第一篇：龔建華在全市領導干部會議上的講話

龔建華在全市領導干部會議上的講話（摘要）

(2011年9月5日）

同志們：

市委研究決定，今天召開全市領導干部會議。在我和和平同志到任伊始就召開這個大會，主要基于三個特殊背景：一是全市干群矚目的第三屆市黨代會、人代會、政協會召開在即，為圓滿完成舉行大會的各項任務，急需作好思想與輿論的準備；二是我和和平等同志加入撫州“大家庭”，大家對我們“干什么”與“怎么干”，予以深切關注和急切期待；三是今年的時光已過去三分之二，全市的發展重任和維穩高壓不容我們有任何懈怠與拖沓，各級領導唯有只爭朝夕、全力以赴。

由于時間倉促，我還來不及全面、深入地調研和思考，我僅就這些日子與和平同志走訪、交談，向班子領導討教、會商所形成的一些粗淺思路與打算，跟同志們作個交流，希望我們的所思所想，能與大家產生共鳴、形成共識。我講四點意見：

一、在換屆的接力賽中，不遺余力地跑好我們這一棒

今年是換屆年，市、縣、鄉三級已經或即將換屆。換屆，就是一場只有起始、沒有停頓的接力賽，是一場不能改變跑道方向、但可改變跑步節奏的接力賽。今天，我們接過了神圣而沉甸甸的接力棒，能不能無愧于時代、無愧于人民、無愧于撫州地跑好我們這一棒，首先取決于不辱使命的自信心和敢于擔當的責任感。當前，尤其需要全市上下的清醒認識和堅定態度，真正心往一處想、調往一處唱、勁往一處使。

1、撫州取得的成就令人贊嘆，我們不能也不會忘記這是歷屆領導和各級干群心血的結晶。近幾年來，在省委、省政府的堅強領導下，經過歷屆領導班子的艱苦努力、廣大干部群眾的奮力拼搏，撫州發生了日新月異的變化。這里，我借用“三種語言”作個表述：一是數字“語言”。“十一五”時期，撫州主要經濟指標保持了快速增長，總量實現了翻番。特別是今年上半年，全市生產總值同比增長13.5%，增幅居全省第3位；財政總收入同比增長48.2%，增幅居全省第4位；地方財政收入同比增長62%，增幅居全省第3位；城鎮居民人均可支配收入同比增長19.6%，農民人均現金收入同比增長24.9%，增幅均居全省第1位。這些數據足以說明，撫州已進入了經濟發展的快車道。二是上級“語言”。近幾年，中央、省及兄弟市的領導來撫州考察指導，對市、縣的經濟社會發展給予了充分肯定和高度評價。尤其是今年4月，省委蘇書記在考察撫州時指出“撫州長大了、長高了、變美了”；7月，省政府鹿代省長考察撫州時評價撫州城建“有氣勢、有力度、有成效”。三是媒體“語言”。我省主流媒體連續兩年對撫州趕超發展的做法和成效，進行了全方位、深層次、多角度的總結和報道，提升了撫州的知名度，增強了撫州對外的影響力以及撫州市內市外鄉友的自豪感。這些“語言”的表述與實地的印證，不僅令我們由衷地向一代代撫州干群特別是領導同志，表示崇高敬意與誠摯感謝，更使我們充滿信心與激情地在這個高平臺、新起點上，盡職盡責、又好又快地跑好自己這一棒。

2、撫州面臨的挑戰令人關注，我們不能也不必背上沉重包袱開始新的征程。在發展的加速期與矛盾的多發期重疊的歷史階段，困難大家都有，挑戰無處不在，我們撫州也不例外。關鍵在于，我們是否正視問題、能否應對挑戰？調研與訪談給我們的突出感受：最直觀的是經濟運行質量。主要表現為“三個偏低”：即規模以上工業增加值占GDP的比重偏低，去年我市比重是28.5%，低于全省平均水平6.5個百分點；工業稅收占稅收收入的比重偏低，去年我市比重是18.1%，低于全省平均水平17.1個百分點；稅收收入占財政收入的比重偏低，去年我市比重是81.7%，低于全省平均水平2.6個百分點。“三個偏低”意味著工業的主導型結構尚未形成，工業的“短板效應”在經濟生活中日益凸現。最憂慮的是城鄉發展后勁。這幾年，在城市的基礎、功能和形態等設施建設上，撫州中心城區的一大批項目落成、在建或擬建，增強了經濟發展的活力與動力，如新區火車站、向莆鐵路、撫州電廠等。但同時，植“產業之樹”、造“企業之林”的“經濟生態”格局，尤其是縣域的“經濟板塊”優勢尚未形成；特別是市本級，當前作貢獻的企業多為原來的“老撫州”，有規模的增長點、有潛質的增長極還未形成。最危險的是干部精神狀態。臨川“5·26”事件、宜黃“9·10”事件的發生，使少數干部難以走出陰影，要么“怕”字當頭，工作畏首畏尾，怕擔風險，怕捅簍子。要么“怨”字在心，不是埋怨群眾不講道理，就是埋怨上面逼得太緊。要么“難”字當前，發展沒有招、建設沒有錢、維穩沒有法，放大了困難的負面效應。要么“悲”字滿懷，精神不振，悲觀消極，甚至喪失起碼的信心與責任。這種狀態，無疑是群眾不愿看到、事業不能接受、組織不容存在的。既然開始了新一屆的賽程，我們怎能背著歷史的包袱去參與不進則退、慢進掉隊的接力賽呢？新的班子，必須拋棄包袱之累、橫掃懈怠之氣，以新的姿態和風采迎接新的挑戰與考驗。

3、撫州幸福的明天令人期待，我們不能也不敢有一絲一毫的懈怠。建設文明、和諧、小康的幸福撫州，就是我們手中這一棒的分量，更是撫州未來五年的發展所需、形勢所迫、民心所向。何謂發展所需：各地的實踐無不表明，大發展小難，小發展大難，不發展真難，發展就是硬道理！何謂形勢所迫：全省各市、縣陸續完成換屆，領導班子的大調整，必然引發經濟排位的重新“洗牌”，千帆競發，百舸爭流，區域經濟的競爭進入爭先恐后的白熱化。何謂民心所向：提升老百姓的幸福指數，是我們“為官一任、造福一方”的品格與使命。讓老百姓切身感受到什么樣的“幸福撫州”？這應是一個發展水平更高、增長后勁更足的實力撫州，是一個民生明顯改善、城鄉差別縮小的公平撫州，是一個人文昌盛、社會繁榮的文明撫州，是一個黨群干群關系融洽、人民群眾安居樂業的和諧撫州。崇高的使命、神圣的職責，歷史地落在了我們的雙肩，我們沒有任何理由等等看、慢慢來，更沒有任何借口抱怨前任、埋怨下屬。兢兢業業、踏踏實實地跑好我們這一棒，每一步都是對每個人德、能、勤、績、廉的嚴峻考驗。

二、在堅實的平臺上，凝心聚力地打響“三大戰役”

堅決地推進建設幸福撫州的偉大實踐，必須堅定不移地遵循“四為準則”，堅韌不拔地打好“三大戰役”，堅持不懈地強化“三項保障”。

堅定不移地遵循“四為準則”。一是發展為先。科學發展是時代的主題，趕超發展是撫州的重任。當前，我們務必冷靜地看到，發展的問題與阻力，只有也必須通過發展來解決，既不能因發展的困難而妄自菲薄，也不可因趕超的雄心而急功近利，一定要清醒和穩健地走好打基礎、縮差距、爭進位、站前列的四個必經階段。二是項目為要。項目是發展的載體，是工作的抓手，是增長的后勁。要堅定不移地實施項目帶動戰略，以“項目化、時間表、責任人”的促進機制，突出抓好關系區域發展的重大設施項目，突出抓好帶動力強、成長性好的重大產業項目，突出抓好解民憂、惠民生、幫民富的重大社會事業項目。三是和諧為重。牢固樹立以人為本、執政為民的理念，認真做好新形勢下的群眾工作和社會管理工作，不斷優化平穩的社會秩序、安全的生產條件、祥和的人文關系，營造風清氣正的和諧環境。四是務實為本。凡事重在求真，貴在務實。尤其要有吃得了困苦、耐得住寂寞、坐得起幾年冷板凳的境界與準備，真正撲下身子打基礎、放下架子培后勁，夯實撫州趕超與跨越的后發力。

