第一篇：西安市國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地城中村改造拆遷安置方案

第一章總則 為保障西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱航天基地）城中村改造拆遷建設(shè)工程的順利進行，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《西安市城中村改造管理辦法》（以下簡稱《辦法》）、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》（以下簡稱《細則》）等法規(guī)文件，結(jié)合實際，制定本方案，西安市國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地城中村改造拆遷安置方案。本方案適用于航天基地范圍內(nèi)的所有城中村改造項目。

第二章 拆遷補償與安置

第一條 本方案中的拆遷人是指航天基地拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，被拆遷人是指在拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第二條 被拆遷人的補償與安置以房屋產(chǎn)權(quán)登記載明的面積和性質(zhì)為依據(jù)，按照以下補償安置方案進行，此方案中的優(yōu)惠及獎勵政策不得重復(fù)享受。

補償安置方案：

1、被拆遷人二層以下（含二層）的房屋根據(jù)合法安置面積(合法安置面積是指按照有關(guān)土地法規(guī)規(guī)定的標準宅基地上的建筑面積)按照“拆一安

一、互找差價”的標準執(zhí)行，即：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋（二層以下）產(chǎn)權(quán)建筑面積相等部分，按照新建房屋的綜合造價（不含配套費和樓面地價）與被拆遷房屋市場評估價互找差價結(jié)算。

2、三層以上（含三層）房屋按評估價給予補償，不予安置房屋。

3、納入股份制改造的被拆遷人，原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積人均不足65平方米的，按人均65平方米建筑面積根據(jù)自愿原則補差安置。補差的面積部分按新建房屋建筑成本價結(jié)算。

4、對持有合法宅基地手續(xù)而未建房屋的被拆遷人，經(jīng)航天基地、韋曲街道辦事處、本村村委會三方核實后，按宅基地批復(fù)的應(yīng)劃撥面積給予安置。

5、對就近上靠戶型超出應(yīng)安置補償面積的部分按新建房屋建筑價結(jié)算。

6、居民（農(nóng)轉(zhuǎn)非）住戶、祖遺戶選擇房屋安置的，以現(xiàn)有二層以下（含二層）房屋面積置換安置面積，不享受人均不低于65平方米的安置條件。

7、居民（農(nóng)轉(zhuǎn)非）住戶、祖遺戶的被拆遷人，不予分配商業(yè)用房。

第三條 在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的被拆遷人，按“拆一安

一、不找差價”的標準執(zhí)行，方案為：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋（二層以下）產(chǎn)權(quán)建筑面積相等部分進行置換，互不找差價。

第四條 被拆遷人人均安置面積不足65平方米但在規(guī)定期限內(nèi)進行搬遷的，可以無償補足人均65平方米。

第五條 為解決被拆遷人的長遠生計，分配給納入股份制改造的被拆遷人人均5平方米商業(yè)面積（從安置面積中扣除），按新建房屋建筑成本結(jié)算，統(tǒng)一由改造村改制后的新經(jīng)濟組織經(jīng)營管理。

第六條 被拆遷的房屋及其附屬物，在拆遷前應(yīng)經(jīng)在拆遷預(yù)備會上確定的具有房地產(chǎn)價格評估資格的房地產(chǎn)價格評估咨詢機構(gòu)進行評估作價。

第七條 被拆遷人自行搬遷、自行過渡。過渡期限為30個月。過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起計算。

第八條 在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，拆遷人原則上應(yīng)對自行過渡的被拆遷人，按下列規(guī)定一次性付給過渡補助費，規(guī)劃方案《西安市國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地城中村改造拆遷安置方案》。拆遷住宅房屋的過渡補助費標準為：每人每月補助200元。

第九條 超過拆遷補償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期的，從逾期之月起，由拆遷人按原過渡補助費標準的二倍支付過渡補助費；逾期超過六個月的，從第七個月起，每月按原過渡補助費標準的三倍支付過渡補助費。

第十條 拆遷人應(yīng)按下列標準給付應(yīng)當(dāng)安置的被拆遷人搬家補助費：對住宅用房，按人給付搬家補助費200元（包括回遷費）。

第三章 獎勵第十一條 持有合法宅基地手續(xù)而未建房屋的，在簽訂相關(guān)協(xié)議后，給予以下獎勵：

1、按安置面積每平方米獎勵100元。

2、同時享受未裝潢的1萬元獎勵。

3、不再享受其他優(yōu)惠獎勵政策。

第十二條 未加蓋三層房屋的被拆遷戶，按第二層實際建筑面積每平米獎勵100元。原房屋為三層的被拆遷戶，房屋第三層按評估價上浮30%進行補償。三層以上的建筑面積按評估價補償。

第十三條 配合拆遷安置工作的被拆遷人給予以下獎勵：

1、配合評估并在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)簽訂相關(guān)協(xié)議的，獎勵1萬元/戶,以簽訂協(xié)議的先后順序作為選擇安置房的順序。

2、在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)騰空房屋，交出鑰匙并交回相關(guān)手續(xù)的，獎勵5000元/戶。

3、按時回遷的，獎勵5000元/戶。以上獎勵在拆遷安置實施過程中予以兌現(xiàn)。

第四章 建設(shè)

第十四條 按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，安置房屋建設(shè)工程的招標工作由拆遷人面向社會公開、公平、公正的進行。

第十五條 安置工程竣工后，由拆遷人組織建筑工程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門驗收，拆遷人向被拆遷村莊的村委會移交相關(guān)手續(xù)一套。安置房屋竣工驗收合格后，由拆遷人、公證處等有關(guān)部門確定被拆遷人安置房屋分配方案，并現(xiàn)場公布。以上工作完成后，該村的拆遷安置工作同時結(jié)束。

第五章 其它

第十六條 對拆遷范圍內(nèi)房屋及其附屬物，凡《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》中明確規(guī)定不予補償?shù)?，一律不予補償。

第十七條 本村所有被拆遷人必須與拆遷人簽訂拆遷安置補償協(xié)議。拆遷安置補償協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)保持原評估被拆遷房屋及其附屬物的完整性。

第十八條 對拆除有糾紛的房屋或房屋所有人分屬兩個以上被拆遷人且在安置房屋方面有爭議，在發(fā)布的拆遷期限內(nèi)糾紛或爭議未解決的，由拆遷人提出安置補償方案，報拆遷安置管理部門批準。拆遷人在對被拆除房屋作勘察記錄并辦理證據(jù)保全后，先行實施拆除，待爭議或糾紛解決后再予安置。

