第一篇:最新浙江省城市拆遷管理條例
浙江省城市房屋拆遷管理條例
(2001年11月2日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過根據2007年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈浙江省城市房屋拆遷管理條例〉的決定》修正)
第一章總則
第一條為加強城市房屋拆遷管理,保護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條在本省城市規劃區內的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
本條例所稱房屋拆遷,是指因實施城市規劃或者因其他公共利益需要,依法收回國有土地使用權而拆除該地塊上房屋的行為。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利于城市舊區改造和生態環境改善,保護文物古跡和有價值的歷史建筑。
第四條本條例所稱拆遷人是指市、縣人民政府設立的具體實施收回國有土地使用權并依法取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
第五條縣級以上人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領導,嚴格控制拆遷規模,督促有關部門依法履行房屋拆遷管理職責,監督拆遷計劃執行和拆遷安置用房建設,保障被拆遷人及時妥善安置,切實維護被拆遷人合法權益。
第六條縣級以上人民政府負責管理房屋拆遷工作的行政部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。
縣級以上人民政府有關部門和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照各自職責,互相配合,共同做好城市房屋拆遷管理工作。
第七條拆遷人必須依照本條例規定,對被拆遷人給予合理補償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設需要,在規定的搬遷期限內完成搬遷。
第二章拆遷管理
第八條縣級以上人民政府應當組織房屋拆遷、建設、規劃、國土資源、發展和改革等行政管理部門,按照城市總體規劃的要求,根據當地社會經濟發展水平,同時考慮近期新建商品房的市場供應等因素,制定城市房屋拆遷的中長期計劃、年度計劃和安置用房建設計劃。拆遷年度計劃和安置用房建設計劃由市、縣人民政府報上一級人民政府備案。
第九條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。申請房屋拆遷許可證,應當向房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門提交下列文件:
(一)建設項目批準(備案、核準)文件;
(二)建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
前款第(三)項規定的國有土地使用權批準文件是指人民政府依法作出的收回國有土地使用權的決定文件。第(四)項規定的拆遷方案應當對臨時周轉用房和用于產權調換的安置用房作出安排;需要新建安置用房的,應當提供安置用地批準文件。第(五)項規定的拆遷補償安置資金按照拆遷預算的百分之八十確認,專戶儲存,拆遷人提供的安置用房可以折價計入;不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規定的期限內補足。
第十條房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起三十日內,對申請事項進行審查;經審查符合條件的,頒發房屋拆遷許可證。
房屋拆遷管理部門在核發房屋拆遷許可證前,應當依法舉行聽證,就拆遷許可涉及的拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補償安置資金的落實情況等相關事項聽取意見。
設區的市房屋拆遷管理部門可以委托區房屋拆遷管理部門實施行政許可。
第十一條房屋拆遷管理部門應當自房屋拆遷許可證核發之日起五日內,將建設項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項,以公告形式在新聞媒體以及拆遷范圍內予以公布,并書面告知被拆遷人。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十二條拆遷范圍公布后,拆遷范圍內的單位和個人在暫停辦理相關手續期間不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限不超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的,應當經房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限最長不得超過一年。
第十三條拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起三個月內不實施拆遷的,房屋拆遷許可證自然失效,并由房屋拆遷管理部門予以公告。
