第一篇：淶水擔保公司經驗做法

嚴謹精細 規范創新

充分發揮扶貧資金使用效益

----淶水縣惠農擔保有限公司

2012年，為落實省扶貧開發工作調度會議精神，創新扶貧開發工作形式，破解貧困地區產業發展資金短缺、貸款難問題，淶水縣委、縣政府著手組建惠農擔保有限公司（以下簡稱公司），2013年6月1日，公司正式掛牌營業。運營半年來，為貧困農戶、扶貧龍頭企業和農業合作組織提供產業扶貧貸款擔保44筆，引導金融機構投放貸款4653萬元，扎實推進貧困地區種養產業發展，加快了當地貧困群眾增收脫貧步伐，取得了明顯效果。

一、高度重視，精細謀劃，確保擔保公司早日投入運行 為認真落實省扶貧開發調度會議精神，盡快成立扶貧擔保公司并投入運營，縣委、縣政府多次召開常委會議、縣長辦公會和專題調度會，組織扶貧、財政、工信、工商、人社、農行、聯社等相關部門研究扶貧擔保公司前期籌備工作，明確任務，落實責任，梳理問題，攻堅克難，在最短的時間內完成了驗資、注冊、上報、審批等籌建手續，面向社會公開選聘一批具有多年銀行從業經驗和金融專業的業務骨干和管理人才，加強隊伍建設，強化業務培訓，優化辦公條件，使擔保公司順利成立并開展工作。

二、嚴格操作，規范運行，切實保障財政扶貧資金使用安全

按照工作要求，省先后撥付財政扶貧擔保資金1億元，為保障資金使用安全，確保資金保值增值，惠農擔保公司在廣泛借鑒兄弟縣市工作經驗的基礎上，對擔保工作服務對象、工作流程、跟蹤服務、監督制約等方面進行了明確規定，嚴格要求，規范運作，精細管理，力爭實現擔保工作“零失誤”。

（一）明確一個定位，瞄準貧困群體

按照省調度會議要求，結合淶水實際，縣委、縣政府即明確提出了公司定位，即：體現“扶貧開發政策性擔保公司的性質、政府強農與惠農的出發點與目的，公益性與保運營兼顧”，用有限的政府擔保本金撬動金融部門資金最大限度支持我縣貧困群眾發展增收致富產業，緩解貧困戶在發展中資金緊缺、貸款難問題。明確指出擔保工作要突出扶貧公益特性，瞄準貧困群體目標，優先扶持農村建檔立卡貧困戶和對貧困群眾有較強帶動能力的扶貧龍頭企業或農民專業合作組織，通過擔保貸款投放，為推動當地扶貧產業發展、促進貧困群眾增收提供有力支撐。

（二）制定一個辦法，規范審批程序及審批權限

為使公司擔保業務規范運行、健康開展，在征求各部門意見基礎上，經縣長辦公會研究，制定了《扶貧擔保資金使用管理辦法》，明確了擔保資金審批程序、權限和額度。縣政府成立由扶貧、紀檢監察、審計、財政等部門組成的擔保項目評審會，對公司業務部、風險控制部審查后提交的項目進行全面評審，查看擔保所需證件、手續，聽取項目實施主體工作匯報，采用現場詢問、實地踏查、走訪等形式，確保擔保資金安全，最終采取無記名投票的方式決定項目是否通過。按照擔保貸款額度高低，擔保公司明確了各級審批權限：

5萬元以下貸款項目由公司評審委員會主任審批； 5—10萬元貸款項目由評審委員會通過后報政府分管領導審批； 10—100萬元貸款項目由政府分管領導同意后報送縣政府負責常務工作的領導審批；100萬元以上貸款項目經逐級審批后由政府主要領導審批。