第十九條 在公布的拆遷期限內(nèi)，拆遷人依照本方案經(jīng)協(xié)商與被拆遷人達不成協(xié)議的，由拆遷人申請拆遷安置管理部門裁決。被拆遷人對裁決不服的，可在裁決書送達之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟；拆遷人已給被拆遷人作了合理的安置，對被拆遷房屋作勘察記錄，并辦理證據(jù)保全后，不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十條 本方案中未涉及到的其他有關(guān)事項，按《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》中有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 罰則

第二十一條 在拆遷安置過程中，拆遷人、被拆遷人違反《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》等規(guī)定，按《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》有關(guān)罰則條款，由相關(guān)部門予以處罰。

第二十二條 房屋拆遷工作人員，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本方案規(guī)定，接受社會公開監(jiān)督，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 對圍攻、辱罵、毆打拆遷工作人員，阻礙拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)及搶占房屋，影響正常拆遷安置工作秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十四條 本拆遷安置方案實施后，如遇西安市人民政府頒布新的相關(guān)規(guī)定的，則根據(jù)新規(guī)定予以修訂。但已經(jīng)依照本方案由拆遷人與被拆遷人簽訂合法有效的拆遷安置補償協(xié)議的，按已簽訂協(xié)議履行。

第二十五條 本方案由西安航天基地拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第二十六條 本方案自發(fā)布之日起實施。

第二篇：西安市國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地城中村改造拆遷安置方案

第一章 總則 為保障西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱航天基地）城中村改造拆遷建設(shè)工程的順利進行，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《西安市城中村改造管理辦法》（以下簡稱《辦法》）、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》（以下簡稱《細則》）等法規(guī)文件，結(jié)合實際，制定本方案。本方案適用于航天基地范圍內(nèi)的所有城中村改造項目。

第二章 拆遷補償與安置

第一條 本方案中的拆遷人是指航天基地拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，被拆遷人是指在拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第二條 被拆遷人的補償與安置以房屋產(chǎn)權(quán)登記載明的面積和性質(zhì)為依據(jù)，按照以下補償安置方案進行，此方案中的優(yōu)惠及獎勵政策不得重復(fù)享受。

補償安置方案：

1、被拆遷人二層以下（含二層）的房屋根據(jù)合法安置面積(合法安置面積是指按照有關(guān)土地法規(guī)規(guī)定的標準宅基地上的建筑面積)按照“拆一安

一、互找差價”的標準執(zhí)行，即：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋（二層以下）產(chǎn)權(quán)建筑面積相等部分，按照新建房屋的綜合造價（不含配套費和樓面地價）與被拆遷房屋市場評估價互找差價結(jié)算。

2、三層以上（含三層）房屋按評估價給予補償，不予安置房屋。

3、納入股份制改造的被拆遷人，原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積人均不足65平方米的，按人均65平方米建筑面積根據(jù)自愿原則補差安置。補差的面積部分按新建房屋建筑成本價結(jié)算。

4、對持有合法宅基地手續(xù)而未建房屋的被拆遷人，經(jīng)航天基地、韋曲街道辦事處、本村村委會三方核實后，按宅基地批復(fù)的應(yīng)劃撥面積給予安置。

5、對就近上靠戶型超出應(yīng)安置補償面積的部分按新建房屋建筑價結(jié)算。

6、居民（農(nóng)轉(zhuǎn)非）住戶、祖遺戶選擇房屋安置的，以現(xiàn)有二層以下（含二層）房屋面積置換安置面積，不享受人均不低于65平方米的安置條件。

7、居民（農(nóng)轉(zhuǎn)非）住戶、祖遺戶的被拆遷人，不予分配商業(yè)用房。

第三條 在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的被拆遷人，按“拆一安

一、不找差價”的標準執(zhí)行，方案為：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋（二層以下）產(chǎn)權(quán)建筑面積相等部分進行置換，互不找差價。

第四條 被拆遷人人均安置面積不足65平方米但在規(guī)定期限內(nèi)進行搬遷的，可以無償補足人均65平方米。

第五條 為解決被拆遷人的長遠生計，分配給納入股份制改造的被拆遷人人均5平方米商業(yè)面積（從安置面積中扣除），按新建房屋建筑成本結(jié)算，統(tǒng)一由改造村改制后的新經(jīng)濟組織經(jīng)營管理。

第六條 被拆遷的房屋及其附屬物，在拆遷前應(yīng)經(jīng)在拆遷預(yù)備會上確定的具有房地產(chǎn)價格評估資格的房地產(chǎn)價格評估咨詢機構(gòu)進行評估作價。

第七條 被拆遷人自行搬遷、自行過渡。過渡期限為30個月。過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起計算。

第八條 在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，拆遷人原則上應(yīng)對自行過渡的被拆遷人，按下列規(guī)定一次性付給過渡補助費。拆遷住宅房屋的過渡補助費標準為：每人每月補助200元。

第九條 超過拆遷補償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期的，從逾期之月起，由拆遷人按原過渡補助費標準的二倍支付過渡補助費；逾期超過六個月的，從第七個月起，每月按原過渡補助費標準的三倍支付過渡補助費。

第十條 拆遷人應(yīng)按下列標準給付應(yīng)當(dāng)安置的被拆遷人搬家補助費：對住宅用房，按人給付搬家補助費200元（包括回遷費）。

第三章 獎勵第十一條 持有合法宅基地手續(xù)而未建房屋的，在簽訂相關(guān)協(xié)議后，給予以下獎勵：

1、按安置面積每平方米獎勵100元。

2、同時享受未裝潢的1萬元獎勵。

3、不再享受其他優(yōu)惠獎勵政策。

第十二條 未加蓋三層房屋的被拆遷戶，按第二層實際建筑面積每平米獎勵100元。原房屋為三層的被拆遷戶，房屋第三層按評估價上浮30%進行補償。三層以上的建筑面積按評估價補償。

第十三條 配合拆遷安置工作的被拆遷人給予以下獎勵：

1、配合評估并在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)簽訂相關(guān)協(xié)議的，獎勵1萬元/戶,以簽訂協(xié)議的先后順序作為選擇安置房的順序。

2、在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)騰空房屋，交出鑰匙并交回相關(guān)手續(xù)的，獎勵5000元/戶。

3、按時回遷的，獎勵5000元/戶。以上獎勵在拆遷安置實施過程中予以兌現(xiàn)。

第四章 建設(shè)

第十四條 按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，安置房屋建設(shè)工程的招標工作由拆遷人面向社會公開、公平、公正的進行。

第十五條 安置工程竣工后，由拆遷人組織建筑工程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門驗收，拆遷人向被拆遷村莊的村委會移交相關(guān)手續(xù)一套。安置房屋竣工驗收合格后，由拆遷人、公證處等有關(guān)部門確定被拆遷人安置房屋分配方案，并現(xiàn)場公布。以上工作完成后，該村的拆遷安置工作同時結(jié)束。