實施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準的拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷管理部門提出延期申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起十日內予以答復。
第十四條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。從事拆遷業務單位應當按照國家和省的有關規定依法取得房屋拆遷資格證書。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十五條拆遷人委托拆遷的,應當向被委托的拆遷單位出具委托書,并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同簽訂之日起十五日內,將合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。
第十六條拆遷人應當向被拆遷人公布拆遷補償安置方案。
拆遷人與被拆遷人應當在公告規定的搬遷期限內,根據本條例規定簽訂拆遷補償安置協議。協議應當載明補償形式、貨幣補償金額及其支付期限、安置地點、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補助費和臨時安置補助費、違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協議。
拆遷房管部門代管的房屋,拆遷人應當與代管人簽訂拆遷補償安置協議;代管房屋有使用人的,拆遷人應當與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補償安置協議。
拆遷補償安置協議自簽訂之日起生效。拆遷人應當自協議簽訂之日起十五日內將協議報房屋拆遷管理部門備案。
拆遷補償安置協議文本由省建設行政管理部門統一監制,并報省人民政府備案。
第十七條拆遷補償安置協議簽訂后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第十八條拆遷當事人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內容,在搬遷期限內經協商達不成協議的,拆遷當事人可以向當地市、縣房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的,由本級人民政府裁決。裁決部門應當自受理裁決申請之日起三十日內作出書面裁決;裁決作出之前,裁決部門應當充分聽取各方意見。
當事人對裁決不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執行的情形外,在復議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,復議和訴訟期間不停止拆遷的執行。
第十九條拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。第二十條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內拒絕搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
市、縣人民政府在作出強制拆遷決定前,應當依法舉行聽證,就作出補償安置裁決的主體、程序、依據及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當事人、有關主管部門及其他相關人員的意見。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第二十一條拆遷房管部門代管的房屋,拆遷補償安置協議必須經公證機關公證。代管人應當就被拆遷房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第二十二條被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷:
(一)有產權糾紛的;
(二)產權人下落不明的;
(三)暫時無法確定產權人的。
房屋拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第二十三條拆遷設有抵押權的房屋,依照國家有關擔保的法律執行。
第二十四條法律、法規對拆遷軍事設施、寺觀教堂、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規定的,從其規定。
第二十五條城市房屋拆遷涉及公共設施或者各種管線遷移的,由原所有人按規定期限自行遷移,所需遷移費用,由拆遷人給予補償。
第二十六條對拆遷范圍內的花木、綠地,應當盡可能保留。不能保留的,應當按照國家和省的規定辦理有關手續。
第二十七條拆遷人使用拆遷補償安置資金的,應當經房屋拆遷管理部門審核。拆遷補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償、安置,不得挪作他用。具體管理辦法由省建設行政管理部門制定。
縣級以上房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。
第二十八條房屋拆遷管理部門應當建立、健全房屋拆遷檔案制度,加強對房屋拆遷檔案資料的管理。房屋拆遷的檔案資料包括:拆遷人從事房屋拆遷的有關批準文件,拆遷計劃和拆遷方案及其調整資料,拆遷補償安置協議及其結算資料,以及其他與拆遷有關的檔案資料。