堅韌不拔地打好“三大戰役”。從調研得到警示與啟發，當前及未來幾年，撫州最應做強的是工業經濟，最具潛力的是縣域板塊，最需增加的是持續投入。為此，要聚全民之智、舉全市之力，全力以赴地打好“三大戰役”。

1、全力打好工業強攻戰。工業是現代經濟的標志與支撐，沒有工業就沒有就業、沒有三產、沒有城建、沒有財政，富民強市就是一句空洞的漂亮口號。因此，在我市經濟全局中，必須把主攻工業擺在重中之重，用三年時間打一場工業強攻戰。總體目標就是“決戰300億、實現新跨越”，即到2013年，全市規模以上工業增加值達到320億元，實現三年翻一番，力爭在全省排位前移一至兩位。決戰工業的重點，就是致力“三做”。

一是做大工業園。力爭三年內實現“321”目標：即到2013年，金巢經濟開發區主營業務收入突破300億元，東鄉、撫北、崇仁工業園主營業務收入突破200億元，南城、黎川、金溪、宜黃、南豐工業園主營業務收入突破100億元，其它工業園力爭突破50億元。為支持工業園區提升自我擴張與產業承接能力，首先從體制上理順。無論何權，只要能下放給園區的一律下放，真正使工業園區集責、權、利于一身。其次從財力上支持。市、縣兩級都勒緊褲帶支持工業園區建設，至少近五年，必須增強對園區的“輸血”支持，決不能讓園區因“抽血”而致貧。再次從人力上保障。市、縣要真正強化園區領導機構、提高領導規格，同時選調精兵強將充實園區管理機關，尤其要給予園區必要的獨立干部人事權。

二是做旺企業群。要強化植“產業之樹”、造“企業之林”意識，多措并舉，高位推動，促進產業鏈式化延伸、企業集群式組合、資源循環式利用，不斷提升產業發展的集群與規模效應。重點實施“三大工程”：一是實施骨干企業培植工程。通過招商引資、技術創新、資產重組、企業上市等多種途徑，培植和壯大一批納稅上千萬的骨干企業。二是實施產業招商突破工程。按照“功能配套、布局合理、產業集群、管理科學”的思路，重點圍繞生物醫藥、機械制造、紡織服裝、化工建材、食品加工、有色金屬加工等6大產業實行產業招商，努力把主導產業培育成支柱產業。三是實施特色基地成長工程。特色產業是工業總量的支柱，也是區域競爭的支撐。我市已形成一批特色產業，如金溪香料、宜黃塑料、崇仁機電、黎川日用陶瓷、東鄉變性淀粉和南城、南豐農副食品加工等。各地要根據資源稟賦、區位條件、產業優勢等特點，利用比較優勢實行錯位發展，著力培育有個性、有特色、成長性好的產業盡快形成基地，并努力做強核心競爭力。

三是做強后發力。集中電力、勞力、財力和土地等有限資源，向“三有”經濟主體傾斜：一是有型經濟，即外向型、制造型、科技型經濟實體；二是有根產業，即落地生根、開花結果的制造業；三是有稅企業，即真正會下蛋的“母雞”。尤其要注重引進規模大、帶動力強、科技水平高的龍頭骨干企業，特別是央企和世界500強、國內200強、行業50強企業，盡早在招大引強上實現實質性的重大突破。

2、全力打好縣域經濟大會戰。縣域經濟是撫州經濟大廈的基石。加速縣域經濟的發展，不僅是轉變撫州經濟發展方式的必然要求，也是建設幸福撫州的必由之路。為此，第四季度開始，在全市全面開展縣域經濟發展大會戰，力爭通過三年的努力，實現縣域經濟“三個兩”的發展目標：即“兩個翻番”，全市各縣區財政總收入、規模以上工業增加值翻一番；“兩個千億”，生產總值、固定資產投資均跨越千億元大關；“兩個進入”，東鄉、臨川進入全省10強縣市行列。

為使縣域經濟大會戰更具競爭性與可比性，引導各縣區找差距、爭進位、站前列，大會戰將側重兩個方面的比拼：一方面，在定量上比“四大指標”，就生產總值、財政收入、規模以上工業增加值、固定資產投資四項指標進行“四比”：一是縱比“增幅”，即比自己的增長幅度；二是橫比“份額”，即比對全市經濟“蛋糕”份額的貢獻大小；三是內比“人均”，即比人均量的多少變化；四是外比“排位”，即把各縣區擺進全省100個縣區、各園區擺進全省94個園區進行排位對比。另一方面，在定性上打“三場硬仗”：打好工業強攻戰。按照全市工業強攻戰的總體要求同部署、同考核。打好城建優化戰。加快縣城及鄉鎮要素集聚，按照高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效率經營的原則，推進城鎮建設與管理，引領城鎮化進程。打好農業產業化升級戰。著力在推進農業產業化和壯大農業龍頭企業上下功夫，提升農業競爭力和農民持續增收能力。

為督戰問效，今后市里每年組織一至兩次縣域經濟發展“巡回看變化”，市四套班子領導、市直有關單位和各縣區及工業園區領導，本著看大不看小、看新不看舊、看好不看差的原則，巡回各縣區進行實地檢查考評，先進的受重獎，落后的作表態，促成比、學、趕、超的濃厚氛圍。

3、全力打好跑項爭資攻堅戰。務必強化“跑項爭資”意識，在策劃項目、包裝項目、申報項目、招引項目上下苦功，以此拓寬爭資平臺、做大投資總量。一是引外商資本，用別人的錢辦自己的事。堅持把招商引資作為促進大投入、建設大項目、形成大產業的首要舉措，引進外商資本促進經濟發展。二是融信貸資本，用市場的錢辦企業的事。制定金融支持地方經濟發展的獎勵辦法，做大政銀企合作平臺，引導銀行信貸投放方向，增強金融資本對項目建設尤其是企業擴張的扶植能力。三是活民間資本，用沉淀的錢辦生財的事。全市金融機構的存貸差，就是一筆巨大的民間潛在資本。要進一步出臺優惠政策，鼓勵和支持全民創業，掀起新一輪的全民創業熱潮。四是爭國家資本，用上級的錢辦本級的事。積極向上爭資金、爭項目、爭政策，緊緊抓住我市被同時列入中部地區崛起戰略區、海西經濟區和鄱陽湖生態經濟區建設的重大機遇，敏銳把握政策實施的力度和節奏，力爭一批帶動力強、成長性好的項目進入國家、省規劃“籠子”。要建立并實施激勵機制，加強工作考核，充分調動各縣區、各部門赴省進京跑項爭資的主動性。五是嚴財政資本，用自己的錢辦公益的事。財政的錢是有限的，有限的錢只能花在刀刃上，花在解決群眾最直接、最緊迫、最現實的利益問題上。

堅持不懈地強化“三項保障”。能不能順利地推進“三大戰役”，能不能圓滿地收獲各項戰果，一個重要基礎乃至先決條件，就是我們的作戰平臺和服務保障。營造良好的、平穩的、優越的社會環境，無疑將關系戰果的大小甚至戰役的成敗。為此，我們要牢固樹立發展是政績、穩定是政績、服務與保障也是政績的理念，始終注重用三大要素來構筑起堅實的戰役保障平臺。一是平穩的社會秩序。始終繃緊信訪穩控、安全生產、社會治安三根弦，既努力做到不因維穩而分發展的“神”，又盡力做到不因發展而松維穩的“弦”，科學地協調好“發展是第一要務”、“穩定是第一責任”的關系。二是優質的行政服務。把各級行政服務中心真正辦成為民的窗口、政府的形象，讓我們的服務對象在行政審批上感到舒心，解決好行政許可

審批集中、快捷、便利的問題；在行政收費上感到省心，不收一分違規的錢，不辦一件違心的事；在行政服務上感到稱心，真正營造出讓企業家“在撫州大地最受尊重而不受委屈”的氛圍，認真辦好每一件群眾的投訴，嚴厲查處每一個難纏的“小鬼”。三是可靠的運行保障。精心籌措可用財力，切實保障重點項目。在政府融資上，既要積極又要謹慎，務必按照“舉債有度、用債有方、管債有法、還債有源”的要求，保行政運轉、保公益建設、保政府誠信，絕對不可拿政策的嚴肅性和政府的公信力當兒戲。