在實際工作中，各方嚴格按照《擔保資金辦法》相關規定，做到公正評判，陽光操作，各負其責，嚴禁實施，為擔保工作規范健康運行提供了制度保障。

（三）抓好三個環節，強化項目管理

為體現政策性擔保公司的惠農性質，確保管理到位，保障資金安全，我們重點抓好以下三個重點環節：

一是抓好考察關。公司與農行、聯社兩家合作金融單位商定，對每筆擔保貸款都采取“平行考察”考察模式，即公司單獨實地考察的每筆項目，金融單位按正常業務規定對項目進行獨立實地考察，雙方獨立拿出自己的考察意見，公司與金融單位雙方意見一致，公司出具擔保書，金融部門發放貸款。雙方意見不一致，協商溝通，盡最大限度達成共識，雙方意見難以一致，均可拒絕擔保或放貸，從而，通過嚴謹細致的項目考察，統一了擔保公司和放貸金融機構的認識，有效防止了擔保貸款呆壞賬的出現，擔保與金融機構的有效融合防范和降低了金融機構的貸款風險。

二是抓好監督關。針對每戶申保貸款，嚴格貸款標準，確保每筆貸款用到既定的經營項目上。針對擔保貸款數額較大的涉農企業或農民專業合作社，公司、金融單位通過與其商定，采取委托支付的方式，即貸款資金暫由金融單位保管，客戶需要購買某項生產資料時，由客戶遞交資金使用申請書，公司與供貨商溝通協商，在取得客戶的認可后，簽訂供貨合同，金融單位直接將資金撥付為供貨商，防止信貸資金被挪用現象的發生，有效堵住了貸款客戶騙取貸款和擔保資金的漏洞。

三是抓好服務關。為確保擔保貸款正確使用，加強貸后監控和跟蹤服務，擔保公司與金融機構建立在貸項目信息互通機制，共同派出人員對信貸客戶進行跟蹤服務調查，經常保持與客戶的日常聯系，定期上門檢查貸款資金使用情況和企業財務運行狀況，了解其生產經營變化，幫助客戶理財，對貸款貧困戶和扶貧企業生產經營過程中出現的問題，積極協調扶貧、農業、林業、畜牧、科技、工信等部門抽調業務骨干進行指導。保證反擔保物足額保值增值。

三、因地制宜，勇于創新，積極探索扶貧擔保工作新舉措

扶貧擔保是新時期扶貧開發工作中出現的新生事物，可供借鑒的經驗少，在操作中暴露出的現實問題多，需要結合實際情況，創新工作舉措，探索解決辦法，為此，我們因地制宜，注重原則性與靈活性相結合，完善制度，優化管理，實現扶貧擔保資金效益的最大化。

（一）協調金融機構提高擔保比例，提高扶貧擔保貸款總量。

經縣委、縣政府協調，擔保公司與農行、聯社兩家金融機構簽訂合作協議，將扶貧貸款與擔保資金比例由最初的5:1提高到8:1，從而將1億元擔保資金的貸款額度提高到8億元，為貧困地區產業發展提供了強有力的資金支持。

（二）調整擔保收費及銀行收取貸款利息，突出扶貧公益性

一是收取擔保費用差別化。按照國家《擔保法》規定的擔保費收取標準是擔保金額的3%—5%。鑒于扶貧擔保資金的特有屬性，公司針對不同擔保群體和擔保貸款金額，制定差別化的擔保收費標準。對貧困戶5萬元以下貸款擔保，不收取任何手續費用，貧困戶只需按時支付銀行利息；對扶貧企業和農民專業合作社，公司限定了擔保貸款最高額不超過500萬元，且在國家規定的擔保費收取標準做了適當調整，擔保貸款100萬元以下，擔保費按貸款總額的1%收取；擔保貸款100—200萬元，擔保費按總額的1.5%收取；擔保貸款200—500萬元，擔保費按總額的2%收取。差別化的擔保費用標準降低了扶貧項目運行成本，激發了貧困群眾和扶貧組織的積極性，也助推了當地扶貧工作的順利開展。

