第一篇：民生計(jì)劃

民生工程計(jì)劃

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改善和發(fā)展民生工程建設(shè)工作，推進(jìn)我校2012年民生工程建設(shè)的有效開展，根據(jù)上級(jí)民生工程實(shí)施意見的通知精神和要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂我校2012年民生工程實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展改善民生為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，堅(jiān)持“以人為本，關(guān)注民生”，全面提升民生工程水平，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，全面完成2012年各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)和諧建設(shè)。

二、實(shí)施內(nèi)容

1、推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，繼續(xù)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生發(fā)放給予生活費(fèi)補(bǔ)助。

2、校舍安全工程

1、教學(xué)樓維修；學(xué)校圍墻改建。

2、切實(shí)做好中心幼兒園前期的規(guī)劃籌建工作。

3、實(shí)施農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)

3、努力抓好留守兒童之家建設(shè)。制定留守兒童之家建設(shè)實(shí)施方案，健全各項(xiàng)管理制度，體現(xiàn)對(duì)留守兒童的關(guān)愛。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。齊抓共管，細(xì)化分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，明確具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容，具體目標(biāo)任務(wù)要求，具體責(zé)任人，認(rèn)真抓好民生工程實(shí)施工作。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。根據(jù)民生辦要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展民生工程專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實(shí)效，讓教師及時(shí)、準(zhǔn)確地了解民生工程的政策和進(jìn)展情況和具體政策，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注和支持民生工程的良好氛圍。在學(xué)校民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，互相支持、密切配合、共同推進(jìn)，確保我校民生工程項(xiàng)目如期順利完成。

第二篇：民生計(jì)劃

民生工程實(shí)施方案

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)民生工程建設(shè)工作，使我校2012年民生工程建設(shè)的有效開展，根據(jù)縣局民生工程實(shí)施意見的通知精神和要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂我校2012年民生工程實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，堅(jiān)持“以人為本，關(guān)注民生”的方針，全面提升民生工程水平，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，全面完成2012年各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)和諧建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：王宏。成員：鹿建民、王中正、張會(huì)平、陳強(qiáng)、王小軍、陳高潔，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳高潔具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的展開。

三、實(shí)施內(nèi)容

1、推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，做好義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生發(fā)放給予生活費(fèi)補(bǔ)助。

2、校舍綠化工程。學(xué)校圍墻改建，由焦老師、許老師負(fù)責(zé)維修加固學(xué)校圍墻150米。校園綠化美化工程，利用春季植樹的好時(shí)節(jié)，發(fā)動(dòng)廣大師生力爭(zhēng)在三月底前移栽黃洋30苗，小葉黃洋球 20個(gè)，花壇3個(gè)，校園綠化帶4個(gè)，栽名貴花木50株。使校園更加倩麗。

3、落實(shí)安全責(zé)任制。確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。將校園安全責(zé)任到人，校領(lǐng)導(dǎo)帶頭簽署安全責(zé)任書。將校園的安全發(fā)在首位。安排每周值周領(lǐng)導(dǎo)，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)一日三查制度，刀具收繳制度和二十四小時(shí)巡查制度。3月前安裝紅外線監(jiān)控設(shè)施，使安全防范更加科學(xué)化。

4、蛋奶工程配發(fā)工作。蛋奶工程專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。做到讓家長(zhǎng)放心，讓學(xué)生滿意，絕對(duì)安全。

5、做好幼兒園建設(shè)工作。繼續(xù)完善幼兒園硬軟件建設(shè)工作，保證讓適齡兒童都能入園，給當(dāng)?shù)乩习傩找粋€(gè)滿意的交待。

6認(rèn)真落實(shí)“一補(bǔ)”政策。做好貧困寄宿生的摸底調(diào)研工作，按上級(jí)分配的指標(biāo)真正落在貧困學(xué)生身上，把“一補(bǔ)”工作辦成群眾心目中的陽光工程。

7、做好食宿大樓建設(shè)工程的各項(xiàng)工作。為有效解決當(dāng)?shù)貙W(xué)生吃飯難、住宿難的問題，學(xué)校積極爭(zhēng)取上級(jí)投資修建食宿大樓，力爭(zhēng)在3月前做好“三通一平”工作，努力促使整個(gè)工程在5月份開工建設(shè)、力爭(zhēng)在10月份投入使用。徹底解決家長(zhǎng)的后顧之憂和學(xué)生的燃眉之急。

8、做好保學(xué)控輟工作。團(tuán)委組織廣大師生開展“手拉手獻(xiàn)愛心活動(dòng)”資助貧困失學(xué)的學(xué)生返校讀書，努力做到小學(xué)流失率為0，中學(xué)生流失率控制住2%以內(nèi)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。齊抓共管，細(xì)化分解目標(biāo)，層層落

實(shí)責(zé)任，明確具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容，具體目標(biāo)任務(wù)要求，具體責(zé)任人，認(rèn)真抓好民生工程實(shí)施工作。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。根據(jù)民生辦要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展民生工程專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實(shí)效，讓教師及時(shí)、準(zhǔn)確地了解民生工程的政策和進(jìn)展情況和具體政策，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注和支持民生工程的良好氛圍。在學(xué)校民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，互相支持、密切配合、共同推進(jìn)，確保我校民生工程項(xiàng)目如期順利完成。

白洛九年制學(xué)校

2012年4月6日

第三篇：民生工程計(jì)劃

2011年程集鎮(zhèn)中心學(xué)校民生工程工作計(jì)劃

一、基本概況:

程集鎮(zhèn)中心學(xué)校目前下轄一所中學(xué)，8所布點(diǎn)小學(xué)，1個(gè)教學(xué)點(diǎn)，鎮(zhèn)辦幼兒園1所。中心學(xué)校中學(xué)在職教職工121人，其中本科學(xué)歷77人，學(xué)歷合格率達(dá)100%。全鎮(zhèn)教師總數(shù)達(dá)到321人，在校生達(dá)到5985人，其中中學(xué)2356人，小學(xué)2719人，學(xué)前班及幼兒園910人 在過去的一年里，程集中心學(xué)校在區(qū)教育局和鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體教職工團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，繼續(xù)深化教育改革，以新課程改革和校本培訓(xùn)為實(shí)破口，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，中考成績(jī)?cè)賱?chuàng)輝煌，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，尤其是民生工程，如“兩免一補(bǔ)”、校安工程等，辦學(xué)條件明顯改善。

在新的一年里，我們將結(jié)合學(xué)校實(shí)際，正視困難，搶抓機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)教育工作新局面做出新貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想:

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步保障和改善民生工程，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，以“強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)、服務(wù)至上，跟蹤問效”工作思想，全面做好我校民生工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神,全面執(zhí)行黨的教育方針。弘揚(yáng)“行知精神”，實(shí)施因材施教。大力推行素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn) 1

教育均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育，為程集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民生活富裕打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、奮斗目標(biāo):

1、中心學(xué)校要進(jìn)一步調(diào)整發(fā)展思路，明確辦學(xué)理念，苦練內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，為學(xué)校再上規(guī)模、上臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。

2、大力發(fā)展學(xué)前教育，2011年春季全面啟動(dòng)，2011年秋季逐步完善，所有村辦小學(xué)均附設(shè)幼兒園。

3、各校還要建好留守兒童之家，注重發(fā)揮其效益，為留守兒童服務(wù)好，保障他們的身心健康和合法權(quán)益。

4、確保民生工程工作落實(shí)到位。

5、繼續(xù)鞏固提高義務(wù)教育階段普及程度。

6、繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等助學(xué)政策。加強(qiáng)管理，保證生活補(bǔ)助費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到學(xué)生手中。

7、廣泛開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，努力把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的和諧校園。

四、工作思路及措施:

1、圍繞既定目標(biāo)，制定規(guī)劃、計(jì)劃，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2、充分認(rèn)識(shí)到安全穩(wěn)定工作的重要性，各校要把安全穩(wěn)定工作放在首位，確保教育教學(xué)在穩(wěn)定和諧的環(huán)境中進(jìn)行。

3、繼續(xù)實(shí)施均衡教育，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的投入。

4、確保貧困生寄宿生補(bǔ)助工作落在實(shí)處

5、各校要高度重視對(duì)留守生的關(guān)注、留守兒童之家的建設(shè)。

6、條幅、標(biāo)語等形式大力宣傳民生工程。

7、加強(qiáng)對(duì)“義保經(jīng)費(fèi)”的管理，保障“義保經(jīng)費(fèi)”平安運(yùn)行。

8、民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組：

成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立辦公室，掛牌辦公，并抽調(diào)專人辦公。

五、工作任務(wù)及責(zé)任分工

為確保我校民生工作任務(wù)落在實(shí)處，現(xiàn)將各項(xiàng)工程任務(wù)分解到 人，強(qiáng)化責(zé)任，層層抓落實(shí)，確保此項(xiàng)工作按質(zhì)、按時(shí)完成任務(wù)。

（一）校舍安全工程

分管人：劉建章

責(zé)任人：各校校長(zhǎng)

（二）“兩免一補(bǔ)”：

分管人：楊殿彬劉建章

責(zé)任人：各校校長(zhǎng)

（三）留守之家：

分管人：劉建章

責(zé)任人：各校校長(zhǎng)及負(fù)責(zé)留守之家工作的同志

（四）義務(wù)教育階段普及工作：

分管人：張桂俠劉建章

責(zé)任人：各校校長(zhǎng)及各校班主任

六、工作行事歷：

2011年元月份：

1、慶祝“元旦”。

2、檢查民生工作實(shí)施情況。

3、清理公物帳目。

4、慰問離退休教師和困難職工；

2011年2月份：（寒假）

1、組織學(xué)生入學(xué)，報(bào)到、領(lǐng)書。

2、檢查“兩免”及開學(xué)收費(fèi)情況。

2011年3月份：

1、綠化美化校園。

2、做好“全國(guó)中小學(xué)安全教育宣傳日”系列宣傳教育活動(dòng)（3月份最后一周周一）。

4、做好“全國(guó)綜合治理宣傳月”系列宣傳教育活動(dòng)（3月份）。2011年4月份：

1、做好“全國(guó)禁毒宣傳月”系列教育宣傳活動(dòng)（4月份）。

2、做好“全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月”系列教育宣傳活動(dòng)（4月份）。2011年5月份：

1、做好“安徽省安全警示日”系列宣傳教育活動(dòng)。

2、做好“國(guó)際反毒品日”系列宣傳教育活動(dòng)（每年6月26日）。2011年6月份：

1、看望個(gè)別留守兒童。

2、檢查民生工作實(shí)施情況。

2011年7月份：暑假開始。

2011年8月份：

1、義務(wù)教育法律法規(guī)宣傳。

2、組織學(xué)生報(bào)到注冊(cè)，領(lǐng)取新書。

3、組織開學(xué)前校安工程大檢查。

2011年9月份：

1、組織流失生復(fù)學(xué)，整理“普九”資料。

2、開展對(duì)中小學(xué)生的行為規(guī)范教育、紀(jì)律教育、文明禮貌教育，貫徹《守則》和規(guī)范》.3、清理校園，文明創(chuàng)建大檢查。

2011年10月份：

1、慶祝“國(guó)慶”。

2、安全工作大檢查。

3、各校召開一次法制報(bào)告會(huì)。

2011年11月份：

1、利用條幅、標(biāo)語等形式宣傳民生工程。

2、做好“全國(guó)消防宣傳日”系列宣傳教育活動(dòng)（每年11月9日）。2011年12月份：

1、開展“12.1”世界艾滋病宣傳日活動(dòng)（每年12月1日）。

2、開展“12.4”法制教育宣傳日活動(dòng)（每年12月4日）。

3、各 小學(xué)舉行法制報(bào)告會(huì)。

程集鎮(zhèn)中心學(xué)校

2011-1

第四篇：九臺(tái)市2011年民生計(jì)劃(最終稿)