第三章拆遷補償與安置
第二十九條拆遷人應當對被拆遷人按照國家法律、行政法規和本條例的規定給予合理補償。拆遷補償、安置可以實行貨幣補償,也可以實行產權調換。被拆遷人有權選擇具體補償形式。
拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴建的附屬物不予補償。具體辦法由市、縣人民政府規定。
第三十條拆遷范圍內的違法建筑、超過批準期限的臨時建筑,必須在拆遷公告規定的搬遷期限內自行拆除,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,按照市、縣人民政府的規定給予補償。
第三十一條貨幣補償或者產權調換的面積,按照被拆遷房屋的房屋所有權證或者其他合法房產憑證記載的建筑面積計算。
第三十二條被拆遷房屋的貨幣補償金額根據房地產市場價格評估確定。評估應當采用市場比較法,不具備市場比較法評估條件評估非住宅房屋價格的,可以采用其他評估方法,并在評估報告中說明原因。房地產評估機構在確定被拆遷房屋的市場評估價格前,應當聽取被拆遷人的意見。
本條以及本條例第三十九條、第五十一條規定的評估所需費用由拆遷人承擔。
第三十三條采用市場比較法評估被拆遷房屋價格的,由房地產評估機構根據評估比準價格,結合該房
屋具體區位、建筑結構、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評估確定。
評估比準價格由房地產評估機構根據交易價從高原則從類似房地產中選取三個以上可比實例,進行交易情況、交易日期、區域因素和個別因素修正后確定。
被拆遷房屋屬于非成套住宅的,應當根據前款規定選取普通成套住宅作為可比實例。
房管部門應當按月向社會公布本地房產交易信息。
第三十四條房地產評估機構由拆遷人與被拆遷人共同選定;不能共同選定的,由房屋拆遷管理部門從報名的具備相應法定資格的房地產評估機構中隨機確定。參加隨機確定的房地產評估機構不得少于三家。隨機確定房地產評估機構應當由公證機構現場公證。
房屋拆遷管理部門應當在隨機確定房地產評估機構之日起三日前在拆遷范圍內公告房地產評估機構隨機確定的時間和地點。
第三十五條被拆遷房屋的市場評估價格實行公示制。
房地產評估機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估因素、評估依據、評估價格等主要情況在拆遷范圍內公示,接受社會監督。公示時間不得少于十日。
拆遷當事人對評估結果有異議的,可以要求房地產評估機構作出解釋。房地產評估機構應當自接到解釋要求之日起三日內予以解釋。
第三十六條房地產評估機構應當遵循公開、公平、公正的原則,嚴格按照國家房地產估價規范和標準進行房地產市場價格評估。
第三十七條按照本章規定對被拆遷人進行補償后,其被拆遷房屋按標準容積率占有的土地,不再按照《浙江省實施(中華人民共和國土地管理法)辦法》第二十九條規定予以補償。被拆遷人依法享有使用權的土地,其面積超過被拆遷房屋按標準容積率占有的土地面積的,超過部分的土地按照《浙江省實施(中華人民共和國土地管理法)辦法》第二十九條規定予以補償。
第三十八條被拆遷地段用于同類商品房建設的,被拆遷人享有以同等條件優先購買的權利。第三十九條實行產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當結算被拆遷房屋和安置用房的差價。
被拆遷房屋和安置用房的價格,由同一家房地產評估機構選擇同一評估時點,采用相同的方法、標準評估確定。
第四十條選擇產權調換的被拆遷人有權要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。安置用房應當符合設計規范要求;屬于新建商品房的,交付前應當經驗收合格。
第四十一條被拆遷人屬于低收入家庭,其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于三十六平方米(在同一城市規劃區內有其他住宅房屋的,合并計算),并實行產權調換的,拆遷人應當提供建筑面積不小于三十六平方米的成套住宅作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結算產權調換的差價。市、縣人民政府可以規定高于三十六平方米的按戶最低安置面積。
前款所稱低收入家庭的具體范圍由市、縣人民政府根據本地區實際確定;被拆遷住宅房屋每戶建筑面積,按照房屋拆遷許可證核發時被拆遷人的戶籍證和房屋所有權證或者其他合法房產憑證為依據確定。第四十二條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的(包括非成套住宅),房屋承租人享有按照房改政策購房的權利。房屋承租人按照房改政策購房后,拆遷人應當對其按被拆遷人予以補償、安置。房屋承租人未按房改政策購房,也未與被拆遷人達成解除租賃關系協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行產權調換的補償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第四十三條拆遷落實私房政策換約續租的住宅用房的,拆遷人應當按照本條例規定對被拆遷人予以補償、安置。對房屋承租人的安置辦法由市、縣人民政府規定。