二是降低銀行貸款利息。縣委、政府多次與縣農行、聯社兩家合作金融機構協調溝通，最終兩家單位省級主管部門同意降低我縣擔保貸款利息，在國家標準范圍內下調20%，大大減輕了貧困戶和貸款企業負擔，提高了競爭力和發展后勁。

四、健康運營，講求實效，依靠發展種養產業促進貧困群眾增收

公司成立以來，通過與金融機構的密切合作，累計為全縣40多家企業和個人擔保貸款4653萬元，扶持貧困戶新建設施蔬菜大棚530個，養殖畜禽5.5萬頭（只），扶持了淶水縣偉程蔬菜農民專業合作社、春燁食用菌農民專業合作社、綠欣果蔬農民專業合作社、龍勝莊蔬菜銷售農民專業合作社等一批農民專業合作組織，建設了明義食用菌、永陽設施蔬菜、龍門長毛兔、趙各莊生豬等種養產業片區和生產基地，通過“片區＋農戶”的形式，輻射帶動周邊11個鄉鎮2000多貧困戶參與其中，為4200多貧困人口增加勞務收入和養殖收入300多萬元。在破解了貧困戶和農業合作組織貸款難的同時，增強了扶貧企業的經濟實力和市場競爭力，使眾多貧困戶發展脫貧增收產業獲得了資金支持，受到廣大貧困群眾和扶貧企業的歡迎，為環首都扶貧攻堅示范區建設提供了有力支持，對保障扶貧資金安全，放大扶貧資金使用效益做出了積極探索和有益嘗試。

經過一年多的籌建和運營，淶水縣惠農扶貧擔保有限公司正在逐步走向規范、成熟、健康的運行軌道，實踐證明，農村擔保服務平臺的建立，實現了政府、企業和貧困群眾多方主體的利益共享，具有可持續性和可推廣性。我們堅信，在上級領導的關心支持和縣委、縣政府的正確領導下，擔保公司將以良好的工作業績回報貧困地區干部群眾的熱心參與，真正實現“政府主導、群眾參與、市場化運作、產業化經營”，為全縣乃至全省扶貧工作開拓出一條創新之路、發展之路、共贏之路。

第二篇：公司工會工作做法經驗匯報材料

一、民心是桿秤

作為一名區基層工會主席，我時刻想到的就是職工群眾的切身利益，細心的去捕捉職工的心聲，用真情回報各級領導和廣大職工。在最基層的地方，沒人聽你說“官話”，必須一件一件地為職工辦實事、做好事、解難事。我們要做的，就是要好好打造工會工作的品牌，把工會真正建設成職工最溫暖的家。

我和我的同事們堅持深入基層職工家里，傾聽職工的呼聲和要求，為他們解決生產、生活中的實際困難。，我們共走訪慰問了困難職工110戶，組織全局干部職工參加各類捐款20余萬元。在我們工會，凡是有職工生病住院，我們工會干部都會去探望；凡是離退休工會干部過生日，我們都會去參加；凡是基層有患重大疾病的特困職工，我們都會盡所能組織全局干部職工捐款獻愛心。

去年，基層工會某職工因患重病需進行手術，但手術費用高達10余萬元，可家中積蓄加上親朋好友借來的錢遠遠不足手術費用，病者親人愁得火急火燎。當我們得知情況后，啟動應急幫扶機制，特批幫扶資金元，同時，組織發動區城建局及基層單位干部和職工進行捐款，兩天時間，籌集資金2萬余元，在最短的時間幫助該職工湊齊了手術費，使他手術得以順利進行。事后，該職工及家人逢人便說：“沒有工會組織的關懷，我們全家就度不過那個坎兒。”我們用實實在在的行動溫暖著職工的心，我們工會因此被廣大職工視為“職工之家”，我也被大家親切地稱呼為“職工群眾的貼心人”。

