第一篇：關(guān)于抗震安居工程建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告金自強(qiáng)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀把抗震安居工程

建設(shè)成為得民心工程

金自強(qiáng)

2009年5月2日

根據(jù)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，結(jié)合自己所分管的抗震安居工作，在狠抓村抗震房建設(shè)的基礎(chǔ)上，針對(duì)抗震房建設(shè)工作任務(wù)，多次深入到村組和農(nóng)戶家中調(diào)查了解情況，通過深入建房現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪了解，與村干部、施工人員、農(nóng)民交談等方式，全面深入了解我鄉(xiāng)實(shí)施抗震安居工程建設(shè)工作的情況。現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、我鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)情況

自抗震安居工程實(shí)施以來，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、狠抓落實(shí)，特別是今年以來，結(jié)合黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的總體要求，按照“整村推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)”的原則，大力開展抗震安居工程建設(shè)，有效的推進(jìn)了廣大農(nóng)牧民的住房改造工作，促進(jìn)了全鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)的順利健康發(fā)展。

我鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為7962戶，其中貧困戶為7302戶，困難戶為2767戶。截止2008年底，我鄉(xiāng)已累計(jì)完成抗震安居工程建設(shè)5648戶，占抗震安居工程的71%。資金發(fā)到位未完工入住的1649戶，目前，抗震安居工程建設(shè)正在緊張有序地全面推進(jìn)。

二、存在問題

雖然我鄉(xiāng)在抗震安居工程建設(shè)工作中做了非常多的工作，但在深入的調(diào)查了解中也發(fā)現(xiàn)了很多的問題：

1、由于分戶原因，致使我鄉(xiāng)建設(shè)抗震安居房的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過最初調(diào)查的數(shù)量。對(duì)于這些農(nóng)戶新建的抗震房，上級(jí)補(bǔ)助資金能否到位、何時(shí)到位，直接影響到我鄉(xiāng)抗震安居工程整體建設(shè)。

2、上級(jí)補(bǔ)助資金不足，農(nóng)民自籌資金意識(shí)淡薄，致使抗震安居工程建設(shè)仍存在不能及時(shí)封頂入住的問題。隨著抗震安居工程建設(shè)的深入開展，越往后未建房農(nóng)戶其經(jīng)濟(jì)條件越差，雖然政府為其提供了無息貸款，但其償還能力較差。

3、工程質(zhì)量方面仍存在一些問題。施工過程中由于水泥、鋼筋價(jià)格比較高，部分農(nóng)戶不能按要求籌集資金進(jìn)行購買建設(shè)。

4、部分村黨支部對(duì)村抗震安居工程建設(shè)管理不到位，缺少監(jiān)管力度，致使部分農(nóng)戶領(lǐng)取資金后至今未進(jìn)行建房，或者建設(shè)好后不能及時(shí)入住。

5、鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)于抗震房建設(shè)缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，抗震房建設(shè)的大小、方向都不能進(jìn)行一致，導(dǎo)致抗震房建設(shè)不能整齊劃一，不符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。

6、由于抗震安居工程跨年度比較長(zhǎng)，部分村主要領(lǐng)導(dǎo)也有一些調(diào)整，這些村對(duì)歷年來相互調(diào)換建房戶檔案材料保管不善或一些問題處理不當(dāng)、不及時(shí)，造成群眾上訪的問題。

三、采取的措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)

為切實(shí)有效的抓好、管好抗震安居工程建設(shè)工作，解決好工程建設(shè)中的具體問題．及時(shí)調(diào)整充實(shí)和加強(qiáng)了對(duì)抗震安居工程的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間分工明確，按照抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組分工抓好具體工作，并就工程進(jìn)展中出現(xiàn)在各種問題隨時(shí)召開專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決抗震安居工程建設(shè)中存在的問題。全鄉(xiāng)上下層層落實(shí)抗震安居建設(shè)責(zé)任制，把責(zé)任細(xì)化到每個(gè)干部身上。在大力動(dòng)員社會(huì)全體力量集中幫扶農(nóng)民修建抗震房的同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和駐鄉(xiāng)的站所社院校的幫扶作出要求，繼續(xù)采取一幫一幫扶的辦法，協(xié)助解決建房戶在建房中遇到的困難。為了提高對(duì)抗震安居工程建設(shè)的積極性，還建立了有效的抗震安居工程激勵(lì)約束機(jī)制，將此項(xiàng)工作納入到對(duì)單位和干部考核的重要依據(jù)，,按照“爭(zhēng)在平時(shí)、比在時(shí)時(shí)”的原則，采取一票否決的辦法，極大的促進(jìn)了抗震安居工程建設(shè)的進(jìn)度。

(二)典型引路，努力抓好抗震安居工程建設(shè)

為確保抗震安居工程建設(shè)順利實(shí)施，鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，在狠抓當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、集中連片建設(shè)的原則，把實(shí)施抗城房建設(shè)和當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，根據(jù)各村實(shí)際，確定了18村、25村、20村、19村為抗震安居工程建設(shè)“整村推進(jìn)”村。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，最大限度的把庭院改造、沼氣入戶、農(nóng)村改廁、畜圈建設(shè)和居民區(qū)林帶、道路、水利設(shè)施及村委