第五章 其它

第十六條 對拆遷范圍內(nèi)房屋及其附屬物，凡《西安市城中村改造管理辦

法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》中明確規(guī)定不予補償?shù)模宦刹挥柩a償。

第十七條 本村所有被拆遷人必須與拆遷人簽訂拆遷安置補償協(xié)議。拆遷安置補償協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)保持原評估被拆遷房屋及其附屬物的完整性。

第十八條 對拆除有糾紛的房屋或房屋所有人分屬兩個以上被拆遷人且在安置房屋方面有爭議，在發(fā)布的拆遷期限內(nèi)糾紛或爭議未解決的，由拆遷人提出安置補償方案，報拆遷安置管理部門批準。拆遷人在對被拆除房屋作勘察記錄并辦理證據(jù)保全后，先行實施拆除，待爭議或糾紛解決后再予安置。

第十九條 在公布的拆遷期限內(nèi)，拆遷人依照本方案經(jīng)協(xié)商與被拆遷人達不成協(xié)議的，由拆遷人申請拆遷安置管理部門裁決。被拆遷人對裁決不服的，可在裁決書送達之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟；拆遷人已給被拆遷人作了合理的安置，對被拆遷房屋作勘察記錄，并辦理證據(jù)保全后，不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十條 本方案中未涉及到的其他有關(guān)事項，按《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》中有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 罰則

第二十一條 在拆遷安置過程中，拆遷人、被拆遷人違反《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》等規(guī)定，按《西安市城中村改造管理辦法》、《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》有關(guān)罰則條款，由相關(guān)部門予以處罰。

第二十二條 房屋拆遷工作人員，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策和

本方案規(guī)定，接受社會公開監(jiān)督，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 對圍攻、辱罵、毆打拆遷工作人員，阻礙拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)及搶占房屋，影響正常拆遷安置工作秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十四條 本拆遷安置方案實施后，如遇西安市人民政府頒布新的相關(guān)規(guī)定的，則根據(jù)新規(guī)定予以修訂。但已經(jīng)依照本方案由拆遷人與被拆遷人簽訂合法有效的拆遷安置補償協(xié)議的，按已簽訂協(xié)議履行。

第二十五條 本方案由西安航天基地拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。第二十六條 本方案自發(fā)布之日起實施。

第三篇：西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法

中共西安市雁塔區(qū)委

西安市雁塔區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法》的通知

各街道黨工委、街道辦事處，各直屬黨(工)委、黨組，區(qū)委和區(qū)級國家機關(guān)各部門，各群眾團體：

《西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法(試行)》試行一年來，對于加強政府主導(dǎo)城中村改造，規(guī)范改造行為，推動我區(qū)城中村改造工作起到了重要作用。但同時在工作實踐中，也出現(xiàn)了少數(shù)村民借城中村改造突擊搶建、加蓋房屋等問題，不但增加了城中村改造成本和安全隱患，也造成了資源的嚴重浪費。為了進一步規(guī)范城中村改造工作，減少村民不必要的經(jīng)濟損失，維護村民的合法利益，根據(jù)我區(qū)實際，對《西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法(試行)》進行了修訂和完善?，F(xiàn)將修訂后的《西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。原改造拆遷安置試行辦法同時廢止。

城中村改造是我區(qū)破解發(fā)展難題、改善城中村人居環(huán)境、提升城市品位、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，也是一項事關(guān)雁塔長遠發(fā)展的重要工作。各街道、各部門要組織街道、村組干部認真學(xué)習(xí)本《辦法》，熟悉和掌握我區(qū)城中村改造拆遷安置的思路、原則、利益導(dǎo)向等基本內(nèi)容，并在具體工作中認真貫徹落實。要加大宣傳力度，將本《辦法》在各村內(nèi)顯著位置張貼，廣泛宣傳，引導(dǎo)村民遵守本辦法規(guī)定，自覺杜絕搶建、突擊加蓋房屋等非規(guī)范性建房行為。要進一步強化政府主導(dǎo)，理順工作機制，努力突破改造難點，由點及面，成片推進，加快城中村改造進程。

中共西安市雁塔區(qū)委

西安市雁塔區(qū)人民政府

2010年7月26日

西安市雁塔區(qū)城中村改造拆遷安置辦法

為保障我區(qū)城中村改造拆遷建設(shè)工作的順利進行，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《西安市城中村改造管理辦法》，參照《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》、《西安市城市房屋拆遷估價暫行規(guī)定》等法規(guī)文件，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。雁塔區(qū)范圍內(nèi)所有城中村改造項目(不含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)和浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地范圍內(nèi)的城中村)，必須嚴格遵照此辦法執(zhí)行。

第一條 拆遷人是經(jīng)西安市城中村改造辦公室審核、批準的雁塔區(qū)城中村改造辦公室;被拆遷人是在拆遷范圍內(nèi)合法房屋及其附屬物的所有人。

第二條 被拆遷人的補償與安置，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償兩種方式進行，以國土部門批復(fù)和《集體土地使用證》載名的合法面積和性質(zhì)作為補償安置依據(jù)，被拆遷人只能選擇其中一種安置方式。

(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被拆遷人一、二層的房屋為合法安置面積(合法安置面積是指按照有關(guān)土地法規(guī)規(guī)定的標準宅基地上的建筑面積),安置面積按“拆一安

一、互找差價”的標準執(zhí)行，即：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋一、二層產(chǎn)權(quán)建筑面積相等部分按新建房屋的綜合造價(不含配套費和樓面地價)與被拆遷房屋市場評估價互找差價結(jié)算。建有三層(含三層)以上房屋的按評估價逐層遞減適當(dāng)給予補償，對搶建、加蓋的房屋一律不予補償。

納入股份制改造的農(nóng)戶，原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積人均不足65平方米的，按人均65平方米建筑面積根據(jù)自愿補差安置。補差的面積部分，按新建房屋建筑成本價結(jié)算。

居民(農(nóng)轉(zhuǎn)非)住戶、祖遺戶選擇房屋安置的，以現(xiàn)有一、二層房屋面積，按照互找差價結(jié)算的辦法置換安置面積，不享有人均不低于65平方米的安置條件。

對就近上靠戶型超出應(yīng)安置補償面積的部分，按新建房屋建筑成本價結(jié)算。

(二)貨幣補償

被拆遷人要求實行貨幣補償?shù)?，根?jù)被拆遷房屋（一、二層)的區(qū)位、產(chǎn)權(quán)建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)等因素，以房屋市場評估價確定補償款額。