第四十四條拆遷房管部門代管的房屋,代管房屋有使用人的,應當實行產權調換;代管房屋無使用人的,由代管人選擇補償安置方式。
選擇產權調換的,安置用房仍由房管部門代管;選擇貨幣補償的,貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。
第四十五條被拆遷房屋的用途以房屋所有權證登記的用途為準。認定房屋用途以規劃、土地管理部門提供的合法有效文件作為依據。
房屋所有權證未明確用途的,由產權登記部門依照職權或者根據房屋所有人的申請,按照本條前款的規定調查確認。
房屋所有人要求改變原登記用途的,可以在其房屋被列入拆遷范圍前,持有關文件向產權登記部門申請變更登記。
第四十六條1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續使用的,根據房屋所有人的申請,按改變后的用途認定,由產權登記部門變更登記;其中改為商業用房的,應當持有合法有效營業執照。
1990年4月l日《中華人民共和國城市規劃法》施行后未經規劃、土地管理部門同意改變房屋用途的,其房屋用途的認定辦法,由市、縣人民政府規定。
改變房屋用途,按規定應當交納土地收益金的,房屋所有人應當在變更登記前依法補交土地收益金。第四十七條住宅房屋的被拆遷人選擇產權調換的,拆遷人應當自領取房屋拆遷許可證之日起二十四個月內將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。其中,將拆遷地塊上建設的高層房屋作為產權調換用房的,拆遷人應當自領取房屋拆遷許可證之日起三十六個月內將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。
過渡期間的周轉用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決,也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權選擇具體過渡方式,拆遷人不得強迫或者拒絕。
拆遷人提供周轉用房的,被拆遷人或者房屋承租人應當在得到安置用房的四個月內騰退周轉用房。第四十八條住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉用房的,拆遷人應當從其搬遷之月起到被安置后的四個月內支付其臨時安置補助費。臨時安置補助費按照當地租賃與被拆遷房屋相當面積、地段的住宅用房所需費用的平均價格確定,但每戶每月臨時安置補助費不得低于保障其基本居住條件所需費用。具體標準由市、縣人民政府根據當地物價水平確定,每年公布一次。
拆遷人超過拆遷補償安置協議規定的過渡期限未提供安置用房的,應當自逾期之月起按照原標準的二倍支付臨時安置補助費,補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。
拆遷人提供周轉用房的,周轉用房應當與被拆遷房屋的居住條件相當,并能夠滿足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件,拆遷人不再支付臨時安置補助費。拆遷人超過協議規定的過渡期限未提供安置用房的,除繼續提供周轉用房外,還應當自逾期之月起按照規定標準支付臨時安置補助費,補償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。
第四十九條拆遷人應當支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補助費。搬家補助費每戶不低于六百元,具體標準由市、縣人民政府根據當地物價水平確定,每年公布一次。
實行產權調換的,被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時周轉用房遷往安置用房時,應當再次支付搬家補助費。
第五十條拆遷非住宅房屋造成停產、停業引起的經濟損失以及搬遷、安裝、過渡等費用,由拆遷人給予一次性補助。具體補助標準由市、縣人民政府規定。
第五十一條拆除產權屬于學校、醫院、敬老院、福利院、幼兒園、居委會等用于社會公益事業的房屋及其附屬物,拆遷人應當按照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第四章法律責任
第五十二條違反本條例規定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門按照有關法律、法規的規定予以行政處罰:
(一)未取得房屋拆遷許可證實施拆遷的;
(二)以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的;
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(四)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(五)擅自延長拆遷期限的;
(六)接受委托的拆遷單位違反規定轉讓拆遷業務的。
第五十三條違反本條例規定,有下列行為之一,造成被拆遷人或者房屋承租人財產損失的,應當依法承擔民事責任:
(一)未取得房屋拆遷許可證實施拆遷的;
(二)以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實施拆遷的;
(三)未按房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍、拆遷期限實施拆遷的。