員辦公室、村衛(wèi)生室、能源通訊等配套設(shè)施建設(shè)和抗震安居建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通信、通廣播電視的目標(biāo)。通過“典型引路、示范帶動(dòng)”，做到以點(diǎn)帶面，促使抗震安居建設(shè)和村莊整潔工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。

(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重提高抗震安居工程質(zhì)量在縣委政府不斷加大對(duì)抗震安居工程建設(shè)技術(shù)人員的全程培訓(xùn)力度的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)也不斷強(qiáng)化技術(shù)人員隊(duì)伍，同時(shí)還采取多種方式對(duì)工程施工人員、村干部(村工程專職負(fù)責(zé)人員)和建房戶進(jìn)行了培訓(xùn)和宣講，特別利用當(dāng)前修建抗震房現(xiàn)場(chǎng)多的優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)就地作為培訓(xùn)課堂，不斷擴(kuò)大建房戶對(duì)抗震房知識(shí)的了解，促使建房戶發(fā)揮對(duì)工程施工全程的了解和監(jiān)督作用。

（四）加大審計(jì)監(jiān)察力度。每個(gè)建房階段或每季度都要對(duì)抗震安居工程建設(shè)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改落實(shí)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，保證資金落實(shí)到位。特別是在村主要領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)要進(jìn)行專門的抗震安居工程離任審計(jì)。

（五）按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，加大統(tǒng)一規(guī)劃力度。為每村制定統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃，保證各村能夠作到整齊劃一。在抗震房建設(shè)好后及時(shí)作好宣傳教育，促使農(nóng)戶能夠及時(shí)如住。

四、建議

1、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)不放松。在確保抗震安居工程建設(shè)順利實(shí)施的前提下，一定要確保工程質(zhì)量，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)各個(gè)

環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管不放松，組織對(duì)個(gè)別工程質(zhì)量有問題的抗震安居房進(jìn)行認(rèn)真回訪、整改，讓群眾滿意，住戶放心，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)牧民群眾的利益。

2、進(jìn)一步做好爭(zhēng)取上級(jí)資金及相關(guān)部門援助物資方面的工作。有關(guān)部門要積極向上級(jí)反映我區(qū)存在的實(shí)際情況，在進(jìn)一步做好爭(zhēng)取資金的工作方面多下功夫，爭(zhēng)取更多的補(bǔ)助資金。

3、在實(shí)施抗震安居建設(shè)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶，要根據(jù)農(nóng)戶的承受能力，從實(shí)際出發(fā)，合理確定面積，應(yīng)教育引導(dǎo)其選擇面積小（40㎡以下）而實(shí)用的房屋建設(shè)，或者進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。

4、要做好群眾的思想工作，加大宣傳教育力度，顧全大局，嚴(yán)格按建房要求進(jìn)行建設(shè)，協(xié)助作好工程監(jiān)督。同時(shí)加大村級(jí)的廉潔自律教育，做好各種抗震物資的發(fā)放登記和管理工作，并做好備案和交接工作。

第二篇：縣政協(xié)關(guān)于抗震安居工程建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

——**縣政協(xié)關(guān)于抗震安居工程建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

縣政協(xié)根據(jù)地區(qū)政協(xié)確定的調(diào)研專題和今年的工作要點(diǎn)，在狠抓聯(lián)系鄉(xiāng)村抗震房建設(shè)的基礎(chǔ)上，還針對(duì)今年抗震房建設(shè)工作任務(wù)，專門抽出力量組成專題調(diào)研組多次深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），通過深入建房現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地走訪了解，與工程人員、農(nóng)民、鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)交談等方式，全面深入了解我縣實(shí)施抗震安居工程建設(shè)

工作的情況。現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、我縣抗震安居工程建設(shè)情況

自抗震安居工程實(shí)施以來，**縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府高度重視、狠抓落實(shí)，特別是今年以來，結(jié)合黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面的總體要求，按照“整村推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)”的原則，大力開展抗震安居工程建設(shè)，有效的推進(jìn)了廣大農(nóng)牧民的住房改造工作，促進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)的順利健康發(fā)展。

我縣抗震安居工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為31044戶，其中農(nóng)村為29844戶，城鎮(zhèn)為1200戶。截止2005年底，我縣已累計(jì)完成抗震安居工程建設(shè)11131戶44.9萬平方米。2006年地區(qū)為我縣下達(dá)的抗震安居工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為7253戶，其中農(nóng)村7000戶，城鎮(zhèn)253戶。截止6月5日，全縣抗震安居工程建設(shè)累計(jì)動(dòng)工3381戶17.5萬平方來，占總?cè)蝿?wù)的47％。其中全面竣工302戶5200平方米，占總?cè)蝿?wù)的4。目前，抗震安居工程建設(shè)正在緊張有序地全面推進(jìn)。

二、采取的措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)