選擇貨幣安置的被拆遷人，不予分配安置用房和商業(yè)用房。

第三條 獎勵

(一)在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的被拆遷人，按照有關(guān)政策規(guī)定的合法宅基地上一、二層面積的房屋，可按“拆一安

一、不找差價”的標準執(zhí)行，即：安置房屋建筑面積與被拆遷房屋標準宅基地上一、二層建筑面積相等部分進行置換，互不找差價。

(二)有合法宅基地，未建房屋或現(xiàn)有房屋未超過兩層的被拆遷人，以國土部門批復(fù)或《集體土地使用證》合法面積為依據(jù)，視為建房兩層，按第二條第一款進行安置補償，同時以每平方米80元的標準給予獎勵。二層以上有加蓋房屋的，一律不得享受此項獎勵。

(三)被拆遷人人均安置面積不足65平方米但在規(guī)定期限內(nèi)進行搬遷的，可以無償補足人均65平方米。

(四)在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷的被拆遷人，按戶一次性給予3000元至10000元獎勵。

(五)為解決被拆遷人的長遠生計，分配給納入股份制改造的村民人均10-15平方米商業(yè)面積，按新建房屋建筑成本價結(jié)算，統(tǒng)一由改造村改制后的新經(jīng)濟組織經(jīng)營管理。

第四條 被拆遷人的房屋及其附屬物，在拆遷前應(yīng)經(jīng)在拆遷預(yù)備會上確定的具有房地產(chǎn)價格評估資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估公司評估作價。

第五條 被拆遷人自行搬遷、自行過渡。過渡期限為30個月。過渡期限自被拆遷人簽訂拆遷安置協(xié)議并將騰空的房屋交付拆遷人之日起計算。

第六條 在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，拆遷人原則上應(yīng)對自行過渡的被拆遷人，按下列規(guī)定一次性付給過渡補助費。

拆遷住宅房屋的過渡補助費標準為：

一、二層房屋30平方米以下(含30平方米)的，每月每平方米補助6(5)元;30平方米以上的，其中的30平方米每月每平方米補助6(5)元，超出的部分每月每平方米補助4(3)元(三環(huán)內(nèi)和三環(huán)外執(zhí)行不同標準)?；虬疵咳嗣吭卵a助360元。

被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，不付給過渡補助費。

第七條 超過拆遷補償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期的，從逾期之月起，由拆遷人按原過渡補助費標準的二倍支付過渡補助費;逾期超過六個月的，從第七個月起，每月按原過渡補助費標準的三倍支付過渡補助費。

第八條 拆遷人應(yīng)付給被拆遷人搬家補助費，住宅用房每戶1000元。

第九條 過渡期限和安置房建設(shè)標準須嚴格執(zhí)行拆遷人與被拆遷人簽訂的拆遷安置補償協(xié)議約定的條款。

第十條 住宅房屋安置，應(yīng)當(dāng)按照拆遷時搬遷的先后順序，由被拆遷人自選房號進行安置。一戶安置兩套(含兩套)以上住房的，須高低層次搭配，大小戶型結(jié)合。

第十一條 對拆遷范圍內(nèi)房屋及其附屬物，凡《西安市城中村改造管理辦法》等政策明確規(guī)定不予補償?shù)?，不予補償。

第十二條 村內(nèi)所有被拆遷人必須與拆遷人簽訂拆遷安置補償協(xié)議。拆遷安置補償協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)保持原評估房屋及附屬物的完整性。

第十三條 在拆遷安置過程中，拆遷人、被拆遷人違反《西安市城中村改造管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十四條 本方案中未涉及到的其它事項，按照《西安市城中村改造管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 本方案由西安市雁塔區(qū)城中村改造辦公室負責(zé)解釋并監(jiān)督實施。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《辦法(試行)》同時廢止。

第四篇：城中村改造拆遷補償安置合同

城中村改造拆遷補償安置合同

城中村改造拆遷補償安置合同

棵，甲方每棵補償300元，此項計人民幣元；

4、其它花草樹木，不予補償。

以上1--3合計人民幣___________元。在甲方正式書面通知乙方拆遷時一次性支付。

（五）庭院部分（此部分按政策只適用于華僑補償）

此部分金額在乙方的《××市××區(qū)城中舊村房地產(chǎn)權(quán)及附屬物補償核定表》應(yīng)退還地價一欄中已體現(xiàn)，在甲方正式書面通知乙方拆遷時一次性支付。

（六）搬遷補償費

乙方在規(guī)定的時間內(nèi)完成搬遷的，甲方以市改建辦確認的原有合法建筑面積（不含補償系數(shù)）____平方米，每平方米補助20元搬遷補助費（含搬家費用、電話、有線電視、空調(diào)的遷裝等），共計人民幣________元。但乙方選擇現(xiàn)金補償原有合法建筑面積的，此項不予補償。搬遷時間具體為：第一、乙方在甲方通知其搬遷之日起30日內(nèi)自行完成搬遷；第二、使用甲方提供的周轉(zhuǎn)房的，則在甲方提供周轉(zhuǎn)房之日起10日自行完成搬遷。

上述款項在甲方正式書面通知乙方拆遷時一次性支付。

（七）臨時安置補助費

1、乙方選擇現(xiàn)金補償原有合法建筑面積的，甲方不予以支付臨時安置補助費。

2、甲方安排乙方拆遷安置過渡期計劃為24個月，自乙方實際遷出，將被拆遷房鑰匙交與甲方之日起計。

3、由甲方提供乙方周轉(zhuǎn)房的，周轉(zhuǎn)房面積與乙方原有合法建筑面積（不含補償系數(shù)）相等的，甲方不支付臨時安置補助費。

4、甲方提供周轉(zhuǎn)房不符合要求導(dǎo)致乙方不使用甲方提供的周轉(zhuǎn)房的，在安置過渡期內(nèi)甲方按乙方原有合法建筑面積（不含補償系數(shù)），每月以20元?㎡的標準向乙方支付臨時安置補助費人民幣____元。

甲方提供周轉(zhuǎn)房不足乙方合法建筑面積（不含補償系數(shù)）的部分面積為____平方米，每月以20元?㎡的標準向乙方支付臨時安置補助費人民幣____元。

5、臨時安置費每五個月支付一次，時間從乙方實際遷出，將被拆遷房鑰匙交與甲方之日起計至甲方向乙方發(fā)出書面入伙通知書之日起15天內(nèi)止。首期安置費在乙方向甲方交付被拆遷房屋鑰匙之日時支付。

（八）如乙方被拆遷房屋處于出租狀態(tài)，乙方應(yīng)與房屋承租人解除租賃合同關(guān)系或?qū)Ψ课莩凶馊诉M行安置，甲方不再另行給予該部分補償，全部由乙方自行承擔(dān)。