三、在人民的期待下，堅定不移地打造一支扛得起重任、經得住考驗的干部隊伍

大政方針確定之后，干部就是決定因素。建設幸福撫州，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在各級領導班子和廣大黨員干部。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神全面加強和改進黨的建設，努力建設一支敢于擔當、善于作為、甘于奉獻的高素質干部隊伍。

1、加強黨的建設，筑造堅強有力的戰斗堡壘。各級黨組織必須樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，以更加有力的措施、更加扎實的工作、更加顯著的成效推進黨的建設。要突出抓好基層組織建設這個重中之重，選優配強基層班子，充分發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮好共產黨員的先鋒模范作用，真正做到一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟。要加強黨員干部的思想政治教育，提振士氣，堅定信念，抖擻精神。下個月，要在全市范圍內開展一個“鼓士氣、順民心、樹新風”主題教育月活動，引導廣大干群互動、互信、互助，進一步增強宗旨意識和法制觀念，以強烈的事業心和責任感，共同投身撫州發展的時代洪流。今后，每半年開展一次為期一周的領導干部下基層活動，訪民情、解民憂、幫民富，以惠民利民愛民的實際成效，贏得廣大人民群眾的信賴和擁護。

2、端正用人導向，打造高素質的干部隊伍。用好一個人，等于舉起一面旗。我們要始終堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，樹立正確的用人導向，用腳踏實地、埋頭苦干的人，不用作風漂浮、投機鉆營的人；用思想解放、敢想敢干的人，不用不講原則、難分是非的人；用善于操作、勇于攻堅的人，不用不負責任、莽動蠻干的人；用公仆意識強、為民謀福祉的人，不用以權謀私、民意口碑不好的人。總之，要以品行用干部，靠貢獻論英雄，按實績坐位子，著力打造一支組織靠得住、任務拿得下、群眾信得過的干部隊伍。

3、強化作風建設，營造干事創業的濃厚氛圍。作風關系黨的形象、關系人心向背、關系事業成敗。建設幸福撫州，一切在于求真務實，一切在于埋頭苦干。我們的各級領導干部，多為三種類別：一是只重交待布置，不管落實與否的；二是作了交待布置，但只跟蹤不問效的；三是既當指揮員又當戰斗員，身體力行一竿子插到底的。顯然，第三種是作風最過硬的，也是事業最急需的。我們常說提高領導干部的“能力”，我認為作為領導尤其是主要領導，完整的能力應由“五力”構成：想像力、策劃力、執行力、創造力、操作力。要努力提升這“五力”，并切實貫徹和落實在我市科學發展、趕超進位、綠色崛起的具體實踐中。

4、加強廉政建設，塑造風清氣正的領導團隊。如何攏班子、帶隊伍、作表率？我希望各級班子領導尤其是我帶頭做到“四講”：一講團結，以思想上的高境界、工作上的高效率、作風上的高標準，提升凝聚力，增強包容性，以既講原則性又具人情味的特質，團結和調動一切積極力量投身撫州的發展大業。二講清廉，以德正身、以能強身、以紀律身、以績立身，做人就該堂堂正正，做官就應清清白白。衷心地希望每位干部特別是黨員領導干部，不論何

職何位、何時何地，都自警、慎獨，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，自覺在大是大非上過得了硬、在小事小節上過得了關。三講勤儉，看輕每一分私利，看重每一文公款，勤儉辦一切事。勒緊褲帶過緊日子，這不僅是我們黨的優良傳統，更是我市的現實要求。從我做起，從細節做起，從平常事做起，節省每一分撫州納稅人的錢。四講簡單，崇尚簡單工作、陽光做人、平實生活，凡事力求化繁為簡，摒棄繁瑣的迎來送往，掃除空洞的文山會海。在日常工作中，各級領導同志應注重：少開會，開短會，開解決問題的會；少說話、說短話，說管用的話；少發文，發短文，發有“干貨”的文，切實把低調做人、高效做事，貫穿于俯首為民辦事、貼心為民解難的始終。

四、在開局的紛繁事務中，全神貫注地拎清主線、把準重點

初來乍到，面對的工作千頭萬緒，手頭的事務紛繁瑣碎。在這個特殊的時段，需要大家和我一起“彈好鋼琴”，統籌兼顧，拎清工作的主線，把準發展的重點，尤其要突出“三個確保”，謀篇布局抓落實：

一要確保圓滿完成換屆工作。市級領導班子換屆是全市政治生活中的大事，是撫州人民關心的大事。能不能確保換屆的圓滿與成功，事關人心向背、事關發展大局、事關撫州未來。要把做好市級班子換屆工作作為當前的中心任務，把好時間節點，做好充分準備，按照“通過一個好報告、選出一個好班子”的要求，確保市級領導班子換屆平穩有序、風清氣正、圓滿成功。

二要確保實現全年發展目標。今年已到9月份，換屆之后只剩最后一個季度，時間緊、任務重、要求高，希望大家以分秒必爭的姿態，對照年初人大會確定的各項目標與時間節點，倒逼工作進度，強化進展調度，精心操作，全力沖刺，全面完成好今年的各項目標任務，為實施“十二五”發展規劃開好頭、起好步。

三要確保社會大局和諧穩定。各縣區、各部門要進一步增強政治意識、憂患意識和責任意識，始終牢記維護社會穩定這一神圣職責，扎實做好矛盾排查和調處、信訪接待和處理以及社會治安綜合治理各項工作，努力營造和諧穩定的社會環境。

有幸到撫州與大家共事，我既深感責任重大，在老百姓的期待下如履薄冰；更倍感信心滿懷，在同志們的關心中如同家人。我到撫州赴任的第一天，就誠懇地敞開了“說撫州話、干撫州事、做撫州人”的心愿；同時期待在與同志們攜手共事中，擦出事業與友誼的火花。總之，我一定倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民的重托，倍加珍惜大家的關愛，努力與同志們一起，牢記和踐行促一方發展、富一方百姓、保一方平安的光榮使命，為建設美好的幸福撫州而矢志不渝地奮斗！

第二篇：在全市領導干部會議上的講話

在全市領導干部會議上的講話（摘要）

從199年月日省委決定調我到任市政府市長，200年5月任市委書記，轉眼之間已經十年。十年來，我有幸和同志們一道投身于的改革和建設事業，親歷了發生的顯著變化。這期間，無論形勢多么復雜，任務多么艱巨，我都始終牢記省委、省政府的重托，和市委、市政府一班人團結帶領全市廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，解放思想、大膽實踐，積極探索資源型城市可持續發展道路，先后提出了“”的發展戰略，明確了建設新型能源和工業基地的發展定位，確立了“走在全省前列、率先實現崛起”的奮斗目標，逐步理清和完善了全面建設小康社會的基本思路。經過全市上下的不懈努力，不僅使經濟社會發展走出了困境，步入了加快發展、科學發展的軌道，而且實現了趕上和超過全省平均發展水平的目標，開始了向經濟強市的跨越。全市綜合經濟實力顯著增強，城鄉環境面貌明顯改善，各項社會事業全面進步，人民生活水平不斷提高，為“走在全省前列、率先實現崛起”，提前年在全省率先實現全面建設小康社會宏偉目標奠定了堅實基礎。之所以能夠取得這樣的成績，歸功于省委、省政府的正確領導、大力支持，歸功于市四大班子的精誠團結、奮力拼搏，歸功于全市各級黨組織和廣大干部群眾的艱苦奮斗、埋頭實干，歸功于各縣（市、區)、市直各部門各單位的開拓進取、扎實工作，歸功于各位老領導、老同志的關心愛護、指導幫助，歸功于各民主黨派、工商聯和無黨派人士的肝膽相照、鼎力相助。借此機會，我衷心感謝省委對我的培養和信任，感謝同志和市四大班子領導對我的支持和幫助，感謝全市各級干部和人民群眾對我的鼓勵和鞭策，感謝各位老領導、老同志對我的關心和指導，感謝所有關心、支持發展的同志們、朋友們!