為切實(shí)有效的抓好、管好抗震安居工程建設(shè)工作，解決好工程建設(shè)中的具體問題．及時(shí)調(diào)整充實(shí)和加強(qiáng)了對(duì)抗震安居工程的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間分工明確，按照抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組分工抓好具體工作，并就工程進(jìn)展中出現(xiàn)在各種問題隨時(shí)召開專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決抗震安居工程建設(shè)中存在的司題。全縣上下層層落實(shí)抗震安居建設(shè)責(zé)任制，把責(zé)任細(xì)化到每個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)身上。繼續(xù)采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、各局部門包村的辦法層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書。為了提高對(duì)抗震安居工程建設(shè)的積極性，還建立了有效的抗震安居工程激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步完善了抗震安居工程目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則,按照“爭(zhēng)在平時(shí)、比在時(shí)時(shí)”的原則，結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村階段性工作大檢查，定期對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗震安居工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查，采取懸掛流動(dòng)紅、黃旗制度，將抗震安居工程建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核體系，作為一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行管理，對(duì)全年內(nèi)三次懸掛黃旗的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))取消其年終評(píng)優(yōu)資格，并對(duì)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管領(lǐng)導(dǎo)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰．

今年結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，還加大了對(duì)農(nóng)民修建抗震房的幫扶力度，在大力動(dòng)員社會(huì)全體力量集中幫扶農(nóng)民修建抗震房的同時(shí)，對(duì)縣直和駐縣單位部門的幫扶作出要求，具體實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一幫二，科級(jí)干部一幫一，一般干部五幫一的幫扶辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極響應(yīng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。縣鄉(xiāng)村三級(jí)按照統(tǒng)一規(guī)劃和庭院“三區(qū)分離(即住宅區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū))、五個(gè)一(即有一個(gè)圈畜、一群家禽、一片果園、一塊菜地、一架葡萄）標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合庭院改造幫助農(nóng)民開展形式多樣的幫扶活動(dòng)，并發(fā)動(dòng)各族群眾相互投工投勞、開展挖地基、拉運(yùn)沙石料，集中勞力拆除危舊房等為及時(shí)開展抗震安居工程，提供了保障。

（二）典型引路、示范帶動(dòng)，努力抓好抗震安居工程建設(shè)

為確保抗震安居工程建設(shè)順利實(shí)施，縣委、政府統(tǒng)籌兼顧，在狠抓當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、集中連片建設(shè)的原則，把實(shí)施抗城房建設(shè)和當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，根據(jù)各鄉(xiāng)村實(shí)際，確定了20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)及抗震安居工程建設(shè)示點(diǎn)村，同時(shí)集中組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行總體規(guī)劃。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，集中人力、物力和有限財(cái)力突出建設(shè)抗震安居工程示范點(diǎn)，最大限度的把庭院改造、沼氣入戶、農(nóng)村改廁、畜圈建設(shè)和居民區(qū)林帶、道路、水利設(shè)施及村委員辦公室、村衛(wèi)生室、能源通訊等配套設(shè)施建設(shè)和抗震安居建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力爭(zhēng)示點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通信、通廣播電視的目標(biāo)。通過“典型引路、示范帶動(dòng)”，做到以點(diǎn)帶面，促使抗震安居建設(shè)和村莊整治工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。

(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重提高抗震安居工程質(zhì)量

縣委政府不斷加大對(duì)抗震安居工程建設(shè)技術(shù)人員的全程培訓(xùn)力度，強(qiáng)化基層技術(shù)人員隊(duì)伍，同時(shí)還分批分層次分別對(duì)工程施工人員、監(jiān)督管理人員，村鎮(zhèn)助理員（鄉(xiāng)、村工程專職負(fù)責(zé)人員）和建房戶進(jìn)行了培訓(xùn)，特別利用當(dāng)前修建抗震房現(xiàn)場(chǎng)多的優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)就地作為培訓(xùn)課堂，不斷擴(kuò)大建房戶對(duì)抗震房知識(shí)的了解，促使建房戶發(fā)揮對(duì)工程施工全程的了解和監(jiān)督作用。去冬今春以來，全縣利用科技之冬，先后投入2萬元，對(duì)抗震房建設(shè)質(zhì)量管理人現(xiàn)場(chǎng)施工培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題，累計(jì)培訓(xùn)技術(shù)

人員達(dá)5000余人(次)。通過培訓(xùn)，管理人員及村鎮(zhèn)助理員的管理水平和業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提高，不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員還是村鎮(zhèn)助理員，都能夠大膽工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并認(rèn)真解決問題．對(duì)于當(dāng)時(shí)有疑問或解決不了的問題，能及時(shí)與縣抗震辦專職質(zhì)監(jiān)人員聯(lián)系，嚴(yán)格按照《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)》進(jìn)行監(jiān)督管理。另外，在工程施工上，采取

建房戶自主選擇工程承包商的辦法，有效地確保了工程質(zhì)量，而且對(duì)工程質(zhì)量不符合要求的堅(jiān)決予以拆除重建并由承建商負(fù)擔(dān)70的重建費(fèi)用，使承建商吸取返工教訓(xùn)，杜絕了偷工減料現(xiàn)象，確保了工程的質(zhì)量，這一做法收效明顯．