第四條：乙方應(yīng)向甲方交納的款項（包括甲方代政府職能部門收取的罰款和地價款）

一、本合同第三條第一款第三項，乙方對剩余優(yōu)惠報建指標選擇產(chǎn)權(quán)補償?shù)模瑫喊葱「邔尤嗣駧?500元?㎡計算，即為1500元?㎡×_______平方米=人民幣_______元（在抽簽結(jié)果公布后若乙方所抽幢號為高層住宅，則按1800元?平方米結(jié)算）。該款項在甲方發(fā)出入伙通知書后，乙方領(lǐng)取回遷房鑰匙前一次性支付給甲方。

二、本合同第三條第一款第四項，乙方對已批新建、拆建房屋停建和未建的房屋選擇產(chǎn)權(quán)補償?shù)?，暫按小高層人民?500元?㎡計算，即為1500元?㎡×_______平方米=人民幣_______元（在抽簽結(jié)果公布后若乙方所抽幢號為高層住宅，則按1800元?平方米結(jié)算）。該款項在甲方發(fā)出入伙通知書后，乙方領(lǐng)取回遷房鑰匙前一次性支付給甲方。

三、根據(jù)《××市××區(qū)城中舊村房地產(chǎn)及附屬物補償核定表》，乙方應(yīng)在簽訂本合同時一次性補交罰款及地價款人民幣_______元。

第五條：搬遷

一、乙方應(yīng)在本合同簽訂后，市改建辦發(fā)出拆遷公告規(guī)定時間內(nèi)自行搬出被拆遷房屋，逾期不搬，視乙方違約，乙方應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。

二、乙方完成搬遷前，必須向有關(guān)部門交清水費、電費、電話等有關(guān)費用，辦理有線電視、電話的報停手續(xù)，否則一切責(zé)任由乙方承擔(dān)。

三、乙方完成搬遷后，其被拆遷房和附屬物以及基本生活配套設(shè)施即歸甲方，乙方不得自行拆除房屋的門、窗、防盜網(wǎng)、鐵皮屋及水、電等管線和設(shè)備，如有拆除或人為破壞，甲方將從補償?shù)默F(xiàn)金中扣除相應(yīng)的損失費。

第六條：獎勵

在甲方與××村民委員會簽訂拆遷合同、公告后的7個工作日內(nèi)，乙方如與甲方簽訂本合同，甲方按乙方原有合法建筑面積（不含補償系數(shù)）以每平方米70元的標準予以獎勵，此項計人民幣______元。

上述款項在乙方簽訂本合同之日一次性支付。

第七條：回遷房的建設(shè)

一、回遷房的位置：

二、回遷房的質(zhì)量保證

（一）回遷房建設(shè)由甲方聘請政府部門批準的工程建設(shè)監(jiān)理公司統(tǒng)一監(jiān)理。

（二）甲方所建的回遷房屋，必須經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，符合國家建設(shè)標準和合同約定標準，才能交付給乙方使用。

（三）乙方接受回遷房時，甲方按國家建設(shè)部和××市建委的有關(guān)工程保修規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。

（四）保修期內(nèi)保修費由甲方承擔(dān)，保修期內(nèi)因不可抗力因素或其他非甲方原因造成的損壞，甲方無須承擔(dān)責(zé)任，但可協(xié)助維修，維修費用由乙方承擔(dān)。

（五）甲方交付乙方使用的房屋，水、電及排污設(shè)備完善，保修期按市建委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、回遷房的裝修標準

結(jié)構(gòu)：框架結(jié)構(gòu)；

層高：在規(guī)劃部門許可的前提下，凈高不少于2.8米；

外墻：貼高級瓷磚或高級涂料；

內(nèi)墻：廳、房墻面及天花刷環(huán)保乳膠漆；廚房、衛(wèi)生間貼普通瓷片到頂；天花刷環(huán)保乳膠漆；

地面：廳地面鋪40×40㎝一級地磚，房、廚、衛(wèi)生間地面鋪30×30㎝一級地磚；

門：廳、房、廚裝夾心板門，衛(wèi)生間為普通塑膠門；

窗:

第五篇：西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地2010年發(fā)展報告

2011-01-31 通過包容性增長 提升西安國際化大都市支撐力

——西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地2010年發(fā)展報告

西安航天基地之約——中國載人航天飛行實物展開幕

西安航天新能源產(chǎn)業(yè)基金和陜西航天紅土創(chuàng)業(yè)投資基金正式簽約

中國航天科技集團公司副總經(jīng)理芮曉武與西安航天基地管委會主 任趙紅專共同揭牌

國家級陜西航天經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)揭牌

我國注冊資本最大的影視動漫公司落戶航天基地

2010中國衛(wèi)星導(dǎo)航（北斗）系統(tǒng)應(yīng)用論壇

西安航天基地綠色人行道LED景觀節(jié)能燈

中國衛(wèi)通中心規(guī)劃圖

西安航天基地入?yún)^(qū)企業(yè)隆基公司2000噸硅片項目投產(chǎn)當(dāng)年實現(xiàn)銷 售收入10億元

航創(chuàng)廣場

改造后的330KV高壓線

2010年是西安航天基地各項工作大提升、大跨越之年。

“城市提升”戰(zhàn)略力促航天城建設(shè)管理水平迅速提高，彰顯著國 際化大都市獨有的航天高科技魅力；“產(chǎn)業(yè)提升”戰(zhàn)略切實推動了航 天城朝著既定的“產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級、管理升級、服務(wù)升級、創(chuàng)新 升級”這條以“市場配置、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)吸引、園區(qū)承載”為主要 路向的有中國特色的“航天大道”快步邁進，一個“獨具航天特色的 低碳經(jīng)濟發(fā)展模式”正在建立；“經(jīng)濟提升”戰(zhàn)略進一步夯實航天城 駕馭經(jīng)濟發(fā)展的整體能力，萌生了航天城包容性增長的內(nèi)生動力，也 有效提升了航天城對西安建設(shè)國際化大都市的支撐能力。

西安航天基地的開發(fā)建設(shè)，是國家賦予西安的戰(zhàn)略任務(wù)。作為國 家大力發(fā)展以民用航天高科技為主產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略基地，航 天城經(jīng)過四年的探索，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力。如今，攜多年厚積之勢，中國民用航天產(chǎn)業(yè)話語策源地之利，在太空經(jīng)濟時 代來臨的前夕，航天基地的“大提升、大跨越”把我們帶進了中國航 天“陜”時代。

