益，體現黨和政府的溫暖，體現社會主義制度的優越性，對違規行為不嚴格問責，老百姓就有意見。問責不僅是體現了對老百姓的感情，更體現了黨和政府依法行政、依法管理、依紀依規教育干部的態度。

（二）要注重培訓。一是業務培訓，做民政工作也要不斷更新知識。只有不斷豐富知識、提高素養，才能提高認識問題和解決問題的能力，使工作更有針對性和操作性。二是政策培訓。民政系統的同志必須懂政策、熟悉政策，才能干好這項工作。特別是一些新政策出臺后，加強培訓就顯得十分必要。大家要靜下心來，多開展面對面地交流和研討性的培訓，不斷提高政策水平。三是能力訓練。民政系統有很多工作能力強、實踐經驗豐富的老同志，我們要珍視這一筆資源，要加強內部交流學習，發揮他們的傳幫帶作用。

（三）要注重培養。民政工作是德政工作，是黨委、政府聯系群眾的重要紐帶和橋梁。要充分調動民政系統干部職工的工作熱情，要以高尚的品格、優良的作風、務實的態度干好這項工作，努力維護好黨和政府的良好形象。一是有愛心。有愛心是做好民政工作的基礎。你不愛民政工作，不愛弱勢群體，你就干不好民政工作；沒有愛心，你就發現不了服務對象、發現不了問題。各級各部門都要有愛心，要關心群眾生活、關心群眾疾苦，幫助他們解決實實在在的困難和問題。二是有耐心。民政工作的根本要求是“以民為本，為民解困，為民服務”，工作重心在基層，重點對象是困難群體、弱勢群體、特殊群體。我們的民政干部做好這項群眾工作必須要有耐心，要不厭其煩、周到細致，讓群眾滿意。三是有信心。民政工作領域越來越寬，任務越來越重，其職責正由原來的“維護社會穩定，促進社會公平”提升到“更好地為廣大群眾服務，為更需要服務的困難群體服務，為改革發展穩定大局服務”的高度，其實質就是要求我們做好大民政這篇文章。我們民政系統的同志一定要有工作的信心，要知難而進，不辜負黨委、政府的期望，不辜負人民群眾的期待。

二、要用活政策。每一項民政工作都是惠民政策的具體體現，而且政策性很強。

（二）要落實政策。一是深入調查研究。要多下基層，多深入社區、農村了解實情。說通俗一些，在農口部門工作就是跑田坎，你沒跑田坎就不合格。民政工作也是這樣，你沒有和老百姓擺龍門陣、談心交心，就不可能了解下面的實情，不可能發現問題，更不可能提出解決問題的辦法。二是摸清情況，做到心中有數。那種只聽匯報的做法是不行的。我們還要沉下去，摸清真實情況、分析情況，做到心中有數，工作才不會出偏差。三是不折不扣地落實政策。在工作中要堅持原則，不違背政策，要心底無私，不能優親厚友。政策落實不能打折扣，這是鋼性的的原則。要把政策落實到位，落實到老百姓手中去，不能有半點含糊。

（三）要評估績效。民政部門實施的項目比較多，績效評估很有必要、很有意義。不管是福利建設、低保發放，還是社區建設項目，都搞績效評估。我們要認真研究項目的實施究竟能帶來多大的社會績效，進而探索更加好的思路和辦法。

三、要管好資金。民政資金種類多、額度大，規范管理十分重要。要嚴格民政資金的分配、劃撥、發放等程序，切實做到管理規范、使用嚴格、對象準確、不出問題。

（一）要抓好項目實施。仲彬書記多次強調，要為項目實施“設置路標，掃除路障。”民政部門在項目的爭取上積極主動，做得很好，但在部分項目實施上路標不明、路障未除，致使項目推進較為緩慢。我們要認真查找原因，如果是對項目實施的環節和程序不熟悉，就要注意加強這方面的培訓。要抓好關鍵環節，項目實施的關鍵環節是什么，各個流程中的關鍵步驟是什么，要做到心中明白、措施具體。要督查項目進度。每個項目要有時間表，要倒排工期，保證施工進度。市、縣（區）民政局都要專題研究，確保項目順利建設，如期竣工驗收。

（二）要增強資金使用透明度。“陽光”是最好的防腐劑。要堅持公開、公平、公正的原則，把資金管理放在“陽光”之下，放在民眾的監督之下，增強管理和使用的透明度，確保資金安全。

（三）要加強規范管理。要堅持依法管理，這是構建法治民政的需要。要堅持依規管理，沒有規矩就不成方圓，要按規則進行。要堅持依程序管理，做到管理有序，不出亂子。

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第五篇：領導在街道黨政動員會講話

同志們：

根據區委的統一部署，今天我帶領區紀委書記、區黨政辦主任、區委組織部部長和有關同志參加街道黨政領導干部的述職述廉大會。剛才，書記代表班子匯報了街道領導班子2011履職情況和黨風廉政建設情況，同時，書記和建生主任也分別向大會作了個人的述職述廉報告，班子其他成員的述職述廉報告也按要求在單位內部進行了勤廉公示，從形式到內容、程序，均符合區委有關工作要求，也充分體現出街道的工作特色。雖然我到新北區工作時間不長，但對新北區包容大氣、創新創優、追求卓越的工作特點早有感知，也對街道科學發展、開拓進取、敢為人先的工作業績早有耳聞。今天聽了街道黨政主要領導的述職述廉報告，更是讓我倍受鼓舞、感同身受。下面，我就結合區委工作要求和參加這次會議的感受，講三點意見也可以說是三點體會。