為確保抗震安居工程質(zhì)量在監(jiān)管上沒有一個(gè)遺漏，縣委政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村視質(zhì)量為工程生命，堅(jiān)決做到工程進(jìn)度服從工程質(zhì)量，全縣上下都一起用力狠抓工程質(zhì)量，現(xiàn)在自上而下形成了一個(gè)強(qiáng)大的工程技術(shù)監(jiān)督體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，實(shí)行日常監(jiān)督制，責(zé)任追究制，對(duì)抗震房建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)控，對(duì)工程質(zhì)量和施工的各個(gè)環(huán)節(jié)及主要施工部位進(jìn)行定期不定期的專項(xiàng)檢查，并對(duì)施工質(zhì)量不符合技術(shù)要求的工程公開暴光，并停止整改返工合格后方能重新開工，并對(duì)施工單位的工程質(zhì)量進(jìn)度實(shí)行全方位跟蹤監(jiān)督。縣抗震辦經(jīng)常對(duì)八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)抗震安居工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，指導(dǎo)，經(jīng)常住返施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，杜絕施工中偷工減料、以劣充好、違章施工、降低標(biāo)準(zhǔn)、人為延誤等現(xiàn)象的發(fā)生，這些措施的實(shí)施，為抗震安居工程建設(shè)的順利推進(jìn)提供了有力的技術(shù)保障。

(四)制定優(yōu)惠政策，著力減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

一是結(jié)合縣情，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況，在自治區(qū)對(duì)特困戶、貧困戶核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（3000元/戶）的基礎(chǔ)上，對(duì)特困戶、貧困戶進(jìn)行物質(zhì)補(bǔ)助。如免費(fèi)或半價(jià)供應(yīng)木料，集體拉運(yùn)砂石料，減免義務(wù)工等．同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力，就地開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)于具備一定施工技術(shù)基礎(chǔ)的建房戶，允許農(nóng)民自己承建，特別是對(duì)自選并由自已修建的成本較低的木構(gòu)架土坯房，專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)修建過程中的指導(dǎo)，既保證質(zhì)量，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，減輕農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)．二是為確保群眾建房質(zhì)量和減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),在今年抗震安居工程建設(shè)中，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門對(duì)全縣各類物資、建材市場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保了全縣建材價(jià)格總體平穩(wěn)．三是根據(jù)地區(qū)抗震安居工程用水泥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施的文件精神，為降低工程造價(jià)，保證工程進(jìn)度，及時(shí)將抗震安居工程水泥用量計(jì)劃分配至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，并協(xié)調(diào)水泥制品企業(yè)解決，為抗震安居工程用水泥提供了保障。

(五)加強(qiáng)補(bǔ)助資金的使用與管理，確保資金落到實(shí)處

為用實(shí)、用好抗震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金，確保抗震安居工程建設(shè)的順利實(shí)施，縣抗震辦根據(jù)全縣抗震安居工程建設(shè)計(jì)劃，分批次將抗震安居工程建設(shè)資金一次性核撥至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由縣抗震辦聯(lián)合審計(jì)、紀(jì)檢部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照核發(fā)資金對(duì)應(yīng)的建房數(shù)，一個(gè)一個(gè)驗(yàn)收、審查資金的管理使用，發(fā)放情況，有效防止了擠占、挪用補(bǔ)助資金的現(xiàn)象，確保了抗震安居工程建設(shè)資金全部用在抗震安居工程上，為抗震安居工程建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)．

三、存在的問題

1、今年，建設(shè)抗震安居房的農(nóng)牧民基本為貧困戶、一般戶，自籌資金非常困難，上級(jí)補(bǔ)助資金比去年又有所減少，農(nóng)民自籌的那部分資金數(shù)額大，而且也不能按時(shí)足額到位（除去補(bǔ)助資金3000元，按50平方米面積計(jì)算，農(nóng)民要自籌資金10000-10500元）。當(dāng)前，有能力條件好一些的農(nóng)民最多只能到位5000元，有的更少，有的現(xiàn)已向銀行貸款上交自籌資金，致使承建商在建房過程中停工等資金，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度，這種現(xiàn)象比較普遍，甚至是當(dāng)前工程施工的桎梏。另外，農(nóng)民自備用料如木料不能及時(shí)送達(dá)，很多施工地點(diǎn)急等木料封頂，這個(gè)現(xiàn)象也比較突出。

2、由于抗震安居工程建設(shè)質(zhì)量要求較高，工程造價(jià)低,再加上今年修建抗震房的發(fā)包價(jià)格基本為每平方260-270元，部分有能力的承建商不愿意參與抗震安居工程建設(shè)，當(dāng)前修建抗震房的施工隊(duì)伍多為經(jīng)濟(jì)實(shí)力較小的包工頭，施工人員較少，資金后盾不足，工程進(jìn)度慢。

3、今年修建抗震房成本提高，磚、水泥等用料漲價(jià)，再加上接受培訓(xùn)的農(nóng)民就地打工創(chuàng)收意識(shí)不強(qiáng)，使抗震房的成本居高不下，這也是影響抗震房進(jìn)度的一個(gè)原因。

4、由于車輛限載限量有規(guī)定，現(xiàn)參與抗震房建設(shè)的部分施工隊(duì)能力又有限，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)承建商在拉運(yùn)抗震房用材上，不能順利通過路檢，經(jīng)常受到交通部門的罰沒錢款和查扣車照等，影響工程進(jìn)度。