九臺(tái)市2011年民生行動(dòng)計(jì)劃

2011年，全市民生工作以統(tǒng)籌解決好生存性、安全性、發(fā)展性民生問題為主線，以中低收入群體民生改善為重點(diǎn)，緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，全力實(shí)施富民增收、社會(huì)救助、住房保障等十大民生工程，進(jìn)一步提升群眾的滿意度和幸福感。

一、富民增收行動(dòng)計(jì)劃

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用，提高財(cái)政撥款人員工資水平，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，讓城鄉(xiāng)居民生活更加富裕。

1.新開發(fā)城鎮(zhèn)工作崗位7000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3200人，其中大齡就業(yè)困難對(duì)象“4050人員”再就業(yè)220人，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

2.全面開展“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目100個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)2000人，新發(fā)放小額擔(dān)保貸款2000萬元。

3.積極為農(nóng)民工提供就業(yè)信息服務(wù)，聯(lián)系域內(nèi)外企業(yè)舉辦各種類型的招聘會(huì)，全年完成勞務(wù)輸出22萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力輸出21萬人。4.下崗失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)5000人，下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)15000人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到3000人。

5.加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)技能鑒定率達(dá)到95%以上，職業(yè)技能鑒定合格率達(dá)到80%以上。

6.全面促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立，繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度，規(guī)模型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上,企業(yè)勞動(dòng)用工備案率達(dá)到95%以上。

7.繼續(xù)執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁免費(fèi)政策，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到98%以上。

8.開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦科技培訓(xùn)活動(dòng)8次，培訓(xùn)3000人次以上。

9.開展“送萬項(xiàng)技術(shù)進(jìn)萬戶、培養(yǎng)萬家科技示范戶”活動(dòng)，免費(fèi)向城鄉(xiāng)百姓提供種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、貿(mào)易流通等方面的音像教學(xué)資料和文字資料，為全民創(chuàng)業(yè)提供實(shí)用的科學(xué)信息。

10.建設(shè)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)示范面積15萬畝，新增50馬力以上拖拉機(jī)100臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具210臺(tái)，收獲機(jī)械100臺(tái)，示范區(qū)主要作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。

11.推行赤眼蜂防治玉米螟技術(shù)180萬畝，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織30個(gè)。12.建設(shè)科學(xué)儲(chǔ)糧倉8000套，糧食產(chǎn)后減損控制在3%以內(nèi)。

13.行政事業(yè)單位在職及離退休人員工資在2010年基礎(chǔ)上提高20%以上。

14.發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員檔案工資的40%，檔案工資全部?jī)冬F(xiàn)。

主要責(zé)任部門：市人社局（1－7）、科技局（8）、科協(xié)（9）農(nóng)機(jī)局（10）、農(nóng)業(yè)局（11）、糧食局（12）、財(cái)政局（13－14）。

二、社保擴(kuò)面行動(dòng)計(jì)劃

鞏固社保擴(kuò)面成果，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，不斷提升保險(xiǎn)待遇水平，健全社會(huì)保險(xiǎn)體系。

15.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別新增1000 人和500人。

16.全年為我市2.8萬名企業(yè)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金3.2億元，發(fā)放失業(yè)人員失業(yè)金3000萬元。

17.開辦保險(xiǎn)繳費(fèi)卡業(yè)務(wù)，方便城鄉(xiāng)群眾辦理參保繳費(fèi)。

18、繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，完成職工醫(yī)療保險(xiǎn)50000人、職工工傷保險(xiǎn)30000人、職工生育保險(xiǎn)30000人、職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)30000人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。19.提高財(cái)政全額撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助比例，享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助人員在一個(gè)內(nèi)發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用，累計(jì)超過基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上1—4萬元的補(bǔ)助90%，最高支付限額以下個(gè)人部分補(bǔ)助60%；個(gè)人自付的門診醫(yī)療費(fèi)用，累計(jì)超過1000元以上部分1000—6000元的補(bǔ)助70%，6001—10000元的補(bǔ)助80%。

20.新農(nóng)合常住人口參合率不低于上年水平，報(bào)銷最高封頂線達(dá)到4萬元。

主要責(zé)任部門：市社保局（15－17）、人社局（18－19）、衛(wèi)生局（20）。

三、扶弱助困行動(dòng)計(jì)劃

積極整合救助資源，突出抓好城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、慈善捐助和法律援助工作，使困難群眾和特殊群體日常生活得到基本保障。

21.城鄉(xiāng)低保工作實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月170元提高到210元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每年1200元提高到1300元。

22.提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，住院救助封頂線從每人每年8000元提高到10000元。新增門診大病救助，每人每年不超過10000元。

23.提高一至四級(jí)傷殘人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因戰(zhàn)、因公一級(jí)、二級(jí)傷殘從每人每月979元提高到1093元，三級(jí)、四 級(jí)傷殘從每人每月738元提高到874元；因病一級(jí)至四級(jí)傷殘從每人每月587元提高到656元。

24.農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年2700元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年1700元。

25.落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急救助工作，對(duì)突發(fā)性、臨時(shí)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的給與應(yīng)急救助。

26.免費(fèi)施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)150例。

27.對(duì)150名重癥精神病患者實(shí)施免費(fèi)住院治療。28.加大老齡事業(yè)投入，為1200名高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼，辦理、換發(fā)老年優(yōu)待證2萬個(gè)，救助特困老人200人。