1、“城市提升”戰(zhàn)略，更加注重民生

核心提示：濟世安民，是航天基地發(fā)展建設(shè)的恒久夢想。航天城 “城市提升”戰(zhàn)略的主體是群眾，惟此這樣的“城市理想”也便獲得 了終極關(guān)懷的意味。

四年前，少陵古塬風(fēng)起云涌，一群志在產(chǎn)業(yè)報國、實業(yè)惠民的航 天人踏上了這方風(fēng)水寶地。四年后的今天，沉寂千年的少陵遺夢幡然 甦醒，一座大美航天城在少陵古塬上傲然崛起。

2008年，為進一步提高城市建設(shè)管理水平，提升城市品位，市委、市政府做出了在全市范圍內(nèi)開展城市建設(shè)管理提升年的活動安排和部 署。進入2010年，西安航天基地加大落實市委、市政府部署的工作力 度，結(jié)合自身發(fā)展實際，制定了“六七八九十”工程戰(zhàn)略，全面凸顯 提升成效。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西安航天基地把城市建設(shè) 管理提升年活動作為完善城市功能、加強城市管理、治理城市環(huán)境、提升城市形象的一項基礎(chǔ)工作來抓；作為落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人 為本、惠民利民的民心工程來抓。

在提升年工作開展過程中，西安航天基地管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員實 行“承包責(zé)任制”，分別帶隊，既提高區(qū)內(nèi)干部職工的積極性，又調(diào) 動轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和廣大群眾的積極性，舉全區(qū)之力，在城市價值 兌現(xiàn)的原則下，成功收獲航天城“城市提升”戰(zhàn)役的全面勝利。

“四城聯(lián)創(chuàng)”工作喜獲佳績。2010年，西安航天基地通過了創(chuàng)建 全國文明城市考核并獲得通報表彰，圓滿完成鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果檢查、創(chuàng) 建國家園林城市考核、創(chuàng)模迎檢及多次揚塵綜合檢查。轄區(qū)“餐 飲業(yè)提升服務(wù)水平百日行動”碩果累累。航天基地在廣泛宣傳的基礎(chǔ) 上，制定各類長效管理機制、聘請轄區(qū)主要單位及學(xué)校負責(zé)人為餐飲 提升服務(wù)水平整治監(jiān)督員、組織各相關(guān)執(zhí)法部門對轄區(qū)餐飲店面多次 進行綜合執(zhí)法、對餐飲整改達標單位進行授牌、獎勵等形式多種的工 作方式，有效地調(diào)動了市民參與的積極性，有效地保障了基地餐飲業(yè) 提升整治工作圓滿完成。“雙十亂”百日整治工作獲得廣泛好評。航 天基地管委會高度重視“雙十亂”整治工作，成立“雙十亂”整治辦 公室，制定各項專項整治工作制度，整治成果顯著，獲得了包括轄區(qū) 市民在內(nèi)的社會各界的好評。

城市建設(shè)管理提升是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要打好這樣一個戰(zhàn)役，必須領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。在深入開展城市管理提升年，西安航天基 地結(jié)合“餐飲業(yè)、雙十亂、建筑垃圾清運秩序”整治等活動，扎實推 進四城聯(lián)創(chuàng)工作，城市管理水平得到極大提升。航天基地積極開展市 政設(shè)施集中整治工作，全年完成人行道及無障礙設(shè)施修復(fù)改造4.8萬平方米，刷新圍墻1萬平方米，清理野廣告2000余條，清運垃圾4000 余方，拆除違法戶外廣告8處，新建改建公廁7座、消防栓接口5個，安裝交通標志牌20塊，增設(shè)電子眼監(jiān)控系統(tǒng)25處，投入1000萬元，購 置環(huán)衛(wèi)、公安、交警等專用車輛和工具，在建工地出入口沖洗設(shè)備全 部安裝到位，神舟一路、航天中路被評為“雙十亂”治理示范街。為 提高市政管理水平，西安航天基地強力推進道路管網(wǎng)建設(shè)。完成了航 天大道、神舟二路等12條道路的建設(shè)及航天南路、神舟六路等23條道 路及延伸段道路的施工圖設(shè)計工作，全年新修道路11公里，管網(wǎng)敷設(shè) 35公里，隨行安裝LED路燈700余套。完成了陜西史上遷電壓等級最高、里程最長、跨度最大的330KV高壓線遷改工程及20KV配電網(wǎng)報批、10K V舊線路遷改、110KV慧谷變電站主體建設(shè)等配電網(wǎng)建設(shè)，為推進項目 開工建設(shè)提供了條件。

正是以提高支撐能力為目標，以加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)為抓手，西安航天基地堅持“高標準規(guī)劃、高標準設(shè)計、高標準建設(shè)”的原則，為基地“城市提升”戰(zhàn)略的勝利，奠定了堅實基礎(chǔ)。

2、“產(chǎn)業(yè)提升”戰(zhàn)略，更加注重低碳

核心提示：產(chǎn)業(yè)報國，經(jīng)濟匡時。西安航天基地航天高科技產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)和 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等一條條以最少的溫室氣體排放獲得最大經(jīng)濟產(chǎn)出的低 碳產(chǎn)業(yè)鏈條迅速成型，并日益凸顯著綠色增長的動力。

關(guān)于西安航天基地的經(jīng)濟發(fā)展范式，現(xiàn)在可以認定的是：一個“ 獨具航天特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式”正在建立。而西安航天基地的“ 經(jīng)濟提升”戰(zhàn)略，正是建立在這一基礎(chǔ)之上。

從“航天產(chǎn)業(yè)立區(qū)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興區(qū)、數(shù)字航天繁區(qū)”發(fā)展定位的 確立，到“四節(jié)約一環(huán)保”發(fā)展理念的形成，西安航天基地在園區(qū)規(guī) 劃、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鍛造等領(lǐng)域，切實走出了一條低碳之路，其“低 碳競爭力”的凝聚、壯大，促進航天基地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級、管理升級、服務(wù)升級、創(chuàng)新升級，也實現(xiàn)了與“包容性增長”發(fā)展理 念的高度同構(gòu)。

