第一篇：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案

為了建立職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的學(xué)校防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急體系，避免和最大程度地減輕因地震、洪水、泥石流、山體滑坡和雷擊等災(zāi)害造成的損失，確保全縣師生生命安全，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、成立防地質(zhì)災(zāi)害、洪水和雷擊災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：高武國

副組長：王相平李軍

成員：楊秀權(quán)吳波吳貴桐桂騰益王汝珍賀光統(tǒng)

謝興定

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于學(xué)校安全辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本學(xué)年度的地質(zhì)災(zāi)害安全工作。

二、明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

1、制定應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練、保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和準(zhǔn)備應(yīng)急物資。

2、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各學(xué)校迅速、有效地開展抗災(zāi)應(yīng)急處置工作。

3、及時向教育主管部門、縣政府請示報告。貫徹落實(shí)教育主管部門和縣政府的抗災(zāi)有關(guān)指示部署。

三、防地質(zhì)災(zāi)害、防洪和防雷擊應(yīng)急處置實(shí)施方案

(一)、雷雨、暴風(fēng)雨天氣應(yīng)急處置

1、各校要求任課老師必須把學(xué)生留在教師，不得放學(xué)，聽從學(xué)校安排（廣播通知）。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任必須立刻到教師穩(wěn)定學(xué)生情緒，做好安全教育工作。

3、班主任老師迅速電話聯(lián)系家長，等等家長到來接學(xué)生回家。或待狂風(fēng)、暴雨過后方可讓學(xué)生回家。

（二）、在主汛期期間，因連續(xù)降雨，一旦校舍發(fā)現(xiàn)隱患或發(fā)生山體滑坡、洪水、泥石流或發(fā)生地震等災(zāi)害時立即啟動應(yīng)急預(yù)案：

1、全校失身在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行抗災(zāi)自救。

2、各校在第一時間將受災(zāi)情況報告中心學(xué)校，中心學(xué)校召集安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開緊急會議。

3、各校迅速、有序地組織學(xué)生轉(zhuǎn)移、疏散。

4、***負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展受傷師生的救治。

5、***負(fù)責(zé)將開展抗災(zāi)自救情況用文字形式報告教育行政主管部門。

6、后勤處置工作

1）認(rèn)真做好受災(zāi)師生的善后工作，要疏導(dǎo)、安撫師生情緒，做好受傷人員的醫(yī)療、救助工作、慰問受害者家屬、幫助聯(lián)系保險理賠。

2）盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

3）認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對和處置災(zāi)害的經(jīng)驗教訓(xùn)。

4）若在防地質(zhì)災(zāi)害工作中有玩忽職守、瀆職行為的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急演練方案

興文縣周家鎮(zhèn)茶園煤礦 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練方案

一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的

在茶園煤礦工業(yè)廣場背面山體即將發(fā)生崩塌或滑坡的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)人員，做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高礦各部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大職工的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)

本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是：工業(yè)廣場后山體崩塌或滑坡遭受連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《興文縣周家鎮(zhèn)茶園煤礦地質(zhì)災(zāi)害處置預(yù)案》，在業(yè)主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織礦各相關(guān)部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的人員快速有序安全撤離，盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照：

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。

3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。

4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

四、應(yīng)急預(yù)案演練的組織 成立礦井應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)指揮部： 總指揮：孫懷兵

副總指揮：陳永強(qiáng)、袁德昌

成員：孫希云、周其林、詹春義、羅成、王永昌、王昭勇。總指揮負(fù)責(zé)本次救災(zāi)演習(xí)的總指揮工作，副總指揮協(xié)助總指揮開展這次演習(xí)工作具體實(shí)施，成員負(fù)責(zé)本次演習(xí)的各班組工作。

五、演練時間

預(yù)演練時間：2010年6月25日上午9：00

六、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施步驟

（一）應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作

1、召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會議

會議由礦聯(lián)合召集，礦各部門負(fù)責(zé)人和周家鎮(zhèn)龍洞村五組生產(chǎn)隊長等參加（會議時間暫定6月25日上午9時在礦小會議室召開）。