在工作的十年，是我事業中最寶貴的一段經歷，也是我人生中最難忘的一段歲月。回顧十年歷程，特別讓我感受最深的是，省委、省政府對的發展始終高度關注、大力支持。每當我們取得成績時，省委、省政府總是從多方面給予肯定、鼓勵和鞭策，并寄予殷切的期望；每當我們遇到挫折時，省委、省政府總是及時給予指導、大力支持，幫助我們越過難關；每當我們遇到困難時，省委、省政府總是熱情關心、無私援助，幫助我們戰勝困難。所有這一切，不僅是對工作的支持，也是對我個人的厚愛，我會永遠銘記。回顧十年歷程，特別讓我欣慰的是，市四大班子始終凝心聚力、同舟共濟。實踐證明，的領導班子是富有凝聚力的班子、富有創造力的班子、富有戰斗力的班子。每個班子成員都能以大局為重，以事業為重，講黨性，講原則，用心團結，踏實干事，相互之間在合作共事和共同奮斗中結下了深厚的友誼。這種友誼將是我一生中最為寶貴的精神財富。回顧十年歷程，特別讓我感動的是，在與全市廣大干部群眾團結一心、共謀發展的過程中，的干部表現出了很高的政治覺悟、政策水平、創業意識和奉獻精神；的人民展現出了勤勞樸實、智慧善良的優秀品質和吃苦耐勞、奮發向上的優良傳統。在這片孕育了燦爛歷史、創造出可歌

可泣英雄業績、先哲名人輩出的熱土上，兒女對工作的熱忱、對事業的執著、對發展的期盼，深深地感染了我、教育了我、打動了我。

回顧十年來與大家朝夕相處、共同奮斗的歷程，許多情景歷歷在目，許多往事備感親切。十年來，我走遍了全市的鄉村、城鎮和廠礦，對這里的一山一水、一草一木都產生了深厚的感情，深深地愛上了這塊充滿生機與活力的熱土，無論走到哪里，無論何時何地，我都會眷戀這里的山山水水；十年來，我與全市人民冷暖相系、命運與共，一起經受了前進道路上的風風雨雨，一起體味了奮斗過程中的酸甜苦辣，一起分享了取得成功后的歡樂喜悅，無論走到哪里，無論何時何地，我都會想念這里的父老鄉親；十年來，是的人民哺育了我，是的事業鍛煉了我，無論走到哪里，無論何時何地，我都不會忘記，自己是培養出來的領導干部。我將永遠銘記在工作的這段美好時光，永遠銘記與同志們建立的深情厚誼，永遠銘記父老鄉親對我的支持和幫助，從心底里把作為自己的第二故鄉，一如既往地心系，熱愛，支持，為取得的每一項成就感到高興，為的明天更加美好繼續貢獻力量。

省委決定由同志任市委書記，同志任市委副書記，這是對市級領導班子力量的充實，也是對市級領導班子建設的加強，我完全擁護省委的決定。真誠地希望全市各級干部自覺維護大局，維護當前和諧的發展局面，像支持我的工作一樣，支持同志和同志的工作。我堅信，以同志為班長的市委，在省委的正確領導下，一定能夠團結帶領全市人民，同心同德，頑強拼搏，把的各項工

作做得更好，在新的起點上不斷開創各項事業的新局面。雖然就要離開了，但我的心始終與大家在一起，與人民在一起。衷心祝愿的明天更加美好！衷心祝愿人民更加幸福！

第三篇：在領導干部會議上的講話

同志們：

深入學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，是我們當前和今后一個時期的重要政治任務。剛才，緒平同志、命信同志分別傳達了黨的十六屆三中全會精神和張高麗書記在省八屆六次全委會上所做的報告。省八屆六次全委會于16-18日在濟南召開，不是省委委員、候補委員的各市書記、市長也列席了會議。崔書記出訪，我參加了會議。會議歷時兩天。16日

下午，傳達了胡錦濤總書記向中央全會所作的兩個報告，吳邦國委員長所作的《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》的說明，溫家寶總理所作的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的說明；17日上午分組討論，17日下午高麗書記代表省委常委向全委會作工作報告；18日上午前半截討論，然后大家通過全委會公報；全委會閉幕后，韓省長就抗洪搶險和安全生產做了重要講話。根據省委的要求，關于大會的傳達貫徹，在家的幾位書記研究，并電話請示崔書記同意，先召開領導干部大會，把中央、省委全委會精神傳達下去，崔書記回國后適當時間再召開市委全委會進行貫徹。下面，我結合自己學習討論的一些認識和體會，談幾點意見。由于學習得還不夠深，理解得還不夠透，不當之處請大家指正。

一、深刻領會黨的十六屆三中全會的重大現實意義和深遠歷史意義

從黨的十一屆三中全會到十六屆三中全會，中國的經濟體制改革走過了曲折而輝煌的25年，實現了初步建立起社會主義市場經濟體制的歷史性突破。回顧25年的歷程，我們的感受是非常深刻的。黨的十一屆三中全會，揭開了中國改革開放的序幕；十四屆三中全會，提出了全面建設社會主義市場經濟體制；十六屆三中全會，針對當前社會主義市場經濟建設和發展過程中出現的一些突出矛盾和問題，把完善社會主義市場經濟體制作為一項重大議題討論研究，進一步解決和消除束縛生產力發展的體制性障礙，從而從根本上解決發展中的深層次問題，為新世紀我國經濟社會新一輪的發展提供強大的理論武器和實際動力。同以往25年的改革相比，今后的改革更具深刻性、復雜性和嚴峻性。可以這樣說，從初步建立社會主義市場經濟體制到完善社會主義市場經濟體制，這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐。從這個意義上講，十六屆三中全會將成為中國改革進程中的又一座重要的里程碑。

縱觀改革開放的歷史進程，每當經濟社會發展的關鍵歷史階段，不失時機、堅決果斷地推出一系列事關全局的改革舉措，不斷為發展提供強大動力，推動現代化建設事業不斷登上新高地，是我們黨治國安邦的一條極為寶貴的經驗，是黨中央總攬全局能力和高超領導藝術的集中體現，是改革開放和經濟社會發展取得豐碩成果的關鍵所在。在全國人民剛剛踏上全面建設小康社會征程的關鍵時刻，黨的十六屆三中全會審議通過的《決定》，對完善社會主義市場經濟體制，加快經濟社會發展，又提出了新的理念，豐富了新的內涵。我體會最深的有以下幾點：一是進一步提出和強調了科學的發展觀。發展是第一要務，但什么樣的發展才是真正的發展？十六屆三中全會界定得非常明確。會議提出的“五個統籌”，既包含了經濟指標，也包括了社會指標，既包含了經濟社會的發展，也包括了人與自然的和諧發展，體現了全面、協調、可持續的科學發展觀，這是我們黨對社會主義市場經濟規律認識的不斷深化，也是全面貫徹“三個代表”重要思想的真正體現。二是強調了“以人為本”的新思想。提出社會的全面發展與人的全面發展的新觀念，要求處理好經濟發展指標和人的全面發展指標的關系，處理好近期發展與長遠發展的關系，體現了改革發展穩定三者的緊密結合、相互統一的戰略思想，體現了新一屆黨中央“以人為本”的新的施政理念和新的思維，體現了協調統籌這一發展的新的特色，也體現了“三個代表”重要思想的根本要求,這將是我們今后實現全面發展的行動指南。三是按照與時俱進的要求，提出了《憲法》的修改建議。根據經濟社會發展的要求，堅持與時俱進的精神，全會決定把十六大確定的重大的理論觀點和重大方針政策寫入憲法，把執政黨的主張變成全國人民的統一意志，這對于治國安邦，對于保持國家的統一、民族的團結、經濟的發展、社會的進步和國家的長治久安有十分重大的意義。同時，全會還提出了其他新的觀點，如深化國有企業產權改革，建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，營造人才強國戰略的體制環境，鼓勵東部有條件地區率先基本實現現代化，等等，這些都是我們完善社會主義市場經濟體制、加快現代化建設的行動指南。