29.積極化解調(diào)處矛盾糾紛，民間糾紛調(diào)解率達(dá)98%以上，調(diào)解成功率達(dá)96%。

主要責(zé)任部門：市民政局（21－25）、殘聯(lián)（26－27）、老齡委（28）、司法局（29）。

四、住房保障行動(dòng)計(jì)劃

以房地產(chǎn)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)和農(nóng)村泥草房改造為重點(diǎn)，加快保障性住房建設(shè)步伐，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。

30.完成煤礦棚戶區(qū)2號(hào)小區(qū)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)6號(hào)小區(qū)建設(shè)。

31.實(shí)施“暖房子”工程，對(duì)城區(qū)老舊樓體進(jìn)行改造，改造面積10萬平方米。32.完成北部老城區(qū)集中供熱續(xù)建項(xiàng)目，新安裝3臺(tái)58兆瓦熱水鍋爐，鋪設(shè)一次網(wǎng)支線3公里。

33.實(shí)施泥草房改造工程，改造農(nóng)村泥草房1000戶，其中困難戶100戶。

主要責(zé)任部門：市煤礦棚戶區(qū)改造辦公室（30）、住建局（31－32）、發(fā)改局和民政局（33）。

五、教育均衡行動(dòng)計(jì)劃

鞏固基礎(chǔ)教育地位，大力發(fā)展職業(yè)教育，為困難學(xué)生提供補(bǔ)助、資助，突出抓好農(nóng)村校舍安全工程建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

34.實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，新建面積15萬平方米，完成16個(gè)“一鄉(xiāng)一校”工程續(xù)建項(xiàng)目。

35.實(shí)施南部新區(qū)中心幼兒園建設(shè)工程，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

36.實(shí)施中小學(xué)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化工程,裝備28個(gè)農(nóng)村學(xué)校理、化、生實(shí)驗(yàn)室及電子備課室。

37.實(shí)施教育信息化工程，投資50萬元更新九臺(tái)市教育城域網(wǎng)資源庫，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

38.加快職業(yè)教育建設(shè)步伐，全年開設(shè)專業(yè)13個(gè)，完成2000人的招生任務(wù)，在校生總數(shù)達(dá)到3000人。

39.發(fā)放義務(wù)教育段寄宿貧困生補(bǔ)助，全年資助920名貧困農(nóng)村中小學(xué)生。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為初中生每學(xué)年1000元，小 學(xué)生每學(xué)年750元。

40.完成希望高中班招生和學(xué)生資助計(jì)劃，計(jì)劃招收110名品學(xué)兼優(yōu)的農(nóng)村困難生入學(xué)，并為他們提供資助。

主要責(zé)任部門：市教育局（34－40）。

六、生命健康行動(dòng)計(jì)劃

繼續(xù)推進(jìn)“健康型城市”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)疾病篩查、檢查，加大醫(yī)療救助力度，完善醫(yī)療服務(wù)功能，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

41.加強(qiáng)新生兒體檢及疾病防控力度，新生兒疾病篩查率達(dá)到90%以上。

42.對(duì)尿毒癥患者實(shí)施醫(yī)療救助，參加新農(nóng)合或醫(yī)療保險(xiǎn)的我市尿毒癥患者，每次血液透析除報(bào)銷外個(gè)人自行承擔(dān)50元，其余費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)助。如果患者的年透析費(fèi)用超過年報(bào)銷封頂線，超出封頂線的透析費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。

43.貧困孕產(chǎn)婦救助與農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助并軌，對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩每人補(bǔ)助300元。

44.對(duì)艾滋病患者實(shí)行“四免一關(guān)懷”政策，對(duì)貧困艾滋病患者進(jìn)行免費(fèi)救治。

45.對(duì)無主特困患者實(shí)施醫(yī)療救助。

46.免費(fèi)為全市符合計(jì)劃生育政策，計(jì)劃懷孕的4572對(duì)農(nóng)村夫婦及流動(dòng)人口進(jìn)行孕前優(yōu)生健康檢查，檢查率達(dá)到 90%以上。

47.實(shí)行長(zhǎng)效避孕節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)辦法，免費(fèi)為二孩以上自愿結(jié)扎避孕的育齡婦女手術(shù)，并每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

48.深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決1.7萬人口的飲水安全問題。

49.完成石頭口門提水泵站改造及供水管線維修，保證供水安全。

主要責(zé)任部門：市衛(wèi)生局（41－45）、計(jì)生局（46－47）、水利局（48）、自來水公司（49）。

七、文化繁榮行動(dòng)計(jì)劃

加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展各類文體活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電影放映和有線電視“村村通”工程，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。

50.積極舉辦廣場(chǎng)、社區(qū)文化活動(dòng)，全年開展群眾文化活動(dòng)15場(chǎng)次。

51.開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活。加大農(nóng)村文化大院培育力度，新培育農(nóng)村文化大院10個(gè)。

52.建設(shè)其塔木、莽卡、胡家、上河灣、城子街、土們嶺、葦子溝、沐石河等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，提高基層文化站硬件水平。

53.實(shí)施廣播電視村村通工程，新發(fā)展有線用戶6000戶。54.農(nóng)村數(shù)字電影放映3720場(chǎng)次，平均每個(gè)行政村12 場(chǎng)次。

55.實(shí)施城鄉(xiāng)科普畫廊計(jì)劃，宣傳健康文明的生活方式，普及科技知識(shí)，促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提升。

主要責(zé)任部門：市文體局（50－52）、廣電局（53－54）、科協(xié)(55)。

八、公共安全行動(dòng)計(jì)劃

完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，著力加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)、治安等安全整治，增強(qiáng)城市安全應(yīng)急能力，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

56.開展藥品安全專項(xiàng)整治，著力提高藥品、醫(yī)療器械科學(xué)監(jiān)管水平，著力完善覆蓋城鄉(xiāng)、便民高效、安全可靠的藥品供應(yīng)保障體系。