四、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)抗震安居工程建設(shè)的宣傳力度，同時(shí)安排專人做好農(nóng)民的思想工作，使農(nóng)民應(yīng)交的資金和自籌木料及時(shí)到位，保證工程進(jìn)展順利。要給農(nóng)民大力宣傳黨和國家的政策，充分教育引導(dǎo)農(nóng)民克服等靠要思想、不要一味的座等，要自力更生，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盡快想辦法完成抗震房建設(shè)。

2、切實(shí)提高各族干部和群眾對(duì)實(shí)施抗震安居工程重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大抗震安居工程建設(shè)進(jìn)度，盡可能的協(xié)調(diào)好各部門包括交通部門的關(guān)系，在允許的范圍內(nèi)，對(duì)拉運(yùn)抗震房材料的車輛進(jìn)行登記實(shí)行優(yōu)惠營(yíng)運(yùn)或免于路檢，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，把實(shí)施抗震安居工程這項(xiàng)得民心、順民意、益民利的事情抓緊、抓實(shí)。

3、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)不放松。今年上半年抗震安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，今后可能會(huì)出現(xiàn)趕進(jìn)度而松質(zhì)量的現(xiàn)象，在確保抗震安居工程建設(shè)順利實(shí)施的前提下，一定確保工程質(zhì)量，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管不放松，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。

4、進(jìn)一步做好爭(zhēng)取上級(jí)資金的工作。由于我縣為國定貧困縣、貧困基數(shù)大，2004年、2005年建設(shè)抗震安居房多為經(jīng)濟(jì)條件較好的富裕戶及補(bǔ)助資金較多的特困戶。2005年，“2.15”地震后，中央、自治區(qū)、地區(qū)及社會(huì)各界紛紛伸出援助之手，在資金上給予大力支持，使我縣抗震安居工程建設(shè)能有比較充足的資金保障，使當(dāng)年的抗震安居工程建設(shè)任務(wù)得以圓滿完成。今年有關(guān)部門還要積極反映我縣存在實(shí)際情況，在進(jìn)一步做好爭(zhēng)取資金的工作方面多下功夫，爭(zhēng)取更多的補(bǔ)助資金。

5、在實(shí)施抗震安居建設(shè)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶，應(yīng)教育引導(dǎo)其選擇成本低的木構(gòu)架土坯房，并督促農(nóng)戶早動(dòng)手打土塊，準(zhǔn)備木料等，對(duì)確實(shí)有困難的，要想辦法給予幫助。

6、當(dāng)前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村悄然興起的農(nóng)民為修建抗震房而專門向銀行貸款的做法有效可行。建議協(xié)調(diào)好銀行關(guān)系，適當(dāng)放寬貸款范圍，讓更多的農(nóng)民享受貸款保證抗震房順利建設(shè)。

第三篇：縣抗震安居工程建設(shè)工作總結(jié)

文章標(biāo)題：縣抗震安居工程建設(shè)工作總結(jié)

縣抗震安居工程建設(shè)工作總結(jié)

2006年我縣城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)開展以來，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)、自治州城鄉(xiāng)抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確指導(dǎo)下，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，我辦在加大政策宣傳力度，提供技術(shù)服務(wù)，規(guī)范工程建設(shè)程序，注重工程質(zhì)量安全等方面進(jìn)行了深入扎實(shí)的工作，積極推進(jìn)工程進(jìn)度，在全縣掀起了抗震安居工程的建設(shè)熱潮。現(xiàn)就我縣2006年抗震安居工程建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、2006年抗震安居工程的基本情況1、2006年抗震安居工程工作情況

為了確保城鄉(xiāng)抗震安居工程質(zhì)量，切實(shí)解決實(shí)施抗震工程中重速、輕質(zhì)量等問題，我辦采取了以下工作：一是編制了《**縣抗震安居工程技術(shù)要點(diǎn)》、《**縣抗震安居工程知識(shí)讀本》的培訓(xùn)材料，《村鎮(zhèn)建筑抗震構(gòu)造》圖集、《農(nóng)村民民抗震鑒定實(shí)施細(xì)則》，明確了抗震安居工程的施工要求；二是下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)抗震安居工程質(zhì)量的通知》、《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)》，《**縣抗震安居工程質(zhì)量檢查程序的通知》，成立了**縣抗震安居工程檢查小組，明確了抗震安居工程房屋鑒定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；三是加大了抗震安居工程技術(shù)人員培訓(xùn)力度，今年共培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副長(zhǎng)、村長(zhǎng)及農(nóng)村建筑工匠住戶代表等150余人，發(fā)放宣傳材料技術(shù)規(guī)范和《**縣抗震安居工程質(zhì)量技術(shù)要點(diǎn)》、《**縣抗震安居工程知識(shí)讀本》200余份，同時(shí)對(duì)工程負(fù)責(zé)人的資格進(jìn)行了審查，與各工程負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。對(duì)全縣16個(gè)行政村的地形進(jìn)行了測(cè)繪，完成了農(nóng)村居民示范點(diǎn)（烏什塔拉鄉(xiāng)硝井子村、塔哈其鄉(xiāng)祖魯木蘇里村）的規(guī)劃；四是要求各施工單位做好工程質(zhì)保資料和自檢資料以及下發(fā)了《**縣抗震安居工程施工工序管理卡》，組織有關(guān)人員會(huì)同巴州建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心的工程技術(shù)人員對(duì)各鄉(xiāng)在建抗震安居工程，以抽樣形式對(duì)沙漿標(biāo)號(hào)、混凝土強(qiáng)度進(jìn)行了檢測(cè)，提高了施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)，根據(jù)新抗安辦[2006]21號(hào)文件要求，縣抗辦對(duì)我縣在建抗震安居工程的構(gòu)造柱、拉結(jié)筋、上下圈梁現(xiàn)澆屋面板鋼筋、磚的組砌方法、混凝土配合比及強(qiáng)度、沙漿標(biāo)號(hào)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查工作，在日常檢查和專項(xiàng)整治工作中共下發(fā)了質(zhì)量整改通知書26份，安全整改通知書18份，安全停工通知書3份，組織鄉(xiāng)、村管理人員及施工人員召開工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3次，進(jìn)一步強(qiáng)化了施工隊(duì)伍的質(zhì)量安全意識(shí)、五是把抗震安居工程建設(shè)工作納入城市“天山杯”競(jìng)賽考核評(píng)比范圍，制定了考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；年初縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了2006年抗震安居工程責(zé)任書，把實(shí)施抗震安居工程作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，凡是未完成任務(wù)的將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保了我縣抗震安居工程的順利實(shí)施。