二、充分認識省委貫徹落實黨的十六屆三中全會精神的堅定性和今年以來的工作成效

黨的十六屆三中全會結束后，省委立即舉行了書記辦公會和常委會，連夜學習傳達會議精神。在部分地區遭受嚴重澇災、黃河大堤出現險情的情況下，省委在全力安排搶險救災的同時，以最快的速度進行貫徹落實，體現了與中央保持一致的大局意識，體現了貫徹落實中央指示的堅定性，給全省各級黨政做出了表率。在八屆六次全委會上，省委專門拿出一天的時間，學習討論中央領導講話和會議精神，使大家在把握方向，運用立場、觀點和方法，指導實踐，解決問題，推動工作方面有很大的成效。

在全委會上，張高麗書記在講話中，對省委今年以來的工作進行了總結回顧。認識今年以來省委的工作成就，對于我們鼓舞斗志，振奮精神，正確貫徹執行省委的決策，具有十分重要的意義。今年以來，省委常委全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊依靠全省廣大黨員干部群眾，解放思想、干事創業、加快發展，奪取了改革開放和現代化建設的新成就，贏得了防治非典斗爭的階段性重大勝利，取得了黨的建設、民主法制建設和精神文明建設的新進展，鞏固發展了全省經濟政治的好形勢。具體的內容，剛才命信同志已經傳達了。實踐證明，省委提出的“圍繞一個總目標”，爭取“兩個提前”，完成“三個階段任務”，實施“四大戰略”，落實“五項工作方針”,實現“六個方面變化”，實施“十個突破”的具體措施是切實可行，卓有成效的。實踐也充分證明，新一屆省委常委是一個水平高、能力強、作風正、工作實、與時俱進、開拓創新、求真務實的領導集體，是一個善于駕馭復雜局面、具有高超執政能力的領導集體，是一個立黨為公、執政為民，深受山東廣大人民群眾信賴和擁護的領導集體。在省委的正確領導下，在建設“大而強、富而美”的新山東的征程上，我們一定會取得新的更大的勝利。

三、結合我市的實際，全面抓好十六屆三中全會和省委全委會精神的貫徹落實

貫徹中央和省委會議精神，必須在全面學習、吃透精神的基礎上，做好與威海實際相結合的文章。從這幾年來的實踐看，威海之所以能保持比較快的發展速度，贏得比較多的榮譽，很大程度上得益于創造性地工作。建市初期，根據威海的比較優勢，我們很好地打了環境和開放兩張牌，以環境優勢營造開放優勢，以開放優勢營造發展優勢，以發展優勢培育更優環境，走出了一條可持續發展之路。近年來，根據發展了的新形勢，我們又提出在更高水平打好這兩張牌，并在此基礎上，加快科技進步和人才引進步伐，構筑起更高層次的發展平臺。今年初，根據黨的十六大和省委指示精神，圍繞超常規、跳躍式發展，市委又提出了“一個目標、兩個率先、三步走、三個基地、八大舉措”的工作思路，并提出了以對外開放為龍頭，以結構調整為主線，以深化改革為動力，以發展環境為基礎，以科技和人才為條件，以提高人民生活水平為目的，緊緊抓住世界范圍制造業轉移和科技人才回流這兩大機遇，不斷提高經濟的運行質量和效益的總體要求，有力地促進了經濟的快速發展。實踐證明，這些思路和要求，是符合威海實際和十六屆三中全會、省委全委會精神的，是行之有效的。對這些工作思路和重要措施，我們必須結合中央、省委會議精神的貫徹，在進一步充實、完善的基礎上抓好落實。

關于省委八屆六次全委會精神的貫徹落實，根據省委的要求和崔書記的指示，市里準備分兩步走。第一步，通過今天這次會議，把會議精神傳達下去，由各級組織廣大黨員干部學習。第二步結合11月份調度觀摩會，召開市委全委會，把十六屆三中全會精神與我市前段提出的加快發展的工作思路結合起來，提出具體的貫徹落實意見。這次會后，各市區、各部門都要召開常委會、黨員干部會，把中央三中全會精神傳達到全體黨員、干部，并認真討論，加深理解。各級宣傳、新聞單位要牢牢把握正確的輿論導向，采取多種形式，集中宣傳三中全會精神，總結推廣好經驗、好做法，形成學習貫徹三中全會精神的濃厚氛圍。各級黨校要制定學習培訓計劃，把學習三中全會精神與當前正在興起的“三個代表”重要思想學習教育活動結合起來，周密安排，精心組織。各級領導干部特別是縣處級以上領導干部，要以身作則，帶頭學習好、領會好。要把全會精神的學習作為今冬明春全市城鄉集中教育的主要內容。企業、農村、機關、社區和各基層單位，要結合生產、經營、服務和各項工作，組織學習好。在深入學習的基礎上，進一步統一思想，提高認識，做好各項工作。

四、奮戰四季度，全面完成今年各項任務

今年只有兩個多月的時間了。完成全年工作目標，時間緊，任務重。各級各部門一定要增強緊迫感、壓力感，進一步加大工作力度，確保全年各項目標的實現，以實際行動，落實好黨的十六屆三中全會和省八屆六次會議精神。

一是下大氣力抓好招商引資。今年全市的工作目標是實際利用外資達到10億美元。完成這一目標，今后每個月實際利用外資要確保達到1.1億美元，比前九個月平均每月增加3500萬美元，壓力非常大。各級各部門一定要把招商引資作為重中之重，堅持內資外資一齊抓，主攻韓日，擴大港臺，開拓歐美，努力實現我市招商引資的新突破。要全力以赴組織好10月份的“日韓招商活動月”，吸引更多的韓日企業來我市投資。要突出抓好大協會、大企業和大項目的招商工作，對已批準的過千萬美元大項目，要建立由市級領導、市區和項目單位三位一體的推進機制，促其早動工，早投產；對在談大項目，要組織專門班子，靠上去跟蹤落實，爭取早簽約，早批準。

二是千方百計擴大出口。從明年起，國家將實行新的出口退稅政策。各級各部門一定要統一思想，提高認識，緊緊抓住今年剩下的這段時間，千方百計擴大出口，努力為今后的出口爭取一個有利的形勢。要大力實施市場多元化戰略，近期內，要積極組織企業參加21屆俄聯邦輕工紡織展、法蘭克福第五屆國際家紡展以及秋季廣交會等國內外貿易活動，千方百計抓客戶、抓定單、抓市場，爭取多成交、多出口。要繼續加大政策扶持力度，大力發展加工貿易，力爭今年高新技術產品出口增長50以上，比重達到18以上。

三是認真組織好工業生產。這是我市經濟發展的大頭。要按照以銷促產、產銷結合的要求，著力抓好企業資金運行管理，努力使兩項資金占用增長明顯低于銷售收入增長。對年初安排的技改項目，要加強調度，爭取早建成、早投產、早見效，確保市政府確定的20個重點技改項目進展順利。要引導企業積極開展各種促銷活動，積極參與各項專題展洽活動，努力開拓市外市場和農村市場，千方百計提高我市產品的市場占有率。

四是多渠道增加農民收入。當前，果品價格下跌，給農民增收帶來了壓力。要充分發揮外貿、供銷等各種渠道，組織好農產品特別是果品銷售，確保農民增產增收。要切實抓好秋冬季農業生產，加快發展特色畜牧業，大力發展名優水產養殖業和多種經營，千方百計增加農民收入。

五是加快發展第三產業。第三產業一直是我市經濟發展的一條短腿，今年1-9月份，第三產業所占比重比年初又下降了1.1個百分點。對此，各級各有關部門必須高度重視，認真研究，采取有效措施，盡快把第三產業搞上去。當前要認真落實《關于繁榮市區晚間市場啟動晚間消費發展晚間休閑經濟的通告》，進一步把休閑經濟活躍起來。旅游業，當前重點是苦練內功，抓好旅游項目建設，加快開發特色旅游產品，提高旅游業發展層次和水平。

六是切實做好增收節支工作。要加快社會協稅護稅網絡建設，完善稅收征管考核獎勵辦法，擴大有獎發票推廣范圍，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，做到應收盡收，均衡入庫。要進一步加強土地等非稅收入的征繳，增加財政收入。要按照保工資、保穩定、保法定支出的順序安排支出，從嚴控制會議費、接待費、出國培訓費等支出，不允許濫發錢物。