57.實(shí)施“放心肉”、“放心奶”工程，切實(shí)加大肉品、奶品安全監(jiān)管力度，保證畜禽產(chǎn)品上市合格率達(dá)到100%，原料奶合格率達(dá)到100%。

58.設(shè)立伊斯蘭教協(xié)會(huì)指定的清真肉品銷售點(diǎn)，適當(dāng)減免部分稅費(fèi)，讓信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族吃上放心的清真肉。

59.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建設(shè)九臺(tái)市農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

60.深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，隱患排查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，動(dòng)態(tài)隱患治理率達(dá)到100%，重大隱患掛牌督辦，定 期整改。

61.堅(jiān)決取締非法小煤井，填埋廢棄小煤井，防止反彈。62.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理員410人，特種作業(yè)人員290人，確保持證上崗率達(dá)到100%。

63.強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善全市各個(gè)行業(yè)和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)和煤礦瓦斯監(jiān)控中心建設(shè)，開展應(yīng)急演練4次以上，不斷提高安全生產(chǎn)預(yù)警和救援能力。

64.全面推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，羊草煤業(yè)、營(yíng)城礦業(yè)分公司、雙頂山煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其余生產(chǎn)煤礦達(dá)到國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；新開工采石場(chǎng)達(dá)到國(guó)家五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；危化企業(yè)達(dá)標(biāo)率100%。

65.切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”審查制度，履行審批手續(xù)率達(dá)到100%。

66.完成安全網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)。

67.加強(qiáng)公安“三基”建設(shè)，推進(jìn)“天網(wǎng)工程”進(jìn)度，新安裝350個(gè)攝像終端。

68.設(shè)立城子街、胡家兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站，購(gòu)臵兩輛消防車。

主要責(zé)任部門：市藥監(jiān)局（56）、牧業(yè)局（57）、民族宗教局（58）、農(nóng)業(yè)局（59）安監(jiān)局（60－66）、公安局（67－ 68）。

九、環(huán)境提升行動(dòng)計(jì)劃

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理，做好街路凈化、綠化、亮化、美化工作，實(shí)施城市精細(xì)化管理，提升城市品位，打造優(yōu)美人居環(huán)境。

69.切實(shí)加強(qiáng)石頭口門飲用水源地監(jiān)管，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

70.加強(qiáng)松花江流域重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，確保市污水處理廠正常運(yùn)行，城市污水集中處理率達(dá)到75%以上。

71.加強(qiáng)煙塵污染整治，確保煙塵達(dá)標(biāo)排放，城市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良級(jí)天數(shù)保持在320天以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。

72.實(shí)施噪聲污染控制行動(dòng)，嚴(yán)控工礦企業(yè)噪聲污染源，規(guī)范建筑施工作業(yè)時(shí)間，區(qū)域環(huán)境噪聲、主要交通干線環(huán)境噪聲平均值分別控制在53分貝和68分貝以下。

73.實(shí)施環(huán)境安全防控行動(dòng)，全市工業(yè)固體廢物處臵、處理率達(dá)到98%以上。

74.對(duì)新華大街東環(huán)路至西環(huán)路段進(jìn)行改造，同時(shí)進(jìn)行人行步道鋪裝、綠化、交通等附屬設(shè)施改造。

75.完成新立公園二期綠化工程，打造城市綠色人文景觀。

76.維修破損公廁25座，新建旱廁5座，修建滲水井10 眼。

77.加大綠化造林力度，美化村屯環(huán)境，綠化村屯50個(gè)。78.建設(shè)董家木材檢查站，防止病蟲害傳播蔓延，打擊非法木材運(yùn)輸，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文景觀。

主要責(zé)任部門: 市環(huán)保局（69－73）、住建局（74）、行政執(zhí)法局（75－76）、林業(yè)局（77－78）。

十、便民惠民行動(dòng)計(jì)劃

整合公共服務(wù)資源，強(qiáng)化服務(wù)載體建設(shè)，改善群眾出行環(huán)境，為群眾提供更加方便、快捷的服務(wù)。

79.新建九臺(tái)行政服務(wù)中心，建筑面積不低于10000平方米，年內(nèi)完成主體工程。

80.新建建筑面積5000平方米的社保經(jīng)辦服務(wù)中心和檔案管理中心，年內(nèi)建成。

81.新建九臺(tái)市交警指揮中心，解決機(jī)動(dòng)車管理和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)所問題。

82.完成全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集“三資”委托代理中心、便民服務(wù)中心、信息發(fā)布中心于一體的行政大廳建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)建成并投入使用。

83.建設(shè)51個(gè)農(nóng)村基層組織活動(dòng)場(chǎng)所，使之成為黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂中心。

84、建設(shè)50個(gè)三農(nóng)服務(wù)站（村郵站），方便群眾生產(chǎn)資 料配送、黨報(bào)黨刊投遞，辦理小額三農(nóng)貸款，發(fā)布農(nóng)民致富信息。

85、加強(qiáng)城鎮(zhèn)樓房住宅區(qū)信報(bào)箱建設(shè)管理工作，在部分標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)安裝居民信報(bào)箱5000個(gè)。

86.建設(shè)上河灣套子里交通橋，解決群眾出行難問題。87.完成鄉(xiāng)村水泥路50公里，重點(diǎn)解決斷頭路問題。88.做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作，小修養(yǎng)護(hù)1200公里，灌縫工程2000公里。

89.完成農(nóng)村公路危險(xiǎn)橋梁改造（新建）5座115延長(zhǎng)米。90.實(shí)施等級(jí)道路改擴(kuò)建工程，實(shí)施好環(huán)長(zhǎng)春一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈27.4公里工程征地拆遷及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

91.落實(shí)好回民土葬的民族政策，修繕九臺(tái)市回族公墓。主要責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心（79）、社保局（80）、公安局（81）、財(cái)政局（82）、組織部（83）、郵政局（84－85）、交通局（86－90）、民族宗教局（91）。