2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備

熟悉滑坡的災(zāi)害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況，制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關(guān)問題，準(zhǔn)備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險區(qū)的警示標(biāo)志。熟悉滑坡體的地理環(huán)境及滑坡情況，設(shè)立監(jiān)測標(biāo)志，全站儀監(jiān)測安置地點(diǎn)和監(jiān)測記錄等。悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時安置地點(diǎn)及衛(wèi)生搶救所的臨時設(shè)置地點(diǎn)的有關(guān)情況，做好搶險救災(zāi)及物資儲備調(diào)運(yùn)及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運(yùn)工作。準(zhǔn)備救護(hù)車及相關(guān)救護(hù)醫(yī)療器材等，確保搶險救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。作好演練人員的培訓(xùn)工作。

（二）演練工作程序

上午9:00時全體演練人員集中在礦待命。

9:10，因昨夜連續(xù)大雨，礦工業(yè)廣場背山體滑坡出現(xiàn)嚴(yán)重險情，簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），同時有不量流沙掉落。

9:15，監(jiān)測組立即向礦安委會報告。

9:25：安委會接到監(jiān)測組報告：“工業(yè)廣場背山體滑坡活動性增強(qiáng)，后緣裂縫程度達(dá)到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞，直徑最大達(dá)0.8米，裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據(jù)測定裂縫以3厘米／小時左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。安委會根據(jù)報告的情況，立即啟動礦地質(zhì)災(zāi)害處置預(yù)案。

9:30：礦成立應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)在周家鎮(zhèn)龍洞村硫酸廠廠壩處，在平壩為集合地點(diǎn)，各組長向指揮部報到，原地待命。

9:45：指揮部：下達(dá)命令。

命令：交通治安管理組：在礦外小河溝處封鎖進(jìn)入危險區(qū)鄉(xiāng)村公路、礦工業(yè)廣場東西兩端進(jìn)入滑坡危險區(qū)的村道及鄉(xiāng)村小路。對災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏，保證災(zāi)區(qū)安全。

預(yù)警組：做好周邊人員的報警工作，并用礦調(diào)度室電話通知井下人員立即撤出地面。設(shè)置警戒，除搶險救災(zāi)人員外，其他人員不得進(jìn)入該危險區(qū)域。

應(yīng)急搶險組：使用鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移，應(yīng)急搶險組，要組織30名人員火速趕往災(zāi)區(qū)，按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實(shí)施搶救，迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。

災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情，有情況及時報告。醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。

后勤物資保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作，認(rèn)真做好各安置點(diǎn)災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作，解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題，確保救災(zāi)搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。

10:00：撤離開始。10:30：撤離完畢。

10:30：應(yīng)急搶險組報告：全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。

交通治安管理組報告：通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進(jìn)行。

后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當(dāng)。

醫(yī)療衛(wèi)生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點(diǎn)已建立，工作正常開展。

災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組報告：據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測，滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。

10:45：指揮部召開會議，下達(dá)命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，有情況及時報告；災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對危房進(jìn)行鑒定，提出災(zāi)民回遷和重建方案，報政府批準(zhǔn)實(shí)施。

11:10：演練工作講評會。總指揮作演練講評；礦業(yè)主講話。11:30：宣布演練結(jié)束。

興文縣周家鎮(zhèn)茶園煤礦

地 質(zhì) 災(zāi) 害 應(yīng) 急 演 練 方 案

編制：陳永強(qiáng) 2010年6月22日

第三篇：地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)應(yīng)急措施方案

1.1編制目的

提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《**省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級

按危害程度和規(guī)模大小分為特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）、中型（Ⅲ級）、小型（Ⅳ級）四級：

1.3.1特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情（Ⅰ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害；

（2）受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的災(zāi)害險情；

（3）因地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財產(chǎn)安全；

（4）地質(zhì)災(zāi)害造成房屋倒塌1萬間以上（城市多層建筑毀壞以“幢”或“萬平方米”為統(tǒng)計單位）。

1.3.2大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情（Ⅱ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害；

（2）受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的災(zāi)害險情；

（3）造成交通繁忙干線和航道中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害；

（4）地質(zhì)災(zāi)害造成房屋倒塌5000－10000間（城市多層建筑毀壞以“幢”或“萬平方米”為統(tǒng)計單位）。

1.3.3中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情（Ⅲ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害；

（2）受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的災(zāi)害險情；

（3）造成交通繁忙干線和航道中斷，或較嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有較大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害；

（4）地質(zhì)災(zāi)害造成房屋倒塌2000－5000間（城市多層建筑毀壞以“幢”或“萬平方米”為統(tǒng)計單位）。

1.3.4小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情（Ⅳ級）

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；

（2）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。

（3）地質(zhì)災(zāi)害造成房屋倒塌2000間以下（城市多層建筑毀壞以“幢”或“萬平方米”為統(tǒng)計單位）。

以上有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于處置我縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1.5工作原則