一是突出抓好重點工程和重大項目的前期準備工作。工業項目，要加大協調服務力度，確保魏橋紡織二期、三角集團130萬套全鋼子午胎等大型內外資產業項目的順利實施，推進產業升級。城建項目，在抓好當前在建項目的同時，按照第22次政府常務會議研究的意見，盡快制定出明年重點建設項目的工程概算和預算，并與計劃、財政部門銜接好。當前要重點搞好以下六項工程的準備工作：（1）威海公園西側區域的對外招標，加快開發步伐，使其成為高檔會展中心、商居中心和文博休閑中心；（2）搞好劉公島空中客車項目的報批工作，盡快進入實際性操作階段；（3）搞好金線頂公園和船廠遷建方案的制定，確保企業搬遷出去；（4）按照市場化運作方式，搞好環翠樓公園的改造，豐富市民的文化生活；（5）搞好體育基地搬遷的規劃招標工作，盡快確定規劃方案；（6）搞好職業學院的搬遷，確保建成樣板工程。基礎設施項目，要積極落實上級資金，爭取盡早開工建設桃威鐵路擴能改建、農村公路改造工程，搞好機場配套和污水處理廠搬遷改造，增強對經濟發展的支撐能力。

二是加快兩個新區大框架建設步伐。科技新城和工業新區這兩個新區，是中心城區發展的重要“兩翼”，是建設半島制造業基地的重要載體。現在，季節不等人，時間不饒人，必須以只爭朝夕的態度，爭時間，搶進度，爭取今年封凍前把主要道路的大框架構筑起來，明年“五一”前形成接納能力，為半島制造業基地建設打造一個重要平臺。

三是高水平搞好城市規劃和綜合整治。我市城市規劃相對滯后，不同程度地影響了城市的開發建設，必須堅持規劃先行的原則，積極調配和聘請各方面的力量，高水平搞好城市規劃，確保城市建設發展的重點和時序。要完善招投標機制，對某些重點區域、標志性建筑的規劃設計，必須采取招投標方式，并且要多家設計，好中選優。在這方面，各級各有關部門要舍得花錢，確保規劃的質量和水平。當前，要盡快拿出文登與威海中心城市對接的控制性規劃，避免出現因缺少規劃而造成資源浪費的問題。抓好步行街的規劃設計和市場化運作，確保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力實施光亮工程，盡快把市區主要路段、重點建筑物亮起來、美起來，以迎接2003可持續發展城市化戰略國際會議的召開。

（三）對照全面發展的要求，抓好各項社會事業和社會穩定工作。在促進經濟快速發展的同時，必須堅持以人的全面發展為中心，努力實現經濟與社會的協調發展，確保社會繁榮穩定。

一是認真做好就業和社會保障工作。前不久，市委、市政府召開的就業和社會保障工作會議，對此進行了全面部署，各級各部門必須不折不扣地抓好落實，確保“4050”人員即時再就業，解決大部分“3545”人員再就業問題。要全力抓好社會保險擴面征繳工作，確保完成省里下達的工作任務。近期內在全市范圍內開展一次“拉網式”檢查活動，集中清理用人單位拖欠克扣職工工資行為，切實維護勞動者權益，減少社會不安定因素。

二是抓好公共衛生體系建設。要結合上半年非典防治的經驗教訓，切實做好今冬明春非典防治的各項準備工作。要加快全市疫病預防控制體系建設和傳染病防治機構建設，增強應對突發事件的能力。要積極推行新型農村合作醫療制度，確保年內合作醫療人口覆蓋率達到30。

三是切實抓好教育資源的整合。為了緩解市區優質高中教育需求與供給之間的矛盾，市里已決定將市區高中段學校劃歸市級管理，各級各有關部門都要站在全局和戰略的高度，充分認識高中段教育資源整合的重要性和必要性，積極做好上劃工作。要以職業學院的落成為契機，整合職業技術教育資源，努力為制造業基地建設培養大批技能型人才。

四是確保社會穩定。社會穩定的重點在基層。要全面落實“重心下移，強化基層，落實責任”的工作方針，抓基層、抓基礎、抓隊伍，抓街道帶社區，抓鎮帶村，城鄉一體，整體推進，確保一方平安。安全生產，事關人們群眾的根本利益。前段我們雖然做了大量工作，取得一定成績，但問題也不少。國慶節期間榮成發生的海上安全事故，雖沒有造成人員傷亡，但在機制、方法等多方面都暴露出很多問題。這次省委全委會結束時，韓寓群省長又就安全生產專門進行了強調和部署，各級各部門一定要層層落實安全生產目標責任體系和責任追究制度，抓好交通安全生產，搞好今冬明春防火工作，加大重點領域安全生產專項整治，切實加強安全生產的組織領導工作，確保不出現大的安全事故。

（四）對照“翻三番”目標，抓好明年盤子的制定。明年是建國五十五周年，也是我市實施超常規跳躍式發展戰略、建設全面小康和現代化新威海非常關鍵的一年。做好明年的工作，意義重大。關于明年宏觀調控的預期目標，初步確定為，國內生產總值增長16，力爭增長18。各市區、各部門都要按照這一個總體安排，盡快拿出各自的計劃盤子和具體實施意見。在具體安排中，要力求各項工作都有新思路，都有新舉措，都有新突破，都有新局面。要加大項目的爭取力度，從現在開始，有關方面都要安排人員跑省進京，搞好銜接，爭取有更多的項目進入國家、省投資盤子。對續建和新開工項目，年前就要搞好各項準備工作，爭取工作主動。

同志們，黨的十六屆三中全會和省八屆六次全委會為我們加快發展又吹響了新的號角。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取、扎實工作，奮力推進全市經濟社會的超常規跳躍式發展，為實現“翻三番”的宏偉目標而努力奮斗。

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第四篇：在全縣領導干部會議上的講話

在全縣領導干部會議上的講話（2010年10月22日 根據錄音整理）

同志們：

10月11日至20日，縣委、縣政府組織全縣領導干部分三個批次赴上海、江蘇、安徽等地，分別就城市建設、園區發展、現代農業等，進行了專題考察學習。所到之處，我們充分感受到了各地你追我趕、加快發展的濃厚氛圍，切身體會到了他們解放思想、銳意進取的拼搏精神，同時也學到了他們在城市建設管理、園區規劃建設以及現代農業發展等方面的好經驗、好做法。前天晚上，縣委、縣政府召開了黨政聯席會議，聽取了三個考察組的考察情況匯報，并結合考察學習就當前各項重點工作進行了深入研究。今天召開這次全縣領導干部會議，主要是動員全縣上下進一步解放思想、認清形勢，振奮精神、扎實苦干，確保圓滿完成全年各項任務目標，為金鄉當前和今后一個時期的發展打下更為堅實的基礎。

剛才，劉縣長代表縣委、縣政府對今年最后兩個多月的各項重點工作進行了安排部署，同時對明年各項工作的安排提出了明確的意見和要求。講話充分體現了這次外出考察學習的先進理念、成功經驗和好的做法，并結合我縣實際，作了進一步的深化和細化，針對性和可操作性都很強。這些意見和措施具體實在，是全面超額完成全年任務的指導性意見。希望各級各部門認真學習領會，結合各自實際，切實抓好貫徹落實。下面，就這次會議精神的貫徹落實，我再講三個方面的意見：