第五篇：甘肅民生科技計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

甘肅省民生科技計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

（試行）第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家科技惠民計(jì)劃，組織實(shí)施甘肅省民生科技計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱民生計(jì)劃），依靠科技保障和改善民生，發(fā)揮科技進(jìn)步在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)基層社會(huì)建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)科技部、財(cái)政部《科技惠民計(jì)劃管理辦法（試行）》和甘肅省科技廳、甘肅省財(cái)政廳《關(guān)于加快發(fā)展民生科技的實(shí)施意見》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 民生計(jì)劃是甘肅省科技計(jì)劃的重要組成部分，堅(jiān)持面向基層，依靠科技進(jìn)步與機(jī)制創(chuàng)新，通過在基層示范應(yīng)用一批綜合集成技術(shù)，推動(dòng)一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果的推廣普及，提升科技促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和服務(wù)基層社會(huì)建設(shè)的能力，使科技成果更好更多地惠及民眾。

第三條 民生計(jì)劃資助范圍主要包括人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展等與人民群眾生活密切聯(lián)系的科技領(lǐng)域，重點(diǎn)面向基層開展先進(jìn)適用技術(shù)綜合集成與示范，以及具有導(dǎo)向作用的先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升技術(shù)的實(shí)用性和產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)在基層的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第四條 民生計(jì)劃實(shí)施原則

（一）需求驅(qū)動(dòng)，面向基層。以民生需求為驅(qū)動(dòng)，以社區(qū)、村鎮(zhèn)為主要應(yīng)用示范基地，推進(jìn)科技成果走進(jìn)基層、惠及百姓生活，解決人民群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

（二）科技引領(lǐng)，典型示范。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的集成、示范和推廣，堅(jiān)持技術(shù)成果先進(jìn)性、成熟性、實(shí)用性、應(yīng)用性的原則。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推開，推進(jìn)民生計(jì)劃的深入實(shí)施。

（三）協(xié)同推進(jìn)，機(jī)制創(chuàng)新。政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，實(shí)行省、市、縣三級(jí)管理，積極發(fā)揮各級(jí)人民政府科技主管部門、財(cái)政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的作用，充分調(diào)動(dòng)和依靠社會(huì)各界的積極性，形成符合甘肅省情、適合區(qū)域特色，上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)的組織運(yùn)行機(jī)制。

（四）政府引導(dǎo)，多元投入。堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)投入多元化原則，中央、省級(jí)和地方財(cái)政共同投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、單位自籌、用戶資金等多元化投入。

第二章 管理職責(zé)

第五條 建立甘肅省民生科技計(jì)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省科技廳、省財(cái)政廳為副組長(zhǎng)單位，相關(guān)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門為成員單位。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推動(dòng)國(guó)家科技惠民計(jì)劃及民生計(jì)劃實(shí)施，制定完善我省政策法規(guī)，決策重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省科技廳，負(fù)責(zé)日常協(xié) 調(diào)服務(wù)工作。

第六條 省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)民生計(jì)劃的總體部署和協(xié)調(diào)。省科技廳負(fù)責(zé)制定民生計(jì)劃發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，組織計(jì)劃實(shí)施，監(jiān)督管理，績(jī)效評(píng)價(jià)等；負(fù)責(zé)編制和發(fā)布民生計(jì)劃先進(jìn)科技成果目錄指南；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的咨詢論證、立項(xiàng)批復(fù)、成果管理、考核驗(yàn)收等。

第七條 省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳研究制定民生計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法；負(fù)責(zé)民生計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算審批、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)；與省科技廳共同組織國(guó)家科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目的篩選推薦、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施和考核驗(yàn)收等工作。

第八條 與民生計(jì)劃相關(guān)的省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門參與編制甘肅省民生計(jì)劃先進(jìn)科技成果目錄指南，參與項(xiàng)目實(shí)施方案咨詢論證、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；參與國(guó)家科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)審論證、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施和考核驗(yàn)收；負(fù)責(zé)推動(dòng)本領(lǐng)域（行業(yè)）相關(guān)技術(shù)成果與成功經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用。

第九條 市（州）科技主管部門、財(cái)政主管部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)組織單位）負(fù)責(zé)制定本地區(qū)民生計(jì)劃實(shí)施方案，擇優(yōu)推薦基層民生計(jì)劃項(xiàng)目；負(fù)責(zé)民生計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)工作；負(fù)責(zé)集成科技資源，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策、資金等保障條件；負(fù)責(zé)編報(bào)民生計(jì)劃實(shí)施報(bào)告，協(xié)同省級(jí)組織單位做好考核驗(yàn)收工作。

第十條 縣（市、區(qū)）科技主管部門是民生計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施 管理的責(zé)任主體。縣（市、區(qū)）科技主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位），負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)民生計(jì)劃實(shí)施方案的編制、項(xiàng)目的組織申報(bào)和實(shí)施管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目承擔(dān)單位的遴選、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的確定；負(fù)責(zé)落實(shí)資金、政策、人才等配套保障條件。

第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，依據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案，完成項(xiàng)目下達(dá)的目標(biāo)和任務(wù)。

第十二條 省外、中央駐甘及省級(jí)企事業(yè)作為民生計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施所在市（州）的市級(jí)組織單位篩選推薦、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第三章 組織實(shí)施

第十三條 民生計(jì)劃以項(xiàng)目形式分實(shí)施，試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。民生計(jì)劃項(xiàng)目采取有限目標(biāo)、分類指導(dǎo)、滾動(dòng)發(fā)展、分段實(shí)施的管理方式，項(xiàng)目周期一般為三年。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程及實(shí)施效果評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮用戶在項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)中的作用。建立項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制。