職工群眾的事情無小事，只要我們帶著責任，用一顆感恩的心、奉獻的心為職工服務，把服務職工、幫扶職工作為我們工作的出發點和落腳點，這樣才能得到職工的信賴和支持。

我也深深感到，民心是桿秤，他可以稱出一名工會干部在基層職工群眾心目中的份量。

二、職工的代言人

“從事工會工作，必須要有鍥而不舍、真抓實干的精神，要真正把職工群眾當成自己的兄弟姐妹，在‘心’上做文章”才能得到職工群眾的認可。那么如何關心職工群眾的生活，維護好職工群眾的切身利益，保持正常和諧的勞資關系，這也是我在工作中積極探索、實踐的課題。

去年，是我區建筑行業開展工資集體協商工作的第一年，也是我擔任區建筑企業工會聯合會工會主席的第一年。我上任后不久，便接到了在建筑行業開展工資集體協商的重點工作任務。當我初聽到建筑企業、工資集體協商這個詞匯時，滿腦子全都是問號。因為建筑企業多半是民營企業，法人代表個個都是大老板，資產都在數千萬甚至數億元。平時接觸都很難，別說代表建筑工人同他們協商工資了。于是我帶著各種各樣的理由找到區總工會的領導，將困難說了一大通，表明此項工作難度之大無法勝任。區總工會領導耐心地將開展工資集體協商工作的意義和重點以及措施方法等與我進行了詳實的交流。我又通過進一步的學習有關政策。深感作為一名建筑工會聯合會主席的責任重大。特別是在新形勢下維護好農民工的合法權益更不能懈怠。

4月，區建筑工會聯合會召開了工資集體協商工作會議，同時給建筑企業下發了工資集體協商要約書，并要求各企業工會主席必須做好工資集體協商宣傳動員工作，制定出切實可行的方案措施。針對建筑企業的特點，我決定從兩方面工作入手，第一以上帶下，以建筑企業工會聯合會帶動各建筑企業工會，由建筑企業工會帶動全體職工；第二以點帶面，以部分建筑企業協商成功模式帶動其他建筑企業開展工資集體協商。我多次組織各建筑工會主席進行工資集體協商業務培訓，同時向建筑企業職工發放宣傳資料。為了盡快使工作初見成效，我主動與18家建筑企業老總聯系，結果僅兩家企業老總有誠意的接待了我，我便以這兩家企業為突破點，從而帶動其他企業順利開展協商工作。我們成功的與兩家企業簽定工資協商協議后，又轉向更加艱巨的戰場。由于這兩家企業給我足夠的經驗力量，也堅定了我完成此項工作的決心和信心。

一年來，我本著對局黨委、對上級工會、對職工高度負責的態度，積極探索、勇于開拓，緊緊圍繞企業中心工作，開展民主管理，按時為職工交納養老保險、失業保險、生育保險、醫療保險及公積金等。同時積極組織職工參加重大疾病互助活動，積極推行廠務公開，企業安全生產等工作。

我自擔任工會主席以來，對工會工作傾注了極大的熱情，把自己的愛心、真心獻給了我熱愛的工會事業，以創先爭優的干勁實踐著一名共產黨員的忠誠和責任鑄就和凝聚著黨和政府聯系職工的橋梁和紐帶，用實際行動甘當職工的“娘家人和貼心人”。

最后，感謝市總和在座的各位領導對我的關心支持，特別是給我這樣一次匯報工會工作做法的機會，祝愿我們工會的各項工作通過創先爭優活動的開展再上新臺階，再創新輝煌。

第三篇：公司工會典型經驗做法

寧夏亨源糧油有限公司工會

典型經驗與做法

一、民心是桿秤

作為一名基層工會主席，我時刻想到的就是職工群眾的切身利益，細心的去捕捉職工的心聲，用真情回報各級領導和廣大職工。在最基層的地方，沒人聽你說?官話?，必須一件一件地為職工辦實事、做好事、解難事。我們要做的，就是要好好打造工會工作的品牌，把工會真正建設成職工最溫暖的家。