2、2006年抗震安居工程完成情況

2006年自治州下達(dá)我縣任務(wù)631戶，我縣已完成862戶（其中縣城336戶，鄉(xiāng)村526戶），超額完成231戶。

2006年11月10日至15日，由縣財(cái)政局、縣發(fā)展計(jì)劃局、縣抗辦組成的縣城鄉(xiāng)抗震安居工程督查驗(yàn)收小組，分別對(duì)全縣6鄉(xiāng)2006年抗震安居工程進(jìn)行了查材料，實(shí)地檢查核實(shí)的任務(wù)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果是：烏什塔拉鄉(xiāng)實(shí)際完成了160戶，占任務(wù)150戶的106.7；曲惠鄉(xiāng)實(shí)際完成109戶，占任務(wù)40戶的272.5；蘇哈特鄉(xiāng)實(shí)際完成43戶，占任務(wù)40戶的107.5；新塔熱鄉(xiāng)實(shí)際完成62戶（其中39戶扶貧房），占任務(wù)40戶的155；那音克鄉(xiāng)實(shí)際完成27戶（其中9戶舊房改造），占任務(wù)20戶的135。塔哈其鄉(xiāng)實(shí)際完成125戶（其中3戶扶貧房），占任務(wù)150戶的83.3；

3、專項(xiàng)補(bǔ)助資金情況

縣財(cái)政撥付2006年抗震安居工程第一批補(bǔ)助資金32萬元，州建設(shè)局撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金45萬元，縣財(cái)政補(bǔ)助鄉(xiāng)村每戶抗震安居房2000元。縣財(cái)政撥付鄉(xiāng)村測(cè)繪費(fèi)3萬元。

二、采取的措施

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保抗震安居工程的順利實(shí)施。按照**縣城鄉(xiāng)抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立了**縣抗震安居工程質(zhì)量檢查小組，將**片區(qū)的建筑工程監(jiān)理人員列入了檢查小組，形成了分工明確，責(zé)任具體到人的工作機(jī)制。縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了抗震安居工程目標(biāo)責(zé)任書。

第二，多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大建筑資金投入力度。在抗震安居房建設(shè)中，采取以群眾自籌為主、輔以政府補(bǔ)助和銀行小額貸款的辦法。政府補(bǔ)助一部分、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府幫助一部分、個(gè)人自籌一部分來解決。

第三，實(shí)施抗震安居工程優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的建房積極性。

（一）建房所需的圖紙由建設(shè)局統(tǒng)一設(shè)計(jì)幾種樣板房，供建房戶選擇，免費(fèi)提供。

（二）為確保工程質(zhì)量，縣建設(shè)局組織全縣農(nóng)村建房施工者（農(nóng)村各種磚、瓦、木匠）進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，使其全面掌握建房抗震

要求和技術(shù)操作規(guī)定。

三、存在的問題

1、集中連片抗震安居工程需資金進(jìn)行道路硬化、通電、通水、請(qǐng)求上級(jí)部門給予補(bǔ)助資金加以解決。

2、農(nóng)村工匠的培訓(xùn)還需進(jìn)一步加大，進(jìn)一步提高建抗震安居房的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

3、按抗震安居的要求規(guī)范居民建房，新批宅基地可以控制，老房重建無法規(guī)范其建房行為。

4、設(shè)計(jì)、規(guī)劃質(zhì)量監(jiān)督方面人才稀少，監(jiān)督檢查力度，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，在規(guī)劃、建設(shè)工作方面滯后，盡快配備村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員。

6、縣抗辦配備專職人員嚴(yán)重缺員，急需補(bǔ)充專職人員2—3名，以保證對(duì)全縣點(diǎn)多面廣的零散戶的監(jiān)管工作正常開展，縣抗辦沒有專用交通工具，有礙于日常監(jiān)督工作的正常開展。