第五十四條房地產評估機構與拆遷當事人相互串通,故意壓低或者抬高被拆遷房屋的市場評估價格的,評估結果無效,由房屋拆遷管理部門重新組織評估;并由有關管理部門責令退還已收取的評估費用,依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;對當事人造成損失的,房地產評估機構應當依法承擔賠償責任。
第五十五條拆遷人有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門給予警告,責令改正;對被拆遷人造成損失的,拆遷人應當依法承擔賠償責任:
(一)未按規定與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議且未經依法裁決進行拆遷的;
(二)違反第二十二條第一款規定,補償安置方案未經房屋拆遷管理部門審核同意而實施拆遷的;
(三)偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規定的拆遷補償安置協議文本的。
第五十六條有關行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和直接責任人員,由有關部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反規定核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的;
(二)核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責或者對違法行為不予查處的;
(三)未按本條例規定發布拆遷公告的;
(四)房屋拆遷管理部門實施房屋拆遷的;
(五)違反本條例規定作出拆遷裁決的;
(六)依照本條例規定應當聽證而沒有聽證的;
(七)未按計劃組織建設拆遷安置用房,導致被拆遷人未能在安置期限內得到安置的;
(八)違反本條例規定實施強制拆遷的。
因前款規定行為給拆遷當事人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第五章附則
第五十七條在城市規劃區外的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執行。
城市規劃區內集體土地上房屋拆遷的補償安置辦法,由省人民政府另行制定。
第五十八條本條例自公布之日起施行。1994年12月19日省人民政府發布的《浙江省城市房屋拆遷管理實施細則》同時廢止。本省以前制定的有關國有土地上城市房屋拆遷的地方性法規、規章與本條例不一致的,以本條例為準。
第二篇:浙江省寧波市城市房屋拆遷管理實施細則
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浙江省寧波市城市房屋拆遷管理實施細則
浙江省寧波市城市房屋拆遷管理實施細則狀態:失效 發布日期:2002-05-30 生效日期: 2002-06-30 發布部門: 浙江省寧波市人民政府
發布文號: 寧波市人民政府令第98號
第一章 總 則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《浙江省城市房屋拆遷管理條例》,結合本市實際,制定本細則。
關聯法規:
第二條 本細則適用于在本市市區國有土地上的房屋拆遷行為及
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第三條 拆遷人必須按照本細則的規定,對被拆遷人、符合安置條件的承租人予以補償、安置;被拆遷人、承租人必須服從城市建設,在規定的搬遷期限內完成搬遷。
第四條 市房產管理局是本市市區國有土地房屋拆遷工作的管理部門。市房產管理局可以委托鎮海區、北侖區、鄞州區房產管理部門具體實施該區行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。
市人民政府有關部門和各區、鎮(鄉)人民政府及街道辦事處應當按照各自職責,互相配合,保證房屋拆遷工作順利進行。
第二章 拆遷程序
第五條 建設單位委托具備房屋拆遷資格的單位(以下簡稱拆遷單位)實施房屋拆遷的,按照下列程序辦理:
(一)建設單位持建設項目批準文件、建設用地規劃紅線圖,委托拆遷單位進行房屋拆遷調查,擬定房屋拆遷范圍,向市房產管理局提出房屋拆遷暫停辦理有關事項的申請。市房產管理局審核同意后,發布《房屋拆遷暫停辦理有關事項的通知》;
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(二)建設單位與拆遷單位簽訂委托拆遷合同,建設單位將拆遷補償安置資金預算的百分之八十存入指定的金融機構,專戶儲存;
(三)建設單位和拆遷單位持建設用地規劃許可證、國有土地使用權批準文件、拆遷計劃和拆遷方案、指定金融機構出具的拆遷補償安置資金證明及委托拆遷合同,向市房產管理局申請房屋拆遷許可證。市房產管理局審查后對符合條件的,在30日內頒發房屋拆遷許可證,發布拆遷公告;
(四)拆遷人和拆遷單位根據拆遷公告,在拆遷范圍內公布供選擇的房地產評估機構、選擇期限、評估時間、簽訂拆遷補償安置協議及停水停電時間等實施拆遷事宜的拆遷通告;
(五)拆遷人與確定的房地產評估機構簽訂委托評估合同;
(六)房地產評估機構對被拆遷房屋實施評估;
(七)房地產評估機構在拆遷范圍內公示評估有關內容;