第十四條 民生計(jì)劃優(yōu)先支持范圍：

（一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。優(yōu)先支持生態(tài)環(huán)境預(yù)警、荒漠化治理與恢復(fù)、草地與濕地生態(tài)恢復(fù)、水土流失治理及水土保持、飲用水安全保障、大氣土壤等污染控制、廢棄物資源化利用、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（二）人口健康領(lǐng)域。優(yōu)先支持慢性非傳染性疾病防治和 診療、重大傳染病防控、地方病防控、中醫(yī)適宜技術(shù)、生殖健康及婦幼保健、醫(yī)療器械及康復(fù)器材、遠(yuǎn)程診療及低成本醫(yī)療、中（藏）藥材種植（養(yǎng)殖）與加工等技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（三）公共安全領(lǐng)域。優(yōu)先支持防災(zāi)減災(zāi)及重大自然災(zāi)害預(yù)警、食品安全檢測(cè)預(yù)警、重大生產(chǎn)事故預(yù)防安全生產(chǎn)保障裝備、重大突發(fā)事件應(yīng)急等技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（四）城鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)域。優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字社區(qū)及其管理服務(wù)、便民惠民公共服務(wù)、綠色建筑、新能源與可再生能源利用等技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十五條 省科技廳會(huì)同省級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，組織篩選編制民生計(jì)劃先進(jìn)科技成果目錄指南，在省科技廳政務(wù)網(wǎng)站或其他媒體統(tǒng)一公開發(fā)布，并定期更新。

第十六條 市（州）科技主管部門、財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位），根據(jù)成果目錄指南及相關(guān)要求，分組織本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施方案制定，開展項(xiàng)目可行性研究，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

第十七條 民生計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃的方向和部署；符合優(yōu)先支持領(lǐng)域和范圍；主要技術(shù)成果選自科技成果目錄指南；技術(shù)所有方與用戶的權(quán)益和責(zé)任明確。

（二）項(xiàng)目實(shí)施方案完整，體現(xiàn)整體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)；項(xiàng)目目標(biāo)明確、任務(wù)具體，技術(shù)指標(biāo)可考核；除中央、省級(jí)財(cái)政 資金外地方配套資金和其它來源資金確保落實(shí)到位。

（三）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制可行，政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合緊密，管理措施科學(xué)規(guī)范。建立由市（州）或縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)；建立由技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家、用戶、管理者參與的項(xiàng)目實(shí)施專家組，對(duì)項(xiàng)目提供技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理咨詢。

（四）項(xiàng)目實(shí)施的示范帶動(dòng)作用明顯，具有明確的成果用戶和受益人群；項(xiàng)目實(shí)施成果在本地區(qū)推廣應(yīng)用措施明確。

第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位等，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期從事本領(lǐng)域業(yè)務(wù)或研究工作，具有良好的項(xiàng)目實(shí)施條件。

（二）能夠充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，突出用戶在項(xiàng)目實(shí)施過程中的作用。鼓勵(lì)用戶優(yōu)先作為項(xiàng)目承擔(dān)單位的牽頭單位。

（三）能夠調(diào)動(dòng)相關(guān)資源開展工作，并具有行之有效的技術(shù)成果展示和推廣條件。

第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位結(jié)合本地區(qū)需求和技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，按要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)體現(xiàn)以下基本要求：

（一）先進(jìn)性。在本領(lǐng)域或行業(yè)具有技術(shù)先進(jìn)性。

（二）適用性。滿足區(qū)域共性需求，具有推廣應(yīng)用前景。

（三）示范性。具有較好示范性，影響力強(qiáng)，帶動(dòng)性好。第二十條 市級(jí)組織單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案組織可行性論證后，根據(jù)規(guī)定的項(xiàng)目推薦要求和項(xiàng)目限額，將修改完善后的項(xiàng)目實(shí)施方案，正式行文向省科技廳、省財(cái)政廳報(bào)送，并抄送相關(guān)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

市（州）推薦項(xiàng)目實(shí)施方案的質(zhì)量、組織保障能力、配套投入程度等，作為確定市（州）項(xiàng)目推薦數(shù)量的重要因素之一。

第二十一條 鼓勵(lì)市（州）推薦采用后補(bǔ)助方式資助的項(xiàng)目，對(duì)后補(bǔ)助項(xiàng)目適當(dāng)放寬限項(xiàng)要求。后補(bǔ)助項(xiàng)目是指按照正常程序和要求立項(xiàng)后，相關(guān)單位圍繞立項(xiàng)時(shí)確定的項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)先行投入并組織實(shí)施，待項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收后再給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目。后補(bǔ)助項(xiàng)目的申報(bào)按照本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 省科技廳、省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)市（州）推薦的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行咨詢論證和評(píng)審，提出立項(xiàng)建議（含后補(bǔ)助項(xiàng)目），共同研究確定項(xiàng)目，下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。項(xiàng)目實(shí)施起始時(shí)間以批復(fù)下達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)。

第二十三條 市級(jí)組織單位依據(jù)立項(xiàng)批復(fù)，組織修改完善項(xiàng)目實(shí)施方案，與省科技廳簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。市級(jí)組織單位明確與縣（市、區(qū)）科技主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位的責(zé)任和權(quán)益，簽訂項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)責(zé)任書，各方簽字蓋章后報(bào)省科技廳審核備案。第二十四條 縣（市、區(qū)）科技主管部門按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案和有關(guān)要求，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位具體落實(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)資源共同推進(jìn)。

第二十五條 市級(jí)組織單位每年年終向省科技廳、省財(cái)政廳報(bào)送民生計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告及執(zhí)行情況綜合報(bào)告，并抄送相關(guān)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。市級(jí)組織單位每年按時(shí)向省科技廳、省財(cái)政廳報(bào)送國(guó)家科技惠民計(jì)劃執(zhí)行情況綜合報(bào)告。