西安航天基地始終堅持以國家戰(zhàn)略性需求和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為基點，以提升民用航天產(chǎn)業(yè)核心競爭力為引領(lǐng)，走“集群化、特色化、市場 化、生態(tài)化、規(guī)模化”的發(fā)展道路，大力發(fā)展“以衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用” 為主的民用航天產(chǎn)業(yè)、“以太陽能光伏及大功率半導(dǎo)體照明”為主的 新能源新光源產(chǎn)業(yè)、“以服務(wù)外包及動漫創(chuàng)意”為主的數(shù)字航天產(chǎn)業(yè)； 始終堅持大力發(fā)展以新能源為主的低碳經(jīng)濟，積極探索帶動區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展的有效途徑。正是在這一發(fā)展理論的指導(dǎo)下，西安航天基地確立 了加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)品的低 碳競爭力的核心發(fā)展戰(zhàn)略。從建區(qū)之初，航天基地就致力于大力引進、發(fā)展各類低污染、低排放、低消耗產(chǎn)業(yè)，建設(shè)相對完整的高技術(shù)低碳 產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過四年的發(fā)展，現(xiàn)在的西安航天基地，已經(jīng)實現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保、低碳產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展。具有鮮明低碳特征的半導(dǎo)體照明新光 源產(chǎn)業(yè)，太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和 現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，在西安航天基地大都已經(jīng)實現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到產(chǎn) 業(yè)布局的跨越。

在大西安整體產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中，有著優(yōu)越地理位置，良好生態(tài)條 件的西安航天基地迅速搶占了“低碳之路的入口”，率先實現(xiàn)了以“ 低污染、低排放”為主要特征的產(chǎn)業(yè)布局。衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)在中國航天 科技集團強有力的支持下，已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)高地態(tài)勢。新能源、新光 源產(chǎn)業(yè)在省、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上，取得巨大成績。數(shù)字航天產(chǎn)業(yè)依托西影、航天領(lǐng)域的大公司，也已經(jīng) 占據(jù)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，西安航天基地堅持開放發(fā)展的理念，以 打造一流投資環(huán)境為基礎(chǔ)，內(nèi)生發(fā)展與“引進來”相結(jié)合，揚長避短，重點突出，先易后難，循序漸進，著力發(fā)展具有國際競爭力的低碳產(chǎn) 業(yè)集群；通過財政稅收、金融、開放與投資、土地、環(huán)保等各方面和 各類型的鼓勵和引導(dǎo)政策及各種便利化措施，吸引各類低碳技術(shù)的研 發(fā)應(yīng)用，支持低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生產(chǎn)環(huán)節(jié)在西安航天基地內(nèi)大力發(fā)展； 鼓勵低碳生產(chǎn)、工作和生活方式在園區(qū)內(nèi)的全面推廣；最終，這樣一 條“低碳”之路，必將使得西安航天基地成為具有航天特色的低碳經(jīng) 濟排頭兵，成為一座具有國際影響力的航天產(chǎn)業(yè)新城！

3、“經(jīng)濟提升”戰(zhàn)略，更加注重包容

核心提示：“德莫高于博愛人，政莫高于博利人”。踐行“包容 性增長”理念，確立經(jīng)濟文明規(guī)則，重塑城市居民幸福本源，確保實 現(xiàn)航天城發(fā)展成就惠民報國的宗旨。

把經(jīng)濟體比作不停旋轉(zhuǎn)的巨大陀螺，現(xiàn)在看來很是貼切。在這樣 的主流認識里，陀螺在上升的過程中會產(chǎn)生巨大的離心力，將無法適 應(yīng)這種上升的一切都甩出去。在西安的經(jīng)濟地理版圖上，已然崛起的 航天產(chǎn)業(yè)新城無疑正是這樣一只巨碩的陀螺，所不同的是，它插著一 雙“航天翅膀”。

確切地說，西安航天基地正處于一個以產(chǎn)業(yè)為核心的連鎖式上升 的進程中。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益做強；支柱產(chǎn)業(yè)漸趨做實；新型產(chǎn)業(yè)（低碳）業(yè)已找到最佳突破口。在這里，新的經(jīng)濟增長方式、新的商業(yè)模式 和新的生活方式已經(jīng)以“革命”的樣態(tài)給我們實施了一場洗禮。現(xiàn)在，我們可以看見清晰的未來——一個關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的未來！

西安航天基地的經(jīng)濟發(fā)展特征顯著，在發(fā)展機會均等的前提下，航天城的經(jīng)濟社會發(fā)展暗合了“包容性增長”的尊貴原則：充分分享 發(fā)展成果。在這樣一個“航天夢”里，我們看到了因發(fā)展機會平等導(dǎo) 致的參差多態(tài)而造就的民眾幸福本源。

這是一個怎樣的經(jīng)濟發(fā)展特質(zhì)呢？

經(jīng)濟增速快。僅2010年，航天基地各項經(jīng)濟指標均在大幅增長，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、全區(qū)利潤和、進出口 和利用外資等重要數(shù)據(jù)增幅都在60％以上。固定資產(chǎn)投資增長強勁。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長，成為航天基地發(fā)展的主要推動力。2010年，航天基地累計完成固定資產(chǎn)投資17.89億元，超出計劃 的110個百分點，較上年同比增長4.2倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。四年來，航 天基地已建成項目21個，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17個，占已建成項目 的81％。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)突出。航天民用產(chǎn)業(yè)快速聚集。包括中國航天 推進技術(shù)研究院（航天六院）民品產(chǎn)業(yè)化項目在內(nèi)的多家航天企業(yè)的 各類航天民品產(chǎn)業(yè)化項目的集聚建設(shè)，使得航天民用產(chǎn)業(yè)集群在航天 經(jīng)開區(qū)已具規(guī)模，為振興陜西省航天裝備制造業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。新材料新能源產(chǎn)業(yè)鏈凸顯。隆基硅2000噸單晶硅片項目、神光新能源 25兆瓦太陽能電池項目、中電投1000兆瓦太陽能光伏電池項目的相繼 建設(shè)，航天基地已初步形成從多晶硅制造－光伏電池及組件生產(chǎn)到光 伏電站建設(shè)的較為完整的新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈；同時，基地通過與西 安電子科技大學(xué)合作成立新型半導(dǎo)體器件研發(fā)中心，與美國應(yīng)用材料 公司及法國大型集團的合作，其半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合 的新突破。軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特色鮮明。航天基地服務(wù)外包園已建 設(shè)，預(yù)計可提供上萬個就業(yè)崗位，年實現(xiàn)服務(wù)外包銷售收入4億元人 民幣，創(chuàng)匯4000萬美金；同時，航天基地已成為陜西省發(fā)展服務(wù)外包 的重點區(qū)域，將主要發(fā)展數(shù)字航天為特色的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)效力顯著。在“高新產(chǎn)業(yè)興區(qū)”的方針指導(dǎo)下，航天基地集中力 量優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，并大力培育區(qū)域自主創(chuàng)新體系建設(shè)工 作。截至目前，已幫扶高新技術(shù)企業(yè)累計從國家、地方政府申請項目 資助突破2億元，獲得國家級科技進步特等獎2個，建設(shè)省級工程技術(shù) 試驗室4個，企業(yè)技術(shù)中心2個，自主創(chuàng)新型試點企業(yè)2個，省級重點 科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軍民結(jié)合示范園區(qū)及升級孵化器各1個?？偛拷?jīng) 濟初顯端倪。目前全球第三大、亞太第一大信息產(chǎn)業(yè)通路商聯(lián)強國際 集團——聯(lián)強國際區(qū)域5C科技總部、全球最大濃縮蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)陜 西海升果業(yè)——海升公司總部、陜西省內(nèi)最大的外資水泥生產(chǎn)企業(yè)堯 柏水泥——堯柏水泥總部等一批國內(nèi)外有較高知名度企業(yè)總部落戶航 天基地，將對航天基地外向型發(fā)展，多元化吸引外資產(chǎn)生重要推動作 用。