一、認清形勢、統一思想，進一步增強科學發展、跨越發展的信心

信心來自于對當前形勢和我們所處發展階段的理性認識。主要從三個方面把握：一是黨的十七屆五中全會為我們指明了當前和今后一個時期經濟社會發展的方向。15日至18日，中央召開了十七屆五中全會。全會通過了《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，對今后五年的發展，定了基本的調子。無論是全會提出的“轉方式、調結構”的總體要求，還是關于工業、農業、新農村建設、服務業發展、文化產業發展以及各項民生工作的決策部署，對我們來講，都是一個難得的發展機遇。去年以來，我們提出的工業化城鎮化的發展思路和“五大板塊”、“七大產業”的發展布局，包括一些民生工作，總體上與五中全會提出的各項要求是相符合的。只要我們沿著這個路子走下去，就能夠推進我 們的科學發展、跨越發展。二是從各地發展的規律看，我們目前的發展思路與各地走過的發展軌跡是基本一致的。這次外出參觀學習，就是讓我們的干部全面了解外面的情況，進一步解放思想，堅定加快發展的信心。應該說,丹陽的新農村建設代表了未來新型農村建設的方向；合肥的新區建設代表了未來城市建設的方向；上海郊區農業代表了未來農業發展的方向；上海化工區代表了未來工業發展的方向。這些地區走到現在都形成了一套成功的經驗，代表著現階段我國經濟社會發展的規律，這也是我們正在走的路子。沿著這條路子走下去，我們可以少走彎路，少搞低水平的重復建設，較好地實現科學發展、跨越發展。三是從當前我們所處的發展階段看，面臨的階段性矛盾和問題既是突出的，也是可以較好的克服和解決的。主要存在三個方面的問題：第一，經濟發展的穩定性、持續性不夠。應該說當前我縣發展的后發潛力巨大，后發優勢明顯，干部群眾想發展、盼發展、求富裕的愿望十分強烈，發展的自覺性在增強。但是由于種種原因，我們發展的穩定性、持久性還不夠。一些同志在工作處于順境時，容易頭腦發熱、方法簡單，希望一勞永逸、一蹴而就；處于困境時，往往又信心不足，甚至正常的發展，也有些擔心。特別是對于發展過程中的復雜性、艱巨性認識不足，困難面前束手無策。一些事情在我們參觀的這些地方可能很簡單，但是到了我們這兒就很艱難，討論來討論去，有的還是 下不了決心。一些確定了的事情，由于認識上的不一致，工作標準的不一致，部門利益的阻撓等等，推動起來還有很大的難度。甚至我們一些同志還想回到發展初期、粗放經營的狀態，對那個狀態還很留戀。第二，體制機制不配套。人員、機構不配套導致工作效率不高。全縣經濟發展的速度在加快，但工作效率沒有達到我們預想的目標，往往是因為主觀的問題、軟件服務的問題達不到；單位之間也有相互制肘的問題，降低了工作的效率。特別是優化發展環境方面，個別地方、個別部門的問題比較突出。有該辦不辦的問題，必須得收錢，錢收不到不能辦；也有打著執法的旗號、干擾經濟建設的問題。比如交通管理，對無證經營的、私拉亂運的、超載超限的、無牌經營的，管不了，但是企業拉原料的車他卡得很死。這不是干擾經濟建設嗎？自已給自已使絆子，這樣的問題太可悲了！這里我提個初步意見，凡涉及縣領導包保的制造業、流通業的項目，因為管理收的費用，不管哪個部門，全部退回去。這個由紀委負責，不退的，局長先停職。在這個問題上，請涉及到的部門、單位服從全局，把這些問題處理好。第三，人才不足的問題較為突出。一方面人才不足，另一方面懂業務的人在個別部門里沒有地位，甚至被擠走。主要負責人不能主持正義，工作能搞上去嗎？總體上這些都是階段性的問題。在其他地方的發展，可能也是不可避免的，但是他們解決了。他們解決了，我們也能解決得很好。重要的是要有個緊迫感，不能久拖不決，不能視而不見。

應該說，我們這一兩年的時間也有很大的變化，現在可以回過頭來看一看，年初我們提出三句話：觀念上層次，經濟提速度，社會促和諧。經過了9個多月的時間，我們觀念確實上了一個層次，工作也上了一個層次。比如招商引資，今年是招商理念重大突破的一年，看看我們在談的、在手的項目，雖然還有些項目沒有落實，都是一些大項目。招商指揮部可以拉出去年的底子來，去年奠基了這么多項目，哪些項目上去了？這些項目是個什么水平？說到經濟提速，化工區也好，開發區也好，總體上落了一些項目，我們今年固定資產投資、地方財政收入、農業現金收入等主要經濟指標，都在提速增長。社會促和諧，去年群眾的要求是什么？比如社會治安，去年把幾個壞人逮了，群眾就很滿意。現在就是另一個概念了，需求也是不斷的進步。在這個過程中，我們較好的實現了社會的和諧，沒有多少問題。這說明什么？老百姓也看中了這個大局，也在維護、支持這個大局，社會是和諧的。應該說這樣發展下去，我們一定能夠發展得很好。

二、全力以赴、背水一戰，堅決完成全年各項任務目標

到年底還有兩個多月的時間，要全面完成年初確定的各項目 標，還有大量的工作要做，還有許多矛盾和問題亟待克服。各級各部門，特別是在座的領導干部，要對照年初的任務目標，對照自己分管的工作、承擔的責任，認真查找存在的問題和不足，深層次抓好落實。

一是抓落實，要保持良好的精神狀態。良好的精神狀態是抓落實的前提和動力。剛剛閉幕的十七屆五中全會指出，全黨上下“要科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設”。“奮發有為”，就是振奮精神，頑強拼搏，形成一種蓬勃朝氣、一種昂揚銳氣、一種浩然正氣。沒有銳氣，沒有正氣，發展就要變調，落實就要變味。剛才劉縣長在講話中提到的，無一不是具體工作，無一不是具體矛盾，無一不是具體問題。面對這些矛盾和問題，是唉聲嘆氣、一籌莫展，還是迎難而上、破難攻堅，不同的精神狀態必然導致不同的落實效果。如果遇到困難就打退堂鼓，精神垮了，干勁沒了，那么困難會越來越多，解決的難度會越來越大，最終什么事也辦不成。如果振奮精神，坦然面對，想方設法加以克服，那么辦法就會多起來，信心就會足起來，不僅會戰勝當前的困難，也為今后戰勝更大、更多的困難積累經驗、奠定基礎。因此，必須保持良好的精神狀態和堅韌不拔、百折不撓的斗志，知難而進，敢于碰硬，破難攻堅。

二是抓落實，要真正鋪下身子，深入研究。現在看，我縣的各項工作光講落實不行，必須“深度落實”。所謂“深度落實”，就是從大局出發把握工作，從細節入手逐項落實。目前看，凡是工作進展順利的，都是研究得很透，主要負責人抓得很死；凡是停在那里不動的，都是大而化之，不深入、不具體。抓一項工作，如果研究不透，就象“沒把的油葫蘆”，不知從何下手。比如新聞報道，包括電視廣告，反反復復出錯誤，這樣能行嗎？比如金水湖花園的規劃，到底規劃的是個什么東西，他自己都不清楚，一點兒情況也不了解。一些工作在推進落實上，如何一環套一環，一步緊接著一步，怎么交叉進行，做到什么程度，多長的時限，搞不清。如果這樣的話，我們今年的任務肯定完不成。有的同志講，“光會干不會說”。為什么你干得好還說不上來？心里沒數，站的起點低，是“跟著感覺走”干出來的。如果真正謀劃得很周全，居高臨下抓落實，工作干好了，還能說不出來么？只有不斷研究，處心積慮地琢磨，才能多謀善斷，才能舉重若輕，工作才能勢如破竹。特別是對那些重點工作、難點和熱點問題，對那些阻礙落實的事情，要主動查清，主動破解。

三是抓落實，要領導帶頭，真抓實干。抓落實是領導的重要職責。一項工作能否推動、取得實效，關鍵取決于領導同志 能否以身作則抓落實。各級領導干部是抓落實的第一責任人，必須把抓落實作為自己義不容辭的責任，抓住主要矛盾、關鍵環節，目光盯住最終結果，親歷親為，靠前指揮，帶頭實干，為其他同志起到示范作用。切不可做“二傳手”，切不可議而不決，疲沓拖拉，使我們的一些工作坐失良機。要敢于負責、盡心盡責，認準了的事就要不懼艱辛，一干到底。要把優秀的同志用在工作中難度大的地方，打不開局面的地方。這次抽調了幾名同志專門抓項目建設，這些同志與原單位的工作要全部脫鉤，全力以赴靠在項目上，項目上去再說。對于一個鄉鎮來講，不要說哪個鄉鎮長去抓這個項目，黨委書記去抓也不過分，一年上一個有幾百萬財政收入的項目，連續上幾年，這個鄉鎮的問題不就初步解決了嗎？如果整天迎來送往，忙于抓一般性的工作，最終工作上不去，項目突破不了，三年以后還是等于零。