(八)拆遷人委托拆遷單位與被拆遷人或符合安置條件的承租人簽訂拆遷補償安置協議;
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(九)被拆遷人、承租人在規定的搬遷期限內搬遷,拆遷單位對房屋實施拆除。
第六條 市房產管理局受理房屋拆遷許可申請時,可以根據規劃行政管理部門劃定的建設用地規劃紅線圖,結合建設用地范圍的房屋現狀確定房屋拆遷范圍。
《房屋拆遷暫停辦理有關事項的通知》發布后,列入拆遷范圍的房屋門牌號碼與實際不符的,市房產管理局應當及時補正,并應當在拆遷現場予以公告。對確需局部調整拆遷范圍的建設項目,市房產管理局經與規劃行政管理部門商定后,可以適當予以調整。
第七條 從拆遷通告規定的簽訂拆遷補償安置協議之日起至對被拆遷房屋實施停水停電時的搬遷期限,根據被拆遷人及承租人的戶數確定:300戶以下的為90日,300戶以上至500戶的為100日,500戶以上至1000戶的為110日,1000戶以上的為120日。
個別市政公用設施項目或重點工程項目建設,確需對前款規定的搬遷期限進行調整的,經市或鎮海區、北侖區、鄞州區人民政府批準,可以適當調整。
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第三章 拆遷補償與安置一般規定
第八條 對拆遷補償、安置,被拆遷人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。被拆遷房屋屬共同所有的,共同所有人選擇補償安置方式的具體辦法由市房產管理局另行規定。
第九條 房屋產權調換安置用房通過下列辦法解決:
(一)由被拆遷人或符合安置條件的承租人在市區內自行選購安置用房;
(二)由拆遷人直接提供安置用房。
拆遷人直接提供安置用房的,對被拆遷人的安置地點應當按照有利于實施城市規劃的原則確定。被拆遷人應當服從城市規劃,接受安置地點。市房產管理局可以對安置用房的區域范圍作出具體規定。
被拆遷人有權要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房,安置用房及被拆遷房屋的價格按照本細則第 十三條規定的評估方式評估確定,拆遷人與被拆遷人或符合安置條件的承租人應當結算被拆遷房屋與安置用房的差價。
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第十條 可以用于拆遷安置的房屋包括:
(一)已經建設行政主管部門綜合驗收合格,并取得產權預登記備案卡,銷售建筑面積已經房產登記發證機關核定的新建商品房;
(二)已經取得商品房預售許可證和產權預登記備案卡的預售商品房;
(三)已經取得房屋所有權證和國有土地使用權證的房屋。
第十一條 被拆遷人、符合安置條件的承租人在市區內自行選購安置用房的,安置用房的價格由被拆遷人、符合安置條件的承租人與房屋出售方(含商品房預售方,下同)在商品房銷售合同或房屋買賣合同中約定;約定的價格超過被拆遷房屋的評估金額的,超過部分由被拆遷人、符合安置條件的承租人自行承擔。
第十二條 對被拆遷房屋實行貨幣補償或產權調換的面積,按照被拆遷房屋的房屋所有權證或其他合法房產憑證記載的建筑面積計算。
對未取得房屋所有權證或雖有其他合法房產憑證但未記載建筑面積的房屋,其建筑面積確定辦法由市房產管理局另行制定。
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第三篇:浙江省城市房屋拆遷管理條例
浙江省城市房屋拆遷管理條例
第二條 在本省城市規劃區內的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
本條例所稱房屋拆遷,是指因實施城市規劃或者因其他公共利益需要,依法收回國有土地使用權而拆除該地塊上房屋的行為。
第四條 本條例所稱拆遷人是指市、縣人民政府設立的具體實施收回國有土地使用權并依法取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
第六條 縣級以上人民政府負責管理房屋拆遷工作的行政部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。
縣級以上人民政府有關部門和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照各自職責,互相配合,共同做好城市房屋拆遷管理工作。
第七條 拆遷人必須依照本條例規定,對被拆遷人給予合理補償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設需要,在規定的搬遷期限內完成搬遷。
第十七條 拆遷補償安置協議簽訂后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內拒絕搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
市、縣人民政府在作出強制拆遷決定前,應當依法舉行聽證,就作出補償安置裁決的主體、程序、依據及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當事人、有關主管部門及其他相關人員的意見。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。第五十七條 在城市規劃區外的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執行。