（1）預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

（3）分級管理，屬地為主。堅持“分級管理、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣政府成立縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與救災(zāi)工作的指揮和部署。組成如下：

指揮長：縣政府分管副縣長

副指揮長：縣武裝部部長

縣政府辦公室聯(lián)系副主任

縣國土資源局局長

成員：縣應(yīng)急辦、縣無管辦、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣氣象局、縣廣播電視電影局、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作；建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度和部門聯(lián)動機(jī)制；在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，自動啟動應(yīng)急預(yù)案；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)方案；部署和組織對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援；協(xié)調(diào)駐地部隊和武警、消防部隊迅速參加搶險救災(zāi)；指導(dǎo)、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮機(jī)構(gòu)做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作；協(xié)調(diào)解決突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的其他重大事項。

2.2日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資源局，由縣國土資源局局長兼任辦公室主任，辦公室成員為縣應(yīng)急指揮部成員單位的聯(lián)絡(luò)員。

辦公室的主要職責(zé)：匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)、督促縣應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為縣應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

2.3成員單位及職責(zé)

縣武裝部：組織協(xié)調(diào)駐縣部隊（含武警）、民兵投入搶險救災(zāi)，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

縣應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)指揮部成員單位協(xié)調(diào)工作；對用于地質(zhì)災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)的資金、物資提出分配意見并監(jiān)督檢查執(zhí)行使用情況。

縣無管辦：協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等運(yùn)營企業(yè)，制定詳細(xì)并切實(shí)可行的災(zāi)害期間應(yīng)急通信預(yù)案，保證各級政府、有關(guān)部門與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地之間的通信暢通，保障通信人員和設(shè)施安全。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防災(zāi)救災(zāi)所需計劃，協(xié)調(diào)救災(zāi)項目的安排和監(jiān)督管理。

縣教育局：組織修復(fù)受損壞校舍，應(yīng)急調(diào)配教育資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和交通秩序，協(xié)助災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對被壓埋人員進(jìn)行搶救，對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的其他險情進(jìn)行搶險，消除隱患。

縣財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)，做好資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

縣國土資源局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測等相關(guān)資料信息，組建應(yīng)急調(diào)查隊伍和應(yīng)急防治專家組，實(shí)施應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險情災(zāi)情。

縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾生活，做好救災(zāi)款物接受、分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

縣規(guī)劃和建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)危房及其附屬設(shè)施和重要建（構(gòu)）筑物的安全檢查，采取有效措施消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患；組織搶修因災(zāi)害受損的市政公用設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活供氣等，組織保護(hù)災(zāi)區(qū)市政公用設(shè)施。

縣交通局：負(fù)責(zé)組織搶修被毀壞的干線公路、干線航道等基礎(chǔ)設(shè)施，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要道路的暢通，保證搶險救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織搶修受損水利設(shè)施、水情和汛情的監(jiān)測和通報；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供水、電力設(shè)施搶修，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活用水及電力供應(yīng)。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報。

縣旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險，組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。

縣廣播電視電影局：負(fù)責(zé)按照規(guī)定及時向社會報道災(zāi)情、險情等有關(guān)信息。

災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：及時報告災(zāi)害信息；第一時間組織災(zāi)區(qū)群眾避災(zāi)避險；實(shí)施災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建，確保轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，參照本預(yù)案，成立相應(yīng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

3預(yù)測、預(yù)警

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。縣國土資源、水務(wù)、氣象等部門要密切合作，將防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣國土資源局會同縣應(yīng)急指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年3月份前擬訂本的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明全縣主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。

3.2.2地質(zhì)災(zāi)害險情巡查

縣國土資源局要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時要及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

3.2.3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到村委會主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

3.2.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度

縣國土資源局和氣象局要聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告縣應(yīng)急指揮部，同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

3.3地質(zhì)災(zāi)害速報制度

3.3.1速報時限要求

縣國土資源局接到中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣應(yīng)急指揮部和市國土資源局。屬于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)在４小時內(nèi)速報縣應(yīng)急指揮部和市國土資源局，情況緊急時，可越級上報。

3.3.2速報內(nèi)容

主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自動啟動應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。同時上報縣應(yīng)急指揮部。