四是抓落實，要強化協調，形成合力。抓落實是一項系統工程，涉及到上下左右、各個方面。各級領導干部特別是“一把手”要善于在復雜局面中，把握工作的著力點，齊心協力保證各項工作落實到位。一要搞好對上的協調，最大限度地爭取上級的支持。二要搞好橫向的協調，強化全縣一盤棋的意識。任何一個部門，都有其獨立的工作范圍、工作責任和工作任務。但是，每一個部門的工作，都是整體工作的一個 組成部分，各個部門加起來才是全縣的一個整體。因此，必須從全局工作需要出發，相互協調，相互配合。該銜接的要銜接，該通氣的要通氣,該支持的要支持，該配合的要配合，不能各吹各的號，各唱各的調。三要搞好對下的協調。要抓好各項工作的落實，必須把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾的積極性、創造性充分發揮出來，努力形成上下齊抓共管、左右協調配合、齊心協力抓發展的工作局面。

五、抓落實，要強化督導，切實問責。強有力的督導檢查和責任追究是抓落實的保障。從現在開始，紀委要搞好監督檢查，主要任務有兩個，一是效能監察。深度治理懶政、怠政，不負責任的問題要曝光，不負責任的干部要問責，不負責任的事情要處理到位。在這方面，就是不怕得罪人，就是要理直氣壯，該批評的要批評、該通報的要通報、該停職的要停職。二是責任追究。凡是工作不到位、不負責任、影響工作的，都要追究相關干部的責任。比如對重點項目支持不到位，為了小局消極怠工，不給好處不辦事的問題，先停下再說。如果說有些工作研究不透，那是個水平問題，但是不能不知道什么是消極怠工，不能不知道什么是不給好處不辦事，人為的把一些項目卡在那里，必須盡快解決這些問題。

三、加強體制機制和干部隊伍建設，為金鄉的長期穩定健康發展打下堅實的基礎

一要加強基層組織建設。加大創先爭優的力度，充分發揮基層黨組織和共產黨員的先鋒模范作用。對城區機關黨的建設要再研究、落實相關的制度。要搞好基層組織建設情況的調查摸底，對班子的建設、黨員的發展、制度的建設等，研究制定相應的辦法和措施。今年冬天要下大氣力推動農村基層組織建設。現在看，主要問題是現有干部的提升問題。我們近期抓的工作，包括工業、農業、城建、物流等，都是一條線上的或者說點上的。作為面上的農村廣大黨員、廣大基層干部，沒怎么觸及到，今年冬天應該有所觸動。二要加強干部隊伍建設。一方面提升我們現有的干部，另一方面下決心挖潛。尤其要重視和加強專業性干部的選拔和培養。要加快機構編制的調整，目前我縣有10多個機構長期發揮不了作用，該調整的調整，該撤的就撤，該新設的就新設，實事求是，一切服從于發展、一切服務于發展。三要加強人才隊伍建設。結合“五大板塊”、“七大產業”，抓緊制定我縣急需人才的引進辦法，一方面讓現有的人才立足“人盡其才、才盡其用”，一方面通過各種渠道招引我縣急需的人才。四要搞好“十二五”規劃的編制。“十二五”規劃是今后五年的發展藍圖，我們必須高度重視。目前已經聘請了高層次的機 構幫助我們進行研究，在這個過程中，要讓我們的干部充分參與，讓大家各抒已見，集思廣益。討論的過程，也是解放思想、啟迪思維的過程。這樣才能使我們的“十二五”規劃更加符合金鄉的實際，真正起到引領和推動金鄉經濟社會發展的作用。

第五篇：在全市領導干部會議上的講話

在全市領導干部會議上的講話

XX，各位領導、同志們：

剛才，X部長宣布了組織決定,我完全擁護，堅決服從。市委X書記對X工作給予了充分肯定，并提出了殷切希望和明確要求，我們將認真學習、深刻領會、抓好落實，把思想和行動統一到市委的決策部署上來。

X是X的一座明星城市，我在X工作，對X并不陌生，平常也多有接觸。X歷史文化厚重，XX等城市文化名片響亮。X經濟基礎厚實，許多發展指標走在全市前列。X改革動力強勁，很多創新經驗全省推廣。X發展活力十足，X干部有干勁、敢擔當，X人民勤勞智慧、淳樸善良，政通人和、發展勢頭正猛。

特別是近年來，在X市委、市政府的堅強領導下，X書記、X市長團結帶領X干部群眾，在X歷屆班子打下的良好基礎上接續奮斗，取得了令人矚目的成績。去年，地區生產總值、工業應稅銷售、服務業應稅銷售和建筑業施工總產值全面突破X億元大關，躋身全國縣域經濟百強第X位，在X縣級城市率先創成全國文明城市。這些成績的取得是X市委凝聚各方力量、齊心協力奮斗的結果，X書記作為班長，發揮了十分關鍵的領導作用。他在X擔任黨政主要領導X年，統籌謀劃全局，創新發展思路，聚焦聚力抓發展，親力親為抓項目，推出了一系列好思路、好舉措、好作風、好成果。X市長年輕有闖勁、工作有干勁，和X書記一起，勠力同心、善作善成，推動X經濟社會取得長足發展。這些都為我們做好今后工作打下了堅實基礎，樹立了很好榜樣。

這次市委決定由我擔任X市委書記，從X書記手里接過接力棒，這既是肯定和信任，更是鞭策和期望。我深感使命光榮、責任重大，一定倍加珍惜與X人民共事創業的機會，守土盡責、只爭朝夕、全力以赴，以實際行動向市委、市政府和X人民交上一份滿意的答卷。在今后工作中，我將切實做到以下四點：

一是講政治聚合力。

始終把對黨忠誠擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、踐行“兩個維護”，切實把理想信念筑牢、把政治立場站穩。堅持黨對一切工作的領導，把講政治落到具體行動中，聚焦中央和省市委決策部署，結合實際細化落實，確保上級要求在X落地生根、開花結果，確保X各項事業沿著正確方向乘風破浪、行穩致遠。嚴格執行民主集中制，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的核心作用，全力支持人大、政府、政協創造性開展工作，與班子成員坦誠相待、風雨同舟，營造心齊、氣順、勁足的好氛圍，凝聚推動新一輪發展的強大合力。

二是抓發展爭先鋒。

始終把發展作為第一要務，將心思和精力集中到謀大事、抓發展上來。發揚擔當奮斗的作風，堅定扛起X發展的重擔，履好職盡好責，竭盡所能跑好這一棒，鞏固和提升X在全市的地位，推動X改革發展再創新業績、譜寫新篇章。發揚接續奮斗的作風，尊重發展規律，鎖定既定目標，一張藍圖繪到底，一年接著一年干，多做打基礎、增后勁、利長遠的實事。發揚實干奮斗的作風，從正在做、必須做的事情抓起，從有利X當前和長遠發展的基礎工作抓起，扎實推動項目建設、城市發展、生態文明、改革開放等工作邁上新臺階，在X爭當“一個龍頭、三個先鋒”中，展現X的擔當作為。

三是惠民生辦實事。

堅持以人民為中心的思想，順應人民群眾對美好生活的向往，把群眾所想所盼作為工作的出發點和落腳點，用腳步丈量民情，用實干贏得民心，千方百計保障和改善民生。積極回應群眾關切的民生熱點，下更大功夫辦好民生實事，統籌做好事關群眾切身利益的就業、教育、醫療等工作，持續改善城鄉生態環境，讓X天更藍、水更清、地更綠，讓群眾有更多看得見、摸得著的獲得感、幸福感，確保小康路上一個不掉隊。

四是守紀律作表率。

保持清醒頭腦，常修為政之德，常懷律已之心，帶頭執行中央“八項規定”精神、省市委“十項規定”以及廉潔自律各項規定，清清白白做人，干干凈凈做事，任何時候都不踩紅線、不碰高壓線。帶頭接受各方面監督，凡是要求大家做到的，自己首先做到。帶頭注重家風建設，教育好、管理好家屬和身邊工作人員。堅決擔起全面從嚴治黨政治責任，嚴格履行“一崗雙責”，抓班子，帶隊伍，堅持正確用人導向，注重加強意識形態工作，鞏固風清氣正的良好政治生態。

今天，接過發展的“接力棒”，也走進了人生的“新考場”。我將在市委的堅強領導下，與X的干部群眾一道艱苦奮斗、攻堅克難，攜手共進、奮力推動X高質量發展邁出新的堅實步伐，為“X”新X建設作出新的更大貢獻。