第二十六條 省科技廳、省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，組織有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況開展監(jiān)督與評(píng)估。民生計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)變更項(xiàng)目任務(wù)、未落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施保障條件的市（州），視情況終止項(xiàng)目或取消未來三年的項(xiàng)目申報(bào)資格，追回財(cái)政撥款；對(duì)市級(jí)組織單位未履行職責(zé)，造成項(xiàng)目不能順利實(shí)施的，調(diào)減甚至取消所在市（州）未來三年的申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量或申報(bào)資格。

第四章 驗(yàn)收考核

第二十七條 民生計(jì)劃的驗(yàn)收考核工作由省科技廳、省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)省級(jí)業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，市級(jí)組織單位配合組織協(xié)調(diào)。

第二十八條 項(xiàng)目任務(wù)完成后，由市級(jí)組織單位在一個(gè)月內(nèi)向省科技廳、省財(cái)政廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、用戶使用報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等驗(yàn)收材料。省科技廳經(jīng)過初審 驗(yàn)收材料后批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，會(huì)同省財(cái)政廳及相關(guān)省級(jí)業(yè)務(wù)管理部門，成立由技術(shù)、財(cái)務(wù)、用戶、管理等多方專家組成的項(xiàng)目驗(yàn)收組，召開驗(yàn)收考核會(huì)議，通過審查驗(yàn)收材料、現(xiàn)場(chǎng)考察、質(zhì)疑答詢等程序，形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見。

第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收。

（一）項(xiàng)目實(shí)施方案確定的目標(biāo)和任務(wù)已基本完成、經(jīng)費(fèi)使用合理的，為通過驗(yàn)收。

（二）凡具有下列情況之一，為不通過驗(yàn)收：

1、沒有達(dá)到項(xiàng)目主要考核指標(biāo)；

2、所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；

3、實(shí)施過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決；

4、無正當(dāng)理由且未經(jīng)批準(zhǔn)，超過規(guī)定的執(zhí)行期限半年以上仍未完成項(xiàng)目任務(wù)；

5.經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題。

第三十條 省科技廳在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將驗(yàn)收意見通知市級(jí)組織單位。未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，市級(jí)組織單位在接到通知的三個(gè)月內(nèi)，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改，在基本達(dá)標(biāo)后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。仍未通過驗(yàn)收且無正當(dāng)理由的，市級(jí)組織單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得承擔(dān)民生計(jì)劃項(xiàng)目及國(guó)家科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十一條 市（州）科技主管部門要建立覆蓋項(xiàng)目實(shí)施 全過程的電子、音像、文字、數(shù)據(jù)等材料檔案，連同項(xiàng)目驗(yàn)收意見、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、用戶使用報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等驗(yàn)收材料報(bào)送省級(jí)科技主管部門，為其制定項(xiàng)目實(shí)施成果推廣方案提供基礎(chǔ)材料。在項(xiàng)目通過驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)，市（州）科技主管部門將項(xiàng)目驗(yàn)收材料及項(xiàng)目實(shí)施成果推廣方案報(bào)送省科技廳、省財(cái)政廳。

第三十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，市（州）科技主管部門及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施成果及經(jīng)驗(yàn)報(bào)送省科技廳、省財(cái)政廳及相關(guān)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，由相關(guān)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，組織先進(jìn)技術(shù)成果及經(jīng)驗(yàn)在全省的推廣應(yīng)用。

第三十三條 建立項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)制度。民生計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收后三年內(nèi)，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳開展項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果、經(jīng)費(fèi)使用、管理工作以及成果推廣方案落實(shí)情況，進(jìn)行綜合評(píng)估。對(duì)于項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果良好、成果推廣效果顯著、管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)的，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持項(xiàng)目所在市（州）開展相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第三十四條 省科技廳、省財(cái)政廳建立健全信息公開和信用管理制度。建立民生計(jì)劃信息和成果管理平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)信息和成果成效及時(shí)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，促進(jìn)成果共享與應(yīng)用。推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審、監(jiān)督管理等工作。對(duì)與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的人員和單位，實(shí)行信用、回避等制度管理。

第三十五條 項(xiàng)目涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，嚴(yán)格按照《科 學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》及有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行；涉及保密事項(xiàng)，按照國(guó)家有關(guān)保密管理辦法執(zhí)行。

第三十六條 省科技廳、省財(cái)政廳根據(jù)民生計(jì)劃實(shí)施總體情況，定期組織開展計(jì)劃執(zhí)行情況全面評(píng)估，優(yōu)化計(jì)劃實(shí)施與管理。

第五章 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍

第三十七條 民生計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和集成示范直接相關(guān)的有關(guān)費(fèi)用的補(bǔ)助支出。

第三十八條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍主要包括技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、技術(shù)應(yīng)用示范費(fèi)、科技服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。

（一）技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中為引進(jìn)新技術(shù)、新流程、新工藝，或購(gòu)買專利等發(fā)生的費(fèi)用。

（二）技術(shù)開發(fā)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)有關(guān)技術(shù)進(jìn)行消化吸收、生產(chǎn)工藝流程改進(jìn)、技術(shù)的適用性改進(jìn)和創(chuàng)新等發(fā)生的費(fèi)用。

（三）技術(shù)應(yīng)用示范費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中為開展技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、綜合集成和示范等發(fā)生的費(fèi)用。

（四）科技服務(wù)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用。

（五）培訓(xùn)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中開展的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工作發(fā)生的資料費(fèi)、專家講課費(fèi)、場(chǎng)地租用費(fèi)、學(xué)員食宿補(bǔ) 助等費(fèi)用。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得開支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利支出，不得開支罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資等。

第三十九條 項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外,確需由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排的其他直接相關(guān)支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示、單獨(dú)核定。

第六章 附 則

第四十條 省科技廳、省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門選擇部分工作基礎(chǔ)好、示范性強(qiáng)的市（州）先行試點(diǎn)，取得一定經(jīng)驗(yàn)后，適時(shí)在全省范圍內(nèi)實(shí)施。

第四十一條 本實(shí)施細(xì)則由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。