我和我的同事們堅持深入基層職工家里，傾聽職工的呼聲和要求，為他們解決生產、生活中的實際困難。我們共走訪慰問了困難職工15戶。在我們工會，凡是有職工生病住院，我們工會干部都會去探望；凡是有職工過生日，我們都會舉辦生日Party；凡是有患重大疾病的特困職工，我們都會盡所能組織全體職工捐款獻愛心；我們還會組織職工參加很多公益活動以及組織職工觀看文藝匯演等。

職工的事情無小事，只要我們帶著責任，用一顆感恩的心、奉獻的心為職工服務，把服務職工、幫扶職工作為我們工作的出發點和落腳點，這樣才能得到職工的信賴和支持。

我也深深感到，民心是桿秤，他可以稱出一名工會干部在基層職工群眾心目中的份量。

二、職工的代言人

?從事工會工作，必須要有鍥而不舍、真抓實干的精神，要真正把職工群眾當成自己的兄弟姐妹，在‘心’上做文章?才能得到職工群眾的認可。那么如何關心職工群眾的生活，維護好職工群眾的切身利益，保持正常和諧的勞資關系，這也是我在工作中積極探索、實踐的課題。

三、黨和政府的橋梁紐帶

勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、工人偉大。勞動者用智慧與力量，用心血與汗水，建設國家，創造財富，也鍛造自己。工會在其中的動員組織和教育引導作用至關重要。

工會組織起來，重要的是有活力。我們定期組織全體職工學習黨的方針政策，開展了各類學習班、辦主題板報等系列活動，使廣大職工明確了自己的職責和任務，擺正了國家、集體、個人三者之間的利益關系，改進了職工的思想作風、工作作風，提升了他們的大局意識、服務意識和奉獻精神。

我們組織本系統職工開展了多種形式的技術培訓和崗位練兵，特別是專業技術人員，對他們進行了多次業務技術集中培訓，全體職工都掌握了一門以上的職業技能。通過這些活動，充分調動了廣大職工的積極性，發揮了職工的主觀能動性，增強了職工的主人翁意識，保證了單位各項工作的順利開展。組織適合基層單位的崗位技能競賽活動，提高了不同崗位職工的工作水平，樹立了?企興我榮、企衰我恥?的觀念。為了增強職工的凝聚力和向心力，通過職工之家建設這個平臺，多次組織開展了形式多樣的運動會、知識競賽、文藝演出等活動，豐富了職工的文化生活。

一年來，我本著對局黨委、對上級工會、對職工高度負責的態度，積極探索、勇于開拓，緊緊圍繞企業中心工作，開展民主管理，按時為職工交納養老保險、失業保險、生育保險、醫療保險及公積金等。同時積極組織職工參加重大疾病互助活動，積極推行廠務公開，企業安全生產等工作。

第四篇：企業信用擔保公司工作總結（經驗材料）

中小企業信用擔保有限公司是政府投資成立的專業性擔保機構，注冊資本金3．8億元。公司從1999年成立以來，以服務地方經濟，支持地方中小企業發展為宗旨，堅持政策性導向、公司化管理、市場化運作，累計為地方中小企業提供擔保73億元，累計支持企業1800多戶。公司被中國聯合資信評估公司評為aa級信用，被國家發改委主持的全國擔保機構聯席