一、凝心聚力，經濟社會科學發展業績顯著

二、標本兼治，懲防并舉扎實推進反腐倡廉

黨的十七屆四中全會指出，執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，嚴格執行黨風廉政建設責任制，不斷取得反腐敗斗爭新成效。

一是領導干部要率先垂范作表率。我們的基層干部雖然手中權力不大，但出事的也不在少數。我們一定要時刻不忘黨性原則、時刻不忘平民本色、時刻不忘工作職責、時刻不忘反面教訓，把好金錢關、權力關、親友關，涉及到管人、管錢、管物的單位負責人，特別是主要領導干部，尤其要做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要敢于講三句話，即“從我做起”、“向我看齊”、“對我監督”。財政部門要嚴格財經紀律，為街道理好財、把好家。機關部門要規范資金收支審批程序，對集體資產的處理要嚴格按規定執行。社區要加強集體資產的管理使用，落實分配制度，努力做到黨務公開、居務公開、財務公開，確保公平公開公正。區里的直屬單位如學校、衛生院等單位，要加強制度化、規范化建設，增強各項工作透明度。

二要完善反腐倡廉制度體系。認真落實省委構建懲治和預防腐敗體系基本框架“5+1”文件精神和農村基層“3+1”懲防體系建設的要求，按照市委懲防體系《實施意見》和區委《實施細則》做出的部署，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，建立起可靠管用的抓落實長效機制，統籌推進、協調發展，切實增強懲防體系建設的綜合效能。努力用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，以反腐倡廉建設的實際成效取信于民。

三要嚴格執行黨風廉政建設責任制。要強化領導干部的責任，“一把手”敢于、善于解決黨風廉政建設方面存在的突出問題，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員認真落實“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。要落實職能部門職責，針對重點部位和關鍵環節，建章立制，堵塞漏洞，從源頭上防治腐敗。

三、堅定信心，開啟基本實現現代化新征程

1．堅定信心，發揮優勢

街道能在全市58個鎮、街道的激烈競爭中爭得一席之地，拼的是實力，搶的是資源，用的是優勢。一是有深厚的文化底蘊。街道自古就有三口井和三色井水的典故由來，近年來已形成了自己獨特的“一核兩校三園三廣場”現代文化特征，“一核”就是圍繞市行政中心的奧體中心、大劇院、國際會展中心等文體活動載體，“兩校”就是工學院、衛校等自己的高校，“三園”就是恐龍園、飛龍運動公園、文化創意產業園等主題游樂創意園區，“三廣場”就是市民廣場、萬達廣場、常發廣場等休閑消費類城市綜合體。這些都是其他地方所無法復制、無法共享的文化資源優勢，在當前我國實施的文化建設大繁榮、大發展戰略的大背景下，必將憑借這些特有的文化資源，大有可為。二是有獨特的區位優勢。街道處在市府跟前，占盡行政中心及相關配套的區位優勢。環城高架橫貫東西，長江路、通江路、黃山路貫穿南北，交通便捷。三是有雄厚的產業基礎。工業園區形成了電子信息技術、機電一體化產業為主的產業結構，銀河電器、康輝醫療等一批上市企業發展迅猛，還儲備了一批準備上市的重點企業，三晶科技園成為全區科技創新的重要平臺，萬達廣場等城市綜合體投入運營后，三產服務業發展躍上快車道。四是有強勁的人才支撐。高新區現有的4名“國家千人計劃”人才，有2人在街道創業。落戶我區的領軍型海歸創新創業人才有32人在街道工作，占全區引進高端人才總量的三分之一。街道還有一支充滿朝氣與活力的干部隊伍和黨員隊伍，還有一支素質較高的企業經營管理人才、專業技術人才、社區服務人才等等，這些都是支撐街道未來發展的骨干力量。

2．開拓創新，勇挑重擔

3．立足當前，狠抓落實

當前正值年終歲尾，工作考核、思路研討、各種總結、各種會議，各項工作頭緒很多，需要我們統籌安排，狠抓落實。一是要堅定不移地推進重大項目。要按照區委、區政府對重大、重點項目督查工作的要求，確保康輝醫療、興榮高科、飛龍生活區等一批重大項目的順利實施。二是要切實抓好社會安全穩定。要針對春節前夕治安案件高發的實際情況，完善城市管理、社區管理與治安聯防工作聯動機制，加大群防群治工作力度，密切關注消防、安全生產等安全防范工作，為社區居民營造一個安祥、平和的節日氛圍。三是要做好村級集體分配。今年是街道各社區原村級集體資產股份制改革實施的第一年，要嚴格規范，陽光操作，按照村級集體資產股份制工作要求，確保居民集體資產分紅分配到位，做到公開公平公正，妥善處理實際工作中遇到的各類矛盾和問題。四是要扎實開展黨員干部冬訓工作。切實通過冬訓，把黨的十七屆六中全會、省第十二次黨代會、市第十一次黨代會和區委三屆二次全體擴大會議精神傳達到位，落實到位。

同志們，高新區的爭先進位離不開街道的跨躍發展，更離不開街道黨員干部群眾的無私奉獻。在此元旦、春節即將到來之際，我代表區委向大家致以誠摯的節日問候，祝你們在新的一年里工作順利、萬事如意、闔家幸福！謝謝大家！

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