城市規劃區內集體土地上房屋拆遷的補償安置辦法,由省人民政府另行制定。
第四篇:浙江省杭州市城市房屋拆遷管理條例
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浙江省杭州市城市房屋拆遷管理條例
浙江省杭州市城市房屋拆遷管理條例狀態:被修正 發布日期:1998-04-20 生效日期: 1998-04-20 發布部門: 浙江省杭州市人民代表大會常務委員會
(1991年5月24日杭州市第七屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 1991年7月29日浙江省第七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準 1992年10月15日杭州市第八屆人民代表大會常務委員會第三次會議修改 1993年5月8日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準修改 1997年10月17日杭州市第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議修改 1998年4月20日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準修改)
第一章 總 則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設順利進行,保
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護拆遷當事人的合法權益,根憲法、法律有關規定和國務院《城市房屋拆遷管理條例》,結合本市具體情況,制定本條例。
關聯法規:
第二條凡在本市城市規劃區內國有土地上,因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物的,一律按本條例執行。
因舊城成片改造需要拆遷零星集體所有土地上房屋的,按本條例實施管理,但其補償、安置標準另行規定。
第三條杭州市人民政府房地產行政主管部門(以下簡稱房屋拆遷主管部門)主管本市城市房屋拆遷工作,市轄各區房地產行政主管部門負責本區內城市房屋拆遷的實施工作。
城建、規劃、土地管理、公安、司法、工商行政管理等部門,應按規定權限依據各自的職責,配合支持房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。
第四條本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房
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屋及其附屬物的使用人。
在拆遷前,凡對房屋已取得合法使用權的人,稱原使用人;凡對房屋已取得合法所有權的人,稱原所有人。
第五條城市房屋拆遷必須符合城市規劃和有利于城市舊區改建。
城市房屋拆遷必須遵守文物保護法律、法規的有關規定,有效地保護城市歷史文化遺產。
關聯法規:
第六條拆遷人必須按本條例規定,對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須服從城市建設需要,在規定的搬遷期限內完成搬遷。
在舊城區進行房屋建設,應控制建筑密度,改善居住環境。進行非住宅建設和涉外建設項目的,對被拆遷人應全部易地安置;進行住宅建設的,被拆遷人可選擇易地安置,也可選擇原地段回遷安置。
經拆遷人與被拆遷人協商一致,可由拆遷人對被拆遷人實行貨幣安置,由被拆遷人自行解決安置用房。貨幣安置的具體辦法,由市人民政府另行規定。
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第二章 拆遷管理
第七條房屋拆遷主管部門在城市規劃主管部門核定拆遷用地范圍后,應通知有關部門在拆遷范圍內暫停辦理下列事宜:
(一)通知公安部門暫停辦理居民戶口的遷入、分戶;
(二)通知有關部門暫停辦理房屋的買賣、交換、翻(擴)建、贈與、分戶、析產、租賃、抵押等;
(三)通知工商行政管理部門暫停核發營業執照、臨時營業執照。
在拆遷范圍內暫停辦理有關手續的期限為三十個月。特殊情況需要延長暫停辦理有關手續期限的,經房屋拆遷主管部門批準,可以適當延長,但延長時間最多不超過十二個月。
實行暫停措施后十二個月內拆遷人未取得房屋拆遷許可證的,以及暫停期滿的,房屋拆遷主管部門應通知有關部門恢復辦理第一款規定的事宜。
暫停期間內,因出生、婚嫁和軍人復轉退、離退休、大中專院校
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學生、刑滿釋放、解除勞教回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規定的,可到公安部門辦理戶口遷入手續。公安部門辦理戶口遷入手續后應及時抄告房屋拆遷主管部門。
原使用人在正式安置前出生的人口應作為安置人口,死亡的人口從安置人口中減除。
第八條任何單位或者個人需要拆遷房屋,必須持建設用地的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案,向房屋拆遷主管部門提出申請,經批準并發給房屋拆遷許可證后,方可拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權的,必須依法取得土地使用權。