會議評為全國十大最具影響力的擔保機構。

中小企業融資難是個普遍性的問題，正如全國各地一樣，地方中小企業的快速發展也受到資金問題的困擾。多年來，市委、市政府一直高度重視中小企業發展問題，先后出臺一系列重大舉措，包括中小企業融資試點工作、信用體系和擔保體系建設、做大作強起龍頭帶動作用的政策性擔保機構等。國家開發銀行四川省分行主動服務地方經濟，發揮開發性金融在解決地方經濟“難點”、“熱點”方面的作用，大膽探索創新，在銀行界率先與當地政府合作，開展中小企業貸款業務，促進信用體系和融資擔保體系建設。這一舉措為解決當地中小企業融資難問題開辟了新的途徑，對地方經濟尤其是縣域經濟的發展具有重要意義。中小企業擔保公司作為當地最大的政策性擔保機構，在市委、市政府的關心支持下，在市中小企業局的指導和幫助下，公司密切與開發銀行四川省分行、各區縣政府和平臺公司合作，抓住機遇，求實創新，發揮市級平臺公司的龍頭作用，充分利用好開發性金融資源，支持地方中小企業發展，使開發性金融支持中小企業融資擔保工作取得顯著成效。

一、基本情況

中小企業擔保公司與開發銀行四川省分行合作開展中小企業融資擔保工作正式起步于10月，新津縣作為首批試點縣與開發銀行簽訂合作協議，獲得授信5000萬元。12月，第一批10戶企業共1200萬貸款得到落實。經過近一年的試點，初開始向其他區縣全力推進。截至底，全市20個區市縣與開發銀行簽訂合作協議，協議貸款總金額22億元。其中新津、高新區、金牛區、雙流等14個區縣已正常開展業務，另有3個區縣的首批貸款正在落實。另外，開發銀行四川省分行、中小企業擔保公司分別與高新區天府軟件園、雙流蛟龍工業港、青羊區工業集中發展區(西區)簽訂了融資擔保合作協議，協議金額4億元。同時，中小企業擔保公司通過開發銀行一億元的軟貸款支持，增加了注冊資本，擔保資金實力進一步夯實。經兩年左右的運達作，開發銀行中小企業融資工作累計發放貸款6億多元，其中，僅新增客戶177戶，貸款規模4.78億元。

兩年來，在開發銀行四川省分行、中小企業擔保公司、區縣政府平臺公司和中小企業的共同努力下，開發性金融支持中小企業貸款工作取得了顯著成效。獲得貸款支持的中小企業整體上銷售規模、利稅、勞動就業水平都有明顯增長，促進了中小企業成長，推動了縣域經濟發展。以新津縣為例，獲得貸款支持的18家企業營業收入平均增長18％，總入庫稅金比上年同期增加1200萬元，安置農村勞動力和城鎮下崗人員1200名。18戶獲得貸款企業中，新培育上百萬稅收企業2家，新培育規模以上企業3家。雙流縣獲得開行貸款支持的29家企業，入庫稅金比往年平均增加54．48％，高出全縣平均水平32個百分點。受金融生態惡化影響，經濟發展水平相對落后的金堂、蒲江縣，金融機構已多年沒有在當地新增貸款規模，中小企業發展受到資金短缺嚴重制約。通過開發銀行中小企業融資平臺，金堂有6家，浦江有5家企業獲得開行貸款，實現了擔保公司在這兩個區縣融資擔保業務“零”的突破。

目前，開發銀行中小企業融資擔保的市縣兩級構成的中小企業融資平臺和網絡體系已搭建起來，體系和運作機制已基本建立并初步完善。兩年來運作正常，無一筆貸款逾期現象。許多企業獲得貸款支持的同時，管理規范程度和水平有所提高，誠信意識明顯增強。開發性金融支持中小企業貸款在金融界起到示范和帶動作用，許多銀行分支機構受其帶動，開始把新的業務增長點放在中小企業項目上。多家金融分支機構正在與我公司接觸，商討如何借鑒開發性金融支持中小企業的經驗和運作模式，與我公司建立起長期穩定的合作關系。