四、今后工作思路

1、加大宣傳工作力度，同時(shí)抓好社會(huì)幫扶工作。

2、抓好技術(shù)培訓(xùn)，提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、進(jìn)一步做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、量力而行、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步把抗震安居工程與村鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，大力提倡集中連片。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)抗震安居工程零散戶的工程質(zhì)量監(jiān)管工作，全面提升我縣城鄉(xiāng)抗震安居工程整體質(zhì)量水平。

5、進(jìn)一步完善對(duì)建抗震安居工程的建房戶“一書一證”。

**縣城鄉(xiāng)抗震安居工程

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二OO六年十一月二十日

《縣抗震安居工程建設(shè)工作總結(jié)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣抗震安居工程建設(shè)工作總結(jié)。

第四篇：農(nóng)場(chǎng)抗震安居工程2010工作總結(jié)

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農(nóng)場(chǎng)2010抗震安居工程工作總結(jié)

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農(nóng)場(chǎng)抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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第五篇：保障性安居工程建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

保障性安居工程建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

保障性安居工程建設(shè)是重大民生工程,事關(guān)中低收入百姓的民生福祉,近期，國家統(tǒng)計(jì)局阜陽調(diào)查隊(duì)開展全市范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)的走訪調(diào)研，調(diào)查結(jié)果顯示：阜陽市保障性安居工程建設(shè)工作進(jìn)展順利并超額完成下達(dá)任務(wù)，但仍然存在審批程序復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題亟需解決。

一、我市保障性安居工程基本情況

1、超額完成目標(biāo)任務(wù)。近年來，阜陽市按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)民生”的原則，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，取得了階段性成效。2016年全市共新增開工保障性安居工程棚戶區(qū)改造（含貨幣化安置）44594套，完成省政府年初下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的105.5%,其中貨幣化安置占開工量的55%；新增基本建成保障性安居工程（含貨幣化安置）40426套，完成省政府年初下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的192.2%。

2、足額籌集配套資金。在資金投入方面，我市共收到中央補(bǔ)助保障性安居工程資金21434萬元，地方配套籌集資金35377萬元。在中低收入群眾住房保障方面，全市共發(fā)放租賃補(bǔ)貼4913戶，符合條件的公租房分配入住率83%，棚改安置住房分配率84%。2017年，全市將計(jì)劃完成棚戶區(qū)改造新開工59228套，基本建成20915套。一季度,全市棚改新開工住房1.77萬余套,開工率達(dá)30.02%。

二、主要做法

1、突出政府主導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建了市棚戶區(qū)(危舊房)改造建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，對(duì)任務(wù)進(jìn)展、存在問題情況實(shí)行按月通報(bào)，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決棚戶區(qū)改造的困難和問題。二是深入調(diào)查摸底。廣泛開展城市規(guī)劃區(qū)(200平方公里)范圍內(nèi)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和城中村現(xiàn)狀調(diào)查，梳理核實(shí)項(xiàng)目資料，建立完善棚戶區(qū)數(shù)據(jù)庫，為棚戶區(qū)改造實(shí)施提供準(zhǔn)確的資料。三是科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌部署。先后編制完成《阜陽市城市“十三五”住房保障規(guī)劃》、《阜陽市城市棚戶區(qū)改造2015-2017年三年規(guī)劃》、《阜陽市2017年城區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施辦法》等，同時(shí)組織編制2017-2019年棚戶區(qū)、城中村改造和保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施三年滾動(dòng)計(jì)劃，各縣(市)按照總體規(guī)劃部署，進(jìn)一步分解細(xì)化，制定具體方案，確保了全市棚戶區(qū)改造工作按計(jì)劃、按步驟整體推進(jìn)。

2、積極創(chuàng)新棚戶區(qū)改造保障方式。一是大力推行貨幣化安置。貨幣化安置對(duì)于加快推進(jìn)棚改、更好滿足群眾居住需求及化解商品住房庫存具有重要意義，全市2016年貨幣化安置24527套，占全市開工量的55%，調(diào)研走訪中，潁泉區(qū)潁河綜合治理新興、三皇、北京西路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貨幣安置率達(dá)到80%，由于貨幣安置率較高，該項(xiàng)目拆遷進(jìn)展順利，群眾滿意度也較高。二是充分發(fā)揮開發(fā)行金融作用。積極對(duì)接國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行，通過政府購買棚改服務(wù)模式爭(zhēng)取國家開發(fā)性金融支持；積極爭(zhēng)取棚改安置住房配套基礎(chǔ)設(shè)施及安置房直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款支持，提高續(xù)建項(xiàng)目貸款的發(fā)放和使用效率，加快棚改續(xù)建項(xiàng)目工程進(jìn)度。三是確保用地供應(yīng)。根據(jù)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)棚戶區(qū)改造用地優(yōu)先供應(yīng)安排，涉及新增建設(shè)用地指標(biāo)在土地利用計(jì)劃中單獨(dú)列出，實(shí)行應(yīng)保盡保。保證棚戶區(qū)改造用地足量供應(yīng)。

3、強(qiáng)化棚戶區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)與管理。對(duì)棚戶區(qū)改造安置住房項(xiàng)目，實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，優(yōu)選施工隊(duì)伍，全面落實(shí)工程質(zhì)量安全的主體和監(jiān)督責(zé)任，對(duì)質(zhì)量問題實(shí)行“零容忍”對(duì)發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決查處堅(jiān)決問責(zé)，同時(shí)統(tǒng)籌安排工程開工建設(shè)，科學(xué)把握工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)合理周期。