房屋拆遷許可證一經發放,房屋拆遷主管部門應將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。
實施房屋拆遷不得超越經批準的拆遷范圍和規定的拆遷期限。
拆遷人如需變更拆遷范圍或延期拆遷的,應當重新辦理領證手續;終止拆遷項目的,應及時辦理注銷手續。
第九條當地人民政府可以組織統一拆遷,也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。實行綜合開發的地區,應實施統一拆遷。
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拆遷人委托拆遷的,被委托人應當是取得房屋拆遷資格證書的單位。
房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。
第十條在房屋拆遷主管部門公布的規定搬遷期限內,拆遷人與被拆遷人應根據本條例的規定和批準的拆遷方案簽訂書面協議。協議應明確規定補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責任等事項。
簽訂協議后,原所有人和原使用人不得損壞房屋結構,不得拆除公有裝置設備。如有損壞,應照價賠償。
拆遷人應在領取所建房屋的建筑工程施工許可證后兩年內將被拆遷人安置完畢。
安置被拆遷人的住宅用房必須符合國家規定的建筑設計規范。
根據本條例簽訂的協議具有法律約束力,雙方當事人必須切實遵守,不得擅自變更協議內容。
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拆遷人應將被拆遷人總體安置方案報房屋拆遷主管部門批準。
第十一條補償、安置協議訂立后,可以向公證機關辦理公證,并送房屋拆遷主管部門備案。
拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門的,補償、安置協議必須經公證機關公證,并辦理證據保全。
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第五篇:城市拆遷管理工作報告
城市拆遷管理工作報告
為推動城市房屋拆遷管理工作順利進行,前段時間,市人大常委會組成調查組,通過聽取匯報、座談研討、實地考察,對我市城市房屋拆遷管理情況進行了一次專題調查。現將這次調查的有關情況報告如下:
一、堅定信念向前看
目前,我市的建設改造拆遷工作遇到了困難。在困難的時候,應能看到成績,看到光明,以提高勇氣,堅定信念,奪取新的勝利。幾年來,我市的改造拆遷特別是“城中村”的改造拆遷工作取到了人所公認的歷史突破性成就,也積累了大量的實踐經驗,應當認真總結,發揚光大,指導今后的工作。
(一)改換了城市容顏。
近年來,市委、市政府始終堅持創造環境科學發展、以人為本健康發展、長短兼顧持續發展、新舊統籌和諧發展的理念,制定了一系列科學的拆遷管理的政策和措施,并精心部署,全力推進,掀起了建設、扮靚鳳城的熱潮,開創了老城和新區齊頭并進、相互促進、和諧發展的新局面。XX年以來,全市共完成城區范圍內道路綠化、公益事業、舊城改造拆遷項目50個,面積71.2萬平方米,拆遷安置企業和居民4080戶,開發建設了城投·新視界、城投·書香苑、桃園小區、碾頭小區、文苑小區、蜜水景苑、黃金花園等一大批設計超前、理念新穎、布局合理、質量過硬、檔次較高的住宅小區,大批城市居民告別低矮舊居,住進寬敞樓房。其中,XX年城區共完成拆遷面積35萬平方米,拆遷單位95個、居民1510戶,比前3年總和還要多。今年以來,完成城市拆遷項目13個,面積19.8萬平方米,拆遷安置企業和居民1020戶。截至目前,“城中村”改造完成率已達到52%。通過拆遷改造,城區面貌煥然一新,城市功能配套進一步完善,城市人居環境進一步優化,城市品位進一步提升,廣大群眾對城市面貌發生的巨大變化給予了高度評價。(二)積累了寶貴經驗。
這幾年我市城市拆遷改造規模空前,城市面貌日新月異,同時在城市房屋拆遷管理方面,探索了一些新路子,積累了一些好經驗,可以歸納為四條。好的制度和政策是做好拆遷管理工作的根本保障。近幾年,我市相繼出臺了《關于進一步加快舊城區和違法建筑拆遷工作的意見》、《關于鼓勵舊城改造的暫行規定》、《市房屋及附屬設施拆遷補償標準》等,并配套制定了拆遷方案報批、拆遷資料詳細審查、拆遷工作考核和拆遷管理責任追究等制度,建立了較為完善的城市拆遷制度體系,做到了有法可依、有章可循。
規范的運作程序是做好拆遷管理工作的關鍵所在。市政府及有關職能部門嚴格按照法律法規和制度規定,牢牢把握政策合法、程序規范、運作公開、補償合理的原則,積極開展工作,推動了拆遷的高效進展。如今年的鐵路拆遷,依據《省城市房屋拆遷管理條例》,對拆遷房屋和產權調換房屋價值實行了市場化評估,增強了拆遷工作的公開透明性;嚴格按照法定程序做好拆遷公告、聽證及座談會、動遷會議、測量評估、公示送達、協議簽訂等工作,實現了和諧拆遷、依法拆遷。
正確的輿論導向是做好拆遷管理工作的內在要求。為了有效統一思想,各級各單位充分利用輿論陣地,通過制作宣傳車、貼通告、掛橫幅、發宣傳單、印發簡報、給廣大被拆遷戶致一封信等形式,廣泛深入地宣傳拆遷改造的重要意義、總體思路和方法步驟,宣傳拆遷改造的法律法規和政策規定,宣傳先進單位、先進個人的事跡,形成了良好的輿論氛圍,有力地促進了拆遷改造的順利進行。