截至2010年11月底，航天基地已提前一個月圓滿完成市政府各項 經(jīng)濟指標。其中，完成固定資產(chǎn)投資38.1億元，完成全年任務(wù)的102.4％，同比增長56.8％；完成市級重點項目建設(shè)投資14.4億元，完成 全年計劃的122％，同比增長52.5％；實際利用內(nèi)資6.4億元，完成全 年任務(wù)的106.7％，同比增長26.9％；實際利用外資1659.3萬美元，完成全年任務(wù)的110.62％，同比增長48.1％；實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入 5491萬元，完成預(yù)算的160.6％；新增規(guī)模以上工業(yè)3個，完成全 年計劃的100％。預(yù)計12月底，基地可完成固定資產(chǎn)投資40.2億元，完成全年任務(wù)的108.1％；完成市級重點項目建設(shè)投資15.5億元，完 成全年計劃的131.4％；實際利用內(nèi)資8億元，完成全年任務(wù)的133.3 ％；財政一般預(yù)算收入6700萬元，完成預(yù)算的195.9％，為基地 “十二五”規(guī)劃的實施奠定了良好基礎(chǔ)。

“不審天下之勢，難應(yīng)天下之務(wù)”。四年來，西安航天基地依照 “以提高吸收外資質(zhì)量為主，以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主，以優(yōu)化出口結(jié) 構(gòu)為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)，促 進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展”的建設(shè)方針，加強產(chǎn)業(yè)整合升級，提高自主創(chuàng)新，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目集聚，豐富產(chǎn) 業(yè)鏈條，多元化吸收引進外資，積極促進國際合作，高效利用資源，注重人財物的可持續(xù)發(fā)展能力，一個具備航天特色優(yōu)勢，內(nèi)外結(jié)合，帶動輻射能力強的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成形成勢。

4、“未來提升”戰(zhàn)略，更加注重實效

核心提示：未來的西安航天城將是一座大美之城，開放、包容！未來的航天城，綠意盎然，曲水流觴；靈性迥異；活力無限！

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。西安航天基地將緊緊抓住 “關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃”和新一輪西部大開發(fā)深入實施以及西 安建設(shè)國際化大都市的歷史性發(fā)展機遇，以打造西安國際化大都市副 中心為主線，堅持“航天產(chǎn)業(yè)立區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)興區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)繁區(qū)” 的根本定位，按照國際化標準，緊緊圍繞“三六”方針，即：“六大”（大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大融資、大招商、大交通、大組團）；“六高”（高效率、高標準、高環(huán)境、高投入、高知度、高投資），“六強”（科學(xué)創(chuàng)新能力強、輻射力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、人才支撐能力強、組 團聚合力強、管理提升能力強），加快推進“兩區(qū)（一期規(guī)劃核心區(qū) 和二期擴展區(qū)）一帶（隴海鐵路西線和關(guān)中城鎮(zhèn)連綿帶，即：關(guān)天經(jīng) 濟區(qū)帶）三輻射（西北、西南、中部的輻射區(qū)）”空間發(fā)展態(tài)勢，大 力培育和發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)體系（民用航天產(chǎn)業(yè)、新能源新光源產(chǎn)業(yè)、數(shù) 字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)），實現(xiàn)錯位發(fā)展，突出 航天特色，著力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、中國衛(wèi)星應(yīng)用之都、統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，努力構(gòu)建“特色鮮明，世界知名”航天產(chǎn)業(yè)新城。

經(jīng)濟總量實現(xiàn)新的跨越。到2015年，航天基地總收入達700億元，財政收入達7億元，年均增速分別在35％以上；工業(yè)總產(chǎn)值達500億元，增加值達到300億元；外貿(mào)進出口總額達2億美元；建成區(qū)面積超過15平方公里，人口達到20萬，城市化率達到60％，區(qū)域輻射帶動力顯著 增強。產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯。依托龍頭企業(yè)，大力實施標志性項目，加 大專業(yè)化園區(qū)承載，著力打造三大百億、兩大五十億、兩大十億產(chǎn)業(yè) 組團。到2015年，培育形成民用航天產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達400億元；新能 源新光源新材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達200億元；服務(wù)外包與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群 規(guī)模達50億元，其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模達50億元，基地軍民融合產(chǎn)業(yè)占比超過 50％，培育形成以航天民用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的軍民融合產(chǎn)業(yè)相互銜接、關(guān)聯(lián)企業(yè)緊密對接的產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大。到2015年，航天基 地將引進和培育形成百億元企業(yè)集團3戶，50億元企業(yè)集團6戶，10億 元企業(yè)集團8戶，包裝推介3戶優(yōu)勢企業(yè)上市融資，規(guī)模以上企業(yè)增加 到100戶以上。

2011年，西安航天基地將全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng) 濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深 入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換，提高對外開 放水平，著力培育參與國際合作能力，鞏固和擴大應(yīng)對金融危機成果，努力實現(xiàn)“十二五”目標。未來的西安航天城將建成中國的“衛(wèi)星之 都，光伏之城，低碳芯城”。這里將建成特色鮮明、世界知名的航天 高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)；將建成中國西北創(chuàng)新中心、高科技產(chǎn)業(yè)孵化中心及 先進制造業(yè)聚集區(qū)；將建成西安市南部物流中心、國際化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基 地、世界級康健醫(yī)療中心、西安南部區(qū)域休閑娛樂中心；將建成西部 低碳生態(tài)宜居新城。在大西安戰(zhàn)略的統(tǒng)領(lǐng)下，未來的西安航天基地，必將確立新坐標，實現(xiàn)新突破，構(gòu)建新格局，形成新合力；必將引領(lǐng) 經(jīng)濟發(fā)展方向，成為區(qū)域經(jīng)濟的增長極；必將以提升自身發(fā)展能力、提成園區(qū)承載力為基礎(chǔ)，為省、市經(jīng)濟社會發(fā)展，為中國航天產(chǎn)業(yè)作

出新的更大貢獻！