縣應(yīng)急指揮部按照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散；在規(guī)定的時限要求內(nèi)按程序速報。

特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在省、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣應(yīng)急指揮部和災(zāi)害所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展應(yīng)急救治工作。

4.2小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。同時上報縣應(yīng)急指揮部。

縣應(yīng)急指揮部依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散；指揮、協(xié)調(diào)、組織規(guī)劃和建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情惡化，避免衍生和次生災(zāi)害發(fā)生；在規(guī)定時限內(nèi)按程序速報災(zāi)情。必要時，可請求市政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

4.3信息發(fā)布

按照《**縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

4.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除，或者得到有效控制后，縣應(yīng)急指揮部撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5應(yīng)急保障

5.1隊伍保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

5.2資金保障

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用由財政部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.3物資保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關(guān)部門要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng)。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生部門要增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對事故傷員的緊急救治能力，全面掌握醫(yī)療資源信息，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn)和演練。

5.5通信保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、移動手機(jī)及黨政網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

5.6技術(shù)保障

縣國土資源局及有關(guān)單位要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報的科學(xué)研究工作，成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。每年開展地災(zāi)調(diào)查，預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害趨勢。進(jìn)行有針對性的應(yīng)急防治、求援演練和培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處置能力。組織對技術(shù)保障工作進(jìn)行督查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

5.7宣傳教育

加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。

6責(zé)任與獎懲

6.1獎勵

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵。

6.2責(zé)任追究

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理。對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

7附則

7.1名詞術(shù)語解釋

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計算。不包括非實(shí)物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。

7.2預(yù)案管理

本預(yù)案由縣國土資源局會同有關(guān)部門制訂，并根據(jù)實(shí)際情況及時更新，報縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

7.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

7.4預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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第四篇：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練方案

一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的在*市**縣黃河岸邊**小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)

本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是：**小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《*市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《**縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織市縣各相關(guān)部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照：

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。

3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。

4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

四、應(yīng)急預(yù)案演練背景

小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2-3黃土，上部Q2 黃土層厚2-3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結(jié)構(gòu)疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。**小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產(chǎn)毀壞，由于撤離群眾及時，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400 m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。

該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災(zāi)避險明白卡”。

五、應(yīng)急預(yù)案演練的組織

1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市國土資源局、**縣人民政府組織實(shí)施。

2、邀請觀摩的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)：

（1）省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

（3）陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關(guān)人員。

（4）全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。

（5）*市氣象局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)及市轄13個縣（市）區(qū)政府及國土部門領(lǐng)導(dǎo)。

六、演練時間

1、預(yù)演練時間：2006年4月20日上午9：002、正式演練時間由省國土資源廳確定（2006年4月下旬）。

七、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施步驟

（一）應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作

1、召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會議

會議由市國土資源局、**縣人民政府聯(lián)合召集，縣人民政府、縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、**鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加（會議時間暫定4月16日上午9時在**縣**鎮(zhèn)政府會堂召開）。

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bsp;會議內(nèi)容：

（1）市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)講話，通報進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。

（2）座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實(shí)施的有關(guān)問題。

（3）演練工作分工：

A、指揮長（**縣縣長、市國土資源局局長）

主要負(fù)責(zé)：a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

b、決定啟動應(yīng)急預(yù)案；

c、指揮應(yīng)急搶險工作。

B1、副指揮長（市國土資源局副局長）

（**縣人民武裝部部長）

主要負(fù)責(zé)：a、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

b、協(xié)調(diào)各部門工作；

c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。

B2、副指揮長（**縣縣委副書記田一泓、**縣人民政府**副縣長、**縣人民政府辦公室**主任）

主要負(fù)責(zé)：a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門工作；

b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜；

c、負(fù)責(zé)新聞媒體報道工作。

（4）六個應(yīng)急工作組演練職責(zé)：

A、綜合聯(lián)絡(luò)組：由縣政府辦公室主**任組長，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及**鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人組成。任務(wù)為：組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案，報指揮部審定后送應(yīng)急搶險小組組織實(shí)施；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負(fù)責(zé)人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作進(jìn)度，及時預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急搶險組、交通治安管理組、災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災(zāi)后重建組工作。

B、交通治安管理組：由縣公安局局長**任組長，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、**鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作；對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場實(shí)施戒嚴(yán)封鎖；組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護(hù)。負(fù)責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無關(guān)人員，協(xié)助應(yīng)急搶險組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