三、我市保障性安居工程建設(shè)存在的問題

本次調(diào)研走訪了市房產(chǎn)局、市土地征遷辦公室等機(jī)關(guān)單位和東關(guān)棚戶區(qū)、南苑安置區(qū)等小區(qū)居民。調(diào)研結(jié)果顯示：部分棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)項(xiàng)目拆遷難度大、資金壓力大、審批程序復(fù)雜，部分安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，居民生活不方便。

1、地方財(cái)政投入壓力較大。保障性住房建設(shè)需地方配套資金大，扣除中央和省每套1.7萬元補(bǔ)助資金,每套棚戶區(qū)改造住房地方配套資金平均達(dá)18萬余元。()加之征地拆遷、土地開發(fā)、市政及公共服務(wù)設(shè)施成本不斷提高等因素，棚戶區(qū)改造后續(xù)資金供應(yīng)緊缺，資金不足將成為制約我市棚戶區(qū)改造建設(shè)的瓶頸。

2、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征遷工作難度大。大部分棚戶區(qū)住戶中，困難戶、低保戶、下崗戶多，拆遷安置成本較高，甚至項(xiàng)目開工建設(shè)后，仍存在部分拆遷問題，間接制約了工程的建設(shè)速度。阜陽市東關(guān)棚戶區(qū)建成時(shí)間較早，連片平房較多，居住環(huán)境較差，居住條件一般，由于該區(qū)域居住困難戶、低保戶較多，拆遷困難大，該區(qū)域仍然是老城區(qū)內(nèi)開展棚戶區(qū)改造的盲點(diǎn)地區(qū)。

3、審批程序有待簡(jiǎn)化。項(xiàng)目征遷、報(bào)批、審批程序、運(yùn)作周期長(zhǎng)，影響工程進(jìn)度。阜陽市臨泉路資福寺棚戶區(qū)改造，由于涉及拆遷地塊調(diào)整及規(guī)劃方案調(diào)整，該項(xiàng)目從2011年開始拆遷，原規(guī)劃此項(xiàng)目地塊以商住地塊進(jìn)行出讓，由于要求較高，項(xiàng)目地塊未能出讓，后調(diào)整為資福寺棚戶安置區(qū)，由于調(diào)整需要通過立項(xiàng)、報(bào)審、審批等一系列環(huán)節(jié)，目前該項(xiàng)目仍未完成，耗時(shí)較長(zhǎng)，已經(jīng)影響到了后期的開工建設(shè)。

4、基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。因土地受限，絕大多數(shù)的保障性住房在規(guī)劃選址上相對(duì)偏僻，教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施未能及時(shí)配套，供水、供氣、供電、供暖得不到正常保證，保障戶出行不便，文化娛樂、購物場(chǎng)所等配套實(shí)施不能及時(shí)跟進(jìn)的問題，增加了保障戶的生活成本，阜陽市南苑廉租房小區(qū)建成時(shí)，道路不通，小區(qū)內(nèi)及周邊沒有大型超市、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，僅有個(gè)別小賣部等，生活設(shè)施不健全。

5、后期管理有待完善。安置小區(qū)建成后，安置點(diǎn)周邊道路交通、就醫(yī)、購物、供氣等公共生活服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，配套滯后，是群眾反映較為強(qiáng)烈的問題。同時(shí)，安置戶對(duì)于物業(yè)費(fèi)繳納后，小區(qū)維護(hù)不到位，后期管理跟不上等問題也頗為詬病。在調(diào)研走訪過程中，和諧安置區(qū)物業(yè)管理較為松散，公共綠地破壞嚴(yán)重，被業(yè)主私自占用較多。

四、相關(guān)建議

1、建議上級(jí)財(cái)政加大對(duì)保障性住房建設(shè)的扶持力度，增加補(bǔ)助資金，屬地政府要拓寬融資渠道，加大融資力度，采取政府購買服務(wù)、發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)榷喾N方式，多渠道籌集資金，滿足建設(shè)需求。

2、完善征遷補(bǔ)償政策，重點(diǎn)解決征遷難問題，加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)進(jìn)度。

3、加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，應(yīng)置于政府的全局工作之中，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，廣泛聽取群眾意見，積極穩(wěn)妥地編制規(guī)劃。項(xiàng)目規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮縣區(qū)政府的財(cái)力可能和群眾的承受能力，把規(guī)劃制訂在扎實(shí)、可靠的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實(shí)惠。

4、完善綠色通道。各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)配合意識(shí)，完善安置房建設(shè)審批綠色通道，縮短審批周期，確保安置房項(xiàng)目早開工、早建成、早交付。

5、加強(qiáng)拆遷安置小區(qū)后期維護(hù)，所需資金采取多種形式籌措，確保小區(qū)日常管理的正常運(yùn)行。建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，可考慮對(duì)安置區(qū)內(nèi)的商鋪、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等資產(chǎn)實(shí)施

“只租不賣”模式，所得收益反哺物業(yè)管理和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。