二、運作模式

1、開發銀行中小企業融資平臺組織及貸款模式

首先，各區縣成立開發銀行中小企業融資領導小組，并出資組建政府投資的平臺公司，同時在當地選定一家金融分支機構作為委托貸款銀行。區縣平臺公司在當地融資領導小組指導下開展工作，負責融資企業的初選、推薦，作為借款主體向開發銀行貸款并作為委托人通過委托銀行將貸款轉貸給中小企業，負責貸后管理和本息回收。中小企業擔保公司作為市級平臺公司，負責對區縣推薦的企業進行調查評估，作為保證人為區縣平臺公司在開發銀行貸款提供擔保，同時為區縣平臺公司向企業發放委托貸款提供擔保。

貸款模式主要有平臺公司統貸借款，擔保公司擔保；企業直接借款，擔保公司擔保；平臺公司借款，借

第五篇：企業信用擔保公司工作總結(經驗材料)

××中小企業信用擔保有限公司是政府投資成立的專業性擔保機構，注冊資本金3．8億元。公司從1999年成立以來，以服務地方經濟，支持地方中小企業發展為宗旨，堅持政策性導向、公司化管理、市場化運作，累計為地方中小企業提供擔保73億元，累計支持企業1800多戶。2006年公司被中國聯合資信評估公司評為aa 級信用，被國家發改委主持的全國擔保機構聯席會議評為全國十大最具影響力的擔保機構。

中小企業融資難是個普遍性的問題，正如全國各地一樣，××地方中小企業的快速發展也受到資金問題的困擾。多年來，××市委、市政府一直高度重視中小企業發展問題，先后出臺一系列重大舉措，包括中小企業融資試點工作、信用體系和擔保體系建設、做大作強起龍頭帶動作用的政策性擔保機構等。國家開發銀行四川省分行主動服務地方經濟，發揮開發性金融在解決地方經濟“難點”、“熱點”方面的作用，大膽探索創新，在銀行界率先與當地政府合作，開展中小企業貸款業務，促進信用體系和融資擔保體系建設。這一舉措為解決××當地中小企業融資難問題開辟了新的途徑，對××地方經濟尤其是縣域經濟的發展具有重要意義。××中小企業擔保公司作為當地最大的政策性擔保機構，在市委、市政府的關心支持下，在市中小企業局的指導和幫助下，公司密切與開發銀行四川省分行、各區縣政府和平臺公司合作，抓住機遇，求實創新，發揮市級平臺公司的龍頭作用，充分利用好開發性金融資源，支持地方中小企。

動作用，許多銀行分支機構受其帶動，開始把新的業務增長點放在中小企業項目上。多家金融分支機構正在與我公司接觸，商討如何借鑒開發性金融支持中小企業的經驗和運作模式，與我公司建立起長期穩定的合作關系。

二、運作模式

1、開發銀行中小企業融資平臺組織及貸款模式

首先，各區縣成立開發銀行中小企業融資領導小組，并出資組建政府投資的平臺公司，同時在當地選定一家金融分支機構作為委托貸款銀行。區縣平臺公司在當地融資領導小組指導下開展工作，負責融資企業的初選、推薦，作為借款主體向開發銀行貸款并作為委托人通過委托銀行將貸款轉貸給中小企業，負責貸后管理和本息回收。××中小企業擔保公司作為市級平臺公司，負責對區縣推薦的企業進行調查評估，作為保證人為區縣平臺公司在開發銀行貸款提供擔保，同時為區縣平臺公司向企業發放委托貸款提供擔保。

貸款模式主要有平臺公司統貸借款，擔保公司擔保；企業直接借款，擔保公司擔保；平臺公司借款，借款企業聯保三種方式。基本模式為平臺公司統貸借款，擔保公司擔保。

目前，開發銀行貸款利率在基準利率上浮10％，擔保公司擔保費按每年擔保額1．5％收取。區縣平臺公司和委托銀行的手續費合計0．4％——1％。

2、開發銀行合作中小企業貸款業務運作機制

開發銀行中小企業貸款主要建立了三個運作機制，即民主評議機制、風險分擔機制、風險控制機制。

民主評議機制：各區縣成立貸款企業民主評議小組，選擇熟悉企業或行業的民主評議人員對區縣推薦的企業進行評議，提高審查決策的公正性和效率。通過民主評議的企業再向擔保公司和開發銀行推薦。