C、應(yīng)急搶險組：由**縣武裝部部長**任組長，成員由縣武裝部、縣教育局、**鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組織部隊、民兵預(yù)備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災(zāi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險人員開展自救和互救工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實(shí)施現(xiàn)場搶險救災(zāi)；負(fù)責(zé)實(shí)施搶險救災(zāi)工作的安全措施，搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場的國家財產(chǎn)；完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

D、災(zāi)

險情調(diào)查監(jiān)測組：由縣國土資源局局長***任組長，成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、**鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災(zāi)害等級；設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，對災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災(zāi)害的措施；提供災(zāi)害發(fā)生地詳細(xì)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報；提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時安置地點(diǎn)的意見；完成縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。

E、醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)生局局長**組長，成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、**鎮(zhèn)醫(yī)院、**鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍；負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡；負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護(hù)車輛；負(fù)責(zé)向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援；認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。

F、后勤物資保障組：由縣民政局局**任組長，成員為民政局、交通局、財政局、教育局，**鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時足額到位；負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時安置工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、儲存和發(fā)放；為災(zāi)民提供維持基本生活必需品和搶險救災(zāi)人員的生活保障。確保搶險救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。

2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備

（1）綜合聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)各項準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。

（2）交通治安管理組應(yīng)熟悉**小禾村滑坡的災(zāi)害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況，制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關(guān)問題，準(zhǔn)備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險區(qū)的警示標(biāo)志。

（3）災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組應(yīng)熟悉**小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，設(shè)立監(jiān)測標(biāo)志，全站儀監(jiān)測安置地點(diǎn)和監(jiān)測記錄等。

（4）應(yīng)急搶險組、后勤保障組應(yīng)熟悉**小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時安置地點(diǎn)及衛(wèi)生搶救所的臨時設(shè)置地點(diǎn)的有關(guān)情況，做好搶險救災(zāi)及物資儲備調(diào)運(yùn)及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運(yùn)工作。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災(zāi)民臨時安置地的有關(guān)情況，準(zhǔn)備救護(hù)車及相關(guān)救護(hù)醫(yī)療器材等，確保搶險救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。

（6）**鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急搶險小分隊，小分隊由**鎮(zhèn)基層民兵組成，人員30人左右，統(tǒng)一著裝，培訓(xùn)演練。

（7）縣國土局、縣教育局、**鎮(zhèn)政府及相關(guān)的**派出所做好緊急撤離群眾的訓(xùn)導(dǎo)工作，確定相關(guān)典型形象的演練。

3、應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)演工作。

4月16日上午召開演練預(yù)備會議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作，明確有關(guān)部門、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)及要求，制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及**鎮(zhèn)政府及相關(guān)的村委會、生產(chǎn)隊分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議，進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓(xùn)導(dǎo)，提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，確保各種形象人員落實(shí)及演練各種措施。4月20日上午9:00進(jìn)行預(yù)演，正式演練時間由省國土資源廳確定。

（二）演練工作程序

1、演練工作預(yù)備會議

4月16日上午10:00—12:00：**縣**鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預(yù)備會議，參加人員：**縣政府、市國土局領(lǐng)導(dǎo)、*市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門及**鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊長等。

（1）縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話

（2）市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)作演練工作的安排；

a、布置演練工作（時間進(jìn)程安排）。

b、觀摩現(xiàn)場定點(diǎn)定位及車輛安排。

2、演練工作程序安排

（1）上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中**縣**小禾村委會

待命。

9:10，接**鎮(zhèn)政府報告：“因昨夜連續(xù)大雨，**小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴(yán)重險情，簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理。”

9:15，縣國土局領(lǐng)導(dǎo)：

a、向縣人民政府匯報；

b、向市國土資源局報告；

c、市、縣國土局派出應(yīng)急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，進(jìn)行險情評估及應(yīng)急處理，設(shè)立全站儀監(jiān)測點(diǎn)。

9:25：縣國土局領(lǐng)導(dǎo)接應(yīng)急小分隊報告：“**小禾村滑坡活動性增強(qiáng)，后緣裂縫程度達(dá)到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞，直徑最大達(dá)0.8米，裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據(jù)測定裂縫以3厘米／小時左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府，啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。”

9:30：縣國土局領(lǐng)導(dǎo)向縣人民政府報告情況，建議啟動縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

縣人民政府向市政府匯報，經(jīng)市長同意，“啟動市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”，成立“縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指揮部”，通知“縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急指揮部”的各成員單位立即趕赴**小禾村村委會集中待命。”

10:00：指揮部設(shè)在**小禾村村委會，坡底村村委會為集合地點(diǎn)，各組長向指揮部報到，原地待命。

10:10：縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)情況。

縣氣象局副局長報告天氣情況。

縣國土局匯報災(zāi)情態(tài)勢，發(fā)展趨勢，提出防患對策及建議。

10:20：指揮部：下達(dá)命令。

命令：交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險區(qū)**鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險區(qū)的村道；同時設(shè)置警戒，除搶險救災(zāi)人員外，其他人員不得進(jìn)入該危險區(qū)域，對災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏，保證災(zāi)區(qū)安全。

應(yīng)急搶險組：使用音響設(shè)備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移，應(yīng)急搶險組，要組織30人的民兵預(yù)備役人員火速趕往災(zāi)區(qū)，按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實(shí)施搶救，迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。

災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情，有情況及時報告。

醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。

后勤物資保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作，認(rèn)真做好各安置點(diǎn)災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作，解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題，確保救災(zāi)搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。

10:30：撤離開始。

11:00：撤離完畢。

11:00：應(yīng)急搶險組報告：全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。

交通治安管理組報告：通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進(jìn)行。

后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當(dāng)。

醫(yī)療衛(wèi)生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點(diǎn)已建立，工作正常開展。

災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組報告：據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測，滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。

11:10：指揮部召開會議，下達(dá)命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，有情況及時報告；災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對危房進(jìn)行鑒定，提出災(zāi)民回遷和重建方案，報政府批準(zhǔn)實(shí)施。

11:15：省廳、市縣領(lǐng)導(dǎo)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)到各災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時安置點(diǎn)看望災(zāi)民撤離安置情況。

11:40：演練工作講評會。總指揮作演練講評；市領(lǐng)導(dǎo)講，省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)講話。

12:00：宣布演練結(jié)束。

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第五篇：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練方案

一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的在*市**縣黃河岸邊**小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕

地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)

本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是：**小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《*市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《**縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織市縣各相關(guān)部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照：

1、以人為本、避讓為主的原則。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。

3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。

4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

四、應(yīng)急預(yù)案演練背景

小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2-3黃土，上部Q2黃土層厚2-3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結(jié)構(gòu)疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。**小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產(chǎn)毀壞，由于撤離群眾及時，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。

該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災(zāi)避險明白卡”。

五、應(yīng)急預(yù)案演練的組織

1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市國土資源局、**縣人民政府組織實(shí)施。

2、邀請觀摩的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)：

（1）省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

（3）陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關(guān)人員。

（4）全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。

（5）*市氣象局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)及市轄13個縣（市）區(qū)政府及國土部門領(lǐng)導(dǎo)。

六、演練時間

1、預(yù)演練時間：2006年4月20日上午9：002、正式演練時間由省國土資源廳確定（2006年4月下旬）。

七、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施步驟

（一）應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作

1、召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會議

會議由市國土資源局、**縣人民政府聯(lián)合召集，縣人民政府、縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、**鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加（會議時間暫定4月16日上午9時在**縣**鎮(zhèn)政府會堂召開）。

會議內(nèi)容：

（1）市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)講話，通報進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。

（2）座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實(shí)施的有關(guān)問題。

（3）演練工作分工：

A、指揮長（**縣縣長、市國土資源局局長）

主要負(fù)責(zé)：a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

b、決定啟動應(yīng)急預(yù)案；

c、指揮應(yīng)急搶險工作。

B1、副指揮長（市國土資源局副局長）

（**縣人民武裝部部長）

主要負(fù)責(zé)：a、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)工作；

b、協(xié)調(diào)各部門工作；

c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。

B2、副指揮長（**縣縣委副書記田一泓、**縣人民政府**副縣長、**縣人民政府辦公室**主任）

主要負(fù)責(zé)：a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門工作；

b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜；

c、負(fù)責(zé)新聞媒體報道工作。

（4）六個應(yīng)急工作組演練職責(zé)：

A、綜合聯(lián)絡(luò)組：由縣政府辦公室主**任組長，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及**鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人組成。任務(wù)為：組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案，報指揮部審定后送應(yīng)急搶險小組組織實(shí)施；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負(fù)責(zé)人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作進(jìn)度，及時預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負(fù)責(zé)