風險分擔機制：對于借款平臺打捆貸款的項目，如出現損失，××中小企業擔保公司承擔貸款損失的70％，開發銀行承擔損失的18％，區縣平臺公司承擔損失的12％。開發銀行要求各區縣平臺公司在開發銀行存入打捆貸款10％--12％的風險保證金。對于企業直接貸款，擔保公司提供擔保的項目，開發銀行暫不實行風險分擔。

風險控制機制：構建開發銀行、擔保公司、當地政府和平臺公司、委托放款銀行、中小企業信用促進會共同參與的風險控制機制。不單就某個企業或某個環節來控制風險，主要通過各方聯動、組織優勢和制度建設來落實風險管理。例如，開發銀行不對具體企業進行調查，主要以民主評議結論、擔保公司審保調查和企業財務審計結果作為評審依據。

三、主要做法

1，強化服務意識和風險防范意識，創新工作方法和措施

××中小企業擔保公司在推進開行合作中小企業融資擔保工作中，強化服務意識和風險防范意識，結合開行中小企業融資工作特點，積極探索和創新擔保工作的新方法、新措施。根據各區縣中小企業的基本情況和開行統貸業務特點，公司專門對融資企業制定出評價標準和評價方法，設計了快捷高效又盡可能控制風險的操作流程，創新出一些風險控制的措施和手段，并對開行貸款企業擔保收費給予優惠。例如，我們在各區縣對企業民主評議階段就提前介入進行定性初查，提高了區縣推薦項目的審保通過率和效率；在審查軟件企業、高新技術創業企業、農業產業化企業時，我們根據各自行業的特點，在調查重點、評價方式、評價指標方面予以適當調整，通過授信額度控制、設定技術準入條件、網絡公示等方法探索，公司對高科技企業的擔保扶持方法漸趨完善；針對許多中小企業沒有物的反擔保措施情況，我們發揮風險控制的聯動機制優勢，和當地政府配合，對其尚未取得土地證的土地、在建工程、企業存貨等資產進行監管，創新反擔保措施。公司以平臺公司統貸方式為主，加大對中小企業融資服務整體覆蓋面，同時對個別具有重點產業示范帶動作用的優秀項目，努力爭取直貸，采取點面結合，多種方式支持企業。

2，結合區市縣區域經濟和產業集群特點，優化擔保資源配置

我們在推進開發性金融中小企業融資擔保工作的同時，密切與開行的配合，結合各地縣域經濟和優勢產業特點，著力對重點產業和特色產業提供支持，力求開發性金融資源支持中小企業的效用最大化，實現信用資源的優化配置。我們在高新區和青羊區，就重點支持了電子信息和軟件企業、精密模具制造企業、生物醫藥企業；郫縣和都江堰，我們分別重點支持了豆瓣生產企業和農家樂項目。而在蒲江和金堂，我們把支持重點放在農業產業化龍頭企業項目上。在武侯和崇州，則結合區域內皮鞋、皮革、家具產業集群的特點對企業提供支持。另外，我們還根據各區縣政府和開行各階段的工作重點，對臺資企業、留學歸國創業企業、微小型企業提供支持。隨著工業向園區集中，各地工業園區蓬勃發展，優勢產業和優質客戶更多在園區聚集。我們及時調整工作思路，拓寬尋找優質客戶的視野，把開發性金融中小企業融資擔保服務體系延伸到工業園區。2006年4月以來，開行、擔保公司陸續與蛟龍工業港、天府軟件產業園、青羊工業集中發展區簽訂了合作協議，目前，園區推薦的許多項目已得到開行貸款支持。